引論：我們?yōu)槟砹?3篇空氣污染的原因和解決方法范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
探究模式源于美國探究教育專家薩奇曼，“薩奇曼探究模式”的核心就是通過探究活動發(fā)展思維與技能。它的理論主要是：①識別問題(課始由教師提出問題)；②假設(shè)一種可能解決問題的辦法；③收集資料來檢驗假設(shè)；④修改以前的假設(shè)；⑤重復(fù)第3和第4個步驟，直到找到能解釋所有資料的假設(shè)為止。這一教學模式試圖模擬科學家解決問題的過程，使學生像科學家一樣自己去研究發(fā)現(xiàn)，搜集和加工所需要的資料，經(jīng)歷問題解決的探究過程，從而使學生獲得在真實生活情境中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。
二、生物教學中開展探究性學習的嘗試
學生的學習包括課堂學習和課外學習，如果教師能在他們學習的每一個環(huán)節(jié)中都滲透探究性學習的理念，并付之于實踐，我想就算是學困生，也會積極參與到學習中，在探究性學習中快樂成長。
（一）善用實驗教學，掌握探究性學習方法
生物科學是一門以實驗為主的自然科學。實驗教學是中學生物學教學的有機組成部分，是實施素質(zhì)教育的重要陣地。在實驗過程中注重培養(yǎng)學生的觀察能力、思維能力、動手能力、分析和解決問題的能力，有利于學生探究性學習方式的真正建立。在實驗中，我對探究性教學模式進行了有益的嘗試。
1.研究目的（發(fā)現(xiàn)問題）
我們與周圍的生存環(huán)境之間，就像是魚和水的關(guān)系，周圍的環(huán)境最終決定了我們的生活質(zhì)量。所以，要了解我們周圍有哪些環(huán)境被污染與它們的污染程度、它們又是怎樣危害我們的生活、黨和政府對環(huán)境保護采取了哪些措施以及尚未得到治理的環(huán)境污染問題等等。
2.研究計劃（解決方法）
（1）研究內(nèi)容：根據(jù)老師的指導，我們小組決定研究我們周圍環(huán)境的空氣污染問題。
（2）研究步驟：利用雙休日，對城區(qū)空氣污染狀況進行調(diào)查，并做好記錄。
（3）成員分工：這次調(diào)查難度較大，我們小組成員將共同進行調(diào)查研究。
（4）成果表達形式：研究報告，研究論文。
（5）完成時間：一個月。
3.研究過程（計劃實施）
（1）實地調(diào)查城區(qū)空氣的污染狀況。
我們周圍的空氣到底有沒有被污染，污染程度有多大?第一周，我們利用星期天和課外時間，對居民區(qū)或村莊、廠區(qū)、街、路等，進行了實地考察。
①我們對城區(qū)空氣污染情況進行了調(diào)查，記錄如下。
地 點
體驗感覺
結(jié) 論
從教室到操場
由污濁到新鮮
教室里空氣污濁
從臥室到庭院
由污濁到新鮮
臥室里空氣污濁
從灶房到院子
由污濁到新鮮
灶房里空氣污濁
從公園到居民區(qū)
由新鮮到污濁
居民區(qū)空氣污濁
從山林到工廠區(qū)
由新鮮到污濁
工廠區(qū)空氣污濁
從城市到郊區(qū)
由污濁到新鮮
城市空氣污濁
②我們對城區(qū)工廠排放的廢氣造成的空氣污染進行了調(diào)查，記錄如下。
地 點
煙囪數(shù)量
煙的顏色
廠礦區(qū)空氣狀況
空氣污染程度
危害
水泥廠
20個
濃黑色
水泥粉嗆人
比較嚴重
影響健康
汽車廠
23個
黃黑色
空氣污濁
嚴重
影響健康
酒廠
4個
濃黑色
氣味難聞
嚴重
影響健康
③我們對城區(qū)主要街道中通過的車輛排放的廢氣進行了調(diào)查，記錄如下。
地 點
一天中通過的車輛
排放廢氣的顏色
氣味
空氣污染程度
危害
城市街道
4000～5000輛
青黑色或黑色
嗆人
比較嚴重
影響健康
公 路
5000～6000輛
青黑色或黑色
嗆人
比較嚴重
影響健康
（2）討論。
我們小組成員對這次調(diào)查進行了討論，同時一起閱讀了有關(guān)空氣污染方面的資料，使我們加深了對空氣污染的認識。
通過考察，了解到我們周圍的空氣污染程度是相當嚴重的。
從有關(guān)空氣污染方面的資料來看，污染大氣的有害物質(zhì)主要是粉塵、二氧化硫、二氧化碳、硫化氫、一氧化碳及鉛、水銀等等，這些污染物主要是工廠生產(chǎn)、生活爐灶和采暖鍋爐、各種交通工具等排放出來的有毒物體，這是大氣污染的主要原因。
據(jù)統(tǒng)計，全世界每年排放的有毒氣體總量高達6億多噸，如二氧化硫、一氧化碳、硫化氫等都是對人有害的氣體。在燃燒煤、石油時都會產(chǎn)生二氧化硫，如果氧氣不足，還會產(chǎn)生―氧化碳，而硫化氫則是由工廠直接排出的。
經(jīng)過討論，我們認識到了空氣污染的嚴重性，并針對空氣污染的治理提出了建議。
（3）治理空氣污染的建議。
大氣污染的主要來源是工廠生產(chǎn)、生活爐灶和采暖鍋爐、各種交通工具等排放的有毒物體，鉛、水銀主要由工業(yè)廢氣和汽車尾氣產(chǎn)生的。因此，要保護大氣不受污染，使空氣清潔新鮮，我們必須大量植樹造林，以凈化空氣。建議有關(guān)部門，把有毒氣體凈化到對人體無害的程度再排放到空氣中去。
4.自我評價
我們小組的這次調(diào)查研究是最臟、最苦的一次，但我們不怕臟、不怕累，敢于去訪問環(huán)衛(wèi)部門的負責人，并提出合理化的建議，這給了我們足夠的勇氣和信心。我們感到，深入生活、深入人民群眾，才能得到詳實可靠的資料，這樣的調(diào)查研究才具有實際意義。
本次實驗調(diào)查，學生在教師引導下，完成了課本上沒有的實驗，從實驗中獲得書本上沒有的知識，激發(fā)了學生的求知欲，不僅提高了他們對實驗探究的濃厚興趣，也培養(yǎng)了他們的發(fā)散性思維。
（二）巧借課外活動，運用探究性學習方法
課堂教學與課外活動各不相同，但二者有密切聯(lián)系，相輔相成。開展課外活動必須與課堂教學結(jié)合起來，要充分利用學生在課堂教學中獲得的知識和技能、思想和科學的探究方法進行課外活動。課外活動使學生的相關(guān)知識、技能、思想和科學的探究方法得到進一步發(fā)展，對學生在課堂教學中獲得的知識起鞏固和加深的作用。
如學習種子植物、孢子植物時，學生對豐富多彩的植物無法一一分清，我鼓勵他們?nèi)ゲ殚嗁Y料，到大自然中觀察各種植物。為了使活動順利開展，我將學生分為5個組，分別研究被子植物、裸子植物、藻類植物、苔蘚植物、蕨類植物。學生們非常認真，做了充分準備，到展示交流時，有的拿植物圖片，有的拿植物標本到現(xiàn)場，展示了他們研究的成果。這樣的活動使學生感受到生物是活生生的，真正認識到植物是我們?nèi)祟惖呐笥选?/p>
經(jīng)過一個多學期的探究性教學實踐，我所帶的班級，學生在學習方式和學習能力方面已經(jīng)有了初步的改善，學習生物學的興趣和積極性有了較大的改觀，學習成績也較其他班級有了較大幅度的提高。同時，在教學過程中，我感到學生在成長、在進步，同時也覺得自己需要充電。教師不但要精通專業(yè)知識，還要了解相關(guān)的學習方法與技能，要有一定的社會實踐和科研能力。
參考文獻
［1］李連寧等.全日制義務(wù)教育生物課程標準解讀.北京師范大學出版社，2002（5）.
篇2
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人類城市文明也在飛速前進，我國城市進程也迎時而上，向前邁進。目前，人們對生活環(huán)境質(zhì)量要求也相對提高，環(huán)境保護的理念已經(jīng)形成，但是在城市化發(fā)展進程中，以灰塵、噪聲、廢棄物和水源空氣等為代表的環(huán)境污染日益突出，其造成的負面影響已經(jīng)引起了諸多學者和環(huán)保者的注意，因此，加強環(huán)境保護是城市化進程的重要任務(wù)之一[1]。
2 市政工程施工中環(huán)境問題
2.1 市政工程施工的灰塵問題
在市政工程施工過程中，灰塵是造成環(huán)境污染的主要原因之一[2]。灰塵污染主要是指由于空氣中流動的風力或者施工作業(yè)的車輛帶動，將施工現(xiàn)場的粉塵揚起，導致空氣中彌漫著各類灰塵。這些灰塵主要包括道路路基開挖是揚起的塵土、建筑材料在運輸時遺落的砂漿、水泥等混凝土、建筑用的砂石等，這些小顆粒的粉塵是造成空氣污染的主要來源，對人體非常有害。
2.2 市政工程施工中的水污染問題
在市政工程施工過程中，由于施工現(xiàn)場地面經(jīng)常會由于沖洗等產(chǎn)生許多廢水，每當雨天來臨時，降水也會造成各種水泥、石灰等砂石料流入地表水中，水源中的懸浮物質(zhì)、油性物質(zhì)等污染物大大增加，這些因素都會引起施工現(xiàn)場周圍的水源水質(zhì)受到污染。
2.3 市政工程施工中的噪聲污染問題
市場工程施工過程中，噪聲污染是環(huán)境污染的一個重要方面，其大大的影響了施工現(xiàn)場周圍的居民生活，該污染的特征是噪聲源相對穩(wěn)定，時間波動性大。施工現(xiàn)場的機械設(shè)備種類繁多，不同的施工階段使用的設(shè)備不同，導致施工產(chǎn)生的噪聲污染具有極大的無規(guī)律性和隨意性，另外，不同的設(shè)備產(chǎn)生的噪聲類型不同，使得噪聲污染具有突發(fā)性和脈沖性，給人們的心理帶來嚴重的影響，使人產(chǎn)生煩躁感，干擾了人們的工作、學習和生活。
2.4 市政工程施工中的固體廢棄物污染問題
在市政工程施工中，城市建設(shè)會產(chǎn)生大量的固體廢棄物，包括建筑垃圾和生活垃圾，建筑垃圾啊包括水泥、石灰、砂石料等，生活垃圾主要是建筑施工人員產(chǎn)生的垃圾[3]。這些垃圾堆積在一起，有時候經(jīng)雨水沖刷導致水源污染，經(jīng)過化學反應(yīng)導致空氣污染，一經(jīng)人們接觸，會產(chǎn)生各類健康問題，將會對城市環(huán)境和施工人員的造成極大的危害。
3 市政工程施工中環(huán)境保護措施
3.1 灰塵污染防治措施保護
在市政工程施工過程中，對于施工人員挖開的土方，可以實施集中堆放的管理措施，該措施能夠降低灰塵揚起時的波及范圍，同時要對土方進行回填，這樣就可以從時間上降低灰塵的影響；運輸水泥、石灰、混凝土和砂石料時，可以采用密封的罐車，如果采用敞篷車運輸時，應(yīng)該在物料上方覆蓋一層篷布；存放施工材料的倉庫和臨時材料堆放點，也要設(shè)置粉塵圍護欄等遮擋措施，這樣就可以降低灰塵的擴散；要在固定的機械設(shè)備運行是方向波及的范圍內(nèi)增加除塵裝置。
3.2 施工水污染防治措施
市政工程施工過程中，其產(chǎn)生的污水量并非很多，但是，如果沒有采取防止措施，通常會為城市生活用水環(huán)境帶來極大的危害。對于不同類型的廢水，其防治措施也不盡相同。比如在處理沖洗砂石料產(chǎn)生的廢水時，由于水中含有較多的懸浮物，因此必須建立沉降池井下沉降處理；沖洗施工設(shè)備或者車輛機械時，盡量的選擇靠右污水排放管道的地點進行，以便防止沖洗廢水流入生活用水中。
3.3 施工噪聲污染防治措施
在施工工程施工期間，施工設(shè)備、運輸車輛產(chǎn)生噪聲的主要源頭。因此，為了降低噪聲污染，施工單位要按照國家規(guī)定的噪聲標準選擇施工設(shè)備和運輸車輛，以便盡可能的降低噪聲污染。比如低噪型的施工機械或者車輛在施工過程中，具有較低的噪聲指數(shù)。另外，施工單位也應(yīng)該合理安排施工時間，以便降低對施工現(xiàn)場周圍的噪聲污染。
3.4 施工現(xiàn)場固體廢棄物污染防治措施
對于市政工程施工現(xiàn)場的固體廢棄物，可以采取以下措施進行處理：對施工過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢料，應(yīng)該進行分類回收，然后交給廢棄物收購站進行處理；表層土可以作為綠化用土，對于施工時產(chǎn)生的廢土，統(tǒng)一規(guī)劃進行回填處理，建立棄土場地進行棄土的集中處理；對施工現(xiàn)場清場廢棄物的處理中，清場的樹木農(nóng)作物以及雜草等要及時的進行清運處理。
4 結(jié)束語
在市政工程建設(shè)施工過程中，處理好工程建設(shè)和環(huán)境保護之間的關(guān)系，做好環(huán)境保護工作，是市政建設(shè)的重要內(nèi)容，因此，掌握市政建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，調(diào)節(jié)工程建設(shè)和環(huán)境保護的物質(zhì)能量交換過程，尋找解決產(chǎn)生毛肚的根據(jù)和解決方法，以便從本質(zhì)上改善人們的生活環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
篇3
1 引言
在市政項目施工過程中，主要會體現(xiàn)為生態(tài)污染、大氣污染、噪音污染、廢水污染。未來我國城市人口將繼續(xù)增加，城市化建設(shè)的步伐將不斷加快，國民素質(zhì)的不斷提高，對環(huán)境的保護就會更加重視，對環(huán)境和諧發(fā)展也將提出更高的要求。
2 市政工程施工中的環(huán)境問題
2.1市政工程施工的灰塵問題
在市政工程施工過程中，灰塵是造成環(huán)境污染的主要原因之一?；覊m污染主要是指由于空氣中流動的風力或者施工作業(yè)的車輛帶動，將施工現(xiàn)場的粉塵揚起，導致空氣中彌漫著各類灰塵。這些灰塵主要包括道路路基開挖揚起的塵土、建筑材料在運輸時遺落的砂漿、水泥等、建筑用的砂石等，這些小顆粒的粉塵是造成空氣污染的主要來源，對人體非常有害。
2.2市政工程施工中的水污染問題
在市政工程施工過程中，施工現(xiàn)場地面經(jīng)常會由于沖洗等產(chǎn)生許多廢水，每當雨天來臨時，降水也會造成水泥、石灰等砂石料流入地表水中，水源中的懸浮物質(zhì)、油性物質(zhì)等污染物大大增加，這些因素都會引起施工現(xiàn)場周圍的水源水質(zhì)污染。
2.3市政工程施工中的噪聲污染問題
市政工程施工過程中，噪聲污染是環(huán)境污染的一個重要方面，其大大影響了施工現(xiàn)場周圍的居民生活，該污染的特征是噪聲源相對穩(wěn)定，時間波動性大。施工現(xiàn)場的機械設(shè)備種類繁多，不同施工階段使用的設(shè)備不同，導致施工產(chǎn)生的噪聲污染具有極大的無規(guī)律性和隨意性，另外，不同的設(shè)備產(chǎn)生的噪聲類型不同，使得噪聲污染具有突發(fā)性和脈沖性，給人們的心理帶來嚴重的影響，使人產(chǎn)生煩躁感，干擾了人們的工作、學習和生活。
2.4植被減少，生態(tài)環(huán)境破壞問題
市政建設(shè)包括：公共交通設(shè)施、給水、排水系統(tǒng)、燃氣、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生、照明設(shè)施、配套綜合管線等。市政建設(shè)具有長期性、不確定性以及分期規(guī)劃等特點，因此，容易造成原有樹木、綠地及植被的破壞。甚至在一些施工過程中，對一些城市公園或是保存完好的綠化場地進行大面積的挖方、填土，這些都對居民的生活環(huán)境品質(zhì)造成極大影響。同時，地下人工構(gòu)筑物、表面硬化等施工亦會對地下水及土壤生態(tài)環(huán)境造成影響。如果長期得不到有效治理，這種影響將會逐步累積，終有一天對生活在該生態(tài)系統(tǒng)中各種生物產(chǎn)生嚴重危害。
3 市政工程施工中環(huán)境保護創(chuàng)新措施
3.1灰塵污染防治措施
在市政工程施工過程中，施工人員挖開的土方，可以實施集中堆放的管理措施，有效降低灰塵揚起的波及范圍，同時要對土方進行回填，可以從時間上降低灰塵的影響；運輸水泥、石灰、混凝土和砂石料時，可以采用密封的罐車，如果采用敞篷車運輸，應(yīng)該在物料上方覆蓋一層篷布；存放施工材料的倉庫和臨時材料堆放點，也要設(shè)置粉塵圍護欄等遮擋措施，降低灰塵的擴散；要在固定機械設(shè)備運行方向波及的范圍內(nèi)增加除塵裝置。
3.2施工水污染防治措施
市政工程施工過程中，其產(chǎn)生的污水量并非很多，但是，如果沒有采取防止措施，通常會為城市生活用水環(huán)境帶來極大的危害。對于不同類型的廢水，其防治措施也不盡相同。比如在處理沖洗砂石料產(chǎn)生的廢水時，由于水中含有較多的懸浮物，因此必須建立沉降池井下沉降處理；沖洗施工設(shè)備或者車輛機械時，盡量選擇靠右污水排放管道的地點進行，以便防止沖洗廢水流入生活用水中。
3.3施工噪聲污染防治措施
在工程施工期間，施工設(shè)備、運輸車輛是產(chǎn)生噪聲的主要源頭。因此，為了降低噪聲污染，施工單位要按照國家規(guī)定的噪聲標準選擇施工設(shè)備和運輸車輛，以便盡可能地降低噪聲污染。比如低噪型的施工機械或者車輛在施工過程中，具有較低的噪聲指數(shù)。另外，施工單位也應(yīng)該合理安排施工時間，以便降低對施工現(xiàn)場周圍的噪聲污染。
3.4施工F場固體廢棄物污染防治措施
對于市政工程施工現(xiàn)場的固體廢棄物，可以采取以下措施進行處理：對施工過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢料，應(yīng)該進行分類回收，然后交給廢棄物收購站進行處理；表層土可以作為綠化用土，對于施工時產(chǎn)生的廢土，統(tǒng)一規(guī)劃進行回填處理，建立棄土場地進行棄土的集中處理；對施工現(xiàn)場清場廢棄物的處理中，清場的樹木農(nóng)作物以及雜草等要及時進行清運處理。
篇4
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程步伐加快，各種相關(guān)的工程建設(shè)也不斷的取得突破和創(chuàng)新，其中環(huán)境工程建設(shè)是城市建設(shè)當中相對較新的建設(shè)領(lǐng)域，主要包括了城市污水處理，城市垃圾的無公害處理，園林綠化行動以及建設(shè)節(jié)能建筑，改善城市供暖供氣的公共服務(wù)等，它與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和人民生活息息相關(guān)，與自然環(huán)境保護和城市生態(tài)建設(shè)密切相連，是一項作為重要的工程形式，通過環(huán)境工程建設(shè)，不僅能有效地改善城市環(huán)境，為市民提供更加優(yōu)美舒適的生活空間，同時也能提高人們的生活質(zhì)量。然而我國的環(huán)境工程建設(shè)雖然取得了一定進展，但建設(shè)體系還不完善，建設(shè)進程中出現(xiàn)各種的難題，需要我們不斷克服和解決。
1城市環(huán)境工程建設(shè)面臨的難點問題
1.1城市固體廢物排放量大，綜合利用率和處置率低
隨著城市規(guī)模的擴大，人口的大量增加，工業(yè)、建筑和生活垃圾不斷增多，使得垃圾的產(chǎn)生量過大，部分垃圾不能及時有效地處理，進行露天堆放，產(chǎn)生了大量的粉塵、顆粒及輻射，嚴重影響城市環(huán)境和人們生活健康，很多地區(qū)甚至出現(xiàn)了“垃圾圍城”的現(xiàn)象；在垃圾處置方法上我國大部分城市以填埋為主，垃圾處理設(shè)施和填埋場遠離市區(qū)，在清理和運輸過程中產(chǎn)生“二次污染”。[1]另外，到目前我國城市垃圾尤其是生活垃圾的分類處理仍未普及，可作為資源回收的垃圾未得到有效循環(huán)，產(chǎn)生的混合垃圾很少情況適合焚燒處理，垃圾熱能不能得到充分利用。
1.2城市污水處理設(shè)施不完善，污水再生利用率低
我國城市污水面臨的主要問題是污水處理能力低、處理技術(shù)粗糙、處理設(shè)施建設(shè)滯后等。[2]隨著我國城市污水排放量的加大，部分城市生活污水以及工業(yè)廢水未經(jīng)處理，就直接排入接納水體，造成嚴重污染；一些技術(shù)相對落后的地區(qū)，污水收集管網(wǎng)建設(shè)不足，集中處理困難，污水的處理率偏低；其次，我國城市污水進行深度處理的比例偏少，再生利用率低，造成水資源的浪費。
1.3城市空氣污染嚴重，治理困難
近年來，我國越來越多的城市冬季面臨霧霾天氣問題，有的地區(qū)甚至影響到日常出行和生活，而造成霧霾的主要原因是冬季鍋爐燃煤、建材生產(chǎn)窯爐燃燒等產(chǎn)生的煤煙，建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚塵等；近年來，我國城市機動車數(shù)量的增多，排放的汽車尾氣進一步加劇了霧霾天氣。這些污染源不僅是霧霾天氣的元兇，還同時排放 CO2、 SO2、NOx、鉛等，造成溫室效應(yīng)，酸雨等環(huán)境問題，由于這些污染源及污染物的治理涉及的領(lǐng)域廣泛，協(xié)調(diào)復(fù)雜，很難在短期內(nèi)得到根治，所以城市空氣污染面臨嚴峻問題。
1.4城市噪聲污染嚴重，治理力度不夠
我國城市噪聲污染越來越嚴重，已成為城市環(huán)境的“四大公害”之一，由于我國機動車數(shù)量和鐵路、公路交通干線的迅速增長，交通噪聲已逐漸成為城市噪聲的元兇，而這些噪聲的噪聲源是流動的，干擾范圍大；一些工業(yè)生產(chǎn)和建筑施工產(chǎn)生的噪聲日夜不斷，聲量大且范圍廣，也應(yīng)引起注意；同時，人們在商業(yè)交易、體育比賽、游行集會、娛樂場所等各種社會活動中產(chǎn)生的喧鬧聲，以及收錄機、電視機、洗衣機等各種家電的嘈雜聲隨著人口數(shù)量的增加也越來越嚴重。但我國城市的噪聲污染控制力度不足，由于噪聲是一種很特別的污染源，其影響范圍和影響程度不斷擴大，治理控制十分困難。
1.5城市綠地覆蓋率低
我國大多數(shù)城市的發(fā)展建設(shè)是以犧牲環(huán)境為代價的，自然環(huán)境被開發(fā)利用建設(shè)稠密的工廠、住宅、道路、廣場等，生態(tài)環(huán)境整體性遭到破壞。雖然現(xiàn)在的城市綠化彌補了部分問題，但綠化仍以觀賞性植被為主，植物品種較單一，植物群落自身間的相互作用無法得到發(fā)揮，且維護成本高。[3]城市綠地的多種環(huán)境功能正在逐步喪失。
2 城市環(huán)境工程建設(shè)難點問題存在的原因
2.1公眾的環(huán)保意識不足
公眾作為城市的一份子，常常低估自身對環(huán)境造成的破壞和影響，環(huán)保意識不足。市民垃圾不分類甚至隨地扔垃圾，在公共場合制造噪音，隨意踐踏破壞城市綠地等行為在多數(shù)城市都普遍存在。一些城市的環(huán)保宣傳力度不夠，未能激發(fā)公眾的自覺性，部分市民可能對環(huán)保還沒有足夠的認識。
2.2 部分地區(qū)政府對環(huán)境工程重視不夠，政策落實不到位
一些城市為了追求眼前的經(jīng)濟發(fā)展，利用自然環(huán)境資源建設(shè)城市，不考慮環(huán)境的承受能力，忽略環(huán)境工程，忽視社會效益和生態(tài)效益，導致城市環(huán)境的破壞。我國多數(shù)城市對污染物的管理措施欠缺，如垃圾分類處理不當，資源回收利用率少等，造成垃圾排放增多。雖然我國已經(jīng)出臺了環(huán)境保護法和污染控制排放標準等環(huán)保相關(guān)政策，但很多地方政府執(zhí)行力度不夠，同時又缺乏監(jiān)督機制，使得環(huán)境工程建設(shè)困難重重。
2.3資金投入不足，技術(shù)水平欠佳
環(huán)境工程建設(shè)需要投入大量的人力、物力和財力用以污染物處理、資源回收、城市綠化建設(shè)和其他環(huán)境相關(guān)的服務(wù)建設(shè)。但在城市建設(shè)資金有限的情況下，我國用于城市環(huán)境工程建設(shè)所占的比例較低，資金明顯不足，使得很多先進技術(shù)和設(shè)施的應(yīng)用難以實現(xiàn)，一些建設(shè)和服務(wù)無法滿足需求，嚴重制約了城市環(huán)境工程建設(shè)進程。同時由于環(huán)境工程建設(shè)本身具有復(fù)雜多樣的特點，在環(huán)境工程建設(shè)過程中，面臨的對象和需解決的問題錯綜復(fù)雜，當前的的技術(shù)不能解決當下以及未來的環(huán)保需求，例如核廢料問題、臭氧破壞等。
3城市環(huán)境工程建設(shè)難點的應(yīng)對措施
3.3提高公眾環(huán)保意識，加強宣傳和監(jiān)督
城市環(huán)境工程建設(shè)不能只靠政府和城建部門，公眾也應(yīng)該通過節(jié)水節(jié)電、垃圾分類、較少噪音、愛護綠地等行為參與到環(huán)境工程建設(shè)當中來。公眾的自覺性和主動性對城市環(huán)境的改善將起到至關(guān)重要的作用，為了號召和擴大公眾的力量，宣傳部門和監(jiān)管部門要通力協(xié)作，推廣和宣傳環(huán)境工程建設(shè)的相關(guān)知識，增強公眾的環(huán)保意識，讓公眾也能為環(huán)境工程建設(shè)投入力量和熱情。環(huán)保工作者要廣泛聽取群眾的意見，采取最優(yōu)措施，加快建設(shè)步伐。
3.4充分發(fā)揮政府部門的管理職能，做好協(xié)調(diào)工作
政府在城市環(huán)境工程建設(shè)中發(fā)揮著政策措施的制定、引導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等作用。首先由于環(huán)境工程建涉及的領(lǐng)域多、部門廣，不可避免地會存在著一些利益之爭，這是需要發(fā)揮政府的管理職能的，不僅要協(xié)調(diào)環(huán)境建設(shè)部門、土地資源部門和有關(guān)城建單位的利益，還要對環(huán)境工程項目的規(guī)劃、土地、立項、環(huán)評、貸款等前期工作中遇到的問題及時解決。同時，需要建立起必要的環(huán)境引導機制，鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品，讓更多市民和企業(yè)參與到城市環(huán)境工程建設(shè)當中，調(diào)動全民熱情，使城市環(huán)境工程逐步走上良性發(fā)展的軌道。
由于我國環(huán)境相關(guān)政策法律還不夠完善，有關(guān)政府部門應(yīng)該從實際經(jīng)驗出發(fā)，同時借鑒其他國家的成功案例，吸收好的做法和經(jīng)驗，完善我國的環(huán)境政策和措施，加強監(jiān)督和檢查力度，明確責任部門，加大對有關(guān)部門的管理考核，保證政策和措施的執(zhí)行和實施，促進環(huán)境工程建設(shè)的發(fā)展。
在經(jīng)濟上扶持，政府在環(huán)境建設(shè)中加大環(huán)境工程建設(shè)的投資，改造各種基礎(chǔ)設(shè)施比較落后的公共場所及小區(qū)，使這些地方的環(huán)境能有一個較大的改變，增加綠化面積方面，優(yōu)化園林結(jié)構(gòu)，提高垃圾分類收集設(shè)施投入，同時注入資金優(yōu)化“三廢”處理工藝，采用更合理、科學、先進的處理技術(shù)，增強“三廢”處理能力，提高環(huán)境工程建設(shè)水平。
3.1綜合利用資源，減少廢物排放
減少廢物的排放首先應(yīng)該從源頭上開始，這就意味著需要著力發(fā)展清潔生產(chǎn)，實行綠色經(jīng)濟，開發(fā)新能源，加大資源的內(nèi)部循環(huán)利用，減少三廢的排放量，同時降低物耗和能耗。加強垃圾分類處理，回收可循環(huán)利用的廢舊物品和垃圾，對垃圾進行合理科學的物質(zhì)轉(zhuǎn)換，變廢為寶，回收廢物處理過程中的能量，整體上提高我國資源和廢物的利用率，把資源綜合利用和二次資源利用作為戰(zhàn)略經(jīng)濟。[4]
總之，我國環(huán)境工程建設(shè)面臨的難點復(fù)雜多樣，在面對這些問題時要堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境工程建設(shè)之間的關(guān)系，采取積極有力的措施，循序漸進改善城市環(huán)境條件，提高人民生活質(zhì)量。
參考文獻
[1]周德群，淺析城市環(huán)境工程建設(shè)難點與對策，生物技術(shù)世界，2013,35.
篇5
作者簡介：張小雨，女，南京衛(wèi)生學校講師，碩士研究生，主要研究方向為職業(yè)學校英語教學。
中圖分類號：G712文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2015）21-0030-04
“普通教育有高考，職業(yè)教育有大賽”，［1］自2008年以來，中等職業(yè)教育技能大賽已經(jīng)成為評價職業(yè)學校辦學能力與質(zhì)量的重要指標之一。經(jīng)過一年一度的比賽集訓，選手不論在知識儲備還是技能操作上都有了很大的提高，成為用人單位眼中的“香餑餑”，是大家爭搶的對象。從某種程度上說，英語技能大賽是職業(yè)教育語言學習最高規(guī)格的比賽，代表著英語教學的改革方向和語言運用的最新要求。因為比賽要求較高，每個學校只能有個別“尖子生”參賽，而大部分學生因為能力不足被擋在了技能大賽的門檻之外，沒有享受到訓練中新思路新方法對英語學習技能提高的樂趣而從中獲益。［1］所以如何將難度頗高的比賽試題分解成一個個易于在課堂環(huán)境下操作，并且在班級大部分學生能力范圍之內(nèi)的小任務(wù)，多角度多方面彌補學生能力的不足，層層遞進，逐步深入，最終讓學生完成總?cè)蝿?wù)，是一個急需解決的問題。本文以環(huán)保主題為例，以技能大賽對學生各方面能力的要求為切入點，針對學生想象力和創(chuàng)造力、語言交流能力、團隊合作能力、閱讀能力、語言表達能力和邏輯思維能力、思辨思維和快速反應(yīng)能力上的欠缺，設(shè)計了多種活動作為學生最終完成總?cè)蝿?wù)的鋪墊，讓所有學生都能通過各種活動設(shè)計順利完成情境交流和職場應(yīng)用兩個競賽環(huán)節(jié)，最終將技能大賽試題的形式融入課堂教學，從而以職業(yè)英語技能競賽帶動課堂教學改革。
一、技能大賽的任務(wù)要求
職業(yè)英語技能大賽的口試競賽由兩部分組成：情境交流和職場應(yīng)用，需一組兩位學生共同完成。通常情況下，在情境交流競賽中，一組學生在準備室中觀察一組4幅圖片并充分準備，20分鐘后，A學生要在1分30秒之內(nèi)將這4幅圖片所表現(xiàn)的故事內(nèi)容用清晰、流暢的英語表達出來，B學生則需要回答評委們就圖片提出的問題。在職場應(yīng)用競賽中，兩位學生需要根據(jù)題目要求，閱讀材料共同完成一個任務(wù)。A、B學生各自擁有一部分信息，他們必須在20分鐘內(nèi)用英語交流，了解對方獲得的信息，并共同理解判斷，達到任務(wù)要求。然后由A學生形成一份3分鐘的英文報告向評委呈現(xiàn)，B學生要回答評委提出的與任務(wù)有關(guān)的問題。
這兩部分任務(wù)難度相當大，對學生的英語綜合運用能力提出了很高的要求。表現(xiàn)在以下五個方面：（1）想象力和創(chuàng)造力。在情境交流環(huán)節(jié)，學生需要理解圖片的內(nèi)容，然后運用想象力和創(chuàng)造力將圖片內(nèi)容補充深化成為一個嚴密的、符合邏輯的故事。（2）語言表達能力。在兩個環(huán)節(jié)中，不管是講述故事還是形成匯報，學生都必須用英文流利地表達思想并闡述做出某個判斷的原因。這兩部分內(nèi)容都必須在短時間內(nèi)完成，對語言的精準度和邏輯性提出了較高的要求。（3）閱讀能力。在職場應(yīng)用中，A、B學生必須在短時間內(nèi)讀懂材料，掌握關(guān)鍵信息。（4）語言交流、團隊合作能力。作為團隊任務(wù)，學生必須在短時間內(nèi)合作交流消除分歧、形成共識，達到任務(wù)要求。在職場應(yīng)用環(huán)節(jié)，學生們更是全程必須使用英語交流，用英語順暢表達自己的看法，并共同形成某一個觀點。（5）思辨思維和邏輯思維能力。在A學生完成故事講述或者報告之后，B學生必須現(xiàn)場回答評委提出的問題。問題中既有與任務(wù)有關(guān)的問題，考察兩人的合作與交流；也有發(fā)散性問題，需要B學生多方面多角度進行思考，并給出全面、有邏輯性的回答。從以上要求來看，大部分學生在某些方面有所欠缺。由此可見，英語技能大賽是對學生英語綜合能力的全面考核。這些能力的訓練和提高，也是英語課堂教學改革所追尋的目標和方向。
二、課堂教學設(shè)計助推能力提升
英語技能大賽對學生各方面能力提出了較高要求。根據(jù)各種能力要求設(shè)計任務(wù)，幫助他們提高綜合能力，初步達成技能大賽任務(wù)目標，是課堂教學改革的出發(fā)點和立足點。
（一）想象力和創(chuàng)造力
在圖1的圖片描述中，學生需要瀏覽每幅圖，在對重點信息有所了解的基礎(chǔ)上，組織語言去串聯(lián)這些重點信息，用精準的語言描述每一幅圖片。然而對于一個故事來說，只描述圖片內(nèi)容是遠遠不夠的，還需要故事生動、合理，有新穎的開頭和結(jié)尾，同時心理活動的描寫、每幅圖之間流暢的轉(zhuǎn)換和銜接也是必不可少的。所以教師可以設(shè)計幾個問題與流程圖，幫助學生搭出整個故事的框架，提醒他們必須充分發(fā)揮自己的想象力和創(chuàng)造力，考慮圖片之外的內(nèi)容，提高故事的品質(zhì)，在有限時間內(nèi)更好地講述故事。
以環(huán)保主題為例，學生需要描述下列圖片，形成一個生動有趣的故事。
圖片1：一個公司職員（Jack）偶然發(fā)現(xiàn)，空無一人的會議室里，燈、空調(diào)、電腦都開著。
圖片2：在廁所里，沒人用的水龍頭沒有關(guān)緊，一直在滴水。
圖片3：4月17日（公交地鐵上的電視顯示今天為4月17日），公司職員上班途中，在公交車或地鐵上看到“世界地球日（4月22日）”的宣傳公益廣告。
圖片4：和同事一起設(shè)計海報，并在公司里張貼，倡議改變行為、節(jié)約資源。
環(huán)節(jié)設(shè)計如下：
Students work in groups of four.Discuss with your partners and try to answer the following questions.Fill your answers into the blanks.
Questions：
1.Can you suggest a beginning and an ending of this story？
2.What happened in each picture？
3.What did Jack think in each picture？
4.How to connect each picture into a whole story？
（二）語言表達能力
不管是在情境交流還是在職場應(yīng)用環(huán)節(jié)，它們的最終任務(wù)都是依靠流利且正確的口語來呈現(xiàn)。所以在故事框架已經(jīng)設(shè)計好或者信息充分交流的的基礎(chǔ)上，學生需要調(diào)動自己的語言知識儲備，完成“說”的任務(wù)。但是大部分學生無論在詞匯量上還是句型表達上，很難達到幾分鐘的演講要求，所以教師需要通過活動設(shè)計給予幫助并發(fā)揮小組合作優(yōu)勢，讓學生在活動中取長補短，完善自己的表達。
以情境描述為例，為提高學生的語言表達能力和邏輯思維能力，教師設(shè)計活動要求4個學生為一小組，每位學生負責一幅圖片，所有拿到同一幅圖片的學生重新分組坐在一起，形成專家組，根據(jù)提示，討論這一幅圖片的描述方法。然后各專家組的成員回到原始組，將已經(jīng)經(jīng)過反復(fù)修改、能夠較為完整呈現(xiàn)的單一圖片向原始組另外3位成員講述，并由他們提出意見再次修改。同時，每一位學生也應(yīng)該從其他學生對于圖片的描述中激發(fā)靈感，為完整呈現(xiàn)故事做好準備。另外，每一組4位學生要集體討論故事的主題與中心思想，為升華故事主題，達成情感目標做好準備。
這一設(shè)計的優(yōu)點在于可以充分發(fā)揮小組合作優(yōu)勢，在獲得詞匯提示的基礎(chǔ)上相互借鑒，取長補短，完善對每一幅圖片的描述。另外，與老師相比，學生更容易接受同齡人的建議，降低第二語言習得的焦慮感，有利于學生發(fā)揮，更好地描述圖片。
環(huán)節(jié)設(shè)計如下：
Please work in groups of four.Choose one picture（Each student in groups of four should choose the different one.）and sit together with other students who choose the same picture.Try to describe the picture as detailed as possible and help with each other in languages and details.Then sit back to your original group and describe your picture fluently and vividly.Make an adjustment if others give you suggestions.After that，talk with your group members what you can learn from this story.
The words，phrases and sentence patterns you may use：
（三）閱讀能力和語言交流能力、團隊合作能力
在職場應(yīng)用環(huán)節(jié)，A、B學生必須分別閱讀各自材料，并填寫表格。因為部分學生閱讀能力有限，沒有辦法判斷重要信息，也缺乏定位重點信息的能力，所以教師應(yīng)設(shè)計表格作為學生完成任務(wù)的輔助工具。他們只需要根據(jù)表格要求在各自材料中尋找對應(yīng)內(nèi)容，就能輕松掌握材料的重點信息，為雙方接下來的順暢交流打下基礎(chǔ)。本文以環(huán)保主題職場應(yīng)用練習為例，設(shè)計表格幫助學生找出材料中重點內(nèi)容，提高閱讀能力。在表1中（Table 1），A學生必須閱讀材料，填寫人名、行為和結(jié)果等；在表2中（Table 2），B學生必須閱讀材料，填寫問題和解決方法等內(nèi)容。
學生之間交流信息是否順暢、正確，是能否完成任務(wù)的關(guān)鍵。在明確自己手中材料的重點信息之后，學生們必須交換已經(jīng)獲得的信息，并且從搭檔手中獲取他人的重點信息。經(jīng)過上一環(huán)節(jié)的準備，學生對各自手里的信息已經(jīng)非常了解，但是他們也許并不清楚為了完成整個任務(wù)需要從對方手中得到哪些信息。所以教師設(shè)計表格提醒學生應(yīng)該去交流哪些內(nèi)容，確保在交流過程中他們對于信息的交換可以非常明確并且高效，哪怕學生的詞匯量有限，也確保了交流的順利進行。在表1（Table 1）、表2（Table2）中，學生必須從搭檔手中獲取信息，才能完成表格最后一列的填寫。
以解決以下任務(wù)的設(shè)計方案為例。
任務(wù)呈現(xiàn)：
中國目前正面臨著日益嚴峻的環(huán)境問題，尤其是空氣污染。為了改善空氣質(zhì)量，你決定設(shè)計一款海報在社區(qū)（幸福社區(qū)）宣傳緩解空氣污染的小知識。你手中有一份針對幸福社區(qū)居民的調(diào)查報告，總結(jié)了他們?nèi)粘Ｉ盍晳T的典型案例（例如：Jack習慣開大油耗汽車）。你的搭檔手中的材料展示了很多改善空氣質(zhì)量的方法。請與你的搭檔溝通，總結(jié)出符合幸福社區(qū)居民實際情況的能夠有效緩解空氣污染的方法，并設(shè)計海報加以宣傳。最后請在3分鐘之內(nèi)陳述、解釋你的選擇。
環(huán)節(jié)設(shè)計：
Work in pairs. First， you read your own passage individually， conclude the main idea and fill in Table 1（The first three columns）and Table 2（The first two columns）.
（四）思辨思維和邏輯思維能力
在情境交流和職場應(yīng)用兩個環(huán)節(jié)中，在一位學生陳述故事和報告后，另一位學生需要回答評委現(xiàn)場提出的幾個問題。在技能大賽中，選手幾乎沒有思考時間，必須立刻給出答案，這對學生的邏輯思維能力、臨場反應(yīng)能力以及語言表達能力提出了很高的要求。但是在課堂環(huán)境中，大部分學生達不到競賽選手的水平，所以教師將現(xiàn)場提問改為小組討論，降低難度。學生在完成主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，對幾個發(fā)散性問題進行思考，并小組討論，充分發(fā)表自己的意見和看法。在吸收所有組員的想法和經(jīng)驗后，學生能夠多方面、多角度地考慮問題，聯(lián)系實際生活提出可行性建議，在思維能力上有所提高。
以職場應(yīng)用為例，環(huán)節(jié)設(shè)計如下：
Please discuss in groups about the following questions based on the task.
1.What problems do you have when you are making the final decision？How can you overcome them？
2.Do the residents in your community have some environment unfriendly behaviors？What are they？What can you do to help them adjust their behaviors？
3.Can you give some advice to government for better air quality？
三、結(jié)論
本文以英語技能大賽中常見的環(huán)保主題為例，以技能大賽對于學生的能力要求為切入點，設(shè)計活動與任務(wù)，將難度較大的技能大賽試題分解成適合在職業(yè)學校普通班級里操作的小任務(wù)，彌補學生在各方面能力上的不足，幫助他們完成競賽試題。經(jīng)過一系列小任務(wù)的鋪墊引導，大多數(shù)職校生能夠完成技能大賽試題，感受到英語教學的新思維、新方法。通過教師的設(shè)計，原本高高在上的技能大賽試題可以成為教師日常教學的一部分，貫穿到整個教學過程中，使所有學生受益。以技能大賽為引領(lǐng)，提高所有學生的技能水平，這才是技能大賽的真正意義所在。
篇6
滲透環(huán)境教育的途徑和方法
1.在課堂教學中滲透在課堂教學中,盡可能結(jié)合教材中介紹或涉及到的環(huán)境保護內(nèi)容,將環(huán)境教育寓于課堂教學之中,這樣才能在長期潛移默化中達到對學生進行環(huán)境教育的目的。例如,講森林在保護改善環(huán)境中的作用時,要突出生態(tài)效益的概念?？山o學生列出這樣一組數(shù)據(jù):1株50年齡的樹木,1年產(chǎn)生的氧氣價值3.2萬美元,吸收有毒氣體、防止大氣污染價值3.25萬美元,涵養(yǎng)水源價值3.75萬美元,各種生態(tài)效益達19.695萬美元,而該樹被砍伐后的木材價值卻只有幾千元,進而介紹我國森林覆蓋率僅12.7%,遠遠低于國際標準30%的要求。而毀林速度卻處于世界前列,聯(lián)系我國今年長江全流域性的特大洪水災(zāi)害,其中最重要的原因就是因為長江上游近年來掠奪式的砍伐樹木,有些縣財政收入的90%來源于木材,昔日的青山綠水,變成荒山禿嶺,水土流失,河床升高,這次特大洪災(zāi)給國家造成幾千億的損失。與此同時,也介紹日本人愛樹成癖,長期堅持植樹造木,使其森林覆蓋率高達68%,逐步變成森林大國的事實。通過以上事例介紹及對比,可大大激發(fā)學生的民族自尊心和植樹造林、綠化祖國的熱情,使學生能從身邊的小事做起:愛護花草樹木,陽臺養(yǎng)花種草,植樹節(jié)每人爭栽一棵樹,把愛護、美化我們的環(huán)境變成了一種由衷的自覺行為。
又如,在講“飲食衛(wèi)生"一節(jié)時,可引用1988年上海市民食用不潔毛蚶,導致甲肝大流行的事例,使學生認識到:污水、糞便不經(jīng)處理排入江河、海洋,污染水源,使水生動物帶菌,危害人民健康,導致上海數(shù)十萬居民患病,并且在國際上造成不良影響。同時,引導學生聯(lián)系近幾年來懷化市每年7月～8月份2號病的流行,給人們造成的心理恐慌和生理病痛,從而使學生更加認識到防止環(huán)境污染、保護環(huán)境的重要性。
在講青蛙一節(jié)時,通過介紹青蛙驚人的捕食能力,使學生自覺做到不捕殺、不食用青蛙,并與捕食青蛙的行為作斗爭;還可組織學生將課堂觀察的實驗用蛙放回大自然,培養(yǎng)他們熱愛自然、保護動物的一片愛心。
2.通過各項課外活動滲透課內(nèi)打基礎(chǔ),課外求深化。
根據(jù)生物教學實際情況,僅僅通過課堂教學滲透環(huán)境教育,其力度是遠遠不夠的,還必須將課堂教學同豐富多彩的課外活動結(jié)合起來,對學生實施全面的環(huán)境教育。
(1)以課外閱讀為基礎(chǔ),拓寬學生的環(huán)境保護知識?，F(xiàn)在中學生的求知范圍已經(jīng)遠遠超出了教材,教師應(yīng)充分利用這一點,有針對性地組織學生閱讀一些環(huán)境保護方面的書籍、文章,幫助他們認識到環(huán)境問題的由來和解決方法,并引導他們把學到的環(huán)保知識與課堂學到的生物學知識聯(lián)系起來,解釋日常生活中遇到的環(huán)境污染問題。從而讓學生更關(guān)注我們周圍存在的環(huán)境問題,激發(fā)學生的求知欲,樹立利用科學保護環(huán)境的熱情和信心。
(2)以大自然為課堂,在環(huán)境中了解環(huán)境,培養(yǎng)學生的環(huán)境意識。
篇7
一、引言
深入挖掘教材中的環(huán)保內(nèi)容和切入點中學生的環(huán)境意識是其對環(huán)境問題的感覺思維與各種心理過程的總和。中學生的環(huán)境教育屬于環(huán)境科學的基礎(chǔ)教育，而不是培養(yǎng)環(huán)境保護方面的專業(yè)人才。其目的是通過課堂教學和課外活動的滲透，幫助學生認識環(huán)境，明確環(huán)境與發(fā)展的辯證關(guān)系，了解環(huán)境和環(huán)境保護的基礎(chǔ)知識，樹立環(huán)境思想，培養(yǎng)學生自覺參與環(huán)境保護的好習慣。要達到這一目的，我們必須根據(jù)學生的年齡、已有的知識和各方面的能力，在不同層次上進行滲透教育，力求做到環(huán)境教育系統(tǒng)化、序列化。
如初一年級以植物學為基礎(chǔ)，進行熱愛環(huán)境、關(guān)心環(huán)境的主題教育；初二年級以生態(tài)學基本觀點為主要內(nèi)容，初步進行科學環(huán)境觀、資源觀、人口觀的教育；初三年級可結(jié)合生理衛(wèi)生課，了解環(huán)境污染的生物因素，進行環(huán)境衛(wèi)生防護、防治污染教育；高中生物教學可從微觀、宏觀兩方面認識生命的共性、本質(zhì)出發(fā)，闡明生物與環(huán)境的關(guān)系，逐步進行生態(tài)平衡、保護自然資源的教育?，F(xiàn)行的中學生物教材，在許多章節(jié)都有直接或間接的環(huán)境保護知識。如植物學中，根系在土壤中的分布涉及水土保持、光合作用涉及綠色植物對人類生存的意義、苔蘚植物是監(jiān)測空氣污染的指示植物等；在動物學中，蚯蚓對人類的益處、魚類資源的保護、青蛙的捕食、益鳥的保護等都與環(huán)境保護有關(guān)。在教學過程中，要認真挖掘教材，在不同層次和不同深度上列出環(huán)境教育的滲透點，并在教學計劃和教案中得到反映。通過以上切入點，結(jié)合不同的環(huán)境教育內(nèi)容，適時地在教學過程中加以滲透。這樣不僅提高了學生學習生物學知識的興趣，同時也增強了他們的環(huán)保意識。
二、滲透環(huán)境教育的途徑和方法
1.在課堂教學中滲透在課堂教學中，盡可能結(jié)合教材中介紹或涉及到的環(huán)境保護內(nèi)容，將環(huán)境教育寓于課堂教學之中，這樣才能在長期潛移默化中達到對學生進行環(huán)境教育的目的。例如，講森林在保護改善環(huán)境中的作用時，要突出生態(tài)效益的概念?？山o學生列出這樣一組數(shù)據(jù)：1株50年齡的樹木，1年產(chǎn)生的氧氣價值3.2萬美元，吸收有毒氣體、防止大氣污染價值3.25萬美元，涵養(yǎng)水源價值3.75萬美元，各種生態(tài)效益達19.695萬美元，而該樹被砍伐后的木材價值卻只有幾千元，進而介紹我國森林覆蓋率僅12.7%，遠遠低于國際標準30%的要求。而毀林速度卻處于世界前列，聯(lián)系我國今年長江全流域性的特大洪水災(zāi)害，其中最重要的原因就是因為長江上游近年來掠奪式的砍伐樹木，有些縣財政收入的90%來源于木材，昔日的青山綠水，變成荒山禿嶺，水土流失，河床升高，這次特大洪災(zāi)給國家造成幾千億的損失。與此同時，也介紹日本人愛樹成癖，長期堅持植樹造木，使其森林覆蓋率高達68%，逐步變成森林大國的事實。通過以上事例介紹及對比，可大大激發(fā)學生的民族自尊心和植樹造林、綠化祖國的熱情，使學生能從身邊的小事做起：愛護花草樹木，陽臺養(yǎng)花種草，植樹節(jié)每人爭栽一棵樹，把愛護、美化我們的環(huán)境變成了一種由衷的自覺行為。
2.通過各項課外活動滲透課內(nèi)打基礎(chǔ)，課外求深化。根據(jù)生物教學實際情況，僅僅通過課堂教學滲透環(huán)境教育，其力度是遠遠不夠的，還必須將課堂教學同豐富多彩的課外活動結(jié)合起來，對學生實施全面的環(huán)境教育。
（1）以課外閱讀為基礎(chǔ)，拓寬學生的環(huán)境保護知識?，F(xiàn)在中學生的求知范圍已經(jīng)遠遠超出了教材，教師應(yīng)充分利用這一點，有針對性地組織學生閱讀一些環(huán)境保護方面的書籍、文章，幫助他們認識到環(huán)境問題的由來和解決方法，并引導他們把學到的環(huán)保知識與課堂學到的生物學知識聯(lián)系起來，解釋日常生活中遇到的環(huán)境污染問題。從而讓學生更關(guān)注我們周圍存在的環(huán)境問題，激發(fā)學生的求知欲，樹立利用科學保護環(huán)境的熱情和信心。
篇8
1.結(jié)合教材將環(huán)境教育滲透到課堂教學中。
在課堂教學中滲透,盡可能結(jié)合教材中介紹或涉及的環(huán)境保護內(nèi)容,將環(huán)境教育寓于課堂教學之中,這樣才能起到在長期潛移默化中對學生進行環(huán)境教育的目的。例如,講森林在保護改善環(huán)境中的作用時,要突出生態(tài)效益的概念,可給學生列出這樣一組數(shù)據(jù):1株50年齡的樹木,1年產(chǎn)生的氧氣價值3.2萬美元,吸收有毒氣體、防止大氣污染價值3.25萬美元,涵養(yǎng)水源價值3.75萬美元等,各種生態(tài)效益達19.695萬美元之多,而該樹被砍伐后的木材價值卻只有幾千元。進而介紹我國森林覆蓋率僅12.7%,遠遠低于國際標準30%的要求,而毀林速度卻處于世界前列。聯(lián)系我國近年長江全流域性的特大洪水災(zāi)害,其中最重要的原因就是因為長江上游近年來掠奪式的砍伐樹木,有些縣財政收入的90%來源于木材,昔日的青山綠水,變成荒山禿嶺,水土流失,河床升高,特大洪災(zāi)給國家造成幾千億的損失。與此同時,對照介紹日本人愛樹成癖,長期堅持植樹造林,日本國土森林覆蓋率高達68%,逐步變成森林大國的事實。通過以上事例介紹及對比,可大大激發(fā)學生的民族自尊心和植樹造林、綠化祖國的熱情,使學生能從身邊的小事做起:愛護花草樹木,陽臺養(yǎng)花種草,植樹節(jié)每人爭栽一棵樹,把愛護、美化我們的環(huán)境變成了一種由衷的自覺行為。
又如,在講“飲食衛(wèi)生”一節(jié)時,可引用1988年上海市民食用不潔毛蚶,導致甲肝大流行的事例,可使學生認識到污水、糞便不經(jīng)處理排入江河、海洋,會嚴重污染水源,使水生動物帶菌,危害人民健康,導致上海數(shù)十萬居民患病,并且在國際上造成不良影響。同時,引導學生聯(lián)系近幾年來懷化市每年7月―8月份2號病的流行,給人們造成的心理恐慌和生理病痛,從而使學生更加認識到防止環(huán)境污染、保護環(huán)境的重要性。
在講“青蛙”一節(jié)時,通過介紹青蛙驚人的捕食能力,促使學生自覺做到不捕殺、不食用青蛙,并與捕食青蛙的行為作斗爭。老師還可組織學生將課堂觀察的實驗用蛙放回大自然,培養(yǎng)他們熱愛自然、保護動物的一片愛心。
2.通過各項課外活動滲透,課內(nèi)打基礎(chǔ),課外求深化。
根據(jù)生物教學實際情況,僅僅通過課堂教學滲透環(huán)境教育,其力度遠遠不夠,還必須將課堂教學同豐富多彩的課外活動結(jié)合起來,對學生實施全面的環(huán)境教育。
(1)以課外閱讀為基礎(chǔ),拓寬學生的環(huán)境保護知識?，F(xiàn)在高中生的求知范圍已經(jīng)遠遠超出了教材,教師應(yīng)充分利用這一點,有針對性地組織學生閱讀一些環(huán)境保護方面的書籍、文章,幫助他們認識到環(huán)境問題的由來和解決方法,并引導他們把學到的環(huán)保知識與課堂學到的生物學知識聯(lián)系起來,分析日常生活中遇到的環(huán)境污染問題。這樣學生會更關(guān)注我們周圍存在的環(huán)境問題,激發(fā)求知欲,樹立利用科學保護環(huán)境的熱情和信心。
篇9
深入挖掘教材中的環(huán)保內(nèi)容和切入點中學生的環(huán)境意識是其對環(huán)境問題的感覺思維與各種心理過程的總和。中學生的環(huán)境教育屬于環(huán)境科學的基礎(chǔ)教育，而不是培養(yǎng)環(huán)境保護方面的專業(yè)人才。其目的是通過課堂教學和課外活動的滲透，幫助學生認識環(huán)境，明確環(huán)境與發(fā)展的辯證關(guān)系，了解環(huán)境和環(huán)境保護的基礎(chǔ)知識，樹立環(huán)境思想，培養(yǎng)學生自覺參與環(huán)境保護的好習慣。要達到這一目的，我們必須根據(jù)學生的年齡、已有的知識和各方面的能力，在不同層次上進行滲透教育，力求做到環(huán)境教育系統(tǒng)化、序列化。
如初一年級以植物學為基礎(chǔ)，進行熱愛環(huán)境、關(guān)心環(huán)境的主題教育；初二年級以生態(tài)學基本觀點為主要內(nèi)容，初步進行科學環(huán)境觀、資源觀、人口觀的教育；初三年級可結(jié)合生理衛(wèi)生課，了解環(huán)境污染的生物因素，進行環(huán)境衛(wèi)生防護、防治污染教育；高中生物教學可從微觀、宏觀兩方面認識生命的共性、本質(zhì)出發(fā)，闡明生物與環(huán)境的關(guān)系，逐步進行生態(tài)平衡、保護自然資源的教育?，F(xiàn)行的中學生物教材，在許多章節(jié)都有直接或間接的環(huán)境保護知識。如植物學中，根系在土壤中的分布涉及水土保持、光合作用涉及綠色植物對人類生存的意義、苔蘚植物是監(jiān)測空氣污染的指示植物等；在動物學中，蚯蚓對人類的益處、魚類資源的保護、青蛙的捕食、益鳥的保護等都與環(huán)境保護有關(guān)。高中《生物》中的第七章“生物與環(huán)境”更是著重對生態(tài)學較為細致的論述。這些都是環(huán)境教育的得力滲透點。在教學過程中，要認真挖掘教材，在不同層次和不同深度上列出環(huán)境教育的滲透點，并在教學計劃和教案中得到反映。通過以上切入點，結(jié)合不同的環(huán)境教育內(nèi)容，適時地在教學過程中加以滲透。這樣不僅提高了學生學習生物學知識的興趣，同時也增強了他們的環(huán)保意識。
一、滲透環(huán)境教育的途徑和方法
（一）在課堂教學中滲透在課堂教學中，盡可能結(jié)合教材中介紹或涉及到的環(huán)境保護內(nèi)容，將環(huán)境教育寓于課堂教學之中，這樣才能在長期潛移默化中達到對學生進行環(huán)境教育的目的。例如，講森林在保護改善環(huán)境中的作用時，要突出生態(tài)效益的概念。可給學生列出這樣一組數(shù)據(jù)：1株50年齡的樹木，1年產(chǎn)生的氧氣價值3.2萬美元，吸收有毒氣體、防止大氣污染價值3.25萬美元，涵養(yǎng)水源價值3.75萬美元，各種生態(tài)效益達19.695萬美元，而該樹被砍伐后的木材價值卻只有幾千元，進而介紹我國森林覆蓋率僅12.7%，遠遠低于國際標準30%的要求。而毀林速度卻處于世界前列，聯(lián)系我國今年長江全流域性的特大洪水災(zāi)害，其中最重要的原因就是因為長江上游近年來掠奪式的砍伐樹木，有些縣財政收入的90%來源于木材，昔日的青山綠水，變成荒山禿嶺，水土流失，河床升高，這次特大洪災(zāi)給國家造成幾千億的損失。與此同時，也介紹日本人愛樹成癖，長期堅持植樹造木，使其森林覆蓋率高達68%，逐步變成森林大國的事實。通過以上事例介紹及對比，可大大激發(fā)學生的民族自尊心和植樹造林、綠化祖國的熱情，使學生能從身邊的小事做起：愛護花草樹木，陽臺養(yǎng)花種草，植樹節(jié)每人爭栽一棵樹，把愛護、美化我們的環(huán)境變成了一種由衷的自覺行為。
又如，在講“飲食衛(wèi)生”一節(jié)時，可引用某市市民食用不潔毛蚶，導致甲肝大流行的事例，使學生認識到：污水、糞便不經(jīng)處理排入江河、海洋，污染水源，使水生動物帶菌，危害人民健康，導致某市數(shù)十萬居民患病，并且在國際上造成不良影響。從而使學生更加認識到防止環(huán)境污染、保護環(huán)境的重要性。
在講青蛙一節(jié)時，通過介紹青蛙驚人的捕食能力，使學生自覺做到不捕殺、不食用青蛙，并與捕食青蛙的行為作斗爭；還可組織學生將課堂觀察的實驗用蛙放回大自然，培養(yǎng)他們熱愛自然、保護動物的一片愛心。
（二）通過各項課外活動滲透課內(nèi)打基礎(chǔ)，課外求深化。
根據(jù)生物教學實際情況，僅僅通過課堂教學滲透環(huán)境教育，其力度是遠遠不夠的，還必須將課堂教學同豐富多彩的課外活動結(jié)合起來，對學生實施全面的環(huán)境教育。
1.以課外閱讀為基礎(chǔ)，拓寬學生的環(huán)境保護知識。
現(xiàn)在中學生的求知范圍已經(jīng)遠遠超出了教材，教師應(yīng)充分利用這一點，有針對性地組織學生閱讀一些環(huán)境保護方面的書籍、文章，幫助他們認識到環(huán)境問題的由來和解決方法，并引導他們把學到的環(huán)保知識與課堂學到的生物學知識聯(lián)系起來，解釋日常生活中遇到的環(huán)境污染問題。從而讓學生更關(guān)注我們周圍存在的環(huán)境問題，激發(fā)學生的求知欲，樹立利用科學保護環(huán)境的熱情和信心。
2.以大自然為課堂，在環(huán)境中了解環(huán)境，培養(yǎng)學生的環(huán)境意識。
教師可利用春游、秋游、夏令營等活動，帶領(lǐng)學生到大自然中去，調(diào)動學生的所有感官，去看、去聽、去聞、去觸摸、去勞動、去品嘗……讓學生去感受大自然，從而培養(yǎng)學生對大自然的感情并和大自然建立密切關(guān)系，這樣才會使他們用真心去熱愛大自然，去保護大自然。如結(jié)合植物課教學，組織學生認識校園、公園中的植物，掌握美化、綠化的植物種類，讓學生在大自然美的熏陶下增長環(huán)境科學知識，探究環(huán)保知識。
篇10
朱鵬飛（1979―），男，法學博士，東南大學法學院講師，主要研究方向為國際經(jīng)濟法學。（江蘇南京 211189）
本文系江蘇省教育廳高校哲學社會科學研究指導項目“國際環(huán)境條約不遵守情事程序研究”（項目編號：2010SJD820015）、東南大學基本科研業(yè)務(wù)費創(chuàng)新基金項目（項目編號：SKCX20110013）的階段性研究成果。
徒法不足以自行。實體法的規(guī)定必須由程序法保障實施[1]。長期以來，國際法最為人所詬病的就是沒有一套像國內(nèi)法那樣完整而權(quán)威的程序制度，因此違反國際條約的行為并不鮮見。令人振奮的是：近年來國際法的程序制度得到蓬勃發(fā)展[2]。這種發(fā)展在國際環(huán)境法中的體現(xiàn)就是遵守控制程序的廣泛建立。遵守控制程序?qū)τ趪H環(huán)境條約的實施和遵守進行監(jiān)督和過程控制，更好地保障了條約的執(zhí)行。但是作為一種新興的程序，其與原有的爭端解決程序之間的并存，也帶來了新的問題。
一、傳統(tǒng)國際環(huán)境條約程序制度存在的不足
最早的國際環(huán)境條約，可以追溯到19世紀末期，但是直到聯(lián)合國人類環(huán)境會議召開之前，國際環(huán)境條約的程序性規(guī)定大多數(shù)都規(guī)定得非常簡單，有些甚至根本沒有程序方面的規(guī)定。1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議召開后，國際環(huán)境法進入一個新的發(fā)展階段，大量的國際環(huán)境條約被締結(jié)，并且這些國際環(huán)境條約普遍重視爭端的解決，其爭端解決制度呈現(xiàn)出一些共同的特點和趨勢：第一，堅持和平解決爭端原則，要求當事國通過談判或者其他和平方式解決爭端?鴉第二，大量的國際環(huán)境條約以附件的形式規(guī)定了仲裁、調(diào)解、調(diào)查等方法的具體程序，比較詳細，具有可操作性；第三，大多數(shù)的爭端解決制度沒有強制性，主要取決于締約國的自愿選擇。
這些國際環(huán)境條約的程序制度主要體現(xiàn)為爭端解決制度。爭端解決制度的本旨在于解決爭端，當然對于條約的不遵守，也可以起到事后救濟的作用。但是僅以爭端解決制度保障國際環(huán)境條約的實施，存在以下三方面的問題：
（一）缺乏針對性
爭端解決制度側(cè)重于解決締約國之間的爭端。不遵守條約是引發(fā)爭端最常見的原因，但是不遵守條約未必一定會引發(fā)爭端。國際環(huán)境條約以保護全球或區(qū)域環(huán)境為目標，條約的義務(wù)常常具有非相對性。締約國不遵守條約的行為常常導致對全球或者區(qū)域環(huán)境的破壞，理論上所有的締約方都會遭受損失，但是出于外交、經(jīng)濟、政治等方面的考慮，很多國家并不愿意出面追究這種違約行為。這種情況下，締約國之間的矛盾隱性地存在著，而未表面化地顯現(xiàn)為爭端，爭端解決制度也就很難發(fā)揮作用。因此，爭端解決制度只能對某些已經(jīng)發(fā)展為爭端的履約問題發(fā)揮作用，而不能全面地解決條約的遵守問題。
（二）實際效果差
發(fā)展中國家不履行國際環(huán)境條約的原因，多是因為缺少必要的技術(shù)和資金。過去，發(fā)達國家指責發(fā)展中國家履行國際環(huán)境條約不力的行為。近年來，一些西方學者也能夠更客觀地看待發(fā)展中國家履約的困難。美國環(huán)境法學者艾迪•布朗•維絲曾指出：“因為履約能力的欠缺，印度中央政府無法有效地控制發(fā)生在馬納斯國家公園的事件以保護該公園并遵守《世界遺產(chǎn)公約》，巴西發(fā)現(xiàn)它難以控制在亞馬遜地區(qū)發(fā)生的跨界瀕危物種貿(mào)易，或確保其森林的可持續(xù)管理。”[3]傳統(tǒng)的爭端解決制度，關(guān)注的重點不是不履約的原因，而是如何追究違約方的國家責任。對于政治條約、貿(mào)易條約、軍事條約等，具有很高的適用價值，但是在國際環(huán)境條約中，對于發(fā)展中國家由于履約能力不足而違反條約的行為，如果動輒訴諸爭端解決制度，追究它們的國家責任，不僅不能保障和促進國際環(huán)境條約的履行，甚至可能損害國際環(huán)境條約的普遍性。因此，以傳統(tǒng)的爭端解決制度保障國際環(huán)境條約的實施，實際效果往往差強人意。
（三）強制力弱
國際環(huán)境條約的爭端解決制度，大多數(shù)借鑒《聯(lián)合國》第33條的規(guī)定，明確締約國可以選擇以談判、調(diào)查、調(diào)停、和解、仲裁、司法解決、區(qū)域辦法或自行選擇的其他和平方法解決爭端。在這樣的爭端解決制度下，條約并不強制當事國必須以某種方式解決爭端。由于爭端解決機制缺乏強制性，人們很難保證爭端得到及時有效的解決。近年來，國際環(huán)境條約爭端解決制度中，引入了任擇強制程序。即條約規(guī)定締約國可以在簽署、批準公約時，或在其后的任何時間，采用書面形式選擇某一種方法以解決與其他締約國之間的爭端。它的強制性體現(xiàn)在：一旦締約國作出選擇，則這種程序?qū)喖s國而言是具有強制約束力的，發(fā)生爭端后，無需另訂協(xié)議接受，可以對同樣接受任擇強制程序的締約國啟動程序。較之以前的規(guī)定，任擇強制程序的效率更高，但是它出現(xiàn)于部分國際環(huán)境條約中，能否得到普遍接受尚需時間觀察。
二、遵守控制程序的勃興
鑒于國際環(huán)境條約的程序制度主要體現(xiàn)為爭端解決制度，而無對締約國履約行為進行監(jiān)控的程序，客觀上國際社會有必要構(gòu)建一種程序，以便有針對性地保障條約的遵守。這種嘗試最早始于《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》。1992年，締約國第四次會議審議通過了建立遵守控制程序的決議。這是國際環(huán)境條約建立遵守控制程序的首次嘗試，其后的國際環(huán)境條約紛紛效仿。在這之后短短的十多年中，遵守控制程序得到蓬勃發(fā)展，全球性國際環(huán)境條約中，《巴塞爾公約》、《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》、《京都議定書》、《糧食與農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》以及《1972倫敦傾廢公約》1996年議定書相繼建立了遵守控制程序。區(qū)域性國際環(huán)境條約中，《保護阿爾卑斯山公約》、《在環(huán)境問題上獲得信息、公眾參與決策和訴諸法律的公約》、《越界情況的環(huán)境影響評價公約》、《1992年保護和利用跨界水道和國際湖泊公約》、《1999 年水與健康議定書》、《長距離越境空氣污染公約》和《關(guān)于保護地中海免受污染的巴塞羅那公約》也先后建立了遵守控制程序。
國際環(huán)境條約遵守控制程序，以監(jiān)督、控制條約的遵守為核心。程序通常建立一個具有廣泛代表性的履行委員會，由其管理和監(jiān)督條約的遵守。美國國際環(huán)境法學者O．Yoshida曾指出：履行委員會的創(chuàng)設(shè)是國際環(huán)境法的一個重大突破。從程序的啟動來看，其可以由一個或多個締約國針對其他國家發(fā)起，也可由條約設(shè)立的秘書處發(fā)起，還可由履行發(fā)生問題的締約國自己發(fā)起。這種多元化的程序啟動方式，證明了其與爭端解決制度在設(shè)計理念上的巨大差異，締約國履行發(fā)生問題時自己也可以啟動程序，說明了程序的根本目的是保障條約的遵守。通常締約國是通過秘書處向締約國會議遞交資料，秘書處可能比較容易洞察各締約國不遵守的情況，所以秘書處也有權(quán)發(fā)動程序。針對不遵守的行為，遵守控制程序以兩大類措施來應(yīng)對，一類是幫措施，主要包括技術(shù)援助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、財政資助、資料轉(zhuǎn)讓、培訓等；另一類是懲罰性措施，主要包括發(fā)出警告、暫停其在條約下享有的權(quán)利等。這基本上采取了胡蘿卜加大棒的組合。與爭端解決制度相比，它顯然更注重對締約國能力的建設(shè)。
遵守控制程序的出現(xiàn)，豐富和發(fā)展了國際環(huán)境條約的程序制度，它更關(guān)注條約的遵守和實施，而不是如何去解決締約國之間的紛爭。由于它是國際環(huán)境條約所獨有的程序制度，根據(jù)國際環(huán)境條約的特殊性量身打造，更好地保障了國際環(huán)境條約的履行。國際環(huán)境條約的權(quán)利義務(wù)具有非相對性，一締約方不遵守條約義務(wù)，并不直接損害另一締約方的權(quán)利，不直接導致與另一締約方之間的爭端。[4]由于國際環(huán)境條約的特點，大量的不遵約行為不會進一步引發(fā)締約國之間的爭端，這時，爭端解決程序無法對條約的遵守發(fā)揮保障作用。遵守控制程序，作為一種對履約行為進行監(jiān)督和控制的程序，針對不履行條約的行為，以多種措施予以解決，因此其針對性更強，也能更有效地保障國際環(huán)境條約的實施。而且遵守控制程序充分考慮到國際環(huán)境條約不履約的真實原因，即對發(fā)展中國家而言，其并非沒有履約的意愿，而是沒有履約的能力。因此，其應(yīng)對措施中除了包含懲罰性的措施之外，也包含大量建設(shè)發(fā)展中國家履約能力的措施，這些措施能夠解決發(fā)展中國家面臨的困境，從根本上消除不遵守的原因。
三、引發(fā)的問題――程序間的沖突
遵守控制程序的勃興，一方面，完善了國際環(huán)境條約的程序制度，對于國際環(huán)境條約的實施和遵守，意義可謂重大；但另一方面，作為一種新興的程序，它與傳統(tǒng)的爭端解決制度之間的關(guān)系尚存不明確甚至沖突的地方，亟須厘清。
遵守控制程序針對的是條約的履行問題，而爭端解決程序解決的是關(guān)于條約的爭端。表面看來，兩者各司其職，功能迥然不同，但是實踐中兩者的作用存在重疊之處。不遵守是引發(fā)爭端的重要原因，裁決這類爭端必然涉及對遵守條約的狀況進行分析判斷，而遵守控制程序是以監(jiān)督、控制條約的遵守為核心的。因此兩類程序都會涉及條約的遵守問題，都有可能對締約國是否遵守條約、履行條約作出判斷和認定，這就是兩者重疊的地方。
在兩個程序的相互關(guān)系中，首先涉及的是兩個程序能否并存的問題。從已經(jīng)建立的遵守控制程序來看，有一些已經(jīng)從自身的角度做出了規(guī)定，如《蒙特利爾議定書》建立遵守控制程序的附件規(guī)定：遵守控制程序的適用應(yīng)不妨礙《保護臭氧層維也納公約》第11條規(guī)定的解決爭端程序的實施。程序的制定者認為遵守控制程序不應(yīng)當妨礙爭端解決程序的進行。這樣的規(guī)定明確了問題的一個方面，即遵守控制程序?qū)幎私鉀Q程序的影響，而未明確爭端解決程序?qū)ψ袷乜刂瞥绦虻挠绊?。筆者認為，這是由于爭端解決制度出現(xiàn)在先，而遵守控制程序出現(xiàn)較晚的原因造成的。很多案件中，遵守控制程序由履行發(fā)生問題的當事國自己或者秘書處發(fā)起，因此與爭端的當事方并不相同。即使發(fā)起遵守控制程序的締約國也同時引發(fā)了爭端，但是遵守控制程序和爭端解決程序的目標不一致，爭端解決程序目的在于取得一個判決，以表明某一個國家違反了條約的義務(wù)，以及違反條約后的不利后果的承擔。而遵守控制程序不以爭端出現(xiàn)為前提，不以解決爭端為目的，它在多邊的、合作的、非對抗的氛圍下解決條約的遵守問題。因此，從存在價值和功能上看，兩者具有重疊之處但各有側(cè)重，我們很難判斷哪一種更有價值，也不能認為先發(fā)動的程序可以對另一個程序起到排斥的作用。
爭端解決程序和遵守控制程序可以并存，而且兩者都涉及條約的遵守問題，因此兩種程序存在發(fā)生沖突的可能性。以《巴塞爾公約》建立的爭端解決制度與遵守控制程序為例，如果A國和B國都是《巴塞爾公約》的締約國，A國在不能履行條約義務(wù)后向履行委員會遞交申請，要求按巴塞爾公約遵守控制程序處理。在程序進行的過程中，B國在遵守控制程序之外又向國際法院提訟。在這兩種情況下，如果兩種程序都被啟動，而兩種程序處理的結(jié)果未必相同，這個時候就發(fā)生了兩種程序的碰撞與沖突。由于遵守控制程序出現(xiàn)的歷史較短，迄今尚未發(fā)生兩類程序之間沖突和矛盾的實例，但是隨著遵守控制程序的進一步發(fā)展和實踐的增多，這種沖突必然會出現(xiàn)。
爭端解決程序和遵守控制程序之間的沖突，是國際法內(nèi)體系沖突在國際環(huán)境程序法方面的一個體現(xiàn)，這是由產(chǎn)生和適用國際法的國際社會本身的結(jié)構(gòu)特點決定的。國際社會與國內(nèi)社會的結(jié)構(gòu)不同。國家在不同的歷史時期制定的程序，其調(diào)整的范圍時常存在交叉，價值取向和側(cè)重點又不完全一致，造成了程序之間的沖突，這種沖突會破壞國際環(huán)境條約適用的統(tǒng)一性。
四、化解之策
遵守控制程序的勃興，發(fā)展和完善了國際環(huán)境條約的程序制度，增強了國際環(huán)境條約的實效，但它也帶來了新的問題，即與原有的爭端解決程序的潛在沖突，這對國際環(huán)境條約的實施是很不利的。這種沖突，根本上源于國際社會結(jié)構(gòu)的特殊性，因此人們很難完全消除這種沖突，而只能盡量減少這種沖突的發(fā)生。
遵守控制程序在管理國際環(huán)境條約遵守問題上，具有比較明顯的優(yōu)勢。它專注于促進、管理、監(jiān)督國際環(huán)境條約的遵守，在對條約遵守問題的認定和裁斷上專業(yè)水準更高。國際環(huán)境條約的科學技術(shù)性很強，與之相對應(yīng)，已經(jīng)建立的遵守控制程序均要求履約委員會的組成人員，都必須具備相應(yīng)的專業(yè)背景。以《京都議定書》履約委員會的組成為例，其建立遵守控制程序的附件第2條規(guī)定：履約委員會委員必須在氣候變化領(lǐng)域及相關(guān)領(lǐng)域具有公認的專業(yè)能力。除了對委員專業(yè)能力的要求，履約委員會的組成一般具有普遍代表性，能夠保證地區(qū)平衡。當然，這種地區(qū)平衡在不同的條約中有各自的特殊性，蒙特利爾議定書建立的履行委員會，基本上是按照亞洲、非洲、東歐、拉丁美洲和加勒比海、西歐和其他集團各兩名代表的分配原則組成的。而在京都議定書中，考慮到小島嶼發(fā)展中國家的特殊利益，其履行委員會的兩個分支機構(gòu)，除了保證上述五個地域集團均有自己的代表，同時還包含一名小島嶼國家的代表。另外，從遵守控制程序運行的實踐來看，其效率非常高，大多數(shù)履約案件都能夠在3到6個月內(nèi)處理完畢，這比起爭端解決程序來，要迅捷得多。
雖然說兩個程序在關(guān)系上彼此獨立，但是考慮到遵守控制程序?qū)ψ袷貑栴}的專業(yè)性和高效性，如果爭端解決程序完全不考慮遵守控制程序?qū)ψ袷貑栴}的認定、判斷以及相應(yīng)的處理結(jié)果，顯然也是不明智的。要銜接和溝通這兩個程序，現(xiàn)有的國際立法已經(jīng)提供了可資利用的規(guī)范。按照《維也納條約法公約》第31條第1款的規(guī)定，爭端解決程序在解決條約解釋或適用方面的爭端時，首先應(yīng)當依條約用語按其上下文并參照條約的目的及宗旨所具有的通常意義，善意解釋條約。該條第3款（丙）項規(guī)定應(yīng)與上下文一并考慮的還包括：適用于當事國間關(guān)系的任何有關(guān)國際法規(guī)則。筆者認為，（丙）項的規(guī)定恰恰為兩個程序之間的銜接和溝通，架起了一座橋梁。即將遵守控制程序的處理結(jié)果視為適用于當事國關(guān)系的有關(guān)國際法規(guī)則。有學者對此提出質(zhì)疑，認為遵守控制程序處理結(jié)果的法律效力存在疑問，而且它也不屬于“國際法規(guī)則”[5]。這種擔憂是有道理的，但是考慮到遵守控制程序在多邊的環(huán)境下運行，并且其決定必須得到締約國會議的通過，因此其作為“軟法”的效力不容否認。再者說，將之視為（丙）項所指的有關(guān)國際法規(guī)則，只是要求爭端解決程序?qū)⒅鳛闂l約解釋的輔助工具一并考慮，而不是作為國際法規(guī)則當然予以適用，因此，這種解決方法是符合現(xiàn)行國際法的。
基于以上分析，筆者認為，兩個程序互相協(xié)調(diào)的關(guān)鍵在于，以《維也納條約法公約》第31條第3款（丙）項的規(guī)定為依據(jù)，爭端解決程序?qū)⒆袷乜刂瞥绦虻奶幚斫Y(jié)果視為“當事國間關(guān)系的有關(guān)國際法規(guī)則”，在解決爭端時一并考慮。
[參考文獻]
[1]萬毅． 程序法與實體法的關(guān)系考辨 [J]． 政法論壇，2003，（6）．
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