引論：我們?yōu)槟砹?3篇學(xué)校安全管理案例范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
John Severs所著《Safety and Risk in Primary School Physical Education》一書(shū)（2003,Routledge, 11New Fetter Lane，London EC4P 4EE）較早地開(kāi)始了對(duì)體育教學(xué)中危機(jī)管理的研究，書(shū)中提出了體育教學(xué)中危機(jī)管理的重要性，從教師、學(xué)校管理者、學(xué)生等方面出發(fā)，并結(jié)合不同體育教材的獨(dú)特性進(jìn)行了較為全面的分析，提出對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行評(píng)估的方法，提出了避免及減少危機(jī)事件的建議，并設(shè)計(jì)了體育教學(xué)危機(jī)管理評(píng)估表，方便學(xué)校及教師保障教學(xué)安全。其中在體育設(shè)備安全管理方面對(duì)體育場(chǎng)地器材和設(shè)施可能發(fā)生的危機(jī)進(jìn)行了評(píng)估和識(shí)別并制定出相應(yīng)的措施。本文就英國(guó)體育設(shè)備安全管理的實(shí)踐案例介紹如下：
在英國(guó)所有的體育設(shè)備必須符合英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)（BS）或英國(guó)和歐洲的聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)，且聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)正在逐漸取代英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。
（一）檢查和維修
所有的健身器材應(yīng)由有聲望專業(yè)公司的專家檢查。學(xué)?，F(xiàn)在每年也有自己的維修，但一些學(xué)校的做法是每2―3年只安排一次維修，甚至直到可以看出設(shè)備有問(wèn)題，才要求檢查維修。這是一個(gè)危險(xiǎn)的做法，建議學(xué)校每年都安排巡查。
當(dāng)設(shè)備不能很好地處于工作狀態(tài)時(shí)，比如出現(xiàn)裂痕、攀爬的架子或棍棒上的螺栓不正常，就一定要終止使用。該裝置應(yīng)該受到特殊保護(hù)和處理，以便它不能被豎立、打開(kāi)、移動(dòng)，并明確標(biāo)出不能使用的提示，直至進(jìn)行修理。
其他設(shè)備如小的器材設(shè)備、游戲和便攜式設(shè)施也要定期地檢查和維修，如球門柱。雇傭?qū)ｉT人員進(jìn)行維護(hù)和小心修理是非常明智的做法，所有的維護(hù)、維修工作必須是專業(yè)化的，以確保該設(shè)備完全達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。所有的器材，包括有裂痕的器具都必須修復(fù)損壞部分，否則放棄使用。
（二）存放
當(dāng)設(shè)備不使用時(shí)應(yīng)十分注意放置和存儲(chǔ)。小學(xué)禮堂通常沒(méi)有內(nèi)置存儲(chǔ)區(qū)域，因此大件設(shè)備如體操跳箱、便攜式框架；小器具如墊子，籃子等，不應(yīng)放在可用于其他類型的活動(dòng)的禮堂大廳成為障礙物，尤其是涉及跑動(dòng)的活動(dòng)。
如果可能，一些設(shè)備應(yīng)放在大廳專門指定的安全區(qū)域中，當(dāng)這樣的空間也沒(méi)有時(shí)，設(shè)備應(yīng)放在一角并予以封存，使學(xué)生不能與之接觸。
長(zhǎng)凳和其他的體操器械，不應(yīng)存放在其他物體的頂部，否則非常危險(xiǎn)，它們可以單獨(dú)地置于大廳邊或兩端；小設(shè)備如球、帽子和籃球等設(shè)施不應(yīng)放在地板上或長(zhǎng)凳的后面；中等設(shè)備如大球應(yīng)放在開(kāi)口封閉的麻袋里，如果可以，把麻袋置于特制的鉤子或釘在墻上；小沙包、銅環(huán)和跳繩類器材可單獨(dú)放在籃子里或帶輪子的箱子里，并在適當(dāng)?shù)牡胤酱娣畔渥?，例如席子或體操墊應(yīng)整齊擺放，而且要便于以后使用、運(yùn)輸和放置。
（三）搬運(yùn)和放置設(shè)備
應(yīng)該教育孩子們?nèi)绾握_地搬運(yùn)和放置設(shè)備和器具。在器具和設(shè)施移動(dòng)時(shí)必須是有組織地進(jìn)行，使所有學(xué)生準(zhǔn)確知道誰(shuí)在干什么、運(yùn)用什么樣方式、放在哪里，不能使用一些含糊的命令或建議，比如“把這個(gè)設(shè)備放在那兒”“你們中的一些人往這里走”“我們把體操設(shè)備分開(kāi)”等；應(yīng)該給孩子們展示一個(gè)正確的方法去抬起、降低和移動(dòng)大型設(shè)備，并且給他們練習(xí)的機(jī)會(huì)。正確的方法必須始終堅(jiān)持，例如學(xué)生排成行抬起一塊墊子的每個(gè)角落而不是拖；當(dāng)學(xué)生沒(méi)有足夠大的力量去搬運(yùn)這些器材時(shí)，工作人員應(yīng)協(xié)助搬運(yùn)；保持對(duì)班級(jí)其他人的注意力也是非常有必要的，不允許學(xué)生使用這些器具或設(shè)施，直至教師檢查器具或設(shè)備放在了正確的位置、安裝和檢測(cè)器材都適合使用時(shí)才允許學(xué)生使用。
（四）不使用的設(shè)備和器材
對(duì)于目前不使用的器材和設(shè)施應(yīng)放在離活動(dòng)區(qū)至少兩米遠(yuǎn)的位置，器材已經(jīng)取出但暫時(shí)不使用，也應(yīng)放在離活動(dòng)區(qū)至少兩米的位置，酌情放置器材是絕對(duì)必要的。
當(dāng)器材已經(jīng)使用完并不再使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)從活動(dòng)區(qū)移除，特別是球類以及他小件設(shè)備，如果遺留在地面上可能導(dǎo)致事故（扭傷腳踝或滑倒）的發(fā)生，使用完后必須搬移并如以前一樣放在指定區(qū)域或適當(dāng)?shù)娜萜骼铮杏浿辽龠h(yuǎn)離活動(dòng)區(qū)兩米的距離。
小器具如小墊子和球拍不應(yīng)該簡(jiǎn)單地扔放，不管學(xué)生離放置點(diǎn)和容器有多近，都應(yīng)在放置的區(qū)域?qū)⑵滠埡没蚓砥饋?lái)。小器械如球和銅環(huán)等物品可能反彈或者滾動(dòng)返回到活動(dòng)區(qū)，散落的物品周圍容易出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)立即再次使用或放回到永久存儲(chǔ)點(diǎn)。教師應(yīng)該以正確的程序教育兒童，直到能夠安全和有秩序地將設(shè)備放置正確的位置。
（五）其他
一般說(shuō)來(lái)，沒(méi)有一個(gè)明確的目的去使用體育設(shè)備是錯(cuò)誤的，特別是那些有一定重量而且容易觸及到的器械，器械可能不穩(wěn)定，比如螺絲或釘子已冒出來(lái)了，所以無(wú)論是單獨(dú)還是合并使用一定要堅(jiān)持器械穩(wěn)定、結(jié)實(shí)、緊挨地面的標(biāo)準(zhǔn)。
1.墊子的使用
墊子應(yīng)符合特定活動(dòng)所需的最小厚度和類型，并在處于沒(méi)有開(kāi)裂的完好狀態(tài)下，滿足附著在地板上的要求。
2.設(shè)備表面
設(shè)備表面應(yīng)該適合做各種活動(dòng)，并在學(xué)生的身體活動(dòng)中處于完好狀態(tài)。
（1）戶外設(shè)備表面
在使用之前，必須徹底檢查所有戶外設(shè)備的表面，任何物體如玻璃、瓶子、罐子、石塊、棍棒等都應(yīng)該被清除，表面的任何破損或裂縫都應(yīng)被記錄和清理，如果認(rèn)為有危險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)予以維修，表面出現(xiàn)太多的損壞就不應(yīng)該繼續(xù)使用。瀝青或其他人工表面場(chǎng)地（如操場(chǎng)、板球場(chǎng)等）應(yīng)該及時(shí)清除樹(shù)葉，對(duì)諸如因天氣條件引起的霜凍應(yīng)采取特殊表面護(hù)理。
操場(chǎng)。操場(chǎng)應(yīng)該有一個(gè)平坦、均勻和防滑的表面。當(dāng)評(píng)估報(bào)告顯示它們達(dá)不到短期標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)該定期重鋪，表面上的粗砂石和塵土應(yīng)予清除，如果有任何裂紋和表面缺失，受影響的地區(qū)不應(yīng)該再進(jìn)行使用，操場(chǎng)必須被封鎖直至修復(fù)完成。特別要注意的是操場(chǎng)表面的濕滑現(xiàn)象，為避免皮膚傷害，在有摔倒危險(xiǎn)可能的地方參加活動(dòng)（如攻擊性的運(yùn)動(dòng)）時(shí)都應(yīng)該穿著運(yùn)動(dòng)褲、長(zhǎng)袖衫。
草皮運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)覆蓋定期修割的草皮，并且是合理光滑的表面，因?yàn)榘纪共黄降谋砻嫒菀字氯私O倒或失去平衡。應(yīng)特別注意舊的補(bǔ)丁區(qū)域，這些區(qū)域應(yīng)該定期重新鋪上草皮，如果確實(shí)存在這樣的補(bǔ)丁，并有堅(jiān)硬的石塊或破裂，應(yīng)最好避免在上面活動(dòng)。
（2）室內(nèi)地面
所有地板應(yīng)該是非常干凈的、平滑的、完全沒(méi)有裂縫，學(xué)生應(yīng)該穿有良好抓地力的正確的鞋子。木地板應(yīng)該防滑并有足夠的彈性，尤其是對(duì)舞蹈和體操項(xiàng)目而言。濕地板非常危險(xiǎn),如果整個(gè)表面是濕的，課程必須推遲直到地面干燥；如果地板某部分是濕的(例如由于屋頂漏水),這一區(qū)域必須被封閉，還要給兒童危險(xiǎn)警示，讓他們避開(kāi)受影響的區(qū)域。
3.體育館的大廳和環(huán)境條件
體育館大廳應(yīng)該通風(fēng)良好，有合適的溫度，避免過(guò)強(qiáng)的光線；為孩子精心挑選窗簾或百葉窗；人工照明設(shè)施應(yīng)妥善保護(hù)；游戲活動(dòng)大廳和任何相鄰區(qū)域的窗戶要高，并有牢不可破的玻璃或保護(hù)裝置。
二、英國(guó)學(xué)校體育設(shè)備安全管理實(shí)踐案例的啟示
學(xué)校體育設(shè)備管理有必要引入安全危機(jī)管理意識(shí)，維護(hù)學(xué)生身體健康安全是現(xiàn)代學(xué)校體育的重要職責(zé)之一。評(píng)價(jià)一個(gè)體育教師的教學(xué)能力，不僅要看他在一般情況下的體育教學(xué)、訓(xùn)練、課余活動(dòng)教學(xué)和管理能力和表現(xiàn)，更要看他在體育設(shè)備安全管理方面的表現(xiàn)。
完善體育設(shè)備安全管理體系，提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力已經(jīng)成為學(xué)校體育工作的一個(gè)重點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.工作理念為全面危機(jī)管理。學(xué)校體育安全危機(jī)管理是一種全面的危機(jī)管理，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面，一是過(guò)程的完整；二是體制的完善與機(jī)制的健全，主要有法律規(guī)范系統(tǒng)、預(yù)備系統(tǒng)和恢復(fù)評(píng)估系統(tǒng)等；三是將學(xué)校體育安全危機(jī)管理納入到學(xué)生健康與社會(huì)和諧的戰(zhàn)略高度。
2.工作方式從行政手段轉(zhuǎn)為依法行政。傳統(tǒng)的學(xué)校體育安全危機(jī)管理建立于教師教學(xué)文件管理基礎(chǔ)上，在這種方式下，法律對(duì)學(xué)校體育安全危機(jī)管理中的學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)在危機(jī)中的權(quán)利和義務(wù)都沒(méi)有明確的規(guī)定。
3.核心使命從應(yīng)對(duì)因體育場(chǎng)館、場(chǎng)地、器材、設(shè)施因素所造成的身體傷害事故轉(zhuǎn)為學(xué)生自身安全意識(shí)的培養(yǎng):安全意識(shí)、正確的方法、觀念等。也就是說(shuō)，學(xué)校教師危機(jī)管理關(guān)注更多的是體育設(shè)備安全管理，如運(yùn)動(dòng)器械倒塌事件威脅到學(xué)生的健康安全。所以，體育設(shè)備安全危機(jī)管理應(yīng)由學(xué)校管理部門、教師和對(duì)學(xué)生教育的角度來(lái)避免。
4.工作重心是以安全教育為主的安全防范，也就是說(shuō)為最有效的安全教育來(lái)避免安全危機(jī)的發(fā)生。因此，學(xué)校體育安全危機(jī)管理的工作重心之一要傾向于安全教育和防范。
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二、家校聯(lián)手，齊抓共管
學(xué)校安全工作，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福安寧和社會(huì)穩(wěn)定。為了使廣大家長(zhǎng)能更好地配合學(xué)校做好學(xué)生的安全工作，學(xué)校通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家訪等形式對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳、講授，并讓家長(zhǎng)與學(xué)校簽訂“安全管理責(zé)任書(shū)”。只有把“安全意識(shí)”滲透到每位老師、每位家長(zhǎng)、每個(gè)孩子的心里，才能確實(shí)打贏校園安全保衛(wèi)戰(zhàn)。
三、加大宣傳，注重實(shí)效
在安全工作諸多要素中，學(xué)生本身也是一個(gè)重要的安全要素，因此，提高學(xué)生自身的安全意識(shí)，讓學(xué)生掌握必要的安全知識(shí)、技能至關(guān)重要，為此，學(xué)校在這方面做了大量的工作。學(xué)校利用周會(huì)、校園廣播、安全教育周等對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，每個(gè)班級(jí)每天在放學(xué)前安排五分鐘對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，真正做到細(xì)水長(zhǎng)流，潤(rùn)物無(wú)聲。學(xué)校聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)來(lái)校作法制教育講座，聘請(qǐng)交警中隊(duì)交警作交通安全知識(shí)講座，聘請(qǐng)衛(wèi)生院醫(yī)生來(lái)校作常見(jiàn)病防治和預(yù)防食物中毒知識(shí)講座等，使學(xué)生增長(zhǎng)了知識(shí)，擴(kuò)大了視野。
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1、校園火災(zāi)多發(fā)的原因分析
從近些年來(lái)校園火災(zāi)的案例來(lái)看，當(dāng)前學(xué)?；馂?zāi)的起火地方多集中在學(xué)生宿舍樓、圖書(shū)館、計(jì)算機(jī)中心、實(shí)驗(yàn)室等物資集中和建筑耐火等級(jí)較低的建筑物。
1.1 用火不慎引發(fā)火災(zāi)
學(xué)生正處于成長(zhǎng)發(fā)育階段，對(duì)許多事物懷有好奇心，吸煙是最典型的，往往幾個(gè)學(xué)生聚在一起吸煙，亂彈煙灰、亂扔煙頭，同樣容易引發(fā)火災(zāi)事故。熄燈后點(diǎn)蠟燭看書(shū)一些學(xué)生考試前臨時(shí)抱佛腳，晚上在宿舍點(diǎn)起蠟燭加夜班，或是加班加點(diǎn)的看課外書(shū)籍，容易導(dǎo)致火災(zāi)事故。學(xué)生焚燒書(shū)信雜物。在宿舍或走廊焚燒書(shū)信雜物是非常危險(xiǎn)的。如果火焰太大失去控制或人離去而火星未熄滅都極易引起火災(zāi)。
1.2 電氣火災(zāi)突出
學(xué)生大量使用劣質(zhì)電器產(chǎn)品。學(xué)生基本沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，又缺乏專業(yè)知識(shí)，往往會(huì)購(gòu)買低價(jià)劣質(zhì)的電器，這種電器在長(zhǎng)期使用后往往導(dǎo)致火災(zāi)。校園內(nèi)私拉亂接電線嚴(yán)重。有些學(xué)校的教師、學(xué)生、員工取暖做飯等隨意亂拉亂接電線，有可能因電線短路、接頭接觸不良導(dǎo)致電氣線路火災(zāi)。宿舍內(nèi)違章使用大功率電器。校內(nèi)人員大量使用電熱毯、電爐、電熱水器等大功率電器。電腦等高科技設(shè)備引發(fā)火災(zāi)。隨著科技與教育事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在大學(xué)宿舍中電腦的使用越來(lái)越普遍。這一方面提高了學(xué)生運(yùn)用現(xiàn)代化科技產(chǎn)品的能力，另一方面也為學(xué)生宿舍的消防安全帶來(lái)潛在的隱患。
2、高校校園存在的消防管理問(wèn)題主要表現(xiàn)
分析我國(guó)校園火災(zāi)，可以看出其根源是我國(guó)的教育部門、學(xué)校等對(duì)消防安全工作重視不夠、管理不力，對(duì)消防宣傳不深人、教育不廣泛。廣大的教師、學(xué)生缺乏防火、滅火和火場(chǎng)逃生知識(shí)。有的學(xué)校的建筑不符合防火安全設(shè)計(jì)，建筑物內(nèi)沒(méi)有按規(guī)定配置消防器材，有的建筑物發(fā)生火災(zāi)后安全逃生困難。消防安全制度不夠完善。有的沒(méi)有按照消防安全管理的基本要求，對(duì)具體程序、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確，但籠統(tǒng)空洞，可操作性不強(qiáng)，消防觀念僅僅局限于火警電話或等待消防隊(duì)的撲救。有的沒(méi)有建立防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、火災(zāi)隱患整改等基本制度。有的雖然建立了，只是寫(xiě)在紙上、掛在墻上。在實(shí)際行動(dòng)中沒(méi)有明確的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，制度多半落空 。安全疏散通道不足。學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、電教室、食堂、學(xué)生宿舍等部位，是人員相對(duì)密集的場(chǎng)所，而且經(jīng)常有超員現(xiàn)象，這些場(chǎng)所校方往往重視不夠，消防管理和消防安全措施不到位。有的學(xué)校為了便于對(duì)學(xué)生的管理，采取了一些不利于消防安全疏散的措施。許多高校都是歷史悠久，部分老式建筑的規(guī)劃、結(jié)構(gòu)和設(shè)施都未考慮到消防安全要求。存在消防給水不足，消防通道不暢，且大部分都年久失修，火災(zāi)隱患較嚴(yán)重。
3、做好高校防火安全工作幾點(diǎn)對(duì)策
（1）加強(qiáng)消防安全教育，提高消防安全素質(zhì)消防教育實(shí)質(zhì)上是國(guó)民素質(zhì)教育，學(xué)校應(yīng)將消防安全知識(shí)教育納人教學(xué)內(nèi)容，在有關(guān)制度中中予以確定，使學(xué)校的消防教育實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化。教育部門、學(xué)校、消防三方要建立長(zhǎng)效的消防安全宣傳教育合作機(jī)制和協(xié)作關(guān)系、密切配合，組織開(kāi)展各種消防宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)宣傳教育進(jìn)一步深人開(kāi)展，讓廣大師生共同參與、共同提高消防安全意識(shí)和自防自救能力。
（2）建立健全校園消防安全管理機(jī)制。逐步建立健全校園消防安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制和防火安全責(zé)任制。狠抓消防安全責(zé)任制度，層層落實(shí)防火安全責(zé)任制。學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，進(jìn)一步落實(shí)消防安全主體責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)防火安全工作，制定明確的消防安全檢查，將消防安全工作納入全年工作計(jì)劃與目標(biāo)管理，制定消防安全管理措施，在不影響教學(xué)的情況下，組織教職員工成立各種義務(wù)消防隊(duì)，建立巡查制度。
（3）加強(qiáng)消防安全管理，建立良好的消防安全環(huán)境。營(yíng)造濃厚的校園消防安全氛圍，傳播消防知識(shí)。充分利用高校先進(jìn)的教育條件，如校報(bào)、校園廣播、閉路電視、校園網(wǎng)絡(luò)等媒介和傳播手段，開(kāi)設(shè)相對(duì)固定的消防宣傳欄目，組織宣傳火災(zāi)事故教訓(xùn)，曝光火災(zāi)隱患，提高防火安全意識(shí)，讓大家時(shí)時(shí)、事事提高警惕，思想上繃緊消防安全這根弦，防止火災(zāi)悲劇在學(xué)校發(fā)生。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將各級(jí)、各類學(xué)校確定為消防安全重點(diǎn)單位，針對(duì)學(xué)校特點(diǎn)，制定適合本校各重點(diǎn)部位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練，熱情服務(wù)，為學(xué)校安全出主意、想辦法。重點(diǎn)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、制訂滅火預(yù)案，開(kāi)展演練。
參考文獻(xiàn)
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篇4
2003-11-24，俄羅斯人民友誼大學(xué)發(fā)生火災(zāi)，造成41名外國(guó)留學(xué)生死亡，近200人受傷；2005-11-02，北京林業(yè)大學(xué)發(fā)生火災(zāi)，造成2人死亡；2006年，馬尼拉大學(xué)發(fā)生火災(zāi)，8人死3人傷；2007年，東北師范大學(xué)發(fā)生火災(zāi)，500名學(xué)生被困；2008-05-05，中央民族大學(xué)女生宿舍發(fā)生火災(zāi)，數(shù)千名學(xué)生被緊急疏散；2008-11-14，上海商學(xué)院徐匯校區(qū)一學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，4名學(xué)生在消防隊(duì)趕到之前從6樓宿舍陽(yáng)臺(tái)跳樓逃生，不幸全部遇難。
1學(xué)校消防安全的重要性
近年來(lái)，很多學(xué)校都發(fā)生了火災(zāi)，許多莘莘學(xué)子被大火無(wú)情吞沒(méi)。究其原因，主要是學(xué)校管理疏忽和學(xué)生疏忽造成的。年輕生命的逝去讓人心痛，無(wú)數(shù)血的教訓(xùn)告訴我們，學(xué)校必須要重視自身消防安全管理和對(duì)學(xué)生消防安全知識(shí)的培訓(xùn)。學(xué)生在校期間是學(xué)習(xí)精力最旺盛和吸收能力最強(qiáng)的階段，如果能把消防安全常識(shí)等作為生存課程重點(diǎn)學(xué)習(xí)，那么，一定能夠取得良好的效果。教育一個(gè)孩子就是教育一個(gè)家庭，他們是家庭的重心，更是未來(lái)社會(huì)的建設(shè)者，所以，學(xué)校教育勝于任何形式的社會(huì)宣傳教育。
2學(xué)校消防安全存在的主要問(wèn)題
2.1消防安全管理制度不健全
學(xué)校的消防安全管理制度不健全，缺少專門的組織機(jī)構(gòu)，管理不到位。在學(xué)校中，大型階梯教室，學(xué)生食堂，計(jì)算機(jī)房，物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室還有學(xué)生宿舍等重點(diǎn)地方?jīng)]有專人專管，而且學(xué)校管理人員對(duì)消防器材的維護(hù)不到位，甚至不會(huì)操作滅火器等消防設(shè)施。這些都是亟待解決的問(wèn)題。
2.2消防安全與校園治安管理有矛盾
消防安全與校園治安管理之間存在矛盾，人員疏散難度大。學(xué)校人員密集，作息時(shí)間比較統(tǒng)一，上課時(shí)教室內(nèi)人員集中，下課時(shí)走道和樓梯擁擠。在日常工作中發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校為了加強(qiáng)校園治安管理，在學(xué)生宿舍門、窗上都安裝了防護(hù)欄，還有的學(xué)校私自加蓋圍墻，很多學(xué)校在學(xué)生就寢后將所有安全出口鎖閉，一旦發(fā)生火災(zāi)或其他緊急情況，極易造成人員傷亡。
2.3宣傳教育工作不到位
對(duì)學(xué)生的宣傳教育工作不到位，缺乏安全常識(shí)。在學(xué)?；馂?zāi)案例中，究其原因，大多是因?yàn)閷W(xué)生宿舍用火不慎引起的——有的學(xué)生宿舍違章用電，亂拉亂接電氣線路的情況突出；有的使用電熱器具，比如電熱杯、電爐、電飯煲、電吹風(fēng)、“熱得快”等，極易引發(fā)電器故障；有的使用煤油爐、酒精爐；有的北方地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校采用明火取暖；有的學(xué)生在宿舍內(nèi)使用蠟燭照明、蚊香驅(qū)蟲(chóng)，這樣也很容易引發(fā)火災(zāi)。
3保證學(xué)校消防安全的措施
3.1學(xué)校要嚴(yán)抓自身管理
在日常工作中，學(xué)校要把人員的生命安全放在第一位，重視消防安全工作，從上到下建立專管消防的組織機(jī)構(gòu)，制訂學(xué)校消防管理制度，根據(jù)不同場(chǎng)所的需要擬定管理方法，并確定專人專崗。同時(shí)，要定期維護(hù)和保養(yǎng)學(xué)校的消防設(shè)施，確保其完整好用。另外，要從實(shí)際情況出發(fā)，治安管理和消防安全管理兩不耽誤，采用靈活、有效的處理方法保障疏散通道、安全出口的暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志，制訂培訓(xùn)制度，定期組織全體師生參加必要的培訓(xùn)和演練。
3.2學(xué)校要抓全員的教育培訓(xùn)
由于工作需要，筆者給學(xué)生們上過(guò)很多次消防安全知識(shí)課。筆者感覺(jué)，大家都很喜歡這樣的課程，而且這些課程越早上效果越好。如果在小學(xué)階段開(kāi)設(shè)這門課程，因?yàn)楹⒆觽儗W(xué)習(xí)知識(shí)的能力比較強(qiáng)，所以，學(xué)習(xí)效果比較好。因此，學(xué)校應(yīng)該與消防隊(duì)保持良好的聯(lián)系，根據(jù)學(xué)生的年齡和接受能力制訂適合的培訓(xùn)方案，例如，幼兒園可以采取看動(dòng)畫(huà)片、組織孩子們參加集體逃生演練的方式提高學(xué)習(xí)效率。所有的學(xué)校都應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況每年至少組織新生參觀一次消防隊(duì)，進(jìn)行一次消防常識(shí)互動(dòng)宣講，觀看一次學(xué)校火災(zāi)案例，全員參與一次消防演練，讓學(xué)生們學(xué)習(xí)到逃生、自救的技能。
篇5
二、進(jìn)一步加強(qiáng)中午用餐管理。為加強(qiáng)對(duì)中午須在學(xué)校用餐學(xué)生的管理，學(xué)校要求這些學(xué)生到指定的地點(diǎn)或飯廳集中用餐，并安排專門教師看管，固定人員，固定崗位，負(fù)責(zé)學(xué)生中午用餐的紀(jì)律，如有突況須立即作預(yù)防處理并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)課間紀(jì)律管理。根據(jù)年齡特點(diǎn)和個(gè)性心理，低年級(jí)學(xué)生好動(dòng)愛(ài)玩，課間喜愛(ài)追逐打鬧。針對(duì)這一情況，學(xué)校要求班主任平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，同時(shí)，嚴(yán)抓課間紀(jì)律管理，對(duì)課間紀(jì)律管理實(shí)行師生齊抓共管，每棟教學(xué)樓由一位行政負(fù)責(zé)，并發(fā)一口哨，如發(fā)現(xiàn)學(xué)生追逐即吹口哨警告，每層樓配備一名教師，嚴(yán)密把握學(xué)生課間動(dòng)向。學(xué)校還要求各班選出一名課間紀(jì)律管理委員，要求這位學(xué)生管理班內(nèi)課間紀(jì)律，如發(fā)現(xiàn)有追逐等違紀(jì)現(xiàn)象立即報(bào)告老師或班主任。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)門衛(wèi)值班管理。學(xué)校嚴(yán)禁門衛(wèi)值班脫崗現(xiàn)象，特別是交接班時(shí)不能出現(xiàn)空檔；上課、午休期間離開(kāi)學(xué)校的學(xué)生，門衛(wèi)要在該生交出請(qǐng)假條或相關(guān)證明后，方可開(kāi)門讓其離校；對(duì)校外來(lái)訪人員要盤(pán)問(wèn)，要登記進(jìn)離校時(shí)間；嚴(yán)禁陌生人進(jìn)入校園，發(fā)現(xiàn)可疑人或有擾亂校園的要及時(shí)制止，或與上級(jí)聯(lián)系，嚴(yán)重危害人身安全的要及時(shí)打110報(bào)警。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理。學(xué)校要求總務(wù)處要對(duì)食堂及食品來(lái)源嚴(yán)格把關(guān)，保證進(jìn)貨渠道的安全性，餐具要定期消毒，做好師生的飲食管理和檢查，必須保持飲食的清潔衛(wèi)生。同時(shí)要求學(xué)生嚴(yán)禁向無(wú)證攤點(diǎn)購(gòu)買零食，預(yù)防食物中毒事件發(fā)生。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育宣傳。1、利用每周一升旗禮國(guó)旗下講話，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。政教處根據(jù)上周出現(xiàn)的安全問(wèn)題，在全體學(xué)生面前進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，提醒學(xué)生要注意，告誡學(xué)生要警惕，同時(shí)傳達(dá)上級(jí)或?qū)W校有關(guān)安全管理的通知精神。2、結(jié)合時(shí)令季節(jié)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。春、秋兩季，對(duì)學(xué)生進(jìn)行流感、腮腺炎等疾病預(yù)防教育；夏季，對(duì)學(xué)生進(jìn)行游泳安全教育；冬季，對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火、用電安全教育。3、利用廣播、宣傳欄、黑板報(bào)和橫幅向?qū)W生進(jìn)行安全宣傳教育，經(jīng)常向宣傳避險(xiǎn)常識(shí)，出版專題教育，懸掛警示橫幅，創(chuàng)造濃厚的安全宣傳氛圍。4、通過(guò)發(fā)放致家長(zhǎng)一封信，向家長(zhǎng)宣傳交通安全、食品安全、游泳安全、防火安全等安全常識(shí)，引起家長(zhǎng)對(duì)孩子安全的重視，明確家長(zhǎng)在安全管理中的職責(zé)，形成家、校對(duì)學(xué)生安全管理的合力。5、集中召開(kāi)安全專題講座。學(xué)校每學(xué)期集中召開(kāi)1至2次的大型的安全專題講座，聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)或業(yè)內(nèi)專家召開(kāi)有關(guān)生命安全的報(bào)告會(huì)。
篇6
近年來(lái)，從全國(guó)到地方，安全事故頻發(fā)，有的學(xué)生上學(xué)后失蹤，慘遭綁架；有的學(xué)生從幾十層高的樓上跳下，朝氣蓬勃的生命瞬間消逝；有的學(xué)生在食用了中標(biāo)餐飲企業(yè)的“營(yíng)養(yǎng)餐”后，出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、頭暈等疑似食物中毒癥狀；有的學(xué)生參加體育課時(shí)，暈倒死亡；有的學(xué)生在放學(xué)回家途中遇車禍不幸身亡……，校園安全形勢(shì)任然十分嚴(yán)峻。安全工作必須做實(shí)、做細(xì)，要有針對(duì)性、操作性和時(shí)效性?，F(xiàn)就當(dāng)前學(xué)校安全教育和提出一點(diǎn)粗淺的看法：
一、提高學(xué)生法制意識(shí)
從近年來(lái)學(xué)生傷害事件和近年來(lái)青少年違法犯罪率飆升可以看出，現(xiàn)在中學(xué)生普遍法制意識(shí)淡薄，形成這種現(xiàn)象的原因有一下幾個(gè)方面：
首先，社會(huì)風(fēng)氣的影響?！昂谏鐣?huì)”“什么什么哥”橫行，社會(huì)上成人為一點(diǎn)矛盾，動(dòng)輒“喊人”，使學(xué)生從小“樹(shù)立”了長(zhǎng)大“混社會(huì)”的意識(shí)，“混社會(huì)才有出息”于是在學(xué)校拉幫結(jié)派、打架斗毆，與社會(huì)閑散人員交往，以認(rèn)識(shí)“社會(huì)混混”為榮。
第二，古惑仔等影視輿論的影響。影視里以“狠”上位、打打殺殺。中學(xué)生模仿能力很強(qiáng)，對(duì)青少年產(chǎn)生了很大的不良影響。
第三，網(wǎng)絡(luò)的影響。學(xué)生上網(wǎng)很普遍，手機(jī)電腦都能上，一些不良網(wǎng)頁(yè)和暴力網(wǎng)絡(luò)游戲里殺人、放火、網(wǎng)戀等，學(xué)生把虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界帶入了現(xiàn)實(shí)生活。
第四，家庭教育的影響。一是現(xiàn)在一些家庭成為了空巢，父母外出打工，孩子教育缺失。二是一些家長(zhǎng)所謂“混社會(huì)”潛移默化地影響了孩子。
第五，現(xiàn)行初中思品教材對(duì)于法律法制教育內(nèi)容薄弱，分散不成體系，很多法律知識(shí)與學(xué)生當(dāng)前生活聯(lián)系少，空洞的說(shuō)教，缺乏生動(dòng)的案例。對(duì)于如《治安管理處罰法》、《刑法》等現(xiàn)實(shí)實(shí)用的內(nèi)容很少。
第六，學(xué)校對(duì)學(xué)生法制教育重視不夠。在如今考試排名、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量排名的大環(huán)境下，老師只管教好書(shū)，學(xué)校向老師要質(zhì)量，老師問(wèn)學(xué)生要成績(jī)，淡化了法制教育。
綜合以上成因，我認(rèn)為提高學(xué)生法制意識(shí)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
1.司法公安機(jī)關(guān)加大打擊社會(huì)違法犯罪力度，加強(qiáng)社會(huì)治安治理。對(duì)未成年違法犯罪典型案例編印成宣傳冊(cè)，印發(fā)到各校，以促平安建設(shè)。
2.家庭教育加強(qiáng)，家長(zhǎng)榜樣示范，教育孩子正確認(rèn)識(shí)社會(huì)不良現(xiàn)象，明辨是非。對(duì)孩子上網(wǎng)、游戲、觀看影視等嚴(yán)格管理，避免不良影響，樹(shù)立正確的交往觀念，提高孩子法制意識(shí)。
3.學(xué)校法制副校長(zhǎng)的職責(zé)要落到實(shí)處，要經(jīng)常到校，結(jié)合不同時(shí)期公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪的案例，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制講座和教育。
4.學(xué)校思想品德教師要以課堂為主陣地，完成課標(biāo)要求的同時(shí)，不斷學(xué)習(xí)和關(guān)注未成年違法犯罪的案例，經(jīng)常地進(jìn)行法制教育。
5.班主任利用班會(huì)課，每?jī)芍苓M(jìn)行一次安全法制教育。
6.學(xué)校各科教師在教學(xué)中有的放矢地滲透法制教育。
二、加強(qiáng)溝通，隨時(shí)掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和情緒
根據(jù)未成年身心特點(diǎn)，自我控制能力差。違紀(jì)、違法很多時(shí)候是一時(shí)沖動(dòng)、情緒化。所以師生間加強(qiáng)溝通，隨時(shí)掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和情緒，及時(shí)排查和化解師――生、生――生之間的矛盾，做到教育的及時(shí)性和針對(duì)性。重點(diǎn)從以下幾點(diǎn)著手：
1.學(xué)校在選派班主任時(shí)要綜合考慮班主任的責(zé)任心、工作能力、和學(xué)生間的親和力、耐心等。
2.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》中關(guān)于班主任工作量的規(guī)定：“班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量的一半計(jì)入教師基本工作量?！币侠戆才虐嘀魅蔚恼n時(shí)工作量，確保班主任有充足的時(shí)間做好班級(jí)管理工作。
3.建立班主任和科任老師與學(xué)生談話制度，規(guī)定每學(xué)期班主任和科任教師和每個(gè)學(xué)生談話進(jìn)行心理疏導(dǎo)不少于三次。
4.學(xué)校政教處牽頭，建立矛盾排查化解信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮班團(tuán)干部和安全信息員的作用，做到矛盾化解及時(shí)、有效。
三、增強(qiáng)責(zé)任心、繃緊安全弦、注重細(xì)節(jié)、落實(shí)到位
當(dāng)前學(xué)校有部分老師對(duì)學(xué)校安全管理認(rèn)識(shí)不到位，思想麻痹，認(rèn)為學(xué)校安全工作只是校長(zhǎng)或安全副校長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的事，我只教好書(shū)就行了。這種思想導(dǎo)致在自己的課堂缺勤學(xué)生調(diào)查或值班重點(diǎn)時(shí)間段巡查不到位等。針對(duì)這種情況，學(xué)校要通過(guò)全體教師會(huì)以及對(duì)個(gè)別教師談話的形式，幫助其增強(qiáng)責(zé)任心。我認(rèn)為還要從以下幾方面加強(qiáng)：
1.梳理和完善學(xué)校管理尤其是安全管理方面的規(guī)章制度，取消不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的一些制度。編印成冊(cè)，組織全體教師學(xué)習(xí)。
2.根據(jù)教育部《中小學(xué)安全工作指南》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂學(xué)校各個(gè)崗位安全管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
3.結(jié)合黨的群眾路線教育和師德師風(fēng)建設(shè)，要求全體教師根據(jù)自己崗位，書(shū)寫(xiě)安全管理承諾書(shū)。
通過(guò)以上措施，樹(shù)立教師安全意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心、繃緊安全弦、注重細(xì)節(jié)、將學(xué)校安全管理各項(xiàng)制度落實(shí)到位。
四、養(yǎng)成教育應(yīng)放在學(xué)校教育工作的重要位置
教師的任務(wù)是教書(shū)育人。我個(gè)人認(rèn)為：“育人教書(shū)”。只有先教會(huì)學(xué)生如何做人，才能為社會(huì)培養(yǎng)有用人才。所以養(yǎng)成良好的習(xí)慣應(yīng)該放在學(xué)校教育工作的重要位置。學(xué)校要成立“養(yǎng)成教育”領(lǐng)導(dǎo)小組，由政教處牽頭，制定工作方案，大力開(kāi)展“養(yǎng)成教育”活動(dòng)。
1.學(xué)校要根據(jù)自己的校情，制定《學(xué)生行為規(guī)范“十不準(zhǔn)”》，規(guī)定安全、紀(jì)律、儀表等十條“紅線”不能闖。印發(fā)到各班，并在學(xué)校宣傳欄張貼，要求學(xué)生人人背會(huì)，入腦入心，先以“十不準(zhǔn)”為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照檢查自己。
2.根據(jù)方案開(kāi)展系列教育活動(dòng)。
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一、加強(qiáng)對(duì)教師的安全管理培訓(xùn)，提高安全管理水平
只有先加強(qiáng)對(duì)教師的安全管理培訓(xùn)，才有助于教師將安全知識(shí)傳授給學(xué)生，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育。對(duì)教師進(jìn)行安全管理培訓(xùn)，首先要使教職工具備良好的安全意識(shí)，清楚安全管理的重要性。同時(shí)，還要加強(qiáng)安全課教師的培訓(xùn)，解決安全課師資的問(wèn)題。重慶市教科院于2011年開(kāi)展了每期7天的安全教師培訓(xùn)，為全市培訓(xùn)了一大批安全課教師。江津區(qū)有含區(qū)教委、各教管中心、各學(xué)校的建設(shè)共140多人參加了培訓(xùn)，各學(xué)校充分利用這批教師再開(kāi)展培訓(xùn)，就能解決安全課的師資問(wèn)題。
其次，有針對(duì)性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容。比如，不同季節(jié)的安全重點(diǎn)、課間活動(dòng)的安全重點(diǎn)、學(xué)生上下學(xué)路上的安全重點(diǎn)。師生集體出游必須經(jīng)區(qū)教委批準(zhǔn)，并制訂相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案等等。
再次，要讓教職工掌握基本的救援方法，比如擁擠踩踏、地震、火災(zāi)等逃生的有效方法，滅火器材的使用等。
二、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全意識(shí)的強(qiáng)化，有效開(kāi)展安全管理
對(duì)小學(xué)生開(kāi)展安全管理工作，其目標(biāo)人物是小學(xué)生，因而在管理工作中一定要以學(xué)生為主體，所有工作都要圍繞學(xué)生展開(kāi)，用小學(xué)生所熟知的一些安全事故案例教育、警示小學(xué)生。
首先，教師應(yīng)經(jīng)常有針對(duì)性地提醒學(xué)生具體的安全注意事項(xiàng)，比如，每節(jié)課下課之前，每天放學(xué)之前，每周放學(xué)之前，每期放假之前，提醒學(xué)生注意安全；課間游戲和活動(dòng)中，提醒學(xué)生注意游戲安全；出門旅行時(shí)，提醒學(xué)生注意乘車安全；外出吃飯時(shí)，提醒學(xué)生注意衛(wèi)生安全等，讓學(xué)生時(shí)刻緊繃安全的弦。
其次，教會(huì)學(xué)生一些基本的安全處理技能，比如上下樓梯靠右走、清楚“119”“110”“120”電話的具體含義、發(fā)生火災(zāi)時(shí)用濕毛巾捂住口鼻之后逃生等等。
再次，學(xué)校應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全演練，比如火災(zāi)逃生演練、地震逃生演練等，確保師生遇到緊急情況能臨危不亂。
最后，教師應(yīng)密切關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有反常情況時(shí)，立即進(jìn)行詢問(wèn)，解決問(wèn)題。有條件的學(xué)?？稍O(shè)置心理咨詢室，配備心理咨詢教師，開(kāi)展小學(xué)生心理咨詢工作。
三、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校設(shè)備設(shè)施的安全管理，及時(shí)排除安全隱患
學(xué)校設(shè)備設(shè)施多種多樣，其中，對(duì)學(xué)生的安全產(chǎn)生威脅的有體育健身器材（爬桿、單雙杠等）、課桌椅、機(jī)械設(shè)備中的鍋爐房、變電房等。對(duì)學(xué)校的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全管理要做好以下幾方面的管理工作：
1.購(gòu)買時(shí)保證質(zhì)量的安全可靠
比如，購(gòu)買熱水器、課桌椅、健身器材、實(shí)驗(yàn)器材等，一定要購(gòu)買安全、放心的產(chǎn)品。
2.對(duì)高危器物做好相應(yīng)的封閉措施
學(xué)校里的變電房、鍋爐、煙囪以及一些廢棄的建筑物、器物等屬于高危器物，一定要對(duì)其做好相應(yīng)的封閉工作，比如設(shè)置安全屏障，防止學(xué)生靠近、誤入。
3.做好對(duì)設(shè)備設(shè)施的安全巡視工作
學(xué)校里應(yīng)有專職巡視員每天對(duì)學(xué)校里的各個(gè)建筑物、教室內(nèi)的課桌椅和窗戶等進(jìn)行安全巡查。全校的師生也要經(jīng)常留心學(xué)校里的器物是否存在安全隱患，如果存在，則應(yīng)立即報(bào)告給有關(guān)的負(fù)責(zé)人，及時(shí)作出整改。
四、加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)外環(huán)境的安全管理，確保環(huán)境安全
1.對(duì)校內(nèi)環(huán)境的安全管理
首先，加強(qiáng)技防。學(xué)校里應(yīng)安裝多個(gè)攝像頭，對(duì)校門口、學(xué)校食堂、樓道、操場(chǎng)等關(guān)鍵性的、容易出現(xiàn)安全問(wèn)題的地方進(jìn)行全天候監(jiān)控。校園保安既要做好門衛(wèi)工作，又要看好視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有可疑情況，立即前往查看。其次，禁止社會(huì)車輛、閑雜人員等進(jìn)入校園，車輛的停放要?jiǎng)潊^(qū)域進(jìn)行規(guī)范性停放。再次，劃定專門的上下學(xué)接送區(qū)域，要求家長(zhǎng)按要求對(duì)孩子進(jìn)行上下學(xué)接送。
2.對(duì)校外環(huán)境的安全管理
由于一些小學(xué)生交友意識(shí)模糊，近年來(lái)，小學(xué)高年級(jí)學(xué)生因與社會(huì)上的一些不良青年結(jié)交而影響自己的身心健康和安全的事件時(shí)有發(fā)生。因此，在校外環(huán)境的安全管理方面，學(xué)校的安保人員一定要加強(qiáng)對(duì)校門口的巡視工作，包括對(duì)可疑人物、可疑車輛等的巡視，一旦發(fā)現(xiàn)校門口徘徊有可疑人員，應(yīng)立即上前詢問(wèn)，并密切注意其行動(dòng)。如果發(fā)現(xiàn)學(xué)生有與可疑人員來(lái)往的行為，應(yīng)立即告知相關(guān)負(fù)責(zé)人，及早對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和管理。同時(shí)，加強(qiáng)與派出所、市政管理、食藥監(jiān)、綜治辦等部門聯(lián)動(dòng)，搞好校園周邊環(huán)境治理。
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2.運(yùn)動(dòng)中易發(fā)生傷害。運(yùn)動(dòng)傷害主要易發(fā)生在體育課、課外活動(dòng)，課余活動(dòng)等時(shí)間。體育課由于課程性質(zhì)所定，在進(jìn)行過(guò)程中較易引起傷害事故發(fā)生。輕則擦傷、碰傷，重則殘廢甚至更嚴(yán)重。這或是因?qū)W生活動(dòng)方式不當(dāng)，或是因體育設(shè)施設(shè)備陳舊而引起的傷害事故等等。課間活動(dòng)時(shí)學(xué)生在操場(chǎng)、走廊、樓梯旁和教室前嬉戲玩耍，或是自己不小心，或是他人推搡打鬧，或是奔跑追逐，或是學(xué)校設(shè)施設(shè)備等因素，也容易引起傷害事故。
3.校外活動(dòng)事故。這類事故主要是學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，如參觀工廠農(nóng)場(chǎng)，學(xué)農(nóng)學(xué)工，以及夏令營(yíng)、冬令營(yíng)之類活動(dòng)時(shí)所發(fā)生，一旦發(fā)生往往是重大傷亡事故，給社會(huì)帶來(lái)極其不良的影響。這類事件的發(fā)生都是因?yàn)閷W(xué)校組織活動(dòng)缺乏慎重，不夠周密，安全意識(shí)淡薄造成的。
4.上學(xué)或放學(xué)時(shí)的傷害。這是學(xué)校安全管理最為薄弱、也最為艱難的環(huán)節(jié)。既包括上學(xué)前放學(xué)后這一時(shí)段發(fā)生在校園的傷害事件和路途中的各種傷害事件。
5.交通安全事故。這是造成學(xué)生重大事故的主要原因，是學(xué)校安全工作的攔路虎，令社會(huì)關(guān)注，家長(zhǎng)憂慮。這種事件的發(fā)生也與學(xué)校的安全意識(shí)淡薄，安全教育不夠有關(guān)。
6.自然災(zāi)害的傷害。如像汶川5·12地震，雷電事故的發(fā)生等。學(xué)校一定要加強(qiáng)學(xué)生逃生自救方面的教育，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
二、小學(xué)安全管理的措施
要預(yù)防與控制學(xué)校安全事故的發(fā)生，就必須從嚴(yán)治教，嚴(yán)格管理，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，把學(xué)校管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都管實(shí)管細(xì)。并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，努力探索和掌握學(xué)校安全工作的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真研究分析加強(qiáng)學(xué)校安全的辦法和措施，補(bǔ)充，改進(jìn)和完善管理方法，使安全管理與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升。
1.管好學(xué)生的飲食起居。在飲食管理上，加強(qiáng)教育，加強(qiáng)監(jiān)管，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的工作重點(diǎn)，在建立健全飲食管理制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)是重中之重。如索證索票，規(guī)范操作，清洗消毒，各種登記等等，都必須善始善終，一絲不茍，做實(shí)做細(xì)，不可有絲毫的馬虎與虛偽。對(duì)于住校生的住宿管理同樣是學(xué)校安全管理的一個(gè)重要區(qū)域，尤其是農(nóng)村學(xué)校的住宿條件相對(duì)落后的情況下，學(xué)生的生火取暖、用電用水中的煤氣中毒、摔傷燙傷等事故是防范的重點(diǎn)，對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)都要考慮周到，安排得當(dāng)。
2.認(rèn)真進(jìn)行運(yùn)動(dòng)籌劃，保證運(yùn)動(dòng)順利進(jìn)行。對(duì)于在運(yùn)動(dòng)中的傷害，也要進(jìn)行分類區(qū)別，采取相應(yīng)的措施。體育課上，教師一定要提前備好課，盡量對(duì)上課過(guò)程設(shè)計(jì)周密。在上課之中要了解每一個(gè)學(xué)生的個(gè)體差異。體質(zhì)好的和體質(zhì)差的要分層教學(xué)，區(qū)別對(duì)待，特別對(duì)有較重疾病的學(xué)生要有詳細(xì)的掌握，對(duì)不能參與的運(yùn)動(dòng)不能勉強(qiáng)，更不能強(qiáng)迫，不報(bào)僥幸心理，嚴(yán)防意外事故的發(fā)生，確保體育課安全。對(duì)于課件活動(dòng)亦如此，跟班教師要認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，不能出現(xiàn)零監(jiān)管現(xiàn)象，防止學(xué)生進(jìn)行過(guò)分劇烈的活動(dòng)，以便發(fā)生傷害事故。還要及時(shí)更換或維修陳舊的體育設(shè)施，不要因?yàn)樵O(shè)施問(wèn)題而發(fā)生意外。
篇9
1各學(xué)校、幼兒園立即對(duì)中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)乘車安全情況排查。輔導(dǎo)站要成立專門檢查組，對(duì)學(xué)生上下學(xué)乘車情況進(jìn)行全面檢查了解，對(duì)租用的車輛進(jìn)行安全檢查，存在安全隱患的要立即停用維修；發(fā)現(xiàn)有家長(zhǎng)租用社會(huì)非法運(yùn)營(yíng)車輛的要予以勸阻。
2對(duì)各中小學(xué)和幼兒園接送車輛管理檢查。要積極配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、安監(jiān)等部門做好上下學(xué)車輛的監(jiān)管工作。學(xué)校租用社會(huì)車輛時(shí)，必須經(jīng)教育主管部門或有關(guān)部門核準(zhǔn)，必須與車輛出租單位簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確安全責(zé)任，嚴(yán)禁使用安全狀況達(dá)不到要求的車輛上路。要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)車輛駕駛員的安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)。
3集中進(jìn)行一次中小學(xué)生及其家長(zhǎng)交通安全教育。要以這起事故為案例，全面開(kāi)展一次乘車安全教育，教育中小學(xué)生堅(jiān)決不乘拼裝車、報(bào)廢車、農(nóng)用車、貨運(yùn)車等非法運(yùn)營(yíng)車輛上下學(xué)，教育提醒步行上下學(xué)的中小學(xué)生遵守交通規(guī)則，主動(dòng)安全避讓行駛車輛。要立即提醒家長(zhǎng)提高安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)，千萬(wàn)不要租用不符合安全規(guī)定的車輛接送學(xué)生。
4制定應(yīng)對(duì)極端天氣交通安全措施，防范春季大霧、降雪及路面結(jié)冰對(duì)學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全的不利影響。必要時(shí)可采取停運(yùn)接送學(xué)生上下學(xué)車輛或調(diào)整上課、入園時(shí)間等安全措施。要明確駕駛?cè)藛T按照雪、霧天氣安全駕駛要求，使之時(shí)刻牢記安全第一，嚴(yán)禁超載、超速，確保交通安全。
5各校要高度重視春季取暖安全和防一氧化碳中毒工作，要本著對(duì)師生生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把做好學(xué)校春季安全和取暖防一氧化碳中毒工作作為創(chuàng)建平安校園、和諧校園的一項(xiàng)重要舉措切實(shí)抓緊抓好。各校要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)把各項(xiàng)安全管理制度落到實(shí)處。
6切實(shí)保障學(xué)校食堂的食品供應(yīng)，確保食品衛(wèi)生安全。各校要采取有力措施，切實(shí)保證寄宿制學(xué)校食堂糧食、副食品和蔬菜供應(yīng)。做好學(xué)校食堂的清潔衛(wèi)生工作，清除過(guò)期、變質(zhì)的食品原料和調(diào)料。同時(shí)要做好學(xué)校廁所糞便和垃圾處理工作，特別是垃圾堆的處理工作，防止污染學(xué)校飲用水及其他生活設(shè)施，導(dǎo)致腸道傳染病流行。各校要認(rèn)真落實(shí)食品、食品原料查驗(yàn)環(huán)節(jié)。并建立食品、食品原料、食品添加劑的進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度。
篇10
要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，四川省桑棗中學(xué)葉志平校長(zhǎng)的講座中談到了如何安全演練，如何做細(xì)安全工作的實(shí)例，這對(duì)我們很有借鑒意義。我們不僅要有隊(duì)伍、有制度，而且要重在落實(shí)，方方面面都要想到。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高教師綜合素質(zhì)
一名教師，不僅僅是要教好書(shū)，更要育人。教師工作是一個(gè)特殊的事業(yè)。教師在教給學(xué)生知識(shí)的同時(shí)，也要肩負(fù)起保護(hù)學(xué)生的職責(zé)，并且，教師自身的言行也將在潛移默化中影響著學(xué)生。我們要組織教師在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，必須學(xué)習(xí)新修訂的《義務(wù)教育法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》等法律法規(guī)，增強(qiáng)依法施教的意識(shí)，自覺(jué)杜絕體罰學(xué)生、辱罵學(xué)生等侵權(quán)行為。組織教師學(xué)習(xí)安全事故處理辦法，認(rèn)知學(xué)校事故出現(xiàn)的類型，結(jié)合案例分析事故發(fā)生的原因，掌握意外事故的防范對(duì)策和應(yīng)急措施，保證在教學(xué)中有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，且全方位地實(shí)施安全保護(hù)。另外，要參加學(xué)校組織的各項(xiàng)安全制度的學(xué)習(xí)，同時(shí)組織全校師生觀看安全教育的宣傳教育片，體會(huì)安全工作的重要性，明確教師的安全職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素或者安全事故，要及時(shí)處理或及時(shí)上報(bào)。
安全工作是一個(gè)學(xué)校的首要事情，每個(gè)教師都有責(zé)任對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。每個(gè)教師都要樹(shù)立高度的責(zé)任心與事業(yè)心，在校園安全工作方面，教師必須首先樹(shù)立起安全意識(shí)，重視安全教育，并以身作則，模范遵守學(xué)校的各項(xiàng)制度，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，為學(xué)生安全工作的開(kāi)展建立良好基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育
篇11
高校計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室是計(jì)算機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)和理論實(shí)踐的重要平臺(tái)[1-2]。目前，高校計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)具備一定的規(guī)模，機(jī)房數(shù)量眾多，學(xué)生使用頻繁，所以能夠給學(xué)生提供安全有序的實(shí)驗(yàn)環(huán)境對(duì)于實(shí)驗(yàn)室工作尤為重要。隨著計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)設(shè)備的不斷完善，實(shí)驗(yàn)設(shè)備數(shù)量的不斷增多，目前主要存在的問(wèn)題有：使用頻率高、維護(hù)工作繁重、系統(tǒng)安全、防火防盜等。我們只有合理的預(yù)防和解決上述問(wèn)題，才能確保計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室更好地為計(jì)算機(jī)學(xué)科教學(xué)服務(wù)。
2計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的問(wèn)題
2.1設(shè)備老化和故障問(wèn)題
一般計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備更新周期都比較長(zhǎng)，計(jì)算機(jī)主機(jī)及服務(wù)器等設(shè)備普遍都存在著超期服役的狀況。這些設(shè)備在經(jīng)過(guò)多年的高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)后，不同批次的設(shè)備之間在合作上經(jīng)常表面上是一片“和諧”，可在實(shí)際使用中，哪怕只是偶爾地發(fā)一次小脾氣就會(huì)給實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作帶來(lái)極大的麻煩。此外設(shè)備故障也是計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室安全管理最急迫的工作之一。計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室的課程往往安排比較緊湊，因此機(jī)器使用頻率高，設(shè)備故障問(wèn)題特別突出，這就使得計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室的管理和維護(hù)工作量逐年增大。如果沒(méi)有及時(shí)解決這個(gè)問(wèn)題，勢(shì)必將直接影響實(shí)驗(yàn)教學(xué)的正常進(jìn)行。這些故障中有一部分是設(shè)備自身的問(wèn)題，更多的原因則是由于學(xué)生的非正常操作而導(dǎo)致的異常損壞，比如個(gè)別學(xué)生為了自己的使用偏好，遇到問(wèn)題私自打開(kāi)機(jī)箱，隨意拔插設(shè)備部件等；部分學(xué)生甚至還會(huì)惡意破壞和刪除程序，設(shè)置BIOS系統(tǒng)密碼等，從而導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法正常使用。
2.2系統(tǒng)安全問(wèn)題
目前計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室為了滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)的要求，在學(xué)期初實(shí)驗(yàn)室都會(huì)根據(jù)課程要求，提前安裝各種相關(guān)應(yīng)用軟件，所以基本上每臺(tái)計(jì)算機(jī)主機(jī)都安裝多個(gè)系統(tǒng)[2]。這種多操作系統(tǒng)的模式大大方便了平時(shí)的教學(xué)與考試使用，可是也容易因?qū)W生的誤操作而導(dǎo)致系統(tǒng)受損、感染病毒甚至于系統(tǒng)崩潰。這其中最難預(yù)防的是病毒，因?yàn)槭褂糜?jì)算機(jī)的人員不固定，而且經(jīng)常用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備，這樣如果設(shè)備攜帶病毒或者木馬，病毒會(huì)對(duì)系統(tǒng)程序進(jìn)行惡意篡改，造成系統(tǒng)癱瘓，信息丟失，而木馬則會(huì)非法入侵我們的計(jì)算機(jī)，影響系統(tǒng)的運(yùn)行安全。這些都會(huì)嚴(yán)重影響到實(shí)驗(yàn)室計(jì)算機(jī)的正常使用，一旦病毒和木馬大規(guī)模發(fā)作和傳播，甚至還會(huì)產(chǎn)生更嚴(yán)重的后果。
2.3環(huán)境安全問(wèn)題
目前高校特別重視教學(xué)科研的資金投入，而對(duì)計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室的工作重視程度不夠，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境安全存在很大的漏洞[3]。由于各個(gè)實(shí)驗(yàn)室都需要承擔(dān)繁重的授課任務(wù)，人員流動(dòng)性大，各個(gè)實(shí)驗(yàn)室都是滿負(fù)荷、超年限工作，設(shè)備使用時(shí)間長(zhǎng)、衛(wèi)生得不到及時(shí)清理、空氣得不到流通、電路超負(fù)荷、電路老化導(dǎo)致計(jì)算機(jī)硬件故障時(shí)有發(fā)生，電子設(shè)備引起的電磁干擾與高溫也容易引發(fā)火災(zāi)等問(wèn)題。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)幾乎都是電子設(shè)備，一旦出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室漏水，必將會(huì)導(dǎo)致對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備不可逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重?fù)p壞。
2.4管理人員問(wèn)題
在安全領(lǐng)域，普遍認(rèn)為最大的漏洞就是人。我校計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)管理人員日常維護(hù)管理工作繁重，需要對(duì)大量的計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)管理，同時(shí)還需要兼顧防火防盜和網(wǎng)絡(luò)安全保障[4]。另外，由于課程需要和學(xué)院教學(xué)工作的統(tǒng)籌安排，中午和周末還需要上實(shí)驗(yàn)課，值班壓力也大。這些因素都容易使得實(shí)驗(yàn)管理人員忽略對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)。然而計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展迅猛，新知識(shí)、新技術(shù)、新名詞更是層出不窮，各種故障的排除方法也日新月異，這些對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理人員的理論知識(shí)、技術(shù)技能等方面不斷的提出新的要求和挑戰(zhàn)[5]。
3加強(qiáng)計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室安全的措施
通過(guò)對(duì)當(dāng)前高校計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室管理過(guò)程中普遍存在的安全問(wèn)題的分析，我們必須從環(huán)境安全、制度規(guī)范，設(shè)備保障和安全教育等達(dá)到一定的指標(biāo)要求，才能夠保證我校計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室安全、平穩(wěn)的運(yùn)行。
3.1加強(qiáng)環(huán)境安全管理
在計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室所在的實(shí)驗(yàn)大樓里配備了紅外報(bào)警系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和場(chǎng)地火警報(bào)警系統(tǒng)等一系列現(xiàn)代化智能安全設(shè)備，并聘請(qǐng)專業(yè)保安人員全天候巡邏，以確保實(shí)驗(yàn)大樓的安全。每個(gè)實(shí)驗(yàn)室都配備消防栓，滅火器等安全設(shè)備，在樓道內(nèi)配備了應(yīng)急照明燈和感應(yīng)式走廊燈。同時(shí)在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部也采取各種安全保護(hù)措施，包括標(biāo)準(zhǔn)的接地保護(hù)，安裝包括總配電開(kāi)關(guān)、分線配電開(kāi)關(guān)和設(shè)備供電開(kāi)關(guān)的三層漏電保護(hù)裝置，封閉實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部所有可能造成漏電的金屬部位，以及使用全封閉的實(shí)驗(yàn)導(dǎo)線與插座[6]。預(yù)計(jì)在不久的將來(lái)，我校計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室還將建成機(jī)房?jī)?nèi)部24小時(shí)全方位無(wú)死角安全監(jiān)控系統(tǒng)，從而大大提升整個(gè)實(shí)驗(yàn)室的安全保障指數(shù)。
3.2完善安全管理制度
嚴(yán)格遵守國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)信息安全的各項(xiàng)法律、法規(guī)，遵守學(xué)校、學(xué)院和實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心制定的各項(xiàng)信息安全制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全審查工作。網(wǎng)站信息系統(tǒng)的內(nèi)容管理和安全審計(jì)由安全責(zé)任人執(zhí)行，計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室的網(wǎng)絡(luò)由信息化建設(shè)辦公室統(tǒng)一管理。建立有效的信息反饋機(jī)制、安全隱患排查機(jī)制和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，針對(duì)計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)，制定實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防實(shí)驗(yàn)室安全突發(fā)事件的發(fā)生。當(dāng)實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)緊急情況時(shí)，實(shí)驗(yàn)室管理人員可以按照指導(dǎo)方針進(jìn)行妥善處理，最大程度保護(hù)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部人員和設(shè)備的安全。
3.3增加安全保障措施
及時(shí)更新實(shí)驗(yàn)室的軟硬件設(shè)備，合理規(guī)劃，科學(xué)安排，提高計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行的安全可靠性。同時(shí)建立有效的網(wǎng)絡(luò)防病毒工作機(jī)制，保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)病毒庫(kù)的及時(shí)更新。所有計(jì)算機(jī)設(shè)備定期進(jìn)行木馬查殺，檢查系統(tǒng)運(yùn)行日志，確保個(gè)人信息和網(wǎng)站的安全。后期考慮采用云桌面的模式，云桌面普遍使用沙箱系統(tǒng)，在虛擬機(jī)內(nèi)的木馬病毒僅存在于差分盤(pán)中，隨著虛擬機(jī)的重啟，差分盤(pán)會(huì)自動(dòng)清除[7]。更重要的是定期對(duì)計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室涉及到的重要數(shù)據(jù)定期進(jìn)行備份，確保重要數(shù)據(jù)的安全。實(shí)驗(yàn)室的服務(wù)器機(jī)房規(guī)范使用艾默生精密空調(diào)進(jìn)行24小時(shí)不間斷工作，有效地保證機(jī)房?jī)?nèi)部的恒溫恒濕，從而保證機(jī)房?jī)?nèi)部所有服務(wù)器安全平穩(wěn)地運(yùn)行，提高服務(wù)器的安全使用壽命；配備不間斷電源UPS系統(tǒng)，保證所有服務(wù)器在突發(fā)斷電的情況下，能夠及時(shí)有效進(jìn)行數(shù)據(jù)保存和恢復(fù)，從而保證實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部重要數(shù)據(jù)的安全。機(jī)房地板隔層鋪設(shè)防靜電地板，機(jī)房還配備煙感溫感聯(lián)合報(bào)警器，既能保證防火安全，又能有效降低誤報(bào)率。
3.4重視師生安全教育
實(shí)驗(yàn)室定期開(kāi)展師生的安全教育，增加安全防范意識(shí)，首先是對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員培訓(xùn)如何正確使用滅火器以及對(duì)突發(fā)事件的處置，全體教師和值班員接受對(duì)突發(fā)事件處理的培訓(xùn)。新生一入學(xué)就分發(fā)實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè)，做到人手一冊(cè)，同時(shí)要求全院師生必須認(rèn)真閱讀和嚴(yán)格遵守。加強(qiáng)對(duì)新上崗人員和首次進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生進(jìn)行安全培訓(xùn)。新生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的第一次課就是關(guān)于實(shí)驗(yàn)室安全制度和實(shí)驗(yàn)室使用注意事項(xiàng)的教育，以提高學(xué)生的安全防范意識(shí)。對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室做畢業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和各科研實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生加強(qiáng)安全知識(shí)和安全措施的學(xué)習(xí)，安全政策的宣傳，安全案例的警示，提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性和安全防范的主動(dòng)性[8]。
3.5定期開(kāi)展安全檢查
為了保證我校計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室的使用安全，在每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)前和放假后，實(shí)驗(yàn)室都會(huì)組織所有實(shí)驗(yàn)管理技術(shù)人員對(duì)各個(gè)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)配備的實(shí)驗(yàn)設(shè)備及安全設(shè)施進(jìn)行逐一檢查。在日常使用過(guò)程中，各個(gè)實(shí)驗(yàn)室都會(huì)經(jīng)常進(jìn)行安全自查和檢修，確保所有的計(jì)算機(jī)設(shè)備都處于最佳運(yùn)行狀態(tài)，最大限度降低由于設(shè)備故障而導(dǎo)致的安全隱患。在每學(xué)期的最后一周，由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處牽頭，開(kāi)展期末計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室安全檢查，要求實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心各個(gè)機(jī)房重視實(shí)驗(yàn)設(shè)備的安全操作和科學(xué)管理，落實(shí)實(shí)驗(yàn)環(huán)境安全管理和實(shí)驗(yàn)室整潔狀況的檢查。此外，實(shí)驗(yàn)室嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校推行的安全責(zé)任人制度，認(rèn)真落實(shí)各個(gè)實(shí)驗(yàn)室的安全責(zé)任人，確保實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的安全有專人負(fù)責(zé)，真正做到責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，安全落實(shí)到細(xì)節(jié)。
4結(jié)語(yǔ)
計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室的安全管理需要我們科學(xué)規(guī)劃、合理布局和統(tǒng)籌安排。針對(duì)我校計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室安全所遇到的關(guān)鍵問(wèn)題，從環(huán)境安全、制度規(guī)范，設(shè)備保障和安全教育等措施進(jìn)行有利的保證。隨著信息技術(shù)和各種新技術(shù)的出現(xiàn)，計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室又將迎來(lái)新的安全問(wèn)題，實(shí)驗(yàn)室管理人員只有堅(jiān)持學(xué)習(xí)，多走出去，多交流研討，努力探索，提高自身的業(yè)務(wù)水平，才能更好地保證計(jì)算機(jī)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室的安全，提高我校計(jì)算機(jī)學(xué)科的實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，從而在一定程度上促進(jìn)學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力的提高，為我校的計(jì)算機(jī)學(xué)科發(fā)展提高堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障，為我校建設(shè)省級(jí)高水平大學(xué)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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篇12
誠(chéng)然，學(xué)生安全管理活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)高校教育、科研職能的重要前提，亦是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)重要實(shí)踐。然而，我國(guó)相應(yīng)的法律資源卻不容樂(lè)觀：一方面，由于立法進(jìn)程緩慢，③直接針對(duì)校園安全的立法成果僅上海市2001年制定的地方法規(guī)《中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》(未涉及高等教育階段)、四川省政府2002年制定的地方規(guī)章《學(xué)校安全工作管理辦法(試行)》④、教育部2002年制定的部門規(guī)章《學(xué)生傷害事故處理辦法》等寥寥幾部地方法規(guī)和行政規(guī)章⑤，以全國(guó)性、高位階性為特征的專門法律和行政法規(guī)缺位;另一方面，雖然《侵權(quán)責(zé)任法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等民事、行政法律、法規(guī)中亦有部分規(guī)范可供適用，但是因?yàn)槠浞稚⑿?、間接性，并不足以應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)所需。一言以蔽之，制定一部專門的《校園安全法》勢(shì)在必行，高校學(xué)生安全管理則理應(yīng)是其重要篇章。因此，筆者將對(duì)高校學(xué)生安全管理活動(dòng)進(jìn)行法理分析，然后在這一基礎(chǔ)上嘗試完成相應(yīng)制度的建構(gòu)。
二、高校學(xué)生安全管理的行政法理分析
(一)學(xué)生安全管理活動(dòng)的公共行政性質(zhì)
1.學(xué)生安全屬于公共安全范疇
“公共”，含有不特定(或多數(shù))、共同性、社會(huì)共享性等要素。通常認(rèn)為，公共安全是指“不特定或者多數(shù)人的生命、健康、財(cái)產(chǎn)安全，重大公私財(cái)產(chǎn)安全，重大生產(chǎn)安全，公共生活安寧以及重大公共利益的安全”[2]。顯然，高校學(xué)生安全符合這一界定，屬于公共安全范疇。有學(xué)者深刻地指出，“公共安全就是秩序的一種良性狀態(tài)”[3]。而“秩序(order)”，是指“在自然進(jìn)程和社會(huì)進(jìn)程中都存在著某種程度的一致性、連續(xù)性和確定性”[4]，與“無(wú)序(disorder)”、“混亂(chaos)”相對(duì)應(yīng)。眾所周知，秩序由制度來(lái)進(jìn)行設(shè)定與維系。因此，安全對(duì)秩序的依賴性從根本上決定了學(xué)生安全管理對(duì)制度資源的需求。
2.學(xué)生安全管理屬于公共行政范疇
公共行政是“不以營(yíng)利為目的，旨在有效地增進(jìn)與公平地分配社會(huì)公共利益而進(jìn)行的組織、管理與調(diào)控活動(dòng)”。[5]公共行政的特性在于以下五點(diǎn)：[6]一則以公共權(quán)力為基石，二則指向公共事務(wù)，三則目的是為了實(shí)現(xiàn)公共利益(亦即具有社會(huì)共享性的共同利益)，四則具有公開(kāi)性與程序性，五則具有服務(wù)性與非營(yíng)利性。一言以蔽之，提供公共產(chǎn)品是公共行政的旨趣，管理是公共行政的發(fā)揮功能的路徑——行政從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)正是組織(社會(huì)共同體)為達(dá)成共同目標(biāo)而進(jìn)行的組織與管理活動(dòng)，此點(diǎn)在法學(xué)界以及其他社會(huì)科學(xué)學(xué)科中得到廣泛承認(rèn)。具體而言，學(xué)生安全管理活動(dòng)是政府、高校以法律、法規(guī)、行政規(guī)范性文件、高校內(nèi)部規(guī)章為準(zhǔn)據(jù)，為維護(hù)學(xué)生群體的人身、財(cái)產(chǎn)等各種權(quán)利，所采用的各種措施之總和。依據(jù)大陸法系對(duì)公共行政的分類，學(xué)生安全管理活動(dòng)屬于秩序行政，而秩序行政是“最典型、最傳統(tǒng)的行政類型。這種行政是在維持社會(huì)之秩序、國(guó)家之安全及排除對(duì)公民及社會(huì)之危害”[7]。
此處的難點(diǎn)在于對(duì)高校行使行政權(quán)力的理解。在我國(guó)，行政主體既包含國(guó)家行政機(jī)關(guān)，也包含法律、法規(guī)授權(quán)的組織。高校雖然在《民法通則》中被明確為事業(yè)單位法人而非機(jī)關(guān)法人，但是因?yàn)槠湫惺怪鴣?lái)自《教育法》、《高等教育法》和其他法律、法規(guī)、規(guī)章所賦予的行政管理權(quán)力，所以是一種授權(quán)行政組織，從屬于行政主體范疇。高校在行使這些行政職權(quán)時(shí)，處于行政主體的法律地位，此時(shí)所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系屬于行政法律關(guān)系性質(zhì)。最高人民法院的行政審判指導(dǎo)案例[8]也明確支持了這樣一種定性?？疾焓澜绶秶鷥?nèi)的立法和法律實(shí)踐，將高校作為行政主體實(shí)為普遍。例如，大陸法系國(guó)家和地區(qū)通常將高校(尤其公立高校)定性為公營(yíng)造物。而公營(yíng)造物(德語(yǔ)Anstalt，簡(jiǎn)稱“營(yíng)造物”，亦譯為“公務(wù)法人”、“公法設(shè)施”、“公共機(jī)構(gòu)”等)是國(guó)家或地方為達(dá)成一定的公共目的，依據(jù)法律或由法律授權(quán)，結(jié)合人與物，使其能持續(xù)提供一定給付而設(shè)立的一種組織體。其通常具備法人身份，屬于公法人⑥中的一種，在行政法律關(guān)系中自然享有行政主體資格。
教研活動(dòng)是高校提供高等教育資源、完成行政給付任務(wù)，實(shí)現(xiàn)公民受教育權(quán)與學(xué)術(shù)自由的直接體現(xiàn)。在教研活動(dòng)中，存在著因參與者違規(guī)、失誤而引發(fā)安全事故、造成人身傷亡的可能性。教研活動(dòng)安全的重要性，對(duì)具有實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)性的各類自然科學(xué)專業(yè)和體育、舞蹈專業(yè)學(xué)生不言而喻。2012年2月15日，南京大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室便發(fā)生了一起甲醛泄露事件 11。
學(xué)校所組織的課外活動(dòng)，雖非學(xué)生作為受教育者的本職，卻對(duì)繁榮校園文化、促進(jìn)學(xué)生人格完善意義深遠(yuǎn)。由于課外活動(dòng)以文體競(jìng)技為普遍形式，學(xué)生傷害事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。目前實(shí)施的《學(xué)生安全事故處理辦法》為解決這類糾紛提供了一定思路。該《辦法》第9條規(guī)定：“因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：……(四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的”;第12條規(guī)定：“因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無(wú)不當(dāng)?shù)?，無(wú)法律責(zé)任：……(五)在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的”。然而，在實(shí)踐中如何認(rèn)定一項(xiàng)課外活動(dòng)是否由學(xué)校組織，并藉此厘清學(xué)生與學(xué)校間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，實(shí)屬不易?，F(xiàn)通過(guò)一個(gè)典型案例12進(jìn)行解讀：
某醫(yī)學(xué)院的臨床醫(yī)學(xué)系組織“迎新”籃球賽，由臨床醫(yī)學(xué)系負(fù)責(zé)比賽場(chǎng)地和比賽管理事宜(包括聘請(qǐng)精通籃球運(yùn)動(dòng)的學(xué)生擔(dān)任裁判)，在比賽過(guò)程中一名球員因搶球意外遭受重傷。事后，高校主張本次學(xué)生傷害事件不屬于校園安全事故，理由為：首先，籃球運(yùn)動(dòng)屬于對(duì)抗性、風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽;其次，臨床醫(yī)學(xué)系本身并不同于體育系或公共體育教學(xué)部，籃球運(yùn)動(dòng)不屬于其教學(xué)內(nèi)容;再次，迎新球賽屬于學(xué)生與學(xué)生之間聯(lián)誼的文娛活動(dòng)，高校學(xué)生作為成年人，應(yīng)自己作為民事主體，承擔(dān)比賽造成的民事侵權(quán)責(zé)任;最后，臨床醫(yī)學(xué)系所起的作用是提供場(chǎng)地、后勤和組織觀眾的服務(wù)，并且已盡到管理職責(zé)，何況球員受傷純屬意外而非另一球員惡意違規(guī)造成。故此，學(xué)校只愿意提供人道主義的補(bǔ)償，而不承擔(dān)賠償責(zé)任。傷者不服，現(xiàn)提起訴訟，要求學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任。依賴目前的《學(xué)生安全事故處理辦法》，該校主張雖有過(guò)分為自身開(kāi)脫責(zé)任之嫌，卻并非于法無(wú)憑、毫無(wú)可取之處。
2.制度建構(gòu)
(1)教研安全制度建構(gòu)。立法授權(quán)相關(guān)組織制定出可操作的專業(yè)規(guī)范(特別是實(shí)驗(yàn)規(guī)范、實(shí)踐規(guī)范)，明確學(xué)校、教師、管理人員、學(xué)生的各自職責(zé)，特別是對(duì)教研事故發(fā)生時(shí)的處理措施要有詳細(xì)規(guī)定。任何學(xué)校均負(fù)有貫徹執(zhí)行規(guī)范的義務(wù)，教育行政部門也應(yīng)負(fù)有檢查監(jiān)督的義務(wù)。前述實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐規(guī)范本身雖然不屬于 “法”的范疇，但是法律卻課以相關(guān)行政相對(duì)人遵守的義務(wù)和行政機(jī)關(guān)保障實(shí)施的義務(wù)。同時(shí)，立法還應(yīng)賦予各高校根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章、專業(yè)規(guī)范，通過(guò)本校內(nèi)部規(guī)章進(jìn)行相應(yīng)細(xì)化補(bǔ)充的權(quán)責(zé)。高校所作的細(xì)化補(bǔ)充規(guī)定不得與前者相沖突，補(bǔ)充規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)包含學(xué)校如何組織有關(guān)教研的紀(jì)律教育活動(dòng)，包含時(shí)間、場(chǎng)合和方法等，既針對(duì)學(xué)生也針對(duì)教職人員。教研活動(dòng)的開(kāi)辦過(guò)程中，以此強(qiáng)化教師、實(shí)驗(yàn)人員崗位責(zé)任感和建構(gòu)學(xué)生的教研活動(dòng)安全文化。
(2)課外活動(dòng)安全制度建構(gòu)。根據(jù)前述案例，筆者提出三點(diǎn)立法建議：
第一，學(xué)校組織的課外活動(dòng)并非學(xué)生意思自治的個(gè)人行為，而是體現(xiàn)著學(xué)校意志，應(yīng)與教研活動(dòng)同等對(duì)待。該受傷學(xué)生并非由于自行約定的體育鍛煉行為而致傷。其比賽由院系組織(實(shí)踐中可表現(xiàn)為院系的團(tuán)總支、學(xué)生會(huì))，帶有明顯的“官方”色彩，應(yīng)認(rèn)定為學(xué)校活動(dòng)。學(xué)校組織的課外活動(dòng)作為教研活動(dòng)的拓展，學(xué)校須承擔(dān)相應(yīng)的安全管理義務(wù)和責(zé)任。原因在于，高校是實(shí)現(xiàn)公民發(fā)展和人格完善的公共機(jī)構(gòu)，開(kāi)辦第二課堂、組織課外活動(dòng)是興學(xué)的必要，而課外活動(dòng)也是考察一所高校辦學(xué)狀況的重要指標(biāo)，在實(shí)踐中無(wú)法避免且應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)。本案中的體育活動(dòng)雖非臨床醫(yī)學(xué)系的辦學(xué)內(nèi)容，但仍系學(xué)?；顒?dòng)之一環(huán)、符合高等教育宗旨，如完全由學(xué)生承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，既不公平也不利于學(xué)校和教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。學(xué)校確實(shí)無(wú)過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，對(duì)學(xué)生所遭受的損害進(jìn)行較低限度填補(bǔ)即可;由受損學(xué)生以外的其他學(xué)生、第三人惡意造成損害的，應(yīng)由他們承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第二，《學(xué)生安全事故處理辦法》中的所謂“學(xué)校采取必要的安全措施”和“學(xué)校已履行相應(yīng)職責(zé)”過(guò)于原則性、抽象性，所以《校園安全法》的法律條文在吸收其要旨的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步具體化，要求此類群體性課外活動(dòng)應(yīng)經(jīng)過(guò)學(xué)校嚴(yán)格的籌備、組織工作，并得到學(xué)校相關(guān)職能部門的審批。像本案中的籃球賽，還應(yīng)強(qiáng)制要求必須聘請(qǐng)?bào)w育系或公共體育教學(xué)部的專業(yè)師生擔(dān)任裁判，并且應(yīng)有校醫(yī)和指導(dǎo)老師在場(chǎng)，活動(dòng)前還應(yīng)進(jìn)行安全檢查和安全教育。
第三，對(duì)于學(xué)生純粹出于私人意思而使用學(xué)校設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行課外活動(dòng)的，如網(wǎng)球場(chǎng)、田徑場(chǎng)、游泳館及其設(shè)備，學(xué)校也應(yīng)在開(kāi)放時(shí)間安排工作人員值班進(jìn)行安全監(jiān)管，否則仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利法律后果。
第四，對(duì)“校園”的解釋?xiě)?yīng)適當(dāng)延伸。教研活動(dòng)和學(xué)校組織的課外活動(dòng)有可能發(fā)生于本校校園以外，此時(shí)應(yīng)將“校園”的范圍進(jìn)行適當(dāng)延伸，而非針對(duì)狹隘的地理空間。
(二)寢室生活安全及其制度構(gòu)建
1.問(wèn)題分析
寢室生活既涉及學(xué)生的人身安全也涉及財(cái)產(chǎn)安全。在我國(guó)，學(xué)生在高校校園內(nèi)通過(guò)集體住宿方式生活(較為例外的是博士研究生，他們的寢室一般為單人間)—— 寢室既是學(xué)生的個(gè)人空間，又帶有一定的公共色彩。較常見(jiàn)的問(wèn)題有公寓管理人員或?qū)W生違反學(xué)校寢室管理規(guī)定私自接納外來(lái)人員造成財(cái)產(chǎn)被竊，以及學(xué)生在寢室內(nèi)進(jìn)行飲酒等禁止性活動(dòng)從而引發(fā)斗毆等。
2.制度建構(gòu)
雖然學(xué)生寢室缺乏作為私人獨(dú)立空間的色彩，但是將其視為臨時(shí)住宅、予以保護(hù)卻十分必要。住宅不可侵犯，乃是公民神圣的憲法權(quán)利。提升到這樣的高度，將有利于實(shí)踐中制止其他學(xué)生、教職員工、外來(lái)人員的不當(dāng)闖入。誠(chéng)然，高校強(qiáng)制分配宿舍、禁止學(xué)生在學(xué)期間校外居住在實(shí)踐中屬于常態(tài)。然而，此點(diǎn)對(duì)于基本上是成年人的高校學(xué)生群體，尤其對(duì)于學(xué)校離家很近的學(xué)生以及年齡較大的研究生群體是否必要?竊以為，離家較近的學(xué)生應(yīng)當(dāng)有選擇住家的權(quán)利;對(duì)于年齡較大的學(xué)生而言，強(qiáng)制住校則很可能會(huì)沖擊他們的婚育權(quán)。因此，在《校園安全法》中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定：學(xué)生有權(quán)自主選擇住校與否，高校擁有對(duì)住校生實(shí)施寢室安全管理的職權(quán)并承擔(dān)提供寢室安全保障的職責(zé)。
(三)校園設(shè)施設(shè)備安全及其制度建構(gòu)
1.問(wèn)題分析
高校是一個(gè)濃縮的社會(huì)。無(wú)論是教學(xué)樓、公寓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共設(shè)施，還是教研用的儀器、設(shè)備，都與學(xué)生安全密切相關(guān)。消防安全是設(shè)施設(shè)備安全中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。鑒于國(guó)家已為各種校園設(shè)施、設(shè)備設(shè)立了詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，《學(xué)生傷害事故處理辦法》第9條第1、2項(xiàng)也規(guī)定了學(xué)校對(duì)維持設(shè)施設(shè)備所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。故此，筆者不再贅述，將筆墨集中在其未作詳細(xì)規(guī)范的一類特殊情況上：校園施工所引起的安全問(wèn)題。
校園施工者大都是從校方的建筑招投標(biāo)中中標(biāo)后承包下來(lái)的，作為施工者的承包方和發(fā)包方高校之間存在一個(gè)建設(shè)工程合同，但這一合同法律關(guān)系僅對(duì)合同雙方具有約束力，承包方與學(xué)生之間并沒(méi)有直接的法律關(guān)系，但承包方因施工侵犯高校學(xué)生的合法權(quán)益時(shí)，施工方與學(xué)生之間就發(fā)生了侵權(quán)法律關(guān)系，此時(shí)的學(xué)校是否需要對(duì)施工方的侵權(quán)承擔(dān)一定的法律責(zé)任?依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第88、89、91條有關(guān)物件損害責(zé)任的規(guī)定，學(xué)生因施工方在施工過(guò)程中受到侵害時(shí)，有權(quán)要求施工方承擔(dān)侵權(quán)行為帶來(lái)的法律責(zé)任。但是，實(shí)踐中的困難在于現(xiàn)實(shí)中，施工方與承包方往往不是同一個(gè)主體，并且學(xué)生對(duì)學(xué)校建筑工程的相關(guān)信息難以了解。此時(shí)，作為與侵權(quán)法律關(guān)系雙方中“橋梁”的高校理應(yīng)有所作為。
2.制度建構(gòu)
應(yīng)規(guī)定高校在校園施工期間負(fù)有以下義務(wù)：
首先，學(xué)校有義務(wù)將工地設(shè)為禁區(qū)，防止學(xué)生進(jìn)入。建筑材料也應(yīng)放到學(xué)生難以接觸的固定位置;其次，有危險(xiǎn)性的工程，應(yīng)避免在教學(xué)期間進(jìn)行，而是利用寒暑假進(jìn)行;再次，如果發(fā)生學(xué)生受損事件，學(xué)校必須作出積極回應(yīng)，及時(shí)與承包方聯(lián)系。學(xué)校有義務(wù)為學(xué)生提供承包方的必要信息，避免學(xué)生無(wú)法找到適格的侵權(quán)主體，從而無(wú)法維護(hù)自身合法權(quán)益。
(四)校園交通安全及其建構(gòu)
1.問(wèn)題分析
隨著我國(guó)高校校園的開(kāi)放性日益增強(qiáng)，在校園中穿行的學(xué)校公車、教職工與學(xué)生私車、途經(jīng)校園的城市公交車、校外來(lái)訪車輛所帶來(lái)的交通安全問(wèn)題也日益突出。尤其在陰雨天氣、上下課期間，道路轉(zhuǎn)彎處和食堂等地點(diǎn)。2010年河北大學(xué)校園內(nèi)發(fā)生的李啟銘交通肇事案13是一個(gè)典型的事例。
2.制度建構(gòu)
第一，設(shè)立財(cái)政?？?，用以加強(qiáng)校園交通硬件設(shè)施的投入和改造。該工作由學(xué)校會(huì)同交通部門和城市建設(shè)部門來(lái)完成。內(nèi)容包括：拓寬人行道、劃分機(jī)動(dòng)車道、自行車道與人行道，設(shè)定各道路時(shí)速限制;設(shè)置警示標(biāo)志和校內(nèi)紅綠燈;在十字路口、教學(xué)樓、食堂、廣場(chǎng)等人流量大的地段設(shè)置斑馬線、減速帶和人行天橋，必要位置可實(shí)施單行道和道路封閉。
第二，基于前述校園警察與保衛(wèi)制度的建構(gòu)，由校園警察和保衛(wèi)人員切實(shí)承擔(dān)校園內(nèi)的交通管理，在一定路段設(shè)置交通崗?fù)?，并?duì)停車場(chǎng)和校門實(shí)施重點(diǎn)管制。同時(shí)，各校必須根據(jù)自身情況依法建立一套校園交通事故處理的應(yīng)急處置機(jī)制。
第三，鑒于目前我國(guó)對(duì)中小學(xué)校車安全的重視達(dá)到前所未有的高度，高校也應(yīng)予以同樣注意，此點(diǎn)對(duì)擁有多個(gè)校區(qū)的高校尤為重要。
(五)校園衛(wèi)生安全及其制度建構(gòu)
1.問(wèn)題分析
校園衛(wèi)生安全包含食品、藥物、醫(yī)療、疾控四個(gè)方面。食品安全対映的是校園食堂和校園商店，食堂、商店依據(jù)與學(xué)校簽署的協(xié)議而進(jìn)駐校園，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中還受到相關(guān)行政主管部門的管理，因此受到合同和法律的雙重規(guī)制;而藥物、醫(yī)療和疾控則対映的是校醫(yī)院。隨著高校后勤社會(huì)化過(guò)程的不斷推進(jìn)，校園衛(wèi)生安全監(jiān)管的兩大難題也日益顯現(xiàn)：
一是食物中毒事件不時(shí)發(fā)生。由于資本具有逐利性，學(xué)生食堂如果管理不善，極易發(fā)生學(xué)生群體食物中毒事件。例如2010年3月30日，安徽外國(guó)語(yǔ)職業(yè)技術(shù)學(xué)院43名學(xué)生在本校第三食堂內(nèi)面館吃完面條后，有39人出現(xiàn)不同程度的中毒現(xiàn)象14;二是校醫(yī)院運(yùn)行狀態(tài)堪憂。校醫(yī)院廣泛存在著規(guī)模小、經(jīng)費(fèi)少、技術(shù)和物資差強(qiáng)人意的現(xiàn)象，然而，校醫(yī)院在實(shí)踐中卻往往承擔(dān)著本校學(xué)生醫(yī)療保健、衛(wèi)生檢查和疾控工作的重任。2003年初，我國(guó)爆發(fā)的“非典”疫情，更是對(duì)該問(wèn)題提出了挑戰(zhàn)。
2.制度建構(gòu)
在本領(lǐng)域，我國(guó)制定了《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》三部法規(guī)與規(guī)章。因此，《校園安全法》中所需的立法工作是整合這些立法成果，并與《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《公共事件應(yīng)急條例》等衛(wèi)生法律、法規(guī)進(jìn)行銜接和補(bǔ)充。具體建議如下：
第一，根據(jù)行政區(qū)劃，高校的衛(wèi)生安全監(jiān)管工作應(yīng)列為相應(yīng)衛(wèi)生行政部門的工作重點(diǎn)，可以考慮為行政檢查次數(shù)設(shè)立下限。
第二，通過(guò)立法為各高校校醫(yī)院的運(yùn)行提供制度保障。按照校區(qū)數(shù)量、校園面積、師生人數(shù)，對(duì)校醫(yī)院的規(guī)模特別是醫(yī)務(wù)人員編制設(shè)定下限，其中多校區(qū)的高校可設(shè)立數(shù)個(gè)校醫(yī)院，針對(duì)地理位置偏僻、本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療條件較差的高校還應(yīng)增高其校醫(yī)院的設(shè)立門檻;授權(quán)各校根據(jù)自身情況進(jìn)行本校的醫(yī)務(wù)資源配置，包括校醫(yī)院位置、診所和醫(yī)務(wù)點(diǎn)地規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)報(bào)教育行政部門和相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門備案，并接受二者的監(jiān)督管理;明確校醫(yī)院進(jìn)行疾病防控與組織校園衛(wèi)生檢查(含學(xué)生寢室和開(kāi)放性場(chǎng)所)的職能，以及在突發(fā)校園傷害事故時(shí)緊急救治傷員的職責(zé)，對(duì)于設(shè)有醫(yī)學(xué)院、附屬醫(yī)院的學(xué)校，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)校醫(yī)院與它們的銜接。
第三，賦予學(xué)校后勤管理部門一定的食品衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，包括聽(tīng)取學(xué)生意見(jiàn)、與食堂、校園商店的運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行磋商、溝通衛(wèi)生行政部門等。
篇13
3、門窗開(kāi)啟靈活,不松動(dòng),不腐朽。玻璃物件齊全,油灰飽滿不松動(dòng),維護(hù)及時(shí)。
4、
平房使用以上,樓房使用15年以上,邀請(qǐng)有資質(zhì)的房屋鑒定部門進(jìn)行質(zhì)量鑒定,鑒定合格方可繼續(xù)使用。
