引論:我們?yōu)槟砹?3篇低碳減排的意義范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。

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Keywords: low carbon; A low carbon economy; Meaning; measures
中圖分類號: TF761 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
1 實(shí)施節(jié)能減排對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義
1. 1 節(jié)約能源是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要手段
根據(jù) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》,節(jié)能是指加強(qiáng)用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個環(huán)節(jié),降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi),有效、合理地利用能源。節(jié)約能源,減少碳基能源消耗,對實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)具有重要意義。
1. 2 污染減排和減緩溫室氣體排放具有協(xié)同效應(yīng)
污染減排措施對減緩溫室氣體排放有不容忽視的協(xié)同效應(yīng),實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排、監(jiān)管減排等一系列措施,對減緩全球溫室氣體排放總體上有顯著的協(xié)同效應(yīng)。一方面控制局域污染物排放( 如 COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等) 及生態(tài)建設(shè)過程中減少或者吸收二氧化碳等溫室氣體; 另一方面,控制溫室氣體排放的過程中同時可減少其他局域污染物排放。
1.3節(jié)能減排事關(guān)可持續(xù)發(fā)展。
近年來我國的水污染和大氣污染等情況已經(jīng)嚴(yán)重威脅人們的日常生活,并制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、危害群眾身體健康、影響社會穩(wěn)定,并且呈上升趨勢。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計,我國的劣五類水質(zhì)占將近全國三分之一的水體,重點(diǎn)流域頻繁發(fā)生水污染事故,40%以上斷面的水質(zhì)沒有達(dá)到規(guī)劃要求,一些處在其流經(jīng)河段的城市也避免不了受到污染;大氣污染問題是我國
近年來又一嚴(yán)重危害人們衣食住行的問題,我國大氣污染已和發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)五六十年代污染最嚴(yán)重時期的程度相當(dāng)。在2005年監(jiān)測的523個城市中,空氣質(zhì)量低于二級標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)1/3以上,居住在空氣污染嚴(yán)重環(huán)境中人口達(dá)城市人口的1/5。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在工業(yè)化進(jìn)程和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加快的歷史階段,屬于粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式。據(jù)有關(guān)部門證實(shí),如果以世界人均水平為單位計算,我國除煤炭資源占58.6%之外,其他重要礦產(chǎn)資源均不足世界人均水平的一半,耕地為世界人均水平的32%,水資源為28%,天然氣、石油等重要資源的人均儲量僅分別相當(dāng)于世界人均水平的7.05%、7.69%。因此,只有節(jié)約資源才有利于國家的可持續(xù)發(fā)展。
1.4國際上對我國減少污染物排放和節(jié)約資源的壓力逐漸增加。
我國對國外資源需求的增長推動了世界資源需求的上升。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,2005年我國原油需求量日均約為665萬桶,占全球日均需求量的近8%。2005年上半年至2006年上半年我國石油需求增量約占世界石油需求增量的80%,這其中近50%靠進(jìn)口滿足。另據(jù)統(tǒng)計,2002年至2005年間,我國對錫和鎳的需求增長量占世界消費(fèi)增長量的大部分。我國需求增長量已經(jīng)成為影響初級金屬產(chǎn)品和全球石油市場供求的重要因素,并成為一些投機(jī)集團(tuán)哄抬資源價格的幌子,受到一些初級產(chǎn)品進(jìn)口國的指責(zé)和一些國家的擔(dān)心。但我國對全球初級產(chǎn)品和石油的需求,有相當(dāng)一部分是發(fā)達(dá)國家跨國公司向我國轉(zhuǎn)移高污染、高能耗生產(chǎn)環(huán)節(jié)的結(jié)果,其中相當(dāng)部分產(chǎn)品并不在我國消費(fèi),而是出口到全球市場。我國是全球二氧化硫、二氧化碳排放大國,二氧化碳和二氧化硫的排放量均占近全球排放量的14%,對全球大氣污染的影響很大。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,環(huán)境問題已經(jīng)成為影響國家安全和發(fā)展以及世界未來格局的重要因素,未來我國在這方面的國際壓力將不斷增加。
2 我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn)路徑
就我國來說,煤炭是主要的能源,我們在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時采用的技術(shù)和工藝與西方國家是不同的,實(shí)現(xiàn)的途徑也不同。
2.1 降低我國能源結(jié)構(gòu)中煤炭的比例
由傳統(tǒng)的以煤炭為主向現(xiàn)代化以天然氣和石油等清潔能源為主轉(zhuǎn)變的能源消費(fèi)模式是社會的必然趨勢。煤炭的耗能要比石油和天然氣高很多,降低煤炭在我國的能源結(jié)構(gòu)中的分量是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程。雖然國際油價的波動對我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)造成一定風(fēng)險,但綜合比較各種方式之后,這種措施仍是首選。
煤炭是我國的能源中最主要的能源,因此,加大力度實(shí)施煤炭凈化技術(shù)以改善我國未來的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是一個長期的基本的任務(wù)。
2.2 充分發(fā)揮碳匯潛力
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最好的途徑是采取林業(yè)的措施和土地利用的調(diào)整充分發(fā)揮碳匯潛力。過去的50年間,我國投入大量人力和物資用于造林,但至今森林覆蓋率僅提高了4.2%,這項(xiàng)通過改進(jìn)森林管理、提高森林的單位面積生物產(chǎn)量、擴(kuò)大造林的面積來增加森林碳匯能力的措施被證明不實(shí)用,并且需要付出很高的成本花費(fèi)。因此,必須研究、探討新的措施發(fā)揮森林碳匯潛力以達(dá)到減少碳排放量的目標(biāo)。
2.3 參與國際減排活動,加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作
向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓碳排放的技術(shù)和進(jìn)行一定的資金援助是發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,這不僅有利于發(fā)展中國家進(jìn)行節(jié)能減排,還有利于完成全球可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)。我國以實(shí)際行動為低碳技術(shù)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量,積極參與國家能源技術(shù)市場,采取各種方式減少二氧化碳排放量。我國“十”中提出截至2010年底單位GDP能耗要降低1/5,這相當(dāng)于減少了近12億的二氧化碳的排放量。因此,在保證人民生活質(zhì)量不受影響的前提下,進(jìn)行消費(fèi)領(lǐng)域節(jié)能和減少二氧化碳排放也有巨大潛力。
2.4 完善政策體系
“低碳經(jīng)濟(jì)”提出以來,我國政府積極響應(yīng),先后了 《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》、《中國能源狀況與政策》白皮書,但相適應(yīng)的法律法規(guī)體系還很欠缺。要推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,我國應(yīng)建立健全相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化節(jié)約資源法、清潔生產(chǎn)法等的實(shí)施; 制訂和實(shí)施鼓勵低碳經(jīng)濟(jì)的財政、稅收和融資等經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策,制訂和完善碳交易和碳審計制度,形成激勵和約束機(jī)制; 推行環(huán)境標(biāo)識、環(huán)境認(rèn)證,加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購,制訂低碳產(chǎn)品優(yōu)先采購政策,改造節(jié)能建筑; 通過建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及依照國際通用的 “碳源 - 碳匯”平衡規(guī)則,對國內(nèi)生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)施補(bǔ)償; 積極參與全球氣候變化國際談判,掌握話語權(quán),發(fā)揮積極作用; 建立相應(yīng)的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核制度,建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計和管理體系,讓低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效控制溫室氣體排放的雙贏之策。
2.5 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
加快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評價體系,加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)。按照“再利用、減量化、資源化”的原則,一方面嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,實(shí)行清潔生產(chǎn),強(qiáng)化污染預(yù)防并實(shí)施全過程管理; 另一方面合理布局,使產(chǎn)業(yè)之間耦合共生,延長產(chǎn)業(yè)鏈,形成循環(huán)效應(yīng)。以少的環(huán)境成本和資源消耗獲得大的社會和經(jīng)濟(jì)效益,從而使自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧,提高資源、能源利用效率,努力建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。
2.6倡導(dǎo)低碳的生產(chǎn)、生活方式
低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,更是人們思考方式、行為方式和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)還是個新事物,要廣泛利用各種媒介宣傳普及相關(guān)知識,倡導(dǎo)節(jié)能減排、低碳消費(fèi)、低碳經(jīng)營等理念,通過健全和發(fā)展各種環(huán)保組織,指導(dǎo)企業(yè)和公眾使用低碳能源。通過政府引導(dǎo)、社會組織推進(jìn)、全民參與,形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體合力,最大程度減少碳排放。
2.7 加快低碳技術(shù)創(chuàng)新
低碳技術(shù)可分為兩個類型,第一類是減碳技術(shù),比如節(jié)能減排技術(shù)、煤的清潔高效利用技術(shù);第二類是無碳技術(shù),如核能、太陽能等可再生能源技術(shù)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須依靠技術(shù)創(chuàng)新,攻克和突破低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵核心技術(shù)問題,我國應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的減碳、無碳技術(shù),加快創(chuàng)新和推廣速度; 探索國際企業(yè)間、學(xué)術(shù)界間及其他組織間合作伙伴,開展技術(shù)交流和合作。
3 結(jié)論
在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益受到能源和環(huán)境制約的背景下,低碳經(jīng)濟(jì)成為應(yīng)對氣候變化,走可持續(xù)發(fā)展道路的基本途徑。節(jié)能減排是一項(xiàng)長期工程也是一項(xiàng)全民工程,不僅需要先進(jìn)的技術(shù)、工藝和相關(guān)的法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)管理體系,而且還需要全體人民的共同參與和監(jiān)督。因此,加強(qiáng)節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。
參考文獻(xiàn)
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二、合理制定碳排放權(quán)配額分配的法律
碳排放市場建立的基本條件之一,就是要明確設(shè)置國家的碳排放總量,然后對減排地區(qū)及減排行業(yè)的排放額進(jìn)行合理分配,從而賦予碳排放量的稀缺性和碳排放交易的合法性。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,任何國家和地區(qū)在準(zhǔn)備建立碳排放交易體系之前,都對現(xiàn)狀進(jìn)行了仔細(xì)的調(diào)查和研究。碳排放交易體系的建立,一方面要考慮企業(yè)有沒有進(jìn)行節(jié)能減排的項(xiàng)目,如果有已經(jīng)進(jìn)行的減排項(xiàng)目,則應(yīng)制定一個合理的配額。而對那些沒有采取任何節(jié)能減排措施的企業(yè),如果給它很高的配額顯然是起不到約束作用的。相反,對于那些已經(jīng)做了很多努力、實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排的企業(yè),如果對它實(shí)行很嚴(yán)格的配額,就等于沒有肯定它之前的努力,打擊了它節(jié)能減排的積極性。從歐盟的經(jīng)驗(yàn)來看,碳排放權(quán)配額分配應(yīng)分為三個階段進(jìn)行,各階段的配額分配方式有所不同。第一個階段,歐盟讓各個成員國制定自己的排放總量并進(jìn)行配額分配,在這個階段排放配額的分配是免費(fèi)給各個企業(yè)的。第二個階段是“對標(biāo)”,也就是按照企業(yè)和行業(yè)的生產(chǎn)排放情況來制定基準(zhǔn)的標(biāo)桿,以此來衡量企業(yè)是否達(dá)標(biāo)。第三個階段是對配額進(jìn)行拍賣,如果企業(yè)需要更多的配額就要到市場上去競拍。當(dāng)然,歐盟的經(jīng)驗(yàn)也不是都適合我國試點(diǎn)低碳省市的實(shí)際情況的,怎樣做才能適合本地區(qū)的需求,還需要進(jìn)一步的研究和調(diào)整。而且,歐盟自己也不是在碳排放交易市場建立起來后就一成不變了,而是每一個階段都會隨現(xiàn)實(shí)進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化。因此,我國試點(diǎn)低碳省市在地方性立法過程中既要借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn),又要對本地區(qū)碳排放配額分配進(jìn)行全面考慮。其中有四個要素很重要:首先要考慮當(dāng)前企業(yè)達(dá)到的排放水平;其次要做一個未來幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的預(yù)測,預(yù)計企業(yè)的排放會有什么變化;再次要估計未來幾年國家或地區(qū)會新上哪些設(shè)施和項(xiàng)目,企業(yè)會增加多少排放;最后要考慮國家想減少多少排放,把增長的碳排放減去想減少的部分就是這一地區(qū)比較合理的排放需求。國家發(fā)改委氣候司國內(nèi)政策與履約處副處長王庶表示,在“十二五”期間,國家已經(jīng)將碳排放強(qiáng)度目標(biāo)分解到各個地區(qū),“十三五”期間還會將這個目標(biāo)進(jìn)一步強(qiáng)化,甚至?xí)纸獾礁鱾€企業(yè)。并且將建立電力、鋼鐵、水泥和平板玻璃、化工、有色金屬、航空等六行業(yè)溫室氣體排放的核算方法和報告制度,下一步,在資金比較到位的時候,還會將陶瓷等更多行業(yè)納入進(jìn)來。鑒于國家在碳排放強(qiáng)度目標(biāo)分解問題上的進(jìn)一步強(qiáng)化,以及國家鼓勵試點(diǎn)低碳省市在總量控制和配額分配方面做出的大膽嘗試,試點(diǎn)低碳省市的地方人大應(yīng)盡快通過地方立法制定合理的碳排放配額分配法律制度,并在分配指標(biāo)時進(jìn)一步建立直接對應(yīng)的法律責(zé)任和措施,使碳排放權(quán)配額在行業(yè)和企業(yè)之間的分配有法可依。
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隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平的提高,人類對提升環(huán)境質(zhì)量的愿望也越來越高。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為許多國家的追求,創(chuàng)建低碳生存環(huán)境正在成為世界的主流。在這一趨勢推動下,我國中央政府提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),營造綠色家園,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展的方針政策。一些地方政府則提出了建設(shè)“低碳城市”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,并積極開展了對外合作。例如保定、上海成為首批入選世界自然基金會“中國低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”的兩個城市;在哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會落幕后,杭州、青島等城市宣布了建設(shè)“低碳城市”的計劃,并出臺了相應(yīng)的政策?!暗吞汲鞘小钡陌l(fā)展建設(shè)無疑將會為我國建設(shè)和諧社會、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐。但是我國作為發(fā)展中國家,在目前金融危機(jī)的影響還未完全消退,企業(yè)生產(chǎn)還未完全恢復(fù)的情況下,政府財政資金趨于緊張,既要保增長,又要建設(shè)節(jié)約型社會,對地方政府和企業(yè)都提出了新的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對全球變暖,世界各國在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》以及《京都議定書》的框架下利用碳交易進(jìn)行了有益的嘗試,建成了多個、多級別的碳排放市場,為遏制全球變暖趨勢做出了積極的貢獻(xiàn),同時我國也在進(jìn)行碳排放交易的試點(diǎn)工作,這些都為借助市場化的手段建設(shè)“低碳城市”提供了有益的借鑒。
一、國際碳排放交易機(jī)制與實(shí)踐
《京都議定書》規(guī)定了三種為減少締約方溫室氣體排放的靈活機(jī)制,即聯(lián)合履約機(jī)制(簡稱JI)、國際排放貿(mào)易(簡稱ET)以及清潔發(fā)展機(jī)制(簡稱CDM)。其中前兩項(xiàng)機(jī)制適用于公約附件國家之間,而清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)則適用于公約附件Ⅰ國家和非附件Ⅰ國家之間。由于附件Ⅰ國家可以通過三種靈活的機(jī)制,以交易轉(zhuǎn)讓或者境外合作的模式來獲得溫室氣體排放權(quán)。這樣,就能夠在不影響全球環(huán)境完整性的同時,降低溫室氣體減排活動對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,實(shí)現(xiàn)全球減排成本效益最優(yōu)?!毒┒甲h定書》之后,發(fā)達(dá)國家相繼成立碳排放交易所,發(fā)展中國家也借助清潔發(fā)展機(jī)制,越來越多地融入國際碳市場。歐盟和美國是碳排放交易實(shí)踐中最具代表性的兩個案例,其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對中國排放權(quán)交易市場的建立和發(fā)展有很強(qiáng)的借鑒作用。
(一)歐盟排放交易體系(EUETS)
在國際氣候變化談判中,歐盟一直是推動氣候變化談判最重要的政治力量和踐行者。為了幫助其成員國履行《京都議定書》的減排承諾做準(zhǔn)備,2003年6月,歐盟立法委員會通過了“排放交易計劃(Emission Trading Scheme,ETS)”指令,對工業(yè)界排放溫室氣體設(shè)下限額;2005年1月1日正式啟動了世界上第一個國際性的排放交易體系――歐盟排放交易體系(EUETS),涵蓋了所有27個歐盟成員國,且非歐盟成員國的瑞士和挪威也決定于2007年自愿加入EUETS與歐盟成員國進(jìn)行排放交易。在該交易體系下,人們采用的是總量管制和排放交易的管理與交易模式。其做法是:歐盟及其成員國政府設(shè)置一個排放量的上限,受該體系管轄的每個企業(yè)將從政府那里分配到一定數(shù)量的排放許可額度――歐洲排放單位(EUA),而所有企業(yè)的排放總量不得超過該上限。如果企業(yè)能夠使其實(shí)際排放量小于分配到的排放許可額度,那么它就可以將剩余的額度放到排放市場上出售,以獲取利潤;反之,它就必須到市場上購買排放權(quán),否則,將會受到重罰。
歐盟的排放交易制度分兩個階段實(shí)施:第一階段是2005~2007年,第二階段是2008~2012年。在第一階段,共有21個歐盟成員國參加。根據(jù)“總量控制、負(fù)擔(dān)均分”的原則,歐盟規(guī)定至少將95%的配額(EUA)免費(fèi)分給企業(yè),剩余5%配額采取競拍的方式分配。企業(yè)的二氧化碳排放量每超標(biāo)1噸,將被處以40歐元的罰款。2008~2012年是第二階段即正式實(shí)施階段。會員國所釋出的排污權(quán)有90%必須免費(fèi)分配給各廠,10%配額采取競拍的方式分配,罰款額漲至100歐元,噸;通過與JI和CDM項(xiàng)目的接通,市場規(guī)模擴(kuò)大到歐盟以外的國家。
目前。歐盟正在進(jìn)行的是“排放權(quán)交易計劃”第二階段,由于在試運(yùn)行的第一階段,各國向其企業(yè)簽發(fā)了過多的排放許可證,使企業(yè)缺乏減排動力,導(dǎo)致二氧化碳市場碳信用通脹,從而遭到了世界自然基金會的批評。在正在實(shí)施的第二階段中,歐盟就明顯加緊了配額的限制,并且試圖將該體系覆蓋到更多的行業(yè)中去,尤其是近年來排放增長迅猛的航空業(yè)。EUETS的交易量不斷增長,2007年交易了不到10億噸,2008年交易額達(dá)到28億噸,占?xì)W盟《京都議定書》氣候貿(mào)易體系交易總量的80%~90%,成為全球最大的碳排放交易所。
(二)芝加哥氣候交易所(CCX)
芝加哥氣候交易所CCX是全球第一家自愿減排碳交易市場交易平臺,是京都機(jī)制以外的碳交易市場。芝加哥氣候交易所由會員設(shè)計和治理,自愿形成一套交易的規(guī)則。交易所的會員自愿做出了有法律約束力的減少溫室氣體排放的承諾,以保證芝加哥氣候交易所能夠?qū)崿F(xiàn)兩個階段目標(biāo):做到在第一階段(2003~2006年),通過自身減排和購買其他會員多余的信用額度達(dá)到每年減少1%的排放的目標(biāo);并保證在第二階段(2007~2010年),所有會員將實(shí)現(xiàn)6%的減排量。交易所包含兩類機(jī)構(gòu):一類是CCX的會員,即排放溫室氣體的實(shí)體;另一類是CCX的參與者,即替代物和流動性的提供者。每位會員公司通過減排或補(bǔ)償購買達(dá)到各自的減排量,在維護(hù)大氣環(huán)境穩(wěn)定、履行企業(yè)社會責(zé)任的同時,提高企業(yè)知名度與美譽(yù)度。
CCX目前有會員公司200多個,主要來自航空、電力、環(huán)境、汽車、交通等行業(yè),其中包括5家中國會員公司,交易產(chǎn)品涉及二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化物、六氟化硫等6種溫室氣體。
(三)其他碳排放交易市場
澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排貿(mào)易體系于2003年1月正式啟動,它對該州的電力零售商和其他部門規(guī)定排放份額,對于額外的排放,則通過該碳交易市場購買減排認(rèn)證來補(bǔ)償。2007年澳大利亞加入《京都議定書》后,加快了碳交易的立法。目前澳大利亞政府正在推動參議院通過一項(xiàng)含有11個具體法案的碳交易法案,希望碳交易從2011年開始覆蓋全國75%的碳排放,這一舉措將使澳大利亞成為繼歐洲之后的第二個碳交易平臺。
加拿大作為一個遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于《京都議定書》目標(biāo)
的國家,于2008年5月30日成立了蒙特利爾氣候交易所,其使命是向加拿大經(jīng)濟(jì)中參與解決空氣品質(zhì)和氣候變化問題的許多部門提供價格透明度、環(huán)保整體性、低成本、廣泛的準(zhǔn)入和可靠性,促進(jìn)加拿大的整體減排。
亞洲地區(qū)碳交易起步較晚,但正出現(xiàn)迎頭趕上的跡象。港交所已經(jīng)開始研發(fā)排放權(quán)相關(guān)產(chǎn)品,籌備溫室氣體排放權(quán)場內(nèi)交易,日本也在進(jìn)行碳排放交易所的籌備工作。
二、我國在碳排放交易機(jī)制上的探索
我國開展排污權(quán)交易的實(shí)踐最早是在1991年,原國家環(huán)境保護(hù)局在16個城市進(jìn)行了排放大氣污染物許可證制度的試點(diǎn)工作。自1994年起又在其中6個城市開展了大氣排污權(quán)交易的試點(diǎn)。這些試點(diǎn)可以看作是中國排污權(quán)交易的起步階段。1997年北京環(huán)境與發(fā)展研究會和美國環(huán)境保護(hù)協(xié)會合作開展了排污權(quán)交易研究項(xiàng)目,2001年亞洲開發(fā)銀行和陜西省政府共同啟動了由美國RFF和中國環(huán)境科學(xué)院聯(lián)合執(zhí)行的“SO2污權(quán)交易制度”。2002年3月1日,國家環(huán)??偩衷?省市開展二氧化碳排放總量控制及排污權(quán)交易試點(diǎn)工作,這是中國迄今為止最大規(guī)模的排污權(quán)交易的示范工作。
通過這些項(xiàng)目的開展,為我國積累了許多排污權(quán)交易的經(jīng)驗(yàn)。但是客觀來講,這些項(xiàng)目的開展多是在政府主導(dǎo)下或者在企業(yè)內(nèi)部完成的,多數(shù)帶有很強(qiáng)的行政色彩。在這些交易中市場對于資源的配置作用沒有得到體現(xiàn),也沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)評估。近幾年,我國開始逐步看清自己在碳產(chǎn)業(yè)鏈中所處的地位,開始探索構(gòu)建自己的碳市場。2008年相繼成立了北京環(huán)境交易所、上海能源環(huán)境交易所及天津排放權(quán)交易所,并于2009年11月17日在天津排放權(quán)交易所完成國內(nèi)首筆基于碳足跡盤查的碳中和交易,開啟了我國碳排放交易的先河。
三、對我國建設(shè)“低碳城市”的啟示
可以看出,碳排放權(quán)交易已成為國際社會推動全球節(jié)能減排的重要手段,我國也在積極探索建設(shè)國內(nèi)的碳排放市場,這些都為地方政府更好地利用經(jīng)濟(jì)手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾,以市場手段推動“低碳城市”的建設(shè)提供了有益的借鑒。
1.創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)的碳交易試驗(yàn)平臺。地方政府可以借鑒國內(nèi)已有的排污權(quán)交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行以二氧化硫、化學(xué)需氧量為主的交易試點(diǎn),隨著試點(diǎn)交易的不斷完善和推進(jìn),逐步推進(jìn)節(jié)能量等其他創(chuàng)新產(chǎn)品的交易,并及時吸納國際國內(nèi)碳排放交易所的先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn),為下一步進(jìn)行碳交易做好前期準(zhǔn)備。隨著我國節(jié)能減排工作的推進(jìn)以及國家級碳排放市場的建立和完善,必將逐步建立以省為單位的區(qū)域性碳排放市場,發(fā)展“低碳城市”的地方政府要以碳交易試驗(yàn)平臺運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),爭取省內(nèi)的區(qū)域碳排放交易中心落戶本市,以此進(jìn)一步推動其“低碳城市”的建設(shè),并擴(kuò)大其影響力。
2.構(gòu)建完善的碳交易信息平臺。碳交易市場一方面是與虛擬資本、金融創(chuàng)新、綠色技術(shù)、低碳信息咨詢、新經(jīng)濟(jì)所需人力資源和教育培訓(xùn)等等相關(guān)的信息經(jīng)濟(jì)市場,另一方面是與低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素和產(chǎn)品市場以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場相關(guān)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場。因此,只有構(gòu)建真實(shí)而強(qiáng)大的信息平臺,才能最終構(gòu)建碳市場。地方政府要認(rèn)識到構(gòu)建信息平臺是極為重要的基礎(chǔ)性工作,加快與國外先進(jìn)交易體系的交流與合作,通過知識產(chǎn)權(quán)入股等形式引入先進(jìn)的信息技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
3.建立碳交易的法律保障機(jī)制。碳排放權(quán)的稀缺性來自政府法律強(qiáng)制性設(shè)立的排放上限,同時碳市場的運(yùn)行更需要國家地方相關(guān)法律法規(guī)的保障。節(jié)能減排貫穿整個生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)、使用、廢氣及回收、資源化、再利用的過程,上述各個領(lǐng)域?qū)Ψㄖ贫加幸?。只有在法制上對生產(chǎn)者、消費(fèi)者和使用者以及再利用者的行為加以規(guī)定,并配合嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制,才能保證節(jié)能減排工作的順利推進(jìn)和碳交易機(jī)制的順利實(shí)施。因此,地方政府要以國家法律為指導(dǎo),加快制定一系列促進(jìn)節(jié)能減排工作和保障碳市場運(yùn)行的地方法規(guī)制度,形成較為完備的法制體系。盡快建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、碳排放配額分配體系、監(jiān)測體系和環(huán)境影響評價制度,加強(qiáng)企業(yè)以及發(fā)電、建筑、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的節(jié)能減排管理制度建設(shè)。只有制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)節(jié)能減排的法制規(guī)章,才能使有關(guān)職能部門的管理工作有法可依、有章可循、有所約束,才能激勵企業(yè)主動節(jié)能減排,保證碳交易市場在“公開、公平、公正”的基礎(chǔ)上良性運(yùn)行。
篇4
西部大開發(fā)實(shí)施以來,西北五省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速增長階段,但是給環(huán)境帶來了負(fù)面效應(yīng),如CO2排放逐年增加。在全球變暖引起整個世界關(guān)注前提下,如何控制和消減這種趨勢,顯得尤為必要和迫切。
近年來,國內(nèi)外學(xué)者對中國CO2排放的影響因素進(jìn)行了很多研究,其中國外代表性研究成果有Wang(2005)等指出能源強(qiáng)度是減少CO2排放的最重要因素 [1]。Zhang(2000)等指出政府通過政策和技術(shù)手段大大降低了能源強(qiáng)度[2]。國內(nèi)代表性研究成果有:徐國泉(2006)等指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動了中國人均碳排放量增長,能源效率和能源結(jié)構(gòu)具有抑制作用,但是難以抵消經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用,導(dǎo)致中國碳排放量增長[3]。宋德勇(2009)等指出我國4個階段不同經(jīng)濟(jì)增長方式的差異是碳排放波動的重要原因,切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式是減少碳排放的根本途徑[4]。
目前還沒有對中國西北五省碳排放因素進(jìn)行定量分解并相互比較的研究。本文基于指數(shù)分解法中的對數(shù)平均方法,以西北五省2000 —2010年的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ),分析西北五省碳排放量的影響因素,以期探求出減少西北五省碳排放有針對性的對策建議。
二、研究方法
(一)西北五省碳排放量的測算和基于LMDI模型的碳排放公式分解
本文利用各種化石能源的消費(fèi)量,粗略地估算化石能源(煤炭、石油、天然氣)使用所產(chǎn)生的碳排放量。
借助B.W.Ang(2005)的LMDI方法,將西北五省碳排放分解為能源結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度、碳排放系數(shù)、人均產(chǎn)出、人口數(shù)量五個因素。
(二)數(shù)據(jù)來源
本文中的數(shù)據(jù)都來源于《中國能源統(tǒng)計年鑒》(2000—2011年)和《中國統(tǒng)計年鑒》(2000—2011年)。
三、實(shí)證分析
(一)西北五省的碳排放量概況
2000—2010年10年間,西北五省的碳排放量總共增加了15025.64萬噸,增長率為206.62%。其中,碳排放量增速最快的是寧夏,其次為陜西,第三位是新疆,第四位是青海,最后一位是甘肅。
(二)各分解因素對西北五省碳排放量影響
2000—2010年,能源結(jié)構(gòu)因素促使西北五省碳排放量增加。具體來說,能源結(jié)構(gòu)因素導(dǎo)致陜西、甘肅、新疆這三個地區(qū)碳排放量上升,其貢獻(xiàn)值分別為464.34、61.40、4.85;但卻導(dǎo)致青海、寧夏碳排放量下降,其貢獻(xiàn)值分別為-50.49、-185.59。
能源強(qiáng)度因素是西北五省各地區(qū)碳排放下降的主導(dǎo)因素。能源強(qiáng)度因素對陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆碳排放的貢獻(xiàn)值分別-2729.25、-5551.57、-1510.17、-12684.89、-4267.18,其中第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與變化是導(dǎo)致西北五省碳排放量下降的關(guān)鍵因素。由于西北五省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善,仍然以工業(yè)為主,服務(wù)業(yè)欠發(fā)達(dá),因此西北五省的能源強(qiáng)度與全國水平相比要高。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也就成為西北五省節(jié)能減排的核心政策。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素導(dǎo)致西北五省碳排放量增加,其對陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆碳排放的貢獻(xiàn)值分別為11539.70、6880.87、2030.08、6516.44、7670.99。因此,如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)又對環(huán)境產(chǎn)生較小影響成為西北五省面臨的重要課題。
人口數(shù)量變化因素也導(dǎo)致西北五省碳排量增加,但相對經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素來說對西北五省產(chǎn)生的影響較小,其對陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆碳排放的貢獻(xiàn)值分別為324.77、38.48、123.70、423.37、695.01。
四、結(jié)論和政策建議
(一)結(jié)論
2000年至2010年西北五省各地區(qū)的碳排放量總體上呈現(xiàn)上升的趨勢,而且自2002年實(shí)施西部大開發(fā)計劃以來,碳排放量增速變快。僅在2010年,碳排放量從大到小的順序依次是陜西、新疆、甘肅、寧夏、青海。
按照各因素對碳排放量貢獻(xiàn)程度的不同,這里將陜西、甘肅、新疆歸為一類,將青海和寧夏歸為一類。
對于陜西、甘肅、新疆,各因素的貢獻(xiàn)值中正指標(biāo)有能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口數(shù)量變化因素,負(fù)指標(biāo)只有能源強(qiáng)度因素,其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素是主要因素。
對于青海和寧夏,各因素的貢獻(xiàn)值中正指標(biāo)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口數(shù)量變化因素,負(fù)指標(biāo)有能源結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度因素。
(二)政策建議
1、針對陜西、甘肅、新疆的政策建議
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素是造成陜西、甘肅、新疆碳排放增加的主要因素,所以這三個地區(qū)應(yīng)該制定發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)政策。政府需要研究出臺促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政稅收、金融信貸等相關(guān)政策和措施,改善有利于低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境,通過政策引導(dǎo),鼓勵各地區(qū)加大低碳產(chǎn)業(yè)的投入,逐步推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、針對青海、寧夏的政策建議
能源結(jié)構(gòu)因素是青海、寧夏區(qū)別于其他三省碳排放因素分解的主要因素,這主要是由于這些地區(qū)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)較為單一,主要依靠煤、原油、天然氣等為主。這些一次能源是不可再生能源,過渡依賴一次能源消費(fèi)必然會造成一次能源的浪費(fèi)。在沒有高效的開采技術(shù)條件下,應(yīng)該加大對一次能源的保護(hù)。借鑒西方發(fā)達(dá)國家如何開發(fā)利用清潔能源的方法,通過清潔能源的開發(fā),提升新能源在能源消費(fèi)中的比重。
3、針對西北五省各地區(qū)總體的特點(diǎn),提出以下幾點(diǎn)減少碳排放量的建議
(1)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
在分解碳排放量的四個因素中,能源強(qiáng)度因素是導(dǎo)致西北五省各地區(qū)碳排量減少的因素。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理,是導(dǎo)致西北五省碳排量基數(shù)大、增速高的根源。應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,培育和發(fā)展一批科技含量高、綜合效益好、極有可能成為西北五省新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),例如旅游業(yè)。旅游業(yè)發(fā)展可以帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,例如物流配送服務(wù)業(yè)等西北五省具有潛在優(yōu)勢的第三產(chǎn)業(yè)中的新興行業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(2)加強(qiáng)能源的合理開發(fā),重點(diǎn)開發(fā)太陽能、風(fēng)能
結(jié)合西北五省自身的環(huán)境特點(diǎn),如日照充足、高原風(fēng)力資源充沛,通過招商引資在日照充足的沙漠地區(qū)建立太陽能工業(yè)區(qū),利用環(huán)境優(yōu)勢來發(fā)展工業(yè)。西北五省不僅太陽能能源豐富,風(fēng)力資源也十分豐富。應(yīng)充分利用自身風(fēng)力資源儲量豐富的優(yōu)勢,加大對風(fēng)力資源的開發(fā)與投入,優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
參考文獻(xiàn):
[1]Wang C,Chen J N,Zou J. Decomposition of energy related CO2 emission in China:1957—2000 [J]. Energy,2005,30:73—83
[2]Zhang Z X. Decoupling China's carbon emissions increase from economic growth:An economic analysis and policy implications [J]. World Development,2000,28(4): 739—752
篇5
碳資產(chǎn);低碳經(jīng)濟(jì);邏輯學(xué)定義;分類矩陣
1引言
目前,中國已成為世界上最大的二氧化碳排放國,中國政府固然是國際上進(jìn)行低碳博弈的參與者和壓力的承擔(dān)者,同時對國內(nèi)而言亦是低碳經(jīng)濟(jì)的規(guī)則的制定者和發(fā)展的推動者,而對國際減排承諾的兌現(xiàn)和低碳發(fā)展模式的落實(shí)則實(shí)際上將通過中國企業(yè)的努力來實(shí)現(xiàn)。在低碳經(jīng)濟(jì)時代,中國企業(yè)將會感受到三方面的壓力:首先,發(fā)達(dá)國家有可能會采用諸如對其進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅等政策手段,倒逼中國企業(yè)為所排放的二氧化碳支付治理成本;其次,國內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所常用的三種政策工具:法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、碳稅和碳排放權(quán)交易制度[1],以此來實(shí)現(xiàn)國家減排目標(biāo);第三,企業(yè)所處產(chǎn)業(yè)鏈上核心企業(yè)或所面對市場的低碳需求??梢?,采用低碳發(fā)展模式已不僅僅是企業(yè)履行其社會責(zé)任的體現(xiàn),提升企業(yè)低碳競爭力更是事關(guān)企業(yè)未來的生存和發(fā)展。如果說采用低碳發(fā)展模式是企業(yè)的宏觀遠(yuǎn)景,提升企業(yè)低碳競爭力是企業(yè)的中觀目標(biāo),那么對企業(yè)碳資產(chǎn)的積累和開發(fā)則是企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的微觀手段,而對碳資產(chǎn)有效積累和合理開發(fā)的前提則是厘定清楚碳資產(chǎn)的定義。
2文獻(xiàn)綜述
目前,已有諸多學(xué)者意識到碳資產(chǎn)對于企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義,并對碳資產(chǎn)的管理展開了較為廣泛的研究,取得了一定的研究成果。其中,JulienChevallier認(rèn)為碳資產(chǎn)是指交易主體所擁有的二氧化碳的存量以及其衍生的金融產(chǎn)品[2];ChristophBohringer認(rèn)為碳資產(chǎn)主要包括項(xiàng)目碳資產(chǎn)和配額碳資產(chǎn)[3]。Takashi提出碳資產(chǎn)包括配額碳資產(chǎn)和核證減排量[4]。萬林葳認(rèn)為碳資產(chǎn)是企業(yè)由于實(shí)施具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目向大氣排放的溫室氣體的量低于政府規(guī)定的基準(zhǔn)量而獲得的能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源[5]。通過上述研究不難發(fā)現(xiàn),碳資產(chǎn)具有資產(chǎn)的稀缺性和效用性這兩大特征已毋庸置疑,而與其他資產(chǎn)最大的區(qū)別在于只有在低碳經(jīng)濟(jì)這一特定背景下,碳資產(chǎn)的稀缺性和效用性才會得以體現(xiàn)(或者最大限度的得以體現(xiàn))。然而,由于碳資產(chǎn)屬于低碳時代的全新產(chǎn)物,目前的研究只能說揭開了其神秘的面紗,其內(nèi)涵仍待學(xué)者深入研究。筆者認(rèn)為目前的研究主要存在兩大局限:一方面,由于“資產(chǎn)”的定義尚無定論,現(xiàn)階段主要從未來利益觀、經(jīng)濟(jì)資源觀、權(quán)利觀三個角度對于“資產(chǎn)”進(jìn)行解釋闡述。正是由于“資產(chǎn)”定義尚富有爭議,不同的學(xué)者可能會從不同的角度對“碳資產(chǎn)”的定義進(jìn)行闡述。而碳資產(chǎn)定義的繁多使得企業(yè)在對自身碳資產(chǎn)進(jìn)行盤查、識別、利用時產(chǎn)生了較大的困惑。另一方面,目前的研究對于碳資產(chǎn)所存在的背景——低碳經(jīng)濟(jì)時代往往集中于碳排放權(quán)交易制度這一模式。目前,低碳經(jīng)濟(jì)主要存在三種模式:關(guān)停并轉(zhuǎn)、碳稅、碳排放交易,三種模式可謂各有優(yōu)劣,因此碳資產(chǎn)的研究應(yīng)該同時適應(yīng)于這三種可能的未來低碳經(jīng)濟(jì)模式。另外,對碳排放權(quán)交易制度的集中關(guān)注,造成了目前對于碳資產(chǎn)的研究往往集中于碳排放權(quán)和碳信用以及其金融衍生品等金融資產(chǎn),忽視了其他類型的碳資產(chǎn),譬如低碳設(shè)備、低碳技術(shù)、低碳專利等技術(shù)性碳資產(chǎn)和低碳文化、低碳品牌等文化性碳資產(chǎn)。可以預(yù)見,碳資產(chǎn)定義的這般“厚此薄彼”不僅使得企業(yè)在面臨所在行業(yè)采用碳排放權(quán)交易制度之外的低碳經(jīng)濟(jì)措施時手足無措,還會令企業(yè)在實(shí)際操作中有所偏廢,出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)碳資產(chǎn)閑置、流失等情況,造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3企業(yè)碳資產(chǎn)定義探究
正是基于上述兩方面的問題,本文試圖在之前學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,通過辨析不同觀點(diǎn)下資產(chǎn)定義的特點(diǎn),挖掘“碳”的價值內(nèi)涵,利用邏輯學(xué)的定義結(jié)構(gòu),提出基于實(shí)務(wù)角度的企業(yè)碳資產(chǎn)的定義。
3.1邏輯學(xué)下的定義方法
根據(jù)邏輯學(xué)定義結(jié)構(gòu):“被定義項(xiàng)”是“種差概念”+“屬概念”[6]。“企業(yè)碳資產(chǎn)”是被定義項(xiàng),其中“企業(yè)”和“碳”的內(nèi)涵決定“種差概念”,“資產(chǎn)”的內(nèi)涵決定“屬概念”。
3.2企業(yè)碳資產(chǎn)的種差概念研究
在“企業(yè)碳資產(chǎn)”定義中,“碳”才是決定其與其他類型資產(chǎn)(諸如環(huán)境資產(chǎn)、綠色資產(chǎn))根本區(qū)別的種差概念。其產(chǎn)生的種差概念主要是由“碳”所代表的時代背景和經(jīng)濟(jì)利益的價值本源兩種內(nèi)涵所決定的。首先,“碳”即指低碳經(jīng)濟(jì)時代。如果脫離這個時代背景,碳資產(chǎn)也許就失去了資產(chǎn)的本質(zhì)屬性。例如,CCS設(shè)備在低碳經(jīng)濟(jì)時代毋庸置疑是一項(xiàng)重要的設(shè)備類資產(chǎn),但是如果脫離了低碳經(jīng)濟(jì)這一時代大背景,其減少的二氧化碳排放量并不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益,也就不具備資產(chǎn)基本的價值屬性。碳排放權(quán)和碳信用脫離了碳交易制度,同樣不能作為一項(xiàng)資產(chǎn)對待??梢?,碳資產(chǎn)是低碳經(jīng)濟(jì)時代的特定產(chǎn)物,低碳經(jīng)濟(jì)時代是碳資產(chǎn)產(chǎn)生的前提。其次,“碳”亦指該資產(chǎn)的價值本源來自于有價值的二氧化碳減排量。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心目標(biāo)就是減少以二氧化碳為主的溫室氣體的排放。各種低碳模式對經(jīng)濟(jì)效率的影響或許會有輕重緩急之分,然而終極目的都著眼于減少二氧排放量,使之趨于一種合理的排放水平。譬如,在排放不達(dá)標(biāo)即強(qiáng)制關(guān)停模式中,二氧化碳減排量帶來的經(jīng)濟(jì)效益就是保留企業(yè)在行業(yè)立足、生存的資格;在碳稅征收模式中,二氧化碳減排量帶來的經(jīng)濟(jì)效益就是避免企業(yè)遭到由于碳稅處罰造成經(jīng)濟(jì)利益的流出;在碳排放權(quán)交易制度中,二氧化碳減排量帶來的經(jīng)濟(jì)效益即是多余的配額或者經(jīng)核查的減排量在市場出售帶來經(jīng)濟(jì)利益的流入。對于企業(yè)而言,二氧化碳減排必須是有價值的、有效率的,具體體現(xiàn)在:第一種低碳情境中,企業(yè)的減排活動使得二氧化碳排放量低于且盡量接近于國家相關(guān)法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所要求的達(dá)標(biāo)值,同時在該排放量處的邊際減排成本+其他邊際成本≤邊際收益;在第二種低碳情景中,在該排放量處的邊際減排成本+其他邊際成本≤邊際收益+碳稅稅率;在第三種低碳情境中,在該排放量處的邊際減排成本+其他邊際成本≤邊際收益+二氧化碳交易價格。
3.3企業(yè)碳資產(chǎn)的屬概念研究
如前文所述,在一定程度上,正是由于資產(chǎn)定義的不統(tǒng)一,造成了“碳資產(chǎn)”定義的混亂。從這三種觀點(diǎn)的優(yōu)劣比較來看,經(jīng)濟(jì)資源觀易于理解和實(shí)務(wù)操作,但是靜態(tài)地把資產(chǎn)看做一種經(jīng)濟(jì)資源物質(zhì),忽視了其現(xiàn)金流的流入;財產(chǎn)權(quán)利觀反映在制度框架內(nèi)行使經(jīng)濟(jì)利益的可獲得性,但是一方面無法計量,另一方強(qiáng)調(diào)的也不是資產(chǎn)本身;未來收益觀則看重資產(chǎn)在實(shí)際經(jīng)營運(yùn)動過程中發(fā)揮的作用,但過于復(fù)雜、抽象,不具備可操作性。在目前的實(shí)踐中,三種觀點(diǎn)的資產(chǎn)定義均在使用,從這個角度出發(fā),對于企業(yè)碳資產(chǎn)而言,其本質(zhì)可能是一種未來經(jīng)濟(jì)利益,也可能是一種財產(chǎn)權(quán)利,還可能是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源;其擁有的主體則是企業(yè);低碳經(jīng)濟(jì)則是其存在的時代背景;實(shí)現(xiàn)有價值的二氧化碳減排量則是其實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)利益(或權(quán)利,或經(jīng)濟(jì)資源價值)的充分不必要條件。
3.4企業(yè)碳資產(chǎn)的定義
由于本項(xiàng)目的主要工作目標(biāo)是幫助企業(yè)盤查開發(fā)企業(yè)擁有的碳資產(chǎn),采用權(quán)利觀和未來利益觀皆會因其定義抽象而于實(shí)際工作中不易操作。因此,在“實(shí)質(zhì)重于形式”的前提下,本文傾向于采用基于經(jīng)濟(jì)資源觀的企業(yè)碳資產(chǎn)定義:企業(yè)碳資產(chǎn)是低碳經(jīng)濟(jì)時代,由企業(yè)擁有權(quán)利或其他進(jìn)入權(quán)而其他主體沒有的,通過有價值的二氧化碳減排實(shí)現(xiàn)其價值的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)資源。
4企業(yè)碳資產(chǎn)的特征
4.1資產(chǎn)的通性
企業(yè)碳資產(chǎn)和其他資產(chǎn)一樣,具有資產(chǎn)的稀缺性、效用性、有用性、可計量性等四大特征。(1)稀缺性。碳資產(chǎn)作為企業(yè)擁有的經(jīng)濟(jì)資源,在獲得其擁有權(quán)利或者其他進(jìn)入權(quán)時,必須因?yàn)槠湎∪毙灾Ц洞鷥r,價格就是其在市場經(jīng)濟(jì)的具體表現(xiàn);(2)收益性。碳資產(chǎn)之所以是資產(chǎn),恰恰在于其為企業(yè)帶來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益。而碳資產(chǎn)的優(yōu)劣在很大程度上正是取決于為企業(yè)帶來預(yù)期收益的多寡。為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益是碳資產(chǎn)的一大前提;(3)有用性。碳資產(chǎn)的有用性主要是表現(xiàn)在兩個方面:其一是具有使用價值可供企業(yè)使用或交換,比如CCS設(shè)備、碳排放額度等;其二是沒有使用價值但具有價值,可供企業(yè)交換,比如碳期貨等;(4)可計量性。碳資產(chǎn)從會計上確認(rèn)資產(chǎn)的要求出發(fā),必須滿足其可以用貨幣加以度量這一條件。碳資產(chǎn)的會計計量可以選擇歷史成本和公允價值進(jìn)行計量。
4.2碳資產(chǎn)的特性
上述四大特征都是和其他資產(chǎn)一致的特征,除此之外,碳資產(chǎn)還有三條區(qū)別于其他資產(chǎn)的特征:(1)時代性。碳資產(chǎn)是低碳經(jīng)濟(jì)時代的特定產(chǎn)物;(2)充分性。以二氧化碳減排量為價值本源是碳資產(chǎn)的充分不必要條件;(3)正外部性。企業(yè)的減排行為必然對延緩全球氣候變化有積極貢獻(xiàn),企業(yè)碳資產(chǎn)具有正外部性。
5企業(yè)碳資產(chǎn)的分類
依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對企業(yè)碳資產(chǎn)進(jìn)行不同的分類。
5.1傳統(tǒng)分類
與其他資產(chǎn)一樣,企業(yè)可以碳資產(chǎn)根據(jù)存在形態(tài)的不同,可以分為碳有形資產(chǎn)和碳無形資產(chǎn),例如節(jié)能設(shè)備就屬于碳有形資產(chǎn),節(jié)能技術(shù)專利就屬于碳無形資產(chǎn);也可以分為金融性碳資產(chǎn)和非金融性碳資產(chǎn),例如碳基金、碳期貨就是較為典型金融性碳資產(chǎn),低碳設(shè)備、低碳技術(shù)、低碳文化就屬于較為明顯的非金融性碳資產(chǎn)。按變現(xiàn)或耗用時間長短,還可以分為流動碳資產(chǎn)和固定碳資產(chǎn)。
5.2特殊分類
除此之外,還可以根據(jù)碳資產(chǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行分類,其中一種分類方法就是根據(jù)碳資產(chǎn)價值來源的差異,將碳資產(chǎn)分為單一價值碳資產(chǎn)和多重價值碳資產(chǎn)。顧名思義,二氧化碳減排量是單一價值碳資產(chǎn)的唯一價值來源,例如CCS設(shè)備、碳排放權(quán),除了二氧化碳減排效果,沒有帶來價值的其他途徑;而對多重價值碳資產(chǎn)而言,二氧化碳減排量并不是該資產(chǎn)唯一的價值來源,例如節(jié)能設(shè)備,除了能減少二氧化碳排放之外,其價值還能通過提高能源利用效率,減少能源消耗量,從而節(jié)約成本這一方面得到體現(xiàn)。按企業(yè)碳資產(chǎn)價值來源差異進(jìn)行分類的好處在于,企業(yè)在實(shí)施減排活動同時,可以結(jié)合其他戰(zhàn)略目標(biāo),有針對性的對相應(yīng)的碳資產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)。但是,要在碳資產(chǎn)開發(fā)實(shí)務(wù)中實(shí)現(xiàn)效率最大化,還需要借鑒資產(chǎn)評估理論中收益法和成本法的原理,根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)和地域的特點(diǎn),建立一個以減排效果為縱軸、減排成本為橫軸的企業(yè)碳資產(chǎn)開發(fā)分類矩陣。通過該分類矩陣可以將企業(yè)碳資產(chǎn)分為明星型、潛力型、添花型、便車型四類,以此對企業(yè)的碳無形資產(chǎn)的實(shí)務(wù)開發(fā)提供指導(dǎo)借鑒價值。企業(yè)可以針對不同分類的碳資產(chǎn)采取不同的開發(fā)策略。比如,明星型碳資產(chǎn)減排效率最高,顯然需要企業(yè)加大投入,努力開發(fā);潛力型碳資產(chǎn)雖然減排效果顯著,但其減排效率不高,是作為未來碳減排任務(wù)的潛力存在,企業(yè)應(yīng)努力使其減排成本得到相對程度的下降;添花型碳資產(chǎn)顧名思義其作用僅限于錦上添花,雖然減排成本不高,但是減排效果并不明顯,如果在減排效果上沒有繼續(xù)深度挖掘的潛力使之變成明星型碳資產(chǎn)的可能,則只需對其適度開發(fā),使之成為為達(dá)到某一減排目標(biāo)補(bǔ)充型碳資產(chǎn);便車型碳資產(chǎn)減排效果既不顯著減排效率也較低,沒有什么前途,必須考慮其存在的必要。
6結(jié)論與展望
綜上所述,本文從企業(yè)碳資產(chǎn)管理這一實(shí)務(wù)要求出發(fā),通過辨析三種觀點(diǎn)資產(chǎn)定義的特點(diǎn),挖掘“碳”的價值內(nèi)涵,利用邏輯學(xué)的定義結(jié)構(gòu),提出了基于經(jīng)濟(jì)資源觀的企業(yè)碳資產(chǎn)的定義。同時,在此基礎(chǔ)上,總結(jié)了企業(yè)碳資產(chǎn)的七大特征屬性,并提出了碳資產(chǎn)基于價值來源和開發(fā)利用的兩種分類方法。以上工作為企業(yè)對自身碳資產(chǎn)的盤查、挖掘、開發(fā)和利用提供了較為務(wù)實(shí)的借鑒意義和指導(dǎo)價值,并對企業(yè)碳資產(chǎn)的研究提供了一條全新的研究思路,對后續(xù)的關(guān)于碳資產(chǎn)管理的研究起到了類似開路先鋒的作用。然而,由于碳資產(chǎn)屬于低碳時代的新生事物,可借鑒參考的資料相對較少,對其的理解可能會存在一定的時代局限。但隨著諸多低碳經(jīng)濟(jì)模式的研究不斷取得進(jìn)展,對“碳”的價值內(nèi)涵勢必將進(jìn)一步得到深化。同時,一個覆蓋范圍更為廣闊的企業(yè)碳資產(chǎn)準(zhǔn)確定義的前提即是資產(chǎn)定義的統(tǒng)一,這還有待相關(guān)研究取得進(jìn)一步的突破。因此,隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和相關(guān)研究取得進(jìn)一步的突破,企業(yè)碳資產(chǎn)勢必將突破時代局限的重重阻力,以更為清晰的面貌展現(xiàn)在學(xué)界和企業(yè)的視野中當(dāng)中。
作者:劉楠峰 范莉莉 單位:西南交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
篇6
1.2消費(fèi)者需求碳標(biāo)簽可以直觀地引導(dǎo)購買者和消費(fèi)者選擇更低碳排放的產(chǎn)品,從而達(dá)到低碳和節(jié)能的目的。碳標(biāo)簽只是標(biāo)示了單位產(chǎn)品所產(chǎn)生的碳排放(環(huán)保程度),要真正發(fā)揮效果,一個重要的條件是消費(fèi)者具有保護(hù)氣候和環(huán)境的傾向,即擁有足夠的環(huán)保意識,對于更加環(huán)保的產(chǎn)品擁有更高的支付意愿,這一方面需要政府加強(qiáng)對消費(fèi)者消費(fèi)觀念的引導(dǎo);另一方面也需要政府給予一定的政策支持。對于消費(fèi)者需求提出以下假設(shè):消費(fèi)者需求與產(chǎn)品碳排放的負(fù)相關(guān)關(guān)系。碳標(biāo)簽將影響消費(fèi)者的支付意愿,綠色程度更高的產(chǎn)品消費(fèi)者支付意愿更高,綠色程度更低的產(chǎn)品消費(fèi)者支付意愿更低。如電飯煲、電風(fēng)扇等四類生活小家電在貼上新能效標(biāo)識后,相比未貼新能效標(biāo)識的產(chǎn)品增加20%~30%。因此,我們假設(shè)產(chǎn)品的綠色程度與消費(fèi)者的支付意愿呈正相關(guān)的關(guān)系,即某一產(chǎn)品的單位碳排放越低則消費(fèi)者的支付意愿越大(與碳減排正相關(guān))。本文中考慮的減排主要是通過技術(shù)投資減排,主要考慮企業(yè)技術(shù)投資減排,這是因?yàn)榧夹g(shù)投資減排已經(jīng)成為我國直接減少碳排放來的主要方式。2012年8月,國務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》明確我國將有2.366萬億資金投向節(jié)能減排領(lǐng)域。潔凈煤技術(shù)、火電行業(yè)中的脫碳技術(shù)和投資于可再生能源等碳減排方式是從源頭控制碳排放的主要方式。由于技術(shù)條件的約束以及產(chǎn)品本身存在碳排放幾乎是難免的,產(chǎn)品的單位碳排放的降低存在一個上限,設(shè)定為。假設(shè)某一產(chǎn)品的單位減排量為e,則。單位減排量a滿足,為單位產(chǎn)品最高減排量。假設(shè)某一產(chǎn)品可以被認(rèn)為是“低碳產(chǎn)品”的要求是該產(chǎn)品的單位碳排放為e0,即該產(chǎn)品的單位碳排放低于e0時才能觸發(fā)消費(fèi)者的額外綠色支付意愿,設(shè)企業(yè)達(dá)到e0時所對應(yīng)的減排為a0,即e0=e-a0。對某一個具體的產(chǎn)品來說,可以認(rèn)為e0是一個定值,e越大意味著a0越大,產(chǎn)品達(dá)到e0需要付出更多的減排努力。根據(jù)以上分析,因?yàn)闉樘紭?biāo)簽下消費(fèi)者的總需求量,考慮需求關(guān)于價格敏感的情形。這時候即單位產(chǎn)品碳排放減少,但是產(chǎn)品的消費(fèi)者需求卻與單位產(chǎn)品碳排放量無關(guān)。因?yàn)楫a(chǎn)品不能達(dá)到碳標(biāo)簽的最低標(biāo)準(zhǔn),其碳減排的信息不為消費(fèi)者所知,此時企業(yè)必然選擇不減排的策略。所以本文只考慮a≥a0的情形。a0主要取決于政府對某一產(chǎn)品碳排放等級的評定,對某個企業(yè)來說,如果a0越高,則意味著對該產(chǎn)品的環(huán)保要求越加苛刻,因?yàn)槠髽I(yè)需要付出更多的碳減排努力,才能夠分享到減排所獲取的收益,從而可以刺激企業(yè)生產(chǎn)出更加環(huán)保的產(chǎn)品。
1.3企業(yè)技術(shù)減排投資通過投資于新能源、減排設(shè)備、能源和材料節(jié)省等技術(shù)和工藝改進(jìn)方式來降低單位產(chǎn)品的碳排放量極為普遍,很多企業(yè)都極為重視碳減排技術(shù)的研發(fā)與合作來實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。如樂購在2010年投資了1.5億美元技術(shù)研發(fā)專門用于節(jié)能減排,安裝了世界一流的能源管理系統(tǒng)、新風(fēng)換氣系統(tǒng)及高效電子整流器等國際領(lǐng)先的節(jié)能設(shè)備。在這種減排投資中,除了一次性投資的成本與單位減排目標(biāo)有關(guān),往往還會引起單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本的增加或者減少,由于碳減排量的成本可量化性,由此形成的成本增加可以通過對單位減排量進(jìn)行修正解決。
1.4決策順序本文的決策順序?yàn)椋海?)政府或相關(guān)組織制定表示碳標(biāo)簽的等級標(biāo)準(zhǔn)e0,單位碳排放給環(huán)境造成的影響或者處理這些排放的成本定義為ε;(2)考慮碳投資減排成本之后,制造商確定其銷量和價格;(3)消費(fèi)者購買產(chǎn)品。在問題的具體求解上,則采用逆推法進(jìn)行求解。
2企業(yè)產(chǎn)銷與減排策略分析
在碳標(biāo)簽環(huán)境下,單位產(chǎn)品碳排放量的降低可以提高消費(fèi)者的購買潛力,從而促使企業(yè)生產(chǎn)更多的產(chǎn)品,企業(yè)的收入也將隨著單位產(chǎn)品碳排放的減少而增加。由于低碳商品對于需求的拉動作用,企業(yè)就具有了采取措施降低碳排放的動力。結(jié)合消費(fèi)者需求函數(shù),建立以下企業(yè)成本—收益模型。當(dāng)4ρ-φ2<0時,意味著投資成本系數(shù)較小,即單位減排代價較小,而綠色程度敏感系數(shù)較大。這種情況下,這樣隨著單位產(chǎn)品碳減排量的增加,利潤增加。從宏觀層面來說,可以達(dá)到降低碳排放強(qiáng)度同時提高企業(yè)收益的結(jié)果,即提高了單位碳排放的使用效率,增強(qiáng)了企業(yè)收益。所以對于以降低碳排放強(qiáng)度作為碳減排目標(biāo)的我國來說,碳標(biāo)簽的是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不可或缺的有效途徑。然而,碳標(biāo)簽?zāi)芊駥?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益和整體環(huán)境收益的完美和諧卻還存在不確定性,這將在下文中進(jìn)行闡述。
3碳標(biāo)簽政策的有效實(shí)施
前文站在企業(yè)的視角,分析了企業(yè)在不同碳標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)下的最優(yōu)決策。下面將從政策制定者的視角分析碳標(biāo)簽政策的實(shí)施。
3.1模型建立政府在選定碳標(biāo)簽規(guī)制政策后,則需要制定碳標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)來約束和鼓勵生產(chǎn)商的行為,以追求社會福利(SW)最大化,平衡經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的影響[16]。社會福利除了供應(yīng)鏈利潤、消費(fèi)者剩余以外還應(yīng)包括社會碳環(huán)保收益。即使是貼上環(huán)保碳標(biāo)簽的產(chǎn)品(滿足a0)也仍含有一些不利于氣候環(huán)境的碳排放。在這里我們定義社會碳環(huán)保成本為完全中和產(chǎn)品碳排放所耗費(fèi)的成本,即達(dá)到產(chǎn)品零排放所花費(fèi)的成本。我們假定單位碳排放給環(huán)境造成的影響或者處理這些排放的成本定義為ε,且假定環(huán)保收益成本是可以貨幣化的。
3.2仿真分析為了進(jìn)一步揭示具體的管理意義,通過數(shù)值仿真的方法對碳標(biāo)簽的實(shí)施進(jìn)行研究,數(shù)值仿真參數(shù)參考了劉倩晨的研究數(shù)據(jù)。企業(yè)的最優(yōu)單位產(chǎn)品減排量單位減排量為碳標(biāo)簽的臨界標(biāo)準(zhǔn),即企業(yè)單位產(chǎn)品碳排放在達(dá)到碳標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)后,將不再有動力去降低自身產(chǎn)品的碳排放。若要鼓勵企業(yè)繼續(xù)致力于產(chǎn)品單位碳足跡的降低,需要提高企業(yè)的技術(shù)減排能力或者消費(fèi)者的低碳購買意愿。不管哪種情況,社會福利都隨著碳排放社會處理成本的增加而減少,因此如何有效應(yīng)對碳排放的負(fù)面效應(yīng)對于政府極為重要。總之,通過設(shè)立碳標(biāo)簽引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)低碳產(chǎn)品的方式,來提升單位產(chǎn)品的碳排放是一個非常有效的方法,致力于提升減排潛力、消費(fèi)者對低碳產(chǎn)品的偏好以及中和碳排放的是政府及企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。
4碳排放標(biāo)簽政策存在的問題
碳標(biāo)簽政策引導(dǎo)企業(yè)投資于降低單位產(chǎn)出排放,能否降低整個供應(yīng)鏈的碳排放卻存在極大的不確定性。如供應(yīng)商對能源節(jié)省設(shè)備進(jìn)行投資,這相應(yīng)降低了生產(chǎn)成本,從而可能增加向市場銷售的產(chǎn)品數(shù)量,增加了碳排放。投資于技術(shù)減排可以降低單位產(chǎn)品的碳排放,但是由于存在市場需求與單位產(chǎn)品碳排放的負(fù)相關(guān)關(guān)系,降低單位產(chǎn)品碳排放可能促使企業(yè)增加產(chǎn)量,從而使企業(yè)總碳排放量增加。如我國政府提出到2020年在經(jīng)濟(jì)總量增長100%的基礎(chǔ)上,碳排放總量增長不高于60%的碳排放目標(biāo)。引進(jìn)碳標(biāo)簽的規(guī)制政策對于低碳經(jīng)濟(jì)的意義是十分重大的,可以從根本上為企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)流程、引進(jìn)新能源,提高管理效率等提供重要的創(chuàng)新動力。然而,由上述可以看到,即使企業(yè)選擇了降低單位產(chǎn)品的碳排放強(qiáng)度,也不一定降低總體的碳排放。如果政府對于低碳產(chǎn)品提供大量補(bǔ)貼,即技術(shù)減排成本降低(ρ變?。膭盍似髽I(yè)單位減排,但是由于顧客的支付意愿增加、需求量增大,導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)量增加,社會總體消費(fèi)量會增加,使總體碳排放增加。所以需要對碳排放總量進(jìn)行控制規(guī)制。
篇7
碳金融是指由《京都議定書》而興起的低碳經(jīng)濟(jì)投融資活動,是新型的能源交易市場,將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)融合在一起,具有非常大的發(fā)展?jié)撃?。碳金融這項(xiàng)新型的交易市場,構(gòu)成了巨大的經(jīng)濟(jì)開發(fā)潛能,成為了低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
一、碳金融的產(chǎn)生和發(fā)展前景
碳金融是1997年12月在日本東京所制定的《京都議定書》而衍生出的低碳經(jīng)濟(jì)投融資活動。它涉及了《京都議定書》以及《聯(lián)合國氣候變化框架公約》兩個具有重大意義的國際公約?!毒┒甲h定書》本著保護(hù)環(huán)境的理念,從法律的形式限制了各個國家溫室氣體的排放量。與此同時,其開拓了一個以CO2排放權(quán)為主的碳交易市場,隨著市場規(guī)模的不斷完善和談?wù)撠泿呕某潭仍絹碓礁?,衍生出了碳金融的概念。它是為了減少溫室氣體排放的金融制度交易安排和活動,其中包含了機(jī)遇碳減排的融資活動,投資增值活動等。它是較為重要的金融創(chuàng)新,其最終目的在于發(fā)揮出市場環(huán)境資源配置的作用,將有限的資源融入到低碳經(jīng)濟(jì)中,逐漸促進(jìn)低消耗、低排放、低污染的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從最近幾年來看,我國國際市場上的碳金融行業(yè)發(fā)展的非常迅速,2004年全國CO2排放權(quán)為標(biāo)的交易總額小于10億美元,2012年,就已經(jīng)突破了1800億美元,碳交易總額從1000萬噸達(dá)到了100億萬噸。這一數(shù)據(jù)表明,碳金融行業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅痪靡院蟊厝粫蔀槭澜缱畲笠?guī)模的商品交易市場。
同時,《京都會議書》構(gòu)建了清潔發(fā)展機(jī)制,簡稱CDM,它的內(nèi)容是允許發(fā)達(dá)國家的工業(yè)投資人員,在發(fā)展中國家實(shí)施并且有利于發(fā)展中國家的減排項(xiàng)目,在發(fā)展中國家的減排項(xiàng)目中獲得“減少排放量”完成發(fā)達(dá)國家在《京都會議書》的減排目標(biāo)。
二、我國碳金融發(fā)展現(xiàn)狀及意義
從發(fā)展中國家的角度進(jìn)行分析,我國目前是最具有潛力的發(fā)展中國家減排市場。截至2011年3月,全球通過聯(lián)合國(CDM執(zhí)行理事會)注冊的CDM項(xiàng)目大約為1300個,大約增長了50%,我國通過聯(lián)合國(CDM執(zhí)行理事會)注冊的CDM數(shù)量為1200多個,和2009年相比較,大約增長了85%。以上數(shù)據(jù)顯示目前我國的碳金融的發(fā)展現(xiàn)狀尚處于理想狀態(tài)。
我國碳金融發(fā)展有其實(shí)際意義。
首先,碳金融的不斷發(fā)展能夠?qū)⑽覈?jīng)濟(jì)逐漸從高碳模式逐漸轉(zhuǎn)為低碳模式,提高我國的環(huán)境質(zhì)量。通過市場的減排偵測,排放約束相結(jié)合的機(jī)制,幫助我國減排成本低的企業(yè)出售減排成本的指標(biāo)獲取額外的利益,從整體上實(shí)現(xiàn)污染成本的最低化。這對于實(shí)現(xiàn)CO2減排有一定的意義。從另外一個角度進(jìn)行分析,銀行可以開展綠色信貸業(yè)務(wù),不斷的通過國際金融公司的合作,幫助我國實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。將資金配置到低碳產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,激勵企業(yè)不斷地開發(fā)低碳技術(shù),加快低碳產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
其次,碳金融的高速發(fā)展能夠提升我國的國際位置,美化我國在國際中的形象,促進(jìn)國際合作。我國在2009年11月的時候,第一次對全世界公開承諾量化減排指標(biāo),并提出了在2020年的時候,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值溫室氣體排放量比2005年下降45%左右。碳金融的發(fā)展,對我國節(jié)能減排項(xiàng)目工程的開發(fā)有一定的作用,能夠?qū)崿F(xiàn)溫室氣體的減排,增強(qiáng)我國在國際上的公信力度。同時,碳金融業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,必定會從整體上順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,有利于我國不斷的融入國際市場當(dāng)中,促進(jìn)國際合作。
最后,碳金融市場涵蓋著巨大的商機(jī),發(fā)達(dá)國家在碳交易當(dāng)中能夠降低減排成本,同時將資金和技術(shù)帶入到了發(fā)展中國家,這些資金的帶入會衍生出更多的資產(chǎn)。同時,作為最具有潛力的CDM供應(yīng)方,我國每年的減排交易能夠達(dá)到23億美元左右,這必然會給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來空前的影響,從整體上提高碳金融的盈利空間。
三、碳金融發(fā)展的制約因素
我國碳交易市場的發(fā)展非常迅速,相關(guān)的金融業(yè)務(wù)也隨之衍生并且逐漸發(fā)展起來。盡管如此,我國碳金融發(fā)展仍然存在很大的問題,就此從以下幾個方面進(jìn)行說明。
第一,我國缺失對碳金融和CDM的認(rèn)識,CDM和碳金融的興起是隨著碳金融交易市場的興起而不斷的擴(kuò)大。在我國傳播的時間較短,國內(nèi)很多企業(yè)并不認(rèn)識碳金融市場中所蘊(yùn)含的商機(jī)。并且,國內(nèi)的碳金融機(jī)構(gòu)對于碳金融的開發(fā)、價值、交易規(guī)則等并不熟悉,這不利于我國金融行業(yè)的發(fā)展。
第二,不斷提升我國對碳金融的重視程度。從政府的角度進(jìn)行分析,企業(yè)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)從低端向高端進(jìn)行調(diào)整,這一現(xiàn)象導(dǎo)致了我國成本提升,盈利現(xiàn)象降低。在提升社會效益的同時忽略了經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。面對這樣的狀況,政府需要制定扶持和補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。但是我國碳金融發(fā)展的時間并不是很長,我國不承擔(dān)減排的各項(xiàng)意義,部分部門的重視程度不高,缺乏全面的扶持策略,導(dǎo)致轉(zhuǎn)型企業(yè)的風(fēng)險急劇增加。且很多地方政府對碳金融的認(rèn)識程度不夠,導(dǎo)致了一些地方政府不愿意通過排污權(quán)交易發(fā)展指標(biāo),認(rèn)為這是限制地方發(fā)展的原因之一,這不利于全國市場的統(tǒng)一。
第三,我國的中介市場有待提升。CDM機(jī)制下的碳減排隸屬于一種虛擬產(chǎn)品,在進(jìn)行交易的時候,規(guī)則的要求非常嚴(yán)格,開發(fā)程序較為復(fù)雜,合同的期限較長,這嚴(yán)重性的導(dǎo)致了非專業(yè)性的機(jī)構(gòu)不能夠具有這類項(xiàng)目的開發(fā)能力和執(zhí)行能力。從國外的角度進(jìn)行分析,CDM項(xiàng)目評估和排放權(quán)的購買大體上是通過中介機(jī)構(gòu)完成的。但是我國的中介機(jī)構(gòu)尚不完善,難以開發(fā)較大的項(xiàng)目,同時針對這方面的專業(yè)技術(shù)缺失嚴(yán)重。節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸不足,商業(yè)銀行對于節(jié)能減排項(xiàng)目的貸款供給量不足。這主要是因?yàn)镃DM項(xiàng)目開發(fā)時間較長、風(fēng)險因素較多,和一般的投資項(xiàng)目相比較來說,更需要較為復(fù)雜的審批程序,這增加了額外的交易成本。并且,開發(fā)CDM項(xiàng)目所涉及的風(fēng)險因素較多,其中涵蓋了政策、周期、項(xiàng)目、CDM風(fēng)險因素。周期風(fēng)險,是因?yàn)镃DM項(xiàng)目貸款的時間過長,不僅會影響到銀行資金的流動,同時還給銀行的宏觀調(diào)控造成了未知的變數(shù),導(dǎo)致了節(jié)能減排項(xiàng)目的復(fù)雜,增加了項(xiàng)目的融資難度。
第四,中國碳金融交易存在監(jiān)管、法律、核查等弊端,CDM項(xiàng)目相關(guān)的法規(guī)并不完善,法律政策容易引起道德風(fēng)險。
第五,由于我國碳金融市場處于被動的局面,我國碳金融市場的價格定位也處于被動的局面。再和發(fā)達(dá)國家進(jìn)行碳排放購買談判的時候,中方作為碳排放的出售方,處于弱勢地位。雖然,目前我國擁有較為強(qiáng)大的碳排放資源,但是從我國目前碳排放市場發(fā)展來看,尚處于落后的階段,并沒有形成成熟的碳排放交易平臺,而且缺乏科學(xué)合理的利益補(bǔ)償機(jī)制,這導(dǎo)致我國在國際碳市場處于末端位置,一味的接受國外碳交易機(jī)構(gòu)所制定的價格。比如,目前我國碳排放交易市場的碳交易價格一般在每噸20歐元左右,但是我國國內(nèi)的CO2排放交易的價格僅在1012歐元,這是國際市場上價格的一半。因此,我國一定要正確在碳金融市場上的位置,不斷的提升我國在碳金融市場上的地位,正確碳價格的定價權(quán)。
四、我國發(fā)展碳金融的策略
碳金融市場的規(guī)模會變得越來越大,同時碳金融市場的交易金額必將得到進(jìn)一步的提升和擴(kuò)大。我國做為最大的發(fā)展中國家,必須要保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速增長,降低隨之而來的溫室氣體排放量的增長速度,加強(qiáng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。就此,筆者從以下幾個方面提出相關(guān)的建議。
第一,政府相關(guān)部門要給予政策支持。首先,要不斷的加強(qiáng)碳金融的重視程度,要強(qiáng)化政策的支持。政府要充分認(rèn)識碳金融帶給我國碳市場以及碳金融的價值。建立科學(xué)合理的評估策略,從宏觀決策、政府扶持、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面兼顧我國碳金融市場的發(fā)展。增加稅收、法律等政策的補(bǔ)償和扶持力度。其次,地方政府要統(tǒng)籌兼顧長遠(yuǎn)的總體利益,立足與可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)理念。認(rèn)識碳金融市場的價值,根據(jù)行業(yè)和國家自身的發(fā)展,加強(qiáng)國際合作,積極開發(fā)關(guān)于碳金融市場的項(xiàng)目,將環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益擴(kuò)大。從金融機(jī)構(gòu)角度進(jìn)行分析,要不斷的適應(yīng)碳金融所帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,不斷的熟悉碳金融的模式、價值、項(xiàng)目交易和開發(fā)工作,加大碳金融的創(chuàng)新工作,使資金能夠更好的融入到低碳企業(yè)當(dāng)中。
第二,完善碳金融業(yè)務(wù)風(fēng)險管理策略。首先,將碳金融業(yè)務(wù)風(fēng)險納入到風(fēng)險管理當(dāng)中,制定風(fēng)險管理策略和程序,全方面的控制和計量碳金融業(yè)務(wù)風(fēng)險。其次,加強(qiáng)金融衍生品的風(fēng)險管理機(jī)制,完善碳金融配套的扶持工作。政府和監(jiān)督部門要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的策略,制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)、信貸導(dǎo)向、外匯管理的政策,不斷的引導(dǎo)社會資本向低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后,要針對低碳項(xiàng)目采取稅收減免的政策,提供財政擔(dān)保,幫助解決融資困難的現(xiàn)象,提高碳金融機(jī)構(gòu)開展金融業(yè)務(wù)所取得的成就,不斷的實(shí)施稅收優(yōu)惠策略。
第三,逐漸增強(qiáng)和國際市場的協(xié)同合作,增強(qiáng)我國在碳排放市場的位置,提高我國碳交易的價格。從目前碳排放的市場價格來看,歐元、美元、日元、澳元、加元是主要的計價貨幣和結(jié)算貨幣。這些國家不斷的在碳排放交易市場中提升本國家的交易影響力,較為發(fā)達(dá)的國家利用碳交易托大本國貨幣的國際交易和結(jié)算能力,爭取能夠?qū)μ寂欧胚M(jìn)行定價。但是從我國碳排放的交易來看,我國仍然處于劣勢的位置,場外交易極大的降低了我國碳排量的總體價格,交易品種的缺失導(dǎo)致我國在國際交易過程中缺少一定的話語權(quán)。因此,我國應(yīng)該不斷的提升人們幣在碳交易市場的影響力,使人民幣逐漸成為碳交易市場中的結(jié)算貨幣,實(shí)現(xiàn)人民幣國際化的目標(biāo)。
五、結(jié)束語
要加強(qiáng)碳金融的重視程度,建立碳金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理體系,不斷地加強(qiáng)我國和國際市場的協(xié)同合作,增強(qiáng)我國人們幣在碳排放市場中的位置,提升我國的國際影響力。提高我國對碳金融市場的風(fēng)險監(jiān)督體系,降低碳金融體系帶給我國的風(fēng)險。最后,我國一定要完善碳金融市場,抓住其中潛藏的巨大商機(jī),為我國創(chuàng)造出更大的利益。
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篇8
一是有利于鼓勵低碳技術(shù)創(chuàng)新和推廣。“十二五”規(guī)劃《綱要》中提出要“推廣低碳技術(shù)”、“加快低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用”。國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中明確提出“推廣一批具有良好減排效果的低碳技術(shù)和產(chǎn)品”、“編制低碳技術(shù)推廣目錄”。為在工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等各行業(yè)加快建立以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系,需要對各行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的技術(shù)路徑加以引導(dǎo),鼓勵推廣減排潛力大、先進(jìn)適用、成熟可靠,同時經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會綜合效益良好的低碳新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備?!赌夸洝穼橛嘘P(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展低碳技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)確立方向和坐標(biāo),并為下一步制定財政、稅收等優(yōu)惠政策提供依據(jù)。
二是有利于規(guī)范和明確低碳技術(shù)的概念和認(rèn)識。目前,我國已有一些政府部門、研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會開展了低碳技術(shù)研發(fā)和推廣示范等方面工作,但普遍存在對低碳技術(shù)概念認(rèn)識不清、對各類技術(shù)減排溫室氣體的潛力缺乏規(guī)范評價方法、被認(rèn)定為“低碳”的技術(shù)良莠不齊等問題,甚至有的機(jī)構(gòu)將傳統(tǒng)的高排放、高耗能的技術(shù)或裝置也冠以低碳之名。國家發(fā)改委在編制《目錄》過程中,也組織各行各業(yè)專家研究制定了低碳技術(shù)評價指標(biāo)體系和低碳技術(shù)溫室氣體減排量計算方法,并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行了規(guī)范地征集、科學(xué)地評審和審慎地遴選,有效地引導(dǎo)了社會各界對低碳技術(shù)概念的認(rèn)識和理解。
三是有利于國際應(yīng)對氣候變化的交流與合作。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》明確向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓和提供有減排溫室氣體作用的先進(jìn)技術(shù)是發(fā)達(dá)國家的重要責(zé)任和義務(wù)?!赌夸洝匪w的技術(shù)是我國當(dāng)前減少溫室氣體排放潛力較大、先進(jìn)適用的低碳技術(shù)。公布《目錄》將為我在相關(guān)談判中明確技術(shù)轉(zhuǎn)讓需求,加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家在低碳技術(shù)領(lǐng)域的交流合作提供重要依據(jù);同時還將為我國以低碳技術(shù)設(shè)備贈送等援助方式開展南南合作提供技術(shù)參考指南。
二、編制《目錄》的過程
2012年8月,我們利用中國清潔發(fā)展機(jī)制基金贈款,支持啟動了“國家優(yōu)先推廣的低碳技術(shù)目錄”編制項(xiàng)目,經(jīng)過比較篩選,最終確定請中節(jié)能咨詢有限公司承擔(dān)此項(xiàng)課題。
在前期對低碳技術(shù)征集原則、范圍、碳減排量估算方法等方面的研究基礎(chǔ)上,國家發(fā)改委于2013年1月下發(fā)了《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于征集重點(diǎn)低碳技術(shù)的通知》(發(fā)改辦氣候[2013]226號),并收到各有關(guān)單位推薦的低碳技術(shù)共549項(xiàng)。
經(jīng)過符合性審查、行業(yè)專家初評、復(fù)評等多輪評審,2013年8月形成了《目錄》初稿。在2013年9月至2014年2月期間組織相關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會和有關(guān)專家多次召開討論會,并根據(jù)各方意見和建議對《目錄》進(jìn)行反復(fù)修改和調(diào)整。2014年一季度,由中節(jié)能咨詢有限公司組織對《目錄》列編的技術(shù)持有人進(jìn)行了公開答辯,針對有代表性的技術(shù)種類還組織了現(xiàn)場調(diào)研。根據(jù)調(diào)研和答辯情況對《目錄》進(jìn)行了進(jìn)一步修訂,形成了《目錄》(征求意見稿)。
三、《目錄》的技術(shù)定義和分類、技術(shù)來源、遴選和主要內(nèi)容
(一)技術(shù)定義和分類
低碳技術(shù)是指以能源及資源的清潔高效利用為基礎(chǔ), 以減少或消除二氧化碳排放為基本特征的技術(shù),廣義上也包括以減少或消除其他溫室氣體排放為特征的技術(shù)。根據(jù)減排機(jī)理,低碳技術(shù)可分為零碳技術(shù)、減碳技術(shù)和儲碳技術(shù);根據(jù)技術(shù)特征,可分為非化石能源類技術(shù),燃料及原材料替代類技術(shù),工藝過程等非二氧化碳減排類技術(shù),碳捕集、利用與封存類技術(shù)和碳匯類技術(shù)等五大類。
(二)技術(shù)來源
為最大限度確保權(quán)威性、科學(xué)性和公平性,我們通過國資委、各省區(qū)市發(fā)展改革委和各有關(guān)行業(yè)協(xié)會等渠道向全社會征集通知,征集范圍包括鋼鐵、建材、電力、煤炭、石化、化工、有色、紡織、食品、造紙、機(jī)械、家電等工業(yè)領(lǐng)域,以及建筑、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、土地利用變化和林業(yè)、廢棄物處理等領(lǐng)域的低碳技術(shù),可以是單一技術(shù)、產(chǎn)品、裝備、工藝流程或系統(tǒng)性工程技術(shù)等。重點(diǎn)要求企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)從現(xiàn)有或儲備的二代先進(jìn)技術(shù)中推薦符合條件的低碳技術(shù)。
(三)低碳技術(shù)遴選
對征集技術(shù)的遴選主要分為符合性審查、分類初審、復(fù)核性審查、技術(shù)答辯與現(xiàn)場調(diào)研等步驟,并以行業(yè)協(xié)會、科研院所等低碳領(lǐng)域的專家評審為基礎(chǔ),結(jié)合技術(shù)申報單位提供的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)客觀的評價。
1. 遴選的基本原則
入選的低碳技術(shù)首先應(yīng)具有清晰的減排特征和較大的減碳潛力;其次要有不同于傳統(tǒng)成熟技術(shù)的創(chuàng)新性;第三要具有較好的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益,投資回收期一般在10年以內(nèi),在解決勞動就業(yè)、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)導(dǎo)向方面有積極意義;第四還要具備初步的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,已運(yùn)行的工業(yè)案例一般需超過2個。
2. 遴選的方法
遴選依據(jù)低碳技術(shù)評價指標(biāo)體系,結(jié)合各低碳領(lǐng)域發(fā)展的主要趨勢,分別對其技術(shù)價值、經(jīng)濟(jì)價值、社會價值進(jìn)行綜合評價。
(四) 《目錄》的主要內(nèi)容
《目錄》內(nèi)容詳見《目錄》匯總表和技術(shù)簡介。
《目錄》匯總表明確定義了低碳技術(shù)的分類,以簡表的形式對不同低碳技術(shù)的適用范圍、主要技術(shù)內(nèi)容、典型項(xiàng)目實(shí)施情況、目前推廣比例、未來五年的推廣比例以及形成的減排能力等內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)說明。
技術(shù)簡介按照列入《目錄》的順序,對每一項(xiàng)重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)進(jìn)行簡要介紹,主要內(nèi)容包括技術(shù)名稱、技術(shù)類別、所屬領(lǐng)域及適用范圍、技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)化情況、技術(shù)內(nèi)容、主要技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)鑒定情況、典型用戶及投資效益、推廣前景和減排潛力等。
四、需要說明的問題
(一)評價指標(biāo)體系
根據(jù)低碳技術(shù)的分類及技術(shù)評價的基本原則,在綜合考慮低碳技術(shù)本身的發(fā)展水平、行業(yè)未來發(fā)展趨勢及整體的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國低碳產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展情況,確定我國低碳技術(shù)的評價指標(biāo)體系。
低碳技術(shù)評價指標(biāo)體系由若干一級指標(biāo)和二級指標(biāo)組成,旨在對低碳技術(shù)從技術(shù)角度、經(jīng)濟(jì)角度和社會角度進(jìn)行全面的分析和評價。一級指標(biāo)包括技術(shù)價值、經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。其中技術(shù)價值包括技術(shù)合理性、技術(shù)先進(jìn)性、技術(shù)適用性和碳減排潛力等二級指標(biāo);經(jīng)濟(jì)價值包括靜態(tài)投資回收期和碳減排成本等二級指標(biāo);社會價值包括環(huán)境影響和勞動就業(yè)等二級指標(biāo)。
技術(shù)合理性即技術(shù)減碳機(jī)理、實(shí)際減碳效果;以行業(yè)內(nèi)同類技術(shù)的相關(guān)參數(shù)作為基準(zhǔn)線對關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行對比。
技術(shù)先進(jìn)性即在行業(yè)內(nèi)與同類技術(shù)水平相比,具有較好的技術(shù)參數(shù)及性能,一般至少應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
技術(shù)適用性即技術(shù)推廣難度、技術(shù)的可復(fù)制性、與其他技術(shù)的匹配程度和實(shí)用性等。
碳減排潛力即技術(shù)未來在行業(yè)內(nèi)能達(dá)到的推廣比例以及能夠形成的碳減排潛力。
靜態(tài)投資回收期即在不考慮資金時間價值的條件下,以技術(shù)的凈收益回收其全部投資所需要的時間。
碳減排成本即減排每噸二氧化碳當(dāng)量需要投入的成本。
環(huán)境影響即與同類技術(shù)相比,在減少對環(huán)境損害方面的效果。
勞動就業(yè)即技術(shù)達(dá)到預(yù)期推廣比例時,可為社會提供的新增就業(yè)崗位數(shù)量。
(二)評價方法
由于低碳技術(shù)涉及的領(lǐng)域廣泛,技術(shù)類別復(fù)雜。對《目錄》低碳技術(shù)的評價采用了多層次的模糊評價法與專家評價法相結(jié)合的模式。并根據(jù)各類低碳技術(shù)的不同特點(diǎn),經(jīng)過專家多次討論后確定了各級評價指標(biāo)的權(quán)重,最終按照專家評價結(jié)果分析得到列入《目錄》的低碳技術(shù)。
(三)關(guān)于《目錄》入選低碳技術(shù)關(guān)鍵參數(shù)的計算
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這樣惡劣的環(huán)境,斷送了大量低碳創(chuàng)新技術(shù),加上技術(shù)發(fā)展的不可預(yù)知性,使得人們不能把“寶”全押在高科技上?!邦嵏残詣?chuàng)新”無疑是一個很好的選擇,它不屬于非常高新科技或尖端技術(shù)領(lǐng)域,而是針對全新的客戶群,將現(xiàn)有的技術(shù)加以組合,提供更經(jīng)濟(jì)、更易于使用的替代品。
現(xiàn)實(shí)生活中,有一些很成功的“顛覆性創(chuàng)新”可以給低碳領(lǐng)域啟發(fā),比如數(shù)碼相機(jī)對傳統(tǒng)相機(jī)的創(chuàng)新。當(dāng)數(shù)碼相機(jī)剛問世的時候,畫質(zhì)比傳統(tǒng)相機(jī)差遠(yuǎn)了,它的創(chuàng)新之處就在于數(shù)碼技術(shù)的采用,拍出來的照片可以以不同的方式來使用,例如通過郵件直接發(fā)出去,這就大大拓展了照相機(jī)行業(yè)的定義。同時,數(shù)碼相機(jī)的技術(shù)還在不斷演進(jìn),現(xiàn)在數(shù)碼相機(jī)拍照的成像質(zhì)量已經(jīng)能夠跟傳統(tǒng)相機(jī)媲美了,從而徹底改變了照相機(jī)行業(yè)。
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Abstract: With the increasing pressure of carbon emission reduction, it is of great significance to study the low carbon manufacturing practice scale of enterprises. Based on the green manufacturing practices and green supply chain management practice, the author conducts on-the-spot investigation and high-level interviews with cement companies to form the initial indicators of low carbon manufacturing practice. Based on the survey data of 137 effective questionnaires, the factors of carbon manufacturing practice are exploratory factor analysis and confirmatory factor analysis. The study shows that the low carbon manufacturing practice scale of cement enterprise consists of 20 observation variables in 5 dimensions. This study provides a basis for making concrete carbon emission reduction plan for low carbon development of cement enterprise.
Key words: low carbon manufacturing practice; cement enterprise; measurement scale
0 引 言
隨著全球氣候變化的加劇,碳排放問題已成為各行各業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。水泥企業(yè)作為能源消耗和碳排放大戶,其“兩高一資”的生產(chǎn)方式產(chǎn)生了大量CO2,水泥行業(yè)成為節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)[1]。據(jù)國際能源署(IEA)報道,2014年我國CO2排放量高達(dá)94億噸,其中水泥行業(yè)碳排放占我國碳排放總量的20%,這給我國順利實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)帶來了巨大的壓力。水泥企業(yè)作為落實(shí)碳減排目標(biāo)的重要主體,在承擔(dān)減排責(zé)任方面,面臨著諸多方面的挑戰(zhàn)。政府的環(huán)境政策制定、顧客偏好行為等都會對企業(yè)的生產(chǎn)方式和運(yùn)營策略產(chǎn)生巨大影響。面對如此嚴(yán)峻的碳減排形勢,水泥企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)低碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,實(shí)施低碳制造實(shí)踐。低碳制造實(shí)踐不僅是企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的可行策略之一,而且是企業(yè)應(yīng)對外部環(huán)境挑戰(zhàn)和贏得競爭優(yōu)勢的有效手段[2]。在生產(chǎn)實(shí)踐中,水泥企業(yè)通過推行清潔生產(chǎn)來降低煤炭資源和電力的消耗,減少碳排放及污染物排放[3],或者通過建筑垃圾回收再利用降低水泥熟料生產(chǎn)的碳減排[4],這些碳減排策略都可以看作是水泥企業(yè)的一種低碳制造實(shí)踐??梢?,實(shí)施低碳制造實(shí)踐對水泥企業(yè)降低碳排放和實(shí)現(xiàn)低碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型具有重要實(shí)踐意義。那么如何衡量低碳制造實(shí)踐成為水泥企業(yè)必須關(guān)注的重點(diǎn)問題,低碳制造實(shí)踐測量量表不僅可以為企業(yè)碳減排提供有效方案,而且有助于提升企業(yè)碳減排實(shí)踐水平。然而,目前低碳制造實(shí)踐的測量指標(biāo)并未得到明確,且鮮有針對水泥企業(yè)低碳制造實(shí)踐的量表研究。鑒于此,本文在綠色制造實(shí)踐和綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,通過問卷調(diào)查,探究水泥企業(yè)低碳制造實(shí)踐的結(jié)構(gòu)維度,以期為相關(guān)實(shí)證研究提供有效的測量工具,并為企業(yè)碳減排提供理論指В加快企業(yè)低碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
1 文獻(xiàn)述評
1.1 綠色制造實(shí)踐
制造實(shí)踐作為市場環(huán)境下企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢的主要手段,源于企業(yè)具體的運(yùn)營活動和方案。隨著企業(yè)綠色發(fā)展理念的增強(qiáng)和研究角度的擴(kuò)展,綠色制造實(shí)踐逐漸被重視。綠色制造實(shí)踐作為制造實(shí)踐在環(huán)保方面的延伸,其主要目的是預(yù)防污染和保護(hù)環(huán)境,具體措施則包括減少能源和原材料的使用,使用可再生材料和環(huán)保能源、重新設(shè)計產(chǎn)品和流程以及關(guān)于產(chǎn)品管理實(shí)踐方面的員工培訓(xùn)等。Digalwar等(2013)將綠色制造實(shí)踐定義為“考慮產(chǎn)品從設(shè)計、制造、包裝、使用到報廢處理的整個生命周期中經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)調(diào)優(yōu)化”[5]。針對綠色制造實(shí)踐的具體結(jié)構(gòu),Ghazilla等(2015)通過對馬來西亞中小企業(yè)綠色制造實(shí)踐的研究,認(rèn)為綠色制造實(shí)踐包括產(chǎn)品綠色設(shè)計、綠色采購、綠色制造、綠色包裝分配、綠色處理和綠色再制造等因素,并認(rèn)為這一系列環(huán)境實(shí)踐共同構(gòu)成了產(chǎn)品的綠色制造周期[6]。此外,有研究表明,ISO14001認(rèn)證、過程管理、實(shí)施逆向物流、高層管理承諾、供應(yīng)商管理和客戶關(guān)注也被認(rèn)為是綠色制造實(shí)踐的關(guān)鍵因子[7-8]。綠色制造實(shí)踐的結(jié)構(gòu)因素是低碳制造實(shí)踐指標(biāo)構(gòu)建的基礎(chǔ),已有關(guān)于碳減排實(shí)踐的研究強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品綠色設(shè)計、ISO14001認(rèn)證、高層管理承諾、供應(yīng)商管理等因素的重要
性[9-10],在一定程度上佐證了本研究以綠色制造實(shí)踐為基礎(chǔ)構(gòu)建低碳制造實(shí)踐指標(biāo)的合理性。但是由于“低碳”更注重自然規(guī)律,強(qiáng)調(diào)碳約束和能源利用率,因此,本研究與綠色制造實(shí)踐的結(jié)構(gòu)因素研究還是存在一定的差異。
1.2 綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐
綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐作為企業(yè)環(huán)境管理的重要手段,其結(jié)構(gòu)維度研究與低碳制造實(shí)踐測量量表研究具有重要的聯(lián)系。Zhu等(2008)在對中國制造企業(yè)的實(shí)證研究中首次對綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐的維度進(jìn)行了劃分,將其劃分為內(nèi)部環(huán)境管理、綠色采購、與客戶合作、生態(tài)設(shè)計和投資回收5個維度,并構(gòu)建了包含21個題項(xiàng)的綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐測量量表[11]。此后的量表開發(fā)也多按照Zhu等的5維度量表為基礎(chǔ)加以增添、刪減、合并、拆分,Diabat和Govindan(2011)將綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐劃分為綠色設(shè)計、綠色采購、綠色運(yùn)營、綠色分銷、物流和營銷以及逆向物流6個維度[12]。此外,有學(xué)者基于具體企業(yè)和行業(yè)情境對綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐的維度劃分展開了探討。例如,Wu等(2012)針對紡織服裝行業(yè)的研究,將綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐劃分為產(chǎn)品綠色設(shè)計的源頭管理、與顧客和供應(yīng)商合作、廢品回收以及產(chǎn)品生命周期管理4個維度[13];Hsc等(2013)則以馬來西亞通過ISO14001認(rèn)證的企業(yè)為研究對象,認(rèn)為綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐包括綠色采購、綠色設(shè)計和逆向物流3個階段[14];Luthra等(2016)通過對印度汽車工業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐的研究,認(rèn)為綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐包括綠色設(shè)計、綠色采購、綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色銷售和綠色物流6個維度[15]。Scur和Barbosa(2017)則在前人研究的基礎(chǔ)上[11,15],針對巴西家電行業(yè)開發(fā)了7維度26個題項(xiàng)綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐量表,分別為:逆向物流、廢物管理、綠色制造和再制造、生態(tài)設(shè)計、生命周期評估、綠色采購和內(nèi)部環(huán)境管理[16]。可見,由于研究視角的不同,綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐的結(jié)構(gòu)是多樣的。而為適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境,綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐仍處于持續(xù)的動態(tài)調(diào)整中,其結(jié)構(gòu)也在不斷變化。
綜上所述,低碳制造實(shí)踐雖然與綠色制造實(shí)踐和綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐存在一定的關(guān)聯(lián),但碳約束下的低碳制造實(shí)踐也有其獨(dú)特的內(nèi)涵,低碳制造實(shí)踐更加關(guān)注企業(yè)在產(chǎn)品全生命周期實(shí)施碳減排的具體方案。目前針對水泥企業(yè)在低碳發(fā)展理念下實(shí)施低碳制造實(shí)踐的相關(guān)研究還很少見,對基于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型背景下的水泥企業(yè)而言,迫切需要開發(fā)出此情境下低碳制造實(shí)踐的測量量表,以推動該領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展。已有關(guān)于綠色制造實(shí)踐結(jié)構(gòu)要素和綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐測量量表研究為本研究構(gòu)建低碳制造實(shí)踐測量量表提供了重要的理論依據(jù)。
2 量表開發(fā)與檢驗(yàn)
2.1 初始題項(xiàng)的確定
在收集整理綠色制造實(shí)踐結(jié)構(gòu)因素和綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐測量指標(biāo)的基礎(chǔ)上,通過歸納和演繹的方法,結(jié)合水泥企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),盡可能多推導(dǎo)出低碳制造實(shí)踐的原始指標(biāo),共提取出39個指標(biāo)。通過對鎮(zhèn)江北固海螺水泥有限公司、江蘇鶴林水泥有限公司、江蘇句容臺泥水泥有限公司等3家水泥企業(yè)的高管進(jìn)行半結(jié)構(gòu)化深度訪談,請每一位測試者描述最合適的指標(biāo),在最初的題項(xiàng)中,有35個指標(biāo)被頻繁提及,提及率偏低的指標(biāo)被刪除。在此基礎(chǔ)上,邀請3位有豐富管理量表開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)研究人員就問卷格式、問卷內(nèi)容、題項(xiàng)選擇、易懂性、重復(fù)性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行修正,修改指標(biāo)至專家一致認(rèn)可給予保留。最后確認(rèn)33個指標(biāo)。
2.2 探索性調(diào)研和題項(xiàng)凈化
在正式大規(guī)模調(diào)查之前,本研究在鎮(zhèn)江北固海螺水泥有限公司、江蘇美聯(lián)水泥有限公司、江蘇鶴林水泥有限公司、江蘇句容臺泥水泥有限公司和江蘇遠(yuǎn)東水泥有限公司發(fā)放了70份初步調(diào)查問卷,通過結(jié)果分析進(jìn)行修改。所有量表使用Likert5分量表(從1完全不同意到5完全同意),回收53份(回收率75.71%)。遵循Churchill等人提出的理論對測量過程進(jìn)行提煉與凈化后,單維性與信度符合檢驗(yàn)要求,有3個題項(xiàng)被刪除,剩余30個測量題項(xiàng)進(jìn)入大規(guī)模正式調(diào)查和數(shù)據(jù)分析,具體題項(xiàng)如表1所示。
2.3 數(shù)據(jù)收集
本研究通過郵寄和電子郵件的方式向水泥制造企業(yè)發(fā)放問卷。第一批350份問卷于2013年3月至2013年6月在《中國水泥網(wǎng)》、安徽省水泥協(xié)會、國家統(tǒng)計局江蘇調(diào)查總隊(duì)工業(yè)調(diào)查處以及鎮(zhèn)江市水泥散裝辦公室等單位的協(xié)助下,向江蘇、山東、浙江、安徽、福建、寧夏等國內(nèi)22個省市自治區(qū)所轄水泥企業(yè)發(fā)放,共回收問卷112份,其中有效問卷98份。第二批200份問卷于2013年7月至2013年10月在安徽省水泥協(xié)會的協(xié)助下,向安徽、福建、甘肅等省市所轄水泥企業(yè)發(fā)放,共回收問卷46份,其中有效問卷39份。將收回的問卷按批次分為兩個子樣本,T檢驗(yàn)沒有發(fā)現(xiàn)顯著性差異,因此將這兩批回收的問卷進(jìn)行合并,共有137份有效問卷。
2.4 證檢驗(yàn)
2.4.1 探索性因子分析。本研究選用SPSS19.0統(tǒng)計分析軟件進(jìn)行探索性因子分析,數(shù)據(jù)顯示,KMO值為0.873,Bartlett's球形檢驗(yàn)的顯著性水平sig=0.000
F1包含了5個題項(xiàng),主要反映了企業(yè)與客戶和供應(yīng)商為實(shí)現(xiàn)碳排放最小化而在相關(guān)活動方面的協(xié)同合作,因而命名為協(xié)同減排;F2包含了5個題項(xiàng),主要表述了企業(yè)對產(chǎn)品消費(fèi)后階段廢棄物對環(huán)境的影響承擔(dān)責(zé)任,因而命名為環(huán)境責(zé)任延伸;F3包含了4個題項(xiàng),主要反映企業(yè)把對環(huán)境的關(guān)注結(jié)合到企業(yè)日常管理活動中,因而命名為環(huán)境管理;F4包含了3個題項(xiàng),主要反映了企業(yè)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況,因而命名為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);F5包含了3個題項(xiàng),主要表述了企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)過程考慮碳排放最小化,因而命名為低碳產(chǎn)品設(shè)計。
2.4.2 驗(yàn)證性因子分析。使用結(jié)構(gòu)方程模型分析軟件AMOS17.0對探索性因子分析的結(jié)果進(jìn)行擬合。圖1是一階驗(yàn)證性因子分析的結(jié)果,驗(yàn)證了低碳制造實(shí)踐5個因子的合理性。綜合表3的各項(xiàng)指標(biāo)來看,χ2/df=1.34
2.4.3 信度檢驗(yàn)。Cronbach's α系數(shù)主要用以評估量表的內(nèi)部一致性。Nunnally(1978)認(rèn)為,測量工具的Cronbach's α系數(shù)最好高于0.70;吳明隆(2003)認(rèn)為高質(zhì)量的總量表信度系數(shù)在0.80以上。在本研究中,總量表的信度系數(shù)達(dá)到了0.905,由表4可知所有維度的Cronbach's α系數(shù)均大于 0.70,表明測量工具的內(nèi)部一致性較高。
2.4.4 效度檢驗(yàn)。量表的效度檢驗(yàn)主要通過內(nèi)容效度和結(jié)構(gòu)效度的檢驗(yàn)來判定。本研究按照文獻(xiàn)梳理、專家咨詢的項(xiàng)目生成程序,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則,盡可能找出低碳制造實(shí)踐全部指標(biāo),然后又進(jìn)行企業(yè)深度訪談,對測量項(xiàng)目進(jìn)行修訂和完善。因此可以認(rèn)為,問卷具有較好的內(nèi)容效度。結(jié)構(gòu)效度分為收斂效度與區(qū)別效度。收斂效度檢驗(yàn)方面,根據(jù)Fornell和Larcker(1981)[19]提出的三重收斂效度標(biāo)準(zhǔn):(1)所有標(biāo)準(zhǔn)化的因子載荷值要大于0.5,且達(dá)到顯著水平(p
3 研究結(jié)果與討論
本研究在對理論文獻(xiàn)綜合分析和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了水泥企業(yè)低碳制造實(shí)踐測量量表。通過探索性因子分析和驗(yàn)證性因子分析等規(guī)范的實(shí)證過程,證實(shí)水泥企業(yè)低碳制造實(shí)踐涵蓋以下5個維度:低碳產(chǎn)品設(shè)計、環(huán)境管理、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同減排和環(huán)境責(zé)任延伸,且經(jīng)驗(yàn)證,量表的信度、內(nèi)容效度、收斂效度和區(qū)別效度指標(biāo)都很理想。其中,“低碳產(chǎn)品設(shè)計”反映了企業(yè)為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品碳排放最小化目標(biāo),系統(tǒng)考慮和改善產(chǎn)品的碳排放,從根本上解決產(chǎn)品生命周期碳排放對環(huán)境的影響。“環(huán)境管理”反映了企業(yè)對日常管理活動中環(huán)境因素的關(guān)注,把因環(huán)境問題(如碳排放、資源浪費(fèi)等)造成的風(fēng)險成本降到最低限度,使環(huán)境管理成為企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要組成部分?!碍h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”是環(huán)境管理部門環(huán)境執(zhí)法的尺度,同時揭示了企業(yè)只有在節(jié)能減排方面嚴(yán)格遵循環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)才能得到社會和市場的認(rèn)可?!皡f(xié)同減排”揭示了企業(yè)在推進(jìn)低碳制造實(shí)踐過程中,必須與客戶和供應(yīng)商在減排工作中緊密合作,共同對供應(yīng)鏈運(yùn)行的相關(guān)活動進(jìn)行計劃、組織及安排,為最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)碳排放最小化而共同努力?!碍h(huán)境責(zé)任延伸”則反映了以生產(chǎn)者為主導(dǎo)的責(zé)任主體對產(chǎn)品的整個生命周期的環(huán)境影響負(fù)責(zé),其重點(diǎn)是承擔(dān)綠色設(shè)計責(zé)任、廢棄物回收、循環(huán)利用和最終處理的責(zé)任??傊?,本研究所開發(fā)的量表能全面地覆蓋水泥企業(yè)低碳制造實(shí)踐的相關(guān)因素,其結(jié)果對未來開展低碳制造實(shí)踐研究具有重要意義。從理論上來講,可為未來相關(guān)實(shí)證研究提供測量基礎(chǔ);就實(shí)踐而言,運(yùn)用本研究所提供的有效量表,可以為企業(yè)提供理論指導(dǎo),以幫助企業(yè)改進(jìn)相關(guān)的碳減排實(shí)踐,加快企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級。
當(dāng)然,本研究也存在一些局限性。例如,由于研究資源限制,樣本選擇多數(shù)集中于東部省份且樣本量有限,使結(jié)論的推廣需要進(jìn)一步驗(yàn)證?;诖?,未來研究可以從以下幾點(diǎn)展開:(1)擴(kuò)大樣本的采集范圍,增加樣本量,使樣本更具代表性,從而使研究結(jié)論的適用面更廣。(2)進(jìn)行企業(yè)低碳制造實(shí)踐實(shí)施的影響因素研究,如企業(yè)內(nèi)部因素、市場需求因素、政府環(huán)境法規(guī)因素等。(3)進(jìn)一步探索中介變量(如競爭優(yōu)先權(quán))和調(diào)節(jié)變量對企業(yè)低碳制造實(shí)踐實(shí)施與績效結(jié)果的作用機(jī)制,以提升中國水泥企業(yè)開展低碳制造實(shí)踐的水平和效果。
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二是碳排放總量突出。按照聯(lián)合國通用的公式計算,碳排放總量實(shí)際上是4個因素的乘積:人口數(shù)量、人均gdp、單位gdp的能耗量(能源強(qiáng)度)、單位能耗產(chǎn)生的碳排放(碳強(qiáng)度)。我國人口眾多,經(jīng)濟(jì)增長快速,能源消耗巨大,碳排放總量不可避免地逐年增大,其中還包含著出口產(chǎn)品的大量"內(nèi)涵能源"。我們靠高碳路徑生產(chǎn)廉價產(chǎn)品出口,卻背上了碳排放總量大的"黑鍋"。在一些發(fā)達(dá)國家將氣候變化當(dāng)作一個政治問題之后,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意義尤為重大。
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低碳財務(wù)管理的任務(wù)是使企業(yè)通過對資本運(yùn)作的管理達(dá)到既能滿足消費(fèi)者及社會的需要,又能為企業(yè)創(chuàng)造最大價值的目的。通過原財務(wù)管理與低碳財務(wù)管理的比較,我們可以進(jìn)一步理解低碳財務(wù)管理的內(nèi)涵。
一、 財務(wù)管理的意義與新目標(biāo)
1.低碳財務(wù)管理的意義
(1)會計與財務(wù)管理關(guān)系的要求
會計與財務(wù)管理是兩個不同的學(xué)科,是相互獨(dú)立的,但二者又有著不可分割的聯(lián)系。財務(wù)管理工作的有效進(jìn)行必須依賴于會計所提供的信息,財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)都依賴于會計信息。由于會計和財務(wù)管理研究的領(lǐng)域都是價值運(yùn)動,這就決定了它們在理論和方法上存在相互吸收、相互滲透的關(guān)系。因此,當(dāng)前低碳會計的產(chǎn)生與發(fā)展必然要求低碳財務(wù)管理與之相適應(yīng)。
(2)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求
企業(yè)要進(jìn)行低碳管理必須實(shí)行低碳財務(wù)管理,這樣才能有效地調(diào)度資金,而當(dāng)前,企業(yè)主要是造成污染躲不過再安排治理資金,受到罰款再臨時籌措資金,沒有因環(huán)境意識而進(jìn)行的整體的資金安排,這很容易造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈而陷入困境。所以,企業(yè)要想獲得市場,取得社會的支持,只有應(yīng)用低碳財務(wù)管理理論來分析產(chǎn)品成本費(fèi)用和利潤,才能使企業(yè)得以生存和發(fā)展。
2.財務(wù)管理的新目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)形勢不同,財務(wù)管理目標(biāo)也存在差異,但是以往財務(wù)管理諸目標(biāo)有一個共同的特點(diǎn),那就是環(huán)保責(zé)任和環(huán)境風(fēng)險都作為外生變量對財務(wù)管理目標(biāo)和財務(wù)管理活動產(chǎn)生影響。與環(huán)境相關(guān)的問題被歸為企業(yè)社會責(zé)任的一部分。但是,在低碳時代,與低碳、環(huán)保、節(jié)能有關(guān)的諸多要素將內(nèi)化于企業(yè)管理與供應(yīng)鏈管理的全過程。產(chǎn)品碳足跡的計量、企業(yè)碳資產(chǎn)和碳負(fù)債的披露將通過法律制度強(qiáng)制執(zhí)行。在這種情況下,生態(tài)價值將成為企業(yè)價值的最高標(biāo)準(zhǔn)和終極體現(xiàn)。所謂生態(tài)價值,就是將碳風(fēng)險與碳責(zé)任內(nèi)化之后,企業(yè)及其各利益相關(guān)群體所創(chuàng)造的最終價值。企業(yè)生態(tài)價值的數(shù)學(xué)表達(dá)式為:生態(tài)價值=傳統(tǒng)企業(yè)價值±環(huán)境價值。當(dāng)企業(yè)實(shí)行節(jié)能減排等環(huán)境友好型生產(chǎn)及銷售方式時,環(huán)境價值為正值,企業(yè)最終價值會提高;反之,當(dāng)企業(yè)從事高耗能、高排放等環(huán)境破壞型活動時,環(huán)境價值為負(fù)值,企業(yè)最終價值會降低。生態(tài)價值最大化這一目標(biāo)要求企業(yè)財務(wù)管理人員一定要形成低碳思維,用低碳思維考慮企業(yè)的生存和競爭力問題,包括怎樣應(yīng)對未來更加嚴(yán)厲的碳排放和環(huán)保政策法規(guī),怎樣應(yīng)對未來產(chǎn)業(yè)內(nèi)部低碳的標(biāo)準(zhǔn),怎樣應(yīng)對未來消費(fèi)者對低碳產(chǎn)品和服務(wù)的購買傾向。
二、財務(wù)管理的新挑戰(zhàn)
低碳經(jīng)濟(jì)既催生了節(jié)能減排、清潔能源等商業(yè)機(jī)會,也給企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn):碳風(fēng)險。“低碳”標(biāo)準(zhǔn)一旦實(shí)行,不僅增加企業(yè)生產(chǎn)成本,削弱某些產(chǎn)品的競爭力,一批高污染、高能耗的企業(yè)還將被淘汰。面對低碳經(jīng)濟(jì),跨國公司已率先行動并通過各種方式降低自己的碳排放。沃爾瑪公司已經(jīng)要求旗下的10萬家供應(yīng)商必須完成商品碳足跡驗(yàn)證并貼上碳標(biāo)簽,這將影響全球超過500萬家工廠,其中大部分在我國。這意味著我國大量相關(guān)企業(yè)必須進(jìn)行碳足跡驗(yàn)證,承擔(dān)減排責(zé)任,否則將無法獲得跨國公司的訂單。從國家層面上,發(fā)達(dá)國家的溫室氣體減排行動將通過世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的傳導(dǎo)機(jī)制,給發(fā)展中國家相關(guān)企業(yè)帶來影響。按照歐盟碳排放交易機(jī)制,2012年起凡是進(jìn)出歐盟機(jī)場的航空公司,將被分配給一定的溫室氣體排放限額,排放總量低于限額的航空公司可出售剩余部分,排放總額超標(biāo)的則必須自掏腰包購買超出限額的部分,這對于我國航空業(yè)來講無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。
三、企業(yè)融資的新導(dǎo)向
銀行業(yè)同樣是參與低碳經(jīng)濟(jì)的一個重要主體,未來金融業(yè)改革和發(fā)展的方向?qū)⑹窃诮梃b赤道原則等國際金融準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推行“碳金融”政策,服務(wù)并引導(dǎo)企業(yè)減少溫室氣體排放的各項(xiàng)活動。判斷、評估并管理項(xiàng)目融資中的環(huán)境風(fēng)險與社會風(fēng)險將成為碳金融時代銀行信貸業(yè)務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前全球已有包括花旗、渣打、匯豐、中國興業(yè)銀行等在內(nèi)的多家金融機(jī)構(gòu)宣布進(jìn)行碳金融改革,在貸款和項(xiàng)目資助中強(qiáng)調(diào)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任,為從事節(jié)能減排、科技創(chuàng)新和環(huán)境保護(hù)的企業(yè)及項(xiàng)目提供信貸支持。除此之外,各金融機(jī)構(gòu)還在不斷進(jìn)行金融創(chuàng)新,陸續(xù)推出CDM項(xiàng)目開發(fā)咨詢服務(wù),前期項(xiàng)目融資、匯款和資金管理,碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品等產(chǎn)品??梢灶A(yù)見,未來金融資源將重點(diǎn)流向積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè),從事低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)也更容易得到戰(zhàn)略投資者的青睞。
四、信息披露的新要求
現(xiàn)行的財務(wù)報告體系提供的只是以貨幣計量的影響企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的信息,而對于企業(yè)碳排放量、環(huán)境成本和環(huán)境績效以及由環(huán)境問題引發(fā)的或有負(fù)債和潛在風(fēng)險則鮮有披露。而未來,這一切都將發(fā)生變化。當(dāng)碳排放權(quán)可以用來交換時,碳資產(chǎn)和碳負(fù)債的價值就必然反映在企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表中。
在企業(yè)利潤表中,可能會在傳統(tǒng)成本之外增加一項(xiàng)新內(nèi)容,即減排成本。按照歐盟碳排放交易計劃的要求,符合歐盟排放交易指令要求的企業(yè)均被認(rèn)定為排放源企業(yè),必須強(qiáng)制實(shí)施減排責(zé)任,通過購買碳信用指標(biāo)以抵償自己的減排義務(wù)。該筆支出即構(gòu)成了排放源企業(yè)的減排成本,直接抵減當(dāng)期利潤。在低碳經(jīng)濟(jì)下,減排成本可能會構(gòu)成高能耗企業(yè)利潤表中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
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低碳經(jīng)濟(jì)增長模式在西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有了長足發(fā)展,也是未來引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的風(fēng)向標(biāo),為了滿足低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,碳會計核算模式悄然而生,在西方國家,碳會計已經(jīng)有了很深入的研究,然而對于碳會計信息的披露,我國絕大部分企業(yè)根本不了解,即使有極少部分走在前列的企業(yè)也是處于被動披露的狀態(tài)。據(jù)英國金融服務(wù)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)為,進(jìn)行碳排放管理的第一步就是企業(yè)要衡量和披露碳排放量,因?yàn)閷τ谄髽I(yè)而言只有被衡量和披露才會得到更好的管理。此外,健全的會計信息披露制度可以引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營行為,緩解來自各個層面信息不對稱的矛盾、優(yōu)化決策者決策,最終達(dá)到合理配置社會資源,減少溫室氣體排放,保護(hù)環(huán)境的目的。
實(shí)際上西方國家政府部門已經(jīng)要求企業(yè)對碳足跡、碳排放量、碳匯等信息進(jìn)行披露,否則不按要求披露相關(guān)信息的企業(yè)將會面臨嚴(yán)重的后果。比如,環(huán)保組織的批評、公眾的抗議、股東的不滿和資金的撤離,甚至是政府部門的制裁等。對于上市公司的影響會更大,直接的后果就是股價的下跌和企業(yè)信譽(yù)受損。在西方國家,2003年起碳披露專案(Carbon Disclosure Project)要求包括全世界500強(qiáng)在內(nèi)的大型企業(yè)披露溫室氣體的排放情況、解釋碳排放政策和策略。在其影響下,英國環(huán)境食品與農(nóng)村事務(wù)部RIO+20宣布掛牌在倫敦交易所的企業(yè)預(yù)計2013年4月開始披露碳排放量,韓國國會決議2015年開始實(shí)施碳交易計劃,我國在2013年正式啟動北京、天津、上海、重慶、廣州、湖北、深圳等七省市的碳排放交易試行計劃。由此可見世界各國及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)、個人對企業(yè)披露有關(guān)碳排放信息的呼聲越來越高,由于缺乏相應(yīng)的碳會計信息披露標(biāo)準(zhǔn)及辦法,限制了企業(yè)的相關(guān)披露,因此研究和探索企業(yè)碳會計信息披露報告體系具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。
2 企業(yè)碳會計信息披露方式的研究現(xiàn)狀
我國企業(yè)對于有關(guān)信息的披露主要依據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第30號――財務(wù)報表列報》中的相關(guān)規(guī)定,對有關(guān)企業(yè)的重要情況在財務(wù)報表及報表附注中進(jìn)行說明。目前國內(nèi)對于碳會計信息的披露方式主要有兩種觀點(diǎn),非獨(dú)立報告披露方式和獨(dú)立報告披露方式。
2.1 非獨(dú)立報告披露方式
根據(jù)我國有關(guān)會計準(zhǔn)則的規(guī)定,現(xiàn)有的財務(wù)報告主要提供經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),更多的體現(xiàn)的是企業(yè)的資產(chǎn)、收入、成本、利潤及每股利潤等經(jīng)濟(jì)類指標(biāo),展現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿σ约巴顿Y的價值,采取低碳環(huán)保措施對于企業(yè)產(chǎn)生的影響卻很少披露。其主要原因是碳會計在中國發(fā)展尚未成熟,在計量及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)問題上存在問題?,F(xiàn)在也有部分企業(yè),尤其是一環(huán)保型企業(yè)也在嘗試對碳會計的相關(guān)信息進(jìn)行披露以滿足相關(guān)利益者對企業(yè)的關(guān)注。因此我們可以借鑒傳統(tǒng)的財務(wù)報告模式,利用財務(wù)報表、附注及財務(wù)情況說明書等加入碳會計的相關(guān)信息,從而編寫非獨(dú)立報告,以滿足人們對企業(yè)履行社會責(zé)任有關(guān)情況的需求。
2.2 獨(dú)立報告披露方式
我國碳會計的研究剛剛起步,由于環(huán)境對于世界的影響非常深遠(yuǎn),從將來的發(fā)展趨勢來看,編制獨(dú)立的碳會計信息必將是大勢所趨,單獨(dú)的碳會計信息報告既包括財務(wù)信息,又包括非財務(wù)信息,能夠真正的對碳會計的各種信息進(jìn)行披露,本文正是基于以上原因,對于企業(yè)碳會計信息披露體系進(jìn)行研究,滿足各相關(guān)利益者對碳會計信息的需求。
3 碳會計信息披露體系框架
3.1 企業(yè)的基本情況
除根據(jù)現(xiàn)行準(zhǔn)則介紹企業(yè)基本信息生產(chǎn)情況之外要詳細(xì)介紹企業(yè)的類型及排污情況,尤其要介紹企業(yè)排放溫室氣體的種類、數(shù)量、濃度、企業(yè)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定配備的設(shè)備、人員、檢測方式及采取的處理方式。我們可以通過報表描述基本信息中有關(guān)低碳生產(chǎn)情況。(如下表)
3.2 企業(yè)的低碳目標(biāo)及減排政策完成情況
3.2.1 企業(yè)低碳目標(biāo)直接關(guān)系到企業(yè)開展節(jié)能減排活動的具體內(nèi)容,在這方面,企業(yè)必須對自身面臨的環(huán)境問題的重要性和可比性進(jìn)行分析和比較,提出具有可操作性的措施和目標(biāo)來解決企業(yè)的環(huán)境問題,設(shè)定的各個具體目標(biāo)可作為日后企業(yè)節(jié)能減排績效考核的指標(biāo)。
3.2.2 在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,國家勢必要不斷完善整個國家的減排政策,企業(yè)也要根據(jù)國家各級政府及環(huán)保部門的要求制定符合企業(yè)自身實(shí)際情況的減排政策,以使報表使用者及時了解企業(yè)的減排政策。企業(yè)在披露減排政策時一定要披露國家的相關(guān)重點(diǎn)政策以及本企業(yè)制定政策的依據(jù),尤其要強(qiáng)調(diào)采取政策給企業(yè)帶來的利好消息及消極采用政策給單位會帶來的不利后果。
3.2.3 低碳政策完成情況
該部分要披露的內(nèi)容主要是企業(yè)是否在減排額度內(nèi)完成生產(chǎn)任務(wù),是否需要購買或者出售碳排放權(quán),是否發(fā)生過重大污染事件而遭到或者即將遭到及懲罰,以及企業(yè)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和設(shè)備的開發(fā)和引進(jìn)為企業(yè)帶來的各種環(huán)保獎勵。
3.3 財務(wù)報表部分
企業(yè)通過編制單獨(dú)的碳會計資產(chǎn)負(fù)債表、碳會計利潤表、報表附注來對企業(yè)的各種低碳活動進(jìn)行披露和描述,也是碳會計的核心部分。
3.3.1 低碳資產(chǎn)負(fù)債表
用來反映企業(yè)在某一特定時點(diǎn)上的與碳活動有關(guān)的會計報表。該報表主要提供低碳資產(chǎn)、低碳負(fù)債以及低碳碳所有者權(quán)益之間的關(guān)系。
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3.3.2 低碳利潤表
用來反映一定時期內(nèi)低碳活動對企業(yè)經(jīng)營成果產(chǎn)生影響的會計報表。低碳利潤表主要反映減排措施為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益流入以及未采取減排為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益流出情況,據(jù)以判斷資產(chǎn)保值增值的有關(guān)情況。
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3.4 其他說明事項(xiàng)
該部分作為上述三個部分的補(bǔ)充,借鑒傳統(tǒng)披露中的財務(wù)說明書部分,對未披露事宜進(jìn)行進(jìn)一步的描述,比如企業(yè)購買的環(huán)保設(shè)備、材料支出、購買及發(fā)明的節(jié)能減排技術(shù),引進(jìn)和培養(yǎng)的環(huán)保型人才以及披露報告是否經(jīng)過第三方的鑒證等等。
4 結(jié)束語
現(xiàn)在人類面臨著日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題,作為企業(yè),應(yīng)該具有社會責(zé)任感和歷史使命感,更應(yīng)該為綿延子孫的低碳事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn),而構(gòu)建完整的碳會計信息披露制度也是對企業(yè)在制度層面的鞭策和監(jiān)督,對完善碳會計核算及推進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可估量的作用。
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