引論：我們?yōu)槟砹?篇績效評價管理中財務(wù)預(yù)算管理探析范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
近年來，我國經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入到了新常態(tài)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體速度有所降低，而更加注重發(fā)展質(zhì)量，這對政府開展工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。在這種背景下，我國各個行業(yè)都逐漸開始向精細(xì)化方向發(fā)展，行政事業(yè)單位財政資金的運用更受到了大家的關(guān)注，與此同時由于國家政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實情況的影響，我國很多地區(qū)財政收入?yún)s出現(xiàn)了下滑的現(xiàn)象，這迫切需要政府做好資金管理，不斷提升績效評價管理以及財務(wù)預(yù)算管理的效果。而對于海事部門而言，當(dāng)前其預(yù)算管理中還存在諸多問題，影響了預(yù)算管理以及績效管理的效果，迫切需要對這方面的工作進(jìn)行規(guī)范和改革。這就要求海事部門人員要對績效評價和財務(wù)預(yù)算管理提升重視度，并構(gòu)建科學(xué)化的管理策略，以更好地開展這方面的工作。
一、績效評價管理與財務(wù)預(yù)算管理的概述
（一）績效評價管理的含義
績效評價指的是財政部門、主管部門和單位運用科學(xué)、健全的評價方法，設(shè)置、選擇合適的評價指標(biāo)，并依據(jù)統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，對財政支出的整個運行過程以及支出效果進(jìn)行客觀公正評價的過程。
（二）預(yù)算管理的含義
政府預(yù)算管理是通過一定的方式調(diào)節(jié)政府間財力分配，對各個地區(qū)政府的實際工作情況進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，并做出預(yù)算的過程。行政事業(yè)單位有效開展預(yù)算管理，能夠?qū)ψ陨砀鱾€方面的運行有一個清晰的規(guī)劃，根據(jù)實際情況制定科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，從而能夠明確發(fā)展方向。同時，在對財務(wù)預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行的時候，還可以對單位的運行狀況進(jìn)行詳細(xì)了解，明確發(fā)展中的優(yōu)勢和不足，并及時對發(fā)展計劃進(jìn)行調(diào)整，這就能夠推動事業(yè)單位更好地發(fā)展。整體而言，財務(wù)預(yù)算管理具有監(jiān)督控制、溝通協(xié)調(diào)、管理規(guī)劃等方面的作用。
（三）績效評價管理與財務(wù)預(yù)算管理之間的關(guān)系
績效評價管理和財務(wù)預(yù)算管理雙方之間是存在較大聯(lián)系的，可以說兩者相輔相成，相互協(xié)調(diào)，海事部門做好兩方面的工作，能夠優(yōu)化內(nèi)部管理，明確發(fā)展方向，為自身長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展提供有利作用，并且還能夠推動財政資金更好地發(fā)揮自身的社會效益。具體來看，雙方之間的關(guān)系可以總結(jié)為如下幾點：第一，財務(wù)預(yù)算管理是績效評價管理的基礎(chǔ)。海事部門開展績效評價管理必須要做好預(yù)算管理，只有加強(qiáng)預(yù)算管理，根據(jù)自身的發(fā)展情況對各個方面的事項進(jìn)行預(yù)算和規(guī)劃，才能夠為后期更好地進(jìn)行績效評價提供依據(jù)，使績效評價更為真實、準(zhǔn)確。總體來看，財務(wù)預(yù)算管理可以為績效評價管理提供管理工具，并制定標(biāo)準(zhǔn)指南，推動績效評價管理有序開展。而財務(wù)預(yù)算信息是開展預(yù)算的基礎(chǔ)，各個部門提報目標(biāo)數(shù)據(jù)的時候必須要參考自身的財務(wù)預(yù)算信息，只有如此才能夠確保所提供的數(shù)據(jù)信息更為準(zhǔn)確，同時績效評價小組在對這些目標(biāo)數(shù)據(jù)信息核定的時候也需要參考財務(wù)預(yù)算信息，因此可知，財務(wù)預(yù)算管理是績效評價管理的基礎(chǔ)。第二，績效管理是預(yù)算管理實現(xiàn)的保證。海事部門開展預(yù)算管理的目的并不僅僅是為了對自身發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，而是在于推動各個方面的工作都能夠嚴(yán)格按照規(guī)劃完成，實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。而在預(yù)算管理中引入績效理念，則是在對預(yù)算投入進(jìn)行關(guān)注的同時對預(yù)算產(chǎn)出提升重視度，這就能夠更好地發(fā)揮預(yù)算的作用，保證預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。
（一）事前規(guī)劃與設(shè)定作用
首先，進(jìn)行各項指標(biāo)的設(shè)定。海事部門要想更好地開展績效評價管理，必須要做好準(zhǔn)備工作，而這里所說的準(zhǔn)備工作主要就是指財務(wù)預(yù)算管理工作。通過合理編制和控制財務(wù)預(yù)算，能夠為單位績效管理提供依據(jù)和參考，推動績效評價更為科學(xué)、規(guī)范。其次，對信息進(jìn)行采集。海事部門績效評價管理涉及到內(nèi)部的各個部門和人員，而這方面工作的開展離不開各項信息的采集，比如目標(biāo)完成情況信息、財務(wù)數(shù)據(jù)信息等，而通過開展財務(wù)預(yù)算管理工作則能夠?qū)@些進(jìn)行科學(xué)化匯總，從而能夠為績效評價提供有利作用。
（二）事中跟蹤作用
當(dāng)前我國海事部門實行的是全面預(yù)算管理制度，按照?？顚Ｓ迷瓌t來開展工作，這就要求其要嚴(yán)格依據(jù)批復(fù)的預(yù)算明細(xì)子科目辦事，也對其預(yù)算管理提出更高的要求。在開展績效評價管理的時候，注重預(yù)算管理的作用，能夠?qū)Ω鱾€方面的工作進(jìn)行規(guī)范，確保相關(guān)人員嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定開展工作，這就能夠為績效評價管理的更好地開展?fàn)I造較好的環(huán)境，提升績效評價管理的科學(xué)性。比如可以對經(jīng)費的運用過程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控，明確其運用是否與規(guī)定相符合，有無圍繞預(yù)算指標(biāo)的合理進(jìn)度開展，并對資源在各個項目中的合理配置進(jìn)行評價和檢查。
（三）事后分析作用
績效評價是行政事業(yè)單位運行中的重要工作，合理開展績效評級能夠讓海事部門人員對自身的工作情況有一個全面的了解和認(rèn)識，分析自身的目標(biāo)完成情況，資金所產(chǎn)生的社會效益等，從而明確工作重點。而要想更好地開展績效評價離不開財務(wù)預(yù)算的事后分析作用，通過財務(wù)預(yù)算的分析與總結(jié)，能夠?qū)γ恳粋€部門、每一位員工的實際工作情況進(jìn)行深入了解，這就能夠為績效評價提供更多有用的信息，因此可知，財務(wù)預(yù)算管理能夠為績效評價管理提供事后分析作用。
三、事業(yè)單位優(yōu)化財務(wù)預(yù)算管理的對策
（一）提升年度其他收入預(yù)算編制的準(zhǔn)確性
通過對海事部門當(dāng)前實際的情況來看，其年度其他收入預(yù)算編制普遍存在不夠準(zhǔn)確的現(xiàn)象，詳細(xì)體現(xiàn)在預(yù)算編制上報以及批復(fù)數(shù)與實際執(zhí)行數(shù)據(jù)之間存在較大偏差。為了對這一現(xiàn)象進(jìn)行解決，應(yīng)當(dāng)從如下幾個方面入手：第一，要嚴(yán)格落實“三全”預(yù)算管理原則。單位各個人員應(yīng)當(dāng)對預(yù)算管理提升重視度，嚴(yán)格落實全程、全額、全員為核心的“三全”原則，確保每位人員、每項活動、每項資金都能夠被納入預(yù)算體系中，真正將預(yù)算管理落到實處。第二，要對傳統(tǒng)以收定支的預(yù)算模式進(jìn)行改革和完善。要將本單位次年所有可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動都納入到年度預(yù)算中，如此能夠推動其他收入預(yù)算編制更為準(zhǔn)確。第三，做好單位當(dāng)年預(yù)算調(diào)整工作。海事部門應(yīng)當(dāng)在每年六月份左右對自身上半年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，結(jié)合近些年下半年預(yù)算執(zhí)行的實際情況，對本年下半年預(yù)算執(zhí)行情況做出評估和預(yù)判，并合理進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。第四，做好下半年糾偏工作。海事部門應(yīng)當(dāng)將第四季度的預(yù)算管理工作重點放在糾偏上，采用多種措施來提升預(yù)算執(zhí)行的效果。
（二）提升公用經(jīng)費支出預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性
當(dāng)前我國海事部門預(yù)算系統(tǒng)中存在嚴(yán)重的公用經(jīng)費支出預(yù)算執(zhí)行“串戶”情況，為了對這一問題進(jìn)行解決，可以運用“四個驅(qū)動”的形式。驅(qū)動一：有效實施財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況定期通報制度。單位要每季度或者每月對預(yù)算經(jīng)費的運用狀況做出通報，以便更好地采取措施對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行管理，提升執(zhí)行效果。驅(qū)動二：實行單位預(yù)算執(zhí)行情況全面分析與專題財務(wù)分析有效融合的形式。單位要每個季度對自身預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行詳細(xì)分析和探究，找出偏差產(chǎn)生的原因，并提出改正措施。同時就個別公用經(jīng)費支出較低的項目而言，可以開展專題分析，尋找原因，提出改進(jìn)建議。驅(qū)動三：開展預(yù)算執(zhí)行通報分析會。充分發(fā)揮各項公用預(yù)算經(jīng)費職能部門的作用，合理對問題進(jìn)行尋找，并制定解決措施。驅(qū)動四：實行公用經(jīng)費預(yù)算職能部門負(fù)責(zé)人約談制度。通過約談全面分析預(yù)算執(zhí)行效果低的原因，并擬定完善策略。
四、結(jié)語
在海事部門績效評價管理中財務(wù)預(yù)算管理是十分重要的工作，有效開展財務(wù)預(yù)算管理能夠為績效評價管理提供基礎(chǔ)和保證，并且還能夠推動單位長遠(yuǎn)發(fā)展。因此海事部門應(yīng)當(dāng)做好財務(wù)預(yù)算管理工作，提升這方面的重視度。
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作者：馬巖；作者單位：滁州市地方海事局