引論：我們?yōu)槟砹?3篇保護(hù)眼睛的啟示范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

擁有3000年建城史、上千年建都史的西安是世界四大古都之一，時間的流逝使古都的一草一木、一磚一瓦都浸透著歷史的厚重。目前，西安登記在冊的文物點(diǎn)達(dá)2944處，再現(xiàn)了西安城市發(fā)展歷程。保護(hù)文化遺產(chǎn)，將之真實、完整地傳承后世是當(dāng)代人的職責(zé)。研究和借鑒國際成熟的文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗，對于西安文化遺產(chǎn)保護(hù)工作具有重要的現(xiàn)實意義。

一、國際遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗

(一)不斷擴(kuò)展的遺產(chǎn)類型

“遺產(chǎn)”是個古老的名詞，在傳統(tǒng)遺產(chǎn)觀中，遺產(chǎn)只是一種私有、珍貴的物質(zhì)財富。隨著近代考古學(xué)的興起和發(fā)展，人們通過對古代遺存的發(fā)掘和研究。使得古代的文化內(nèi)涵和價值通過考古研究得以不斷揭示，人們認(rèn)識到遺產(chǎn)包含著過去世代累積的信息。這一轉(zhuǎn)變促使遺產(chǎn)由私有物質(zhì)財富內(nèi)涵轉(zhuǎn)向具有重要?dú)v史文化內(nèi)涵的公共財物，人們認(rèn)識到遺產(chǎn)是一種公共的、精神性質(zhì)的財富，需要人們共同熱愛、世代傳承。

隨著遺產(chǎn)觀的轉(zhuǎn)變，遺產(chǎn)類型也大大擴(kuò)展。在世界范圍內(nèi)，雖然文物建筑和歷史紀(jì)念物很早就得到了保護(hù)，但是這些遺產(chǎn)真正得到科學(xué)保護(hù)則是19世紀(jì)中葉以后的百年間。1933年，國際建協(xié)通過《關(guān)于歷史紀(jì)念物修復(fù)的雅典》指出：“好的建筑，不管是建筑單體還是建筑群，都應(yīng)該得到保護(hù)免受損毀?！?964年，《關(guān)于古跡遺址保護(hù)與修復(fù)的國際》(威尼斯)則進(jìn)一步指出：“歷史古跡的概念不僅包括單個建筑物，而且包括能夠從中找出一種獨(dú)特的文明、一種有意義的發(fā)展或一個歷史事件見證的城市或鄉(xiāng)村環(huán)境?！睂v史古跡的范圍由建筑物擴(kuò)展至一定環(huán)境。1972年，聯(lián)合國教科文組織在巴黎舉行第17屆會議，通過了《保護(hù)世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)公約》，將遺產(chǎn)分為文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)兩類，并指出文化遺產(chǎn)包括文物古跡、建筑群、遺址三大類。此后，隨著遺產(chǎn)觀的轉(zhuǎn)變，遺產(chǎn)的類型又增加了文化、自然雙遺產(chǎn)，特殊遺產(chǎn)(包括遺產(chǎn)運(yùn)河、文化線路、文化景觀)。在此過程中，文化遺產(chǎn)的類型由最初的單體建筑物擴(kuò)展到歷史城區(qū)，由古代遺產(chǎn)擴(kuò)展到近現(xiàn)代遺產(chǎn)，由城市遺產(chǎn)擴(kuò)展到鄉(xiāng)村遺產(chǎn)，特別是文化景觀和文化線路的提出。使人類對遺產(chǎn)的價值認(rèn)識由歷史紀(jì)念物向文化多樣性轉(zhuǎn)變，反映了人類遺產(chǎn)觀的不斷擴(kuò)展。

人類對可見、可感的物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)加以重視的同時，也開始關(guān)注那些非物質(zhì)的、無形的、精神的文明創(chuàng)造物。最早提倡保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的國家是日本和韓國，他們對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的努力得到了世界各國的認(rèn)同。2003年，UNESCO通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際公約》，人類對于文化遺產(chǎn)的認(rèn)識更為全面。

遺產(chǎn)觀的轉(zhuǎn)變，遺產(chǎn)類型的擴(kuò)展使國際范圍內(nèi)的遺產(chǎn)保護(hù)工作了獲得了更為廣泛的社會關(guān)注。

(二)合理的資金保障制度

國外歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)在資金投入上形成了一套成熟的機(jī)制，從而在保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的過程中起到關(guān)鍵性作用。

在發(fā)達(dá)國家，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)資金的主要來源是各級政府，并與立法相結(jié)合，確保資金得到保障。美國對文化遺產(chǎn)的管理采用國家公園制度。美國《國家公園管理手冊》明確規(guī)定，國家公園是社會公益事業(yè)，不同于以贏利為目的的旅游開發(fā)區(qū)，國家公園的保護(hù)經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦政府撥給國家公園管理局。這樣，作為一項社會公益事業(yè)。每年聯(lián)邦政府撥20億美元保護(hù)經(jīng)費(fèi)給國家公園管理局。與此同時，聯(lián)邦政府還通過稅費(fèi)減免和降低門票價格等措施，鼓勵社會各界對自然和文化遺產(chǎn)的投資。在英國和日本，由國家和地方政府提供的財政專項撥款和貸款，是保護(hù)資金最重要的來源，款額巨大，并呈逐年上升趨勢。如在日本，規(guī)定對傳統(tǒng)建筑群保護(hù)地區(qū)的補(bǔ)助費(fèi)用，國家及地方政府各承擔(dān)50％；對《古都保護(hù)法》所確定的保存地區(qū)，國家出資80％，地方政府負(fù)擔(dān)20％。英國遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會2000年總收入中政府撥款高達(dá)79.1％。為了確保文化遺產(chǎn)保護(hù)資金的長期投入，英國還通過立法來保障。1982-1990年的13項有關(guān)保護(hù)的重要法令或法令修正案中，有一半以上的法令明確規(guī)定了用于保護(hù)的補(bǔ)助金額或比例，由此可見資金保障已成為英國保護(hù)立法的一項重要內(nèi)容。

除政府投入外，發(fā)達(dá)國家的遺產(chǎn)保護(hù)資金來源非常多樣，有國民信托組織(慈善機(jī)構(gòu))、各種形式的個人和團(tuán)體基金會、減免稅收等形式。在英國，發(fā)行遺產(chǎn)彩票是其中最重要的一種形式。僅此一項在1995-2005年的10年內(nèi)收入58億美元，資助了16700多個文化遺產(chǎn)項目?；鸾M織也是遺產(chǎn)保護(hù)資金的重要來源。日本于1990年創(chuàng)立了藝術(shù)文化振興基金，由政府出資500億日元，民間捐款120億日元。通過基金運(yùn)作等效益，援助文化單位的活動，為包括博物館在內(nèi)的許多文化和藝術(shù)團(tuán)體提供經(jīng)濟(jì)支持。美國大部分博物館能保持財務(wù)狀況穩(wěn)定，很大程度上與引入基金有關(guān)。美國一些博物館往往由多種基金配合運(yùn)行。例如丹佛藝術(shù)館就擁有近30種基金。一般博物館使用本金以外的部分利息和投資效益來維持博物館的日常運(yùn)作，并將余下的利息和收益充實到本金中，保證基金的穩(wěn)定增長。這使博物館對于財政撥款的依賴大大減弱，而自身造血功能也大大增強(qiáng)。

一些發(fā)展中國家對遺產(chǎn)保護(hù)的投入也非常重視。如印度于1996年成立“國家文化基金會”，通過免稅形式鼓勵國內(nèi)外團(tuán)體進(jìn)行捐助。在埃及，旅游點(diǎn)門票收入的90％上交國庫，再返還給文化遺產(chǎn)部門。用于文化遺產(chǎn)保護(hù)。每年國家撥給伊斯蘭教建筑維修保護(hù)的經(jīng)費(fèi)達(dá)3500多萬埃鎊，古埃及文化遺存及其他文化遺產(chǎn)的保護(hù)則是另行撥款。此外，埃及政府還在積極尋求國際社會尤其是聯(lián)合國教科文組織對埃及世界遺產(chǎn)的幫助。努比亞遺址成功遷移耗資3億美元，就是埃及政府運(yùn)用國際資金保護(hù)本國遺產(chǎn)的范例。

(三)遺產(chǎn)保護(hù)與利用

開發(fā)與保護(hù)、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益等相關(guān)問題，都會對歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)產(chǎn)生重要影響。將文化遺產(chǎn)“供”起來固然是一種保護(hù)方式。但只能是少數(shù)的，較為現(xiàn)實的是恰當(dāng)?shù)乩?，才能得到更好地保護(hù)，并賦予新的特色。許多國家不僅注重文化遺產(chǎn)的保護(hù)，也注意遺產(chǎn)的合理利用。將旅游開發(fā)與遺產(chǎn)保護(hù)相結(jié)合，以實現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

旅游業(yè)是意大利國民經(jīng)濟(jì)的支柱之一。每年可提供180萬個固定和季節(jié)性的勞動崗位，收入 占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7％；每年吸引世界各地近4000萬游客，直接創(chuàng)匯約300億歐元。豐富的文化遺產(chǎn)資源，是意大利旅游業(yè)成功的關(guān)鍵所在。作為世界先進(jìn)的文化遺產(chǎn)保護(hù)國，意大利主要采取對文化遺產(chǎn)的整體性保護(hù)，其原則是不改變遺址古跡的原貌，以遺址公園或博物館等形式將出土?xí)r的原狀全面、完整地保護(hù)起來，對物質(zhì)文化遺產(chǎn)決不搞什么重建或“修復(fù)”。這是因為意大利人認(rèn)為，遺跡的歷史真實性在于它所傳達(dá)的歷史信息的真實無改變。位于羅馬市中心的著名古羅馬廣場遺址，除了凸凹不平的石板路、愷撒將軍空無一物的墓室和仍然傲立蒼穹的元老院石質(zhì)門柱等少數(shù)遺跡之外，其余幾乎全部是當(dāng)年各類公共建筑物的殘墻和基址。但這樣的廢墟，卻強(qiáng)烈地折射出古羅馬文化的輝煌。每年有數(shù)百萬游客來此參觀。在這里感受歷史。懷古思今。

在法國，文化遺產(chǎn)的保護(hù)由初期的留存歷史逐漸發(fā)展為價值再現(xiàn)，由建筑單體保護(hù)向歷史環(huán)境保護(hù)發(fā)展，通過保護(hù)區(qū)制度實現(xiàn)國家對建筑、城市、風(fēng)景遺產(chǎn)的保護(hù)。這種對遺產(chǎn)的保護(hù)和對文化的崇尚彰顯了法國民眾的文化品位，提升了國家文化的品牌效應(yīng)，對促進(jìn)法國旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。擁有6000多萬人口的法國，2006年接待7800萬外國游客，當(dāng)年法國旅游收入高達(dá)350億歐元，蟬聯(lián)“世界第一旅游目的地國”稱號。文化遺產(chǎn)給法國帶來了巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

(四)重視文化遺產(chǎn)宣傳’

文化遺產(chǎn)可持續(xù)保護(hù)有賴于地方公眾的參與，通過遺產(chǎn)文化的教育普及，可以提高地方公眾的認(rèn)知水平和保護(hù)意識。歐洲國家在文化遺產(chǎn)知識的普及上非常重視信息交流的暢通。1984年，法國人設(shè)立了首個文化遺產(chǎn)日(每年9月的第三個周末)。法國的文化遺產(chǎn)日活動旨在引導(dǎo)和動員社會公眾廣泛參與文化遺產(chǎn)保護(hù)，公民在免費(fèi)觀賞國家歷史文化遺產(chǎn)的同時，增強(qiáng)了民族文化遺產(chǎn)保護(hù)意識。此類活動得到了歐洲其他國家的積極響應(yīng)，1991年，歐洲理事會確立了歐洲文化遺產(chǎn)日，目前40多個歐洲國家每年都每年在9月的第三個周末定期舉辦此活動，“文化遺產(chǎn)日”活動已遍及歐洲。自2000年1月1日起。法國33個國立博物館每月第一個星期日向公眾免費(fèi)開放。法國的文化遺產(chǎn)景點(diǎn)不僅免費(fèi)向游客提供可讀性很強(qiáng)的各種語言版本的導(dǎo)游手冊，還為團(tuán)隊提供導(dǎo)游，向觀眾出租各主要語種的解說詞單放機(jī)。出售各種與展覽有關(guān)的視頻、音像制品。意大利則每年舉辦“春天”、“夏日”、“秋實”或“冬眠”等各種遺產(chǎn)保護(hù)主題活動，意大利文化部每年組織一個文化周活動。活動期間所有公立博物館向公眾免費(fèi)開放。意大利有一些保護(hù)歷史城市和古建筑的民間團(tuán)體，如“我們的意大利”在全國有200個分會、2000多個會員。該組織在推動政府建立法律、健全制度、保護(hù)遺產(chǎn)、社會宣傳等方面發(fā)揮了巨大作用。丹麥也是一個深具文化遺產(chǎn)保護(hù)意識的國家，該國出版的考古書籍中普及性知識內(nèi)容比例超過1／3。

大量的文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳工作。使歷史文化遺產(chǎn)的價值與作用逐漸被人們所認(rèn)識，保護(hù)運(yùn)動由此獲得了廣泛的社會基礎(chǔ)。

(五)以遺址公園形式保護(hù)大型遺址

以遺址公園形式保護(hù)大型考古遺址是國外比較成熟的保護(hù)方式。如世界文化遺產(chǎn)雅典衛(wèi)城考古遺址公園、吳哥窟遺址、塔克西拉考古遺址公園、龐貝考古遺址公園、迦太基考古遺址公園、杜加考古遺址公園、沃呂比利斯考古遺址公園等。

日本國情與我國有相似之處。都以土遺址為主。遺址保護(hù)始于1922年。但直至20世紀(jì)60年代，遺址保護(hù)工作主要是設(shè)置標(biāo)識、說明牌、境標(biāo)、圍欄等。隨著日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市化加速土地開發(fā)，使遺址保護(hù)受到巨大沖擊，連著名的平城宮遺址都曾一度受到威脅。在這種形勢下，遺址展示與利用的重要性逐漸顯現(xiàn)。一方面，要通過多種展示手段的綜合運(yùn)用，將遺址以更加通俗易懂的形式介紹給普通參觀者；另一方面，通過對遺址整體景觀的精心塑造，使其成為令人流連忘返的游覽勝地。吉野里歷史公園、飛鳥公園等都是日本考古遺址公園中的代表性作品。吉野里歷史公園是日本史跡整備的集大成者，通過復(fù)原修建及保存吉野里遺址，從宏大的環(huán)壕部落里讓人看到日本歷史的源頭。通過整備具有彌生時代氣氛的景觀，使其成為充滿歷史浪漫情調(diào)和魅力的風(fēng)景公園，通過建立展示參觀、體驗學(xué)習(xí)等設(shè)施創(chuàng)造新的歷史文化。吉野里的基本方針之一是“基于發(fā)掘和調(diào)查成果，不斷成長和發(fā)展”，而現(xiàn)在復(fù)原整備的內(nèi)容無非是一種暫時的形式?，F(xiàn)在的吉野里遺址公園年接待70萬左右的游客，已成為深受游客歡迎的遺址勝地。

二、國際遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗對西安文化遺產(chǎn)保護(hù)的啟示

(一)建立完善的城市遺產(chǎn)體系

中國法定的文化遺產(chǎn)體系可分為文物保護(hù)單位、歷史地區(qū)、歷史文化名城三級。作為華夏民族精神故鄉(xiāng)的西安是國家級歷史文化名城，擁有40處國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位以及眾多的省、市級文物保護(hù)單位。文化遺產(chǎn)保護(hù)在西安已成為全體市民的共識，現(xiàn)有文物保護(hù)體系在一定意義上凸顯了西安城市的價值，構(gòu)建了西安的城市形象。但是，如果以國外先進(jìn)的遺產(chǎn)理念來看，西安的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系還顯得不夠完善。城市形象單一凸顯“漢唐古都”，對于后都城時代的西安表現(xiàn)不夠充分；從遺產(chǎn)覆蓋的時代來看。主要也集中在漢唐時代，十六國時期、宋元時期、近現(xiàn)代等時期的文物則較少；從文化主題來看，主要體現(xiàn)佛、道、伊斯蘭等宗教文化內(nèi)容，缺乏從更廣闊的文化視野看遺產(chǎn)類型，如對20世紀(jì)遺產(chǎn)的保護(hù)。長期以來，我們只重視革命文物的保護(hù)，卻忽視了更為豐富的社會生活之見證。2008年，西安市級文化保護(hù)單位的公布將八處優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑列入市級保護(hù)單位名單，表明了西安文保工作遺產(chǎn)理念的發(fā)展。但是與人類多樣紛繁的社會實踐相比，現(xiàn)有的遺產(chǎn)名單顯得過于單一。總之，當(dāng)前西安遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)明顯存在遺產(chǎn)體系不夠完善、遺產(chǎn)類型不夠平衡、代表性不夠全面等問題。這也正是我國遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)目前面臨的主要問題之一，正如學(xué)者們所呼吁：“我國城市遺產(chǎn)保護(hù)已有了長足的進(jìn)展，但是從更高標(biāo)準(zhǔn)要求來看，則還顯得缺乏完整的體系和豐富的層次。使得城市文化遺產(chǎn)這部交響樂顯得單薄并缺乏力度?！?/p>

學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的遺產(chǎn)保護(hù)理念，以保護(hù)文化多樣性的遺產(chǎn)觀加強(qiáng)遺產(chǎn)普查與研究，構(gòu)建完整、系統(tǒng)的城市遺產(chǎn)體系是西安遺產(chǎn)保護(hù)工作急需開展的課題。

(二)建立西安城市文化遺產(chǎn)保護(hù)資金多樣化投入制度

文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的成效很大程度上取決于遺產(chǎn)保護(hù)資金的充足與否。對于西安這樣的文化遺產(chǎn)集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后的西部城市來說，汲取世界遺產(chǎn)保護(hù)的成功經(jīng)驗，多渠道籌措保護(hù)資金是可行的方法。

其一，爭取中央政府的資金支持。文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)是為社會提供文化服務(wù)的非贏利性社會公益事業(yè)，從國際慣例來看，公共財政投入是文化遺產(chǎn)保護(hù)中最重要的資金來源，以財政撥 款的形式給予有力支持。改革開放以來。中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，2008年我國GDP為33700億美元，總額居全球第三位，國家經(jīng)濟(jì)實力已足以保證文化遺產(chǎn)的投入。伴隨著經(jīng)濟(jì)實力的快速提升，中國的國際形象不斷提高，作為世界大國之一。中國要更多承擔(dān)為了全人類而進(jìn)行遺產(chǎn)保護(hù)的重任。西安作為文化遺產(chǎn)特別集中的地區(qū)。遺產(chǎn)保護(hù)任務(wù)繁重，但其經(jīng)濟(jì)實力不足以獨(dú)自承擔(dān)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重任，理應(yīng)得到國家的大力支持。當(dāng)然，西安市地方政府也應(yīng)該加大對文化遺產(chǎn)的資金保障力度。

其二，爭取發(fā)行文化遺產(chǎn)保護(hù)彩票。如前所述，英國文化遺產(chǎn)保護(hù)資金來源的一個非常重要的渠道就是遺產(chǎn)彩票的發(fā)行，自彩票發(fā)行以來遺產(chǎn)項目得到了超過58億美元的資助。此外，意大利法定彩票收入的8％作為文物保護(hù)資金，僅此一項每年就有15億歐元的經(jīng)費(fèi)(約合人民幣150億元)。國際古跡遺址理事會副主席、中國遺產(chǎn)專家郭旃表示：“保護(hù)遺產(chǎn)需要很大的資金來源，動員社會進(jìn)行捐助等方式是暫時性的，彩票基金才是永久性的形式?！?/p>

其三，積極尋求國際援助。聯(lián)合國教科文組織通過《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》中的有關(guān)規(guī)定成立了世界遺產(chǎn)基金會。為世界各地瀕危文化遺產(chǎn)提供資金、技術(shù)等支持。及時拯救了大批珍貴遺產(chǎn)。聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界銀行、亞洲發(fā)展銀行、泛美銀行等多家機(jī)構(gòu)也積極為保護(hù)各國文化遺產(chǎn)提供資金支持。此外。一些發(fā)達(dá)國家也紛紛慷慨解囊支援其他國家的文化遺產(chǎn)保護(hù)項目。如平遙古城得到了全球文化遺產(chǎn)基金會的資助，大明宮含元殿遺址得到了日本政府的無償經(jīng)濟(jì)援助，可見積極尋求國際社會的經(jīng)濟(jì)援助也是可行的資金籌措手段。

(三)重視文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳工作

文化遺產(chǎn)植根于特定的自然和人文環(huán)境，與當(dāng)?shù)鼐用裼兄芮械臍v史、文化和情感聯(lián)系，是推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的寶貴精神財富。民眾既是文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者，也是文化遺產(chǎn)的傳承者。從國際遺產(chǎn)保護(hù)的成熟經(jīng)驗來看，世界各國都很重視對公眾進(jìn)行遺產(chǎn)宣傳和教育，以便人們更準(zhǔn)確地認(rèn)識遺產(chǎn)保護(hù)對人類可持續(xù)發(fā)展的重要意義。我國也于2006年設(shè)立了全國性文化遺產(chǎn)日，并通過多種形式的活動展開文化遺產(chǎn)宣傳教育。

篇2

文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)和合理利用，目前成為我國社會尤其是相關(guān)學(xué)界及各級地方政府的一個重要議題。而東亞的鄰國日本，是世界上較早意識到文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性并以國家立法的形式將保護(hù)工作加以制度化和體系化的國家。日本在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的有些做法值得我們學(xué)習(xí)、借鑒。

一、日本文化遺產(chǎn)概述

日本文化遺產(chǎn)，日語為“文化財”，是日本為保護(hù)文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)所建立的標(biāo)準(zhǔn)，其資格依日本《文化財保護(hù)法》訂立。“文化遺產(chǎn)”在此為對應(yīng)轉(zhuǎn)譯，直譯為“文化財富”，實際上不僅涵蓋了文化、歷史、學(xué)術(shù)等人文領(lǐng)域，也包含動物、植物、景觀等“自然遺產(chǎn)”，日語為“天然紀(jì)念物”。日本的文化遺產(chǎn)由日本《文化財保護(hù)法》進(jìn)行規(guī)范，它規(guī)定了對日本文化遺產(chǎn)認(rèn)定、管理、保護(hù)的方法。該法還對日本文化遺產(chǎn)進(jìn)行劃分與界定。包括以下八個方面：

第一，物質(zhì)性文化遺產(chǎn)。日語為“有形文化財”，包括了建筑物和工藝美術(shù)品（即繪畫、雕刻、工藝品、書籍典籍、古代文件、考古資料、歷史資料等）。其中還分為：重要文物，日語為 “重要文化財”，即物質(zhì)性文化遺產(chǎn)別重要的部分;國寶，日語為“國寶”，即重要文物中有特別高文化價值的部分。登記文物，日語為“登錄有形文化財”，指尚未被日本政府或地方公共團(tuán)體認(rèn)定的物質(zhì)性文化遺產(chǎn)。這些主要是從明治維新至二戰(zhàn)時期特別需要保存或有效利用的近現(xiàn)代文物。

第二，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。日語為“無形文化財”，包括了戲劇、音樂、工藝技術(shù)等。重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，日語為“重要無形文化財”，指非物質(zhì)文化遺產(chǎn)別重要的部分。其中擁有官方認(rèn)定技能、技術(shù)的個人，在日本通常稱為“國寶級人物”，日語為“人間國寶”。

第三，民俗文化遺產(chǎn)。日語為“民俗文化財”，包括民間的服飾、飲食、住宅、信仰、節(jié)慶、生產(chǎn)、生活方式等相關(guān)的風(fēng)俗習(xí)慣、民俗藝術(shù)、民俗工藝等，可分為：重要的有形民俗文化遺產(chǎn)（有形的民俗文化遺產(chǎn)中重要的部分）、重要的無形民俗文化遺產(chǎn)（無形的民俗文化遺產(chǎn)中重要的部分）、登記的物質(zhì)民俗文化遺產(chǎn)（尚未被日本政府或地方公共團(tuán)體認(rèn)定的有形民俗文化遺產(chǎn)別需要保存與有效利用的）。于2006年3月15日最先公示登記的三件是：“若狹めのう（瑪瑙）玉磨用具”、“勝沼のぶどう（葡萄）栽培用具及び（以及）葡萄酒|造用具”、“云州そろばん（算盤）の制作用具”。

第四，風(fēng)景名勝。日語為“記念物”，可分為：古跡，如貝冢、古墳、遺跡等。特別古跡，即古跡別重要的部分。名勝，如庭園、溪谷、山岳、洞窟、泉水等。特別名勝，即名勝別重要的部分。自然景觀，即動物、植物、礦物等。特別自然景觀，即自然景觀別重要的部分。登記的風(fēng)景名勝，即尚未被日本政府或地方公共團(tuán)體認(rèn)定的風(fēng)景名勝，其別需要保存與有效利用的。

第五，文化景觀。日語為“文化的景Q”，指日本各地區(qū)人們獨(dú)特的生活、生產(chǎn)以及一方水土氣候形成的景觀，如梯田、里山等，即日本的原始人文風(fēng)貌。日本文化廳為了實施人文景觀的保護(hù)和存續(xù)的計劃，日本的 文化景觀保護(hù)、修繕相關(guān)審核委員會在第三次調(diào)查中圈定了180個重要地區(qū)。重要文化景觀在作為景觀地區(qū)采取保護(hù)措施的日本各級行政區(qū)中選定。選定的四個重要人文景觀是滋賀縣近江八幡市的“近江八幡の水_（近江八幡水鄉(xiāng)）”（2006年1月26日選定），巖手縣一關(guān)市的“一v本寺の農(nóng)村景Q（一關(guān)本寺農(nóng)村景觀）”（2006年7月28日選定），北海道沙流郡平取町的“アイヌの煌長瓤拓による沙流川流域の文化的景Q（由阿伊努傳統(tǒng)開發(fā)引起的沙流川流域的文化景觀）”（2007年7月26日選定），以及愛媛縣宇和島市的“游子水荷浦の段x（游子水荷浦的梯田地）”（2007年7月26日選定）。

第六，古建筑群。日語為“煌車慕ㄔ煳鍶骸保指與周圍環(huán)境融為一體、構(gòu)成歷史風(fēng)情的城鎮(zhèn)村落等。重要古建筑群，即由日本政府選出的特別重要的古建筑群。

第七，文化遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)。日語為“文化財の保存技術(shù)”，指保護(hù)文化遺產(chǎn)過程中必需的制作、修理一類的技術(shù)。選定保護(hù)技術(shù)，日語為“選定保存技術(shù)’，即由日本政府選選定的保護(hù)技術(shù)。

第八，地下遺產(chǎn)。日語為“埋i文化財”，這種文化遺產(chǎn)與上述各種文化遺產(chǎn)不同，仍處于地下埋藏狀態(tài)。

二、日本文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展歷程及成功經(jīng)驗

首先，日本文化遺產(chǎn)保護(hù)立法完善。日本對文化遺產(chǎn)的保護(hù)始于19世紀(jì)的明治初年。日本的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)直到江戶幕府時代，幾乎保護(hù)得完整無缺。明治維新以后，資本主義的發(fā)展使日本傳統(tǒng)文化受到了強(qiáng)烈沖擊，但是日本在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，沒有忘記對傳統(tǒng)文化的保護(hù)工作。1871年5月，日本政宮頒布了保護(hù)工藝美術(shù)品的《古器物保存法》，這是日本政府第一次以政府令的形式頒布的文化遺產(chǎn)保護(hù)法。后來又陸續(xù)頒布了《古社寺保護(hù)法》（1897年）、《古跡名勝天然紀(jì)念物保護(hù)法》（1919年）、《國寶保存法》（1929年）和《重要美術(shù)片保存法》（1933年）等文化遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)。第二次世界大戰(zhàn)使日本文化遺產(chǎn)遭到慘重破壞。1945年后，日本在廢墟上重建國家、復(fù)興民族的最初階段，政府廣泛采納了社會開明人士和學(xué)術(shù)界的強(qiáng)烈呼吁，實施了復(fù)興日本民族文化的戰(zhàn)略方針。1949年1月26日，發(fā)生在奈良法隆寺金堂的火災(zāi)，將日本最古老的描繪在木結(jié)構(gòu)建筑上的壁畫毀于一旦，這件事喚起了人們對文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識，由此催生了日本在1950年頒布并實施了《文化財保護(hù)法》。1954年，又進(jìn)行了重大修改，并確立了重要無形文化財富的指定制度，增加了如《重要無形文化財指定基準(zhǔn)》、《重要無形文化財保持者認(rèn)定基準(zhǔn)》等法規(guī)，目前這部保護(hù)法已經(jīng)成為一部十分完善的民族文化保護(hù)法典?！段幕敱Ｗo(hù)法》明令規(guī)定由國家保護(hù)有形和無形的文化遺產(chǎn)，由國家設(shè)立文化財產(chǎn)保護(hù)委員會，保護(hù)傳統(tǒng)文化藝術(shù)，這些舉措表現(xiàn)了日本對本民族傳統(tǒng)文化的尊重和愛護(hù)。值得一提的是，日本于1974年頒布實施的《傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)振興法》，是日本政府為進(jìn)一步振興傳統(tǒng)手工藝而制定的一部法律，也是繼《文化財保護(hù)法》后，一部對工藝美術(shù)及相關(guān)傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展具有重要意義的法律。根據(jù)這一法律，由日本工業(yè)技術(shù)聯(lián)絡(luò)會、工業(yè)技術(shù)院制品科學(xué)研究所和傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)業(yè)振興協(xié)會組成的傳統(tǒng)工藝技術(shù)調(diào)查實行委員會，于1975年先后兩次進(jìn)行了全國性的工藝品產(chǎn)業(yè)調(diào)查，并于1976年出版了調(diào)查報告，對指導(dǎo)和推動各地工藝美術(shù)的發(fā)展起到了重要作用。

此外，法律還明確規(guī)定，文化財產(chǎn)持有者同時也應(yīng)該是文化財產(chǎn)的傳承人。如果文化財產(chǎn)的持有者將自己的技藝密不傳人，那么，無論他的技術(shù)有多高，都不會被政府指定為“人間國寶”或“重要無形文化財產(chǎn)的持有人”。這一系列具有較強(qiáng)操作性措施的頒布，對無形文化財產(chǎn)的保護(hù)起到了良好的促進(jìn)作用。

其次，在保護(hù)文化遺產(chǎn)的過程中，除給予必要的物質(zhì)獎勵和精神獎勵外，國家還十分強(qiáng)調(diào)各級地方政府、民間組織甚至個人的參與，并明確規(guī)定出各方的權(quán)利與義務(wù)。比如，日本建立了從縣市到鄉(xiāng)村覆蓋全國的保護(hù)重要無形文化財產(chǎn)的專業(yè)協(xié)會，凝聚了成千上萬的民俗文化藝術(shù)的傳人，從事傳承活動，對于這種無形民俗文化財產(chǎn)的傳承工作，除國家給予必要的資助外，社會團(tuán)體、地方政府也都給予一定程度的贊助。這樣強(qiáng)調(diào)社會群體在保護(hù)文化財產(chǎn)過程中的重要性，提高了日本國民的全民保護(hù)意識，培養(yǎng)了文化財保護(hù)方面的人才。

再次，注重對“人”的關(guān)注和保護(hù)。日本在對文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的過程中，看到了傳統(tǒng)文化持有者的重要性，注重對“人”的關(guān)注和保護(hù)。日本對于“人間國寶”的認(rèn)定是非常典型的例子?！叭碎g國寶”主要指的是重要無形文化財產(chǎn)的保持者，他們或者是在工藝技術(shù)上有絕技，或者是在表演藝術(shù)上有絕藝。他們的精湛技藝一旦贏得政府的正式肯定，即會列為傳承保護(hù)的對象，國家會撥出可觀的專項資金保存其作品，資助其傳習(xí)技藝、培養(yǎng)傳人，改善其生活和從藝條件。

最后，日本還強(qiáng)調(diào)對文化遺產(chǎn)的活用，對文化遺產(chǎn)并非僅停留在簡單的“保護(hù)”上，而是要充分發(fā)揮出文化遺產(chǎn)的作用，即在妥善保管的同時，還要努力利用這些文化財富。比如，日本人十分珍視傳統(tǒng)的手工業(yè)，在國內(nèi)外不斷舉辦工藝大展，在公開展示的過程中，最大限度地發(fā)揮這些文化遺產(chǎn)的認(rèn)知作用和教育作用，使人們通過文化遺產(chǎn)的活用，了解自己的歷史和文化。

三、日本文化遺產(chǎn)保護(hù)給我們的啟示

（一）處理好法律和教育的關(guān)系，立法與教育并重

立法是文化遺產(chǎn)保護(hù)的基本保障。日本政府十分重視法律的規(guī)范管理作用，制定出全面、系統(tǒng)的《文化財保護(hù)法》。在用法律進(jìn)行約束的同時，日本政府也十分重視對國民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識的培養(yǎng)和教育。除了在各種宣傳日集中舉辦活動，政府更是下大力氣重點(diǎn)對青少年進(jìn)行教育，從小抓起、從學(xué)校抓起，將日本歷史文化遺產(chǎn)介紹和保護(hù)的內(nèi)容納入中、小學(xué)課程，每年的修學(xué)旅行，學(xué)校都會組織學(xué)生參觀文化遺產(chǎn)，讓學(xué)生們實地感受。代表團(tuán)每到一地都會遇到學(xué)生參觀團(tuán)，從幼兒園的孩子到小學(xué)及初、高中學(xué)生，確確實實感受到了日本政府“從孩子抓起”的教育理念。我國目前實施的主要相關(guān)法律是《中華人民共和國文物保護(hù)法》和不久前頒布實施的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，兩法為我國的文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了法律保障。在有法可依、有法必依的前提下，仍應(yīng)通過多種方式進(jìn)一步加大教育和宣傳的力度，提高國民素質(zhì)，從小抓起，使保護(hù)文化遺產(chǎn)的理念深入人心，成為一種自然而然的意識和行為。

（二）處理好文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用的關(guān)系

日本政府對于文化遺產(chǎn)并非僅停留在簡單的“保護(hù)”上，保護(hù)是基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上也對其進(jìn)行開發(fā)和利用。而這種利用更傾向于挖掘其文化價值以及對民眾的教育，經(jīng)濟(jì)色彩較淡，當(dāng)保護(hù)和利用發(fā)生矛盾時，天平就會傾向于保護(hù)。目前日本正在進(jìn)行的富士山申報世界文化遺產(chǎn)介紹中有一段話給大家留下深刻印象：“成功申報世界遺產(chǎn)并非目的。將富士山作為人類共有財產(chǎn)，傳承后世并完好保存，這才是我們的職責(zé)，也是我們的目的?！敝腥A民族五千年文明史留下了極為豐富的文化遺產(chǎn)，保護(hù)文化遺產(chǎn)是保護(hù)中華民族賴以生存、發(fā)展和走向未來的文化根基。對文化遺產(chǎn)的合理開發(fā)和利用有利于弘揚(yáng)文化和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，然而目前許多地方存在重經(jīng)濟(jì)效益、重眼前利益、輕整體保護(hù)、輕文化內(nèi)涵挖掘的現(xiàn)象，實在令人擔(dān)憂。政府應(yīng)切實提高對各地主要負(fù)責(zé)人文化遺產(chǎn)保護(hù)意識方面的要求，落實責(zé)任，加強(qiáng)法律和輿論監(jiān)督，對于造成嚴(yán)重后果的要依法追究其法律責(zé)任。

（三）處理好有形文化遺產(chǎn)和無形文化遺產(chǎn)的關(guān)系

日本在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面起步早，除了對有形文化遺產(chǎn)保護(hù)的重視，還在1950年頒布的《文化財保護(hù)法》中提出了無形文化遺產(chǎn)即非物質(zhì)文化財?shù)母拍詈驮S多具體保護(hù)措施。對于國家指定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，政府不僅每年給予其一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，還出資收購作品，拍攝宣傳片、在國內(nèi)外舉辦展覽、并幫助其培養(yǎng)傳承人。更重要的是，一旦被認(rèn)定為“人間國寶”， 藝人們會得到國家、民眾和社會的極大尊重。日本政府正是通過法律和這些無形的激勵機(jī)制，鼓勵和挽救了大批優(yōu)秀的技藝，大大促進(jìn)了文化的傳承。我國以前對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)重視不夠，今年頒布實施《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，情況開始改善。然而目前還存在相關(guān)措施跟不上、地方政府對此重視不夠等問題。我們應(yīng)盡快完善認(rèn)定、登記和保護(hù)等相關(guān)措施，從上至下提高對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識，切實采取措施為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人在資金、宣傳以及培養(yǎng)傳承人等方面給予支持，真正實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。

另外，在歷史遺跡保護(hù)方面，在城市景觀問題上，日本起步早、重視程度高、規(guī)劃控制嚴(yán)格、法律法規(guī)體系齊全。以京都為例，京都堅持不建高樓，嚴(yán)格規(guī)定城內(nèi)的建筑一律不得超過45米。盡可能地不拆民居，對住老民居有困難的家庭，政府給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助。雖然不少街道十分狹窄，但從來沒有隨意擴(kuò)大加寬過。而且不僅重視古建筑物的空間，還特別重視城市周邊自然山水、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，把山體景觀作為城市建筑物、城市美的背景地圖。對山林植被及地形地貌的保護(hù)極其嚴(yán)格。在奈良，從奈良地鐵站沿登大路前行，仿佛穿越時空隧道， 漸漸進(jìn)入方圓數(shù)平方公里的“春日原始森林”，林木茂盛，草地遼闊，東大寺、法隆寺、春日大社等歷史遺產(chǎn)分布其間， 曾被當(dāng)作神祗來供養(yǎng)的鹿，閑散于林中和寺廟前后， 或悠閑地吃草，或與游人玩耍。同時強(qiáng)調(diào)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)要重視原生態(tài)。例如，德島縣的“阿波舞蹈”、富山縣的“刮風(fēng)盂蘭盆節(jié)舞蹈”、沖繩縣的“誒薩舞蹈”、北海道的民歌“江差追分”等民間歌舞享有盛名。政府予以財力和人力的大力支持，使得其傳承發(fā)展。

四、結(jié)語

日本文化遺產(chǎn)保護(hù)的成功，在相當(dāng)程度上除了其文化遺產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和制度健全、國民法制意識和保護(hù)意識較強(qiáng)等方面的原因外，還得益于日本各界相互配合連攜的傳統(tǒng)。了解或參考日本文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)經(jīng)驗，對于我們或許是不無啟示的。

[參考文獻(xiàn)]

[1]于小川.從法律規(guī)制的角度看日本文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用[J].北京理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2005，（3）.

篇3

人口老齡化問題已經(jīng)成為全球面臨的重大社會問題。我國從2000年開始進(jìn)入老齡化社會,因為我國人口基數(shù)較大以及長期以來實施的計劃生育政策,導(dǎo)致我國家庭結(jié)構(gòu)越來越小型化,“四二一”家庭成普遍現(xiàn)象,空巢老人不斷增多,年輕人需要承擔(dān)撫養(yǎng)下一代任務(wù)的同時需要承擔(dān)贍養(yǎng)老人的義務(wù),導(dǎo)致年輕一代的生活壓力不斷增大,不時疏于照顧老人,最終導(dǎo)致老年人長期護(hù)理的需求不能得到充分的供給和滿足。這就產(chǎn)生了一個非?，F(xiàn)實的社會問題,如何在不久的將來為老年人提供長期護(hù)理服務(wù)以及為長期護(hù)理提供必須的經(jīng)濟(jì)保障?而長期護(hù)理保險制度的建立為解決此問題提供了一個有效的路徑。因此研究如何建立長期護(hù)理保險制度對我國不斷加速老齡化問題可有效解決,不斷改善老年人的生活質(zhì)量具有重要意義。

長期護(hù)理保險制度在我國目前來說還是一個新生事物,尚無真正意義上的長期護(hù)理保險產(chǎn)品,也無明確的法律規(guī)范和政策支持措施。因此借鑒國外的長期護(hù)理保險制度建設(shè)經(jīng)驗,對健全完善我國長期護(hù)理保險制度就具有極其重要的現(xiàn)實指導(dǎo)價值。

一、長期護(hù)理保險的基本概念

長期護(hù)理保險屬于健康保險的范疇,又稱為長期看護(hù)保險。簡單地說,長期護(hù)理保險就是給予長期護(hù)理服務(wù)一定的經(jīng)濟(jì)保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

美國健康保險協(xié)會對長期護(hù)理保險的定義是:“長期護(hù)理保險是為消費(fèi)者設(shè)計的,對其在發(fā)生長期護(hù)理服務(wù)的時候發(fā)生的潛在的巨額護(hù)理費(fèi)用提供保障”[1]。美國壽險管理協(xié)會對長期護(hù)理保險的定義是“長期護(hù)理保險是為那些由于年老或嚴(yán)重疾病或意外傷害的影響需在家或在護(hù)理機(jī)構(gòu)得到穩(wěn)定長期護(hù)理服務(wù)的被保險人支付的醫(yī)療及其他費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊环N保險[2]。通用科隆再保險集團(tuán)(2004)給出的定義是:長期護(hù)理保險是指當(dāng)被保險人非常衰弱以至于在沒有其他人幫助的情況下不能照顧自己,甚至不能利用輔助設(shè)備時,給付保險金的一種保險[3]。

長期護(hù)理保險屬于健康保險中的一種,與其他各類健康保險相比,長期護(hù)理保險的保險責(zé)任主要是滿足被保險人的各種護(hù)理需要,并為其接受各類護(hù)理服務(wù)的費(fèi)用提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,其費(fèi)用大多發(fā)生在老年護(hù)理中心或其他一些康復(fù)機(jī)構(gòu)。長期護(hù)理保險的保險金給付一般都考慮了防通脹措施,這對于長期趨勢下的護(hù)理費(fèi)用高漲具有重要的意義,保護(hù)了投保人的利益。同時長期護(hù)理保險具有長期保障性等特點(diǎn),因此其對產(chǎn)品的精算技術(shù)提出了較高的要求。

二、國外長期護(hù)理保險制度現(xiàn)狀

(一)美國的長期護(hù)理保險制度

美國是世界上較早建立長期護(hù)理保險制度的國家,長期護(hù)理保險在該國屬于商業(yè)保險的范疇。長期護(hù)理保險在該國推出后在很長一段時間內(nèi),因為產(chǎn)品開發(fā)和市場推廣經(jīng)驗的缺乏,一直沒有獲得很大的發(fā)展。直到20世紀(jì)90年代,隨著政府出臺《1996聯(lián)邦健康保險可轉(zhuǎn)移與說明責(zé)任法案,HIPAA》等相關(guān)法案,長期護(hù)理保險才得到迅猛發(fā)展。發(fā)展至今,長期護(hù)理保險產(chǎn)品已經(jīng)稱為美國市場上最受歡迎的健康保險產(chǎn)品之一,約占近30%的人身保險市場份額。①這主要得益于政府提供的財政稅收上的優(yōu)惠支持,是HIPAA和美國稅法(IRA)的有關(guān)優(yōu)惠政策支持。根據(jù)HIPAA的規(guī)定,符合稅收優(yōu)惠資格的長期護(hù)理保單,其個人繳納的長期護(hù)理保險費(fèi)用可列入醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行稅前抵扣;企業(yè)或雇主為雇員繳納的長期護(hù)理保險費(fèi)用以及雇主直接支付的長期護(hù)理費(fèi)用給付,可以進(jìn)行稅收抵扣,個人獲得的長期護(hù)理保險給付給以免稅待遇,同時美國國內(nèi)稅法亦有相關(guān)優(yōu)惠規(guī)定。

總體來說,美國長期護(hù)理保險承被保險人在任何場所因為接受至少一年以上的各種個人護(hù)理服務(wù)而發(fā)生的護(hù)理費(fèi)用,醫(yī)院急診服務(wù)除外。具體來說包括治療性質(zhì)的護(hù)理服務(wù)以及不具有治療性質(zhì)的家庭護(hù)理和社區(qū)護(hù)理等,其護(hù)理服務(wù)可以是24小時的全天護(hù)理服務(wù),也可以是非全日的一般護(hù)理服務(wù)。目前長期護(hù)理保險的給付條件為被保險人無法生活自理,必須有人照料的情況。另外長期護(hù)理保險還包括心智不全條款,目的就是為那些無法安全和正常從事日常基本生活活動的被保險人提供保險給付。目前多數(shù)長期護(hù)理保險產(chǎn)品也對在家里和社區(qū)接受護(hù)理服務(wù)的被保險人提供一定比例的保險給付,如家庭健康護(hù)理、成人全天護(hù)理、援助護(hù)理、臨終關(guān)懷護(hù)理以及部分生活助理服務(wù)的費(fèi)用給付。

美國的長期護(hù)理保險條款一般都規(guī)定有一定的等待期,投保人可自由選擇保險給付金額和給付期限,據(jù)此保險公司結(jié)合被保險人的年齡、性別、健康水平和既往病史等因素確定長期護(hù)理保險合同的定價。同時多數(shù)長期護(hù)理保險合同一般均有通貨膨脹保護(hù)條款,以保護(hù)被保險人減輕因通貨膨脹的影響而減低實際保險給付水平的情況發(fā)生。其保費(fèi)一般是均衡的,也有隨年齡增長而加增保費(fèi)的收費(fèi)方式。一般長期護(hù)理保險均有保證續(xù)保條款,以保障被保險人續(xù)保到一定年齡或終身續(xù)保的權(quán)利。美國長期護(hù)理保險可以個人直接投保,也可以由雇主以團(tuán)體保險的形式購買。

隨著美國長期護(hù)理保險市場的不斷發(fā)展和壯大,美國保險監(jiān)督官協(xié)會也加強(qiáng)了對長期護(hù)理保險市場的監(jiān)管,制定了《長期護(hù)理保險示范法規(guī)》,明確規(guī)定了保險人、投保人和被保險人等相關(guān)利益方的權(quán)利、義務(wù),清晰界定了長期護(hù)理保險條款的最低標(biāo)準(zhǔn),有效的保險監(jiān)管促進(jìn)了美國長期護(hù)理保險市場的有序和科學(xué)的發(fā)展。同時美國的再保險公司也積極參與長期護(hù)理保險市場的發(fā)展,給從事長期護(hù)理保險業(yè)務(wù)的保險公司提供再保險支持,以擴(kuò)大市場主體的承保能力,參與長期護(hù)理保險公司的風(fēng)險管理和產(chǎn)品設(shè)計等活動,不斷滿足美國社會對長期護(hù)理產(chǎn)品的膨脹性和差異化的需求。

(二)德國的長期護(hù)理保險制度

德國于1994年頒布了護(hù)理保險法,并于1995年1月1日正式實施。該國的長期護(hù)理保險是強(qiáng)制保險,實行“護(hù)理保險跟從醫(yī)療保險”的原則,法律規(guī)定參加法定醫(yī)療保險的每一個參保人員必須參加護(hù)理保險,同時要求購買私人保險的人至少參加一項護(hù)理保險。德國護(hù)理保險強(qiáng)制實施的目的是為有護(hù)理需求的社會大眾和護(hù)理服務(wù)提供者提供經(jīng)濟(jì)上的支持,減輕社會福利的負(fù)擔(dān)。目前其責(zé)任范圍既包括家庭護(hù)理,也包括社會化護(hù)理保障。

德國公民可以依據(jù)其個人收入來參加公共疾病基金或私營健康保險,按收入的一定比例繳納保費(fèi)。國家公務(wù)員和軍人的長期護(hù)理服務(wù)由國家財政負(fù)責(zé)提供,護(hù)理保險的費(fèi)率是統(tǒng)一和固定的,公共疾病基金的護(hù)理服務(wù)保障是提供給那些年收入在限制線以下的雇員以及其家庭成員的,其費(fèi)率為稅前工資的1.7%,費(fèi)用由雇主和雇員各負(fù)擔(dān)一半。對于失業(yè)人員其保費(fèi)由聯(lián)邦勞動局代為墊付;對于退休人員,其保費(fèi)個人支付一半,退休基金支付另一半。每一個公共疾病基金都有一個長期護(hù)理服務(wù)部門,專門負(fù)責(zé)長期護(hù)理保障的保費(fèi)收繳、管理以及保險金的給付、護(hù)理服務(wù)提供方的資格審核等事務(wù)。工資收入在限制水平線以上的雇員和自由職業(yè)者可以直接購買私營健康保險,他們在購買健康保險服務(wù)的同時至少購買同一家保險公司的一項長期護(hù)理保險產(chǎn)品,其保費(fèi)費(fèi)率因參保者的年齡以及其個人水平而有很大差異。

德國公民可以在家庭護(hù)理不能滿足被保險人護(hù)理需求的前提下,可以選擇社會化護(hù)理服務(wù),也就是在專業(yè)化的護(hù)理院接手白天或晚上護(hù)理服務(wù)。家庭護(hù)理和護(hù)理院護(hù)理給付比例有所不同,在確定合理的賠付方式和賠付比例的時候,一般先要按照被保險人的實際情況評估確定被保險人實際所需要的護(hù)理等級,并且根據(jù)所需的護(hù)理時間和護(hù)理次數(shù)將護(hù)理服務(wù)分為三個不同等級,再根據(jù)不同護(hù)理服務(wù)等級結(jié)合護(hù)理服務(wù)提供者的等級確定給付的水平。賠付方式可以選擇確定型給付或費(fèi)用補(bǔ)償型給付,費(fèi)用補(bǔ)償給付方式規(guī)定有自付比例、給付限額和賠付線。從實際情況來看,德國大多數(shù)人更傾向選擇確定型給付方式。但相對于護(hù)理院護(hù)理,家庭護(hù)理可以獲得經(jīng)辦機(jī)構(gòu)更多的優(yōu)惠政策,表現(xiàn)在家庭護(hù)理除了可以正常得到長期護(hù)理保險金給付之外,還可以申請到長期護(hù)理津貼。德國從2000年開始要求參保人在得到長期護(hù)理保險給付之前必須已繳納5~10年的長期護(hù)理保費(fèi)。

另為保證長期護(hù)理保險給付的合理支出水平以及控制賠付成本的快速上升,長期護(hù)理保險制度也建立了良好的成本控制機(jī)制,如果支出超出了預(yù)設(shè)的水平線,就會按照政府規(guī)定的措施進(jìn)行干預(yù)并平衡基金的盈虧。為應(yīng)付老齡化社會的到來,目前德國也在逐步提高繳費(fèi)比例,將比例從目前的1.7%逐步提高至2030年的2.4%。①

(三)日本的長期護(hù)理保險制度

日本政府在1997年12月通過了《護(hù)理保險法案》并于2000年4月正式實施,正式將長期護(hù)理保險納入社會保險體系,與失業(yè)保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險共同構(gòu)成了日本的社會保險體系。在實施一段時間后,日本政府于2004年又進(jìn)行了長期護(hù)理保險制度的改革,以確保該制度的可持續(xù)發(fā)展,適應(yīng)老齡化社會和社會保障一體化的要求。改革后的長期護(hù)理保險制度參保人數(shù)、參保率以及護(hù)理費(fèi)用總額和給付金額均出現(xiàn)了大幅度增長,在此情形下,2006年日本政府對長期護(hù)理保險制度又一次進(jìn)行修訂,更加重視事先的“疾病預(yù)防”,構(gòu)建了以預(yù)防為主的地區(qū)護(hù)理體系。

長期護(hù)理保險制度要求四十歲以上的日本公民都必須參加該項計劃,是一項強(qiáng)制保險制度安排,并且以六十五歲年齡為限,將投保人員分成兩類。六十五歲以上的人員為第一類參保對象,護(hù)理保險的責(zé)任范圍是臥床不起和老年癡呆癥等病癥護(hù)理;四十歲到六十五歲之間的人員為第二類參保對象,護(hù)理保險的責(zé)任范圍主要是參保人員因年齡增長而產(chǎn)生的各種疾病的護(hù)理。長期護(hù)理服務(wù)則主要包括居家護(hù)理和護(hù)理設(shè)施服務(wù)。第一類參保對象根據(jù)其個人實際收入分五個等級繳納保險費(fèi),其養(yǎng)老金在一定金額以上的,保險費(fèi)直接從其個人養(yǎng)老金中扣除;第二類參保對象的保險費(fèi)根據(jù)其參加的醫(yī)療保險的一定比例來計算,與其個人醫(yī)療保險一起繳納保險費(fèi)。

在參保人員接受長期護(hù)理保險服務(wù)的費(fèi)用給付上,90%的費(fèi)用由長期護(hù)理保險制度給付,10%由參保人員個人承擔(dān)。在90%的費(fèi)用支付中,其中一半來自被保險人繳納形成的護(hù)理保險金,一半來自政府,在政府承擔(dān)的費(fèi)用支付中,中央政府承擔(dān)50%,都道府縣和市町村各承擔(dān)25%。②

護(hù)理服務(wù)的支付對象有嚴(yán)格的限制。對于第一類參保人員則沒有什么限制,對于第二類參保人員只有因疾病、衰老等原因而引起的護(hù)理需求才能接手護(hù)理服務(wù)支付,如因交通事故等認(rèn)為原因引致的護(hù)理服務(wù)需求則不能得到支付。支付采取實際護(hù)理服務(wù)給付為主,現(xiàn)金給付為輔的方式。另外在接受長期護(hù)理保險給付之前必須經(jīng)過專家審定,這種認(rèn)定每隔半年進(jìn)行一次。只有長期護(hù)理保險給付通過后,才能得到護(hù)理服務(wù)。實際操作中要根據(jù)病人實際身體狀況,并經(jīng)“護(hù)理認(rèn)定審查會”審定確認(rèn)后才能制定護(hù)理服務(wù)計劃,享受相應(yīng)的護(hù)理服務(wù)內(nèi)容和相應(yīng)等級的服務(wù)。根據(jù)護(hù)理內(nèi)容的差異,共分為六個等級進(jìn)行護(hù)理,最低等級為“要支援”,其余五個等級為“要護(hù)理1~5”。每個等級所需要的護(hù)理時間不同,如“要護(hù)理1”為30~49分鐘;“要護(hù)理2”為50~69分鐘;“要護(hù)理3”為70~89分鐘;“要護(hù)理4”為90~99分鐘;“要護(hù)理5”為110分鐘以上。

日本長期護(hù)理保險的服務(wù)內(nèi)容比較廣泛,包括設(shè)施(機(jī)構(gòu))服務(wù),如特別安養(yǎng)院、老人保健設(shè)施、老人醫(yī)院的護(hù)理服務(wù);居家護(hù)理服務(wù),如家庭服務(wù)、日間服務(wù)、癡呆老人集體療養(yǎng)院服務(wù);專業(yè)護(hù)理用品的出借與租賃,如專業(yè)護(hù)理電動床、電動輪椅、步行器、癡呆老人活動感知器等護(hù)理的出借等。

(四)韓國的長期護(hù)理保險制度

為解決人口老齡化所帶來的老人養(yǎng)老和護(hù)理問題,韓國2001年韓國總統(tǒng)金大中就意欲建立老人長期護(hù)理保險制度。2003年3月韓國政府決定分三階段實施老年人長期護(hù)理保險制度;同期韓國政府出臺了《韓國老年人護(hù)理設(shè)施綜合投資計劃(2006-2008)》,為正式實施長期護(hù)理保險制度,新設(shè)了大量的護(hù)理保險設(shè)施;2007年4月韓國國會正式通過《老人長期看護(hù)保險法》并于2008年7月正式實施。在韓國老人長期護(hù)理保險由政府的國民健康保險公團(tuán)進(jìn)行管理,該團(tuán)體在全國各地設(shè)立分部,實行統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用以及保險費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,為參加國民健康保險的公民統(tǒng)一辦理征收長期護(hù)理保險費(fèi)用的征收,并與國民健康保險費(fèi)一起征收。

根據(jù)長期看護(hù)保險法的規(guī)定,韓國政府每年在國家預(yù)算范圍內(nèi)向國民健康保險公團(tuán)支持本年度老人長期看護(hù)保險費(fèi)收入的20%。在長期看護(hù)保險費(fèi)用中,保險費(fèi)占62%左右,國家和各級地方政府占25%,保險服務(wù)接受者自負(fù)擔(dān)13%。長期看護(hù)保險費(fèi)一般占國民健康保險費(fèi)的4%左右,占個人收入約2‰,對于在職人員其雇主還承擔(dān)其中的1‰,個人大約實際負(fù)擔(dān)1‰。①

某種程度上來看,韓國的長期看護(hù)保險制度借鑒了日本的長期護(hù)理保險制度,也是社會保險的形式,將全體國民納入長期看護(hù)保險計劃。保險服務(wù)對象限制在年齡65周歲以上的退休老人或年齡在65歲以下的無法進(jìn)行日常生活自理的人員,如癡呆人員等,而且在接受護(hù)理服務(wù)前必須先接受國民健康保險公團(tuán)的“需看護(hù)認(rèn)定”,國民健康保險公團(tuán)經(jīng)過兩輪的審查判定后,確定是否需要長期看護(hù),如果需要看護(hù)服務(wù),則還需要根據(jù)病人具體的病情確定需看護(hù)的級別,總體分為三級,達(dá)到三級最低級標(biāo)準(zhǔn)即可接受長期護(hù)理服務(wù)。同時韓國政府逐步擴(kuò)大給付范圍,將從2010年7月開始將患有中等疾病的老人也給予長期看護(hù)保險給付。

韓國老人長期看護(hù)保險給付分為“在宅看護(hù)給付”、“入住看護(hù)設(shè)施給付”和“特別現(xiàn)金給付”。其中在宅看護(hù)共六種,包括上門護(hù)理、上門洗浴、上門看護(hù)、晝夜護(hù)理、臨時托付看護(hù)、福利用具的租賃費(fèi)用支持等;入住看護(hù)設(shè)施給付兩種,包括入住長期看護(hù)機(jī)構(gòu)接受服務(wù)的費(fèi)用給付和共同生活照料費(fèi)用支持;特別現(xiàn)金給付包括家族看護(hù)費(fèi)、特別療養(yǎng)費(fèi)以及療養(yǎng)醫(yī)院看病費(fèi)用的支持。一般在保險金給付時,由看護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向國民健康保險公團(tuán)提出給付申請,國民健康保險公團(tuán)根據(jù)前期確定看護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和等級計算保險金給付金額。接受長期看護(hù)保險給付時,超過標(biāo)準(zhǔn)的部分則需要被看護(hù)者自負(fù),主要是為了防止服務(wù)濫用的行為產(chǎn)生。在韓國提供老年人長期看護(hù)服務(wù)的主體大多數(shù)是非盈利機(jī)構(gòu),現(xiàn)在在長期看護(hù)保險法實施后,社會營利性機(jī)構(gòu)也可以參與進(jìn)來,以進(jìn)一步提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)長期護(hù)理服務(wù)提供市場的競爭。

三、國外長期護(hù)理保險制度的分析評價

從以上的介紹中可看出,這些國家所實施的長期護(hù)理保險從服務(wù)內(nèi)容上而言,都能夠真正滿足老年人的多樣化的護(hù)理需求,在服務(wù)種類和服務(wù)時間設(shè)置安排上設(shè)計比較周到細(xì)致,提供了醫(yī)療護(hù)理和精神照護(hù)以及日常生活護(hù)理等服務(wù),時間設(shè)置上能做到24小時的服務(wù),并且明確劃分了詳細(xì)的護(hù)理服務(wù)等級和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制度設(shè)計上考慮到了家庭護(hù)理和社區(qū)護(hù)理的需求,給付上都偏重護(hù)理服務(wù)給付,現(xiàn)金給付并不是重點(diǎn)。從保險費(fèi)用的支付上來說,明確了個人、雇主和政府的分擔(dān)責(zé)任,也區(qū)分了中央和地方政府不同的責(zé)任。

從政策法規(guī)的設(shè)計來看,基本上政府都對長期護(hù)理保險的發(fā)展出臺了不同的鼓勵政策,如對個人和企業(yè)參加長期護(hù)理保險所給予的稅收優(yōu)惠等。同時政府為規(guī)范和發(fā)展長期護(hù)理保險,還牽頭出臺了長期護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、人員培訓(xùn)等配套制度,以確保長期護(hù)理保險市場的有序健康發(fā)展。

從實施方式來看,有采用商業(yè)保險的方式進(jìn)行的,如美國;也有將長期護(hù)理保險制度通過立法,納入社會保險體系中通過強(qiáng)制的方式進(jìn)行的,如日本、德國、韓國。商業(yè)長期護(hù)理保險則采用自愿的方式讓大眾選擇性參與,一般由商業(yè)壽險公司或健康保險公司經(jīng)辦。社會長期護(hù)理保險則由政府制定的部門和機(jī)構(gòu)經(jīng)辦,一般要求符合參保條件的人員必須參加。

但不同國家在長期護(hù)理保險制度的建設(shè)過程中也存在因地制宜的制度性差異,如服務(wù)的提供方不一樣。美國的長期護(hù)理服務(wù)由商業(yè)保險公司根據(jù)不同人員的需求差異進(jìn)行設(shè)計并提供護(hù)理服務(wù);日本、德國、韓國則將其作為政府社會保障體系的一部分,屬于強(qiáng)制性參加的社會保險,由政府提供長期護(hù)理服務(wù)。也正因為舉辦主體和方式的差異,導(dǎo)致長期護(hù)理保險的資金來源也不一樣。美國的長期護(hù)理保險的資金來源則是投保人繳納的保險費(fèi),政府一般則無任何補(bǔ)貼;德國的長期護(hù)理保險的資金來源于個人和雇主;日本的長期護(hù)理保險的資金來源于個人以及各級政府。另外一方面,它們對護(hù)理服務(wù)的選擇權(quán)利也存在差異。作為商業(yè)護(hù)理保險的代表,美國的長期護(hù)理保險的服務(wù)方式靈活多樣,有療養(yǎng)院護(hù)理、社區(qū)護(hù)理、家庭護(hù)理等不同形式;日本和韓國的長期護(hù)理保險則區(qū)分不同護(hù)理服務(wù)等級提供對應(yīng)的護(hù)理形式,如醫(yī)院護(hù)理、家庭護(hù)理、專業(yè)護(hù)理機(jī)構(gòu)護(hù)理等,并且政府規(guī)定嚴(yán)格,靈活性不強(qiáng);德國的長期護(hù)理保險的服務(wù)形式和服務(wù)給付的方式則又要比日本韓國靈活一些。

四、建立健全我國長期護(hù)理保險制度的途徑

目前全社會人口老齡化趨勢越發(fā)凸顯,呈現(xiàn)老齡化人口數(shù)量多、速度快、高齡化等趨勢,已形成事實上的“未富先老”的狀況,加之我國已持續(xù)實行了近30年的計劃生育政策,導(dǎo)致“四二一”家庭的普遍涌現(xiàn),中青年的子女面臨護(hù)理老人的壓力加重,因此建立健全的長期護(hù)理保險制度既是現(xiàn)實所需也是社會發(fā)展必然。而目前長期護(hù)理保險在我國還處于萌芽階段,市場上并無相應(yīng)的產(chǎn)品提供,也無相應(yīng)的政策予以扶持。因此從建立和健全我國長期護(hù)理保險制度的方向來看,我國必須借鑒國外實施長期護(hù)理保險制度國家的歷史經(jīng)驗來確立我國長期護(hù)理保險制度的建設(shè)路徑。

(一)必須借鑒國外的經(jīng)驗,完善配套的政策法規(guī)

國家應(yīng)積極研究并制定適應(yīng)我國老齡化問題解決方向的支持性政策和立法,出臺相關(guān)的優(yōu)惠措施,鼓勵民眾參與長期護(hù)理保險,適應(yīng)老齡化的發(fā)展趨勢,鼓勵更多的服務(wù)主體進(jìn)入長期護(hù)理保險市場,進(jìn)一步發(fā)揮地方性社會團(tuán)體以及盈利性和非盈利性團(tuán)體的積極參與,引導(dǎo)老年護(hù)理服務(wù)的社會化。制定適應(yīng)我國國情的長期護(hù)理保險法案,通過立法將各級政府、護(hù)理服務(wù)的提供者、保險公司以及民眾的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)一步厘清。

(二)適應(yīng)我國地區(qū)的不同狀況,鼓勵各地建立不同層次的長期護(hù)理保險發(fā)展模式

建議各地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政收支狀況,有計劃有步驟地進(jìn)行建立不同形式的、不同層次的長期護(hù)理保險模式?？梢钥紤]先建立和發(fā)展商業(yè)化的長期護(hù)理保險,在這個基礎(chǔ)上逐步建立納入社會保障體系的社會護(hù)理保險,同時保持社會護(hù)理保險與商業(yè)護(hù)理保險并行發(fā)展,商業(yè)護(hù)理保險為補(bǔ)充的長期護(hù)理保險模式,最終在我國通過立法實施全民強(qiáng)制性的長期護(hù)理保險制度。采取日本和韓國等國家類似的做法,讓政府出部分資金,企業(yè)主和員工也共同負(fù)擔(dān)一部分費(fèi)用,從員工在職時即開始繳費(fèi),達(dá)到一定年齡后,比如年滿65周歲后因為自身自然衰老、疾病等原因?qū)е掳l(fā)生長期護(hù)理需求時,就可以申請接受長期護(hù)理保險保障服務(wù)。

(三)大力培養(yǎng)長期護(hù)理保險業(yè)發(fā)展所需專才

長期護(hù)理保險制度的建立涉及到政府、保險公司以及社會大眾,也牽涉到相關(guān)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和養(yǎng)老護(hù)理市場的培育等,它的業(yè)務(wù)性質(zhì)又與醫(yī)療保險、一般壽險均有很大差異,因此我國必須借鑒國外的經(jīng)驗,培養(yǎng)涉及長期護(hù)理保險產(chǎn)業(yè)的核保核賠以及精算人員的培養(yǎng),以及在職從業(yè)人員的繼續(xù)教育,完善長期護(hù)理保險所需的人才儲備條件。

(四)出臺財政稅收優(yōu)惠措施,大力培育中國長期護(hù)理保險產(chǎn)業(yè)

稅收具有重要的政策調(diào)控功能。為鼓勵和扶持外國長期護(hù)理保險產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和成長,應(yīng)對長期護(hù)理保險業(yè)務(wù)的相關(guān)公司減免營業(yè)稅和所得稅,給予開發(fā)的長期護(hù)理保險產(chǎn)品給予稅收優(yōu)惠,鼓勵企業(yè)為雇員購買長期護(hù)理保險服務(wù),購買的保險費(fèi)用可以在一定比例以內(nèi)給予稅前列支,員工購買長期護(hù)理保險的費(fèi)用也給予考慮不予計算為應(yīng)稅收入。同時鼓勵城市外來務(wù)工人員積極到長期護(hù)理保險產(chǎn)業(yè)就業(yè),出臺相關(guān)政策鼓勵城市外來務(wù)工人員和城市失業(yè)人員參加長期護(hù)理服務(wù)教育和培訓(xùn),鼓勵大家在長期護(hù)理產(chǎn)業(yè)就業(yè),讓長期護(hù)理保險極其相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為解決城市富余人員就業(yè)的重要途徑。通過相關(guān)的政策優(yōu)惠措施,采用市場化和產(chǎn)業(yè)化的辦法來不斷發(fā)展我國的長期護(hù)理保險產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn):

篇4

我國的稅收體系建設(shè)還不夠完善和全面，很多面向污染和破壞環(huán)境的行為和產(chǎn)品征收的專門稅種還沒有設(shè)立，涉及環(huán)境保護(hù)相關(guān)的稅收政策也處在一種分散、零碎的狀態(tài)，多數(shù)分布在諸如企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅、資源稅等稅種中間，各個稅種之間的協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化。因為缺乏協(xié)調(diào)性，稅收對各種環(huán)境污染的調(diào)控力度被限制，比如大氣污染稅的征收需要專門的稅源，因為政策的不完善，稅源難以形成，稅收對環(huán)境的保護(hù)作用被弱化。到目前為止，政府對于環(huán)境保護(hù)采用排污收費(fèi)的方法，隨意性比較大，而且成本高、效率低下。環(huán)境狀況已日益嚴(yán)峻，采取行動迫在眉睫，正因如此，我國大氣污染稅征收的相關(guān)分析具有很強(qiáng)的理論和現(xiàn)實意義。

開征大氣污染稅在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成比較完整的制度體系，比如1971年，美國國會通過了一個議案，討論的是對向環(huán)境排放硫化物的排污者征稅，此后稅收手段開始逐步進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域并率先開征了二氧化硫稅。荷蘭，處理大氣污染，納稅人是供電或者工業(yè)需用的燃料的生產(chǎn)者和進(jìn)口商，征稅對象主要是天然氣、與礦石燃料等，稅款納人大氣污染專門的防治基金，用于環(huán)境保護(hù)。

目前治理大氣污染比較有代表性的理論主要有：英國學(xué)者馬歇爾和庇古提出的“庇古理論”，也被稱作外部性理論，外部性理論強(qiáng)調(diào)市場中某一經(jīng)濟(jì)主體的活動對其他實體的福利產(chǎn)生了影響，有正外部性和負(fù)外部性之分。如果排放者把未經(jīng)處理的大氣污染物排放到大氣中，會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生不利影響，使得成本溢出，導(dǎo)致其私人成本小于社會成本于是便產(chǎn)生負(fù)的外部性。解決的方法是提高排污者從事該活動的成本，促使他們自覺采取措施，減少外部性的不利影響。政府可以采取稅收和補(bǔ)貼政策，對排污者引導(dǎo)性較強(qiáng)。

篇5

一、發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗

（一）美國、日本對民族工業(yè)的立法保護(hù)

美國、日本在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中都尤其重視對民族工業(yè)的保護(hù)，其中的法律政策等措施在很多情況下對他們國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不可估量。

美國可以說有著非常周全的法律法規(guī)來保護(hù)民族工業(yè)， 20世紀(jì)70年代以后，美國國會通過了《1974年貿(mào)易法》和《1979年貿(mào)易協(xié)定法》。其中《1974年貿(mào)易法》中的第301條規(guī)定可以對不利于美國的貿(mào)易實行制裁措施，之后的具體規(guī)定如“特別301條款”和“超級301條款”，前者注重知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，后者旨在擴(kuò)大美國對外貿(mào)易和解決外國貿(mào)易障礙?？梢哉f，美國一方面指責(zé)他國的貿(mào)易壁壘，可實際上卻對自身的民族工業(yè)給予了周全的保護(hù)。

日本戰(zhàn)后之所以能使經(jīng)濟(jì)迅速繁榮，很大程度上歸結(jié)于其頒布及時有效的民族工業(yè)保護(hù)的相關(guān)法律。日本為了扶持一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，相繼制定了《振興機(jī)械工業(yè)臨時措施法》（機(jī)振法）和《振興電子工業(yè)臨時措施法》（電振法），這兩部法律以30多種機(jī)械產(chǎn)品為振興對象，有效地促進(jìn)了國內(nèi)機(jī)械工業(yè)和電子工業(yè)的發(fā)展。可以說，日本的民族工業(yè)之所以能在國際市場上獨(dú)占一席，很大程度上要?dú)w功于其經(jīng)濟(jì)立法，日本隨著時代和市場的變化，不斷調(diào)整民族工業(yè)的結(jié)構(gòu)，給民族工業(yè)創(chuàng)造最有利的競爭環(huán)境。

（二）美國、日本的產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策

除了在法律法規(guī)上，美國、日本也在政策上給予民族工業(yè)很大的支持。在進(jìn)口方面，美國一直實行的是貿(mào)易保護(hù)政策。在出口方面，美國政府卻以出口津貼、銀行信貸、免除關(guān)稅等優(yōu)惠政策鼓勵本國工業(yè)進(jìn)行出口貿(mào)易。事實上，在進(jìn)出口貿(mào)易政策上，日本和美國的做法如出一轍，都是想方設(shè)法限制進(jìn)口、鼓勵出口。但是日本更側(cè)重于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

（三）充分熟悉國際游戲規(guī)則

美國、日本作為老牌的資本主義國家，更加熟悉國際游戲規(guī)則。就以日本為例，在遇到時，日本的企業(yè)協(xié)會和商會會全力支持和配合政府應(yīng)對國際訴訟；此外，日本很注意對熟悉國際貿(mào)易游戲規(guī)則的各類人才的培養(yǎng)，使得國內(nèi)企業(yè)能利用其人才優(yōu)勢輕松應(yīng)對涉外訴訟。美國自不必言，因為其強(qiáng)大的綜合實力，美國在國際社會貿(mào)易中可謂如魚得水，國際游戲規(guī)則有很多都是在美國的主導(dǎo)下制定的，有一些損害美國國家利益的國際規(guī)則或條約它也沒有參加，加上國內(nèi)精通會計、法律、外語的人才層出不窮，美國力圖在國際上實現(xiàn)自身利益的最大化。

二、美國、日本經(jīng)驗對我國的啟示

（一）完善民族工業(yè)保護(hù)的相關(guān)立法

民族工業(yè)的發(fā)展對一個國家的經(jīng)濟(jì)安全的作用不可估量，要想切實有效地保護(hù)民族工業(yè)，筆者認(rèn)為應(yīng)借鑒美國和日本的經(jīng)驗，首先從宏觀的法律制度入手，制定一系列配套的有關(guān)民族工業(yè)保護(hù)的法律法規(guī)，諸如“民族工業(yè)品牌保護(hù)法”，并在此基礎(chǔ)上制定一些專門的振興制造業(yè)或信息產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)。立法中還有一個不能忽略的一點(diǎn)即是對外國投資的限制，建議在“民族工業(yè)品牌保護(hù)法”中設(shè)專章規(guī)定對外資的嚴(yán)格審查制度，必要時也可以學(xué)習(xí)美國制定“國家創(chuàng)新法”，加強(qiáng)技術(shù)科研，鼓勵扶持一批高水平的具備國際競爭力的核心戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

（二）迅速出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策

筆者認(rèn)為我國可以借鑒鄰國日本的產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策，首先，政府可以利用資金、稅收、金融等手段扶持一批實力雄厚的民族工業(yè)品牌，使其積極參與國際競爭；其次確立“質(zhì)量立國”、“技術(shù)立國”的產(chǎn)業(yè)政策，注重產(chǎn)品的科技含量，并大力推行信息化進(jìn)程。除外，美國、日本還值得我們學(xué)習(xí)的是政府采購制度國家在必要的時候可以強(qiáng)制公主體購買國貨，在官方正式場合也必須使用國貨，以提高民族工業(yè)的認(rèn)可度和知名度。

（三）充分發(fā)揮商會等中間組織的作用

商會作為政府和企業(yè)之間的紐帶，發(fā)揮著培育會員素質(zhì)、反映企業(yè)訴求、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等不可替代的作用。商會普遍都很熟悉國內(nèi)國際的游戲規(guī)則，近年來，商會注重對會員的對外經(jīng)貿(mào)、國際金融、國際貿(mào)易、決策能力等方面的培訓(xùn)，并且其內(nèi)部設(shè)有維權(quán)服務(wù)部門，配備有經(jīng)驗豐富的國際貿(mào)易法律專家，對應(yīng)對國際反傾銷等訴訟有重要作用。因此，筆者認(rèn)為，在目前狀況下，應(yīng)該充分發(fā)揮商會的中間組織作用，將一些影響力大的商會與商務(wù)部（原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部）、國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家科委、國防科工委等部門積極地聯(lián)系起來，共同應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問題，以更好保護(hù)民族工業(yè)的發(fā)展。

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篇6

美國對私人土地的管理主要是通過登記收費(fèi)和規(guī)劃引導(dǎo)。在自愿的基礎(chǔ)上，實行土地發(fā)展權(quán)的轉(zhuǎn)讓制度，以兩種形式進(jìn)行：一是出售國有土地，通過出臺一系列的法案，如《土地先購權(quán)法》、《宅地法》來鼓勵拓荒和土地的開發(fā)；二是通過市場交易來實現(xiàn)土地的交流使用。政府還輔以信貸支持、政策引導(dǎo)、利息調(diào)節(jié)、價格補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段及各種優(yōu)惠政策，來鼓勵和引導(dǎo)家庭農(nóng)場規(guī)模的適度擴(kuò)大。

美國保護(hù)和利用土地比較普遍的措施包括：制定土地利用規(guī)劃、土地分區(qū)管制、對農(nóng)地實行不動產(chǎn)稅收優(yōu)惠以及州政府出資購買農(nóng)地發(fā)展權(quán)。其中美國農(nóng)地發(fā)展權(quán)國家購買制度是一個比較成熟的做法。20世紀(jì)70年代，各州基本上都制定了州級土地利用規(guī)劃，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的紐約、馬里蘭等州通過州立法啟動PDR（Purchase of Development Rights）項目，最初完全由州和市財政出資向農(nóng)地所有者購買發(fā)展權(quán)，價格為公平市場價格與農(nóng)業(yè)用途價格的差價，接受政府出價的農(nóng)地所有者與政府達(dá)成協(xié)議，將今后變更農(nóng)地用途的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給政府，以此保證保持農(nóng)地的農(nóng)業(yè)用途，并且不得反向回購發(fā)展權(quán)。

美國從20世紀(jì)80年代開始出臺一些法律，采取經(jīng)濟(jì)激勵的方式保護(hù)農(nóng)地。1990年，國會通過《農(nóng)場發(fā)展法》（Farms for the Future Act，F(xiàn)FA），按照這部法律，聯(lián)邦政府設(shè)立基金項目，可以借錢給州用于農(nóng)地發(fā)展權(quán)的購買，條件是該州必須能夠補(bǔ)充相應(yīng)的資金到基金中，該項目實施6年，聯(lián)邦政府每年支付1000萬美元用于農(nóng)地發(fā)展權(quán)的購買。2002年通過《農(nóng)田安全和鄉(xiāng)村投資法》（The Farm Security and Rural Investment Act of 2002，F(xiàn)SRIA），規(guī)定由農(nóng)業(yè)部下屬的土地利用委員會聯(lián)合地方政府和民間組織共同設(shè)立基金來完成對發(fā)展權(quán)的購買，而聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)該基金數(shù)額的一半，這樣就減輕了地方的負(fù)擔(dān)，同時還吸收了民間資本的參與。

日本：用法制保護(hù)優(yōu)良農(nóng)地

在日本的土地中，個人所有土地占57%，法人所有土地占8%，國家和地方公共團(tuán)體所有的土地占35%。其中國家和地方公共團(tuán)體占有的土地多為不能用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)或住宅的森林地和原野。因此，在可以利用的土地中，私有土地占很高的比重。為了保護(hù)優(yōu)良農(nóng)地，日本對農(nóng)地的購買、轉(zhuǎn)用采取嚴(yán)格的管制。

日本的土地流轉(zhuǎn)主要通過買賣和租賃兩種方式進(jìn)行。為了適應(yīng)社會的發(fā)展變化，日本近年來對農(nóng)地政策進(jìn)行了全新的調(diào)整。2009年12月，《農(nóng)地法》修訂并實施。這次修訂主要從可持續(xù)發(fā)展的角度完善農(nóng)地轉(zhuǎn)用機(jī)制，并明確規(guī)定持有農(nóng)地所有權(quán)、租賃權(quán)的人，必須確保正確有效地利用土地以及承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。不管是個人還是法人，只要具有使用機(jī)械和勞動力的條件，都可以取得農(nóng)地使用權(quán)。

同時，日本進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)地轉(zhuǎn)用管制。為了阻止農(nóng)地的減少，確保農(nóng)地規(guī)模，對農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)用作了更為嚴(yán)格的規(guī)定。例如，之前為了供應(yīng)醫(yī)院學(xué)校等公共設(shè)施用地而進(jìn)行的農(nóng)地轉(zhuǎn)用是不需要許可的，但新規(guī)設(shè)立了與握有許可權(quán)的都道府縣知事進(jìn)行協(xié)議的機(jī)制。當(dāng)農(nóng)地轉(zhuǎn)用時，立地基準(zhǔn)確定后，轉(zhuǎn)用難度由高到低依次為農(nóng)業(yè)振興地域、甲種農(nóng)地、乙種第一類農(nóng)地、乙種第二類農(nóng)地、乙種第三類農(nóng)地。列舉的前三類農(nóng)地原則上不許轉(zhuǎn)用。通過嚴(yán)格的土地轉(zhuǎn)用制度，可以保證優(yōu)良的農(nóng)地資源不被挪作他用。另外，對于違反轉(zhuǎn)用，創(chuàng)設(shè)了都道府縣各層級的行政處罰制度，同時提高了罰金額度。

從促進(jìn)農(nóng)地有效利用的目的出發(fā)，日本在加強(qiáng)土地利用動向資料整理分析的基礎(chǔ)上，公開提供土地交易信息。從1997年起，在網(wǎng)站上公布土地標(biāo)價和都道府縣地價調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)價格；利用國土調(diào)查（地籍調(diào)查、土地分類調(diào)查、水調(diào)查）整理土地方面的基本信息，借以推動土地方面的行政活動和經(jīng)濟(jì)活動；研究引進(jìn)地理信息系統(tǒng)（GIS），以推動國土空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的健全與標(biāo)準(zhǔn)化。

英國：土地發(fā)展權(quán)國有化

英國是典型的土地私有制國家，雖然從英國法學(xué)理論角度上講，英國的所有土地都屬英王或國家所有，但實際上全英國90%左右的土地為私人所有，土地所有者對土地享有永久業(yè)權(quán)。在英國，土地權(quán)利受法律保護(hù)且可以自由交易。然而，土地所有者并不能隨意對土地進(jìn)行開發(fā)，這一限制是通過土地用途管制來實現(xiàn)的。

1947年英國制定的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定所有土地的發(fā)展權(quán)均歸國家所有，任何人欲開發(fā)土地，均須申請并取得開發(fā)許可，以獲得土地發(fā)展權(quán)。英國擁有復(fù)雜的土地強(qiáng)制購買程序，這樣保證了強(qiáng)制購買權(quán)的慎重使用，土地征用中的平等協(xié)商和合理補(bǔ)償保障了被征地人的合法權(quán)益。

英國政府為了擴(kuò)大農(nóng)場經(jīng)營的規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，從政策的制定上，支持大農(nóng)場的發(fā)展，排擠并合并小農(nóng)場。1967年，經(jīng)過修訂的《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，對小農(nóng)場合并，政府提供所需費(fèi)用的50%。除此之外，政府對農(nóng)產(chǎn)品差價補(bǔ)貼的數(shù)額也基本取決于各個農(nóng)場的播種面積和銷售數(shù)量，這就促成了自營農(nóng)場逐步地走上大型化、規(guī)模化和商業(yè)化的道路。

篇7

Key words：Tongluoningxinfang decoction；human umbilical vein endothelial cells；experimental research

不穩(wěn)定性心絞痛(UA)是指介于穩(wěn)定性心絞痛(SA)和急性心肌梗死(AMI)之間的一組臨床心絞痛綜合征，屬于急性冠脈綜合征(ACS)的表現(xiàn)形式。UA作為冠心病心絞痛的特殊類型，當(dāng)屬于中醫(yī)學(xué)“胸痹”、“心痛”的范疇。血管內(nèi)皮損傷被認(rèn)為是動脈粥樣硬化(AS)的始動因素。血管內(nèi)皮功能紊亂所引起的繼發(fā)性血管痙攣、血栓形成、斑塊破裂在UA的發(fā)生、發(fā)展過程中占有重要地位。本課題組以溫陽藥為主配伍養(yǎng)陰藥組成通絡(luò)寧心方治療UA，取得良好效果。本研究以過氧化氫(H2O2)所致體外人臍帶靜脈內(nèi)皮細(xì)胞損傷模型為研究對象，通過檢測一氧化氮(NO)、內(nèi)皮素-1(ET-1)、P-選擇素(Ps)來觀察通絡(luò)寧心方對血管內(nèi)皮細(xì)胞分泌作用的影響，并以復(fù)方丹參滴丸作為陽性藥對照，驗證通絡(luò)寧心方的作用機(jī)理。

1 實驗材料

1.1 培養(yǎng)細(xì)胞

人臍靜脈內(nèi)皮細(xì)胞(HUVEC)株(ECV-304細(xì)胞)，購自中國科學(xué)院典型培養(yǎng)物保藏委員會。

1.2 藥物

通絡(luò)寧心方由麻黃、附子、細(xì)辛、麥冬、玉竹等中藥組成，所有藥材均由鹽城市中醫(yī)院提供，并經(jīng)南京中醫(yī)藥大學(xué)中藥鑒定室鑒定，確定其科屬符合實驗用藥要求。復(fù)方丹參滴丸，天津天士力制藥股份有限公司生產(chǎn)。

1.3 主要試劑

RPMI-1640培養(yǎng)基(GIBCO，USA)、胰蛋白酶(Tprin，1﹕250，Amerso，USA)、小牛血清(杭州四季青)、30% H2O2(分析純，鎮(zhèn)江市化劑廠，批號2000109，臨用時配成1 000 mmol/L的溶液，用孔徑0.44 μm的濾膜過濾除菌備用)、NO試劑盒(南京聚力生物醫(yī)學(xué)工程研究所)、ET放免藥盒(中國總醫(yī)院科技開發(fā)中心放免所)、Ps試劑盒(南京聚力生物醫(yī)學(xué)工程研究所)。

2 實驗方法

2.1 動物含藥血清的制備

日本大耳兔，體重1.8～2.5 kg，雌雄不拘，本校動物實驗中心提供，合格證：蘇動質(zhì)97003。藥物組分別給家兔灌胃相應(yīng)藥物(通終寧心方煎劑、復(fù)方丹參滴丸)，每天2次，連續(xù)灌胃4 d。于末次給藥后1 h(灌藥前禁食不禁水12 h)無菌條件下頸動脈取血，離心，分離血清，56 ℃、30 min滅活，0.45 μm的微孔濾膜過濾除菌，密封后置于-20 ℃冰箱保存?zhèn)溆谩?/p>

2.2 ECV-304的培養(yǎng)

將ECV-304接種于25 cm2玻璃培養(yǎng)瓶中，加15%的小牛血清的RPMI-1640培養(yǎng)基，置5%的CO2培養(yǎng)箱中37 ℃培養(yǎng)。每周用0.25%胰蛋白酶消化傳代2～3次。將生長良好的ECV-304用0.25%的胰蛋白酶消化，輕輕吹打，制成細(xì)胞懸液，調(diào)整細(xì)胞濃度為5×106/mL，接種于6孔板中。待細(xì)胞長滿后(約24 h)，棄去上清液。

2.3 造模及給藥

將呈對數(shù)生長期的血管內(nèi)皮細(xì)胞分為8組：正常組，模型組，大、中、小劑量治療組，大、中、小劑量對照組。除正常組外，其余7組予 0.3 mL 30% H2O2造模；治療組、對照組分別予0.6、0.3、0.15 mL相應(yīng)的含藥血清；8組均將加入0.3 mL小牛血清及適量的RPMI-1640液使各組總液體量達(dá)3 mL；上述操作完成后，置于37 ℃，5%CO2飽和濕度的培養(yǎng)箱中培養(yǎng)24 h。每隔6 h用倒置相差顯微鏡觀察。24 h后，取各組培養(yǎng)液，置于-20 ℃冰箱中保存待測。

2.4 檢測方法

NO的測定：取各組培養(yǎng)液，采用硝酸還原酶法測定NO。ET-1的測定：取各組培養(yǎng)液2 mL，注入含10%乙二胺四乙酸二鈉30 μL和抑肽酶40 μL的試管中，混勻，4 ℃，3 000 r/min離心10 min，取上清，-70 ℃保存?zhèn)溆?，采用放射免疫法測定ET含量。Ps的測定：取各組培養(yǎng)液，采用雙抗體夾心ABC-ELISA法測定Ps。具體測定方法均按照試劑盒說明進(jìn)行。

2.5 統(tǒng)計學(xué)方法

所有數(shù)據(jù)均以x±s表示，并采用SPSS10.0統(tǒng)計軟件進(jìn)行各處理組間和區(qū)組間方差分析。

3 結(jié)果

(見表1)表1 通絡(luò)寧心方對血管內(nèi)皮細(xì)胞NO、ET-1分泌及Ps含量的影響(略)注：與模型組比較，*P

4 討論

目前研究證實，血管內(nèi)皮是人體最大的具有分泌功能的組織之一，也是代謝組織的組分[1]。它能合成多種血管活性物質(zhì)包括自分泌、旁分泌和內(nèi)分泌性物質(zhì)，從小分子氣體的NO到肽類大分子ET-1與緩激肽等，對血管的舒縮功能與血液的流動性有不可代替的調(diào)節(jié)作用，對維持正常血液循環(huán)具有重要的生理意義。從以上NO、ET-1、Ps檢測結(jié)果我們可以看出，通絡(luò)寧心方對血管內(nèi)皮細(xì)胞分泌作用的影響與復(fù)方丹參滴丸有同一性。Khadour等[2]研究也發(fā)現(xiàn)：在大鼠心肌中cNOS活性及其基因表達(dá)隨年齡增加而明顯增加，造成了心臟NO生成明顯增加，引起心衰發(fā)作或加重原有心衰，提示過量的NO與心衰的發(fā)生有密切關(guān)系。此外，也有認(rèn)為NO在體內(nèi)既有保護(hù)作用，又有損傷作用，在離體培養(yǎng)的細(xì)胞中，則主要表現(xiàn)其細(xì)胞毒作用[3]。表1數(shù)據(jù)顯示，模型組NO的釋放明顯多于治療藥物組及丹參滴丸對照組，而經(jīng)藥物干預(yù)以后，NO的分泌顯著減少，意味著這種損傷可能的逆轉(zhuǎn)，從另一角度則說明干預(yù)藥物可能具有清除自由基、保護(hù)內(nèi)皮或恢復(fù)內(nèi)皮功能的作用。

但本實驗對干預(yù)藥物能夠抑制過量NO產(chǎn)生的機(jī)制未作進(jìn)一步探討。我們也傾向于認(rèn)為可能與抑制外源性H2O2刺激引起的iNOS的表達(dá)有關(guān)[4]。具體有待更深入的研究證實。

ET為一種由21個氨基酸組成的多肽，它的產(chǎn)生受許多激動劑的調(diào)控[5-6]。在生理情況下，ET-1可能作為自分泌從內(nèi)皮細(xì)胞生成又作用于內(nèi)皮細(xì)胞的ETB受體而舒張血管，這與它誘生NO及前列腺環(huán)素(PGI2)有關(guān)，而它如果作為旁分泌就近作用于其下的平滑肌細(xì)胞ETA受體，則可產(chǎn)生收縮血管的效應(yīng)。另一方面ET的生物合成又受某些反饋機(jī)制的調(diào)節(jié)，比如NO就可以抑制ET-1的生成。這就不難解釋為什么本實驗干預(yù)組NO較之模型組釋放減少，而ET-1其分泌卻增加；這可能就是此種自身反饋調(diào)節(jié)機(jī)制作用的結(jié)果。

Ps屬于細(xì)胞粘附分子的一個家族，又稱顆粒膜蛋白GMP140或CD62p，是一種分子量為140的膜糖蛋白。H2O2是Ps表達(dá)的刺激劑，已有體外實驗表明，H2O2能誘導(dǎo)人臍靜脈內(nèi)皮細(xì)胞的Ps從Weibel-Palade小體轉(zhuǎn)位到細(xì)胞表面，但具體機(jī)理尚未明了。推測是氧自由基損傷內(nèi)皮細(xì)胞，觸發(fā)Weibel - Palade小體的內(nèi)含物釋放，Ps在內(nèi)皮細(xì)胞表面表達(dá)增高[7]。我們也用H2O2造成內(nèi)皮損傷模型，卻發(fā)現(xiàn)與正常組相比，Ps的表達(dá)明顯減少了。模型組其NO的生成和ET-1的分泌均明顯減少，如何解釋這一現(xiàn)象？我們認(rèn)為這正是內(nèi)皮細(xì)胞損傷的表現(xiàn)。因為H2O2本身是一種強(qiáng)氧化劑，可直接造成細(xì)胞損傷，推測：H2O2的存在使本實驗?zāi)Ｐ徒M中有相當(dāng)數(shù)量的細(xì)胞死亡或喪失分泌功能，而殘存的細(xì)胞又不適當(dāng)?shù)胤置诔^其生理調(diào)節(jié)量的NO，進(jìn)一步參與或加強(qiáng)了內(nèi)皮損傷的過程。因此相對于殘存的具分泌功能的細(xì)胞數(shù)量而言，NO的釋放顯然是過多的，其結(jié)果是細(xì)胞毒效應(yīng)。而由于細(xì)胞的分泌受到抑制，模型組中ET-1的含量也就減少了。前面我們曾推測外源性H2O2的刺激可能引起iNOS的表達(dá)，誘導(dǎo)產(chǎn)生過多的NO，導(dǎo)致細(xì)胞毒作用，而iNOS誘導(dǎo)產(chǎn)生的NO對Ps無抑制作用，因此，實際上相對于殘存的具有分泌功能的細(xì)胞Ps也可呈過多表達(dá)。當(dāng)實施藥物干預(yù)后，可能挽救了大部分細(xì)胞，使具有分泌功能的細(xì)胞數(shù)目上調(diào)，而藥物本身促ET-1的分泌，加上NO的反饋調(diào)節(jié)，就致使干預(yù)組中ET-1的分泌量顯著增加。藥物干預(yù)以后，Ps的表達(dá)又恢復(fù)接近于損傷前狀態(tài)；無論是治療組還是對照組，也無論含藥血清的濃度有別，其結(jié)果都表現(xiàn)為治療組、對照組Ps的釋放濃度與正常組相比無顯著性差異。也說明干預(yù)藥物可能具有保護(hù)內(nèi)皮或修復(fù)內(nèi)皮功能的作用。

NO和ET-1均具有雙重作用，并且作為一對維持血管張力、血流動力的平衡因子，在不同的疾病過程中，亦有不同的反應(yīng)。因此，雖然ET-1分泌增加，NO合成降低通常被視為一種病理狀態(tài)，但又不盡然，兩者的平衡調(diào)節(jié)還涉及其他因素的參與。本實驗如需進(jìn)一步說明干預(yù)藥物的抗氧自由基、抗AS的內(nèi)皮保護(hù)作用，可能需引入其他高相關(guān)性指標(biāo)。比如，用藥前后SOD(超氧化物歧化酶)活性的測定等，以使實驗結(jié)果更有利于問題的說明。我們的實驗以體外培養(yǎng)內(nèi)皮細(xì)胞為主，測定的是內(nèi)皮細(xì)胞Weibel-Palade小體中Ps的表達(dá)，反映的是動脈粥樣硬化早期的炎癥反應(yīng)狀況，但對血小板α顆粒內(nèi)Ps的膜表達(dá)無法予以觀測，如果能通過整體實驗既觀察Ps的表達(dá)，同時又對參與血栓狀態(tài)的其他因素，如D-二聚體、纖維蛋白原等進(jìn)行監(jiān)測，可能更有助于全面認(rèn)識UA的發(fā)生及治療藥物的干預(yù)機(jī)制。

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篇8

1.銷售渠道傳統(tǒng)、單一

被調(diào)研的農(nóng)村家族企業(yè)中51.7%的農(nóng)村家族企業(yè)采用間接銷售的方式進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易，45%采用直接銷售，2.7%采用網(wǎng)上銷售的方式。可見，農(nóng)村家族企業(yè)銷售渠道較為傳統(tǒng)、單一。根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，造成此情況的原因可分為兩種：（1）為了避免積貨，產(chǎn)品大多都是客戶看樣品后下訂單才生產(chǎn)，因此生產(chǎn)的貨物都是簽有合同，生產(chǎn)完馬上發(fā)貨；（2）有些產(chǎn)品像海鮮、大米等到收獲季節(jié)就有人上門直接收購，不用擔(dān)心能否銷售出去的問題。因此農(nóng)村家族企業(yè)很少選擇互聯(lián)網(wǎng)作為銷售平臺，仍以直接銷售、間接銷售作為主要銷售渠道。

2.產(chǎn)品附加值低

農(nóng)村家族企?I的產(chǎn)品以資源密集型產(chǎn)品或勞動密集型產(chǎn)品為主，生產(chǎn)能力基本依附于當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和勞動力資源，同時，初加工工程中以粗加工方式為主，程序簡單。另外，大部分農(nóng)村家族企業(yè)以種植和養(yǎng)殖為主，因此，農(nóng)村家族企業(yè)的產(chǎn)品多為原材料產(chǎn)品或初級加工產(chǎn)品，附加值低。

3.銷售市場具有明顯的地域局限性

被調(diào)研的廣西農(nóng)村家族企業(yè)產(chǎn)品銷售市場可分為四大部分：僅廣西區(qū)內(nèi)、國內(nèi)、國外、以上三種情況均有，分別占比95.06%，2.47%，0.62%，1.85%。同時，銷往區(qū)外市場的地區(qū)集中在廣東、福建、湖南這三個地區(qū)，其中廣西與廣東、湖南兩地毗鄰。

從銷售市場劃分來看，廣西農(nóng)村家族企業(yè)的銷售市場較集中于區(qū)內(nèi)；從區(qū)外銷售來看，銷售地區(qū)僅局限于毗鄰廣西地區(qū)的兩三個省。由此看來，廣西農(nóng)村家族企業(yè)銷售市場的地域局限性很大。

三、存在問題的原因分析

1.產(chǎn)品屬性的影響

對于鋼材、木材、石材產(chǎn)品，其體積大，物流成本高，網(wǎng)上銷售往往需要企業(yè)支付運(yùn)費(fèi)，則企業(yè)利潤進(jìn)一步壓縮；其次，消費(fèi)者更偏向于現(xiàn)場通過手的觸感用經(jīng)驗來確定天然產(chǎn)品的質(zhì)量，貨比三家；最后，因產(chǎn)品的特殊性，買賣雙方往往形成的是長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，合同中的權(quán)利、義務(wù)細(xì)節(jié)需要雙方面對面商討、確認(rèn)。故鋼材、木材、石材等大型原材料或初級加工材料，企業(yè)一般不會選擇網(wǎng)上銷售的方式。對于海產(chǎn)品、淡水產(chǎn)品，往往有散戶直接上門收購或商家直接購買，且大多數(shù)情況下處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，因此企業(yè)也不會“多此一舉”選擇網(wǎng)上銷售。

2.建設(shè)電商平臺成本高，人才制約是關(guān)鍵

對于農(nóng)村家族企業(yè)，建設(shè)電商平臺成本主要來自于三個方面，一是建設(shè)成本，其主要是選擇自行建立商務(wù)網(wǎng)站的企業(yè)需要承擔(dān)的，一般包括設(shè)備費(fèi)、通信費(fèi)、信息費(fèi)和軟件開發(fā)成本等；二是運(yùn)行維護(hù)成本，包括網(wǎng)站的設(shè)計分類、商品的推薦等；三是人力成本，其貫穿電商平臺從建成、使用到維護(hù)整個過程，不管是網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)營都需要專業(yè)性的人才，這都會產(chǎn)生相應(yīng)的人力及管理成本。

而電商人才往往成為關(guān)鍵性制約因素。盡管農(nóng)村的年輕人外出打工會接受一定的互聯(lián)網(wǎng)知識的熏陶，掌握一定的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，但是電商平臺的建設(shè)需要有對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)知識進(jìn)行過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，掌握一定的理論和實踐基礎(chǔ)，具備良好的售后服務(wù)意識的專業(yè)性人才。目前，農(nóng)村家族企業(yè)中這一類人才還較為缺乏。

3.冷鏈不完善，物流成本高

花卉、柑橘、豬肉、海鮮等生鮮產(chǎn)品具有易損壞、腐爛變質(zhì)的特點(diǎn)，故其對保鮮技術(shù)和運(yùn)輸設(shè)備的要求高，而現(xiàn)有的冷鏈無法很好滿足該需求。同時多環(huán)節(jié)的收費(fèi)，高漲的油價等多種因素促使國內(nèi)物流運(yùn)輸成本節(jié)節(jié)攀升，企業(yè)利潤進(jìn)一步壓縮。

4.政策宣傳、落實力度不夠

根據(jù)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)村家族企業(yè)的管理層人員、基層員工對互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)政策處于初步了解或者不了解程度，即使少部分企業(yè)已經(jīng)開始使用互聯(lián)網(wǎng)去開展業(yè)務(wù)，其也表示對政策享有度不高。由此可以看出，互聯(lián)網(wǎng)政策并未深入人心，參與度低，政策落實存在一定問題。

四、互聯(lián)網(wǎng)背景下，廣西農(nóng)村家族企業(yè)發(fā)展的對策建議

1.互聯(lián)網(wǎng)+自動化，打造智能生產(chǎn)模式

從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，通過互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，制定產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行，通過自動化技術(shù)集成相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)模型，形成集感知、傳輸、控制、作業(yè)為一體的智能生產(chǎn)系統(tǒng)，有機(jī)結(jié)合生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理，打造智能生產(chǎn)模式。

2.互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)，拓寬銷售渠道，形成名牌效應(yīng)

整合農(nóng)村家族企業(yè)產(chǎn)品、人力、技術(shù)資源，建立企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，將孤立的一個個企業(yè)聯(lián)結(jié)成一片，以創(chuàng)造集聚效應(yīng)。將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村家族企業(yè)資源匯總，打造一個屬于全村、全鎮(zhèn)的電商平臺。農(nóng)村家族企業(yè)可在平臺上設(shè)立自己的店鋪，銷售產(chǎn)品。如此一來，企業(yè)資源形成互補(bǔ)，減少了人才、技術(shù)或資金等短板劣勢，節(jié)約了成本；同時，企業(yè)成片更有利于打造當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，擴(kuò)大對外知名度。

3.互聯(lián)網(wǎng)+信息服務(wù)，搭建交流平臺

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和成果滿足家族企業(yè)生產(chǎn)、銷售等信息需求，促進(jìn)資源信息和服務(wù)支撐體系的建設(shè)。同時打造信息服務(wù)平臺，整合企業(yè)信息資源，集聚服務(wù)資源，完善運(yùn)行機(jī)制，形成企業(yè)售后服務(wù)平臺，提升服務(wù)能力。

4.完善物流配送體系，打造優(yōu)質(zhì)冷鏈物流

減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)交通、通信等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，保證交的通便捷和信息傳輸?shù)臅惩ǎ怀浞掷矛F(xiàn)代技術(shù)，建立運(yùn)輸導(dǎo)航系統(tǒng)，建設(shè)現(xiàn)代化的倉儲設(shè)施，改善制冷保鮮技術(shù)水平，在現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)上，整合創(chuàng)新，打造綠色高效的可持續(xù)發(fā)展配送體系。

5.完善教育體系，加大支持力度

篇9

叫思成，湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院研究生（湖南 長沙 410081）

一、黔東南州——我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“聚寶盆”

黔東南州是貴州乃至我國民族文化的富集地區(qū)，擁有聯(lián)合國“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄” 1項，有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)52項68個保護(hù)點(diǎn)。有省級名錄175項206個保護(hù)點(diǎn)，州級名錄186項220個保護(hù)點(diǎn)，縣級名錄659項。有各級文物保護(hù)單位總計666處，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處，省級53處，有國家級歷史文化名城1座，國家級歷史文化名鎮(zhèn)2座，有國家級歷史文化名村3座；有中挪合建的兩個生態(tài)博物館——錦屏隆里古城生態(tài)博物館、堂安侗族生態(tài)博物館，全州文物總數(shù)和“國?！睌?shù)量躍升全省第一位，被譽(yù)為“苗族侗族文化遺產(chǎn)保存核心地”和“迷人的民族文化生態(tài)博物館” [1 ]。該州能獲得如此之多的稱號，在一定程度上折射了其在文化遺產(chǎn)中的先天優(yōu)勢，但是，不可否認(rèn)的是，這不僅僅是先天優(yōu)勢的必然結(jié)果，其中也必然有人們在保護(hù)和傳承中做出的努力。了解其在保護(hù)工作中的現(xiàn)狀對于我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)具有重要現(xiàn)實意義?；谶@樣的考慮，研究者采用田野研究法，深入黔東南州的凱里市、臺江縣和施洞鎮(zhèn)，對相關(guān)工作負(fù)責(zé)人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人以及當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行了深度訪談，并隨機(jī)發(fā)放問卷200份，從四個方面總結(jié)了黔東南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的成功經(jīng)驗，揭示了黔東南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)對我國民族地區(qū)的一些啟示。

二、黔東南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)之成功經(jīng)驗

1. “優(yōu)越”的自然生態(tài)環(huán)境是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的“先天土壤”

黔東南苗族侗族自治州成立于1956年7月23日，總面積3.03萬平方公里，轄16個市縣，總?cè)丝诩s450萬，有苗、侗、漢等33個民族，少數(shù)民族人口占全州總?cè)丝诘?1.87%，其中苗族人口占42.09%，侗族人口占31.86%，是全國苗族侗族人口最集中的地區(qū)，也是全國少數(shù)民族自治州中人口最多的自治州。黔東南州位置偏遠(yuǎn)，地勢西高東低，境內(nèi)溝壑縱橫，山巒綿延，交通閉塞，得天獨(dú)厚的地域環(huán)境猶如巨大的屏風(fēng)將極具高原氣息的民族文化保護(hù)起來，使黔東南州深厚的文化底蘊(yùn)不斷累積和沉淀，原生態(tài)文化表現(xiàn)出“體系完備、保存完好、形態(tài)完整” [2 ] （58）的特征。在當(dāng)?shù)貜V為流傳一句話即“會說話就會唱歌，會走路就會跳舞”。這是對當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)文化的最樸實卻最精辟的概括。以原生態(tài)民歌為例，黔東南州現(xiàn)有的苗歌中既有熱情高亢的飛歌，也有委婉動聽的游方歌，還有質(zhì)樸無華、柔情美妙的情歌。其調(diào)式不一，各具韻味，具有很強(qiáng)的藝術(shù)感染力。侗族的民族多數(shù)旋律悠揚(yáng)，曲調(diào)多樣，演唱方式靈活，既有合唱也有獨(dú)唱，還有無伴奏的清唱。這些民歌隨著時間的流逝而愈發(fā)香醇，愈發(fā)生機(jī)勃勃。

常言道：“一方水土養(yǎng)一方人”，同樣“一方水土育一種文化”。黔東南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展與該民族特定的生態(tài)環(huán)境有著必然的聯(lián)系。黔東南州所處的自然生態(tài)環(huán)境形成了他們更易于保護(hù)自己，更易于保留自身民族文化傳統(tǒng)的特性，其“優(yōu)越”的自然生態(tài)環(huán)境為其民族文化的傳承和發(fā)展提供了肥沃的土壤。有鑒于此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要得到可持續(xù)發(fā)展需要高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

2. 群眾較高的文化自覺是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的“人文養(yǎng)分”

一個民族的覺醒，首先是文化上的覺醒。我國著名社會學(xué)家先生認(rèn)為：“文化自覺”指生活在一定文化歷史圈子的人對其文化有自知之明，并對其發(fā)展歷程和未來有充分的認(rèn)識。換言之，是文化的自我覺醒，自我反省，自我創(chuàng)建?！拔幕杂X”一方面是要對自己民族文化有深刻認(rèn)識，能夠講清楚本民族文化的歷史；另一方面是自覺地增強(qiáng)民族文化修養(yǎng)和人格品行。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)緣起于群眾的“文化自覺”，依靠群眾和社會團(tuán)體最大限度對本民族文化的認(rèn)同、支持和參與實現(xiàn)其保護(hù)。如果說自然生態(tài)環(huán)境是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的“先天土壤”，那么，群眾的文化自覺是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的“人文養(yǎng)分”。

研究者在凱里市、臺江縣和施洞鎮(zhèn)共發(fā)放問卷200份，回收問卷率為95.5%（191份），其中有效問卷為93%（186份），男性占50.3%（94人），女性占49.4%（92人），在職人員占41.9%（78人），務(wù)農(nóng)者占24.7%（46人），學(xué)生占33.3%（62人）。數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，其中91.3%（170人）的人會唱民歌，78.8%（134人）的人喜歡唱民歌，77.6%（132人）平時經(jīng)常唱民歌，96.8%（180人）認(rèn)為非常有必要將民歌一直傳承下去，81.7%（152人）認(rèn)為自己對于民歌的保護(hù)與傳承有責(zé)任。除此之外，研究者還對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行了采訪，其中受訪者W提到：“民歌是我們的特色，是我們祖祖輩輩流傳下來的，我們應(yīng)該將它們保護(hù)起來，讓它們繼續(xù)流傳下去”；受訪者B也提及：“群眾經(jīng)常自發(fā)組織活動，每個月都會有對歌大會”。上述調(diào)研表明，黔東南州的群眾對于民歌有著比較清晰的認(rèn)識和強(qiáng)烈的保護(hù)意識。他們深知苗族作為深居中部腹地的少數(shù)民族，在歷史的長河里不斷遷徙，在與其他民族的交會中或戰(zhàn)或和，時興時衰，歷經(jīng)滄桑，卻始終頑強(qiáng)不息，成就了一個偉大的民族傳奇。苗族人民“生而就有”強(qiáng)烈的文化自覺性和民族歸屬感，他們都熱愛自己的民族。受訪者H談到：我們喜歡苗族民歌，就因為它承載著苗族的靈魂，“千百年來以口耳相傳的形式記載了這個民族的歷史淵源、遷徙路線、生產(chǎn)生活、世界認(rèn)識和生命態(tài)度，”一切的一切“都積淀在一首首充滿悲涼的歌中，穿越了數(shù)十個世紀(jì)?！?[3 ]因此，州里每年農(nóng)歷正月十五日至二十一日舉行的“凱里甘囊香苗族蘆笙節(jié)”，每年農(nóng)歷三月十五日舉辦的“施洞鎮(zhèn)大型姊妹節(jié)”等大型節(jié)日幾乎全州各地的苗族人民都會不畏路途遙遠(yuǎn)，前來參與助興。群眾如此高的“文化自覺”必然將黔東南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)化成他們當(dāng)今生活的一個部分，成為推動黔東南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不斷向前發(fā)展的不竭動力，成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的“人文養(yǎng)分”。

3. 政府統(tǒng)籌規(guī)劃是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的“動力牽引車”

隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)代文明給原生態(tài)民歌等帶來的影響是不可小視的。生產(chǎn)生活方式和傳承環(huán)境的改變，使原生態(tài)民歌“口傳心授”、“心領(lǐng)神會”的傳統(tǒng)傳承方式受到嚴(yán)重的沖擊，任其自然發(fā)展只會致使其“像自然生態(tài)中物種滅絕一樣，將是我國乃至人類精神文明記錄上一個不可挽回的重大失誤?！?[4 ]在這個時候，政府在“搶救和保護(hù)人類口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”中的作用顯得尤為重要。黔東南州的各級政府意識到了自己在這方面的重大責(zé)任，他們挑起重?fù)?dān)，不辭辛苦，積極主動，上到政策條例的制定，下到政策的執(zhí)行，把黔東南州的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作做得有聲有色。政府最初成立了一個“苗族文化保護(hù)委員會”，之后發(fā)展為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中心”。在此次調(diào)研過程中，受訪者L用“四重四抓”精辟簡練地概括了黔東南州相關(guān)政府部門在民族文化保護(hù)傳承過程中采取的相關(guān)措施，即“重?fù)尵?、抓普查；重保護(hù)、抓立法；重挖掘、抓宣傳；重傳承、抓開發(fā)”。

受訪者F提供的相關(guān)資料顯示，黔東南州自2005年以來收集普查線索多達(dá)4 392項，相關(guān)照片20 000余張，影像資料550余盤；2008年9月1日正式頒布實施了《黔東南州民族文化村寨保護(hù)管理條列》，12月25日頒布了《黔東南州民族民間文化優(yōu)秀傳承人管理與認(rèn)定辦法（實行）》，地方各縣也出臺了相關(guān)條例和保護(hù)辦法；實施“四個一百”和“十個一”工程，其中“四個一百”是指“100名民族民間文化傳承高級人才培養(yǎng)工程；100名民族民間文化傳承拔尖人才扶助工程；100幢具有民族歷史價值的民族建筑；100個重點(diǎn)民族文化村鎮(zhèn)。”“十個一”是指即建立一個多彩貴州民族音樂創(chuàng)作基地；辦好一個“中國·貴州·凱里原生態(tài)民族文化藝術(shù)節(jié)”；建設(shè)一個原生態(tài)國際旅游城市—凱里；打造一臺最具黔東南原生態(tài)民族文化歌舞；建立一個原生態(tài)民族文化旅游研究中心；建立一個原生態(tài)民族文化傳承基地；建立一個原生態(tài)民族文化產(chǎn)業(yè)園；建一個原生態(tài)民族工藝品專業(yè)批發(fā)市場；建設(shè)一批原生態(tài)優(yōu)秀旅游城鎮(zhèn)；創(chuàng)作一批原生態(tài)民族文化文藝作品。黔東南州還成立了專門的“苗疆藝術(shù)團(tuán)”，并且開展了“民族文化進(jìn)校園”、“研發(fā)鄉(xiāng)土教材”等相關(guān)項目。

研究者調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)顯示，72.68%（135人）認(rèn)為政府對民歌傳承與保護(hù)的作用比較大，其中83%（112人）認(rèn)為政府采取的相關(guān)措施非常有效。受訪者E在接受采訪的時候非常高興地說到：“政府每年都會將補(bǔ)助按時發(fā)放到我們手中，國家級的有8000元，省級的有5 000元，州級的有3 000元，國家政策好，我們的生活得到保障啦，我們就能更好地去傳承民歌了”。受訪者F也坦言：“每次我們想開展什么活動都會自發(fā)組織，然后向政府提出申請，政府對我們的提議進(jìn)行考察確定，可以開展時都會給我們提供大量的支持與幫助，包括活動場所的安排，劃撥經(jīng)費(fèi)等等，所以我們這里經(jīng)常有節(jié)日有活動。”綜上所述，黔東南州之所以在全省非遺保護(hù)事業(yè)中起著牽頭引領(lǐng)的作用，離不開政府有意識、有目的、有計劃、系統(tǒng)地組織與領(lǐng)導(dǎo)。政府是推進(jìn)其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的“動力牽引車”。

4. 傳承人積極響應(yīng)與配合使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)結(jié)出“枝頭碩果”

前蘇聯(lián)文學(xué)家高爾基曾指出：“一個民間藝人的逝世，相當(dāng)于一座小型博物館的毀滅?！北Ｗo(hù)傳承人越來越受到各級政府的重視。

2006年11月黔東南州臺江縣政府第23號文件中就公布了第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的傳承人名錄，多達(dá)398人?？h政府在頒布文件后，分別采取提供必要的傳承場所、提供必要的經(jīng)費(fèi)資助其開展授徒、傳藝、交流等活動及支持其參與社會公益性活動等措施，支持這些傳承人開展傳承、傳播活動。在政府的政策支持下，當(dāng)?shù)貍鞒腥说膫鞒幸庾R和傳承熱情更為高漲。當(dāng)傳承人年齡偏高，文化水平偏低時，他們往往在保護(hù)和傳承方式方法上缺乏科學(xué)性。這時政府承擔(dān)起指導(dǎo)任務(wù)，傳承人也往往會積極響應(yīng)與配合。例如今年11月25～29日在廣西平果縣舉辦的“壯鄉(xiāng)天籟·2011歌圩音樂節(jié)”上，臺江縣的“方秀組合”首次亮相，以一曲方召古歌“噶百福”驚艷全場，并受到2012年春節(jié)聯(lián)歡晚會節(jié)目片頭曲制作以及2012年初出訪東盟六國和法國的邀約。取得這樣的成績離不開“噶百福”傳承人的辛勤付出。受訪者G說：“上面下達(dá)通知說讓準(zhǔn)備1-2個節(jié)目時，我基本上每晚都要12點(diǎn)以后才睡覺。忙著挑選歌手，既要嗓音條件好，又要形象好。挑選好歌手之后就開始排練，大家都很支持這個活動，因為這是為我們自己的民族增光添彩?！边€有受訪者Y稱“我們一點(diǎn)兒也不擔(dān)心傳承出現(xiàn)問題，政府很重視，我們也積極參與”。

傳承人是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要承載者和傳遞者，保護(hù)傳承人是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的核心內(nèi)容之一。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依賴特定的人群和特定環(huán)境而存在，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅要保護(hù)其文化形態(tài)，更要注重傳承人的保護(hù)，抓好傳承人的文化傳承。黔東南州不遺余力地支持傳承人開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承工作和傳承人積極響應(yīng)與配合才使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)結(jié)出“枝頭碩果”。

三、黔東南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方式之啟示

黔東南州除了“優(yōu)越”的自然生態(tài)環(huán)境、群眾較高的文化自覺、政府統(tǒng)籌規(guī)劃和傳承人積極響應(yīng)與配合等使其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成效顯著外，更重要的是他們能夠根據(jù)本地的實際開展保護(hù)工作，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方式方面走出了一條特色鮮明的新路子，這對我國民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有重要的啟示。

1. 以民族節(jié)日為載體的活動性保護(hù)

民族節(jié)日是少數(shù)民族非物質(zhì)文化的重要載體，它所承載的物質(zhì)成果，所蘊(yùn)含的文化功能，所包含的情感力量，所昭示的精神價值，在凝聚民族人心、構(gòu)筑民族心理、傳承民族文化方面發(fā)揮著巨大而獨(dú)特的作用，其社會價值是至深且巨、至微且顯的。被稱為“百節(jié)之鄉(xiāng)”的黔東南州有50戶以上集中連片的民族村寨4 200個，州里幾乎是“三天一小節(jié)，月月有大節(jié)”，每年的民族民間節(jié)日就有300多個。黔東南州充分利用群眾喜聞樂見的每一次節(jié)日活動，以亦雅亦俗，亦莊亦諧，亦平亦奇的民族節(jié)日為載體，精心組織好每個民族節(jié)日活動，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在民族節(jié)日中復(fù)“活”?；顒忧白屑?xì)考究節(jié)日來歷，詳細(xì)規(guī)劃節(jié)目形式，還原節(jié)日最真實的面貌等等。民族節(jié)日活動的有序組織，不僅給當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族節(jié)日民俗發(fā)展提供了有效、必要的時間，而且還有利于民族文化的傳播與被認(rèn)知，有利于黔東南州苗族非物質(zhì)文化的傳承、保護(hù)和發(fā)展。

2. 以傳統(tǒng)技藝為產(chǎn)業(yè)開發(fā)的生產(chǎn)性保護(hù)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)是指在具有生產(chǎn)性質(zhì)的實踐過程中，以保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實性、整體性和傳承性為核心，以有效傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝為前提，借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的保護(hù)方式 [5 ]。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的生產(chǎn)性保護(hù)，既有利于增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身活力，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)更緊密地融入人們的生產(chǎn)生活。又有利于提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的傳承積極性，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)奠定持久、深厚的基礎(chǔ)，還有利于促進(jìn)文化消費(fèi)，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與改善民生相結(jié)合。黔東南州十分重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)性保護(hù)。在2011年舉行的第七屆文博會上，黔東南州是貴州省簽約數(shù)量最多、涉及資金最大的地區(qū)，成為全省文化產(chǎn)業(yè)項目簽約儀式上最炫目的亮點(diǎn)。2012年第八屆文博會上，黔東南州的文化產(chǎn)業(yè)項目以其緊密結(jié)合當(dāng)?shù)囟嗖拭褡逦幕?、深厚歷史底蘊(yùn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際而再次受到投資商的關(guān)注 [6 ]。黔東南州丹寨的蠟染和鳥籠制作技藝、雷山縣西江鎮(zhèn)的苗族吊腳樓營造技藝、苗族銀飾制作技藝、苗族刺繡等等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在貴州省文化產(chǎn)業(yè)招商引資推介及簽約儀式上，黔東南州有總投資金額達(dá)36.75億元的6個項目進(jìn)行簽約。黔東南州苗族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地——寧航蠟染公司和卡拉鳥籠制作合作社，分別是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目——蠟染制作技藝以及省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目——卡拉鳥籠制作技藝的生產(chǎn)基地，其生產(chǎn)的蠟染和鳥籠產(chǎn)品巧奪天工，極富民族特色，在各屆文博會上得到了投資商的關(guān)注，充分體現(xiàn)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地所遵循的“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”的原則。

3. 以鄉(xiāng)土教材進(jìn)校園的教育傳承性保護(hù)

任何一個民族的文化藝術(shù)，都必然有孕育其產(chǎn)生并滋養(yǎng)其生長的特定土壤與地氣；同時還要擁有在此特定土壤上培養(yǎng)出的文化藝術(shù)的創(chuàng)造者、接受者、傳承者 [7 ]。教育是人類社會文化傳承的重要途徑，也是保護(hù)和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最為有效的途徑。將教育導(dǎo)入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展之域，從教育的視野研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展問題，是保護(hù)和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要途徑。黔東南州為了激發(fā)年輕一代的民族自豪感，樹立兒童對民族非物質(zhì)文化的認(rèn)知、自覺、自信，積極推行了民族文化進(jìn)校園進(jìn)課堂活動。按照省教育廳、省民委編寫《貴州省民族文化教育課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求，該州組織民間藝人和中小學(xué)校教師收集并整理了大量的鄉(xiāng)土教材，如鄉(xiāng)土教材包括：《大河腔》、《十二詩腔》、《啟蒙山歌》、《大同民歌》、《酒歌》、《侗族婚嫁歌》、《綠色錦屏之歌》等民歌教材。黔東南州民族高級中學(xué)編輯出版了普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)校本教材《多彩黔東南》，課程設(shè)置內(nèi)容有走近黔東南；悠久的民族；歷史名人；多彩的民族文化和豐富的旅游資源等。2012年3月正式在高二年級4個班開課使用校本教材，每周2個課時，修滿2個學(xué)分等。該校第二本新課程校本鄉(xiāng)土教材《黔東南民族文學(xué)賞析》也正在編寫中 [8 ]。將優(yōu)秀的鄉(xiāng)土教材作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容進(jìn)校園、進(jìn)課堂，能激起下一代保護(hù)和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)在動力，形成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展的意識，最終構(gòu)筑保護(hù)和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的新行為。

4. 以政府為主導(dǎo)的機(jī)制性保護(hù)

黔東南州在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中最大的一個特色就是“政府主導(dǎo)，社會積極參與”，走可持續(xù)發(fā)展的道路。其中政府的主要職能是組織和領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的挖掘、搶救和保護(hù)。在這個過程中，包括專項經(jīng)費(fèi)的劃撥，專業(yè)人員的培養(yǎng)，相關(guān)條例文法的制定等。應(yīng)引起重視的是，州政府為主導(dǎo)并不意味著政府決定和包辦一切。以舉辦民族節(jié)日為例，州政府在辦節(jié)時不應(yīng)該干預(yù)太多，而應(yīng)該讓民俗文化以其最為真實的面貌展示出來；民俗文化的自發(fā)性也要求政府不能過分干預(yù)。此外，對于原生態(tài)的場地不宜過度裝扮，比如拆古城、修公路等，這都會使民族文化受到影響。政府發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時，還要有相對系統(tǒng)、可操作的配套機(jī)制，如政策扶植制度，加大資金投入，做到?？顚Ｓ谩１热缑缱屣w歌傳承人的選擇與激勵措施，傳承人帶一個徒弟如何獎勵，徒弟學(xué)成之后又如何獎勵等。

在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，該州還非常重視專業(yè)人才的培養(yǎng)。這不僅體現(xiàn)在干部隊伍的培養(yǎng)上，還包括對傳承人、教師、歌師等人的培養(yǎng)。比如，為了讓干部隊伍對臺江縣民族文化有更為深入的了解，臺江縣民族事務(wù)局的負(fù)責(zé)人專門整理和編訂了《臺江苗族歷史文化》以及《臺江縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（內(nèi)部讀本）》讓干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。州里專門成立了傳承人培訓(xùn)班，通過座談會、經(jīng)驗交流會、節(jié)日籌備會等形式與傳承人進(jìn)行溝通，了解他們所傳承的文化現(xiàn)狀和存在的問題，請相關(guān)專家對其進(jìn)行指導(dǎo)。為了讓“民族文化進(jìn)校園”，特意讓負(fù)責(zé)民族文化的教師向傳承人學(xué)習(xí)，由于苗族是個只有語言沒有文字的民族，黔東南州還專門組織教師們學(xué)習(xí)苗語以便于更好地完成教學(xué)任務(wù)。

冰凍三尺非一日之寒，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作是不可能在短時間內(nèi)做到臻善臻美的，這個過程中仍會有許多的困難和問題需要克服與解決。但是，只要我們用科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，吸取和借鑒一切優(yōu)秀成果，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展事業(yè)定會走在希望的田野上，非物質(zhì)文化的繁榮景象定會指日可待 [9 ]。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

doi：10.14033/ki.cfmr.2015.34.014

近年來，隨著我國醫(yī)療水平的不斷提高，越來越多患者的生活質(zhì)量得以改善。其中，在骨科手術(shù)領(lǐng)域人工全膝關(guān)節(jié)置換手術(shù)被廣泛應(yīng)用，但是大部分患者術(shù)后會出現(xiàn)深靜脈血栓的并發(fā)癥，主要表現(xiàn)為靜脈炎、下肢疼痛及肺栓塞等。目前，這種骨科手術(shù)導(dǎo)致的下肢的靜脈血栓越來越備受重視[1]。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全膝關(guān)節(jié)置換術(shù)后深靜脈血栓發(fā)生率將高達(dá)一半以上。另一方面，不同麻醉方式的選擇也會影響全膝關(guān)節(jié)置換術(shù)后深靜脈血栓的發(fā)生[2]。本文將選取筆者所在醫(yī)院四年的全膝關(guān)節(jié)置換術(shù)患者為研究對象，闡明全身麻醉和連續(xù)硬膜外麻醉兩種方法在降低全膝關(guān)節(jié)置換術(shù)后深靜脈血栓發(fā)生率上的有效性、安全性和適用性，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取2012年4月-2015年4月在筆者所在醫(yī)院進(jìn)行全膝關(guān)節(jié)置換術(shù)的患者110例作為研究對象。所有患者經(jīng)確診為ASAⅠ～Ⅲ級，男66例，女44例，最小55歲，最大73歲，體重53～75 kg，經(jīng)彩色多普勒超聲等檢查，肝腎功能和血尿便常規(guī)檢查正常；術(shù)前血小板、凝血情況及心電圖正常。采用隨機(jī)數(shù)字表法分為治療組和對照組，兩組患者年齡、性別等基礎(chǔ)臨床特征比較，差異均無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），具有可比性，詳見表1。

1.2 方法

治療組患者采用硬膜外麻醉，對照組患者采用全身麻醉。兩組患者術(shù)前12 h需空腹，且近期未用藥。兩組患者需同時建立心率、呼吸頻率、血氧飽和度和平均動脈壓等檢測體系。治療組需要選擇患者L2～3作為穿刺點(diǎn)，穿刺成功后再將硬膜外導(dǎo)管向頭側(cè)置入管3 cm處，同時注入1%利多卡因和0.25%地卡因9～18 ml，術(shù)中用0.5%羅哌卡因維持麻醉。對照組依次靜脈注射地西泮0.07～0.09 mg/kg、芬太尼13 μg/kg、維庫溴銨0.12 mg/kg等進(jìn)行誘導(dǎo)麻醉，等6 min后注射異丙酚2～5 mg/kg，再給予1.0%異氟烷同時間隔給予芬太尼輔助維持麻醉（藥品均由浙江大學(xué)附屬第一醫(yī)院提供，批次20150527）。

1.3 觀察指標(biāo)

觀察兩組患者麻醉前、麻醉后3 h和術(shù)后24 h血凝指標(biāo)變化情況和深靜脈血栓發(fā)生情況，比較兩組患者麻醉時間、術(shù)中出血量及手術(shù)時間；其中，需要記錄各點(diǎn)采靜脈血行凝血酶原時間（PT）、凝血酶時間（TT）、纖維蛋白原（Fbg）和血小板（PLC）。

1.4 統(tǒng)計學(xué)處理

采用SPSS 17.0軟件對所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，計量資料用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，比較采用t檢驗；計數(shù)資料以率（%）表示，比較采用字2檢驗。P

2 結(jié)果

2.1 治療后兩組患者基本情況比較

兩組患者分別進(jìn)行全身麻醉和連續(xù)硬膜外麻醉后，治療組患者的纖維蛋白原與血小板含量均明顯低于對照組，但凝血酶時間和凝血酶原時間均長于對照組（P

2.2 兩組深靜脈血栓發(fā)生情況比較

治療組患者深靜脈血栓發(fā)生率為10.5%，顯著低于對照組的49.1%，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P

2.3 兩組手術(shù)一般情況比較

治療組和對照組麻醉時間、術(shù)中出血和手術(shù)時間比較，差異均無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），詳見表4。

3 討論

隨著我國人口老齡化加快和人工關(guān)節(jié)技術(shù)的提高，人們更加關(guān)注骨科術(shù)后患者的生活質(zhì)量[3-4]，本文就全身麻醉和連續(xù)硬膜外麻醉兩種方式對降低深靜脈血栓的發(fā)生率進(jìn)行分析，主要有兩點(diǎn)差異：第一全麻能降低下肢的血流量，有助于血栓的發(fā)生，而硬膜外麻醉能擴(kuò)張血管，與全麻作用相反；第二全麻能使血液黏滯度升高、紅細(xì)胞變形降低，則硬膜外麻醉具有相反的作用[5-6]。另一數(shù)據(jù)顯示，硬膜外麻醉患者的血小板和纖維蛋白原含量均低于全麻患者，而凝血酶原時間和凝血酶時間均較全麻組患者長，表明全麻組患者的凝血情況嚴(yán)重，更易發(fā)生深靜脈血栓。雖然藥物治療能夠使深靜脈血栓發(fā)生率有所下降，但是嚴(yán)重疾病、老年患者以及部分大手術(shù)等高危人群的深靜脈血栓發(fā)生率依然很高。因此，需要從形成深靜脈血栓的原因著手，找到合理而安全有效的方法來值得臨床推廣。

目前，對于血栓形成的初期，炎性細(xì)胞、血小板、靜脈內(nèi)皮細(xì)胞等之間的調(diào)控及相互作用，造成纖容及抗纖、凝血及抗凝系統(tǒng)失衡，從而使得機(jī)體微環(huán)境向有利于血栓形成的發(fā)展機(jī)制并未完全明確，尚無比較可靠的深靜脈血栓早期診斷及預(yù)測標(biāo)志物。與深靜脈血栓形成有關(guān)的因素有很多，常見的有年齡、肥胖、深靜脈血栓病史、肺疾病、骨折史、水腫、感染等因素[7]。

在不考慮客觀因素的情況下，連續(xù)硬膜外麻醉用于骨科圍術(shù)期具有連續(xù)鎮(zhèn)痛效果好、術(shù)中出血量少、肌肉松弛好等優(yōu)點(diǎn)。雖然全身麻醉對全膝置換術(shù)后深靜脈血栓的發(fā)生有推動作用，但是在實際臨床上術(shù)前常伴有支氣管炎、高血壓、心肺功能弱等的患者機(jī)體代償和耐受性差[8]。

綜上所述，隨著連續(xù)硬膜外麻醉和人工關(guān)節(jié)技術(shù)的日臻成熟及對骨科中常見的全膝關(guān)節(jié)置換術(shù)認(rèn)識的深入，硬膜外麻醉大大降低了患者深靜脈血栓并發(fā)癥的發(fā)生率，提高了臨床療效，且具有在骨關(guān)節(jié)外科領(lǐng)域中巨大潛力。

參考文獻(xiàn)

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篇11

何不讓眼睛成為情感的代言人，讓它更好地傳遞你的千恩萬緒，那就必須細(xì)心的呵護(hù)它，千萬不可小視對它的保護(hù)，它才能真正為你效勞，將你交予它的任務(wù)完美的表現(xiàn)出來。

世間萬物只有通過眼睛看才能將其美與獨(dú)特顯示得恰到好處?！按河畏疾莸?，更賞綠荷池。秋飲黃花酒，冬吟白雪詩?！倍嗝赖募竟?jié)韻律，沒有眼睛的洞察，能品味到嗎？

保護(hù)眼睛，它是人類擁有最寶貴的財富，用心地去呵護(hù)它，不一定要有最好的待遇。眼睛從不攀比，它從不在乎別人對它的付出是否超眾，只要有用它就欣然接受。只要你有心并用心去愛護(hù)，做好眼保健操，就是對眼睛最好的保護(hù)。

有時，偶爾的一個眼神，已勝過千言萬語。

我相信眼睛是心靈的使者，因為眼睛在“會當(dāng)凌絕頂”時，才會看見“一覽眾山小”的雄偉泰山，進(jìn)而感受詩人的心胸氣魄；因為有眼睛看才有“不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層”登高覽勝的獨(dú)特感受……由此看來眼睛是心靈的功臣呢！

眼睛幾乎是人全部靈感和感悟的來源！不起眼的事物經(jīng)過眼的審視和新的判別與理解而具有獨(dú)特的啟示，使人的心靈更充實，內(nèi)涵更豐富。

多虧了眼睛，心靈才能有更多的啟示引導(dǎo)我們，不至于在道路上迷失方向；

多虧了心靈，眼睛才能充分欣賞一切美好的事物，從而陶醉心靈；

多虧了眼睛，心靈才得以將自己那獨(dú)有的才華向世人展現(xiàn)得那么精妙絕倫；

篇12

“比露珠還晶瑩”,這是對“智慧”生動形象的評價,我們不禁為老人的智慧叫好。在現(xiàn)實中,大多數(shù)孩子是獨(dú)生子女,長輩們寵愛有加,使他們身上充滿了“嬌”“驕”二氣,并時時顯現(xiàn)出任性、自私、無禮,甚至蠻橫,這些在父母的眼里似乎算不了什么,但作為教師則不能任其發(fā)展,應(yīng)該引導(dǎo)他們、教育他們,讓他們懂得做人的道理。智慧老人的做法給我們啟示:有效的教育就像露珠那樣晶瑩可愛,蘊(yùn)涵豐富智慧。

在一次學(xué)生體檢中發(fā)現(xiàn),我們班大部分的學(xué)生視力明顯下降,雖然平時千叮嚀萬囑咐,希望他們要保護(hù)好自己的眼睛,但收效甚微,這曾使我陷入了沉思。在一次給孩子們體驗一下盲人摸象的故事時,我的心頭豁然一亮,如一縷陽光射進(jìn)黑暗的空間:何不讓孩子們體驗一下盲人的感受,以此提高保護(hù)眼睛的自覺性呢?于是在下午的活動課上,我向全班提議:“我們來做個游戲好嗎?”“好”!孩子們歡呼雀躍起來?！敖裉斓挠螒蚴恰沂且晃幻と恕??！痹诿鞔_了游戲規(guī)則后,我用手帕把他們的眼睛蒙得嚴(yán)嚴(yán)實實。開始,孩子們還覺得挺好玩的,嘻嘻哈哈笑個不停。后來慢慢地感覺到走路不知道方向,寫作業(yè)不知道本子在哪里,和小朋友打招呼都沒有目標(biāo)……一堂課很快就結(jié)束了,當(dāng)我讓孩子們談?wù)劗?dāng)盲人地感受時,他們七嘴八舌地議論開了,“盲人的生活太艱難了,眼前是一片黑暗,就好像生活在一個巨大的黑洞里,好孤獨(dú),好可怕呀!”“看不到美麗的世界是一件多么痛苦的事情呀!”“那我們的眼睛――”我故意拖長了腔調(diào),孩子們異口同聲地說:“一定要好好保護(hù)!”是啊,孩子們在老師地引導(dǎo)下明白了保護(hù)眼睛的重要性。

篇13

香氣為何對人的情緒有如此明顯神奇的作用和功效呢？科學(xué)界有關(guān)專家認(rèn)為，香味分子經(jīng)人的呼吸道粘膜吸收后，刺激了人體嗅覺細(xì)胞，進(jìn)而影響大腦皮質(zhì)的興奮作用或抑制活動，調(diào)節(jié)全身新陳代謝，平衡神經(jīng)功能等。當(dāng)芳香油的氣味和人鼻腔內(nèi)的嗅覺細(xì)胞相接觸時，會通過嗅覺神經(jīng)傳遞到大腦皮層，使人產(chǎn)生“沁人心脾”之感，使血脈調(diào)和，氣順意暢，這樣也就自然而然地調(diào)節(jié)了人的各種生理機(jī)能。