引論：我們?yōu)槟砹?3篇建筑安全員論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
作者：晏愛云 黃開芳 王艷 劉俠 單位：安康市中醫(yī)醫(yī)院
扁平化管理患者，提高患者口服藥物安全度（1）責(zé)任護(hù)士跟隨主任查房，全面掌握患者病情，評估患者服藥能力，查看口服藥物醫(yī)囑后再給患者發(fā)藥，服藥到口。詳細(xì)講解藥物作用和不良反應(yīng)，密切觀察藥物療效和不良反應(yīng)。（2）購置溫馨小藥盒，一般盒裝藥物存于小藥盒放于患者床頭柜上，指導(dǎo)患者服藥，每天查看患者服藥情況。（3）特殊藥物如地高辛、胺碘酮、美托洛爾、安眠藥等由責(zé)任護(hù)士保管，按時按量服藥，密切觀察藥物作用和不良反應(yīng)等，執(zhí)行記錄用藥時間制度。（4）對文化程度高、遵醫(yī)行為良好的年輕患者可指導(dǎo)他們自行服藥。（5）對文化程度低、遵醫(yī)行為差或老年患者，應(yīng)反復(fù)講解藥物知識、服藥劑量和方法。出院之前教會患者服藥，不能自理的患者教會陪人服藥方法。站在床旁查看患者或陪人服藥是否正確，直到患者或陪人能正確服藥。特殊藥物出院時裝在“口服藥物識別袋”里［2］，即1個透明塑料袋，內(nèi)襯1個寫有藥物名稱、劑量、注意事項等內(nèi)容的卡片，以提醒患者正確服藥。（6）發(fā)放出院溫馨聯(lián)系卡，以便患者如有不適或服藥不明白及時詢問。電話隨訪是否按時服藥及服藥方法劑量是否正確。（7）患者若再次住院仍有原管床護(hù)士負(fù)責(zé)。
實(shí)行績效管理，提高護(hù)士工作積極性首批試點(diǎn)病區(qū)根據(jù)本科室具體情況，制定切實(shí)可行的績效分配方案和獎懲措施，應(yīng)用各班工作質(zhì)量量化表量化工作質(zhì)量，并與獎金掛鉤，保證口服藥物的服藥安全。開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理，實(shí)行責(zé)任包干制整體護(hù)理模式，扁平化管理患者，應(yīng)用流程管理規(guī)范工作行為。管床護(hù)士就如管床醫(yī)生一樣，對患者病情了解全面，對患者診斷、治療、用藥都非常了解，可以避免由于醫(yī)生筆誤而盲目執(zhí)行醫(yī)囑造成服藥錯誤。開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)以來，管床護(hù)士80％的時間都在病房，能夠及時了解藥物療效及藥物不良反應(yīng)，報告醫(yī)生調(diào)整治療方案，促進(jìn)了患者早日康復(fù)，提高了患者滿意度。責(zé)任護(hù)士一般選擇工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的護(hù)士擔(dān)當(dāng)，并經(jīng)常認(rèn)真學(xué)習(xí)藥品說明書，提高專業(yè)水平，保證用藥安全。有研究表明，護(hù)士的素質(zhì)和能力與護(hù)理缺陷、事故的發(fā)生往往有 著 直 接 的 關(guān) 系，是 維 護(hù) 安 全 護(hù) 理 的 最 重 要 的 基礎(chǔ)［3］。制定責(zé)任護(hù)士工作流程、發(fā)放口服藥物工作流程，并對工作流程進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。發(fā)藥到口，記錄用藥時間制度的執(zhí)行，從根本上保證了用藥的安全性，是從法律上保證了護(hù)士執(zhí)行醫(yī)囑、按醫(yī)囑有效時間內(nèi)給藥的依據(jù)［4］。責(zé)任護(hù)士只管7、8個患者，對患者病情及用藥非常熟悉，進(jìn)一步保證了患者的用藥安全。
內(nèi)科患者用藥復(fù)雜，藥物品種多，為了方便，醫(yī)生經(jīng)常會給患者開整合的藥物如阿司匹林泡騰片等，使用溫馨小藥盒放置藥物，可以避免藥物受潮、風(fēng)解，也方便醫(yī)生查房時了解患者服藥情況，進(jìn)一步保證患者服藥安全。特殊藥物由管床護(hù)士保管，杜絕了遵醫(yī)行為差的患者服藥過量造成嚴(yán)重不良后果?？诜幬镒R別袋可提醒患者回家后正確服藥。開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)以來，真正把時間還給了護(hù)士，把護(hù)士還給了患者，有充裕的時間給患者做健康指導(dǎo)，患者了解了藥物的作用和不良反應(yīng)等，提高了患者的遵醫(yī)行為，充分發(fā)揮口服藥物治療疾病的作用。管床護(hù)士就如管床醫(yī)生一樣，患者若再次住院仍愿意由原管床護(hù)士負(fù)責(zé)，這樣由于相互了解，可以避免服藥及其他護(hù)理不良事件的發(fā)生。實(shí)行績效管理，激發(fā)了護(hù)士的工作熱情，確保了工作質(zhì)量，保證了患者用藥安全，提高了患者滿意度。
篇2
安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的優(yōu)劣，一定程度上決定企業(yè)的發(fā)展命運(yùn)。良好的安全管理，可以給企業(yè)帶來社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，同時也使國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全也能得到切實(shí)保障。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的安全管理體系
為切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的針對性和實(shí)效性，充分調(diào)動和發(fā)揮參建各方的積極性，必須注重建立完善的安全管理體系，為安全生產(chǎn)發(fā)揮了堅實(shí)有效的基礎(chǔ)性作用。
建立安全機(jī)構(gòu)，健全安全體系。項目開工前，要組織基建科、施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》要求，對施工單位、監(jiān)理單位主體行為及職責(zé)做出明確要求，督促施工單位、監(jiān)理單位各自健全安全機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，完善安全制度，落實(shí)安全措施，保障安全資金足額投入，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制。
同時，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立起層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。工程施工單位將安全目標(biāo)分解到各專業(yè)、各崗位，做到責(zé)任到人、細(xì)化到位，使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場防護(hù)和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責(zé)任追究制度，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。
2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高安全防范意識和能力
建筑安全事故的發(fā)生主要由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為引起。一方面，高危險的作業(yè)環(huán)境造成了不安全的工作狀態(tài)。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品體積龐大，一旦發(fā)生事故，個人之力往往難以抗拒。另一方面素質(zhì)參差不齊的人員隊伍增加了不安全的人為因素。主要表現(xiàn)在個別安全監(jiān)督管理人員專業(yè)水平低，安全管理技術(shù)素質(zhì)相對較差。更重要的是，建筑工地從業(yè)人員許多是農(nóng)民工，缺少系統(tǒng)的操作技能訓(xùn)練,安全防范意識和能力不足等。因此，必須把安全教育培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié)，堅持常抓不懈。在項目建設(shè)過程中，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。
2.1安全教育制度化
工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期開展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場施工安全知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到安全知識不知曉不進(jìn)場、安全操作不達(dá)標(biāo)不上崗，提高各級管理人員與現(xiàn)場施工人員的安全素質(zhì)。
2.2安全教育通俗化
針對建筑工人整體文化程度偏低的實(shí)際，多采取觀看安全知識宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實(shí)際演示等方式，提高學(xué)習(xí)效果。并多次組織開展了“安全建設(shè)月”、“百日安全競賽”、“安全、質(zhì)量演講比賽”等活動，做到警鐘長鳴，提高了作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。
2.3安全警示教育人性化
在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設(shè)置了安全警示鏡和安全防護(hù)用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現(xiàn)場檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示標(biāo)語，從工人的內(nèi)心深處激發(fā)安全生產(chǎn)意識。
通過深入扎實(shí)的安全教育培訓(xùn)活動，使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅守安全紀(jì)律，落實(shí)安全措施，實(shí)現(xiàn)安全操作，防微杜漸，持之以恒，最大限度地消除各類安全隱患。
3.實(shí)施目標(biāo)管理，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)
在監(jiān)督管理工程建設(shè)過程中，要堅持高起點(diǎn)立項，高標(biāo)準(zhǔn)管理，高質(zhì)量建設(shè)，特別是在安全生產(chǎn)過程中，堅持實(shí)施目標(biāo)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好三個方面的工作。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。
3.1實(shí)行“每周辦公例會”制度，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題
基建科主持召開由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位負(fù)責(zé)人及各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的工地現(xiàn)場辦公會議。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。會議的重點(diǎn)，是對施工過程中存在的問題進(jìn)行集中討論，確定解決方案，提出下步建設(shè)施工意見。特別是建筑安全問題，每次例會都作為專題進(jìn)行研究，認(rèn)真查找隱患，切實(shí)糾正存在的安全問題。
3.2精心編制安全方案，嚴(yán)格審核落實(shí)
實(shí)行分級負(fù)責(zé)、責(zé)任追究的管理方式，將“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的觀念貫穿到每一個工作環(huán)節(jié)。對每一次階段施工，都制定具體的安全方案。如《腳手架安全施工組織設(shè)計》、《模板安全施工措施》、《臨時用電施工組織設(shè)計》等重點(diǎn)施工安全方案，對涉及結(jié)構(gòu)安全的部位進(jìn)行精確計算，經(jīng)施工單位總工程師審批，總監(jiān)理工程師審核，由專職安全員監(jiān)督實(shí)施，確保安全管理責(zé)任層層落實(shí)。
3.3突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)
建筑施工過程中涉及的高空作業(yè)、交叉作業(yè)、外墻作業(yè)等重點(diǎn)階段是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對危險因素較多的基坑開挖、樁基施工、起重設(shè)備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點(diǎn)施工階段，組織參建各方技術(shù)負(fù)責(zé)人精心研究制定施工方案，并加大組織協(xié)調(diào)力度，狠抓了具體施工過程的安全管理。
通過對建筑施工全過程的監(jiān)督管理，真正做到“設(shè)計方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”。
4.創(chuàng)建“示范工地”，全面提高安全管理水平
為進(jìn)一步提高安全管理水平，堅持自我加壓，通過采取目標(biāo)確定、目標(biāo)分解、目標(biāo)實(shí)施、目標(biāo)考核等一系列措施，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化管理。
4.1工作環(huán)境秩序化
按照《建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化》要求，對工地現(xiàn)場的施工圍擋、場容場貌、臨建設(shè)施、衛(wèi)生管理等實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理。所有臨建設(shè)施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場地全部進(jìn)行了水泥硬化。使施工現(xiàn)場整齊劃一，規(guī)范有序，改善了工人生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高了安全系數(shù)。
4.2安全管理規(guī)范化
為確保安全生產(chǎn)始終處于全過程、全方位監(jiān)控，在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗(yàn)收、總結(jié)”的封閉鏈?zhǔn)匠绦蜻M(jìn)行安全管理，項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理工程師等有關(guān)人員每天記錄“從零工作法”日志，及時消除隱患，改進(jìn)工作，確保安全管理“零”缺陷、安全防護(hù)“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。
4.3安全監(jiān)控數(shù)字化
積極推廣使用施工現(xiàn)場信息管理系統(tǒng)。要求施工、監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場配備計算機(jī)，將現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、工程監(jiān)理、隊伍管理等情況，及時、完整、真實(shí)地記錄在案，并與主管部門聯(lián)接，極大地提高了監(jiān)管效能。在主樓塔吊上方安裝了攝像機(jī)，配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，使主管部門、施工方、監(jiān)理方對現(xiàn)場重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行不間斷、全方位監(jiān)控，提高了安全管理效率。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。
建筑施工安全是建筑業(yè)的生命線，關(guān)系到廣大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必須切實(shí)從講大局、保穩(wěn)定，心系群眾的高度出發(fā)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)把“安全第一”的建設(shè)理念落到實(shí)處，不僅要確保建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)工程，更要注重建設(shè)一流的平安工程。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉建民,徐新福,范守海.淺談建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)的作用[J].山西建筑,2010,(09):203-204
篇3
引言
最初，人們都認(rèn)為安全事故是純粹的意外，是由于某些非常偶然甚至難以解釋的原因造成的。之后，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們對事物的認(rèn)識水平大大提高，逐漸認(rèn)識到：每一起事故的發(fā)生，盡管有一定的偶然性，但無一例外地都有各種各樣的必然原因，事故的發(fā)生有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)。
1安全事故理論
美國工程師 Heinrich 在其著作《工業(yè)事故的預(yù)防》中提出了安全事故發(fā)生的連鎖反應(yīng)圖，他認(rèn)為社會環(huán)境與傳統(tǒng)、人的失誤、人的不安全行為與事件是導(dǎo)致事故的連鎖原因。他還首次提出了“控制事故發(fā)生的可能性及減少傷害與損失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)”的著名理論隨著科技不斷進(jìn)步，設(shè)備、工藝及產(chǎn)品越來越復(fù)雜，人們也在研制、使用及維護(hù)這些大規(guī)模復(fù)雜系統(tǒng)的過程中，逐漸萌發(fā)了系統(tǒng)安全的基本思想，其中最具代表性的是危險源系統(tǒng)論。1980 年，W.哈默將危險源定義為可導(dǎo)致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的、潛在的不安全因素。危險源理論認(rèn)為事故發(fā)生的根本原因是危險源的存在，因此預(yù)防事故主要在于控制和消除系統(tǒng)中的危險源。該理論還將危險源劃分為第一類危險源（系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外的能量或危險物質(zhì)）和第二類危險源（使能量或危險物質(zhì)的約束、限制措施失效、破壞的因素，包括人、物、環(huán)境三個方面）。
2建筑工程安全事故頻發(fā)的深層次原因分析
安全事故頻發(fā)在一定程度上可以概況為各責(zé)任主體安全管理方面的原因。本文將站在對工程建設(shè)各參建主體安全行為監(jiān)督的視角上剖析導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的深層次原因。
① 施工企業(yè)（承包商）不重視安全管理
如今承包單位越來越多，競爭激烈，很多企業(yè)忙于爭項目、搶市場，“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象極為普遍。
1）安全投入偏低，難以滿足安全管理的需要
短視的承包商往往認(rèn)為安全投入難以帶來經(jīng)濟(jì)效益，于是壓縮安全投入以期得到更大的利潤。根據(jù)調(diào)研，安全文明施工專項費(fèi)用的落實(shí)存在較大的問題，主要表現(xiàn)在：
第一，建設(shè)單位拖欠、承包方未落實(shí)該項費(fèi)用。根據(jù)重慶市的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位（即發(fā)包方）須在開工前按合同所列向承包方支付該費(fèi)用的 50％，其余按施工進(jìn)度支付；然而，實(shí)際上不少發(fā)包方拖欠該項費(fèi)用，本就不夠重視安全管理的承包方或由于資金周轉(zhuǎn)難而未墊付此項費(fèi)用。于是項目建設(shè)開始了而安全管理費(fèi)用卻得不到落實(shí)，安全投入無從談起。
第二，用于安全管理方面的費(fèi)用嚴(yán)重縮水。該項費(fèi)用按要求應(yīng)做到?？顚Ｓ们覒?yīng)主要用于包括安全生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)用品、安全教育、安全保險在內(nèi)的安全管理上。但很多施工單位防護(hù)用品和設(shè)施往往使用劣質(zhì)的或過時的，安全教育和安全保險亦大打折扣，真正用到安全管理的費(fèi)用很少，甚至不如用于文明施工的表面工作投入，安全投入明顯不夠。該筆費(fèi)用剩下的大部分成了施工單位的“固定利潤”，項目總造價越大，通過壓縮安全投入換來的利潤越多。
2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不完善、專職安全員配備不到位
分析近年來發(fā)生的安全生產(chǎn)事故發(fā)現(xiàn)，在諸多的事故中，施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不完善和專職安全員配備不足是一個很重要的原因?！栋踩a(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須建立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員。這是因?yàn)榻ㄖ┕さ陌踩芾硎莿討B(tài)管理，側(cè)重過程，需要專項跟蹤、專項投入，需要承包商有專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職的施工安全員。
3）安全管理體系、計劃等流于形式，現(xiàn)場疏于管理
俗話說，巧婦難為無米之炊。安全投入與安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置兩大硬件的不健全決定了建筑施工過程安全管理難以真正做到位。于是，施工現(xiàn)場安全管理較為松懈，隱患查改不徹底，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，安全管理體系和責(zé)任制度往往只是徒有形式地 “寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上”，實(shí)際上管理不到位，規(guī)章制度無法落實(shí)，根本無法保證安全生產(chǎn)。很多施工企業(yè)對分包隊伍的安全指導(dǎo)與管理缺失，尤其是在非國企性質(zhì)的承包商中較為明顯，農(nóng)民工往往未經(jīng)培訓(xùn)就上崗進(jìn)行作業(yè)，缺乏自我保護(hù)意識及自救能力。
② 建設(shè)項目業(yè)主單位安全管理意識淡薄
建設(shè)單位一般較為關(guān)心質(zhì)量、成本、工期等會對其利益產(chǎn)生直接影響的方面，往往在對這些指標(biāo)的追求中漠視甚至犧牲安全管理。
1）對工程建設(shè)安全管理工作不聞不問不作為
我國法律規(guī)定，施工企業(yè)是安全生產(chǎn)管理的責(zé)任人，于是很多時候建設(shè)單位會認(rèn)為安全管理完全是承包商的事情，與自己毫無關(guān)系。建設(shè)單位是建設(shè)項目的投資者和擁有者，對項目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起主導(dǎo)作用，然而其往往只注重質(zhì)量、工期、成本目標(biāo)進(jìn)行管理，安全方面傾向于通過與承包商之間的合同將安全風(fēng)險轉(zhuǎn)移，千方百計地規(guī)避責(zé)任，而并未把加強(qiáng)安全管理、切實(shí)避免安全事故作為自己的安全目標(biāo)。于是，在安全管理上，施工單位由于沒有建設(shè)單位的把控和檢驗(yàn)而弱化了重視程度，甚至施工單位未按規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建設(shè)單位也往往選擇睜一只眼閉一只眼，較少進(jìn)行干預(yù)。
2）建設(shè)單位的部分行為帶來很大的安全隱患
一方面，一些建設(shè)單位對施工項目過分“拆分”，工程造價過低，縱容承包商轉(zhuǎn)包和掛靠等市場行為較為普遍。于是，項目每分包、轉(zhuǎn)包一級，安全生產(chǎn)工作就被削弱一些，分包、轉(zhuǎn)包鏈條最末端的施工隊伍甚至可能沒有主管安全生產(chǎn)的責(zé)任人，出了事故也難以追究責(zé)任。另一方面，建設(shè)單位經(jīng)常要求承包商墊資施工，未按時支付安全文明施工專項費(fèi)用，隨意改動設(shè)計方案，不合理地壓縮工期、過分催促工期，這些行為也都給安全施工帶來很大的隱患。
3）建設(shè)單位很少承擔(dān)安全責(zé)任，建設(shè)單位之所以會對安全管理工作不聞不問，甚至做出帶來安全隱患的行為，是因?yàn)榭陀^上建設(shè)單位需要承擔(dān)的安全責(zé)任很少，現(xiàn)行法律法規(guī)對此幾乎沒有明確規(guī)定，即使發(fā)生安全事故對其的影響也十分有限。
③ 監(jiān)理單位的尷尬地位及自身水平難以支撐其有效的安全監(jiān)理
由于監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，因此其監(jiān)理過程中往往偏重于對工程質(zhì)量、進(jìn)度方面的監(jiān)理，而安全監(jiān)理方面作為及成效均不大，主要有以下兩個原因。
第一，從法律上講，只有與建設(shè)單位訂立書面委托監(jiān)理合同，明確了監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利和責(zé)任等，監(jiān)理單位才能在規(guī)定的范圍內(nèi)，代表建設(shè)單位行使監(jiān)督權(quán)。由于建設(shè)單位往往認(rèn)為安全生產(chǎn)與己無關(guān)，因此在與監(jiān)理企業(yè)簽訂委托監(jiān)理合同時，大部分比較忽視安全管理委托要求，依照合同監(jiān)理單位可能不需要而且也沒有太大權(quán)力對施工單位的安全管理進(jìn)行監(jiān)理。盡管相關(guān)法律都對安全監(jiān)理進(jìn)行了一定的要求，但由于監(jiān)理單位很難逾越建設(shè)單位這一關(guān)，其對施工單位實(shí)施安全監(jiān)理也只能是蜻蜓點(diǎn)水無關(guān)痛癢，不能盡到法律要求的職責(zé)。
第二，監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)較低。要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，要求監(jiān)理人員必須了解和掌握施工安全知識、安全技能、安全法規(guī)、甚至設(shè)備性能和操作規(guī)程。然而目前建筑行業(yè)大部分監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)較低，自身對安全管理都缺乏深刻的認(rèn)識，難以指導(dǎo)安全工作。此外，諸如一個總監(jiān)理工程師擔(dān)任著十來個工程的總監(jiān)、一個監(jiān)理員監(jiān)理多個項目的現(xiàn)象目前仍屢見不鮮，監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作中，根本沒有精力認(rèn)真履行規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)。
參考文獻(xiàn)：
篇4
1 工程項目安全生產(chǎn)常見問題
1.1 建筑市場不規(guī)范
建筑市場行為不規(guī)范，無證和越級施工，掛靠、層層轉(zhuǎn)包等問題屢禁不止；一些施工單位靠低價中標(biāo)，攬到工程任務(wù)后便以剋扣安全投入、削減安全設(shè)施等方式來賺取利潤；有的建設(shè)單位將工程肢解后分包給多個施工企業(yè)承建，在安全生產(chǎn)等問題上互相推諉，致使安全生產(chǎn)制度難以施行。
1.2 安全生產(chǎn)管理水平差
只重效益，不重安全。在市場經(jīng)濟(jì)意識的作用下，片面追求短期效益。企業(yè)缺少進(jìn)行安全生產(chǎn)的基本條件和技術(shù)力量，安全管理人員缺乏基本的安全意識，施工生產(chǎn)中缺少基本的安全設(shè)施。建筑行業(yè)內(nèi)流行的一種說法“:安全問題，說起來重要，做起來次要，忙起來不要”正是這一現(xiàn)狀的真實(shí)反映。施工企業(yè)在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引發(fā)施工安全事故的主要原因之一。
1.3 建筑工人安全素質(zhì)低
在我國，建筑生產(chǎn)仍舊屬于勞動密集型生產(chǎn)，而在施工過程中所使用的大量勞動力，基本上都是來自于較貧困的山區(qū)、農(nóng)村。這些建筑工人，文化素質(zhì)低、安全意識淡薄，把進(jìn)場前的安全教育僅僅看作是一個程序化的過程。因而，在施工生產(chǎn)過程中，會經(jīng)常出現(xiàn)諸如:不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護(hù)區(qū)，甚至是無證操作、跨專業(yè)操作等一些違規(guī)現(xiàn)象，給施工生產(chǎn)造成了極大的安全隱患。
1.4 缺乏安全救援措施
由于缺乏安全知識和意識，針對施工過程中存在的安全隱患，不能加以識別并及時進(jìn)行處理；對已經(jīng)發(fā)生的安全事故，不能及時采取相應(yīng)的救援措施，致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，使小事故變成大事故。目前大部分建筑施工生產(chǎn)現(xiàn)場，均無臨時醫(yī)務(wù)室，項目部辦公室內(nèi)也沒有懸掛緊急救援的呼叫電話，在出現(xiàn)異?，F(xiàn)象或發(fā)生事故后，不能及時請求救援，使本來可以防止的事故和人員傷亡，變成現(xiàn)實(shí)。
2 加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理措施
2.1 加強(qiáng)安全意識，建立健全制度
根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn)，確定年度安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專項治理目標(biāo)，制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實(shí)。與此同時，建立建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處，確保全市建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。
2.2 責(zé)任到位，狠抓落實(shí)
在日常安全監(jiān)督管理中，一方面我們根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來，對未建立各項規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點(diǎn)制定有效安全防護(hù)措施、未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進(jìn)行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項目，根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，采取定期（每季度、半年檢、年檢）以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識到位、措施到位、責(zé)任到位，努力降低工傷事故率。
2.3 加強(qiáng)安全教育，提高建筑施人員安全防護(hù)能力
以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機(jī)，充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標(biāo)語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作，強(qiáng)化安全意識，提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識和安全防護(hù)能力。 轉(zhuǎn)貼于
2.4 開展創(chuàng)建文明工地活動，改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象
及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)文明工地的典型，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)常組織各企業(yè)到文明施工樣板工地參觀交流，發(fā)揮典型示范帶動作用，以點(diǎn)帶面，使全市建筑工地逐步走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。徹底改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象
2.5 建立安全防護(hù)臨時設(shè)施費(fèi)用專款專用制度
必須建立為安全生產(chǎn)提供費(fèi)用的保障機(jī)制，在工程施工招投標(biāo)時，安全費(fèi)用不得進(jìn)入競價，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設(shè)等單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門必須加強(qiáng)監(jiān)管，做到安全費(fèi)用及時到位，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。
2.6 改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理辦法
一是采用動態(tài)跟蹤抽查與專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時，為該工地指定一名安監(jiān)員，負(fù)責(zé)對該工地的安全監(jiān)督交底、平時技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育與防護(hù)措施的實(shí)施。對該工地文明施工、安全防護(hù)水平的評定，則由站領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)行動態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點(diǎn)服務(wù)，集體動態(tài)打分評定的方法，既解決了工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題，指導(dǎo)培養(yǎng)了企業(yè)、項目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。
2.7 加強(qiáng)后期安全監(jiān)督管理
工程建設(shè)進(jìn)入后期，項目管理人員、作業(yè)工人思想的放松，分包施工隊伍的進(jìn)入，預(yù)留洞口和臨邊的防護(hù)、腳手架拉結(jié)點(diǎn)被拆除，腳手片被抽掉等等，人的不安全思想和物的不安全因素的重合，事故發(fā)生幾率自然就高了。有些擬創(chuàng)省、市文明標(biāo)化的工地，在初期管理嚴(yán)格，安全生產(chǎn)文明施工水平較高，但到了后期，特別是檢查驗(yàn)收以后，疏于管理，同樣存在較大的安全隱患。所以要經(jīng)常回過頭去看看，對建筑施工安全實(shí)行前、中、后期全程監(jiān)督管理。
3 加大安全生產(chǎn)的行政處罰力度
以整頓和規(guī)范建筑市場秩序?yàn)槠鯔C(jī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項整治力度。針對各個時期安全生產(chǎn)整治重點(diǎn)，制定專項整治任務(wù)目標(biāo)，適時地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點(diǎn)的專項整治工作中，以安全防護(hù)產(chǎn)品、設(shè)施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進(jìn)、科學(xué)、符合國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品、設(shè)施取得了很好效果。根據(jù)安全生產(chǎn)專項整治重點(diǎn)，在組織開展日常安全巡檢的基礎(chǔ)上不定期地對專項整治薄弱部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個結(jié)合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合，切實(shí)消除事故隱患。加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，我們對無視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、現(xiàn)場存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對它們進(jìn)行行政處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”。
參考文獻(xiàn):
[1]方雄.淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理[J].. 科技資訊， 2007，(13) .
篇5
“施工安全”指的是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中所表述的工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全。影響建筑施工安全的因素很多，但具體到施工現(xiàn)場下面幾個安全管理因素表現(xiàn)的更突出。
1 施工項目安全生產(chǎn)管理中的若干問題
(1)項目安全生產(chǎn)管理認(rèn)識不足，項目安全工作準(zhǔn)備不充分。
項目對安全生產(chǎn)的管理認(rèn)識不足，不能主動地、有針對性地加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對是安全事故發(fā)生的最直接的根源;思想認(rèn)識上的誤區(qū)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)過程監(jiān)控沒有預(yù)見和目標(biāo)，是產(chǎn)生安全事故發(fā)生的一個突出表現(xiàn)。
(2)安全管理人員責(zé)、權(quán)、利不對等，安全管理責(zé)任得不到落實(shí)。
安全管理責(zé)任得不到落實(shí)是安全事故發(fā)生的一個重要原因，而安全管理責(zé)任的缺失很大程度上源于安全管理人員責(zé)、權(quán)、利不到位。企業(yè)給予安全員的各種待遇偏低，通常將其定位于一般業(yè)務(wù)人員，相當(dāng)一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低，影響著安全員工作積極性的發(fā)揮;另一方面因?yàn)槁氊?zé)、權(quán)限受限，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭后，必須請示項目主管才敢作出處罰決定，對重大安全隱患不敢越級反映，甚至在報告項目主管數(shù)次無果的情況下，仍然不能及時果斷地采取措施，關(guān)鍵時刻，安全管理“掉了鏈子”，很容易出現(xiàn)失控。
項目安全員有時不得不面對的一個尷尬處境是:在正確履行安全管理責(zé)任和“犯顏直諫”得罪領(lǐng)導(dǎo)面臨下崗之間做出選擇，雞蛋和石頭的關(guān)系，形容項目安全員與項目主管也不為過，這道選擇題的答案出乎常規(guī)也是意料之中的事情。
(3)安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓(xùn)。
用于安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)不足，一是取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能落實(shí)，很多建設(shè)單位給施工單位的承包價是一次性包死，施工過程中發(fā)生的所有費(fèi)用都在總價內(nèi)，沒有明確用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用;二是施工單位在成本預(yù)算內(nèi)，沒有安全生產(chǎn)費(fèi)用成本或不按國家標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)，施工過程中用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用少投入或不投入。發(fā)生安全事故一個很重要的原因就是安全管理人員和作業(yè)人員不能得到必要的安全教育培訓(xùn)。
(4)施工企業(yè)對安全事故的相關(guān)責(zé)任人處罰不力。
對安全事故的相關(guān)責(zé)任人處罰不力，客觀上，對企業(yè)的安全管理工作帶來“人為”地死角，同時，也給不正確履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任而出現(xiàn)安全事故的相關(guān)責(zé)任者，尤其是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任者以僥幸心理，思想麻痹，從而造成一種不負(fù)責(zé)任安全管理態(tài)度。
2 加強(qiáng)施工項目安全生產(chǎn)管理的若干對策
鑒于當(dāng)前形勢，為有效遏制施工項目安全生產(chǎn)管理不到位的現(xiàn)象，迅速扭轉(zhuǎn)安全形勢的不利局面，筆者認(rèn)為可以采取以下若干部對策:
(1)正確認(rèn)識安全生產(chǎn)和安全管理工作。
正確認(rèn)識安全生產(chǎn)管理工作，有預(yù)見性、針對性的制定施工安全管理措施。一個新上項目，除了對人員、機(jī)械設(shè)備、物資材料、施工便道和電力供應(yīng)進(jìn)行必要的準(zhǔn)備外，施工方案及安全技術(shù)措施的編制和審核，要細(xì)之再細(xì)，考慮全面。危險性較大工程、工藝復(fù)雜工程必要時應(yīng)請專家指導(dǎo)施工方案編制，并請相關(guān)專家對方案進(jìn)行論證。
(2)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)有序可控。
什么是安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制?簡單地說，就是責(zé)任分解，定崗定責(zé)，層層負(fù)責(zé)，一級抓一級。每一個項目管理崗位都有安全生產(chǎn)管理責(zé)任，都要向上一級管理人員負(fù)責(zé)，只是責(zé)任的大小不一樣，管理的方面不一樣，同時上一級管理人員要落實(shí)好管理責(zé)任。怎么抓?一抓制度建設(shè)，獎有章，罰無序;二抓榜樣的示范作用，上級按照本級的安全管理職責(zé)要求抓好職責(zé)的落實(shí)，抓好典型，示范給下級看;下級再對照上級對本級的安全職責(zé)要求抓好自身應(yīng)該遵循的安全制度落實(shí)，示范給再下一級看，環(huán)環(huán)相扣，安全生產(chǎn)責(zé)任制才能得到落實(shí)，安全管理才會處于有序可控狀態(tài)。
(3)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行施工現(xiàn)場的安全管理規(guī)范。
隨著現(xiàn)代施工管理技術(shù)水平的提高，規(guī)范和各省市規(guī)范如《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》，《建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑機(jī)械使用安全規(guī)程》、《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》等陸續(xù)頒布實(shí)施，因此，編制施工安全技術(shù)措施，必須嚴(yán)格遵循這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求，制定規(guī)范化的安全技術(shù)措施，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，報建設(shè)行政主管部門審查，安籃、監(jiān)理等部門監(jiān)督落實(shí)。
(4)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入是確保安全的一個重要前提。
安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入是其他所有安全投入的大前提，只有經(jīng)費(fèi)到位才可能有完善的安全教育培訓(xùn)，齊全的安全警示、標(biāo)語、標(biāo)牌，安全職責(zé)、規(guī)章制度、安全知識的宣傳，安全防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，安全防護(hù)用品的保證質(zhì)量、足額發(fā)放。等等這些投入到位了，安全教育培訓(xùn)常態(tài)化，安全防護(hù)規(guī)范化，安全技術(shù)措施監(jiān)控程序化，對于項目的安全生產(chǎn)都是強(qiáng)有力的保證。
(5)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理力度，獎罰有章，執(zhí)行有力。
有重大安全隱患不能及時整改和發(fā)生安全事故的項目，對其管理人員，按企業(yè)制度分清責(zé)任，有章必依，處罰徹底;對數(shù)年如一日履行崗位責(zé)任，從未發(fā)生過安全事故或大的安全隱患行進(jìn)者，加大獎勵力度。對責(zé)任人處罰過輕或
免予處罰，不僅是對企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自我否定，也是對企業(yè)聲譽(yù)和形象的自我否定，會給企業(yè)的生存和發(fā)展埋下了巨大的潛在隱患;給先進(jìn)者的獎勵，樹立一模范典型，會給企業(yè)所有員工一個成長的標(biāo)桿，工作的動力。
(6)加強(qiáng)施工中的事前預(yù)控和過程控制。
所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人都必須符合國家省市有關(guān)部門頒布的各項全規(guī)程的制定，用工手續(xù)要完備;施工單位在開工前要建立完善的安生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，編制安全管理網(wǎng)絡(luò)，使之為整個工程的完整體系;嚴(yán)格實(shí)行書面安全交底，施工單位安全部門編制教育計劃大綱，編制相應(yīng)的安全知識考試，每個參與工程施工的進(jìn)場人員均要進(jìn)行安全考核，嚴(yán)格控制施工人員準(zhǔn)入制度。
同時，施工單位專職安全人員應(yīng)巡查工地，隨時了解施工過程，檢查施工中的防范措施是否按施工組織設(shè)計去進(jìn)行，檢查安全制度情況，督促施工單位對施工機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)平常的檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，根據(jù)工程進(jìn)展，分階段對重點(diǎn)部位舉行特別專題安全會議，將安全防范和安全措施安排在施工之前，及時提醒、督促有關(guān)單位注意重點(diǎn)部位的安全防范。如發(fā)現(xiàn)安全隱患時，要當(dāng)場剖析原因，及時指正，限期整改。對預(yù)防措施和糾正的實(shí)施過程及實(shí)施效果，應(yīng)跟蹤驗(yàn)證，保存驗(yàn)證記錄同時要建立健全獎罰制度，以經(jīng)濟(jì)輔助手段，促進(jìn)施工安全生產(chǎn)。
3 結(jié)束語
安全生產(chǎn)是體現(xiàn)人本精神、構(gòu)建和諧社會的一個重要方面，建筑施工項目的安全管理應(yīng)該引起高度重視。《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列法律法規(guī)的頒布，對于明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。所有的建筑施工企業(yè)及項目的各個參與方都應(yīng)該正確理解并貫徹落實(shí)這些法律、法規(guī)的規(guī)定，完善企業(yè)安全管理制度，加強(qiáng)施工項目管理，提高項目安全技術(shù)水平，加大安全費(fèi)用投入，增加安全防護(hù)設(shè)施，等等這一切都是我們應(yīng)該做的，也是必須做到的。
相信通過以上各種途徑的實(shí)施，齊抓共管，一定能夠形成建筑施工項目安全生產(chǎn)管理的嚴(yán)密的、有效的控制網(wǎng)絡(luò)，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、施工企業(yè)有機(jī)協(xié)調(diào)運(yùn)行，從而構(gòu)建有序、到位、高效的安全管理運(yùn)行體系。
參考文獻(xiàn)
篇6
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資水平不斷增長，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員逐漸增多，建筑業(yè)越來越顯示其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的作用。建筑工程項目由于投資大，工期長，技術(shù)要求高，在建設(shè)工程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設(shè)參與各方均不可避免地面臨著各種風(fēng)險，如果不加防范，很可能會影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，使工程項目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)不能順利實(shí)現(xiàn)，甚至釀成嚴(yán)重后果。為此，就需對建筑工程項目進(jìn)行風(fēng)險管理。本文將對建筑工程的安全風(fēng)險管理談一些看法。
一、建筑工程施工項目安全風(fēng)險識別 建筑工程施工安全風(fēng)險識別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險，這些安全風(fēng)險可能會對工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風(fēng)險及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個方面分析發(fā)生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面： ①安全防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷； ②機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷； ③個人防護(hù)用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場條件，如暴雨、酷暑、嚴(yán)寒、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識，操作錯誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設(shè)備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當(dāng)； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險進(jìn)入危險場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺護(hù)欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業(yè)、停留； ⑨機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中企業(yè)管理論文，忽視其使用； ⑩對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術(shù)和設(shè)計上有缺陷。建筑物設(shè)計、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識； ③勞動組織不合理； ④對現(xiàn)場工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯誤； ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； ⑥沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險。 二、建筑工程施工安全風(fēng)險分析與評估 建筑工程施工安全風(fēng)險分析與評估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對于確定安全風(fēng)險的相對重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險的相對重要性是確定安全風(fēng)險控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，包括確定安全風(fēng)險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風(fēng)險的相對重要性。首先，識別出某一特定工程項目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險，列出安全風(fēng)險調(diào)查表；其次，利用專家經(jīng)驗(yàn)，對所有安全風(fēng)險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評價。
三、建筑工程安全風(fēng)險存在的主要問題
1、法律法規(guī)方面。建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。據(jù)統(tǒng)計，我國自建國以來頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保障方面的主要法律法規(guī)約280余項。其中以法的形式出現(xiàn)，對安全生產(chǎn)和和勞動保護(hù)具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等。這無疑對規(guī)范我國建筑市場，加強(qiáng)我國建筑安全生產(chǎn)起到了積極作用中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。
2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來，建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，而現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。在工作方式方法上，往往是以點(diǎn)代面。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現(xiàn)場檢查時工程的安全就無法顧及了。
3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)濟(jì)效益，安全工作口頭化，往往落不到實(shí)處。其次，企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應(yīng)付上級檢查，沒有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制，全過程安全控制運(yùn)行體系無法得到有效運(yùn)行。而實(shí)際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。
四、加強(qiáng)建筑工程安全風(fēng)險管理的建議及對策
1、落實(shí)安全教育與技能培訓(xùn)
進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)能提高人的安全意識，有效地防止人的不安全行為。對新進(jìn)入的職工和調(diào)換工種的職工進(jìn)行基礎(chǔ)安全教育，包括施工項目安全生產(chǎn)技術(shù)的一般規(guī)定，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)可能存在的不安全因素等。另外施工項目要經(jīng)常性組織職工進(jìn)行安全教育，定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，對新工藝、新材料、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)進(jìn)行教育培訓(xùn)，使之在施工項目中得到推廣和應(yīng)用。
2、施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機(jī)械相當(dāng)集中，存在著多種危險因素企業(yè)管理論文，在錯綜復(fù)雜的施工現(xiàn)場對人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險源的識別與控制是施工管理的重點(diǎn)，控制人的不安全行為，充分調(diào)動人的安全生產(chǎn)的積極性，對于違反安全規(guī)定的錯誤行為予以堅決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務(wù)水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現(xiàn)場把機(jī)械、物料、及其他生產(chǎn)對象存放位置，存放狀態(tài)，存放條件進(jìn)行控制，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則。準(zhǔn)確及時的對危險源進(jìn)行識別和有效的控制，施工生產(chǎn)用電、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、水災(zāi)、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地址地段、塔機(jī)作業(yè)、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學(xué)品的使用儲存與使用、機(jī)械傷害等。
3、政府部門應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管。
各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門，對重大的安全隱患應(yīng)及時檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同，尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。
篇7
中圖分類號;TU731.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、研究現(xiàn)況和研究意義
目前，國內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展迅速，隨之而來的建筑行業(yè)腳手架工程施工技術(shù)要求越來越高，一項工程要實(shí)現(xiàn)工程正常進(jìn)行、進(jìn)度有效完成，選擇腳手架變得越來越重要。國內(nèi)外對于腳手架的選擇和搭建的研究也是很多的，國外的一些建筑專家同樣也有很多的研究，他們都是本著以安全為基礎(chǔ)，降低成本為輔這樣一個原則。大部分研究焦點(diǎn)都集中在懸挑式腳手架的研究上，這種方式主要的特點(diǎn)是鋼管投入量低、工程的周期短，成本較低，這些特點(diǎn)使得腳手架工程施工技術(shù)在高層建筑施工中得到普及應(yīng)用。
建筑安全目前在國內(nèi)受到政府和社會的高度關(guān)注，所以基于高層建筑常用的腳手架工程施工技術(shù)是高層建筑工作的核心，能否為建筑工人提供一個穩(wěn)定安全的施工設(shè)施是本文研究的一個重要部分，現(xiàn)在工程施工中出現(xiàn)的各種人身工傷事故告訴我們腳手架施工的有效實(shí)施，對于防止和避免不必要的工程責(zé)任事故是十分重要的。因此，在實(shí)際的腳手架工程施工過程中要嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范，進(jìn)行工程施工和工程操作，通過研究和分析工程實(shí)際問題，才能提高腳手架工程施工技術(shù)，多總結(jié)才能有經(jīng)驗(yàn)。
二、安全技術(shù)要點(diǎn)分析
（一）懸挑腳手架搭設(shè)技術(shù)要點(diǎn)分析
本論文以腳手架搭建方式、位置施工操作要點(diǎn)和注意事項為案例進(jìn)行分析。首先我們看懸挑腳手架，下圖受建筑物平面效果的限制，型鋼混凝土結(jié)構(gòu)的縱向布距是不同的，型鋼的間距一般是在一米六以內(nèi)，其中實(shí)際設(shè)計實(shí)施偏差應(yīng)在五厘米以內(nèi)，搭設(shè)時要十分關(guān)注縱橫向的木桿和豎向的木桿的假設(shè)方式，確保主節(jié)之間要十分的穩(wěn)定，桿件交錯要十分的具體科學(xué)。這樣可以增強(qiáng)腳手架的牢固性，挑架搭設(shè)的過程中要以第一步腳手架的步距一般情況下是從型鋼混凝土結(jié)構(gòu)的挑梁的最下邊開始設(shè)計實(shí)施的。
圖1 腳手架搭建設(shè)計圖
（二）腳手架搭設(shè)的安全技術(shù)要點(diǎn)分析
腳手架的基礎(chǔ)必須經(jīng)過硬化處理滿足承載力要求，做到不積水、不沉陷，頂板基礎(chǔ)的混凝土必須達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度的75%以上才能施工。搭設(shè)過程中劃出工作標(biāo)志區(qū)，禁止行人進(jìn)入，統(tǒng)一指揮、上下呼應(yīng)、動作協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁在無人指揮下作業(yè)。當(dāng)解開與另一人有關(guān)的扣件時必須先告訴對方，并得到允許，以防墜落傷人。開始搭設(shè)立桿時應(yīng)每隔6 跨設(shè)置一根拋撐，直至連墻件安裝穩(wěn)定后，方可根據(jù)情況拆除。
腳手架及時與結(jié)構(gòu)拉結(jié)或采取臨時支頂，以保證搭設(shè)過程安全，未完成腳手架在每日收工前，一定要確保架子穩(wěn)定。腳手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè)，一次搭設(shè)的高度不得超過相鄰連墻件以上兩步。在搭設(shè)過程中應(yīng)由安全員、架子班長等進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和簽證。每兩步驗(yàn)收一次，達(dá)到設(shè)計施工要求后掛合格牌。
對于高層建筑而言，風(fēng)荷載是重要的水平荷載，是使結(jié)構(gòu)產(chǎn)生內(nèi)力和位移的重要因素。對于外腳手架也不例外，隨著高度的增加，風(fēng)荷載的作用會逐漸增大。在立桿的穩(wěn)定性驗(yàn)算中，對于基本風(fēng)壓較大的地區(qū)，有風(fēng)組合為控制組合，因此在分段懸挑時，應(yīng)使上一步懸挑高度小于下一步的，確保立桿的穩(wěn)定性。對于型鋼懸挑梁固定端錨固點(diǎn)設(shè)置數(shù)量及設(shè)置方式應(yīng)符合如下規(guī)范要求：型鋼懸挑梁固定端應(yīng)采用2個（對）及以上U形鋼筋拉環(huán)或錨固螺栓與建筑結(jié)構(gòu)梁板固定，U型鋼筋拉環(huán)或錨固螺栓應(yīng)預(yù)埋至混凝土梁、板底層鋼筋位置，并應(yīng)與混凝土梁、板底層鋼筋焊接或綁扎牢固，其錨固長度應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50010中鋼筋錨固的規(guī)定。
（三）安全管理技術(shù)要點(diǎn)分析
1.明確責(zé)任
施工企業(yè)要完善重大事故問責(zé)制度，針對工程施工技術(shù)問題產(chǎn)生的事故要明確責(zé)任。通過工會成立專門的技術(shù)問題處理機(jī)制，設(shè)立技術(shù)處理小組，定期對所屬項目的危險源進(jìn)行檢查。工程項目部一般也要定期對整個項目部的員工進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)和管理，通過教育員工按照規(guī)章制度進(jìn)行科學(xué)合理的操作和施工，防止事故的發(fā)生。
方案編制
篇8
一、前言
隨著我國建設(shè)工程數(shù)量的增多，建設(shè)難度的增加，做好建設(shè)工程的安全管理工作顯得尤為迫切和重要，分析目前我國建設(shè)工程施工的安全現(xiàn)狀，是提出有效的安全管理對策的前提。
二、施工安全的概念與意義
建筑施工安全在建設(shè)工程過程中以及維護(hù)工程過程中的安全問題，不僅包括基本的建筑人員的人身安全，還包括建筑本身的安全、財產(chǎn)的安全以及對施工環(huán)境安全的建設(shè)，以“安全第一，預(yù)防為主”為方針，其目標(biāo)是保證安全生產(chǎn)、確保重大傷亡事故出現(xiàn)幾率為零，將輕傷出現(xiàn)幾率控制在百分之二以下或者更低，在保證工程結(jié)構(gòu)完整與財產(chǎn)安全下確保工程的質(zhì)量。
確保施工安全具有很重要的意義，主要表現(xiàn)在施工人員和社會發(fā)展兩個方面:第一，保證施工安全，有利于提高施工人員積極性并提高建筑效率。21世紀(jì)以前，我國的城市建設(shè)處于初步階段，對施工安全的重視以及施工安全的意識普及力度欠缺，導(dǎo)致很多重大事故，這些原本可以避免的傷亡事件給施工人員的家庭造成毀滅性的打擊。保證施工安全，讓施工人員體會到對自身生命的重視與保護(hù)，在很大程度上可以激發(fā)施工人員的勞動積極性，從而加強(qiáng)對施工技術(shù)的學(xué)習(xí)與掌握，對施工效率的提高具有重要意義。
第二，保證施工安全，有利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的和諧發(fā)展。重大安全事故的發(fā)生對建筑工程的順利開展有消極的作用，同時給社會帶來不好的影響，阻滯社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。積極進(jìn)行建筑安全管理方面的改革，保證所有建筑資源的安全，同時維護(hù)了工程的完整性與優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量，不僅對社會建設(shè)起到推動作用，同時符合和諧社會的發(fā)展要求，對我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要意義。
三、建設(shè)工程施工安全管理現(xiàn)狀
歸納起來有六個方面：
1.安全施工重要性深入人心，但安全規(guī)章制度落實(shí)有待提高。重要性要靠制度落實(shí)，在安全施工理念方面各企業(yè)、項目部已基本達(dá)成共識，認(rèn)識到安全施工平安落地就是財富、就是效益，各企業(yè)、項目部不定期地召開安全管理會議強(qiáng)調(diào)安全，定期地對工地安全進(jìn)行檢查，消除安全隱患。但仍有部分企業(yè)在安全管理工作中，制度的規(guī)范約束作用沒有真正發(fā)揮出來，沒有起到應(yīng)有的剛性作用，只是作為管理的擺設(shè)。
2.施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)基本健全，但機(jī)構(gòu)配置人員到位率較低。在安全生產(chǎn)許可證專項檢查和日常工地巡查中可看出，各企業(yè)內(nèi)部均建立了三級安全管理機(jī)構(gòu)，“三類人員”證書的數(shù)量均符合建設(shè)部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。但專職進(jìn)行安全管理的人員不到位較多，證數(shù)多于人數(shù)，特別是三級企業(yè)和施工面積較大的項目部其專職安全管理人員到位率嚴(yán)重偏低。
3.施工現(xiàn)場的安全裝備率逐年提高，但部分工地對先進(jìn)防護(hù)設(shè)施擱置不用。建筑工地的現(xiàn)場施工機(jī)械裝備率逐年提高，建筑工地普遍使用塔吊、施工電梯、井架用于垂直運(yùn)輸，起重機(jī)械的安全防護(hù)裝置比較先進(jìn)，現(xiàn)場配置了保險帶、井架配置了防墜落裝置、施工用電配電箱安裝了漏電保護(hù)器等等，為確保施工人員安全從設(shè)施上提供了有力保障。但從檢查中發(fā)現(xiàn)，塔吊限位裝置、井架安全?？垦b置用鉛絲綁扎較普遍，施工用電用于觸電保護(hù)的PE線人為不接較多，登高保險帶基本不用，給安全施工帶來嚴(yán)重隱患。
4.建筑企業(yè)對市場管理能較快地適應(yīng)并能落實(shí)，但施工現(xiàn)場管理重視程度有待提高。市場是企業(yè)龍頭，重市場是企業(yè)發(fā)展的需求和生存的需要，但現(xiàn)場管理行為是對市場行為的延伸和鞏固。在檢查中仍發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)現(xiàn)場的安全管理措施難以貫徹落實(shí)，對現(xiàn)場安全經(jīng)費(fèi)投入不足，項目經(jīng)理到位率偏低，甚至有的企業(yè)對有些工地不聞不問，缺乏監(jiān)督。目前多數(shù)地方已實(shí)施市場與現(xiàn)場聯(lián)動機(jī)制，企業(yè)現(xiàn)場行為最后必將影響企業(yè)在市場的作為，因而要引起各企業(yè)高度重視。
5.安全施工技術(shù)方案審批程序基本符合，但方案符合性、落實(shí)性有待改進(jìn)。各施工企業(yè)都十分重視安全技術(shù)方案編制和審批工作，達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程均能編制專項施工方案，并能經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字，必須要論證的基本能及時論證審查。但部分企業(yè)對方案的具體實(shí)施較為忽視，施工現(xiàn)場實(shí)際實(shí)施的與方案符合性較差，有的工地設(shè)置方案與實(shí)施相互“脫節(jié)”，形成“二張皮”現(xiàn)象，施工人員憑經(jīng)驗(yàn)、憑老辦法進(jìn)行冒險施工，給施工帶來了危害。
6.老城區(qū)建設(shè)工程安全文明施工質(zhì)量較高，但各新城組團(tuán)建設(shè)工程安全文明施工有待改進(jìn)。各企業(yè)對建設(shè)工程在新老城區(qū)等地文明施工、安全生產(chǎn)都高度重視，嚴(yán)查嚴(yán)管，自覺性較高。但對新城、組團(tuán)工程較為忽視，形成城區(qū)工程明顯好于新城、組團(tuán)等地工程。部分企業(yè)分管負(fù)責(zé)人對新城、組團(tuán)工程仍停留在郊區(qū)、農(nóng)村等工地的認(rèn)識，不夠重視。隨著城市化進(jìn)程推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化深入，新城、組團(tuán)等地基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境都突飛猛進(jìn)發(fā)展，對建設(shè)工程施工提出了更高更嚴(yán)的要求。
四、建設(shè)工程出現(xiàn)安全事故的原因
1.建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故建設(shè)工程規(guī)模大、周期長、勞動強(qiáng)度高,施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否齊全配套,采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會給安全生產(chǎn)帶來隱患。
2.缺少以人為本的安全意識和管理機(jī)制
業(yè)主作為項目的投資方往往只重視投資、質(zhì)量和進(jìn)度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性。部分工程承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員,現(xiàn)場施工人員得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。由于對監(jiān)理單位要不要對安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多大的責(zé)任一直存在著爭議,造成現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況缺乏有力的監(jiān)管。
3.施工人員素質(zhì)不高
眾所諸知,目前施工企業(yè)雇用的勞務(wù)人員基本上都是一些沒有組織的散工,而且多是剛洗腳上田的民工,上崗前系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育不夠,時間短,效果差。造成勞務(wù)人員安全意識差,缺乏基本的安全知識和操作技能,"三違"(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,建筑行業(yè)70%以上的事故都是因"三違"造成的。
4.施工現(xiàn)場的安全管理不到位,安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)
施工現(xiàn)場的安全管理不到位,安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)也是造成事故的原因之一。施工現(xiàn)場的安全管理是一種動態(tài)管理。建筑施工現(xiàn)場物的不安全因素在減少,但人的不安全行為卻沒有得到有效的監(jiān)控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員,但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng),沒有真正履行職責(zé),起不到巡查糾錯的作用。另外,由于勞務(wù)人員的流動性大,往往一個民工同時在幾個工地干活,沒有相對的穩(wěn)定,造成管理上的困難。
5.成本因素導(dǎo)致承包人減少安全防護(hù)措施
在目前競爭十分激烈的工程承包市場中,各工程承包企業(yè)為了拿到項目,競相壓低報價,有的甚至以低于成本價投標(biāo);工程施工工程中實(shí)行專業(yè)分包和勞務(wù)分包,由于總承包商和中間承包商層層分包,層層收取管理費(fèi),大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間;無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象十分普遍。由于以上情況的出現(xiàn),導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本,也必然會減少安全生產(chǎn)措施的投入。
6.合理的建設(shè)工期得不到保障
不少政府投資項目往往會要求項目提前竣工,很多私營業(yè)主也經(jīng)常無理要求承包商壓縮工期,迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障,施工人員超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè),必然導(dǎo)致安全隱患增加。
五、建筑工程施工安全管理的對策
1.建立健全的思想保證體系
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。我國將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能度減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。建筑施工更是因其施工周期長，涉及面廣，交叉作業(yè)多，受地理環(huán)境和氣象條件的影響大，施工作業(yè)人員的操作不穩(wěn)定等特點(diǎn)，而存在更多的事故隱患。這就要求我們在施工生產(chǎn)過程中，更要時刻以安全為第一原則，預(yù)防為主要方針，處理好安全與危險并存、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、安全與質(zhì)量的包涵、安全與速度互保、安全與效益兼顧之間的關(guān)系。建立嚴(yán)格有效的思想保證體系，可以減少施工現(xiàn)場的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生，也有利于施工安全工作進(jìn)行，從而保障人民群眾的生命財產(chǎn)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
2.建立建筑施工安全文化管理
建筑施工安全文化是存在于社會、企業(yè)和員工中的對待安全的種種特性和態(tài)度的總和，它建立一種“安全第一”的觀念，并要求建筑施工生產(chǎn)的安全問題，由于它的重要性要保證得到應(yīng)有的重視，其目的是要保護(hù)人的生命和財產(chǎn)安全。它既是安全觀念和安全行為準(zhǔn)則的總和，表現(xiàn)為物質(zhì)文化和精神文化內(nèi)容，又貫穿于施工生產(chǎn)經(jīng)營全過程的始終，并滲透于員工個體行為和企業(yè)群體行為里。建筑企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的升華，是保證施工企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂。它代表著施工企業(yè)安全管理理論的發(fā)展趨勢和方向?？梢哉f，安全文化是施工企業(yè)安全管理理論發(fā)展史上新的一頁，它把安全管理理論的發(fā)展推進(jìn)到一個新的階段。
3.施工安全技術(shù)與防護(hù)
建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對策，就是以研究建筑施工安全生產(chǎn)保證要求為核心，以“安全第一，預(yù)防為主”為指導(dǎo)，根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)探索施工安全的內(nèi)在規(guī)律性，對施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測，從而在技術(shù)上和管理上采取安全保證措施，以預(yù)防和控制安全意外事故的發(fā)生及減少其危害的技術(shù)和防護(hù)對策。為了做好安全生產(chǎn)工作，確保施工安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建筑企業(yè)應(yīng)針對施工全過程中各種特定工程項目的不安全因素和施工安全保證要求，相應(yīng)采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護(hù)、排險和救助等安全技術(shù)與防護(hù)基本措施，同時它也是施工現(xiàn)場文明施工的重要內(nèi)容。
4.建筑施工安全監(jiān)督管理
建筑施工安全監(jiān)督管理四是指為實(shí)現(xiàn)建筑施工的安全生產(chǎn)要求，以“安全第一，預(yù)防為主”為指導(dǎo)方針，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，各級政府、建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建筑的生產(chǎn)和服務(wù)中的安全措施和安全保證體系所具備條件進(jìn)行監(jiān)督檢查、科學(xué)指導(dǎo)。
建筑安全監(jiān)督管理關(guān)系到國計民生，是國家安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一，是實(shí)現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保瘴，是對安全監(jiān)督活動的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)管的總稱，同時也是一門涉及建筑技術(shù)和安全管理的專業(yè)學(xué)科。在建設(shè)項目施工現(xiàn)場，安全監(jiān)督管理工作需要有與其要求相適應(yīng)的規(guī)定和要求，但不要過于著重形式而忽視實(shí)效，實(shí)效就是不出事故。安全監(jiān)督管理工作就是要在避免發(fā)生事故的要求上起到保證作用。
5.增加安全管理資金投入
強(qiáng)化工程施工管理以及作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。首先，工程施工管理部門應(yīng)該增加對安全管理部門的投入，通過設(shè)立安全管理專項資金，確保工程施工安全管理所必需的設(shè)備設(shè)施、防護(hù)用具等物質(zhì)保障的充足。其次，應(yīng)該定期結(jié)合工程項目施工工序，開展安全施工教育培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn)是的工程施工管理以及作業(yè)人員充分明確施工作業(yè)環(huán)節(jié)中的危險源，并明確安全施工技術(shù)以及危險應(yīng)急處理措施。通過安全教育培訓(xùn)，在工程施工過程中形成安全文化體系，確保工程施工安全順利的完成。
6.進(jìn)一步完善施工安全技術(shù)交底工作
為了確保工程施工作業(yè)的安全，在工程施工準(zhǔn)備階段應(yīng)該重點(diǎn)針對安全施工作業(yè)做好安全施工技術(shù)交底。對于施工工序多、施工技術(shù)難度高以及施工危險性較高的項目,例如模板工程施工、起重吊裝作業(yè)、土石方作業(yè)、爆破拆除作業(yè)等，必須做好詳細(xì)的安全技術(shù)交底工作。通過按照施工組織計劃開展全面的施工技術(shù)交底工作，使施工人員能夠充分明確工程施工安全注意事項，并確保工程施工作業(yè)能夠按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及安全規(guī)程要求開展施工作業(yè)。
7.嚴(yán)格落實(shí)施工消防安全工作
首先，嚴(yán)格施工管理，加強(qiáng)防火措施。在施工現(xiàn)場，要時刻繃緊安全意識這根弦，尤其是在重點(diǎn)部位用火用電時。施工中必須嚴(yán)禁擅用明火。施工現(xiàn)場要嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)格禁止擅自運(yùn)用各種形式的明火。因施工必要時，必須事先向現(xiàn)場主管部門申請并辦理必要的動火手續(xù)，在確保安全的前提下方可進(jìn)行明火作業(yè)。同時要加強(qiáng)臨時用電管理，采用合格電線，線路合理，電線不要鋪設(shè)在可燃物上面，嚴(yán)禁亂接亂拉用電，盡量不用老化電線，避免電氣起火。
其次，建立健全消防安全規(guī)章制度，逐級落實(shí)安全責(zé)任。要按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，確定法人代表或主要負(fù)責(zé)人為本單位的消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的消防工作，再按照分級管理原則，把防火責(zé)任切實(shí)落實(shí)到各個施工單位的具體責(zé)任人，確保每個環(huán)節(jié)不失控漏管，要建立健全各項有效的規(guī)章制度，可把防火責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與年終考核結(jié)合，實(shí)行獎懲制度，全面提高對消防安全重要性的認(rèn)識。平時加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，盡可能做到隱患早發(fā)現(xiàn)，措施早制訂，設(shè)施早到位，保證已有的各種防火措施真正落到實(shí)處。
再次，配全滅火器材，提供消防水源。建筑施工現(xiàn)場重點(diǎn)防火部位（電氣焊工作點(diǎn)、辦公室、食堂、倉庫等）要配備齊全且符合要求的滅火器材，可配置適當(dāng)數(shù)量的臨時手提式滅火器，消防水桶、消防沙袋等。各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置并作“消防用品，不得挪用”的明顯標(biāo)志，臨時用水不能滿足消防要求的，在附近應(yīng)設(shè)置消防水池，以便發(fā)生火災(zāi)時能及時就近取水滅火。
8.做好大型公共建筑的施工安全工作
首先，施工單位要針對深巷礎(chǔ)文護(hù)、地下空間施工、大體積混凝土澆注、預(yù)應(yīng)力、鋼結(jié)構(gòu)的制作與焊接、大型構(gòu)件設(shè)備安裝等特殊工序做出專項技術(shù)方案，并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后報送監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核；重要部位及技術(shù)難度較大部位的施工方案應(yīng)組織專家進(jìn)行評審、確定。
其次，加強(qiáng)工程施工試驗(yàn)與檢查管理。檢測單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)，必要時應(yīng)取得實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可。建設(shè)單位可在合同約定中提高見證取樣比例和擴(kuò)大見證取樣范圍，對影響結(jié)構(gòu)安全約材料可以采取100％見證取樣。對于不合格檢測試驗(yàn)項目，檢測單位要及時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位通報，并上報建設(shè)行歡主管部門。
再次，大型工作建筑參檢各方要加強(qiáng)工程資料管理，即使收集和整理各項工程技術(shù)資料。工程竣工后，建設(shè)單位要及時向有關(guān)建設(shè)單干管理部門移交工程檔案，確保工程建設(shè)個環(huán)節(jié)的可追溯性。
六.結(jié)束語
綜上所述，在建設(shè)工程施工的過程中，不安全因素是隨時存在的，所以，必須時刻具有安全管理的意識，同時，依據(jù)建設(shè)工程的施工實(shí)際采取有效的安全管理措施，保證建設(shè)工程施工的安全性。
【參考文獻(xiàn)】
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篇9
引言：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑業(yè)同樣取得了可喜的成果，在各方面均有提升。但建筑工程的質(zhì)量，施工安全是關(guān)系到國計民生的大事和基礎(chǔ)性工作。盡管在質(zhì)量上穩(wěn)中有升，安全問題得到了有效控制，但是出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題也日益增多，引起了全人民群眾的高度關(guān)注，并且與發(fā)達(dá)國家相比存在一定的差距，因此建筑市場的規(guī)范化建設(shè)，在建工程質(zhì)量的提升以及安全管理方面存在的隱患和問題仍舊值得我們探討研究。
1建筑工程質(zhì)量安全管理存在問題
1.1政府在工程安全管理中存在的問題
政府工程安全管理存在著性質(zhì)不明確、定位不準(zhǔn)確，以及現(xiàn)行的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范過于超前，法律法規(guī)尚不完善的現(xiàn)象。
政府部門的安全管理方式上，質(zhì)量安全監(jiān)督人員習(xí)慣于現(xiàn)場的檢查、驗(yàn)收以及評定工作，這些監(jiān)督工作原本是由建筑施工企業(yè)的質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)做的工作，因此勢必影響安全監(jiān)督管理的工作范圍、深度和安全性能。在檢查工作中，僅僅重視檢查那幾天的安全問題，而忽視了大部門不受檢查的時間，這就是撿了芝麻丟了西瓜。
現(xiàn)行的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的編制原則過度的強(qiáng)調(diào)最后結(jié)果，淡化安全過程，政府僅規(guī)定結(jié)果要求。對于實(shí)施過程的工藝和參數(shù)，則由建筑企業(yè)自身規(guī)定控制。由于建筑公司的資金人才力量有限，在很多企業(yè)中關(guān)于過程的控制基本上處于空白狀態(tài)，過程不嚴(yán)格導(dǎo)致結(jié)果不可能優(yōu)秀。
另外，機(jī)制問題也是關(guān)鍵因素，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不明確，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)既不在國家的執(zhí)法機(jī)構(gòu)部門，也不屬中介單位，性質(zhì)不明確影響了質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員的自身建設(shè)。
1.2 企業(yè)質(zhì)量在安全管理方面存在的問題
為了最大化的追求利益，建筑施工的企業(yè)往往忽視了安全工作的自我檢查、自我監(jiān)督、自我控制、自我驗(yàn)收。在安全管理中出現(xiàn)了一定的滑坡。政府監(jiān)管力度不斷增強(qiáng)，社會監(jiān)理單位的不斷發(fā)展，但是施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理卻在不斷的后退，科室不斷萎縮，人員不斷流失，與當(dāng)前重視安全管理的大局反差較大。
科室不斷的萎縮，在原來的建設(shè)施工企業(yè)的內(nèi)部，關(guān)于安全管理設(shè)有質(zhì)量科、安全科等，但是現(xiàn)在這些科室都精簡為工程管理部的一個崗位。
人員素質(zhì)不斷下降，人才不斷流失，建筑企業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)是安全管理的專業(yè)人士，但是在很多建筑企業(yè)中，企業(yè)往往把那些內(nèi)部安排不下的人員安置到安全管理部門，他們的專業(yè)素質(zhì)根部無法適應(yīng)安全管理工作。很多相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的專業(yè)人才，往往由于建筑企業(yè)內(nèi)關(guān)于安全管理崗位的待遇偏低，也不受重視，跳槽離職或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的較多。造城了專業(yè)人才的流失。
建筑企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)制存在明顯缺陷。施工現(xiàn)場質(zhì)量安全檢查管理人員的工資、獎金由項目經(jīng)理發(fā)放，因此，他們不可能違背項目經(jīng)理的意志，難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全一票否決制。
建筑企業(yè)過分依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位，有時企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全檢查人員甚至站在監(jiān)督、監(jiān)理單位的對立面。為阻止建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理部門的弱化，
1.3施工現(xiàn)場一線勞務(wù)隊伍存在的問題
建筑施工現(xiàn)場一線操作工人、勞務(wù)隊伍嚴(yán)重缺乏．培訓(xùn)，質(zhì)量安全意識淡薄，技術(shù)能力、整體素質(zhì)極其低下。隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊伍發(fā)生了根本性變化．管理層與勞務(wù)層兩層分離，使建筑企業(yè)一線工人由原來的固定工轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的臨時工(農(nóng)民工)；建筑工人從原來具有l(wèi)～8級技術(shù)的工人，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在未經(jīng)任何培訓(xùn)的散兵游勇，民工成為建筑工人的主力-培養(yǎng)技術(shù)工人搖籃的建筑工程技工學(xué)校已銷聲匿跡，民工對建筑工程的高風(fēng)險認(rèn)識不足，發(fā)生死亡事故的絕大多數(shù)是剛進(jìn)工地不久的年青勞力。
2建筑工程質(zhì)量安全管理問題解決的措施
2.1政府安全管理問題的解決措施
政府在質(zhì)量安全管理過程中，應(yīng)當(dāng)以《建設(shè)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系》，《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全保證體系》為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。安全監(jiān)督行為要積極參與各方面的質(zhì)量行為，改變以往的現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督；要監(jiān)督現(xiàn)場有關(guān)兩個保證體系健全與否，是否有效運(yùn)行，功能是否持續(xù)改進(jìn)。工程建設(shè)各方的責(zé)任落實(shí)是否到位和責(zé)任履行情況，當(dāng)出現(xiàn)違反違規(guī)現(xiàn)象時應(yīng)當(dāng)對相關(guān)人員和組織予以處理和處罰。
加強(qiáng)誠信理念，利用市場信譽(yù)制定安全質(zhì)量管理，建立誠信守信相關(guān)的檔案信息，對市場定期公布，對于不遵守安全質(zhì)量的單位要予以曝光，在新聞、網(wǎng)絡(luò)上予以共識。將安全結(jié)果作為企業(yè)升級、年檢和承接工程的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，全面的與企業(yè)的利于掛鉤，通過市場這個杠桿來調(diào)解企業(yè)對安全質(zhì)量的重視。
建立項目經(jīng)理質(zhì)量安全扣分制．超過分值，進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，降低項目經(jīng)理資格等級，直至取消項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格，處罰企業(yè)時，同時處罰項目經(jīng)理。
注重工程質(zhì)量安全理論的研究，解決深層次問題，確立長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，在招投標(biāo)中，將安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用單列，不進(jìn)入競標(biāo)范圍。關(guān)注科技創(chuàng)新，推廣新材料，新工藝、新技術(shù)的運(yùn)用，保證質(zhì)量與安全；組建行業(yè)協(xié)會，減少政府審批；不斷修訂、完善和健全工程質(zhì)量安全法律體系，做到依法行政、依法治企，在執(zhí)法過程中要做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究．
2.2 企業(yè)安全管理問題的解決措施
為阻止建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理部門的弱化，建議建設(shè)行政主管部門制定頒發(fā)鬣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理若干規(guī)定》的規(guī)范性文件，或在建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中明確各類資質(zhì)等級企業(yè)質(zhì)量安全管理部門的設(shè)置與人員要求。
2.3施工現(xiàn)場安全管理問題的解決措施
加強(qiáng)建筑工程勞務(wù)隊伍管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高施工人員技術(shù)能力及整體素質(zhì)。充分利用協(xié)會、學(xué)校資源，建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)教育基地，培訓(xùn)建筑工人基礎(chǔ)知識、質(zhì)量安全基本要求。
注重工程質(zhì)量、施工安全理論研究，解決深層次問題，確立長遠(yuǎn)發(fā)展日標(biāo)，在招投標(biāo)中，將安傘生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用單例，不進(jìn)入競標(biāo)范圍；關(guān)注科技創(chuàng)新，推廣新材料、新工藝、新技術(shù)的運(yùn)用，保證質(zhì)量、安全；組建行業(yè)協(xié)會，減少政府審批；不斷修訂、完善和健全工程質(zhì)量，安全法律體系，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
結(jié)束語：總之，建筑工程質(zhì)量安全不能有絲毫的松懈和馬虎，在市場競爭中，必須以黨和人民的利益為重，不能見利忘義，不能忽視建筑工程中的任何一個小問題，將會給整個工程帶來嚴(yán)重的后果，必須事事處處保持高度警惕。
【參考文獻(xiàn)】
1. 楊長安 創(chuàng)建項目監(jiān)理站管理制度提升監(jiān)理人員責(zé)任感[期刊論文]-建設(shè)監(jiān)理20108(5)
篇10
簡單地說，土木工程主要關(guān)注的是建筑的結(jié)構(gòu)工程設(shè)計、施工和監(jiān)督等內(nèi)容。在建筑修建的過程中，需要利用土木工程知識來保障堅固性和穩(wěn)定性，所以大部分時間所接觸的是內(nèi)部構(gòu)造框架，利用水泥、混凝土或其他材料的合理配置，增加自然界地震、狂風(fēng)、暴雨等侵害下的安全性；而從一般建筑行業(yè)施工本身所關(guān)注的內(nèi)容來看，工作重點(diǎn)是建筑體的風(fēng)格化、功能性要求，即該建筑體在外觀上所表現(xiàn)出來的特色，在居住中所達(dá)到的人文要求。
一、土木工程安全文化理論概論
1986年的切爾諾貝利核事故是世界范圍內(nèi)安全文化的起源；1991年國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）提交的評審報告中，定義了“安全文化”的概念；1993年，我國學(xué)者把核安全文化應(yīng)用到了一般安全生產(chǎn)和生活領(lǐng)域，從而在我國形成了一般意義上的安全文化，其中土木工程作為安全生產(chǎn)的最大需求行業(yè)，成為民用安全文化的建設(shè)標(biāo)桿。
但從事實(shí)角度出發(fā)，我國對土木工程安全文化方面的系統(tǒng)理論研究起步較晚，國內(nèi)學(xué)者對建筑安全文化的研究主要集中在安全文化的評價和安全文化的建設(shè)上。隨著近年來我國建筑市場快速發(fā)展、持續(xù)繁榮和建筑安全事故的頻發(fā)，這一領(lǐng)域的研究也逐漸有了較大的發(fā)展。
以下通過安全理念、安全環(huán)境和安全行為三個維度進(jìn)行構(gòu)建安全文化體系。
1.1 安全理念
安全理念是指個勞動者在心理層面的價值觀、信仰、觀念和對安全的認(rèn)知。安全理念對是關(guān)系到生產(chǎn)過程中安全的基本信念問題，勞動者會分辨在土木工程進(jìn)行中是否對自己造成傷害，內(nèi)心形成對事物的本能警覺，它包括了通過個人看法、學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)來感知、識別和控制危害的水平。
1.2 安全環(huán)境
安全環(huán)境是指組織為確保安全操作所提供的硬件和軟件。構(gòu)成安全環(huán)境的要素來源于三個方面，首先是土木工程施工組織所提供的安全承諾，其次是安全組織的架構(gòu)是否有效，能否被相關(guān)管理部門進(jìn)行監(jiān)督和評價，再次是安全規(guī)程與規(guī)則，是指組織制定和實(shí)施所有與安全相關(guān)的法規(guī)、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)。
1.3 安全行為
安全行為是指個人和組織在安全實(shí)踐中的行為。它包括了安全管理行為、安全操作行為、安全教育與培訓(xùn)、安全信息交流、安全獎勵與懲罰等內(nèi)容，是在組織中建立相應(yīng)的制度約束機(jī)制。
二、土木工程安全文化模型建設(shè)
要建立基于土木工程的安全文化模型，首先要選定一種適合我國現(xiàn)狀的安全文化定義，事實(shí)上，由于各國在建筑行業(yè)方面的管理方式、內(nèi)容和體制存在差別，土木工程的安全文化定義也存在很大的分歧。本文中結(jié)合了ACSNI給出的定義：安全文化是個體或組織的價值觀、態(tài)度、認(rèn)知、勝任力以及行為模式的產(chǎn)物，它決定了組織的安全與健康管理承諾、風(fēng)格和效率。
通過該定義可以看出，安全文化兼具了心理因素與行為因素，其作用的主體是個體和組織，并通過個體和組織表現(xiàn)出來。同時，安全文化所包含的內(nèi)容不僅僅是價值觀、態(tài)度、認(rèn)知等精神層面的東西，還有行為模式和勝任力。
按照這一定義的要求，論文中將土木工程的安全文化模型構(gòu)建成三部分，分別是：勞動者、組織結(jié)構(gòu)和土木工程環(huán)境。
2.1 勞動者層面
所謂安全文化，可以直觀上理解為基于安全建設(shè)的工作態(tài)度產(chǎn)物。在這個體系中包括了行動和處理行動的因素，例如， 安全事故的發(fā)生最直接的原因主要是人的不安全行為，包括了態(tài)度、性格、感知、學(xué)習(xí)以及動機(jī)等心理因素。在整個體系中有很多是安全文化的負(fù)面因素，其中安全態(tài)度差是導(dǎo)致事故的最重要的原因，許多工人、管理人員和監(jiān)理只是做到了表面上的注重安全，但本質(zhì)上對這種文化的理念認(rèn)識是很少的，勞動者層面的教育需要特別加強(qiáng)。
2.2 組織結(jié)構(gòu)層面
組織結(jié)構(gòu)是聯(lián)系勞動者和工作對象的平臺，也是主要的安全文化集中地。一個優(yōu)秀的土木工程安全文化組織應(yīng)該具備以下的特點(diǎn)。
首先，組織內(nèi)要形成一種堅定的信念與價值觀“事故與傷亡是可以避免的，并且是不可被接受的”；其次，管理者的承諾是建立一個組織安全文化的基礎(chǔ)，只有管理者對安全文化重視并且向員工傳達(dá)了自己的安全價值觀，才能在組織內(nèi)推行安全文化；再次，組織內(nèi)應(yīng)建立一個安全風(fēng)險管理體系以匯報、審查及回顧安全表現(xiàn)，并且及時的更新通訊與程序；第四，組織內(nèi)建立了清晰的受權(quán)制和安全問責(zé)制。
2.3 土木工程環(huán)境層面
土木工程環(huán)境層面的建設(shè)有兩個部分，即一般環(huán)境和特殊環(huán)境。特殊環(huán)境層面會產(chǎn)生組織相關(guān)聯(lián)的環(huán)境，如處于其供應(yīng)鏈上的其他組織或者是其利益相關(guān)者，對于施工項目而言，包括了參與施工項目的利益相關(guān)者及項目所處環(huán)境。一般環(huán)境即普遍的環(huán)境，對土木工程安全文化而言包括了經(jīng)濟(jì)、社會文化、法律等環(huán)境因素。
三、土木工程安全文化建設(shè)存在問題及建議
第一，施工單位應(yīng)健全項目安全管理組織，確保實(shí)施有效的安全管理。建立由項目經(jīng)理或總工牽頭，由安全員、施工員、技術(shù)員能組成多級教育和管理體系，根據(jù)不同人員的職責(zé)，制定有專業(yè)知識教育計劃和安全施工、安全常識教育計劃，并作為常規(guī)管理手段，加以落實(shí)和監(jiān)督。同時，在安全管理過程中融入風(fēng)險管理的原理，加強(qiáng)對安全風(fēng)險的識別、評價、應(yīng)對和日常監(jiān)測。
第二，工程項目利益相關(guān)者對施工單位有負(fù)面的影響，針對此現(xiàn)象，施工單位應(yīng)加強(qiáng)與各利益相關(guān)方的溝通交流，比如與業(yè)主達(dá)成對安全事故后果的認(rèn)識，與設(shè)計單位加強(qiáng)對圖紙及現(xiàn)場地質(zhì)問題的溝通，不對監(jiān)理單位的安全監(jiān)督產(chǎn)生抵觸情緒。各單位之間的良好溝通與協(xié)作可以減少不對稱信息造成的安全事故，并且能及時發(fā)現(xiàn)和改善安全隱患。
第三，施工單位的管理人員和工人對項目情況及自己工作認(rèn)識不清晰，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對管理人員及工人的培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平、專業(yè)知識及安全知識。通過培訓(xùn)，教育管理人員和工人正確面對安全問題，提高他們的技術(shù)水平及處理安全事故的能力，并確立安全事故可預(yù)防的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)管理人員和工人對于安全績效的信念、價值、態(tài)度，以及工傷是可預(yù)防并不可接受的理念。
第四，監(jiān)理人員的專業(yè)
安全知識不足，需要提高。監(jiān)理單位應(yīng)培養(yǎng)監(jiān)理人員的安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)，以增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全知識和專業(yè)知識，使監(jiān)理人員能夠很好的履行自己的安全監(jiān)督的職責(zé)，及時的發(fā)現(xiàn)并阻斷安全隱患。
參考文獻(xiàn)：
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篇11
我國建筑工程的安全指導(dǎo)方針主要是八個字：“安全第一、預(yù)防為主”。毋庸置疑，建筑工程施工安全關(guān)系到施工人員的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定發(fā)展，杜絕施工安全事故，是建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及施工單位共同的目標(biāo)。隨著我國相關(guān)法法律法規(guī)與相關(guān)制度的健全，建筑工程管理也取得了一定的成就，然而，就我國目前來看，建筑施工安全事故仍然屢見不鮮，從而導(dǎo)致了不可估量的損失，尤其是社會影響十分嚴(yán)重。所以，加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理，刻不容緩。
1 我國建筑工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀
安全監(jiān)管是企業(yè)首要控制的內(nèi)容，沒有施工安全便沒有一切。一方面，當(dāng)前形勢下，我國建筑工程施工企業(yè)對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況并不好，而且很多施工單位，都缺乏對安全隱患進(jìn)行控制的行之有效的方法；另一方面，我國安全人才匱乏，在很多施工單位或施工現(xiàn)場，安全員的配備不足。所以，在安全檢查方面，只是限于建設(shè)方或質(zhì)檢部門的常規(guī)例行檢查，檢查過后，派遣臨時人員象征性整改。這樣就直接導(dǎo)致了安全隱患發(fā)現(xiàn)不及時，安全隱患排查不徹底。
有的施工企業(yè)在施工過程中，其安全防護(hù)與安全施工的投入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對于相關(guān)安全制度，往往只是過于形式化，何談安全方案的落實(shí)？毫無疑問，對于施工企業(yè)而言，從大的方面來講，是加強(qiáng)我國基礎(chǔ)建設(shè)；從小的方面來講是追求利潤最大化。于是很多施工單位在施工過程中，片面地追求利潤，在安全投資上，能少則少，往往總是抱著僥幸的心理。如果沒發(fā)生安全事故，則身幸而心爽，如果發(fā)生了安全事故，則推卸責(zé)任，這便是安全隱患滋生的源頭。
目前，作為現(xiàn)場監(jiān)理也存在以下問題：監(jiān)理隊伍建設(shè)不能滿足監(jiān)理業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，特別是總監(jiān)理工程師的數(shù)量嚴(yán)重不足，一人兼有多個監(jiān)理任務(wù)的現(xiàn)象計較普遍，現(xiàn)場監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊，有的年齡偏大，體力不支；有的文化不高，接受新知識的能力較差；有的技術(shù)不精，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力不強(qiáng)；有的責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏吃苦耐勞精神。部分監(jiān)理人員未能及時履行安全管理責(zé)任，對施工單位提交的專項施工方案審批不及時或?qū)彶椴徽J(rèn)真，先施工后簽字的情況比較普遍，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字送安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的專項施工方案中，仍有少數(shù)方案存在不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或出現(xiàn)計算錯誤等問題，導(dǎo)致方案審批流于形式。施工安全監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失，現(xiàn)場安全控制不嚴(yán)，部分監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過程中，對施工現(xiàn)場存在的事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后制止不力；對施工單位不認(rèn)真整改的情況也未能及時向安全監(jiān)督管理部門報告，有的甚至出具虛假證明；施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不向安全監(jiān)督部門及時如實(shí)反映情況；有的施工監(jiān)理，在施工現(xiàn)場對安全隱患的排查工作不仔細(xì)，流于表面，做不到深層分析；有的監(jiān)理工程師，在建筑工程安全管理過程中，執(zhí)行力度不夠，執(zhí)行效果不明顯，這樣難以保證安全工作的全面落實(shí)，這也是間接導(dǎo)致安全事故發(fā)生的根源之一。
2 加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理對策
2.1 加強(qiáng)安全監(jiān)理職責(zé)認(rèn)識，增加監(jiān)理執(zhí)行力
隨著安全監(jiān)理職責(zé)的逐步擴(kuò)大，安全監(jiān)理不僅僅只重視施工階段，即只是在施工過程中進(jìn)行“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，只控制施工過程中的安全排查工作，而應(yīng)當(dāng)采取全方位、全過程進(jìn)行安全控制，即所謂的“四控、二管、一協(xié)調(diào)”。要加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理，首先必須要明確安全監(jiān)理的職責(zé)，才能加強(qiáng)安全監(jiān)理的執(zhí)行力度。作為建筑工程安全監(jiān)理，必須從以下幾個方面來增加執(zhí)行力。
（1）加強(qiáng)安全任務(wù)的理解，確立安全目標(biāo)。實(shí)質(zhì)上講，安全監(jiān)理的任務(wù)無非是全面落實(shí)安全建設(shè)各項方針和法律法規(guī)，全面監(jiān)督建筑工程全過程的安全生產(chǎn)，組織施工單位進(jìn)行安全施工，在施工前，以及施工過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，領(lǐng)導(dǎo)施工單位進(jìn)行隱患的排查工作，消除施工中僥幸的心理，全面實(shí)施安全技術(shù)管理、控制安全事故率、實(shí)現(xiàn)全過程的安全管理。
（2）對安全監(jiān)理工作進(jìn)行良好的策劃和編制。編制安全大綱以及相關(guān)規(guī)劃，必須全面明確安全目標(biāo)，明晰安全監(jiān)理程序，根據(jù)實(shí)際的建筑工程來分析施工隊伍的資質(zhì)、人員素質(zhì)等各個影響安全計劃的因素。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，合理組織施工安全監(jiān)理工作的設(shè)計以及實(shí)施。
（3）全面實(shí)施施工企業(yè)的安全監(jiān)督工作。對于施工過程中的安全隱患，必須提早發(fā)現(xiàn)，并及時對施工班組進(jìn)行會議通報，并強(qiáng)制性要求相關(guān)單位進(jìn)行安全整改工作，對于未進(jìn)行整改或整改達(dá)不到安全指標(biāo)的施工單位，必須進(jìn)行相關(guān)處罰，確立安全監(jiān)理的威信，只有如此，才能從真正意義上提高安全監(jiān)理的執(zhí)行力。
2.2 施工過程中的安全監(jiān)理對策
安全監(jiān)理，必須具備安全風(fēng)險分析的能力，明確安全風(fēng)險的控制因素。作為建筑工程安全監(jiān)理，能良好地運(yùn)用相關(guān)技術(shù)手段，提前預(yù)知施工安全隱患，了解施工現(xiàn)場安全風(fēng)險。對于以往的安全事故發(fā)生以及處理經(jīng)驗(yàn)，對實(shí)際工程進(jìn)行風(fēng)險再判斷的同時，在對安全事故的發(fā)生、處理進(jìn)行全面評估后，還必須做好應(yīng)對的相關(guān)預(yù)案，只有這樣才能有效控制安全事故的發(fā)生。在施工前，必須對相關(guān)技術(shù)資格人員，進(jìn)行崗位操作證的核查，并且制定詳細(xì)的安全施工監(jiān)理制度，比如日常跟蹤檢查制、施工例會制等等。作為現(xiàn)場監(jiān)理，必須總結(jié)以往監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真詳細(xì)地做好安全監(jiān)理日志，對于現(xiàn)場需要整改的相關(guān)安全資料，進(jìn)行定期的跟蹤檢查。對于安全例會的開設(shè)，根據(jù)實(shí)際工程，采取每周或每月召開一次，例會重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)該是定期檢查的安全隱患資料以及文明施工程度，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須在例會中進(jìn)行全體商討，對于商討出來的結(jié)果，必須立馬強(qiáng)制性執(zhí)行。在監(jiān)理日常的巡查過程中，如發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全隱患的存在，并且十分確定，可采取事先口頭通知施工單位，要求在施工現(xiàn)場立即進(jìn)行安全整改工作，并監(jiān)督其整改，整改完畢后，可補(bǔ)發(fā)書面的整改通知書，并確認(rèn)合格。對于整改不符合要求的施工單位，必須及時下發(fā)監(jiān)理通知書，在下發(fā)監(jiān)理通知書時，必須注重其時效性。如果施工單位并未采取相關(guān)措施進(jìn)行安全整改工作，監(jiān)理可結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)制性整改，若還未能達(dá)到相關(guān)安全指標(biāo)要求，可勒令停工，并簽發(fā)工程暫停令，并及時上報相關(guān)機(jī)構(gòu)。在施工過程中，安全隱患時刻出現(xiàn)，施工監(jiān)理必須及時對安全隱患進(jìn)行排查，指導(dǎo)整體項目工程進(jìn)行安全有序地施工。
2.3 進(jìn)一步提高安全意識
提高施工人員的安全意識是安全生產(chǎn)的根本保證，是安全監(jiān)理必須重視的一個方面，是確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的一項重要工作，也是一項長期而艱巨的思想工作。在工程開工之前，要把安全生產(chǎn)教育工作列為首要工作，堅持“三級安全教育”，大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，創(chuàng)造“安全第一、以人為本”的安全文化氛圍，把安全工作提到一個全新的高度。要通過會議、學(xué)習(xí)班等多種形式讓施工人員學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)，張貼宣傳畫、標(biāo)語牌等，使施工人員深刻體會到黨和政府對安全工作的高度重視，認(rèn)識到現(xiàn)在的安全生產(chǎn)已提升到法律的高度，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，就是違法行為；要以國家安全協(xié)會編輯出版的《安全生產(chǎn)事故案例分析》為教材，進(jìn)行安全教育，效果會很明顯，因?yàn)槟切┌咐际腔钌氖聦?shí)和血的教訓(xùn)；也可以社會上影響巨大或發(fā)生在身邊的安全事故為案例，分析事故原因，結(jié)合本企業(yè)、本工程實(shí)際情況，講述如何有效防范安全事故、消除隱患，做到舉一反三，把事故責(zé)任劃分清楚，把由事故帶來的危害闡述完整，使施工人員的心靈受到震撼、接受教訓(xùn)，真正懂得安全事故的危害是終身的，也是家庭悲劇所在，是社會安定的大敵。從安全教育“三不傷害”入手，讓施工人員懂得安全工作首先要學(xué)會保護(hù)自己，同時保護(hù)他人，使每個職工都不要受到傷害。要把一些常用的安全技術(shù)知識傳授給他們，由于簡單又貼近施工實(shí)際，容易被施工人員理解、接受并付諸實(shí)施。所有施工人員的安全意識增強(qiáng)了，那么安全工作就有了群眾基礎(chǔ)，安全管理制度才能順利執(zhí)行，安全監(jiān)理目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
