引論：我們?yōu)槟砹?3篇合同管理經(jīng)驗(yàn)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

通過重視經(jīng)營(yíng)合同管理，我們深深地體會(huì)到：規(guī)范的合同也是保證經(jīng)營(yíng)的一種保障和手段，對(duì)規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保證創(chuàng)收效果具有非常重要的作用。

一是可以規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶，也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)有許多是在合同的立項(xiàng)、訂立和履行中發(fā)生的。合同管理首先就是要盡可能的發(fā)現(xiàn)簽訂某宗合同隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。通過規(guī)范的合同管理，加強(qiáng)合同中立項(xiàng)的審查以慎重決策，減少無利益投資；加強(qiáng)合同訂立的管理，可以減少因個(gè)人疏漏產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)合同履行中的控制，可以保障合同利益得以更為及時(shí)、安全的實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)合同的備案與存檔，可以督促有關(guān)機(jī)構(gòu)與人員更謹(jǐn)慎執(zhí)行合同事務(wù)，防止風(fēng)險(xiǎn)。通過這一系列的措施，最大范圍內(nèi)確保收益的實(shí)現(xiàn)。

二是可以提升企業(yè)形象。重合同、守信用是企業(yè)最重要的形象。規(guī)范的合同管理可以使接觸企業(yè)的人在合同管理中感受到企業(yè)管理的規(guī)范與秩序，工作的嚴(yán)謹(jǐn)與守信，較高的法律意識(shí)和員工素質(zhì)，從而提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，提高競(jìng)爭(zhēng)力，贏得市場(chǎng)，健康持久地發(fā)展下去。一個(gè)企業(yè)是不是重視合同管理工作，重視的程度如何，直接反映了這個(gè)企業(yè)對(duì)自身形象的重視程度。通過在合同管理制度中規(guī)定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應(yīng)注意的問題，有助于企業(yè)員工樹立良好的信用意識(shí)，嚴(yán)格履行已生效的合同，從而樹立企業(yè)良好的商業(yè)信用及形象。

三是可以創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的首要目的就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，一次重大的交易失敗、頻發(fā)的交易失誤會(huì)造成企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失，甚至一蹶不振。防止了這樣的損失，就是創(chuàng)造了效益。合同管理通過控制隨意的決策，通過對(duì)合作方的準(zhǔn)確分析判斷，通過科學(xué)的談判對(duì)策，通過對(duì)合同條款的的合理設(shè)計(jì)，通過對(duì)履行過程中集體問題的妥善處理，通過合法合理的糾紛解決程序，可以最大限度的降低成本，促進(jìn)企業(yè)提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，提高企業(yè)誠(chéng)信的知名度、信譽(yù)度，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。

那么，如果加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)合同管理呢？我們飯店逐步完善了一系列措施，以規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保證創(chuàng)收效果。一是提高合同審查質(zhì)量，規(guī)范合同管理。我們以合同審查作為企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)和突破口，通過提高審查質(zhì)量，防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)，有效地化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

篇2

一、經(jīng)濟(jì)合同的簽訂

（1）簽訂注意事項(xiàng)。簽約人在簽訂經(jīng)濟(jì)合同之前，必須認(rèn)真了解對(duì)方當(dāng)事人的情況。包括：對(duì)方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營(yíng)權(quán)、有否履約能力及其資信情況，對(duì)方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其權(quán)限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮對(duì)方的條件和實(shí)際能力，防止上當(dāng)受騙，防止簽訂無效經(jīng)濟(jì)合同，確保所簽合同有效、有利；簽訂經(jīng)濟(jì)合同，必須遵守國(guó)家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。除經(jīng)總經(jīng)理特別授權(quán)并給委托證明外，超越權(quán)限和非法委托人均無對(duì)外簽約權(quán)；簽訂經(jīng)濟(jì)合同，如涉及公司內(nèi)部其他單位的，應(yīng)事先在內(nèi)部進(jìn)行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。（2）合同格式要求。經(jīng)濟(jì)合同除一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)合同文本。而且合同對(duì)方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體、文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題如下：一是部首部分要注意寫明供需雙方的全稱、簽約時(shí)間和簽約地點(diǎn)；二是正文部分要注意產(chǎn)品名稱、技術(shù)質(zhì)量、運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)負(fù)責(zé)應(yīng)具體明確、交（提）貨期限、地點(diǎn)及驗(yàn)收方法應(yīng)明確；價(jià)金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國(guó)家定價(jià)或國(guó)家指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)；違約責(zé)任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應(yīng)具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計(jì)算方法；三是結(jié)尾部分要注意雙方都必須使用合格的印章（公章或合同專用章），不得使用財(cái)務(wù)章或業(yè)務(wù)章等不合格印章。

二、經(jīng)濟(jì)合同的審查批準(zhǔn)

（1）經(jīng)濟(jì)合同審批權(quán)限。經(jīng)濟(jì)合同的正式簽訂前，必須按規(guī)定上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，方能正式簽訂。經(jīng)濟(jì)合同審批權(quán)限如下：一是下屬公司、企業(yè)對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，除按規(guī)定須上報(bào)公司審查批準(zhǔn)者外，由公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批；二是標(biāo)的超過額定值；聯(lián)營(yíng)、合資、合作合同重大涉外合同由總經(jīng)理或其授權(quán)人審批；三是重大合同由董事長(zhǎng)（法人代表）審批；四是標(biāo)的超過公司資產(chǎn)1/3 以上的合同由董事會(huì)審批；五是董事會(huì)、總經(jīng)理委托審查的合同，內(nèi)容復(fù)雜、較難掌握、各企業(yè)要求提供法律幫助的合同由法律顧問室負(fù)責(zé)進(jìn)行審查，法律顧問室主要負(fù)責(zé)審查合同條款、內(nèi)容的合法性、嚴(yán)密性、可行性，提出意見供決策部門參考。（2）經(jīng)濟(jì)合同審查的要點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)合同審查的要點(diǎn)主要包括：第一，合同的合法性。包括當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、政策和本《制度》規(guī)定；當(dāng)事人的意思表地是否真實(shí)、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等；訂約程序是否符合法律規(guī)定；第二，合同的嚴(yán)密性。包括合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無誤；第三，合同的可行性。包括當(dāng)事人雙方特別是對(duì)方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計(jì)取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；合同非正常履行時(shí)可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。（3）經(jīng)濟(jì)合同的審批程序。經(jīng)濟(jì)合同的審批程序如下：首先是申報(bào)，各企業(yè)的法人委托人在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)外簽訂合同，應(yīng)事先填寫“經(jīng)濟(jì)合同簽約申報(bào)表”（一式二份），報(bào)本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。（凡先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)口頭同意簽約的，簽約后需補(bǔ)辦手續(xù)）。需報(bào)總經(jīng)理、董事長(zhǎng)審批的，應(yīng)由該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，隨同合同初稿及有關(guān)資料、附件等，一并上報(bào)；其次是審核，對(duì)送審的經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)按本《制度》第二百一十九條規(guī)定的審批權(quán)限，由主管人或有關(guān)人認(rèn)真審閱，必要時(shí)可進(jìn)行調(diào)查研究，最后作出批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)；通知申報(bào)單位補(bǔ)報(bào)材料或進(jìn)一步談判。（應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項(xiàng)）。主管人在“申報(bào)表”上批寫意見后，“申報(bào)表”一份及合同初稿留底，另一份“申報(bào)表”連同其他材料發(fā)還申報(bào)單位，由承辦人按批準(zhǔn)的意見辦理。

三、經(jīng)濟(jì)合同的履行、變更、解除

（1）經(jīng)濟(jì)合同的履行。經(jīng)濟(jì)合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽(yù)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實(shí)際履行或全面履行。合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗(yàn)收合格、價(jià)款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。在經(jīng)濟(jì)合同履行過程中碰到困難的，各企業(yè)首先應(yīng)盡一切努力克服困難的，盡力保障合同的履行。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及簽約人應(yīng)隨時(shí)了解、掌握經(jīng)濟(jì)合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理匯報(bào)。否則，造成經(jīng)濟(jì)合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。（2）經(jīng)濟(jì)合同的變更與解除。如實(shí)際履行或適當(dāng)履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時(shí)，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。對(duì)主當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，從嚴(yán)控制。變更、解除經(jīng)濟(jì)合同，必須符合《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定，并應(yīng)在公司內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)上報(bào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同，在達(dá)成變更、解除協(xié)議前，應(yīng)報(bào)原機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)上級(jí)主管機(jī)在見證或工商行政管理機(jī)關(guān)鑒證的合同，在達(dá)成變更、解除協(xié)議后，應(yīng)報(bào)原機(jī)關(guān)備案。經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的合同，在達(dá)成變更、解除協(xié)議后，必須報(bào)公證機(jī)關(guān)重新公證，才具有法律效力。變更、解除經(jīng)濟(jì)合同，一律必需采用書面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律作廢。變更、解除經(jīng)濟(jì)合同的協(xié)議在未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免負(fù)責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。

四、經(jīng)濟(jì)合同的其它管理

（一）專業(yè)歸口制度

經(jīng)濟(jì)合同實(shí)行二級(jí)管理、專業(yè)歸口制度，具體是公司由總經(jīng)理總負(fù)責(zé)凡管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）具體負(fù)責(zé)，歸口管理管理部門為法律顧問室。下屬公司一級(jí)由經(jīng)理、副總理負(fù)責(zé)，歸口管理人為辦公室主任或秘書；各法人委托人具體負(fù)責(zé)各自授權(quán)范圍的合同簽訂、履行工作。法律顧問室的主要職責(zé)包括負(fù)責(zé)管理公司的各類合同；負(fù)責(zé)檢查各類合同的合法性，實(shí)行法律監(jiān)督；對(duì)公司審批或簽訂的合同負(fù)責(zé)把關(guān)，對(duì)下屬企業(yè)審批的合同負(fù)責(zé)抽查，提供法律幫助；負(fù)責(zé)對(duì)法人委托人和有關(guān)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)、考試、提高法人委180托人的法律素質(zhì)；負(fù)責(zé)考評(píng)各企業(yè)的合同管理工作，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高合同管理水平；配合各企業(yè)辦理合同的報(bào)批、見證、鑒證和公證等事項(xiàng)；配合各企業(yè)處理合同糾紛；參與有關(guān)合同的談判、簽約、履行等工作等。

（二）法人書委托制度

法人委托人的主要職責(zé)包括在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)談判、簽訂合同，既不能違章越權(quán)，也不能消極推諉；對(duì)所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負(fù)責(zé)；對(duì)須報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批的合同，辦理申報(bào)手續(xù)，提出本人意見并對(duì)本人意見負(fù)責(zé)；對(duì)所簽合同的全面履行具體負(fù)責(zé)，履行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即上報(bào)、并積極想辦法解決，對(duì)發(fā)生的合同糾紛負(fù)責(zé)處理好或協(xié)助有關(guān)部門處理好；負(fù)責(zé)保管好本人所簽合同的一切資料；合同履行完畢后應(yīng)立即將資料上交歸檔。凡具備下列條件的，可以發(fā)給法人委托證書：一是政治思想好，能自覺遵守國(guó)家的法律政策，遵守公司各項(xiàng)規(guī)章帛；能拒腐蝕，不貪污賄，不假公濟(jì)私、損公肥私；二是業(yè)務(wù)工作好，熟悉本職工作，能夠良好地完成本人的業(yè)務(wù)工作，并以公司利益為重，擇優(yōu)簽約，嚴(yán)格履約，節(jié)約資金，增加收益，取得一定成績(jī)，無遺留問題；三是法律意識(shí)強(qiáng)，對(duì)《經(jīng)濟(jì)合同法》等經(jīng)濟(jì)法規(guī)認(rèn)真學(xué)習(xí)，初步掌握并能運(yùn)用有關(guān)法規(guī)。法人委托書慶于每年終重新審核一次。審核的主要內(nèi)容：法人委托人在本年度的工作、學(xué)習(xí)及思想情況，取得什么成績(jī)，發(fā)生什么問題，有無違紀(jì)行為等。審核后，法定代表人可根據(jù)情況分別作出：維持授權(quán)范圍、變更授權(quán)范圍、撤銷授權(quán)及吊銷法人委托書等決定。法人委托證書應(yīng)妥善保管，防止遺失。不準(zhǔn)將法人委托證書轉(zhuǎn)借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委托證書外，還要追究相應(yīng)的責(zé)任。法人委托人工作調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)向所在企業(yè)交銷其法人委托證書。

（三）合同專用章制度

合同管理簽訂合同專用章制度。公司及下屬保企業(yè)對(duì)外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業(yè)的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準(zhǔn)代替使用。否則，財(cái)務(wù)部門有術(shù)拒絕辦理結(jié)算手續(xù)，由此所引起的責(zé)任由有關(guān)人員承擔(dān)，還可以予以處罰。合同專用章由各單位統(tǒng)一刻制、編號(hào)和頒發(fā)；嚴(yán)禁任何人私自刻制、使用。合同專用章應(yīng)嚴(yán)格按授權(quán)的范圍使用，不準(zhǔn)混用、代用或借用。合同專用章應(yīng)妥善保管，若有遺失，除立即登報(bào)聲明作廢外，還要追究有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任。

（四）基礎(chǔ)管理制度

公司做好經(jīng)濟(jì)合同管理和基礎(chǔ)工作。具體如下：其一，簽訂購(gòu)貨合同應(yīng)以現(xiàn)貨為主，并堅(jiān)持經(jīng)銷定進(jìn)原則；簽訂購(gòu)貨合同應(yīng)以現(xiàn)款為主，不準(zhǔn)賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在應(yīng)有限制，并經(jīng)企業(yè)經(jīng)理審批，超過數(shù)額較大的，由總會(huì)計(jì)師和主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）審批，或由總經(jīng)理審批；其二，建立合同檔案。每一份合同都必須有一個(gè)編號(hào)，不得重復(fù)或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，合同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協(xié)議（包括文書、電傳等），均應(yīng)妥善保管；其三，建立合同管理臺(tái)帳。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同的不同種類，建立經(jīng)濟(jì)合同的分類臺(tái)帳和總臺(tái)帳。每個(gè)企業(yè)必須設(shè)一個(gè)總臺(tái)帳。其主要內(nèi)容包括：序號(hào)、合同號(hào)、經(jīng)手人、簽約日期、合同標(biāo)的、價(jià)金、對(duì)方單位、履行情況及備注等。臺(tái)帳應(yīng)逐日填寫，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、完整；其四，填寫“經(jīng)濟(jì)合同情況月報(bào)表”。各企業(yè)應(yīng)在每月5日之前將上月月報(bào)表填好后報(bào)送總經(jīng)理，同時(shí)抄報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)部和法律顧部室。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]郝秀鳳．試論企業(yè)合同管理[J]．中國(guó)民營(yíng)科技與經(jīng)濟(jì)．2007（1）

[2]劉永杰．淺談我國(guó)合同管理中存在的問題與對(duì)策[J]．山西建筑．2008（2）

[3]張婷．合同管理常見問題及對(duì)策[J]．現(xiàn)代商業(yè)．2009（18）

[4]李國(guó)華．經(jīng)營(yíng)工作中的合同管理淺談[J]．鐵道勘測(cè)與設(shè)計(jì)．2006（5）

[5]陳紅陵．新形式下企業(yè)合同管理中的問題及對(duì)策[J]．企業(yè)導(dǎo)報(bào)．2009（5）：180

篇3

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化水平的不斷提高，地鐵軌道交通建設(shè)在我國(guó)如火如荼的展開。從北京、上海、廣州、深圳等一線城市，到南京、沈陽、成都等省會(huì)城市，再到蘇州、佛山等二三線城市，地鐵交通已經(jīng)成為我國(guó)城市交通中的一個(gè)特色鮮明的亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前中國(guó)大陸有33個(gè)城市已經(jīng)規(guī)劃軌道交通建設(shè)，其中28個(gè)城市已獲批。伴隨地鐵交通的建設(shè)與發(fā)展，地鐵交通安全、地鐵突發(fā)公共事件對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生的嚴(yán)重威脅，在國(guó)內(nèi)乃至全世界已經(jīng)成為普遍關(guān)注的一個(gè)社會(huì)嚴(yán)峻問題。

公安機(jī)關(guān)在防范地鐵突發(fā)公共事件中承擔(dān)著越來越大的責(zé)任。各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視軌道交通安全，積極建立健全防災(zāi)、應(yīng)急、安檢預(yù)警工作機(jī)制，綜合應(yīng)用人防、物防、技防等安全技術(shù)，不斷提高公安信息化建設(shè)與應(yīng)用能力，及時(shí)準(zhǔn)確的搜集處理信息情報(bào)，重點(diǎn)加強(qiáng)以站區(qū)警務(wù)為特點(diǎn)的地鐵派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)。探索研究適應(yīng)地鐵（軌道）交通發(fā)展新形勢(shì)的新型現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，是公安信息化、現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵課題。

一、南京地鐵站區(qū)警務(wù)特點(diǎn)分析

南京地鐵已建成通車線路有3條，分別是地鐵1號(hào)線（奧體中心-邁皋橋站）、地鐵2號(hào)線（油坊橋-經(jīng)天路）、1號(hào)線南延線（天隆寺-中國(guó)藥科大學(xué)）， 呈“+”字型穿越主城區(qū)，并將河西新城、江寧新市區(qū)和仙林新市區(qū)連成一體。全線通車?yán)锍踢_(dá)84.03公里，車站57座，年客流量3億人次，日最高客流量達(dá)140萬人次。南京地鐵公安分局成立于2004年10月，分局下設(shè)指揮、政工、監(jiān)察、刑偵、治安、乘警、消防等7個(gè)職能部門和11個(gè)派出所，實(shí)有警員270余名，地鐵全線設(shè)有57個(gè)站區(qū)警務(wù)室。

目前，南京市局、地鐵分局、派出所、警務(wù)室四級(jí)網(wǎng)建設(shè)達(dá)千兆以上，全面實(shí)現(xiàn)公安業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。地鐵全線布設(shè)監(jiān)控探頭達(dá)2000多個(gè)，實(shí)現(xiàn)地鐵全區(qū)域覆蓋率95%以上；開通線路建設(shè)公安350兆基站54個(gè)，配備350兆無線電臺(tái)295部，實(shí)現(xiàn)地鐵全線全區(qū)域覆蓋，保障了在線警力的無障礙實(shí)時(shí)通訊和指揮調(diào)度能力。地鐵監(jiān)控的高覆蓋率和科學(xué)管理為精確打擊犯罪、維護(hù)站區(qū)治安，提供了堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。分局基層所隊(duì)均已做到“錄得下、存得住、調(diào)得出”，使防控模式更加科學(xué)，破案模式更加多樣化。

南京地鐵分局除承擔(dān)打擊犯罪、治安反恐、預(yù)防災(zāi)難事故等公安重點(diǎn)工作之外，還要承擔(dān)全線各站區(qū)的日常治安維護(hù)、服務(wù)民生、警民共建等公安工作。站區(qū)警務(wù)室是地鐵分局派出所直接面對(duì)旅客的基本單位，事無巨細(xì)的負(fù)責(zé)地鐵站區(qū)所有日常警務(wù)，主要工作有：維護(hù)治安、反盜竊扒竊、險(xiǎn)情預(yù)警疏導(dǎo)客流、旅客求助、走失人員求助、失散物品管理等。探索實(shí)現(xiàn)站區(qū)警務(wù)規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化管理，是提高公安工作效率，強(qiáng)化服務(wù)民生能力，轉(zhuǎn)變站區(qū)警務(wù)工作變革的必由之路?！暗罔F分局站區(qū)警務(wù)綜合管理系統(tǒng)”是根據(jù)地鐵站區(qū)警務(wù)工作特點(diǎn)，利用地鐵站區(qū)現(xiàn)有科技信息化條件，研究如何有效實(shí)現(xiàn)站區(qū)警務(wù)規(guī)范化、信息化管理的一次有益嘗試。

二、系統(tǒng)功能需求

南京地鐵分局派出所警力布置以站區(qū)警務(wù)室為單位，分散在地鐵沿線上；公安業(yè)務(wù)工作以站區(qū)為基本單位開展；站區(qū)信息化基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)，警用科技裝備和科技器材種類多數(shù)量大。為有效實(shí)現(xiàn)地鐵公安站區(qū)警務(wù)工作的信息化管理，實(shí)時(shí)客流數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)查詢，在線警力的實(shí)時(shí)調(diào)度，警用器材和反恐裝備的科學(xué)規(guī)范管理，走失人員求助，遺失物品網(wǎng)上管理等功能，更好的提高警力資源的管理與調(diào)度，南京地鐵分局站區(qū)警務(wù)綜合管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)以下主要功能，如下所述：

1.“電子沙盤”實(shí)時(shí)調(diào)度系統(tǒng)

為了科學(xué)調(diào)度警力，實(shí)現(xiàn)扁平化、直觀化指揮調(diào)度，系統(tǒng)依據(jù)地鐵沿線監(jiān)控系統(tǒng)，以地鐵分局實(shí)有警力為數(shù)據(jù)源，在線值班警力為對(duì)象，站區(qū)電子地圖為媒介，通過數(shù)字證書身份識(shí)別、地理信息、在線顯示、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)地鐵全線所有站區(qū)當(dāng)前在線警力動(dòng)態(tài)分布情況的“電子沙盤”在線警力實(shí)時(shí)調(diào)度系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)警力到站上崗報(bào)備，查詢與統(tǒng)計(jì)，在線警力預(yù)置，緊急動(dòng)態(tài)布警等功能。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，該系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)查詢統(tǒng)計(jì)在線警力；指揮員可以根據(jù)事態(tài)，通過手持電臺(tái)等通訊工具通知，將多余警力調(diào)派到需要支援的站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)扁平化指揮。在日常管理中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以結(jié)合地鐵分局監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)警力實(shí)時(shí)查勤功能，即根據(jù)系統(tǒng)顯示某警員位置，通過調(diào)閱該監(jiān)控，核查該警員報(bào)備是否屬實(shí)。

2.裝備器材管理系統(tǒng)

根據(jù)地鐵分局消防器材數(shù)量多、裝備種類多的特點(diǎn)，為了提高器材和裝備管理的信息化，裝備器材管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)各類裝備器材信息的登記、查詢、統(tǒng)計(jì)、自動(dòng)分色報(bào)警等功能。各站區(qū)警員利用該系統(tǒng)在聯(lián)網(wǎng)電腦上巡視裝備器材的安放地點(diǎn)、使用狀態(tài)、使用期限等信息，實(shí)現(xiàn)信息化管理。一旦裝備的使用期限將要到期時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)預(yù)警。大大減少保養(yǎng)器材的工作流程，同時(shí)實(shí)現(xiàn)裝備器材保養(yǎng)流程的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、統(tǒng)一。

3.網(wǎng)上報(bào)失服務(wù)平臺(tái)

鑒于地鐵站區(qū)客流量大，遺失物品事件多發(fā)等情況，為了便于管理，深化服務(wù)民生理念，提升報(bào)失服務(wù)效率。系統(tǒng)利用警務(wù)室遍布各條地鐵線路每個(gè)車站的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)失服務(wù)平臺(tái)，可以為乘客提供報(bào)失信息的登記、查詢、統(tǒng)計(jì)等服務(wù)功能。一旦乘客遇有物品丟失或發(fā)現(xiàn)無主物品，便可以就近前往車站警務(wù)室報(bào)失。民警按照操作規(guī)范，通過報(bào)失服務(wù)平臺(tái)檢索登記相關(guān)信息，并在全線范圍遺失物品信息，為乘客提供實(shí)時(shí)、統(tǒng)一、高效的便捷服務(wù)。

4.走失人員管理系統(tǒng)

地鐵內(nèi)人流量大，出入口多，老人幼兒時(shí)常發(fā)生走失的情況。為此分局專門為尋找認(rèn)領(lǐng)走失人員提供了方便渠道。一是在警務(wù)室設(shè)置走失和報(bào)失人員的安置區(qū)域，提供飲用水和休息場(chǎng)所，安撫他們的心情。二是通過站內(nèi)聯(lián)網(wǎng)廣播，在全線播放尋人啟事，發(fā)動(dòng)站內(nèi)工作人員共同尋找。三是一旦發(fā)現(xiàn)走失人員，通過地鐵內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，讓報(bào)失人遠(yuǎn)程辨認(rèn)。使走失人員的找尋過程更加規(guī)范、便捷，節(jié)省了大量的警力和時(shí)間，提高了工作效率。

5.站區(qū)客流動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)

本系統(tǒng)利用地鐵公司的客流數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)采集、監(jiān)控地鐵全線各進(jìn)出站點(diǎn)的客流情況，并根據(jù)歷史情況設(shè)置預(yù)警線。站區(qū)值班警力可實(shí)時(shí)查詢當(dāng)前站區(qū)客流量情況，系統(tǒng)可根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)分色預(yù)警。當(dāng)遇有突發(fā)性事件或重大社會(huì)活動(dòng)引發(fā)的客流高峰，系統(tǒng)可自動(dòng)報(bào)警提示值班領(lǐng)導(dǎo)采取措施；也可根據(jù)提前登記的重大活動(dòng)預(yù)警信息，警示值班警力做好安防處置預(yù)案。

三、系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型

1.用戶及角色權(quán)限設(shè)置

系統(tǒng)根據(jù)地鐵分局實(shí)際工作情況及用戶需求，分級(jí)分類管理用戶，通過創(chuàng)建不同角色，采用字典方式實(shí)現(xiàn)用戶分類授權(quán)管理。系統(tǒng)將所有警員分類為：分局領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、所領(lǐng)導(dǎo)、所內(nèi)警長(zhǎng)、一般警員、系統(tǒng)管理員等六種角色權(quán)限，其各實(shí)體對(duì)應(yīng)關(guān)系如下圖所示：

2.總體關(guān)系模型

系統(tǒng)根據(jù)功能，將主要涉及實(shí)體分為：派出所、地鐵站區(qū)、警員、值班警員、在線警力、分時(shí)客流、裝備器材、遺失物品、走失人員等類型。它們間的關(guān)系如圖4所示：

其中值班警員由派出所按照警組值班情況，以月周期為單位報(bào)備分局系統(tǒng)，允許按照申報(bào)程序調(diào)整值班信息。值班民警按照工作要求在派出所轄區(qū)內(nèi)各個(gè)站點(diǎn)巡邏，在到達(dá)巡邏站點(diǎn)后首先用數(shù)字身份證書向系統(tǒng)報(bào)備，由此產(chǎn)生在線警力分布信息，值班領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)查詢每個(gè)警員巡邏報(bào)備信息，予以考勤考核。值班民警在日常工作中，遇到旅客求助時(shí)予以信息處理，并按照系統(tǒng)裝備器材管理系統(tǒng)提供的信息，巡視站區(qū)內(nèi)各種消防器材、警用裝備等物品的使用狀態(tài)信息，完成日常管理工作。

四、實(shí)現(xiàn)技術(shù)與主要性能

本文所述系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)需在南京市公安網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)環(huán)境中進(jìn)行，并堅(jiān)持以向科技要警力為指導(dǎo)思想，以公安科技信息化建設(shè)大潮為契機(jī)，以公安信息化應(yīng)用大平臺(tái)為依托，以PMIS開發(fā)技術(shù)為手段，以數(shù)據(jù)庫(kù)安全技術(shù)為保障，綜合借鑒視頻監(jiān)控、數(shù)字身份認(rèn)證、地理信息等信息處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的開發(fā)。系統(tǒng)前臺(tái)客戶端擬采用基于WEB平臺(tái)的B/S模式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通信、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)查詢以及數(shù)據(jù)管理與維護(hù)，關(guān)鍵技術(shù)擬采用JAVA、C#以及多媒體處理等多種技術(shù)相結(jié)合；系統(tǒng)后臺(tái)管理擬采用以O(shè)RACLE數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為支撐，根據(jù)實(shí)際公安業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作需求，設(shè)計(jì)制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的數(shù)據(jù)定義、數(shù)據(jù)字典，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的管理與維護(hù)。

篇4

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一,近幾年,國(guó)家相繼頒布了道路交通安全法、道路運(yùn)輸條例等,為運(yùn)政管理部門開展工作提供了有力武器。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為中心來組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種生產(chǎn)形式,主要依靠市場(chǎng)機(jī)制來配置社會(huì)資源,在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)件制下運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)生了一系列變化,運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理摸式也發(fā)生變化。本文為此具體探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的一些變化與改革。

1交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理實(shí)行市場(chǎng)化改革的必要性在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,交通運(yùn)輸管理部門如何適應(yīng)市場(chǎng)的需求,建立適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的運(yùn)輸市場(chǎng),使交通運(yùn)輸管理部門真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,并逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、法律化的軌道,這是當(dāng)前及今后一項(xiàng)較為突出的任務(wù),那么市場(chǎng)化改革是其最重要的一條出路。

1是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會(huì)化程度發(fā)展到一定階段時(shí)的必然產(chǎn)物,只要是社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì),無論其實(shí)行生產(chǎn)資料公有制還是私有制,都必然要求實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,而交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的一部分。因此,交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會(huì)化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。

2是教育運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的客觀要求

交通運(yùn)輸市場(chǎng)是進(jìn)行道路運(yùn)輸商品交換的場(chǎng)所以及交換雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。而運(yùn)輸企業(yè)則是運(yùn)輸要素市場(chǎng)的一部分,要落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自,轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,必須要有健全的運(yùn)輸市場(chǎng)做后盾,只要有了健康的運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制,才有可能搞活國(guó)有大中型企業(yè),促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,從而推動(dòng)整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)隨著市場(chǎng)體制的逐漸完善、市場(chǎng)機(jī)制作用的逐步發(fā)揮,必將導(dǎo)致一些國(guó)有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,從而增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力,提高經(jīng)濟(jì)效益;同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以通過價(jià)格杠桿和公平自由競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理整體水平的提高; 同時(shí)還有有利于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段,特別是通過稅率、費(fèi)率、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)參數(shù)的調(diào)節(jié)來調(diào)控運(yùn)輸市場(chǎng),從而促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的均衡發(fā)展。

2市場(chǎng)條件下加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的措施

實(shí)行全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國(guó)家多年積累的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),它是建立在責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合基礎(chǔ)上的各責(zé)任單位的預(yù)算體系,通過其監(jiān)督、激勵(lì)及分配功能,解決企業(yè)的內(nèi)部管理問題,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)管理者只有廣泛采用現(xiàn)代管理觀念,充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的重要意義,不但懂得如何科學(xué)地編制全面預(yù)算,而且善于運(yùn)用全面預(yù)算管理,才能使企業(yè)真正成長(zhǎng)為現(xiàn)代企業(yè),才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。交通運(yùn)輸企業(yè)要推行全面預(yù)算管理應(yīng)著力解決的以下兩個(gè)問題。第一,要與實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合預(yù)算控制以成本控制為基礎(chǔ),現(xiàn)金流控制為核心。通過控制現(xiàn)金流量才能確保收入項(xiàng)目資金的及時(shí)回籠及各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出;只有嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算中心的功能,才能確保資金運(yùn)用權(quán)力的高度集中,形成資金合力。降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保證企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、投資等資金的合理需求,提高資金使用效率。第二,要同深化目標(biāo)成本管理相結(jié)合。全面預(yù)算管理直接涉及到企業(yè)的中心目標(biāo)—利潤(rùn),因此,必須進(jìn)一步深化目標(biāo)成本管理,從實(shí)際情況出發(fā),找準(zhǔn)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵問題,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平,制定降低成本、扭虧增效的規(guī)劃、目標(biāo)和措施,積極依靠全員降成本和科技降成本,加強(qiáng)成本、費(fèi)用指標(biāo)的控制,以確保企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)的完成。

2實(shí)行合同運(yùn)輸

交通運(yùn)輸實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理,依法尤為重要。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《合同法》,在運(yùn)輸業(yè)戶、貨主中推行合同運(yùn)輸,就是依法管理運(yùn)輸市場(chǎng)的有效途徑。新頒布的《運(yùn)輸進(jìn)款及運(yùn)輸收入管理規(guī)定》新增了各級(jí)收入管理部門有權(quán)對(duì)客運(yùn)售票系統(tǒng)、行包制票系統(tǒng)、貨運(yùn)制票系統(tǒng)生成的原始信息進(jìn)行稽核、檢查,并對(duì)客票信息、行包信息、貨票信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?、?zhǔn)確性進(jìn)行檢查與監(jiān)督的條款。隨著交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,企業(yè)必須采取內(nèi)部審核、會(huì)計(jì)核算、實(shí)地稽查的方法,對(duì)運(yùn)輸進(jìn)款的資金運(yùn)動(dòng)及運(yùn)輸收入實(shí)現(xiàn)的全過程進(jìn)行檢查與監(jiān)督,對(duì)發(fā)揮稽查的職能作用提出更高要求。收入稽查工作重在防范和糾正運(yùn)輸收入核算中發(fā)生的差錯(cuò),查處運(yùn)輸收入領(lǐng)域違法犯紀(jì)和貪污舞弊行為,維護(hù)運(yùn)輸收入的正確與完整。新形勢(shì)的工作要求我們的收入稽查人員既要幫促基層收入部門提高運(yùn)輸進(jìn)款的核收業(yè)務(wù),防止多少收款或漏收款,減少收費(fèi)上的差錯(cuò),又要具備較高的政治素質(zhì)、良好的工作作風(fēng)與職業(yè)道德,強(qiáng)化稽查力度,準(zhǔn)確分辨違紀(jì)行為的隱蔽化、多樣化,嚴(yán)肅運(yùn)輸收入紀(jì)律,盡可能挽回國(guó)家運(yùn)輸收入經(jīng)濟(jì)損失。

4加強(qiáng)路車綜合管理

因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸市場(chǎng)的主要場(chǎng)所是路。交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立之后,沒有路便沒有交通運(yùn)輸勞務(wù)商品的交易,也就沒有道路運(yùn)輸市場(chǎng)。因此,離開路來進(jìn)行運(yùn)輸管理,路子會(huì)越來越窄:而路車綜合管理,才能保證運(yùn)輸市場(chǎng)管理的生命力。可以設(shè)想各級(jí)交通主管部門將養(yǎng)路費(fèi)稽征機(jī)構(gòu)與運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)臺(tái)并,設(shè)置道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),實(shí)行分級(jí)管理。中央級(jí)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)管理特級(jí)和一級(jí)市場(chǎng)。負(fù)責(zé)這些市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等;省級(jí)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等;市級(jí)(地級(jí))道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)二級(jí)三級(jí)市場(chǎng)的規(guī)劃,建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等;縣及縣以下重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)立市(地)級(jí)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)市(地)級(jí)管理機(jī)構(gòu)所賦予的職責(zé)等。

5強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理

在現(xiàn)代化市場(chǎng)的大潮中,交通運(yùn)輸企業(yè)要生存、要發(fā)展,改革是出路,管理是關(guān)鍵。一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理,成立經(jīng)理辦公室、企業(yè)科、經(jīng)營(yíng)科,組成經(jīng)營(yíng)決策中心。職能是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,市場(chǎng)預(yù)測(cè),制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),內(nèi)部管理的制度,崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行市場(chǎng)信息管理,克服人浮于事,辦事托沓互相內(nèi)耗、效益低、適應(yīng)市場(chǎng)慢的弊病。二是管理人員要最佳化加強(qiáng)企業(yè)管理主要的因素是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),管理人員要專業(yè)化,培訓(xùn)最優(yōu)秀的專業(yè)人才是加強(qiáng)企業(yè)管理的當(dāng)務(wù)之急。三是企業(yè)管理制度化。市場(chǎng)具有規(guī)范性平等性、條理性的特點(diǎn),運(yùn)輸事業(yè)要克服“以包代管理”的弊病,制定科學(xué)的可操作性崗位工作標(biāo)準(zhǔn),工效掛鉤獎(jiǎng)罰分明,責(zé)權(quán)分明,完善企業(yè)自負(fù)盈虧,自我約束的內(nèi)容,控制運(yùn)行機(jī)舸,以規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部管理行為和經(jīng)營(yíng)行為,作到依法經(jīng)營(yíng)依法管理。

積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)

近年來,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理也逐步向科學(xué)化、制度化、現(xiàn)代化發(fā)展,許多新的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法都會(huì)相繼問世。企業(yè)要盡快的掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、對(duì)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行快速模擬分析,就必須重視廣泛不斷運(yùn)用先進(jìn)的通訊技術(shù)和電子計(jì)算機(jī),采用現(xiàn)代化市場(chǎng)的一些數(shù)字模式和理論以提高管理工作的效率和準(zhǔn)確性。

3結(jié)語

總之,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,運(yùn)輸市場(chǎng)將不斷探入發(fā)展,運(yùn)管部門當(dāng)致力于探索研究,同時(shí)運(yùn)輸企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),如何在實(shí)際工作中提高經(jīng)濟(jì)管理水平是各級(jí)收入部門都要積極面對(duì)并探索。我們既要培育、完善和發(fā)展運(yùn)輸市場(chǎng),又要采用科學(xué)的切實(shí)可行的管理模式建立一個(gè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的運(yùn)輸市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)

篇5

（一）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要

隨著社會(huì)的發(fā)展，作為市場(chǎng)主體之間交流橋梁和紐帶的經(jīng)濟(jì)合同，已經(jīng)成為各企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值過程中的重要手段和方法。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同依法訂立、全面履行的管理，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，避免和減少經(jīng)濟(jì)合同糾紛，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

（二）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要

經(jīng)濟(jì)合同，其實(shí)質(zhì)是信息的獲取和利用，使企業(yè)簽訂的每一個(gè)經(jīng)濟(jì)合同都能獲得最大的利益。依法訂立和及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決合同簽訂中的問題，促進(jìn)資金技術(shù)資源高效運(yùn)作，使企業(yè)不斷提升知名度和美譽(yù)度，從而更好地獲取經(jīng)濟(jì)利益和履行社會(huì)責(zé)任。

（三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理是企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的需要

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化和法制化進(jìn)程的加快，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整手段也更加傾向于法律手段和經(jīng)濟(jì)手段。企業(yè)要適應(yīng)這一變化，必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作，做到依法簽訂、履行經(jīng)濟(jì)合同，依法解決合同糾紛，維護(hù)自己的合法權(quán)益。只有將企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入依法經(jīng)營(yíng)軌道，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的能力和水平，企業(yè)才能持續(xù)興旺發(fā)達(dá)。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中常見的問題

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作，已經(jīng)成為作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)利益而達(dá)成的一項(xiàng)共識(shí)。但是鑒于我國(guó)的歷史以及文化原因，個(gè)別企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理還存在一些問題，主要存在于合同的簽訂、履行、合同內(nèi)容、合同檔案的保管等方面，現(xiàn)將經(jīng)濟(jì)合同管理中常見的主要問題歸納如下，以便我們?cè)谟喠⒑贤瑫r(shí)予以借鑒和避免。

（一）在經(jīng)濟(jì)合同管理中關(guān)于合同方面存在的問題

1.經(jīng)濟(jì)合同簽訂的雙方有一方不具備主體資格，或者超出授權(quán)范圍簽訂合同．或者其本身就不具備簽訂合同所需要的資質(zhì)，在這樣的情況下簽訂合同，則會(huì)對(duì)企業(yè)帶來不利的后果。

2.在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的認(rèn)知度不夠，缺乏對(duì)對(duì)方的合理調(diào)查了解，不按照法律規(guī)定的期限格式辦理，草率簽訂，有的經(jīng)濟(jì)合同無書面依據(jù)，造成經(jīng)濟(jì)損失無法索賠，甚至還要向?qū)Ψ匠袚?dān)責(zé)任。

3.簽訂的經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容不明確，條款不全，沒有明確規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)，對(duì)于履行的細(xì)節(jié)沒有規(guī)定或者規(guī)定模糊，對(duì)違約責(zé)任規(guī)定不合理致使一方利益得不到保護(hù)等情況時(shí)有發(fā)生。

4.在經(jīng)濟(jì)合同的履行過程中不能嚴(yán)格按照合同條款履行，造成不完全履行或者瑕疵履行的狀態(tài)，進(jìn)而承擔(dān)因違約造成的損失。

5.在發(fā)生糾紛時(shí)．法律意識(shí)不強(qiáng)，不能及時(shí)取得和保存有利的證據(jù)．使自己處于不利的狀況。給動(dòng)機(jī)不良利用合同詐騙者有機(jī)可乘。

（二）經(jīng)濟(jì)合同管理中有關(guān)管理方面存在的問題

1.經(jīng)濟(jì)合同管理制度流于形式，機(jī)構(gòu)、人員不能落實(shí)到位，應(yīng)付檢查，沒有把經(jīng)濟(jì)合同管理工作落到實(shí)處，也沒有把經(jīng)濟(jì)合同管理作為一項(xiàng)重要的企業(yè)管理工作來抓，致使經(jīng)濟(jì)合同管理工作無法滲透到企業(yè)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)全過程中去。

2.出于種種原因，人情關(guān)系、面子問題、怕麻煩等，經(jīng)濟(jì)合同的簽訂效率不高，往往是成為口頭協(xié)議，基于對(duì)對(duì)方的信任而無書面協(xié)議。

3.經(jīng)濟(jì)合同簽訂把關(guān)不嚴(yán)．簽約比較隨便．沒有經(jīng)過經(jīng)濟(jì)合同管理部門的有效制約或雖然有合同會(huì)簽流程，但對(duì)合同內(nèi)容審查不夠規(guī)范。變更或解除的經(jīng)濟(jì)合同，不能按照規(guī)范的程序、期限和形式辦理，經(jīng)濟(jì)合同糾紛的隱患很大。

（三）在經(jīng)濟(jì)合同的檔案管理方面存在的問題經(jīng)濟(jì)合同歸檔制度的缺乏使得很多企業(yè)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同在履行完畢之后便無檔可查，一旦日后發(fā)生合同糾紛，則使得企業(yè)處于被動(dòng)的局面，對(duì)于在簽訂履行經(jīng)濟(jì)合同過程中所積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也不能得到有效的發(fā)揮，同時(shí)也不利于企業(yè)整體規(guī)劃的實(shí)施。

三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的對(duì)策

（一）建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理體系

企業(yè)建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理體系，是企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，運(yùn)用法律手段管理企業(yè)的必要工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專門部門和人員負(fù)責(zé)合同管理工作，在合同管理體制上，可以采取歸口管理和分工管理相結(jié)合的方式，即由經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)企業(yè)合同管理的各項(xiàng)工作，對(duì)本企業(yè)的合同實(shí)行統(tǒng)一管理，同時(shí)在企業(yè)各分部門，視需要設(shè)專職、兼職合同管理人員，分類專項(xiàng)管理相關(guān)合同。此外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)察、審計(jì)部門，審查監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的履行情況，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控。

（二）明確經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)

1.作為一個(gè)合格健全的經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做到：（1）制定完善的經(jīng)濟(jì)合同管理制度。（2）進(jìn)行直接有效的管理工作。（3）對(duì)企業(yè)內(nèi)部的員工進(jìn)行專業(yè)和法律常識(shí)的普及。（4）監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，對(duì)已簽訂的經(jīng)濟(jì)合同做到應(yīng)盡的審查義務(wù)，并向本部門的負(fù)責(zé)人匯報(bào)。（5）在企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同糾紛的時(shí)候能有效的解決糾紛并使企業(yè)的利益得到最大程度的維護(hù)。（6）代表企業(yè)參加有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的仲裁和訴訟活動(dòng)。

2.經(jīng)濟(jì)合同管理人員的職責(zé)是：（1）在職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助合同的簽訂人員進(jìn)行合同的談判，協(xié)商。（2）從法律的角度審查合同．防止合同中出現(xiàn)違法以及危害企業(yè)利益的內(nèi)容。（3）對(duì)合同簽訂后的履行階段進(jìn)行監(jiān)督．確保合同得到及時(shí)有效的履行，并對(duì)此過程中產(chǎn)生的糾紛以合理的方式解決。（4）負(fù)責(zé)建立合同的保存檔案，總結(jié)合同簽訂履行過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（5）制止非法的合同行為，同時(shí)在合理的范圍內(nèi)規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。適膿法參加對(duì)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。

（三）建立健全企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同管理制度

企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)事求是，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，在符合法律法規(guī)要求的情況下建立完善的經(jīng)濟(jì)合同管理制度。

1.經(jīng)濟(jì)合同綜合管理制度由企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)合同實(shí)行統(tǒng)一管理。確定合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，規(guī)定合同管理原則和基木內(nèi)容，規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求，規(guī)定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求，及對(duì)合同管理人員與合同承辦人員的職責(zé)和工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲等。

2.經(jīng)濟(jì)合同分類專項(xiàng)管理制度由企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)合同的種類和特點(diǎn)，在合同綜合管理制度的基礎(chǔ)上，制定各類合同的分類專項(xiàng)管理制度。包括確定專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)和管理人員及其職責(zé)，規(guī)定對(duì)管理人員的考核、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

3.經(jīng)濟(jì)合同授權(quán)委托制度。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)在對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同的過程中，必須有企業(yè)法定代表人簽訂或者法定代表人合法授權(quán)的人簽訂。被授權(quán)人簽訂合同，必須有企業(yè)法定代表人的書面委托書。在企業(yè)內(nèi)部來說，人必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，擁有所需的資質(zhì)并具有一定的政治素養(yǎng)才能被授權(quán)，同時(shí)也保障了企業(yè)的利益。人所持的授權(quán)書必須嚴(yán)格按照格式書寫，應(yīng)明確包括人姓名，單位名稱、授權(quán)范圍、期限，以及企業(yè)法定代表人的簽名并加蓋公章。人的授權(quán)范圍應(yīng)結(jié)合該業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)范圍由合同管理部門提出意見并報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，授權(quán)委托書的印制應(yīng)由合同管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。人外出簽訂合同應(yīng)攜帶授權(quán)委托書，無授權(quán)或者授權(quán)不明時(shí)合同管理部門工作人員可拒絕協(xié)助其工作。

4.經(jīng)濟(jì)合同的審查制度。鑒于經(jīng)濟(jì)合同簽訂關(guān)系到企業(yè)諸方面的利益，且其簽訂的專業(yè)性以及法律性都很強(qiáng)，所以經(jīng)濟(jì)合同的審查制度至關(guān)重要，尤其是對(duì)一些關(guān)乎企業(yè)重大事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)合同，更需要經(jīng)過嚴(yán)格的審查。因此就要求經(jīng)濟(jì)合同管理部門建立完善的經(jīng)濟(jì)審查制度，一個(gè)完善的經(jīng)濟(jì)合同審查制度包括企業(yè)各有關(guān)部門在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查時(shí)限等。

5.經(jīng)濟(jì)合同的公證制度。我國(guó)公證制度日益完善，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主題的企業(yè)應(yīng)充分利用公證制度，在簽汀一些重要的經(jīng)濟(jì)合同的時(shí)候進(jìn)行公證，會(huì)使得合同的履行得到有效的保證，且一旦合同條款發(fā)生爭(zhēng)議或者糾紛，則可以有確切的維權(quán)依據(jù)。因此，企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)對(duì)合同公證工作的管理。

6.經(jīng)濟(jì)合同專用章管理制度及經(jīng)濟(jì)合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。經(jīng)濟(jì)合同專用章作為企業(yè)對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)的重要依據(jù)，應(yīng)由專人保管、使用，建立經(jīng)濟(jì)合同專用章的使用檔案，并定期整理向主管領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)，對(duì)濫用合同專用章的行為進(jìn)行處罰。

建立合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)合同的各項(xiàng)條款進(jìn)行詳細(xì)登記，以便在合同的履行階段可以隨時(shí)掌握履行進(jìn)度，及時(shí)把握合同對(duì)方的動(dòng)向。主要有合同執(zhí)行情況進(jìn)度表、合同簽訂情況進(jìn)度表。

7.經(jīng)濟(jì)合同歸檔制度。要制定嚴(yán)格的歸檔制度，妥善保管經(jīng)濟(jì)合同。合同依法簽訂后，合同承辦人員應(yīng)將合同正本交單位合同管理人員保管，合同副本留承辦人員備用，必要時(shí)抄送、抄報(bào)有關(guān)部門。合同管理人員對(duì)已生效的合同要編號(hào)登記，逐個(gè)建立檔案，與合同有關(guān)的文件也要附在合同卷內(nèi)歸檔。履行完畢的合同，按檔案保管期限保管。

（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的監(jiān)督檢查

自我監(jiān)督和控制是國(guó)有企業(yè)的一個(gè)強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，我們要充分利用紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)、法律顧問等手段加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控，使經(jīng)濟(jì)合同始終符合企業(yè)發(fā)展的要求，始終符合法律法規(guī)的要求。

1.加強(qiáng)自我監(jiān)督。專業(yè)部門和人員應(yīng)關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)合同方面立法的最新進(jìn)展，及時(shí)把握政策的動(dòng)向，審視企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同的實(shí)施狀況，并定期進(jìn)行考核，對(duì)管理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題作及時(shí)的處理，保障企業(yè)的權(quán)益。

2.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同全過程的監(jiān)督，特別是從黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從業(yè)的視角，建立物資供應(yīng)商、施工隊(duì)伍和相關(guān)人員廉潔檔案制度，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)受賄等不良行為設(shè)立黑名單制度，確保經(jīng)濟(jì)合同合法合規(guī)，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，通過黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)、制度的準(zhǔn)確把握和運(yùn)用保持對(duì)合同主體和相關(guān)責(zé)任人的強(qiáng)力威懾。

3.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督主要包括內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)。事前通過項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等有關(guān)文件，審查設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)等承建單位的資質(zhì)等級(jí)、資信能力、技術(shù)服務(wù)是否符合建設(shè)項(xiàng)目的要求，財(cái)務(wù)狀況是否良好，審查建設(shè)資金的籌措與保障，保證資金籌措方式科學(xué)、來源合法、運(yùn)作經(jīng)濟(jì)。事中對(duì)建設(shè)合同、項(xiàng)目變更、物質(zhì)采購(gòu)、資金使用等情況進(jìn)行審計(jì)，保證資金落實(shí)，按規(guī)定使用，沒有被轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、損失浪費(fèi)等問題。事后按照"先審計(jì)、后決算、再轉(zhuǎn)資"的審計(jì)原則，對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、效益性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行跟蹤審計(jì)，檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施的效果。

篇6

1．運(yùn)營(yíng)目標(biāo)：根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需求，在滿足時(shí)間、技術(shù)質(zhì)量要求的情況下，完成合同約定事項(xiàng)，提高合同的可靠性和執(zhí)行力，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利完成。

2．財(cái)務(wù)目標(biāo)：確保資金安全，在預(yù)算范圍內(nèi)控制成本，合理安排資金。

3．合規(guī)目標(biāo)：遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序和有關(guān)流程，防止合同簽訂和執(zhí)行過程中違法違規(guī)行為的發(fā)生。

二、梳理合同管理流程

在合同管理體系建立前，有必要對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的合同管理流程進(jìn)行梳理，既要分析合同管理流程每一個(gè)環(huán)節(jié)的控制活動(dòng)是否有效，又要理順合同管理鏈與其他業(yè)務(wù)流程之間的聯(lián)系。合同管理流程上游銜接的流程有項(xiàng)目立項(xiàng)流程、招投標(biāo)流程、預(yù)算審批流程等，下游與資金支付流程、驗(yàn)收流程等流程相連，在制定合同管理流程時(shí)，要注意做到與上下游無縫對(duì)接，避免出現(xiàn)管理的真空。

合同管理流程可劃分為合同簽訂流程和合同履行流程，合同簽訂流程包括合同準(zhǔn)備、合同談判、合同文本擬訂、合同報(bào)批審核、合同簽訂和合同分發(fā)存檔等環(huán)節(jié)。在這些環(huán)節(jié)中，需要有相應(yīng)的責(zé)任部門實(shí)施控制，其中合同經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)合同的準(zhǔn)備、談判組織、文本草擬，辦理合同報(bào)批工作；審核部門負(fù)責(zé)對(duì)合同主體資格、財(cái)務(wù)事項(xiàng)、技術(shù)要求、法律風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容進(jìn)行審核，為審批人把關(guān)；審批人在授權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)最終審批責(zé)任。

合同簽訂后，需加強(qiáng)合同的跟蹤，保證合同權(quán)利義務(wù)的有效執(zhí)行，當(dāng)因內(nèi)部和外部環(huán)境變化，雙方無法完全按合同約定履行時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)商，辦理變更或解除合同，如協(xié)商不成，則進(jìn)入仲裁或訴訟程序。上述合同管理過程稱之為合同履行流程，該流程由合同跟蹤履行、合同變更和補(bǔ)充、合同解除、合同糾紛處理和合同登記歸檔等控制活動(dòng)組成。

三、風(fēng)險(xiǎn)分析

在合同簽訂和履行過程中，存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)的既有外部環(huán)境因素，也有企業(yè)內(nèi)部環(huán)境因素，通過分析評(píng)估，采取必要的應(yīng)對(duì)措施，使風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的范圍內(nèi)。通常情況下，外部環(huán)境因素如宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策、法律、自然災(zāi)害等因素，為不可控因素，企業(yè)在訂立合同時(shí)，需合理預(yù)測(cè)這類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，可采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式盡量減少可能發(fā)生的損失。內(nèi)部環(huán)境因素主要有合同決策、管理水平、操作人員素質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)能力和技術(shù)水平等，導(dǎo)致的企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)按照影響結(jié)果可以劃分為營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)

合同管理的營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，指企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中，可能由于合同管理某一環(huán)節(jié)的缺失，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)活動(dòng)達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)甚至產(chǎn)生損失。合同管理的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有：

1．因業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)不正確、不完整，導(dǎo)致決策錯(cuò)誤，主要體現(xiàn)在合同需求與業(yè)務(wù)目標(biāo)不一致，合同主體資格審核不當(dāng)，定價(jià)策略失誤等；

2．因合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)合同雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任表述不清楚，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)損失；

3．因缺乏充分的溝通，信息缺失帶來風(fēng)險(xiǎn)；

4．違約風(fēng)險(xiǎn)：一方無法履行合同約定的義務(wù)，造成對(duì)方損失，或由于自身違約需承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)在合同訂立和執(zhí)行過程中，由于合同條款和合同方商業(yè)信用等原因，合同履行最終結(jié)果和預(yù)期可能會(huì)發(fā)生偏差，導(dǎo)致收益的下降或遭受經(jīng)濟(jì)損失，其主要成因有：

1．預(yù)算制定不合理，未能有效控制成本。

2．合同的支付條件和付款進(jìn)度不合理，令資金占用增加，產(chǎn)生資金損失。

3．合同各方權(quán)利義務(wù)的約定不清晰，可能產(chǎn)生額外的費(fèi)用，造成成本增加。

4．稅收風(fēng)險(xiǎn)：忽略可能產(chǎn)生的稅費(fèi)，沒有約定由哪一方承擔(dān)稅款繳納義務(wù)，導(dǎo)致費(fèi)用增加和經(jīng)濟(jì)損失；采購(gòu)合同沒有要求供貨商提供增值稅發(fā)票，未進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣，增加了稅收負(fù)擔(dān)。

5．因合同糾紛產(chǎn)生資金損失。

（三）合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

因企業(yè)在訂立合同和履行合同時(shí)，未能遵循法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)則、公司管理制度，而可能遭受法律制裁或監(jiān)管處罰、重大財(cái)務(wù)損失或聲譽(yù)損失的風(fēng)險(xiǎn)。合同管理的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)有：

1.違反相關(guān)法律法規(guī)，合同被確認(rèn)無效并需承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)；

2.選擇的合同主體不具備合同所要求的資質(zhì)，不能保證產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)；

3.沒有按流程審核或?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)，致使公司利益受損；

4.違反公司有關(guān)制度、，侵吞公司利益帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

四、控制活動(dòng)

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Telescope Remote Control and Management System

Qian Chen

(Jiangsu Province Taizhou No.2 School,Taizhou225300,China)

Abstract:With the continuous development of network technology,the remote control system of the telescope to become the research focus of the Observatory at home and abroad,the observer through the Internet you can control the telescope for astronomical observations.Remote control system of the telescope astronomical science activities have played a positive role in promoting,parents no longer worry about the child's travel at night,as long as remote viewing via the website booking home for astronomical observation,effectively improve the management efficiency, reduce management costs,astronomical research has practical significance,but also to popularize scientific knowledge of the basic conditions.

Keywords:Telescope;Astronomy;Remote control;Management system

天文學(xué)是人類最早開展研究的學(xué)科之一，古代天文學(xué)的研究方式一般基于都是肉眼所見，研究的內(nèi)容也僅僅是對(duì)天文現(xiàn)象的文字記載和簡(jiǎn)單推算。因此，在很長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期內(nèi)，古代天文學(xué)研究的一直沒有任何突破性的發(fā)展，研究方法依然簡(jiǎn)單，缺少相應(yīng)的理論支持。大概在十七世紀(jì)初，望遠(yuǎn)鏡的發(fā)明使天文現(xiàn)象的觀測(cè)水平大幅提高。在那之后，許多天文科學(xué)家都投入到天文望遠(yuǎn)鏡的研制之中，天文望遠(yuǎn)鏡研制技術(shù)的不斷發(fā)展，有效的推動(dòng)了天文學(xué)研究的發(fā)展，獲得了很多的新的科研成果。

隨著望遠(yuǎn)鏡技術(shù)、探測(cè)器技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，通過天文觀測(cè)獲得的數(shù)據(jù)量正在成倍增長(zhǎng)，另一方面，國(guó)際上各種的巡天計(jì)劃的數(shù)據(jù)在不斷的累積，如Hubble太空望遠(yuǎn)鏡每天的數(shù)據(jù)量大約為5GBytes。但是，這些并不意味著人們從中可以獲得的信息量也日益的豐富。人們需要改變這種 “數(shù)據(jù)越來越豐富，但沒有豐富的信息、知識(shí)”的情況。迅猛上升的大量數(shù)據(jù)保存在各種系統(tǒng)和介質(zhì)中，不便于人們對(duì)其進(jìn)行整理和管理。為解決上述問題只有開發(fā)建設(shè)虛擬天文臺(tái)這樣的一個(gè)答案。

現(xiàn)在，天文學(xué)家們已經(jīng)意識(shí)到建設(shè)虛擬天文臺(tái)對(duì)天文現(xiàn)象研究的重要性。在中國(guó)，北京天文觀測(cè)臺(tái)、清華大學(xué)FAST課題組、西安電子科技大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等單位對(duì)天文望遠(yuǎn)鏡的控制系統(tǒng)有了一定的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證和理論成果。二零零零年一月，經(jīng)過中國(guó)、美國(guó)、奧地利三個(gè)國(guó)家的許多物理學(xué)家的不斷努力，建立了一個(gè)全球范圍內(nèi)的H-alpha全日面像聯(lián)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。該聯(lián)測(cè)網(wǎng)絡(luò)包括下面這樣幾個(gè)：Big Bear Solar Observatory(USA)，Kanzelhohe Solar Observatory(Austria)，云南天文臺(tái)，Catania Astrophysical Observatory，以及懷柔太陽天文臺(tái)。

從控制方法上看，目前存在三種主要的方法：集中控制、主從控制和分布式控制。從自動(dòng)化程度來看，望遠(yuǎn)鏡控制的流程自動(dòng)化運(yùn)行模式還處于初級(jí)階段。

國(guó)際上望遠(yuǎn)鏡的控制主要有以下方式：

1.通過控制手柄的按鈕手動(dòng)控制望遠(yuǎn)鏡的轉(zhuǎn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)尋星。此方法僅適用于從事天文觀測(cè)的專業(yè)人員。

2.觀測(cè)人員一步步地使用控制軟件的界面，調(diào)節(jié)望遠(yuǎn)鏡進(jìn)行觀測(cè)。這是最基本的非自動(dòng)化的運(yùn)行模式。

3.全自動(dòng)導(dǎo)星方式。在計(jì)算機(jī)中輸入要觀測(cè)的恒星或行星的名稱或坐標(biāo)，計(jì)算機(jī)通過軟件控制望遠(yuǎn)鏡實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化尋星。自動(dòng)化尋星的流程固定在程序中，不能更改，留出一些參數(shù)供觀測(cè)人員現(xiàn)場(chǎng)配置。

下面將簡(jiǎn)單的討論一下網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)和管理系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容。

首先，我們討論一下網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)，我們將控制網(wǎng)絡(luò)分為兩個(gè)組成部分：第一是面向設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)；第二是面向控制系統(tǒng)的控制網(wǎng)絡(luò)；用現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)（如RS-232/422/485，CAN，Lonworks，工業(yè)以太網(wǎng)等）連接現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備，并通過特定的接口（如標(biāo)準(zhǔn)以太網(wǎng)接口）聯(lián)接到控制網(wǎng)絡(luò)，控制網(wǎng)絡(luò)再連接到對(duì)應(yīng)的其他系統(tǒng)，另外，因?yàn)閺V域網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，從根本上來說這些控制網(wǎng)絡(luò)是能夠平滑的接入廣域網(wǎng)并且形成更強(qiáng)大的控制網(wǎng)絡(luò)。

其次，我們?cè)賮碛懻揦ML和Web服務(wù)技術(shù)。當(dāng)前，國(guó)際天文學(xué)研究的主要方向是努力于將XML引入天文數(shù)據(jù)處理/存儲(chǔ)/交換領(lǐng)域，而這項(xiàng)研究的主要內(nèi)容為：VOTable。VOTable這個(gè)項(xiàng)目的提出來源于這樣的一個(gè)問題：如何能夠輕便而又高效的保存大量的數(shù)據(jù)，并能讓這些數(shù)據(jù)應(yīng)用于到今后的大規(guī)模分布式計(jì)算環(huán)境？為了研究這些，國(guó)際天文學(xué)家們?cè)囍ㄟ^基于XML技術(shù)的VOTable這個(gè)項(xiàng)目來解決這個(gè)難題。

在因特網(wǎng)迅猛發(fā)展的時(shí)期，一旦我們擁有了數(shù)據(jù)/信息交換的標(biāo)準(zhǔn)(即XML以及基于XML的某種標(biāo)記語言)，那么怎么才能知道在什么地方可以處理這些數(shù)據(jù)/信息？怎么樣為某些數(shù)據(jù)/信息開發(fā)對(duì)應(yīng)的處理應(yīng)用，怎樣將這些到分布式的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之中呢?應(yīng)用之后，我們又該怎樣將其公開發(fā)行，讓客戶能夠輕易地搜索到呢?天文學(xué)家發(fā)現(xiàn)比較好的解決方法就是Web服務(wù)技術(shù)(web services)。Web服務(wù)技術(shù)是為了解決因特網(wǎng)范圍內(nèi)，如何將web服務(wù)集成在一起，進(jìn)行相互操作的一個(gè)技術(shù)框架。Web服務(wù)技術(shù)的技術(shù)基礎(chǔ)是XML/SOAP/WSDL/UDDI，在這些技術(shù)里面，XML是Web服務(wù)的基石，簡(jiǎn)單對(duì)象訪問協(xié)議（SOAP）利用XML來封裝Web服務(wù)的請(qǐng)求，Web服務(wù)的功能又是由服務(wù)描述語言（WSDLWeb）來描述，Web服務(wù)的注冊(cè)由統(tǒng)一描述/發(fā)現(xiàn)/集成協(xié)議（UDDI）實(shí)現(xiàn)。

第三，B/S模式。B/S結(jié)構(gòu)分布性強(qiáng)、維護(hù)方便、開發(fā)簡(jiǎn)單、用戶操作便于掌握、共享性強(qiáng)并且成本低廉。另外，B/S模式便于集中的管理維護(hù)、用戶操作簡(jiǎn)單、跨平臺(tái)等特點(diǎn)。隨著網(wǎng)絡(luò)尤其是寬帶網(wǎng)絡(luò)的普遍使用，基于網(wǎng)絡(luò)的B/S應(yīng)用方式更具有光明的發(fā)展前景。

第四、DBMS(數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng))

數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)(database management system)是一種操縱和管理數(shù)據(jù)庫(kù)的大型軟件，用來建立、使用和維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，簡(jiǎn)稱dbms。它對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的管理和控制，這樣就保證數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性和完整性。用戶通過dbms訪問數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)庫(kù)的管理員也通過dbms對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)。它可以讓多個(gè)應(yīng)用程序和用戶用不同的方法在同時(shí)或者不同時(shí)間去建立，修改和詢問數(shù)據(jù)庫(kù)。DBMS提供數(shù)據(jù)定義語言DDL（Data Definition Language）與數(shù)據(jù)操作語言DML（Data Manipulation Language），供用戶定義數(shù)據(jù)庫(kù)的模式結(jié)構(gòu)與權(quán)限約束，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的追加、刪除等操作。

第五、動(dòng)態(tài)服務(wù)器頁面ASP

ASP是Active Server Page的縮寫，意為“動(dòng)態(tài)服務(wù)器頁面”。ASP是微軟公司開發(fā)的代替CGI腳本程序的一種應(yīng)用，它可以與數(shù)據(jù)庫(kù)或者是其它程序進(jìn)行交互，是一種簡(jiǎn)單、方便的編程工具。ASP的網(wǎng)頁文件的格式是.asp，現(xiàn)在常用于各種動(dòng)態(tài)網(wǎng)站中。

望遠(yuǎn)鏡遠(yuǎn)程控制管理系統(tǒng)，使學(xué)生在室內(nèi)的電腦上，通過web遠(yuǎn)程登錄控制網(wǎng)站，就能操作天文望遠(yuǎn)鏡，獲取到相關(guān)的天空信息和圖像，既能讓學(xué)生達(dá)到觀看天空的目的，又解決了安全問題。

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篇8

一、經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的問題

經(jīng)濟(jì)合同管理過程中存在的問題分二個(gè)階段:一是合同簽訂階段;二是合同的履行階段。

1.合同的簽訂階段

(1)合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一，而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。

(2)合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是指不準(zhǔn)確及不全面，容易引起歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。訂立合法和有效的經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。不能只講正面的，不講反面，如果不清楚簽合同應(yīng)當(dāng)本著“先小人后君子”的原則，那么一旦發(fā)生違約情況則難以處理。

(3)無效合同?！逗贤ā返?2條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護(hù)的，如果經(jīng)濟(jì)合同以合法的形式掩蓋其非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無效合同。

2.在合同履行階段

(1)合同變更沒有及時(shí)履行。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)，為了維護(hù)單位自身的合法權(quán)益，變更要及時(shí)有效。

(2)沒有及時(shí)辦理鑒證確認(rèn)。履約過程中的鑒證是一種正常行為，但如果不給予足夠的重視，則當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，會(huì)因無法舉證而敗訴。

(3)忽視了具有法律效力的證據(jù)。應(yīng)該清楚并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力，有效的證據(jù)應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的和未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。

二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的策略

合同關(guān)系自始至終是一種法律關(guān)系，因此合同管理也應(yīng)當(dāng)是自始至終的全過程的、全方位的管理，合同管理應(yīng)做好以下幾方面的工作:

1.建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理制度

要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。建立和健全單位的合同管理制度，必須根據(jù)我國(guó)的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，同時(shí)結(jié)合單位的實(shí)際情況。

2.加強(qiáng)合同管理人員的繼續(xù)教育工作

合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。首先要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員合同法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)各級(jí)管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)者和決策者轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的思維和模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法制觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。然后依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本單位的優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。人員確定之后，要加強(qiáng)合同管理人員的繼續(xù)教育工作，可根據(jù)本單位與市場(chǎng)的實(shí)際情況，參加短期培訓(xùn)或進(jìn)相關(guān)高校深造。同時(shí)從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的單位領(lǐng)域和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過以上措施，促進(jìn)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。

3.違約糾紛的及時(shí)處理

合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時(shí)選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時(shí)采用協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)單位的合法權(quán)益，減少單位的經(jīng)濟(jì)損失。

4.加強(qiáng)監(jiān)控，防范合同履行中存在的風(fēng)險(xiǎn)

加強(qiáng)對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)合同簽訂授權(quán)的管理與控制，落實(shí)執(zhí)行好授權(quán)制度，完善對(duì)合同履約情況的考核制度，加強(qiáng)合同簽訂后的監(jiān)督和管理，促使相關(guān)人員隨時(shí)了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理匯報(bào)，對(duì)造成合同不能履行或不能完全履行的，追究有關(guān)人員的責(zé)任，強(qiáng)化合同履行的有效控制。

三、結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)合同管理不是簡(jiǎn)單的要約、承諾和簽約等內(nèi)容，而轉(zhuǎn)化為一種全過程、全方位和科學(xué)的管理，現(xiàn)代單位若能對(duì)合同實(shí)施有效管理，將為單位管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下

單位管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，必須引起足夠的重視。

參考文獻(xiàn):

篇9

引言

流域是具有層次結(jié)構(gòu)和整體功能的復(fù)合系統(tǒng)，其中流域水環(huán)境不僅構(gòu)成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源基礎(chǔ)與生態(tài)環(huán)境的控制因素，也是諸多水問題和生態(tài)問題的共同癥結(jié)所在，并已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素之一。珠江是中國(guó)境內(nèi)第三長(zhǎng)河流，按年流量為中國(guó)第二大河流，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，珠江流域水環(huán)境問題已越來越受到關(guān)注。

1 廣東珠江流域水環(huán)境現(xiàn)狀特征及存在問題

1.1 干流水質(zhì)總體良好，部分流經(jīng)城市的河段和內(nèi)河涌水環(huán)境污染嚴(yán)重

干流水質(zhì)以Ⅱ~Ⅲ類為主，總體良好，集中式飲用水源水質(zhì)安全得到保障，2010年流域集中式生活飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率96.6%，但部分流經(jīng)城市的河段和內(nèi)河涌的水環(huán)境污染較為嚴(yán)重，其中珠江三角洲地區(qū)由于水污染物排放量巨大，部分河段納污量已超出環(huán)境容量。

1.2 污水處理設(shè)施較完善，區(qū)域供水和排水系統(tǒng)交錯(cuò)分布、缺乏統(tǒng)籌

污水設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展，截至2010年底，廣東珠江流域所有市縣均建有污水處理廠，共建成污水處理廠266座，總處理能力1581.7萬噸/日，但區(qū)域供水和排水系統(tǒng)交錯(cuò)分布、缺乏統(tǒng)籌，存在上游污水系統(tǒng)布局在下游供水系統(tǒng)之上等問題。

1.3 水環(huán)境管理體制及機(jī)制初步形成，跨界水環(huán)境污染問題依然突出

近年來，廣東珠江流域水環(huán)境問題已引起各級(jí)政府的重視與社會(huì)的廣泛關(guān)注，并已初步形成了流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水環(huán)境管理體制，但跨界水環(huán)境污染問題依然突出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為76.3%，跨市河流交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率約89.1%。

2 流域統(tǒng)籌的水環(huán)境綜合管理概述

2.1 流域統(tǒng)籌的概念與內(nèi)涵

流域統(tǒng)籌是指打破行政區(qū)劃限制，以流域?yàn)閱卧?，劃定水環(huán)境功能區(qū)，統(tǒng)籌流域用地安排，因地制宜地布設(shè)各類綜合治理措施，解決流域與區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展問題、上下游之間的利益分配問題以及部門間的矛盾沖突，保障流域水環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定和流域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)水環(huán)境綜合管理經(jīng)驗(yàn)借鑒

2.2.1 萊茵河流域：國(guó)際協(xié)調(diào)與管理

萊茵河作為跨國(guó)性河流，經(jīng)歷了“先污染、后治理”的過程。為恢復(fù)萊茵河生態(tài)系統(tǒng)和持續(xù)保護(hù)萊茵河，由荷蘭發(fā)起，流域各國(guó)共同成立保護(hù)萊茵河國(guó)際委員會(huì)（ICPR），并相繼采取了一系列國(guó)際行動(dòng)，通過有效的協(xié)調(diào)，各成員國(guó)部長(zhǎng)會(huì)議通過了“萊茵河行動(dòng)計(jì)劃” [1]。

2.2.2 密西西比流域：依法開展流域綜合治理

密西西比河流域以法律為依據(jù)，開展流域綜合治理。通過利用國(guó)家、州層面等多項(xiàng)法律法規(guī)，在流域機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與管理下，解決和處理利益分配、矛盾沖突等各種問題，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境逐步改善的目標(biāo)[2]。

2.2.3 墨累-達(dá)令流域：聯(lián)邦政府與州政府間的多次協(xié)商

墨累-達(dá)令流域水環(huán)境問題是通過合作來解決的。作為世界上最大的流域綜合管理項(xiàng)目，澳大利亞聯(lián)邦政府與四個(gè)州政府所達(dá)成的《墨累-達(dá)令流域倡議書》是建立在協(xié)商機(jī)制之上的，其中方案制訂階段的充分參與是落實(shí)協(xié)議的關(guān)鍵[2]。

2.3 流域統(tǒng)籌下廣東珠江流域水環(huán)境綜合管理的發(fā)展方向

2.3.1 強(qiáng)調(diào)流域水環(huán)境與社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)管理

加強(qiáng)廣東珠江流域水環(huán)境的統(tǒng)籌管理，促進(jìn)上下游、多部門的協(xié)調(diào)與協(xié)作，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，進(jìn)一步提升水行政管理能力和水平，促進(jìn)“綠色流域經(jīng)濟(jì)”的健康發(fā)展。

2.3.2 注重流域跨學(xué)科綜合研究與先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用

加強(qiáng)流域問題的跨學(xué)科綜合研究，采用先進(jìn)技術(shù)與管理手段，合理安排流域內(nèi)用地功能，促進(jìn)廣東珠江流域水環(huán)境綜合管理由對(duì)水的“行政管理”轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)水的“功能管理”。

2.3.3 探索建立流域統(tǒng)籌的水環(huán)境綜合管理保障體系

探索建立流域統(tǒng)籌的水環(huán)境綜合管理保障體系，通過設(shè)置專門流域管理機(jī)構(gòu)、地方政府簽訂協(xié)議、設(shè)立專項(xiàng)資金以及建立協(xié)調(diào)與預(yù)警機(jī)制等，促進(jìn)廣東珠江流域水環(huán)境綜合管理由“集群決策型”向“調(diào)整協(xié)作型”轉(zhuǎn)變。

3 流域水環(huán)境綜合管理的技術(shù)手段

3.1 優(yōu)化流域水環(huán)境功能分區(qū)

3.1.1 劃定區(qū)域供排水通道

推進(jìn)流域河網(wǎng)整治一體化，科學(xué)規(guī)劃供排水布局。對(duì)于廣東珠江流域，充分依據(jù)珠江河網(wǎng)的獨(dú)特性，西江、北江片逐步建立“靠西取水、靠東退水”的供排水格局，東江片通過各類水閘及樞紐逐步實(shí)現(xiàn)供排水分離，避免上、下游城市間取水、排污相互交叉混合。

進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整供排水格局，合理劃定區(qū)域供排水通道。對(duì)于廣東珠江流域，結(jié)合區(qū)域取排水河系分離、容量利用以及發(fā)展需求，劃定區(qū)域供排水通道。

3.1.2 加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)

按照主要供排水格局調(diào)整方案，適度集中建立飲用水源保護(hù)區(qū)。對(duì)于廣東珠江流域，以區(qū)域聯(lián)合保護(hù)為原則，建議在東江、西江等地聯(lián)合共建飲用水源保護(hù)區(qū)，共同涵養(yǎng)飲用水源。

科學(xué)保護(hù)飲用水源，開展水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查和環(huán)境整治。對(duì)于廣東珠江流域，重點(diǎn)對(duì)新豐江水庫(kù)、楓樹壩水庫(kù)以及白盆珠水庫(kù)等大型飲用水庫(kù)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查和環(huán)境整治。

3.2 實(shí)施流域水環(huán)境綜合整治

3.2.1 嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)污染控制

推行清潔生產(chǎn)，建立嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度。對(duì)于廣東珠江流域，以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)手段，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)廢水集中處理，嚴(yán)格水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，控制工業(yè)產(chǎn)業(yè)廢水及水污染物排放總量。

3.2.2 建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施

優(yōu)先解決城鎮(zhèn)生活污染，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。對(duì)于廣東珠江流域，以水系為單元進(jìn)行城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。

鼓勵(lì)相鄰區(qū)域打破行政區(qū)限制，促進(jìn)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施共建共享。對(duì)于廣東珠江流域，以統(tǒng)籌流域與區(qū)域?yàn)樵瓌t，培育大型骨干環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)污水處理設(shè)施共建共享。

3.2.3 強(qiáng)化整治面源污染

加大整治力度，防治城市面源與農(nóng)業(yè)面源污染。對(duì)于廣東珠江流域，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為原則，加強(qiáng)城市和農(nóng)村的面源污染整治。

3.2.4 綜合整治污染河道

研究并推廣經(jīng)濟(jì)可行的河道綜合整治技術(shù)，加強(qiáng)重點(diǎn)流域綜合整治。對(duì)于廣東珠江流域，重點(diǎn)開展珠江廣州河段、深圳河、淡水河、石馬河、東莞運(yùn)河、石岐河、佛山水道、前山河、江門河、南江河等河道的綜合整治工程，加強(qiáng)對(duì)受污染河道的綜合整治和生態(tài)恢復(fù)。

3.3 建設(shè)流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)

3.3.1 構(gòu)建一體化的流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

強(qiáng)化流域水環(huán)境區(qū)域聯(lián)合監(jiān)測(cè)，推進(jìn)流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)一體化。對(duì)于廣東珠江流域，著力建立以流域?yàn)閱卧乃h(huán)境監(jiān)測(cè)管理中心[3]，構(gòu)建一體化環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

3.3.2 建設(shè)區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)

加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，提升區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急能力。對(duì)于廣東珠江流域，聯(lián)合共建污染源在線監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制與覆蓋全流域的分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，建成突發(fā)性事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系。

4 流域水環(huán)境綜合管理的保障體系

4.1 成立流域水環(huán)境綜合管理機(jī)構(gòu)

對(duì)于廣東珠江流域，可采取流域管理委員會(huì)加流域管理局雙層體制[4]，成立珠江流域管理委員會(huì)，并根據(jù)珠江流域的水系分布，在流域管理委員會(huì)下設(shè)珠江流域管理局或類似機(jī)構(gòu)，如東江、西江、北江等流域管理局。

4.2 簽訂流域水環(huán)境綜合管理協(xié)議

對(duì)于廣東珠江流域，為協(xié)調(diào)上下游地區(qū)水環(huán)境管理，珠江流域管理委員會(huì)促使流域各地政府共同簽訂《珠江流域水環(huán)境綜合管理協(xié)議》。

4.3 設(shè)立流域水環(huán)境綜合管理專項(xiàng)基金

對(duì)于廣東珠江流域，設(shè)立珠江流域水環(huán)境綜合管理專項(xiàng)基金，按照“類別差距越大賠償額度越大，污染越重賠償額度越大”和“地表水有償使用功能”原則，污染方向受污染方支付賠償金，基金由珠江流域管理委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，主要用于水環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。

4.4 建立流域協(xié)調(diào)與預(yù)警監(jiān)控機(jī)制

對(duì)于廣東珠江流域，建立并完善流域協(xié)調(diào)與預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，重點(diǎn)建立利用水環(huán)境管理信息共享機(jī)制，探索建立流域銜接地帶水環(huán)境管理的通報(bào)和備案機(jī)制以及流域與區(qū)域相結(jié)合的污染聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)督協(xié)作機(jī)制。

5 結(jié)語

當(dāng)前，流域水環(huán)境問題已成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善的重要因素。因此，本文通過借鑒國(guó)外先進(jìn)流域管理經(jīng)驗(yàn)，以廣東珠江流域?yàn)榉独?，在流域尺度綜合運(yùn)用并推廣包括工程、法律、政策、行政、經(jīng)濟(jì)等技術(shù)手段與保障措施，促進(jìn)跨部門與跨地區(qū)的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌流域空間范圍內(nèi)的水量和水質(zhì)，確保江河健康和流域的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 董哲仁.萊茵河——治理保護(hù)與國(guó)際合作[M].黃河水利出版社.

篇10

三年來，圓滿完成兵團(tuán)交通局下達(dá)的公路建設(shè)任務(wù)，七師柏油公路通車總里程達(dá)1700余公里，累計(jì)完成投資5.6億元，共建設(shè)各等級(jí)公路995公里，新改建農(nóng)村通連公路350余公里，全師有200個(gè)連隊(duì)通了柏油公路，其中有8個(gè)團(tuán)場(chǎng)的60個(gè)連隊(duì)已經(jīng)將柏油公路通到了墾區(qū)職工的家門口。為七師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施。

現(xiàn)就七師在開展交通管理年活動(dòng)以來公路建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法作一介紹。

一、建章立制，規(guī)范管理。

按照兵團(tuán)交通局要求，七師成立了由師領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的交通管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并制定了交通管理年活動(dòng)的目標(biāo)考核細(xì)則，先后制定了《農(nóng)七師交通管理年活動(dòng)方案》、《農(nóng)七師道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《農(nóng)七師公路建設(shè)工程資金支付管理辦法》等近十個(gè)管理辦法和規(guī)定，下發(fā)到各團(tuán)場(chǎng)、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)從業(yè)單位。同時(shí)各基層單位也制定了相應(yīng)的交通管理年活動(dòng)方案，為促進(jìn)交通管理年活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度和組織保障。

為規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目工程技術(shù)方案的整理、立卷和歸檔，為今后七師公路發(fā)展和檔案的應(yīng)用提供詳實(shí)的借鑒、參考資料，師交通局組織人員整理出《公路工程建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制辦法》，印發(fā)成冊(cè)，下發(fā)到各基層單位，付諸實(shí)施。

為了更好地增加工程管理的透明度，推行陽光作業(yè)，七師成立了農(nóng)七師公路建設(shè)管理處，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地、拆遷、林木、環(huán)保及規(guī)范勘察設(shè)計(jì)、審批、招投標(biāo)等制度，建立了交通安全生產(chǎn)責(zé)任制。在公路建設(shè)工作中，建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、兵團(tuán)有關(guān)土地征用、房屋拆遷、林木砍伐、環(huán)境保護(hù)等政策審批和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

二、創(chuàng)新思路，推動(dòng)公路建設(shè)快速發(fā)展。

近年來，在兵團(tuán)交通局的重視、支持下，農(nóng)七師公路建設(shè)已有了較大的發(fā)展，為團(tuán)場(chǎng)職工的出行提供了方便?！耙敫?，先修路”的理念深入人心，廣大職工群眾積極擁護(hù)公路建設(shè)，修路的積極性空前高漲。目前，七師已經(jīng)建成了“三縱四橫”公路主骨架。四通八達(dá)的公路網(wǎng)使天北新區(qū)、車排子、柳溝、五五新鎮(zhèn)、高泉鎮(zhèn)相互貫通，交相輝映，大大改善了農(nóng)七師招商引資環(huán)境，全面提升了七師團(tuán)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1、加大公路建設(shè)力度，努力改善基層職工群眾生產(chǎn)生活條件。

按照國(guó)務(wù)院提出的解決“三農(nóng)”問題的部署和要求，七師交通局堅(jiān)持“以人為本，量力而行，因地制宜”的建設(shè)原則，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究和制定通連公路建設(shè)的措施。根據(jù)通連公路建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、資金補(bǔ)助少、等級(jí)低、建設(shè)管理難度較大等特點(diǎn)，在建設(shè)中，堅(jiān)決做到在規(guī)模上要做到量力而行，在標(biāo)準(zhǔn)上要做到因地制宜、科學(xué)確定，能“通達(dá)”的則“通達(dá)”，能“通暢”的則“通暢”，以此減輕團(tuán)場(chǎng)和職工的負(fù)擔(dān)。

在資金上嚴(yán)加監(jiān)管，保證做到?？顚Ｓ?。在建設(shè)中嚴(yán)格遵循“一事一議”、“一連一議”和群眾自愿的原則，切實(shí)引導(dǎo)、保護(hù)、發(fā)揮職工群眾的積極性，不搞任何形式的非法集資、強(qiáng)行攤派和強(qiáng)行征地拆遷。

三年來，在團(tuán)、連領(lǐng)導(dǎo)的支持下累計(jì)完成通營(yíng)、連公路550余公里，鋪裝瀝青路、水泥路490余公里；到目前為止，全師243個(gè)連隊(duì)有200個(gè)農(nóng)牧連隊(duì)和基層單位通了瀝青水泥路，受益人口10萬人，近80%的基層連隊(duì)單位實(shí)現(xiàn)了道路硬質(zhì)化，有8個(gè)團(tuán)場(chǎng)的60個(gè)連隊(duì)已經(jīng)將柏油公路或水泥公路修到了墾區(qū)職工的家門口。公路網(wǎng)好路率由1997年的50%提高到現(xiàn)在的80%以上。使職工群眾告別了昔日“晴天一身土，雨天一身泥”的歷史。

2、管理工程質(zhì)量，把好七個(gè)關(guān)口，突出一個(gè)“嚴(yán)”字。

嚴(yán)格規(guī)范化管理是確保工程質(zhì)量和順利完成的關(guān)鍵。七師公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)國(guó)家的有關(guān)制度，制定了《農(nóng)七師公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》等各項(xiàng)管理辦法、措施，明確了建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的責(zé)任；認(rèn)真執(zhí)行施工合同、安全生產(chǎn)合同和廉政合同“三合同”管理模式。杜絕工

程建設(shè)中的轉(zhuǎn)包和非法分包現(xiàn)象；實(shí)行“企業(yè)自檢，社會(huì)監(jiān)理，政府監(jiān)督”，建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)的三級(jí)質(zhì)量保證體系。同時(shí)，七師通過聘請(qǐng)社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員、設(shè)置工程質(zhì)量“責(zé)任公示牌”、公開質(zhì)量監(jiān)督電話等方法主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，安排專人負(fù)責(zé)，對(duì)群眾反映的公路建設(shè)工程質(zhì)量情況及時(shí)反饋和糾正，實(shí)行跟蹤服務(wù)，每半個(gè)月召開一次情況通報(bào)會(huì)，并召開各種辦公會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查、評(píng)定，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、解決道路施工中存在的困難和問題。在工程建設(shè)過程中把好七關(guān)，即把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，提高設(shè)計(jì)深度，減少變更；把好招標(biāo)關(guān)，規(guī)范招投標(biāo)行為，防止不正常竟標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生；把好材料質(zhì)量關(guān)，未經(jīng)檢驗(yàn)的不合格材料不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)；把好設(shè)備進(jìn)場(chǎng)關(guān)，如對(duì)水泥路施工提出：必須符合規(guī)定的振搗設(shè)備參加水泥路施工的特殊要求；把好試驗(yàn)和檢測(cè)關(guān)，控制檢測(cè)頻率，保證試驗(yàn)檢測(cè)真實(shí)可靠；把好驗(yàn)收關(guān)，認(rèn)真做好過程檢查和分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收，上道工序未經(jīng)驗(yàn)收不得進(jìn)入下道工序；把好資金控制關(guān)，監(jiān)理計(jì)量、業(yè)主審核、交通局監(jiān)督、師領(lǐng)導(dǎo)簽字，質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決不撥付進(jìn)度款。

3、強(qiáng)化廉政建設(shè)、執(zhí)行“四不準(zhǔn)”，牢控“五環(huán)節(jié)”

三年來，七師交通局把廉政工作貫穿到公路建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，不斷從源頭上加強(qiáng)預(yù)防和治理腐敗的能力。關(guān)口前移，做到學(xué)習(xí)政策在前、事先預(yù)防在前、調(diào)查研究在前、制約監(jiān)督在前。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)廉政合同和工程合同同時(shí)簽定、廉政效果和工程質(zhì)量同步檢查，并且在全師交通系統(tǒng)全面推進(jìn)項(xiàng)目施工招標(biāo)制、民工工資兌付合同制和嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更審批制度等多項(xiàng)改革，全面推進(jìn)了交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)源頭管理。

工作中，嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)”，即：領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)介紹施工隊(duì)伍；不準(zhǔn)介紹材料供應(yīng)商；不準(zhǔn)干預(yù)招投標(biāo)；不準(zhǔn)讓親屬?gòu)氖鹿こ淌┕ぁ?/p>

牢控招投標(biāo)、資金撥付、設(shè)計(jì)變更、程序操作環(huán)節(jié)和責(zé)任追究“五個(gè)環(huán)節(jié)”，同時(shí)，注重發(fā)揮廉政建設(shè)的“主體”和“載體”的作用，突出對(duì)實(shí)施過程和實(shí)效性的廉政督察，全面推行反商業(yè)賄賂承諾制，圍繞交通建設(shè)領(lǐng)域的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，邊查邊糾，建章立制、堵塞漏洞。同時(shí)，圍繞解決和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，狠抓糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。傾聽群眾呼聲，切實(shí)解決社會(huì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，先后解決了群眾反映的公路建設(shè)質(zhì)量、施工單位拖欠機(jī)械費(fèi)用等問題，得到群眾和社會(huì)各界的好評(píng)。

三、今后的的工作目標(biāo)和思路

（一）公路建設(shè)目標(biāo)

---公路建設(shè)目標(biāo)：繼續(xù)加強(qiáng)干線公路網(wǎng)和農(nóng)村公路網(wǎng)的改造，不斷提高公路等級(jí)，進(jìn)一步適應(yīng)我?guī)熃?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。積極構(gòu)建與我?guī)熃?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的組織協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、管理科學(xué)、安全環(huán)保的公路建設(shè)體系。

篇11

Abstract: This paper researched the training model problem of contract management ability of collect students of engineering management and provided ways for training the contract management ability of college students of engineering management.

Keywords: engineering management; contract management ability; training ways

工程合同管理能力是指運(yùn)用從事合同管理工作所必需的法律和合同理論知識(shí)、較強(qiáng)的合同管理實(shí)踐技能和良好的職業(yè)素質(zhì)的系統(tǒng)能力和綜合能力。工程合同管理專業(yè)人才必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)和訓(xùn)練才能具有與建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的合同管理能力。

1.工程管理專業(yè)學(xué)生的合同管理能力培養(yǎng)問題分析

1.1 教學(xué)內(nèi)容和課程體系結(jié)構(gòu)失衡

目前建筑類高校工程管理專業(yè)都能夠開設(shè)合同管理系列課程，但是合同法與建筑法規(guī)課程分別開設(shè)在兩個(gè)學(xué)期，導(dǎo)致學(xué)生的合同基本規(guī)定和建筑法律法規(guī)等理論基礎(chǔ)不扎實(shí)；工程造價(jià)和建設(shè)工程合同管理課程都涉及到招投標(biāo)知識(shí)，但是都存在課時(shí)分配不足的問題，致使學(xué)生對(duì)招投標(biāo)的過程認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)合同示范文本和合同標(biāo)準(zhǔn)條件等規(guī)定掌握和理解深度不夠；開設(shè)國(guó)際工程管理類課程后對(duì)國(guó)際工程普遍使用的合同范本和通用條件的學(xué)習(xí)與合同管理課程中涉及的國(guó)際工程合同條件的學(xué)習(xí)存在互相依賴和互相推諉的現(xiàn)象，從而使學(xué)生對(duì)國(guó)際工程合同條件的掌握和熟悉程度降低，存在教材選擇不當(dāng)導(dǎo)致的教學(xué)內(nèi)容主次不明、課程之間重復(fù)或斷檔的問題。

1.2 教學(xué)方法和手段單一

教學(xué)方式以教師為主，教學(xué)分開，理論實(shí)踐脫節(jié)，理論與實(shí)踐剝離而導(dǎo)致學(xué)生創(chuàng)新能力較差，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。造成這種現(xiàn)象的主要原因是教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論和實(shí)際相結(jié)合的能力有待提高。對(duì)高校調(diào)研結(jié)果表明，除同濟(jì)大學(xué)、天津大學(xué)等高校教師產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富外，其他高校的教師90%以上沒有參加過實(shí)踐，在理論聯(lián)系實(shí)際方面有時(shí)顯得蒼白無力。

1.3 教學(xué)考核手段簡(jiǎn)單

在以往的課程考試中，試卷題型多數(shù)為填空、選擇、簡(jiǎn)答、計(jì)算等，目的是考查學(xué)生對(duì)合同法和建筑法規(guī)、工程招投標(biāo)、合同示范文本規(guī)定等一些概念和合同條款的理解和掌握情況，學(xué)生在書本上或在筆記本上就可以找到答案，而招投標(biāo)與合同履行之間的關(guān)系、合同條款間的內(nèi)在聯(lián)系、在實(shí)際中的綜合應(yīng)用、索賠條款的靈活運(yùn)用很難在試卷中全面反映出來，導(dǎo)致學(xué)生死記硬背條款，忽視了合同管理知識(shí)的廣博性和基本技能的訓(xùn)練，不利于全面考查學(xué)生掌握程度和教師的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效果。

2.工程管理專業(yè)學(xué)生合同管理能力培養(yǎng)途徑研究

2.1 教學(xué)內(nèi)容

在教學(xué)內(nèi)容安排方面，根據(jù)學(xué)生就業(yè)后的工作崗位和市場(chǎng)需求，以國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師、建造師、監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格考試的知識(shí)和能力要求為基礎(chǔ)，加強(qiáng)合同法、建筑法規(guī)等基礎(chǔ)課與建筑工程招投標(biāo)與合同管理等專業(yè)課之間的聯(lián)系，[1]在工程造價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)等專業(yè)基礎(chǔ)課結(jié)束后增加招投標(biāo)與合同條款草擬實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增加合同管理調(diào)研實(shí)踐環(huán)節(jié)，強(qiáng)化合同管理實(shí)踐。合同管理人才對(duì)招投標(biāo)的能力要求較高，這部分內(nèi)容必須理論與實(shí)踐緊密結(jié)合才能達(dá)到合同管理人才培養(yǎng)的目標(biāo)。強(qiáng)化學(xué)生對(duì)建設(shè)工程合同示范文本的學(xué)習(xí)和理解，熟悉示范文本，對(duì)工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)、基本程序和相關(guān)規(guī)定也有了基本的了解和把握。

2.2 教學(xué)方法

教學(xué)方法的改進(jìn)必須從教師入手，安排教師在合適的時(shí)間和有特色的項(xiàng)目上進(jìn)行實(shí)踐，或者進(jìn)行定崗掛職，豐富合同管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為理論教學(xué)奠定良好的基礎(chǔ)。[2,3]在教學(xué)中以學(xué)生為主體，針對(duì)執(zhí)業(yè)資格考試大綱內(nèi)容和知識(shí)體系要求，采用啟發(fā)式教學(xué)和案例教學(xué)法，利用多媒體教學(xué)設(shè)備和合同管理軟件，結(jié)合適當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)情景模擬，使學(xué)生畢業(yè)后能迅速進(jìn)入角色。引入案例法教學(xué)和互動(dòng)式教學(xué)方式，授課教師根據(jù)最新科研成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用新理論、新知識(shí)和新方法加深本課程內(nèi)容，結(jié)合工程合同案例庫(kù)的案例和工程合同管理實(shí)踐講解理論知識(shí)，增加課堂討論和小組案例分析環(huán)節(jié)，采用小組討論評(píng)比方式，加深對(duì)理論知識(shí)的理解強(qiáng)化。[4]充分利用校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息資源，建立互動(dòng)式和開放式的合同管理課程學(xué)習(xí)平臺(tái)，形成課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和自主研學(xué)相結(jié)合的課程新體系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法的多樣性和靈活性。

2.3 教學(xué)考核

建設(shè)工程合同管理課程最終的教學(xué)考核方式可以增加口試，采用口試和筆試結(jié)合的考核辦法。[5]口試和筆試各占一定比例，口試可以考察學(xué)生的應(yīng)變能力、語言能力和綜合能力，筆試可以考察學(xué)生對(duì)專業(yè)的理論知識(shí)的掌握程度。口試設(shè)答辯小組，課程組全體教師參加作為評(píng)委，由教務(wù)處、專業(yè)負(fù)責(zé)人及課程負(fù)責(zé)人監(jiān)督、指導(dǎo)。專業(yè)教師根據(jù)大綱要求出題，答辯組的老師就所抽題簽隨機(jī)提問，學(xué)生在答辯時(shí)要注意該理論的實(shí)際意義、隱含意義及如何在實(shí)際中應(yīng)用，測(cè)試學(xué)生快速反應(yīng)問題和隨機(jī)應(yīng)變的能力，創(chuàng)新精神和組織管理能力，口語表達(dá)能力以及判斷決策能力。[6]

項(xiàng)目來源：長(zhǎng)春工程學(xué)院教研項(xiàng)目《建設(shè)工程合同管理》教學(xué)內(nèi)容與方法研究；編號(hào)：28。

作者簡(jiǎn)介：劉廣杰，女，1977年1月生于吉林松原，長(zhǎng)春工程學(xué)院講師，碩士研究生，主要研究工程項(xiàng)目管理。

參考文獻(xiàn)

[1] 佘立中．土建類學(xué)生工程合同管理能力的培養(yǎng)與探索[J]．高等建筑教育，2004（2）：5962

[2] 王志武．《工程招投標(biāo)與合同管理》教學(xué)改革淺析[J]．教學(xué)藝術(shù)．河南教育(中旬)，2009(9)：48

[3] 朱祥亮．案例教學(xué)在《工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理》課程中的有效應(yīng)用[J]．考試周刊，2008（37）： 5152

篇12

雖然近幾年事故總量有了較大幅度的下降，但安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。尤其是在隱患信息管理方面，有些單位還是基于手工管理，有些單位雖然已經(jīng)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，但缺乏預(yù)警的功能，既不能對(duì)隱患整改單位進(jìn)行整改提醒，也不能對(duì)實(shí)現(xiàn)隱患整改閉合的無紙化管理和遠(yuǎn)程網(wǎng)上處理。因此，隱患信息管理預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)入企業(yè)的安全管理工作中已成為必然，系統(tǒng)的自動(dòng)預(yù)警功能將極大地提高企業(yè)對(duì)安全隱患的管理水平。

1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

隱患管理預(yù)警系統(tǒng)包括機(jī)構(gòu)管理、隱患信息、統(tǒng)計(jì)分析、信息預(yù)警和系統(tǒng)維護(hù)五個(gè)基本模塊。機(jī)構(gòu)管理可實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各級(jí)單位信息的維護(hù);隱患信息主要包括隱患信息管理、隱患信息查詢、隱患信息管理（主管部門上報(bào)）、隱患信息查詢（主管部門上報(bào)）、隱患信息（簡(jiǎn)化）、隱患信息查詢（簡(jiǎn)化）、隱患信息公告、隱患整改延期八部分，隱患信息管理可以實(shí)現(xiàn)隱患信息的錄入、導(dǎo)入、導(dǎo)出、修改、審批、提交、退回、打印等功能;隱患信息查詢可以實(shí)現(xiàn)隱患信息的查詢、查看辦理進(jìn)度、導(dǎo)出、打印等功能;隱患信息公告可以對(duì)公告信息進(jìn)行維護(hù)、查詢、導(dǎo)出、打印等功能;隱患整改延期可以實(shí)現(xiàn)需要延期整改隱患的審批和管理工作;統(tǒng)計(jì)分析主要包括隱患信息統(tǒng)計(jì)和隱患信息分析兩部分，隱患信息統(tǒng)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)按不同條件進(jìn)行隱患信息的統(tǒng)計(jì)、導(dǎo)出、打印等功能;隱患信息分析可以實(shí)現(xiàn)按不同指定條件進(jìn)行隱患信息的圖形分析。信息預(yù)警主要包括提醒設(shè)置和短信發(fā)送設(shè)置兩部分。

隱患管理預(yù)警系統(tǒng)采用當(dāng)前國(guó)際流行的B/S計(jì)算模式，數(shù)據(jù)庫(kù)既可以集中管理，也可以采用分布式管理，以適應(yīng)不同類型的企業(yè)，這種開發(fā)模式可以使系統(tǒng)的后續(xù)維護(hù)工作非常簡(jiǎn)單，系統(tǒng)升級(jí)方便，運(yùn)行成本低廉。該系統(tǒng)的成功開發(fā)及應(yīng)用不僅可以提高安全管理工作的效率，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地上網(wǎng)辦公，降低安全管理的辦公成本;更重要的還在于對(duì)隱患管理工作的預(yù)警功能將極大地提高煤礦安全生產(chǎn)的水平，將眾多的隱患消滅在萌芽之中。如隱患整改的預(yù)警功能，將在隱患到期不能整改完成之際，向有關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行系統(tǒng)報(bào)警和短信報(bào)警，以提醒領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員采取對(duì)策。

2 系統(tǒng)開發(fā)的目標(biāo)

（1）鶴煤集團(tuán)隱患信息管理的實(shí)際，規(guī)范了隱患信息閉環(huán)管理的標(biāo)準(zhǔn)流程，制訂了隱患信息閉環(huán)管理的簡(jiǎn)化流程、業(yè)務(wù)主管科室隱患管理流程以及延期整改隱患信息閉環(huán)管理流程，進(jìn)一步規(guī)范了隱患信息管理。（2）的系統(tǒng)包括機(jī)構(gòu)管理、隱患信息、統(tǒng)計(jì)分析、信息預(yù)警和系統(tǒng)管理五個(gè)基本模塊。機(jī)構(gòu)管理可實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各級(jí)單位信息的維護(hù)。（3）系統(tǒng)中用戶分六級(jí)管理，即普通用戶、隱患信息錄入、區(qū)隊(duì)管理員、礦級(jí)管理員、局級(jí)管理員和局級(jí)用戶，不同的用戶具有不同的權(quán)限，數(shù)據(jù)一旦提交就不能自由修改與刪除，必須向上級(jí)用戶申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方可修改，從而保證了數(shù)據(jù)的安全性。（4）完成系統(tǒng)使用說明書和研究報(bào)告。（5）已經(jīng)對(duì)各礦的用戶進(jìn)行了兩次培訓(xùn)。

3 關(guān)鍵技術(shù)及創(chuàng)新點(diǎn)

（1）在隱患信息處理流程方面，建立了規(guī)范的隱患信息處理流程，包括標(biāo)準(zhǔn)的隱患信息處理流程、簡(jiǎn)化的隱患信息處理流程、主管科室隱患信息處理流程和延期整改隱患信息處理流程。（2）在隱患信息預(yù)警方面，可以實(shí)現(xiàn)一定級(jí)別隱患信息的系統(tǒng)報(bào)警和手機(jī)短信報(bào)警，隱患整改到期不能完成的進(jìn)行系統(tǒng)報(bào)警和手機(jī)短信報(bào)警，還可以實(shí)現(xiàn)整改到期前一定時(shí)間系統(tǒng)提醒和手機(jī)短信提醒。（3）在信息安全方面，各級(jí)用戶（局級(jí)管理員除外）一旦提交數(shù)據(jù)后，就不能再進(jìn)行修改、刪除等操作，若需要修改則必須向上一級(jí)用戶申請(qǐng)，上級(jí)用戶退回后方可進(jìn)行修改，從而保證了數(shù)據(jù)的安全;除此之外，用戶名和密碼驗(yàn)證也保證了系統(tǒng)的安全性。（4）在權(quán)限管理方面，支持任意多級(jí)部門/成員單位模式，靈活定義角色權(quán)限，管理員可以隨時(shí)根據(jù)需要調(diào)整系統(tǒng)用戶的權(quán)限。（5）隱患管理預(yù)警系統(tǒng)為B/S模式，服務(wù)器端數(shù)據(jù)庫(kù)為SQL-SERVER2008，實(shí)行集團(tuán)公司、礦井和區(qū)隊(duì)三級(jí)管理模式，每級(jí)管理員只能看到本單位的數(shù)據(jù)。

4 系統(tǒng)開發(fā)的技術(shù)路線

該項(xiàng)目以系統(tǒng)工程的思想為主線，充分利用安全管理的原理與方法，根據(jù)鶴煤集團(tuán)現(xiàn)有的隱患管理模式，構(gòu)建隱患管理的標(biāo)準(zhǔn)化閉環(huán)處理流程，開發(fā)隱患管理預(yù)警系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括機(jī)構(gòu)管理、隱患信息、統(tǒng)計(jì)分析、信息預(yù)警和系統(tǒng)維護(hù)五個(gè)子系統(tǒng)。

利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和瀏覽器（Browser）/Web服務(wù)器（Web Server）計(jì)算模式建立了功能強(qiáng)大的隱患管理預(yù)警信息系統(tǒng)，為推進(jìn)和加快煤礦安全管理的現(xiàn)代化與信息化提供了有效的途徑，為企業(yè)完善現(xiàn)有的管理體系和管理制度，提高企業(yè)的安全管理水平，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針提供了技術(shù)保證，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，可在煤炭企業(yè)全面推廣應(yīng)用，具有廣闊的使用前景。

5 推廣應(yīng)用前景、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

（1）推廣應(yīng)用情況：該研究成果可以直接應(yīng)用于我國(guó)煤礦隱患管理工作中，可以極大提升提高煤礦安全生產(chǎn)水平，提高安全管理工作的現(xiàn)代化水平，現(xiàn)已在鶴煤集團(tuán)全面得到推廣應(yīng)用。

（2）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益：隱患管理預(yù)警系統(tǒng)的成功開發(fā)并應(yīng)用，不僅可以提高隱患管理工作的效率，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公和隨時(shí)隨地上網(wǎng)辦公，降低隱患管理的辦公成本，更重要的還在于對(duì)隱患管理工作的預(yù)警功能，如整改到期前對(duì)責(zé)任單位的提醒、到期不能完成整改對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)預(yù)警和短信預(yù)警、重復(fù)隱患的自動(dòng)預(yù)警等，可以提醒領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員采取對(duì)策，將眾多的隱患消滅在萌芽之中，從而確保煤礦的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

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篇13

車輛信息管理系統(tǒng)可以依據(jù)企業(yè)車隊(duì)來獨(dú)立建設(shè)，依照企業(yè)車隊(duì)的主要原因是以下幾點(diǎn)：a、企業(yè)車隊(duì)車輛信息管理系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)有擁有權(quán)，由于車輛信息來源非常廣泛，所以數(shù)據(jù)的可信度是相對(duì)較高的，而且數(shù)據(jù)庫(kù)的獨(dú)立建立對(duì)于車輛信息的服務(wù)更加的便捷。b、企業(yè)車隊(duì)的車輛信息管理系統(tǒng)可以提供經(jīng)過加工處理的綜合信息，方便政府部門對(duì)經(jīng)濟(jì)的把控。c、在企業(yè)車隊(duì)的范圍內(nèi)管理，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從實(shí)際出發(fā)提高管理系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)收益。

二、車輛信息管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

1、在企業(yè)的車輛信息管理總構(gòu)架中體現(xiàn)了典型的層次型分層結(jié)構(gòu)，根據(jù)系統(tǒng)的支撐及開發(fā)環(huán)境，其實(shí)用型系統(tǒng)體現(xiàn)在最頂端，包括車輛基本信息管理、故障維護(hù)管理、車材管理、車輛駕駛員綜合信息管理以及信息查詢管理等組成；然后，第二層是企業(yè)單位車輛的應(yīng)用系統(tǒng)管理平臺(tái)，通過這一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的基本操作與管理；第三層是網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)和硬件平臺(tái)支撐。

2、車輛信息管理系統(tǒng)主要通過企業(yè)車隊(duì)的系統(tǒng)建設(shè)來負(fù)責(zé)接受各個(gè)車輛所提供上傳的數(shù)據(jù)，以此來將不同來源的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理以及格式轉(zhuǎn)換，并由此來建設(shè)一個(gè)非常全面的車輛信息資料庫(kù)。在這個(gè)基礎(chǔ)上可以對(duì)車輛數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)的分類統(tǒng)計(jì)和整理歸類，方便快捷地為企業(yè)的車輛使用提供有償?shù)姆?wù)功能，從根本上體現(xiàn)車輛信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析價(jià)值和結(jié)果。

3、車輛數(shù)據(jù)的提供方需要按照企業(yè)車隊(duì)的車輛信息管理系統(tǒng)要求選取出有效數(shù)據(jù)進(jìn)行上傳，將數(shù)據(jù)有效的存儲(chǔ)到區(qū)域車輛信息管理系統(tǒng)中。車輛數(shù)據(jù)的提供方從根本來說指企業(yè)車隊(duì)以及各個(gè)保險(xiǎn)公司等，其中企業(yè)車隊(duì)負(fù)責(zé)的是身份證以及法人身份證明來識(shí)別車輛信息，而保險(xiǎn)公司則是負(fù)責(zé)提供保險(xiǎn)信息來識(shí)別車輛的保險(xiǎn)數(shù)據(jù)和資料。

4、在企業(yè)單位的車輛信息管理系統(tǒng)中，要用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)進(jìn)行車輛的配置，并同時(shí)配備RFID無線射頻技術(shù)的相關(guān)設(shè)備，這種無線的技術(shù)設(shè)備可以有效地對(duì)車輛的具體信息進(jìn)行標(biāo)簽化存儲(chǔ)，用讀取的電子信息實(shí)施實(shí)時(shí)在線傳遞，再由管理部門對(duì)車輛的綜合信息進(jìn)行處理和分析，詳細(xì)具體地掌握單位車輛的運(yùn)行狀態(tài)。

三、車輛信息管理系統(tǒng)中的軟件以及建設(shè)

RFID無線射頻識(shí)別技術(shù)類似于我們熟悉的條形碼，它通過磁場(chǎng)和頻率的作用對(duì)單位的每一臺(tái)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤管理，它的不同頻率可以用于對(duì)單位的車輛進(jìn)行定位掌控，用遠(yuǎn)程傳遞數(shù)據(jù)的方式，實(shí)時(shí)地在線傳輸車輛相關(guān)信息，達(dá)到減少單位車輛運(yùn)營(yíng)成本，堵塞車輛管理漏洞的有效性目的。從使用運(yùn)營(yíng)和維護(hù)保養(yǎng)的角度來考慮，車輛信息管理系統(tǒng)主要有以下幾個(gè)模塊的軟件開發(fā)應(yīng)用：

1、單位的車輛購(gòu)置模塊。車輛的購(gòu)置管理中，由于不同車輛的基本信息不同，車輛購(gòu)置子系統(tǒng)要首先進(jìn)行車輛購(gòu)置的權(quán)限審批程序，必須在符合購(gòu)置條件的前提下，得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意和審批，才能進(jìn)行購(gòu)置。同時(shí)，要用系統(tǒng)進(jìn)行購(gòu)置設(shè)備記錄，變更車輛的RFID標(biāo)簽，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和更改。

2、單位車輛的經(jīng)費(fèi)管理模塊。車輛變化情況必須與經(jīng)費(fèi)管理相對(duì)應(yīng)，其日常的燃油、維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和車輛保險(xiǎn)費(fèi)用都要納入控制范疇，納入RFID標(biāo)簽的信息數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中。

3、單位車輛的調(diào)度管理模塊。車輛的運(yùn)營(yíng)必須在規(guī)范化的管理之下有序進(jìn)行，首先要依流程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)部門的嚴(yán)格審批，得到使用審批權(quán)限后才能投入使用，車輛的調(diào)度管理者可以通過對(duì)信息子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)調(diào)用、查看和記錄，對(duì)單位運(yùn)營(yíng)的車輛進(jìn)行合理調(diào)配，進(jìn)行有序化管理。

4、單位車輛的報(bào)廢管理模塊。車輛在長(zhǎng)年的運(yùn)營(yíng)使用中，必然產(chǎn)生磨損、消耗、折舊等狀況，在規(guī)定的使用年限到達(dá)之時(shí)，車輛信息管理系統(tǒng)必須對(duì)應(yīng)該報(bào)廢的車輛進(jìn)行提示并記載，同時(shí)注銷該車輛的RFID標(biāo)簽。

5、單位車輛的查詢統(tǒng)計(jì)模塊。這個(gè)模塊可以全面地掌握單位車輛的運(yùn)營(yíng)狀況，根據(jù)車輛的標(biāo)簽和導(dǎo)航數(shù)據(jù)的查詢，可以得到全部的數(shù)據(jù)資料，這一模塊實(shí)施在車輛管理過程中的統(tǒng)計(jì)和查詢功能，進(jìn)行全部的數(shù)據(jù)鏈接，全面地進(jìn)行車輛相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

6、單位車輛信息系統(tǒng)的后臺(tái)管理。這個(gè)系統(tǒng)軟件的后臺(tái)管理，為所有的車輛信息提供基礎(chǔ)平臺(tái)和技術(shù)支撐，它通過對(duì)系統(tǒng)管理員的權(quán)限界定功能，保護(hù)系統(tǒng)管理員的專用權(quán)限，可以為車輛數(shù)據(jù)的完整性和可靠性提供保障。同時(shí)，考慮到各種不可知因素對(duì)車輛信息系統(tǒng)的破壞性影響，系統(tǒng)后臺(tái)還為車輛的基本數(shù)據(jù)進(jìn)行了備份管理和修復(fù)功能。

四、車輛識(shí)別管理軟件的系統(tǒng)構(gòu)成

由于完整的車輛信息管理需要與許多單位之間進(jìn)行信息業(yè)務(wù)上的往來，所以在應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)的過程中應(yīng)該有效考慮到軟件設(shè)計(jì)的重點(diǎn)以及方向，同時(shí)為軟件的設(shè)計(jì)留有一定的靈活性，可以滿足目前的業(yè)務(wù)需求和不斷發(fā)展的變化要求。由此來考慮從車輛識(shí)別管理軟件的系統(tǒng)構(gòu)成，可以細(xì)化為以下幾個(gè)內(nèi)容：

1、車輛信息數(shù)據(jù)的采集子系統(tǒng)

車輛完整的信息數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的子系統(tǒng)主要是用來接收各個(gè)單位所提供的信息資料，并且有效設(shè)立相關(guān)模塊來保證認(rèn)證的安全以及格式的有效轉(zhuǎn)換。

2、通訊功能的子系統(tǒng)

通訊功能的子系統(tǒng)是為了實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的車輛信息管理系統(tǒng)獲取車輛資料信息的機(jī)制，通訊功能的子系統(tǒng)細(xì)分的話可以依照發(fā)送和接收兩個(gè)部分來劃分。

3、信息綜合處理的子系統(tǒng)

信息綜臺(tái)處理子系統(tǒng)或稱之為預(yù)處理子系統(tǒng)，是指車輛管理資料原始數(shù)據(jù)送達(dá)區(qū)域車輛管理系統(tǒng)后，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、抽樣、預(yù)測(cè)，建立數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行存儲(chǔ)。

五、總結(jié)

我國(guó)的汽車消費(fèi)市場(chǎng)還在不斷的發(fā)展，有效的建立起完善的車輛管理系統(tǒng)是非常有必要的，我國(guó)的未來發(fā)展以及汽車消費(fèi)市場(chǎng)的改革都還有很大的空間，讓整個(gè)汽車消費(fèi)環(huán)節(jié)都進(jìn)入良性循環(huán)。只有有效的完善車輛識(shí)別和車輛信息管理系統(tǒng)的建設(shè)途徑研究才能真正的實(shí)現(xiàn)車輛信息資源共享。

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