引論：我們?yōu)槟砹?3篇對網(wǎng)絡的建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
[中圖分類號] F830.49
[文獻標識碼] A
[文章編號] 1006-5024(2007)05-0160-03
[作者簡介] 郭曉菁，江西省社會科學院國際交流中心研究實習員，研究方向為社會學；
鄺筱倩，江西省社會科學院國際交流中心副譯審，研究方向為語言學。(江西 南昌 330077)
一、網(wǎng)絡銀行的發(fā)展階段
網(wǎng)絡銀行的發(fā)展可以劃分為3個階段：第一階段是計算機輔助銀行管理階段，這個階段始于20世紀50年代，直到80年代中后期。早期的金融電子化基礎技術(shù)是簡單的脫機處理，只是用于分支機構(gòu)及各營業(yè)網(wǎng)點的記賬和結(jié)算。到了60年代，金融電子化開始從脫機處理發(fā)展為聯(lián)機處理系統(tǒng)，使各銀行之間的存、貸、匯等業(yè)務實現(xiàn)了電子化聯(lián)機管理，并且建立起較為快速的通訊系統(tǒng)，以滿足銀行之間匯兌業(yè)務發(fā)展的需要。60年代末興起的電子資金轉(zhuǎn)賬技術(shù)及網(wǎng)絡，為網(wǎng)絡銀行發(fā)展奠定了技術(shù)基礎。電話銀行興起于70年代末的北歐國家，到80年代后期得到迅速發(fā)展。第二階段是銀行電子化或金融信息化階段，這個階段是從80年代后期至90年代中期，隨著計算機普及率的提高，商業(yè)銀行逐漸將發(fā)展重點從電話銀行調(diào)整為pc機銀行，即個人電腦為基礎的電子銀行業(yè)務。80年代中后期，在國內(nèi)不同銀行之間的網(wǎng)絡化金融服務系統(tǒng)基礎上，形成了不同國家之間、不同銀行之間的電子信息網(wǎng)絡，進而促進了全球金融通訊網(wǎng)絡的產(chǎn)生，在此基礎上，出現(xiàn)了各種新型的電子網(wǎng)絡服務，如自助方式為主的在線銀行服務(pc銀行)、自助柜員機系統(tǒng)(atm)、銷售終端系統(tǒng)(pos)、家庭銀行系統(tǒng)(hb)和企業(yè)銀行系統(tǒng)(fb)等。第三階段是網(wǎng)絡銀行階段，時間是從90年代中期至今。90年代中期以來，網(wǎng)絡銀行或因特網(wǎng)銀行出現(xiàn)，使銀行服務完成了從傳統(tǒng)銀行到現(xiàn)代銀行的一次變革。
二、網(wǎng)絡銀行的運行特點及其競爭優(yōu)勢
網(wǎng)絡銀行把傳統(tǒng)銀行的業(yè)務“搬到”網(wǎng)上，在網(wǎng)上提供網(wǎng)上支票賬戶、網(wǎng)上支票異地結(jié)算、網(wǎng)上貨幣數(shù)據(jù)傳輸、網(wǎng)上互助服務和網(wǎng)上個人信貸等服務，它改變了銀行傳統(tǒng)業(yè)務的處理模式，能為銀行客戶提供全方位、全天候的便捷服務，具有傳統(tǒng)銀行無法比擬的優(yōu)勢。
1.便利性。網(wǎng)絡銀行是虛擬化的金融服務機構(gòu)，銀行網(wǎng)絡從物理網(wǎng)絡轉(zhuǎn)向虛擬數(shù)字網(wǎng)絡。在網(wǎng)絡環(huán)境支持下，客戶只需在家中或辦公室登陸到銀行的主頁，點擊自己所需的服務項目，即可完成開戶、存取款和轉(zhuǎn)賬等手續(xù)。相比之下，傳統(tǒng)銀行提供的服務嚴格受到時空的影響，而影響網(wǎng)絡銀行的最主要因素則是網(wǎng)絡銀行自身的服務質(zhì)量與成本控制。
2.服務的個性化。網(wǎng)絡銀行可以突破地域和時間的限制，提供個性化的金融服務產(chǎn)品。傳統(tǒng)銀行的營銷目標一般只能細分到某一類客戶群，難以進行一對一的客戶服務。從金融服務價值鏈中獲取價值，同時要求對銀行的內(nèi)部管理體制進行改造，建立和完善一個將市場信息和管理決策迅速而準確地在市場人員和管理部門間互相傳遞的機制，將“客戶中心主義”融入銀行經(jīng)營的全過程，在低成本條件下實現(xiàn)高質(zhì)量的個性化服務。
3.低成本運行。傳統(tǒng)銀行的銷售渠道是分行及其廣泛分布的營業(yè)網(wǎng)點，網(wǎng)絡銀行的主要銷售渠道是計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，以及基于計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的商制度。這種直接的營銷方式與傳統(tǒng)商業(yè)銀行有著本質(zhì)上的區(qū)別，傳統(tǒng)模式中大量的分支機構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點將逐漸被計算機網(wǎng)絡、基于計算機網(wǎng)絡的前端人及作為網(wǎng)絡終端的個人電腦所取代，可以節(jié)省巨額的場地租金、室內(nèi)裝修、照明及水電費用。而且，電子銀行只需雇用少量人員，人工成本也隨之迅速下降。
4.服務的強適應性。傳統(tǒng)銀行服務的差異集中反映在實力、資金和服務質(zhì)量等方面，而網(wǎng)絡銀行服務的差異主要體現(xiàn)在營銷觀念和營銷方法的創(chuàng)新，以及為客戶提供的各種理財咨詢技能上，具有鮮明的需求導向。網(wǎng)絡銀行的整體實力，將主要體現(xiàn)在前臺業(yè)務受理和后臺數(shù)據(jù)處理的集成化能力上。
5.業(yè)務空間廣闊。傳統(tǒng)銀行業(yè)務的范圍較為清晰，網(wǎng)絡銀行的業(yè)務范圍正在處于高速擴張之中，因而具有模糊性的特點。可以認為，網(wǎng)絡銀行的業(yè)務范圍不僅將會得到拓展，而且還會有大量的非金融機構(gòu)介入網(wǎng)絡銀行業(yè)務中。這些非金融機構(gòu)的介入，必然會不斷推出新的網(wǎng)絡銀行業(yè)務。
6.盈利結(jié)構(gòu)的多元化。傳統(tǒng)商業(yè)銀行發(fā)展的動力來自獲取資金利差的盈利，這種單一結(jié)構(gòu)隨著網(wǎng)絡銀行的出現(xiàn)而發(fā)生根本改變，網(wǎng)絡銀行將為商業(yè)銀行通過信息服務拓展盈利機會提供一條重要的營業(yè)渠道。在網(wǎng)絡銀行時代，商業(yè)銀行的信息既是為客戶帶來利益的重要保障，也是商業(yè)銀行自身贏利的重要資源。
7.貨幣存在形式發(fā)生本質(zhì)變化。傳統(tǒng)的貨幣形式以現(xiàn)金和支票為主，而網(wǎng)絡銀行流通的貨幣將以電子貨幣為主。電子貨幣不僅能夠給商業(yè)銀行節(jié)約使用現(xiàn)金的業(yè)務成本，而且可以減少資金的滯留和沉淀，加速社會資金的周轉(zhuǎn)，提高資本運營的效益。同時，基于網(wǎng)絡運行的電子貨幣還可以給政府稅收部門和統(tǒng)計部門提供準確的金融信息。
三、發(fā)達國家的網(wǎng)上銀行發(fā)展戰(zhàn)略
1.大銀行的網(wǎng)上銀行發(fā)展戰(zhàn)略。對于大銀行而言，可以實施兩種戰(zhàn)略：一是收購已有的純網(wǎng)上銀行。如加拿大皇家銀行是加拿大規(guī)模最大、盈利較好的跨國銀行之一，在超過一個世紀的時間內(nèi)，它在美國只從事金融批發(fā)業(yè)務。1998年，該銀行收購了美國安全第一網(wǎng)絡銀行除技術(shù)部門以外的所有部門，收購的目的不僅在于擴大其在美國的業(yè)務和市場份額，而且更重要的是利用這次收購將傳統(tǒng)的銀行業(yè)務延伸到一個新興的、飛速發(fā)展的領域。二是組建自己的網(wǎng)上銀行機構(gòu)。美國的衛(wèi)法銀行是這方面的典型例證。這家位于加利福尼亞州的銀行，是美國最大的銀行之一。衛(wèi)法銀行為了適應銀行客戶的需求和降低自身的經(jīng)營成本，早就開始建立自己的以網(wǎng)上銀行服務為核心的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，現(xiàn)已形成比較完備的網(wǎng)絡系統(tǒng)，并開始提供銀行服務。
2.社區(qū)銀行的網(wǎng)上銀行發(fā)展戰(zhàn)略。在美國，絕大多數(shù)銀行屬于社區(qū)銀行，這類銀行的規(guī)模通常都很小，在社區(qū)內(nèi)主要提供零售金融業(yè)務，即吸引小額消費性存款，并向消費者發(fā)放小額商業(yè)性貸款。相對于大銀行而言，這些小銀行的優(yōu)勢在于與本地區(qū)相關行業(yè)有密切的聯(lián)系，同當?shù)劂y行客戶更加貼近。社區(qū)銀行建立網(wǎng)上銀行的戰(zhàn)略目的是為了與大銀行在競爭中維持均衡態(tài)勢，防止當?shù)劂y行客戶流失。
3.純網(wǎng)上銀行發(fā)展戰(zhàn)略。一是全方位發(fā)展戰(zhàn)略。隨著科學技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡技術(shù)的進一步完善，純網(wǎng)上銀行完全可以取代傳統(tǒng)銀行。因此，很多銀行一直致力于開發(fā)新的電子金融服務，以滿足客戶的多樣化需要。二是特色化發(fā)展戰(zhàn)略。純網(wǎng)上銀行具有一定的局限性，與傳統(tǒng)意義上的銀行相比，它提供的服務較少，例如，缺乏分支機構(gòu)，無法為小企業(yè)提供現(xiàn)金管理服務，也不能為客戶提供安全保管箱等服務。純網(wǎng)上銀行若想在競爭中獲取生存，必須開辟特色化的服務項目。這類銀行的代表就是康普銀行，這家位于休斯敦的純網(wǎng)絡銀行只提供在線存款服務。在康普銀行的高級管理人員看來，一家銀行想將客戶局限在自己提供的業(yè)務中是絕對錯誤的，純網(wǎng)絡銀行應該專注于具有核心競爭力的業(yè)務發(fā)展，至于其他的業(yè)務，可以讓客戶在別的銀行獲得。
四、我國網(wǎng)上銀行的發(fā)展現(xiàn)狀
我國商業(yè)銀行內(nèi)部網(wǎng)絡建設起步較早，但因特網(wǎng)上的銀行業(yè)務發(fā)展不足，與國外的銀行有較大差距。近年來，國內(nèi)許多商業(yè)銀行紛紛開設網(wǎng)站，主要是進行形象宣傳和業(yè)務介紹，實際進行網(wǎng)上銀行交易業(yè)務即通過網(wǎng)上銀行進行開戶、辦理存取款及信用卡業(yè)務的還很少。從我國網(wǎng)上銀行交易形式看，主要包括兩種：一種是完全依賴于因特網(wǎng)發(fā)展起來的全新電子銀行，它所有的業(yè)務交易都依靠因特網(wǎng)進行；另一種是在現(xiàn)有的商業(yè)銀行基礎上發(fā)展起來的，把銀行傳統(tǒng)業(yè)務捆綁到因特網(wǎng)上，開設新的電子服務窗口，即所謂傳統(tǒng)業(yè)務的外掛電子銀行系統(tǒng)。目前，我國大多數(shù)網(wǎng)上銀行交易系統(tǒng)都屬于后一種。
1997年以來，招商銀行、中國銀行、中國建設銀行和中國工商銀行陸續(xù)推出了網(wǎng)上銀行業(yè)務，開通了網(wǎng)上支付、網(wǎng)上自助轉(zhuǎn)賬和網(wǎng)上繳費等業(yè)務。例如，招商銀行于1993年3月正式推出“一網(wǎng)通”網(wǎng)上服務，“一網(wǎng)通”除提供“個人銀行”和“企業(yè)銀行”兩項基本服務外，還設立了網(wǎng)上商城，提供商業(yè)網(wǎng)站的購物導航和利用“一卡通”實現(xiàn)網(wǎng)上支付；1998年在因特網(wǎng)上開通了面向企事業(yè)單位的企業(yè)網(wǎng)上銀行；1999年9月推出網(wǎng)上證券業(yè)務，客戶只要在招商銀行申請網(wǎng)上銀行服務，即可在自己的臺式或筆記本電腦終端通過因特網(wǎng)進入招商銀行的網(wǎng)上銀行業(yè)務系統(tǒng)，隨時隨地享受銀行提供的不間斷金融服務。
中國銀行和中國建設銀行也分別于1999年6月和8月推出網(wǎng)上銀行服務。中國銀行的網(wǎng)上銀行與其100多萬張長城信用卡相結(jié)合，依靠其雄厚的資金實力，推出了“支付網(wǎng)上行”。中國建設銀行開發(fā)了日處理業(yè)務130萬筆、允許5萬個客戶同時訪問和交易的網(wǎng)上銀行。中國工商銀行在北京、天津、上海、廣州等城市開通了網(wǎng)上銀行，提供24小時不間斷服務。
五、目前我國網(wǎng)上銀行存在的問題
1.發(fā)展環(huán)境欠完善。目前，我國網(wǎng)絡銀行業(yè)務縱深和寬度都還有限，受信息基礎設施規(guī)模小、終端設備普及程度失衡、客戶群體缺乏規(guī)模、現(xiàn)代支付體系不完善、信用評價機制不健全、認證中心(CA)體系尚未建成等國情的制約，尚無1家銀行開展網(wǎng)上存款、貸款、賬單收付、跨行轉(zhuǎn)賬、非金融產(chǎn)品銷售等業(yè)務。
2.市場主體發(fā)育不健全。國內(nèi)網(wǎng)絡銀行是在現(xiàn)有銀行基礎格局上發(fā)展起來的，通過網(wǎng)絡銀行延伸服務即所謂的傳統(tǒng)業(yè)務外靠的電子銀行系統(tǒng)，大多只滿足存款、匯款、匯兌等業(yè)務，只是一個簡單化的傳統(tǒng)業(yè)務外掛，其實只能算照搬柜面業(yè)務的“上網(wǎng)銀行”。目前，國內(nèi)網(wǎng)絡銀行一方面盲目攀比，盲目地引進與投入；另一方面技術(shù)手段仍停留在低層次上，缺乏適合市場的特色，更難實現(xiàn)“客戶導向”，一些銀行對網(wǎng)上銀行發(fā)展方向的認識模糊，僅把它當作擴大傳統(tǒng)業(yè)務的手段，因而發(fā)展緩慢。
3.監(jiān)管服務有待進一步加強。雖然《網(wǎng)絡銀行業(yè)務管理暫行辦法》已經(jīng)出臺，網(wǎng)上銀行市場準入的要求也開始規(guī)范化。然而，商業(yè)銀行過去那種在技術(shù)上想方設法采取措施避開監(jiān)管的行為還會出現(xiàn)，網(wǎng)絡金融的監(jiān)管要納入網(wǎng)絡經(jīng)濟、電子商務整體管理框架中考慮，并制定國際性標準。就此而言，監(jiān)管的成熟之路還很漫長。
六、對我國網(wǎng)上銀行發(fā)展的建議
1.提高認識，增強緊迫感。加入世貿(mào)組織后，我國銀行業(yè)的改革和對外開放程度將進入一個新的歷史階段，銀行業(yè)要在促進銀行制度更新、開拓新的業(yè)務領域、全面提高經(jīng)營管理水平等方面有新的突破，特別是在以網(wǎng)絡化、信息化為標志的信息技術(shù)面前，以信息技術(shù)加快我國銀行業(yè)的改造是應對這一沖擊的重要舉措。面對網(wǎng)上銀行對當今國際上所有傳統(tǒng)銀行產(chǎn)生的巨大震蕩，國內(nèi)商業(yè)銀行如果忽視網(wǎng)上銀行的發(fā)展和建設，都將在未來的數(shù)字經(jīng)濟時代受到懲罰。與之相反，如果能利用這個機會加快網(wǎng)上銀行的建設和發(fā)展，也許會迎來一次新的發(fā)展機遇。我國銀行業(yè)網(wǎng)上銀行的建設和發(fā)展同樣需要選取合適的發(fā)展戰(zhàn)略。對于大銀行而言，不管是采取收購網(wǎng)上銀行的發(fā)展戰(zhàn)略，還是采取自我組建網(wǎng)上銀行的發(fā)展戰(zhàn)略都是不錯的選擇；對于小銀行而言，要強調(diào)自己的服務特色，明確市場定位，確立自己的銀行客戶目標，并具有良好的可鑒別性。只有這樣，才能吸引和鞏固銀行客戶，才能在與大銀行的競爭中維持均勢。
2.加快網(wǎng)絡人才的培養(yǎng)。網(wǎng)上銀行業(yè)務發(fā)展的順利與否，網(wǎng)絡人才的培養(yǎng)極其重要。如衛(wèi)法銀行早在1992年就開始建設自己的以網(wǎng)絡銀行服務為核心的信息系統(tǒng)，至1997年12月，通過網(wǎng)絡與衛(wèi)法銀行交易的客戶已超過43萬人，遠遠多于安全第一網(wǎng)絡銀行。它的成功經(jīng)驗之一是在自己的網(wǎng)上銀行開業(yè)前的2-3年就開始著手進行人才的準備和培訓工作。我國的銀行業(yè)如果想及時開展網(wǎng)上銀行業(yè)務，應該借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗，重視人才的儲備和培訓工作。
3.重視網(wǎng)上銀行業(yè)務的技術(shù)保證。一是建立災難性備份，以保證網(wǎng)絡系統(tǒng)在遭受到不可抗力侵害、發(fā)生軟硬件故障和數(shù)據(jù)丟失等故障后能及時恢復；二是特別增強計算機系統(tǒng)關鍵技術(shù)和關鍵設備的安全防御能力，要采用客戶端的亂碼處理技術(shù)、防火墻、數(shù)字簽證和身份認證等技術(shù)措施來加強網(wǎng)絡的安全性；三是建立全國統(tǒng)一的認證中心，只有建立全國統(tǒng)一的認證中心，才能起到認證中心中立、權(quán)威的作用；四是加快電子化應用環(huán)境風險防范，如加大對計算機物理安全設施的投入和嚴格中心機房的管理制度等。
4.完善客戶管理體系。以客戶為中心，充分運用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡和信息技術(shù)，構(gòu)建高效運行的客戶資源管理體系，有機地開展協(xié)同客戶獲取、客戶開發(fā)和客戶保持等各個層面的工作。在目前商業(yè)信用缺失的不利處境下，銀行可以藉此建立動態(tài)的客戶信用評價體系，從而降低經(jīng)營風險，改善經(jīng)營績效。
5.加強立法與監(jiān)管。作為中央銀行的金融監(jiān)管部門要針對信息技術(shù)在金融行業(yè)中的廣泛應用作戰(zhàn)略性的思考，既要鼓勵和支持商業(yè)銀行的業(yè)務創(chuàng)新，避免限制性的政策或立法，又要規(guī)范和引導國內(nèi)的商業(yè)銀行有序開展網(wǎng)上銀行業(yè)務，并鼓勵部分商業(yè)銀行開展網(wǎng)上銀行的試點工作，促進我國網(wǎng)上銀行快速、健康發(fā)展。既要認真研究網(wǎng)上銀行開展的業(yè)務種類和特點，盡快制定網(wǎng)上銀行發(fā)展的指導意見和原則，又要針對現(xiàn)有的相關金融法律規(guī)章進行必要的調(diào)整和修改，制訂和完善相應的監(jiān)管辦法和措施，加強對網(wǎng)上銀行業(yè)務的監(jiān)管，有效防范新的金融風險。
篇2
網(wǎng)絡環(huán)境下，教學系統(tǒng)的快速發(fā)展對轉(zhuǎn)變教學觀念、提高教學質(zhì)量和推進素質(zhì)教育有著重要的、積極的推動作用。盡管已經(jīng)充分看到了網(wǎng)絡教學的優(yōu)勢，但是沒有弄清網(wǎng)絡教學的特點就不能實現(xiàn)網(wǎng)絡教學和傳統(tǒng)教學優(yōu)勢互補，網(wǎng)絡教學的優(yōu)勢則難以充分發(fā)揮。課堂教學上不能因為網(wǎng)絡教學突破了時空限制，徒增學生課外負擔，不重視課堂教學質(zhì)量的提高。因而，為了在網(wǎng)絡教學環(huán)境下使課堂教學效果得到有效提高，下面對此提出了幾點建議。
一、突出學生自主性的同時，重視教師的主導作用
在網(wǎng)絡環(huán)境下進行教學，學生的自主性、個性化會非常突出，原因在于網(wǎng)絡為學生提供了更多的選擇余地。與傳統(tǒng)教學所提供的資源相比，網(wǎng)絡資源豐富多彩、圖文并茂、形聲兼?zhèn)?，學生有了更大、更為自由的選擇空間，選擇的自由使學生具備了自主學習的前提條件。網(wǎng)絡教學環(huán)境下，學生不再被教師、教材所提供的僅有教學資源牽著走，可以從網(wǎng)絡廣泛的信息源中選擇他們需要的學習材料；可以根據(jù)自身實際情況合理設計、安排學習，使自己成為學習的主體；可以使信息的接受、表達和傳播有機結(jié)合起來，通過自身表達和傳播對象獲得成就感，進一步刺激自身進行自主學習。
傳統(tǒng)教學很大程度上束縛了學生的創(chuàng)造力，各種教學活動都是把學生置于共同的影響之下，讓他們讀相同教材，聽相同講授，參考相同資料，習慣于利用統(tǒng)一的內(nèi)容、固定的方式培養(yǎng)同一規(guī)格的人才，學生的個性得不到有效培養(yǎng)更的不懂充分發(fā)揮。網(wǎng)絡環(huán)境下，學生完全可以根據(jù)教師的安排和自己的實際情況設計和安排學生，有效克服了傳統(tǒng)教學中的“一刀切”的人為現(xiàn)象。網(wǎng)絡為教學注入發(fā)展“血液”的同時也帶來了一些負面影響。一些自控能力不強的青少年學生經(jīng)常出沒于網(wǎng)吧，沉迷于網(wǎng)絡，為此，網(wǎng)絡環(huán)境下的教學離不開教師的指導和監(jiān)控，即突出學生的自主性的同時重視教師的主導作用。
教師的主導作用是否能夠充分發(fā)揮關鍵取決于網(wǎng)絡課堂教學模式的選取和網(wǎng)絡課件的設計思想，突出網(wǎng)絡的可選擇性和交互性的同時又要控制選擇的自由度，才能保證實現(xiàn)教學目標。第一，課件設計要有先進性。課件設計要能體現(xiàn)先進的教學思想，既有豐富的內(nèi)容，又要突出重點，不僅要激發(fā)優(yōu)秀學生的探究熱情，更要使所有學生輕松掌握必修內(nèi)容；第二，課件設計要有層次性。所謂層次性就是學生在網(wǎng)上活動的范圍要有明確的規(guī)定，課件層次性大體分為三個層次，第一層為互聯(lián)網(wǎng)，第二層為校園網(wǎng)，第三層為本課件。課堂教學時，學生首先要在第三層進行學習，通過課堂測試后便可進入第二、第三層次學習；第三，教師要對課堂進行即時監(jiān)控，即及時回答學生的提問、及時掌握學生的學習進程，及時對學生進行集體或個別指導，確保課件教學效果得到充分發(fā)揮
二、充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源的同時，重視本地資源的開發(fā)
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)越來越成熟，互聯(lián)網(wǎng)上的教學資源日漸豐富，不同主題的教育網(wǎng)站不斷涌現(xiàn)，各種形式的網(wǎng)校為教師教學和學生學習提供了極大的方便。因此，課堂教學中可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)上的教育資源，同時，重視本地資源開發(fā)，以便滿足廣大師生的需求。
互聯(lián)網(wǎng)上資源確實不少，但優(yōu)質(zhì)資源卻很少，商業(yè)網(wǎng)站炒作成份居多，免費網(wǎng)站的資源質(zhì)量得不到保證。除此之外，網(wǎng)上存在的優(yōu)質(zhì)教育資源比較分散，不易查找和獲取，如果遇上網(wǎng)絡擁堵，更會失去查找的耐心。出于資源充分利用的目的，利用互聯(lián)網(wǎng)資源的同時要重視本地資源的開發(fā)，利于消除網(wǎng)絡資源的一些弊端。那么，如何進行本地資源的開發(fā)與建設呢？第一，采用教育軟件開發(fā)商提供的教育資源庫，即使存在一些問題，但應用起來較為方便，軟件升級、維護有保障，成為了本地資源開發(fā)的重要途徑；第二，從教育網(wǎng)站上下載資源后加以整理、改造、歸類，形成一定規(guī)模的教育資源數(shù)據(jù)庫，不僅建設成本低，應用上也較為便捷；第三，利用一切自建資源庫。由于這是一項艱巨而浩大的系統(tǒng)工作，僅憑一個人、一個學校難以完成，為此，應由教育主管部門組織，各個學校分工建設，確保資源庫滿足課堂教學需要、符合教育特點和規(guī)律；第四，將上述三種方式結(jié)合在一起，充分利用每一方式的優(yōu)勢，使本地資源得到有效開發(fā)。
篇3
1、上海軌道交通網(wǎng)絡總體評估
1.1 網(wǎng)絡總體規(guī)模穩(wěn)步拓展，客流規(guī)模效益增長顯著
截止2013年10月，上海軌道交通運營線路為13條（含磁浮線），網(wǎng)絡運營線路總長491公里（其中磁浮線29公里）。
在客流量上，規(guī)模效益日益顯著，2013年網(wǎng)絡日均客流超過680萬人次，最高日客流為867萬人次/日，其中1、2號線的日均客流都超過100萬人次。
1.2 服務范圍有序拓展，覆蓋重要交通樞紐與規(guī)劃區(qū)域
上海軌道交通網(wǎng)絡從線路向網(wǎng)絡的轉(zhuǎn)變過程中，軌道交通的服務范圍從中心城逐步向區(qū)域進行拓展，服務范圍更為廣泛。目前軌道交通已經(jīng)與上海的幾個大型樞紐實現(xiàn)無縫連接，軌道網(wǎng)絡早期線路主要覆蓋中心城重要客運走廊，后續(xù)線路逐步引入至區(qū)域的郊區(qū)新城、重點開發(fā)區(qū)以及大型居住基地等客流集聚區(qū)域，在中心城與郊區(qū)新城之間建立了快速客運通道?，F(xiàn)階段，上海軌道交通網(wǎng)絡覆蓋到全市除崇明、奉賢以外的所有行政區(qū)，羅店、顧村、浦江、泗涇等大型保障性住房基地均引入了軌道交通線路。
1.3 公交客運分擔率持續(xù)提升，公交骨干作用日益顯現(xiàn)
上海軌道交通從線路式運營階段到網(wǎng)絡化運營階段的發(fā)展過程，也是上海公共交通系統(tǒng)由傳統(tǒng)地面常規(guī)公交逐步向以軌道交通為骨干的公共交通系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變過程，這可從上海軌道交通占公共交通的客運分擔率上得到驗證。
上海軌道交通占城市公共交通客運分擔率由2000年的5%，增加到2012年的36.5%，，其骨干作用初步顯現(xiàn)。隨著在建線路的陸續(xù)開通和網(wǎng)絡的持續(xù)發(fā)展，軌道交通的公交骨干作用將持續(xù)加強，從而對實現(xiàn)建立多層次多模式城市公交體系的規(guī)劃目標提供有力保障，凸現(xiàn)出軌道交通對于公交客運整體快速增長的支撐作用。
1.4 運能持續(xù)提升，服務水平持續(xù)改善
為滿足快速增長的客運需求，上海軌道交通的系統(tǒng)運能不斷增強。目前，軌道交通1、2、6、9號線等幾條線路的高峰期運營間隔已經(jīng)達到3分鐘以內(nèi)，2012年上海軌道網(wǎng)絡配屬車輛超過3000輛。近年來，上海軌道交通通過新線投運和老線挖潛，優(yōu)化運營計劃編制，運能不斷提升，在2012年路網(wǎng)增能10%后，2013年繼續(xù)增能5%。
2、對上海軌道交通未來規(guī)劃的建議
2.1 線路
（1）合理控制線路規(guī)劃長度，強化線路與網(wǎng)絡銜接
目前，上海軌道交通線路在地區(qū)主要有兩種模式，分別是以9號線、11號線為代表的貫通徑向線；以5號線、2號線東延伸為代表的一點接入式（與主線通過一個換乘站換乘）。
全線貫通模式的線路，11號線在外環(huán)外的高峰斷面客流（1.3萬人次）只有全線高峰高斷面客流（2.6萬人次）的一半左右，為保障中心區(qū)段的服務水平，需要在客流較小的區(qū)段也采用同樣的列車編組，土建投資大，經(jīng)濟效益差。
一點接入式的線路，2號線東延伸和5號線在一點換乘站（莘莊、廣蘭路）在高峰期的換乘壓力很大，廣蘭路站高峰小時換乘客流約0.8萬人次，莘莊站高峰小時換乘客流約1.6萬人次，同時這兩條線路的全日客流效益較差，造成平峰時段的運能浪費，表現(xiàn)為高峰小時系數(shù)很高，高峰小時客流量高于全日客流量的20%，以及平峰滿載率的過低，大部分斷面的平峰客流滿載率不足20%，甚至不足10%。
由于郊區(qū)的土地開發(fā)強度不能與中心城內(nèi)相比，加上郊區(qū)與中心城內(nèi)的交通需求也比較有限，線路的客流效益往往小于最初的預測值。因此，對于線路規(guī)劃，宜合理控制線路長度。對于連接中心城與郊區(qū)的長大線路，可在郊區(qū)進行分段，在郊區(qū)段按照獨立運行方式重新規(guī)劃郊區(qū)新線，避免線路在郊區(qū)延伸過長，從而避免中心城與區(qū)域客運效益不均衡的問題。
（2）合理選擇線路系統(tǒng)制式，有效匹配客流需求
線路，目前在客流效益和客運強度上都比較低，5號線至今是全網(wǎng)客運強度比較低的線路，11號線的客運強度也比較低，都不足1萬人次/公里。
部分連接中心城與郊區(qū)的線路運營成本相對較高。例如，11號線的牽引能耗為0.47度/乘次，全網(wǎng)的牽引能耗指標平均值為0.34度/乘次，11號線的這個指標高于全網(wǎng)平均水平38%，主要原因是由于郊區(qū)段的客流較低，直接影響到列車滿載率，從而造成人均牽引能耗明顯增加。相比之下，5號由于采用c型車四節(jié)編組，牽引能耗明顯比較低，每車公里牽引能耗為1.72度，低于全網(wǎng)平均水平的2.44度。
因此，在合理控制線路規(guī)劃長度的基礎上，對于郊區(qū)段獨立運行的線路宜根據(jù)郊區(qū)客流特點合理選擇合適的系統(tǒng)制式，例如采用輕軌系統(tǒng)、膠輪導向系統(tǒng)等中低運量系統(tǒng)制式，能夠在較高密度開行的條件下，確保列車的滿載率在較高水平，從而降低人均牽引能耗指標，實現(xiàn)客運效益與運營成本的平衡。
（3）合理安排線路建設時序，縮短客流培育時間
線路由于沿線土地開發(fā)強度有限，軌道交通過早建成后，初期效益比較差，要經(jīng)歷相當長的客流培育期，無法有效發(fā)揮軌道交通的應有作用。軌道交通5號線2003年建成后，客流效益一直比較差，到目前已經(jīng)經(jīng)歷了十年的客流培育期，高峰客流雖然達到了一定數(shù)量，全日客流效益仍然很低，全日平峰大部分斷面的客流滿載率不足15%。
因此，線路的規(guī)劃建設時序宜根據(jù)沿線區(qū)域規(guī)劃開發(fā)有序進行，土地開發(fā)與軌道交通建設同步進行，或者土地開發(fā)略早于軌道交通建設，線路的規(guī)劃建設不宜過于超前。
2.2 主/支線線路
（1）支線的規(guī)劃要保證一定的客流效益
支線規(guī)劃的功能主要是為了滿足地區(qū)大客流的出行需求和為主線收集客流。在實際的運營過程中，10號線和11號線的支線段客流效益比較差，尚不能有效發(fā)揮支線的客流收集功能，沿線的客流出行需求也比較小。
11號線的兩條支線段，安亭-嘉定新城支線段的高峰斷面客流只有約3500人次/小時，嘉定北-嘉定新城支線段的高峰斷面客流只有約4500人次/小時。10號線的兩條支線段，航中路-龍溪路支線段的高峰斷面客流只有約5300人次/小時，虹橋火車站-龍溪路支線段的高峰斷面客流只有約6000人次/小時。
由于實際運營中，主/支線線路的支線難以與區(qū)域的客流短駁出行需求匹配，客流收集作用受到影響。因此，在規(guī)劃階段，為充分發(fā)揮客流收集作用，宜根據(jù)客流需求，合理規(guī)劃支線線路，保障支線段有一定的客流效益，避免主/支線線路末端客流效益較低的情況。
（2）盡量確保支線客流均衡
主/支線線路的支線區(qū)段，在條件允許的情況下，還應盡量確保不同的支線段之間客流達到均衡。
對于10號線，虹橋火車站作為城市綜合交通樞紐，交通需求比較大，未來客流需求還將繼續(xù)增長。但作為支線中的車站，受主/支線線路形態(tài)影響，運營間隔比較長，服務水平影響很大。隨著虹橋火車站的逐漸發(fā)展，客流需求逐漸增加，兩條支線間的客流不均衡現(xiàn)象還將繼續(xù)加劇，目前10號線兩條支線中，虹橋火車站-龍溪路支線的全日進出站客流為4.6萬人次，航中路-龍溪路支線的全日進出站客流為4.1萬人次，虹橋火車站一個車站的單日出站客流就超過1.1萬人次。根據(jù)預測，伴隨虹橋地區(qū)未來的高強度土地開發(fā)和虹橋樞紐的客流增長，虹橋火車站的客流量還將有一個較大幅度的增長，10號線兩條支線的客流不均衡現(xiàn)象將更加明顯。屆時，到達虹橋區(qū)域的大量10號線乘客，卻不得不承擔較長的運營間隔，較長的候車時間使軌道交通快速、準點的特征難以體現(xiàn)，從而制約虹橋區(qū)域的交通到達與出行。
主/支線線路其實就是共線運營，在提高線路服務范圍的同時，由于主線和支線的相互影響，非共線段的運營服務水平必將受到限制。因此，該形態(tài)的線路較為適合主線與支線在非共線段的客流相差不大且總量規(guī)模相對較小的情況，往往適用于中小運量線路。對于可以采用支線的線路，還應盡量確保不同支線段之間的客流達到均衡。
篇4
隨著計算機技術(shù)的不斷發(fā)展，信息網(wǎng)絡已經(jīng)深入到我們社會的角角落落。不管是企業(yè)還是個人，是黨政機關還是大學院校，都與網(wǎng)絡信息存在著千絲萬縷的聯(lián)系?？墒怯捎诰W(wǎng)絡信息安全防護技術(shù)方面的欠缺，以及一些人為的惡意的盜取重要信息的行為，讓網(wǎng)絡信息的安全讓人不得不去擔憂。軍訓網(wǎng)作為全軍院校與各個訓練單位之間的信息傳輸以及溝通的一種工具，其信息的安全性也存在著一些問題。
一、軍訓網(wǎng)網(wǎng)絡信息安全存在的問題
軍訓網(wǎng)作為教育訓練的信息網(wǎng)，在信息的傳遞以及各個主體內(nèi)部的信息溝通方面發(fā)揮著重要的作用?？墒窃诰W(wǎng)絡信息的安全方面也存在著下面的幾個問題：
（一）網(wǎng)上黑客或者惡意入侵者通過Internet對軍訓網(wǎng)數(shù)據(jù)的破壞
由于計算機系統(tǒng)以及協(xié)議數(shù)據(jù)庫等的設計方面存在著一些缺陷，所以就會讓一些有意的黑客或者是惡意的人員對網(wǎng)絡進行攻擊，軍訓網(wǎng)也是如此。黑客或者是惡意的入侵者通過不法的途徑進入軍訓網(wǎng)的系統(tǒng)，就會對軍訓網(wǎng)里面的一些數(shù)據(jù)造成破壞，讓網(wǎng)絡信息系統(tǒng)無法正常運行，也會阻礙正常的工作。
（二）單位內(nèi)部人員有意或者無意的對一些數(shù)據(jù)的損害以及泄密
由于單位內(nèi)部的人員是軍訓網(wǎng)的利用者，而他們的一些有意或者無意的對數(shù)據(jù)的操作行為也會引起對網(wǎng)絡內(nèi)部的一些數(shù)據(jù)的損害，也有可能會導致一些比較重要的信息的泄露，這也是軍訓網(wǎng)信息安全方面存在的一個重要的問題。
（三）各種病毒對軍訓網(wǎng)數(shù)據(jù)造成巨大的危害
病毒在網(wǎng)絡安全方面就像是一個毒瘤一樣，時時都在威脅著網(wǎng)絡信息的安全。在軍訓網(wǎng)上也是如此，任何一種病毒的入侵都會對網(wǎng)絡的安全造成一定的危害，會讓那些軍訓網(wǎng)里面的數(shù)據(jù)造成損失，還有可能會直接破壞掉所有的數(shù)據(jù)，讓重要的信息泄露。
二、軍訓網(wǎng)網(wǎng)絡信息安全的防護對策及建議
軍訓網(wǎng)在網(wǎng)絡信息安全方面跟別的網(wǎng)絡一樣存在著各種各樣的問題，也隱藏著各方面的安全隱患。所以針對所提出的信息安全方面的問題，本人就軍訓網(wǎng)網(wǎng)絡信息安全方面的防護提出一些對策。
（一）建立網(wǎng)絡屏障防護系統(tǒng)
網(wǎng)絡信息安全的維護有賴于完備的網(wǎng)絡屏障的建立，所以在軍訓網(wǎng)的安全維護上面，必須做好軍訓網(wǎng)信息的輸入、輸出以及存儲控制方面的安全防護工作。在軍訓網(wǎng)的物理網(wǎng)絡環(huán)境以及網(wǎng)絡技術(shù)環(huán)境還有數(shù)據(jù)儲存的場所建立規(guī)范的，相對獨立的網(wǎng)絡交換中心以及一些重要的交換點，這樣的一些行為可以盡量的減少由于設備的不完善以及由于數(shù)據(jù)交換而產(chǎn)生輻射造成的數(shù)據(jù)信息的泄露。當然在網(wǎng)絡環(huán)境技術(shù)方面的安全防護也就是要在網(wǎng)絡之間網(wǎng)絡的內(nèi)部以及關鍵地方設置一些防火墻。可以在內(nèi)部網(wǎng)與外部網(wǎng)之間設置設置防火墻，讓內(nèi)部網(wǎng)與外部網(wǎng)完全隔離。其實這樣的一種方法我們在日常的工作中經(jīng)?？梢越佑|到。
（二）建立網(wǎng)絡用戶認證管理系統(tǒng)
在我們的校園網(wǎng)或者是一些重要期刊或者是部門的網(wǎng)站里面，我們可以看到一個專門的登陸口，如果擁有賬號跟密碼，則可以登陸，沒有則無法對網(wǎng)頁進行訪問。其實這就是建立的網(wǎng)絡用戶認證管理系統(tǒng)，這樣的一種認證系統(tǒng)能夠?qū)⒕W(wǎng)絡管理、用戶入網(wǎng)以及擁護設備的使用，網(wǎng)上信息的等等進行很好的管理，能夠有效的保證網(wǎng)絡信息傳遞的安全，而在軍訓網(wǎng)上也可以使用這種方法來保證網(wǎng)絡信息的安全。
這樣的一種認證管理系統(tǒng)一般可以設置以下的三種賬戶，即系統(tǒng)管理員、工作組管理員以及網(wǎng)絡用戶。一般來講系統(tǒng)管理員需要的是網(wǎng)絡方面的核心技術(shù)人員，他們能夠保證網(wǎng)絡的正常安全運行，并且也能夠?qū)π畔⒌膬Υ孢M行完善的管理；而工作組管理員則是對用戶信息享用信息等的管理人員。而網(wǎng)絡用戶也就是擁有著不同身份的使用這個網(wǎng)絡的人員。在軍訓網(wǎng)的認證系統(tǒng)方面我們可以設置綁定的技術(shù)，可以將用戶的地址或者是網(wǎng)卡進行綁定，驗證用戶的合法性，這樣的一種技術(shù)防護更能夠保證軍訓網(wǎng)的信息安全。
（三）完善病毒防護系統(tǒng)
針對病毒這個網(wǎng)絡安全巨大的腫瘤，軍訓網(wǎng)可以建立屬于自己的病毒防護系統(tǒng)來抑制病毒對于軍訓網(wǎng)數(shù)據(jù)的破壞以及重要信息的泄露。首先在軍訓網(wǎng)里面可以采用人為管理與技術(shù)配合的方法來抑制病毒的入侵或者是擴散，例如在一些光盤或者是磁盤的使用的時候可以進行查毒，在下載一些資料的時候也要注意病毒的防護。最后是對一些重要病毒的信息要時時的進行關注，對于新出現(xiàn)的病毒，新的病毒都要有個了解的系統(tǒng)，然后再進行病毒的實時監(jiān)控。
（四）建立完善的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)
有時候當我們的一些數(shù)據(jù)被破壞以后總是全部丟失了那些數(shù)據(jù)，其實這就是我們沒有做好數(shù)據(jù)的備份系統(tǒng)，如果在網(wǎng)絡中能夠建立完好的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，那么有時候丟失一些數(shù)據(jù)也不會造成多大的損失。軍訓網(wǎng)上的信息安全防護也應該建立完善的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，以預防由于重要數(shù)據(jù)的丟失帶來的損失。在軍訓網(wǎng)中可以設置一些智能化的備份方案，一般來說我們備份自己的數(shù)據(jù)會放在磁盤之中，當然這樣簡單的方法在軍訓網(wǎng)中也可以采用，而軍訓網(wǎng)也可以采用軟件備份的方式來保證數(shù)據(jù)的安全。
總之，網(wǎng)絡信息安全的防護對于軍訓網(wǎng)網(wǎng)絡的管理異常重要，管理人員應該在多方面注意，針對經(jīng)?；蛘呤瞧毡榇嬖诘囊恍﹩栴}進行深入的討論與思考，然后制定出真正的能夠保障網(wǎng)絡信息安全的對策，讓軍訓網(wǎng)的網(wǎng)絡更加完善。、
篇5
網(wǎng)絡時代版權(quán)保護存在的諸多問題
問題1：搜索引擎服務商“主觀認知”標準
就《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》第23條規(guī)定的“避風港條款”中“應知”與“明知”的判斷標準，筆者認為應從以下三個層面著手：
一是應基于搜索引擎服務商的直接侵權(quán)行為來判斷其主觀認知，而不能采取技術(shù)認知，否則會背離技術(shù)中立原則，從而妨礙技術(shù)創(chuàng)新。
二是服務商需建立審核機制的有效性并確定合理的審查范圍。只要服務商建立有效的、符合“合理管理人”要求的審核機制，應視其盡到了審核義務。
三是不宜對“應知”標準做寬泛解釋。在引入“紅旗原則”解釋之時，應對紅旗原則本身做進一步的限定，并結(jié)合具體情形分析服務商的主觀過錯。①
問題2：新興網(wǎng)站存儲空間技術(shù)的替代責任
首先，服務商的主觀認知標準存在模糊之處。網(wǎng)絡存儲空間服務商的判斷標準應適用搜索引擎服務商的相關原則和標準。
其次，替代責任在當前司法實踐中的適用標準尚未明晰。在理論上，替代責任與共同侵權(quán)制度的具體關系存在疑問；從現(xiàn)實層面來看，廣告收入是否屬于《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》中規(guī)定的“直接經(jīng)濟收益”成為問題的關鍵。網(wǎng)絡存儲空間服務商的廣告收益主要來源于對服務對象上傳作品的點擊，因此不屬于直接經(jīng)濟收益。
問題3：P2P技術(shù)條件下引誘侵權(quán)及最終用戶責任
我國法律尚未對P2P網(wǎng)絡服務商責任問題做出專門規(guī)定。國外的“引誘侵權(quán)理論”，針對我國當前P2P服務商的商業(yè)模式，很難發(fā)揮其用武之地。
就P2P網(wǎng)絡個人用戶版權(quán)責任問題，涉及產(chǎn)業(yè)間的利益協(xié)調(diào)以及公眾獲取信息的自由。由于在P2P網(wǎng)絡環(huán)境下，難以區(qū)分下載和上傳行為，因此現(xiàn)行法中以列舉形式規(guī)定的合理使用制度有待做出進一步的調(diào)整與完善。
問題4：現(xiàn)行數(shù)字圖書館運營模式下的版權(quán)侵權(quán)
數(shù)字圖書館現(xiàn)有的運營模式難以符合現(xiàn)行法中合理使用的要求，為降低數(shù)字圖書館的敗訴風險，筆者建議成立數(shù)字環(huán)境下文字作品集體管理組織，為海量授權(quán)提供便利。
為平衡利益紛爭，保障社會公眾獲取信息的權(quán)利，筆者主張應考量法益優(yōu)先與利益平衡原則。在價值位階上，優(yōu)先考慮公眾的表達自由；在沖突協(xié)調(diào)上，強調(diào)各方當事人之間利益的平衡，不過度損害另一方的利益。而現(xiàn)行法有關數(shù)字圖書館的相關規(guī)定過嚴，理應擴大合理使用的范圍，甚至在某種條件下授予其法定許可權(quán)。
問題5：網(wǎng)絡游戲軟件產(chǎn)業(yè)中的“私服”與“外掛”
針對網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)體內(nèi)的毒瘤――“私服”、“外掛”問題，筆者認為應注意以下兩個方面：
其一，厘清私服行為的法律性質(zhì)。私服行為的實質(zhì)是對網(wǎng)絡游戲軟件的一種盜版行為，嚴重的私服行為，將構(gòu)成刑法中的侵犯著作權(quán)罪。
其二，應明確外掛的具體種類，分別適用相應的法律。首先，應區(qū)別對待，不能一概打擊；其次，在適用法律時，應當正確適用民事、刑事法律規(guī)范。
問題6：作品技術(shù)保護措施反限制的公共利益考量
現(xiàn)行法對技術(shù)保護措施的規(guī)定寬泛有余、限制不足。筆者主張在保護技術(shù)措施的同時應當關注以下兩點：
首先，在技術(shù)保護措施的規(guī)定中注入考量社會公眾利益的因素，一方面防止技術(shù)保護措施不正當?shù)負p害社會公眾利益，另一方面則賦予社會公眾為特定目的而規(guī)避技術(shù)措施的合法性。
其次，對技術(shù)保護措施應擴大限制范圍，限制技術(shù)措施的濫用。具體而言，對技術(shù)措施不宜采取過高的保護水平，在未來立法修改中應考慮添加防止技術(shù)措施濫用的條款。
網(wǎng)絡時代版權(quán)保護問題的對策及建議
網(wǎng)絡技術(shù)的出現(xiàn)和應用，打破了舊的利益格局，變革著傳統(tǒng)的法律體系。針對上述網(wǎng)絡時代的版權(quán)保護難題，筆者建議從以下四個方面加以應對：
第一，現(xiàn)行立法與司法實務應建立技術(shù)創(chuàng)新者與權(quán)利人之間的利益平衡機制。版權(quán)立法應當在完善法律體系的同時，兼顧網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的自身特點，為技術(shù)創(chuàng)新留有出口，保障賴以創(chuàng)新的公共資源的開放和社會公眾合法獲取信息的自由。司法實務界應把握法律條文的精神，針對技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實特點，做出恰當、明確的裁判。
第二，現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法應進一步完善技術(shù)創(chuàng)造者責任規(guī)避機制。鑒于當前責任規(guī)避機制的實際效果并不理想，筆者建議應在時機成熟時，通過最終修改法律，或者出臺相應的司法解釋，對于一些要件設立具體的判斷準則，以解決司法裁判不一的難題。
第三，應建立多方利益主體合作共贏的長效機制。首先應當順應時代潮流，鼓勵技術(shù)的革新，發(fā)展有潛質(zhì)的商業(yè)模式；其次，在變革傳統(tǒng)商業(yè)模式時，應當注重利益的平衡，規(guī)范合作機制，從而達成“共贏”的局面。
第四，網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務商應建立適當?shù)娘L險防范機制。首先，服務商應建立內(nèi)部版權(quán)審核機制，構(gòu)筑自動審查和人工審核的雙重門檻；然后，設置專門部門應對權(quán)利通知，嚴格審核受權(quán)利人通知的作品；此外，對新建立的商業(yè)模式，也應設有專門的法律部門進行風險評估，以主動適應避風港條款的規(guī)定。
篇6
一、合理平衡網(wǎng)絡中各種利益關系
名譽權(quán)作為自然人的基本權(quán)利，受到了我國法律的承認和保護，在構(gòu)建和諧社會的今日中國，通過對名譽權(quán)的保護，維護個人的精神利益，有利于實現(xiàn)個人之間和個人與社會之間的基本和諧。同時，法律對名譽權(quán)加以承認和保護，對于維護個人的人格尊嚴，使人免受精神痛苦也具有極其深遠的意義。聊天室中的名譽權(quán)是自然人人格權(quán)在網(wǎng)絡中的延伸，應同樣受到保護和重視。
在保護聊天室名譽權(quán)的時候，我們要注意到言論自由、表達自由和名譽權(quán)保護之間、網(wǎng)絡發(fā)展和名譽權(quán)保護等利益關系的沖突。當不同的利益要求不能同時得到滿足時，就需要我們做出相應的價值判斷和利益估計?？紤]到我國網(wǎng)絡事業(yè)剛剛起步，在網(wǎng)絡名譽權(quán)保護的時候我們應當充分考慮和借鑒歐美等國的立法經(jīng)驗和趨勢，但應當考慮到我國的國情，對名譽權(quán)保護的范圍、對象、認定侵權(quán)標準上要和我國的傳統(tǒng)習俗、價值觀念相適應，而不能簡單照抄他國法律。
我們在對聊天室內(nèi)的名譽權(quán)進行保護的時候，既要充分尊重并保護個人名譽權(quán)，又要遵循網(wǎng)絡權(quán)利保護的一般規(guī)律，要考慮到我國網(wǎng)絡的發(fā)展現(xiàn)狀，作者認為，從總體上應采取較為寬松的網(wǎng)絡立法和司法態(tài)度，以保障并促進我國網(wǎng)絡的快速健康發(fā)展。
二、發(fā)揮社會倫理道德的制約作用，實現(xiàn)對網(wǎng)絡名譽權(quán)的軟保護
在社會主義中國，以德治國與以法治國是辯證統(tǒng)一的。在法律法規(guī)尚未規(guī)范或涉及的領域，社會倫理道德起到了法律、法規(guī)不可比擬的作用。倫理道德是人們以自身的評價標準而形成的規(guī)范體系，它不由任何機關制定，也不具有強制力，而受到內(nèi)心準則、傳統(tǒng)習慣和社會輿論的作用，它存在于每個人的內(nèi)心世界，它對他人名譽權(quán)的保護力量來自于人內(nèi)在驅(qū)動力，是自覺的、主動的、隨時隨刻的，這種保護作用具有廣泛性和穩(wěn)定性的特點。網(wǎng)絡作為社會新興的傳播媒體，理應受到社會倫理道德的影響與制約。在網(wǎng)絡名譽權(quán)保護法律法規(guī)不完善的情況下，社會倫理道德對網(wǎng)絡名譽權(quán)的保護也會起到很大作用。
這種發(fā)自內(nèi)心的對網(wǎng)絡名譽權(quán)的尊重比外界強制力保護網(wǎng)絡名譽權(quán)無疑具有更深刻的現(xiàn)實性。社會倫理道德在保護名譽權(quán)方面能夠起到法律、技術(shù)和管理等手段所起不到的作用。加強對聊天室環(huán)境下語言的規(guī)范化引導，提倡文明禮貌的交流方式，對其中的不文明現(xiàn)象進行批評教育，凈化聊天環(huán)境是從根本上解決聊天室不文明現(xiàn)象的最佳途徑。
三、加快網(wǎng)絡名譽權(quán)的立法工作的進程
借鑒歐美等國家成功的經(jīng)驗，我們可以看到，為了優(yōu)先保障互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，在對網(wǎng)絡環(huán)境下個人權(quán)利保護的時候，大都沒進行全面、系統(tǒng)的聯(lián)邦立法，深怕由于在沒有把握之前倉促立法會阻礙網(wǎng)絡的發(fā)展，目前主要靠政府引導、行業(yè)自律的方式進行規(guī)范。
我國網(wǎng)絡事業(yè)同發(fā)達國家相比處于落后的地位，與發(fā)達國家之間存在較大的差距，根據(jù)我國的網(wǎng)絡發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒美國的經(jīng)驗，對網(wǎng)絡的立法如果過于嚴厲，勢必會制約我國網(wǎng)絡事業(yè)的發(fā)展，使的我國本來處于落后狀況的網(wǎng)絡事業(yè)和發(fā)達國家的差距進一步擴大，所以在對網(wǎng)絡名譽權(quán)保護進行立法的時候，作者認為應當采取制定一般A名譽保護立法模式，即并不需要針對網(wǎng)絡領域進行專門的立法，而是制定包括多個領域的一般名譽保護法，這樣不僅可以完善我國的法律框架，而且也避免由于過多立法導致法律間的矛盾沖突。
四、加強行業(yè)自律，創(chuàng)建適合國情的網(wǎng)絡名譽權(quán)保護的安全港模式
在我國，國民向來傾向于法律的權(quán)威，在行業(yè)規(guī)制時行業(yè)協(xié)會的地位與作用是比較有限的。我國網(wǎng)絡發(fā)展的現(xiàn)狀和我國的法律、文化傳統(tǒng)和習慣決定了在我國宜采取以法律規(guī)制為主，行業(yè)自律和政策引導為輔的方式來保護網(wǎng)絡中的名譽權(quán)。讓網(wǎng)絡經(jīng)營者承擔更多的責任，可以促使經(jīng)營者自覺的加強對網(wǎng)站管理，減少網(wǎng)絡侵權(quán)行為的發(fā)生。
從國外網(wǎng)絡發(fā)展的經(jīng)驗來看，加強和完善行業(yè)自律機制比法律約束更有靈活性，更能適應網(wǎng)絡的變化。行業(yè)自律的優(yōu)勢有：（1）它可以作為一種最初的和產(chǎn)業(yè)層面的申訴場所，在實現(xiàn)網(wǎng)絡名譽權(quán)保護上是處于第一線的，是最基本的保護，可以根據(jù)具體情況制定靈活的措施；（2）通常法律法規(guī)是最后的解決方式，處于最低的保護水平。而行業(yè)自律可以制定出高于法律法規(guī)的保護水平。如果行業(yè)自律制度能夠日趨完善，事實上的立法負擔就會相對減輕。
結(jié)語：總之，在人類文明進入信息時代后，對我國的法律提出了新的挑戰(zhàn)，名譽權(quán)作為人們的一項基本人格權(quán)利，作為我國法律的保護對象，在網(wǎng)絡上的侵害名譽權(quán)的行為應引起政府、互聯(lián)網(wǎng)服務提供商和廣大網(wǎng)民的重視。 我們必須適應網(wǎng)絡發(fā)展需要，結(jié)合網(wǎng)絡特殊環(huán)境，在對網(wǎng)絡環(huán)境下各種利益進行平衡的基礎上，盡量采取寬松的立法態(tài)度，制定一套切實可行的保護名譽權(quán)的法律法規(guī)，建立并完善以法律保護為主，以行業(yè)自律及網(wǎng)民的自我約束、自我保護為輔的網(wǎng)絡名譽權(quán)保護機制，只有這樣，既能避免影響我國網(wǎng)絡事業(yè)的發(fā)展，又能夠?qū)崿F(xiàn)對網(wǎng)絡名譽權(quán)的保護。
參考文獻：
[1]張新寶：《侵權(quán)行為法評論》第一輯[M]，北京：人民法院出版社，2003年版
篇7
一、網(wǎng)絡審計的優(yōu)勢
隨著網(wǎng)絡技術(shù)在會計和審計信息管理中應用的不斷深入，審計信息將提供更加專業(yè)化、準確化和智能化的服務，可以解決審計信息的海量存儲、智能檢索、高度共享等問題，對審計信息管理將產(chǎn)生變革性的影響。它與傳統(tǒng)審計相比，除了具有便捷、隱秘、準確高效和多單位聯(lián)合作業(yè)的協(xié)調(diào)等優(yōu)勢以外，還具有以下方面的優(yōu)勢：
（一）信息資源的充分共享
在實施審計過程中，計算機網(wǎng)絡通過數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)交換網(wǎng)，利用通訊技術(shù)將不同地區(qū)的計算機連接在一起組成一個有機信息系統(tǒng)，其最大的特點是信息共享性。隨著整個世界經(jīng)濟國際化進程的加速，我國企業(yè)與世界上不同國家與地區(qū)間的貿(mào)易來往愈來愈頻繁，投資者、債權(quán)人及其他相關主體往往分布在世界不同國家與地區(qū)。因此，審計信息和審計報告是他們進行理性決策的必要信息資源。在網(wǎng)絡環(huán)境下，審計信息可以充分共享，這樣可以大大提高審計信息的使用效率。
（二）提供智能化服務
網(wǎng)絡環(huán)境下，審計人員可以充分利用網(wǎng)絡所特有的先進電子服務技術(shù)，查找跟蹤各網(wǎng)絡網(wǎng)站的審計數(shù)據(jù)資料，充分利用Web共享這些數(shù)據(jù)信息資源。網(wǎng)絡審計所提供的智能化服務，是面向客戶的智能化服務。同時在遇到難以解決、難以形成定論的問題時，也可以邀請國內(nèi)外審計專家進行網(wǎng)上會議，共同尋找克服難點的途徑，以保證給客戶提供最完美、最優(yōu)質(zhì)的審計服務。
（三）大幅度降低費用
在網(wǎng)絡環(huán)境下，審計領域節(jié)約的有關交易費用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：節(jié)約了有關搜尋審計信息、審計證據(jù)的長話、電傳以及審計資料傳遞的郵遞費，所有的一切工作都在網(wǎng)上進行;減輕了審計人員對審計信息的搜尋、整理、等待成本以及與其他單位、個人的聯(lián)絡費用;節(jié)約了有關審計人員的人力，減輕了勞動強度，節(jié)約了發(fā)生在審計工作中的能源、資源包括商品流、信息流、資金流、人員流的消耗。
（四）提供實時審計服務
在網(wǎng)絡環(huán)境下，審計部門隨時對企業(yè)進行審查，及時收集掌握被審計單位的最新會計信息和有關經(jīng)濟業(yè)務信息，并向有關各方，審計的時效性大大提高。審計從事后審計轉(zhuǎn)變?yōu)閷崟r審計，并從靜態(tài)走向動態(tài)。
二、網(wǎng)絡審計所面臨的問題
（一）網(wǎng)絡審計理論研究不足
在我國，網(wǎng)絡在企業(yè)管理中的推廣應用才剛剛開始，較大型的系統(tǒng)還不多。人們對網(wǎng)絡財務及其網(wǎng)絡審計的認識還較模糊，網(wǎng)絡審計理論研究尚處于初級階段。從發(fā)表在各種專業(yè)雜志上的有關網(wǎng)絡審計方面的論文看，涉及網(wǎng)絡審計理論研究的文章并不多，而市場上相關的各種審計軟件不斷出現(xiàn)，網(wǎng)絡審計的理論研究和實踐出現(xiàn)了不平衡的局面，網(wǎng)絡審計軟件將會因為缺乏理論的指導，重復會計軟件開發(fā)初期時的老路，誤入歧途，多走彎路。
（二）網(wǎng)絡審計的相關法律和審計準則不完善
在網(wǎng)絡時代，社會的信息化加大了社會的不確定性，而法律對規(guī)范社會經(jīng)濟的運作、控制社會經(jīng)濟秩序具有不可替代的作用，尤其在網(wǎng)絡經(jīng)濟環(huán)境下，法律的重要性更為突出。網(wǎng)絡審計作為一個維護社會經(jīng)濟秩序并服務于經(jīng)濟領域的中介活動，迫切需要一套符合自身發(fā)展規(guī)律的法律來規(guī)范，建立起一套能規(guī)范網(wǎng)絡審計的審計準則，作為維護經(jīng)濟秩序的法律屏障。
美、日、英等國都制定了有關計算機審計的審計準則。國際審計準則中，對此也有專門計算機審計的范圍、目標、程序、技術(shù)及方法。我國的《中國注冊會計師獨立審計準則》中也有涉及到計算機輔助審計的內(nèi)容，但針對網(wǎng)絡經(jīng)濟時代下日益發(fā)展的電子商務系統(tǒng)及隨之而出現(xiàn)的一系列新的問題，舊有的審計標準準則體系和法律法規(guī)體系已不能完全適應、指導和規(guī)范網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的審計實踐。網(wǎng)絡本身的虛擬性、實時性、廣泛性要求比傳統(tǒng)審計更加切實可行、更加完備的標準準則和法律法規(guī)的保證。
（三）網(wǎng)絡審計軟件不完善
目前，我國通用的高水平的審計軟件還很缺乏，主要原因是財務軟件在設計時大多沒有考慮專用的審計軟件接口，使得在財務軟件中嵌入適時跟蹤監(jiān)控的審計程序難以實現(xiàn)，使審計人員采集數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定困難。我國現(xiàn)有的審計軟件大多處于僅滿足穿過計算機進行審計的階段，現(xiàn)場審計和小規(guī)模的會計師事務所后期報告的制作幾乎還在依賴于手工操作，規(guī)模較大的一些會計師事務所開始利用VB，VC開發(fā)更為自動化的審計系統(tǒng)軟件。
（四）網(wǎng)絡審計面臨新的審計風險
1. 網(wǎng)絡安全的風險。網(wǎng)絡安全問題帶來的風險不僅表現(xiàn)在被審計企業(yè)在審計后發(fā)出的報表可能受到惡意攻擊，而且還表現(xiàn)在網(wǎng)絡本身對外界的高度依賴性，比如，突然斷電對電腦的影響和電腦數(shù)據(jù)的保存、計算機病毒的破壞、人為的毀損等異常情況等，會導致網(wǎng)絡審計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與信息丟失。
2. 審計動態(tài)取證的風險。在網(wǎng)絡環(huán)境下，企業(yè)幾乎所有的業(yè)務信息和財務信息都通過網(wǎng)絡傳輸，業(yè)務活動的數(shù)據(jù)處理都是實時的，審計人員要完成審計取證工作的同時又不能妨礙和終止被審計單位會計信息系統(tǒng)的運作。而在系統(tǒng)運作過程當中，進行取證，本身就難度很大，同時這部分無紙化審計線索的真實性、完整性、可靠性也難以保證，從而加大了審計風險。
3.傳統(tǒng)審計線索消失的風險。在傳統(tǒng)審計中，審計證據(jù)都以紙介質(zhì)的形式保存，審計線索十分清楚。而在網(wǎng)絡審計中，所有的審計證據(jù)都存儲在磁介質(zhì)上，這些在磁介質(zhì)上的信息是機器可讀的，肉眼不能識別。存儲在磁性介質(zhì)上的無紙化審計線索存在容易被修改、刪改、隱匿、轉(zhuǎn)移，又無明顯痕跡。這些都將使審計證據(jù)的真實性、完整性和可靠性大打折扣，這勢必會加大審計風險。
（五）審計人員計算機知識的缺乏
目前，我國審計人員中，能從事網(wǎng)絡審計的人員不論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都有較大差距，審計人員由于不懂網(wǎng)絡經(jīng)營與網(wǎng)絡會計的特點，不能識別審查和評價企業(yè)的風險與內(nèi)部控制，難以對復雜的網(wǎng)絡會計系統(tǒng)進行正確有效的評價，越來越多的審計工作依賴于不懂審計的計算機專家。這樣，審計人員的獨立性、客觀公正性將會受到威脅。同時，在審計軟件的開發(fā)上，要求開發(fā)人員既有計算機軟件的開發(fā)能力又有熟練的審計流程知識。因此，我國迫切需要培養(yǎng)一批既懂網(wǎng)絡技術(shù)又懂審計、會計的復合型人才，各高校應對此引起高度的重視。
三、對策建議
（一）建立網(wǎng)絡審計理論體系
網(wǎng)絡審計理論的建立不僅是傳統(tǒng)審計理論的一大飛躍，而且有利于網(wǎng)絡經(jīng)濟的健康發(fā)展。當然，理論的形成并不是實踐的簡單堆砌，而是需要一種理性的思維去引導實踐。因此，建立較完善的、全新的網(wǎng)絡審計理論體系是非常重要的，審計人員和有關人員應該加強這一領域的研究。
（二）加強網(wǎng)絡審計相關的立法和審計準則
網(wǎng)絡的出現(xiàn)和廣泛應用對傳統(tǒng)審計產(chǎn)生了強烈的沖擊。舊有的審計標準準則體系和法律法規(guī)體系已不能完全適應、指導和規(guī)范網(wǎng)絡審計的實踐。網(wǎng)絡本身的虛擬性、實時性、廣泛性要求比傳統(tǒng)審計更加切實可行、更加完備的標準準則和法律法規(guī)的保證。如對網(wǎng)絡審計人員的一般要求，網(wǎng)絡系統(tǒng)安全可靠性評價標準等。
美國的信息產(chǎn)業(yè)部在構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)絡法律框架時指出，網(wǎng)絡立法應涉及9方面：1.身份認證與安全；2.消費者中心；3.內(nèi)容與商業(yè)通信；4.信息基礎設施(包括可互操作性和互聯(lián)網(wǎng)管理)；5.知識產(chǎn)權(quán)保護；6.司法管轄權(quán)；7.責任；8.保護個人數(shù)據(jù)；9.稅賦。總之，我國要建立起適應網(wǎng)絡審計發(fā)展的良好的法律環(huán)境，使得網(wǎng)上交易的法律體系與國際框架基本保持一致。
（三）加快通用的審計軟件的開發(fā)
為適應會計信息化的發(fā)展，提高審計工作的效率，應組織力量加快開發(fā)會計信息化環(huán)境下的審計軟件，包括通用性好、實用性強、涵蓋項目管理、審計計劃、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、符合性測試、實質(zhì)性測試、合并會計報表、審計工作底稿制作、會計報告的生成等全程一體化的審計軟件。從實際情況和科學性來說，最好選擇財務軟件公司，它在財務軟件制作方面的經(jīng)驗有利于網(wǎng)絡審計測試軟件的開發(fā)。軟件開發(fā)時應考慮重新生成審計線索，如：財務軟件里增加“有痕跡”的修改操作功能，就可重建審計線索，可為審計人員提供可信的證據(jù)。
（四）加強網(wǎng)絡審計風險控制
為了有效地降低網(wǎng)絡審計風險，就必須采取相應的防范和控制措施，具體表現(xiàn)為：
1. 對相關網(wǎng)絡系統(tǒng)進行實時跟蹤。首先，對被審計單位的網(wǎng)絡系統(tǒng)進行評價，并利用專用的對比軟件，將存放于數(shù)據(jù)庫不同地址的同一種數(shù)據(jù)進行自動比較，以形成相應的記錄文件，并對有差異的文件數(shù)據(jù)進行詳細審查；其次，對被審計單位的自動檢測數(shù)據(jù)庫軟件和恢復軟件進行審查和評價；最后，要對被審計單位的異常貿(mào)易，通過網(wǎng)絡進行預警提示，以降低審計風險。
2. 加強對網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全性和保密性。在網(wǎng)絡審計系統(tǒng)中，一方面要滿足系統(tǒng)開放性的要求；另一方面又必須保證系統(tǒng)的安全保密性。如何處理好這兩個方面的關系，是網(wǎng)絡審計信息系統(tǒng)設計成敗的關鍵。由于網(wǎng)絡審計系統(tǒng)是建立在Internet環(huán)境下的信息系統(tǒng)，其開放性無疑會得到滿足，現(xiàn)在困難的是如何保證系統(tǒng)的安全性。目前，從技術(shù)上講有這么一些措施：
（1）物理保護：物理保護主要是針對網(wǎng)絡系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與硬件設備所實施的保護措施。（2）防火墻技術(shù)：防火墻控制技術(shù)是指在審計網(wǎng)絡與外部環(huán)境之間建立一種隔離“屏障”，它一方面能夠保證在CPA審計網(wǎng)絡與外部環(huán)境(Internet)之間進行通暢的信息交流，另一方面，授權(quán)的用戶可登錄進入CPA網(wǎng)絡審計系統(tǒng)，從而保證審計數(shù)據(jù)的安全性與保密性。（3）反病毒：審計軟件可以掛接反病毒軟件，如對電子郵件、文件傳輸FTP、網(wǎng)絡面程序，甚至對文檔中存在的病毒進行防范和查殺。（4）網(wǎng)絡端口保護：通常對CPA審計系統(tǒng)的網(wǎng)絡端口的保護可分為單端保護和雙端保護，包括主機端保護和用戶端保護，包括用戶驗證和終端驗證。
3. 審計人員參與網(wǎng)絡財務軟件的評審。為了有效地防范審計檢查風險和審計控制風險，審計人員應參與網(wǎng)絡財務軟件的評審。只有對網(wǎng)絡財務軟件在進入銷售市場之前進行事前審計，才能從整體上減輕審計人員的勞動強度，提高審計工作效率，為事中審計和事后審計打下良好基礎。
4. 充分利用計算機審計軟件進行輔助審計。審計人員在實施審計的過程中，應根據(jù)網(wǎng)絡“即時互動”的特點，充分利用通用的或?qū)Ｓ玫挠嬎銠C審計軟件，有效地降低審計風險：（1）利用審計法規(guī)合法性與合規(guī)性進行全面檢查；（2）利用審計專家咨詢軟件對特定審計事項進行重點會診，以減少審計誤差；（3）利用審計接口軟件獲取充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù)，減少審計的固有風險和控制風險。
（五）大力培養(yǎng)網(wǎng)絡審計人才
擁有大批精通網(wǎng)絡、計算機及審計業(yè)務的審計人員隊伍是網(wǎng)絡審計能否得以實施的關鍵。網(wǎng)絡審計已遠遠超出了計算機和局域網(wǎng)操作的范疇，計算機與網(wǎng)絡專家、信息系統(tǒng)與電子商務專家對網(wǎng)絡審計參與將是必然趨勢。
針對網(wǎng)絡審計對人才的挑戰(zhàn)，一般可以嘗試以下解決方法：1.系統(tǒng)學習審計風險方面的理論知識，掌握新的審計方法。重視從審計立項到審計結(jié)論的每一個步驟，并采取相應的風險防范措施，使每一個環(huán)節(jié)的風險減少到最低程度。2.更新審計監(jiān)督觀念。入世后，審計監(jiān)督的重點應從有形資產(chǎn)審計轉(zhuǎn)移到無形資產(chǎn)審計，重視管理方面和社會效益的審計，強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的審計，并促使其快速成長。3.樹立競爭觀念，培養(yǎng)創(chuàng)新意識。知識經(jīng)濟條件下，科學信息化技術(shù)對經(jīng)濟的促進作用進一步加強，應提高審計人員對信息經(jīng)濟的認識，樹立面向經(jīng)濟的競爭觀念。改革教育和培訓模式，提高審計人員的素質(zhì)和業(yè)務水平。
【主要參考文獻】
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篇8
(一)新“三定”方案的職能賦予，是網(wǎng)絡監(jiān)管履職到位的內(nèi)在需求
新“三定”方案規(guī)定：工商部門負責監(jiān)督管理網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為，明確賦予了工商部門網(wǎng)絡監(jiān)管的新職能。有了職能就必須履行，履行職能必須到位，否則，一旦發(fā)生網(wǎng)絡經(jīng)營嚴重事故，工商部門將面臨“行政不作為”、“問責風暴”等職能風險。
(二)網(wǎng)絡經(jīng)濟的飛躍式發(fā)展，是網(wǎng)絡監(jiān)管履職到位的現(xiàn)實渴求
據(jù)CNNIC(中國互聯(lián)網(wǎng)中心)統(tǒng)計，目前中國網(wǎng)民數(shù)已超過3億人，居世界首位，網(wǎng)絡購物人數(shù)達8788萬；據(jù)萬事達卡國際組織調(diào)查，2010年中國網(wǎng)購金額將達1.4萬億美元，將成為亞太最大的網(wǎng)上購物市場，大有與傳統(tǒng)市場“二分天下”之勢。如何為網(wǎng)絡經(jīng)營營造公平、健康的交易秩序。是工商部門服務科學發(fā)展、扶持新經(jīng)濟增長的應有之義。
(三)網(wǎng)上違法的日益泛濫，是網(wǎng)絡監(jiān)管履職到位的社會訴求
由于網(wǎng)絡交易特有的開放性、虛擬性，網(wǎng)絡經(jīng)營誠信、監(jiān)管欠缺，網(wǎng)絡違法行為愈演愈烈。網(wǎng)上售假行為泛濫，已形成“網(wǎng)上、網(wǎng)下”的“一條龍”制假售假利益鏈：網(wǎng)上傳銷屢禁不止，令成千上萬百姓深受其害；網(wǎng)上無證照銷售食品、藥品現(xiàn)象多發(fā)，帶來嚴重安全隱患；網(wǎng)上不正當競爭、虛假宣傳損害著市場秩序和百姓利益。網(wǎng)絡經(jīng)營的無序狀態(tài)已成為社會各界的普遍擔憂，呼喚著工商部門積極履職。
(四)樹立工商高端管理權(quán)威，是網(wǎng)絡監(jiān)管履職到位的時代要求
目前，對網(wǎng)絡經(jīng)營行為進行管理。已成為世界各國的共識。如美國在聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)設立“網(wǎng)上欺詐投訴中心”，澳大利亞及其他國際市場監(jiān)督網(wǎng)成員合作開展“互聯(lián)網(wǎng)國際大清掃”行動。面對當前我國網(wǎng)絡經(jīng)營的現(xiàn)狀，工商部門應順應現(xiàn)代化管理的時代要求，以積極到位的履職，為網(wǎng)絡經(jīng)濟保駕護航，樹立工商高層次管理權(quán)威。
二、影響工商網(wǎng)絡監(jiān)管履職到位的內(nèi)在瓶頸
自1999年網(wǎng)絡交易平臺登陸中國以來，上海、北京、福建、廣東等地工商部門即開始介入對這一新經(jīng)濟行為的監(jiān)管。十年磨劍，工商部門對網(wǎng)絡監(jiān)管的探索主要取得了“三拓”成效：一是從“主體監(jiān)管”向“行為監(jiān)管”拓展，目前工商部門的網(wǎng)絡監(jiān)管已涉及廣告、消保、合同、商標、市場、辦案等多個職能領域；二是從“手工巡查”向“智能巡查”拓展，一些地方工商部門創(chuàng)新“以網(wǎng)管網(wǎng)”技術(shù)手段，初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡主體信息“自動搜索”、違法線索“自動發(fā)現(xiàn)”、違法證據(jù)“自動鎖定”等功能；三是從“游擊作戰(zhàn)”向“正規(guī)部隊”拓展，不斷走向監(jiān)管流程“制度化”、監(jiān)管機構(gòu)“穩(wěn)定化”、監(jiān)管職能“日?；敝贰５壳皬娜珖w水平而言，相對網(wǎng)絡經(jīng)濟的飛速發(fā)展而言，工商網(wǎng)絡監(jiān)管的實效依然遠遠落后于網(wǎng)絡市場的客觀需求，距離履職“到位”尚有相當大差距，集中體現(xiàn)在四大內(nèi)在瓶頸和突出矛盾：
(一)結(jié)構(gòu)性瓶頸：監(jiān)管需求迫切性與人力資源滯后性之間的矛盾
面對網(wǎng)絡交易市場的迅猛發(fā)展，目前工商部門內(nèi)部對網(wǎng)絡監(jiān)管的整體重視度不夠、資源投入偏少、監(jiān)管實踐遲緩，與網(wǎng)絡市場的巨大影響力不相適應，主要表現(xiàn)在三個“滯后”：一是觀念滯后。目前工商干部對網(wǎng)絡監(jiān)管這一新興職能，普遍存在畏懼心理、觀望心態(tài)，大多地方未納入日常職能履行范疇，理論研究多、付諸實踐少。二是機構(gòu)滯后。盡管一些地方已經(jīng)成立了專門機構(gòu)直接進行網(wǎng)絡監(jiān)管。但相對于網(wǎng)絡經(jīng)營的發(fā)展現(xiàn)狀而言，工商部門整體的網(wǎng)絡監(jiān)管機構(gòu)、人員配置難相適應。三是人才滯后。目前。工商部門內(nèi)部缺乏兼通法律、網(wǎng)絡的專業(yè)人才，缺乏網(wǎng)絡監(jiān)管人才培養(yǎng)的有效機制，影響了網(wǎng)絡監(jiān)管職能的到位。
(二)地域性瓶頸：網(wǎng)絡經(jīng)營無地界與工商履職有地域之間的矛盾
網(wǎng)絡經(jīng)營具有“無地界”、“跨區(qū)域”的顯著特征，而目前網(wǎng)絡監(jiān)管尚處于探索階段，各地工商部門競相推出監(jiān)管新舉措，網(wǎng)絡監(jiān)管標準百花齊放，令經(jīng)營者難以適從。主要表現(xiàn)在：一是網(wǎng)絡經(jīng)營準入標準差異較大，導致“有令難行”。目前，在“淘寶”、“易趣”等大型電子商務網(wǎng)站上的經(jīng)營者遍布全國各地，而不同省市關于網(wǎng)絡辦照、亮照的規(guī)定存在差異，使同一網(wǎng)站上的經(jīng)營者要面對不同要求，導致網(wǎng)站異議不斷，工商有令難行。如有的地方規(guī)定除“在互聯(lián)網(wǎng)上出售、置換自用商品，且不以贏利為目的的個人”外，網(wǎng)絡經(jīng)營均需辦理營業(yè)執(zhí)照：有的地方則明確“對尚不具備注冊登記條件的特殊人員，以及臨時網(wǎng)上商品交易和服務的人員，由網(wǎng)站主辦者對其進行實名認證和管理”，無須辦照。二是網(wǎng)絡經(jīng)營概念理解不統(tǒng)一，導致逃避監(jiān)管。網(wǎng)絡經(jīng)營伴生了不少新現(xiàn)象、新概念，而各地工商部門對此認識不一。監(jiān)管執(zhí)法標準差異明顯。如對“網(wǎng)絡廣告”，有的地方工商部門將搜索引擎鏈接宣傳文字定義為網(wǎng)絡廣告，有的地方則狹義理解網(wǎng)絡廣告內(nèi)容，易使經(jīng)營者難以適從或選擇管轄、逃避監(jiān)管。
(三)經(jīng)濟性瓶頸：網(wǎng)絡監(jiān)管高成本與監(jiān)管實踐低效能之間的矛盾
網(wǎng)絡監(jiān)管的成本投入和實效產(chǎn)出不平衡，成為制約工商部門網(wǎng)絡監(jiān)管職能到位的一個重要因素。主要體現(xiàn)在：一是在“人工巡查”模式下，人力資源成本投入高、效能低。不少地方的網(wǎng)絡監(jiān)管依然采取人工網(wǎng)上巡查方式，需花費大量人工成本，而網(wǎng)上違法行為發(fā)現(xiàn)率較低、工作效能不高。二是在“電子巡查”模式下，資金成本成為難以承受之重。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營無地界，而目前尚無全國性的網(wǎng)絡監(jiān)管平臺和軟件，省市級統(tǒng)一的網(wǎng)絡監(jiān)管平臺也較為少見，而各地開發(fā)的網(wǎng)絡監(jiān)管平臺設計不盡相同、難以共享；白行開發(fā)一套網(wǎng)絡自動監(jiān)測軟硬件系統(tǒng)，動輒數(shù)百萬元，令一些地方工商部門難以承受。三是在網(wǎng)絡發(fā)展態(tài)勢下，目前的網(wǎng)絡監(jiān)管平臺使用范圍過窄。當前工商部門使用的網(wǎng)絡自動監(jiān)管系統(tǒng)，功能多限于違法線索搜索，且受開發(fā)商限制。與工商業(yè)務有
所脫節(jié)，實效尚不顯著。同時，一些網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)尚無網(wǎng)絡自動監(jiān)管平臺，部分網(wǎng)絡監(jiān)管技術(shù)先進的地區(qū)在全國網(wǎng)絡經(jīng)濟中占據(jù)的份額不高，難以改變網(wǎng)絡監(jiān)管整體效能偏低的現(xiàn)狀。
(四)方法論瓶頸：網(wǎng)絡經(jīng)營復雜化與監(jiān)管手段簡單化之間的矛盾
目前，網(wǎng)絡經(jīng)營日益復雜，各種新型經(jīng)營形態(tài)層出不窮。而工商部門對網(wǎng)絡交易行為的監(jiān)管尚處于初級階段，方法、手段運用較為單一。呈現(xiàn)“三多三少”現(xiàn)象：一是淺嘗即止多、深入監(jiān)管少。當前，各地對網(wǎng)絡監(jiān)管的整體方向感較為模糊。深入、持續(xù)、有效的監(jiān)管不多。二是單一監(jiān)管多、綜合監(jiān)管少。工商部門對網(wǎng)絡商品交易及服務的監(jiān)管，應該是依據(jù)法律和職權(quán)，進行全方位的綜合監(jiān)管。但目前不少地區(qū)對網(wǎng)絡經(jīng)營的監(jiān)管集中在廣告監(jiān)管和違法查處，對其他工商職能領域涉及不多；大多數(shù)地方工商部門對占據(jù)網(wǎng)絡交易總額絕對數(shù)量的B2B交易經(jīng)營缺乏監(jiān)管。三是事后查處多、事前規(guī)范少?？傮w而言，目前工商部門對網(wǎng)絡經(jīng)營行為的監(jiān)管偏重于違法查處，柔性指導、警示教育、誠信自律等手段運用較少。對網(wǎng)絡違法行為的事前防范明顯不足。
三、實現(xiàn)工商網(wǎng)絡監(jiān)管履職到位的對策建議
要實現(xiàn)工商網(wǎng)絡監(jiān)管職能的履行到位，需做到法律依據(jù)到位、機構(gòu)人員到位、履職行動到位和監(jiān)管實效到位。需要進一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法，以工商部門的自我提升，服務網(wǎng)絡經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(一)以“統(tǒng)一、補缺”為原則，加快網(wǎng)絡監(jiān)管“制度創(chuàng)新”
明確、完善的法律規(guī)范，是監(jiān)管到位的前提和基礎；統(tǒng)一、規(guī)范的管理環(huán)境，是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。目前，現(xiàn)有法律法規(guī)可直接適用于網(wǎng)絡監(jiān)管已成為共識。但一些網(wǎng)絡特殊性帶來的制度盲區(qū)尚需明確。建議盡快結(jié)束當前各地為政的局面，以扶持發(fā)展、促進規(guī)范為價值追求，統(tǒng)一全國網(wǎng)絡服務監(jiān)管規(guī)則，通過制度創(chuàng)新為網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展提供強有力支持。
制度創(chuàng)新在內(nèi)容上要側(cè)重“四統(tǒng)一”和“一彌補”。四統(tǒng)一是：統(tǒng)一網(wǎng)絡經(jīng)營主體準入制度。建議從“降低門檻”出發(fā)，明確長期、以贏利為目的網(wǎng)上經(jīng)營者以及涉及前置許可的網(wǎng)上經(jīng)營者，應辦理營業(yè)執(zhí)照，并在網(wǎng)上以電子版執(zhí)照副本“亮照經(jīng)營”；允許以個人住宅作為注冊地；對偶爾銷售商品的網(wǎng)上交易者，以在網(wǎng)站實名、備案加強管理。統(tǒng)一交易平臺提供者責任制度。立法明確網(wǎng)絡交易平臺提供者負有審查經(jīng)營者主體資格、保障網(wǎng)絡交易安全、維護消費者權(quán)益等義務，明確違反義務的法律責任，通過網(wǎng)站自律有效彌補工商監(jiān)管力量的不足。統(tǒng)一“分類管轄”制度。建議對網(wǎng)站的日常指導、規(guī)范，統(tǒng)一由網(wǎng)絡平臺提供者(網(wǎng)站)所在地工商部門管轄；對網(wǎng)上違法行為的查處，則可采取商品(服務)經(jīng)營者所在地管轄為主、網(wǎng)站所在地和消費者所在地為輔的管轄原則，最大限度實現(xiàn)有效監(jiān)管。統(tǒng)一網(wǎng)絡監(jiān)管證據(jù)規(guī)則。明確網(wǎng)絡違法行為查處的證據(jù)形式、證據(jù)效力、采證規(guī)范，消除一線執(zhí)法人員對網(wǎng)上證據(jù)效力的爭議和疑惑。一彌補是：積極彌補當前的網(wǎng)絡監(jiān)管立法空白。要在直接適用現(xiàn)有法律法規(guī)進行網(wǎng)絡監(jiān)管的基礎上，將網(wǎng)絡特有現(xiàn)象納入法規(guī)體系。如將以網(wǎng)絡域名、“埋字串”等形式侵犯商標權(quán)等行為定義為不正當競爭，將一些特殊形式的網(wǎng)絡排名定義為廣告，進一步加大對網(wǎng)絡經(jīng)營行為的規(guī)范力度。
制度創(chuàng)新在流程上可進行“兩步走”：第一步，建議國家工商總局盡快出臺《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》等規(guī)章、規(guī)定，使網(wǎng)絡監(jiān)管工作統(tǒng)一、有據(jù)；第二步，推動國務院進行網(wǎng)絡監(jiān)管行政立法，推動修改《反不正當競爭法》、《商標法》、《廣告法》、《消費者權(quán)益保護法》等相關法律法規(guī)，將網(wǎng)絡特有違法、特需保護納入現(xiàn)有法律框架。
(二)以優(yōu)化配置為基點，加強網(wǎng)絡監(jiān)管機構(gòu)創(chuàng)新
一方面，要進行機制創(chuàng)新，構(gòu)建“專業(yè)+綜合”、“固定+機動”的網(wǎng)絡監(jiān)管立體模式。建議根據(jù)網(wǎng)絡經(jīng)營發(fā)展程度的不同，采取“分類設置”的網(wǎng)絡監(jiān)管機構(gòu)形式：在網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展程度較高的地區(qū)，區(qū)(縣)級工商部門設立網(wǎng)絡監(jiān)管中心。負責網(wǎng)絡經(jīng)營主體的日常綜合管理、網(wǎng)上集中巡查監(jiān)測、統(tǒng)一受理和處理網(wǎng)絡申訴舉報和違法案件，并視情分派違法線索；檢查支隊、工商所根據(jù)網(wǎng)絡監(jiān)管中心的分派，處理相關網(wǎng)絡申訴、舉報和違法案件。在網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展程度相對較低的地區(qū)，可在省級工商部門設立網(wǎng)絡監(jiān)管中心，區(qū)縣根據(jù)分派負責相關申訴舉報處理和案件查處。從而達到網(wǎng)絡有效監(jiān)管和節(jié)約人力資源的雙重目的。
另一方面，要堅持以人為本，打造“專才+通才”、“法律+網(wǎng)絡”的網(wǎng)絡監(jiān)管人才隊伍。可加強對網(wǎng)絡知識、經(jīng)營特點以及國內(nèi)外法律法規(guī)、經(jīng)驗做法等資料的匯總，編寫“工商網(wǎng)絡監(jiān)管輔導手冊”，必要時引導干部進行網(wǎng)上購物體驗，促使更多干部破除思維障礙，使網(wǎng)絡監(jiān)管進一步從探討走向現(xiàn)實、從小眾走向大眾?？刹扇＜沂谡n、到網(wǎng)站實踐、招募專業(yè)人員等方法。進一步匯聚懂法律、懂網(wǎng)絡、懂管理的“網(wǎng)上紅盾”高素質(zhì)人才；要將網(wǎng)絡監(jiān)管績效納入日常工作考核體系，進一步提升工作責任心、積極性，促進職能履行到位。
(三)以精細、高效為目標，加大網(wǎng)絡監(jiān)管方法創(chuàng)新
只有創(chuàng)新監(jiān)管方法，才能進一步實現(xiàn)網(wǎng)絡監(jiān)管履職到位。建議針對當前存在的薄弱環(huán)節(jié)，強化三種監(jiān)管，切實拓展網(wǎng)絡監(jiān)管領域，提升監(jiān)管效能。
一是延伸觸角，推進精細化網(wǎng)絡監(jiān)管。建議完善網(wǎng)絡經(jīng)營者的“電子戶口”，在底數(shù)清、情況明的基礎上，客觀分析網(wǎng)絡交易發(fā)展態(tài)勢、存在問題，確保監(jiān)管對癥下藥；建立健全網(wǎng)絡“綜合監(jiān)管”，從經(jīng)營主體、商標、廣告、市場、合同、反不正當競爭、消費者權(quán)益保護等多維角度，全面規(guī)范網(wǎng)絡交易秩序：大力拓展網(wǎng)絡監(jiān)管領域，進一步深化傳統(tǒng)商品的網(wǎng)絡交易監(jiān)管，探索對網(wǎng)上經(jīng)紀、網(wǎng)絡代購、無形商品等新型交易的研究和規(guī)范；靈活運用“分類監(jiān)管”方法，對大型網(wǎng)絡交易平臺、違法問題多發(fā)的重點網(wǎng)站，實行高頻度巡查；對網(wǎng)上傳銷、欺詐、售假等嚴重擾亂市場秩序的行為，給予重點監(jiān)管、大力規(guī)范。
二是立足防字，創(chuàng)新柔性化網(wǎng)絡監(jiān)管。除了對網(wǎng)絡嚴重違法行為堅決打擊外，更要立足防字做文章，最大限度節(jié)約行政成本，扶持網(wǎng)絡經(jīng)濟健康發(fā)展。創(chuàng)新行政指導方法：緊抓“網(wǎng)絡平臺經(jīng)營者”這一關鍵環(huán)節(jié)，促進網(wǎng)絡自律規(guī)范：推行“網(wǎng)上交易合同示范文本”。引導網(wǎng)絡平臺提供者與網(wǎng)上商品經(jīng)營者以民事合同形式，約定經(jīng)營者不售假、不欺詐、誠信保證金等義務以及違約責任，最大限度防患于未然。加強網(wǎng)上遠程指導：借助電子郵件、網(wǎng)上咨詢等手段，隨時為企業(yè)答疑解惑。如工商浦東新區(qū)分局通過遠程指導，平均每月幫助網(wǎng)站阻擊違法網(wǎng)絡廣告50余起，有效促進
了網(wǎng)絡市場的規(guī)范。
三是巧借外力，探索社會化網(wǎng)絡監(jiān)管。工商部門的力量有限，而人民群眾的力量無窮。尤其網(wǎng)絡經(jīng)營具有隱形性、跨地域等特性，借助社會力量協(xié)助監(jiān)管無疑將事半功倍。建設“網(wǎng)上紅盾維權(quán)聯(lián)絡站”，在各主要電子商務網(wǎng)站設置維權(quán)平臺，及時受理申訴舉報，法律法規(guī)、警示案例，加強“網(wǎng)上消費者教育”，廣開網(wǎng)絡社會監(jiān)督渠道；與相關行業(yè)協(xié)會聯(lián)手互動，提前介入行業(yè)規(guī)則、網(wǎng)站注冊協(xié)議等文件制訂，提前防范經(jīng)營中可能出現(xiàn)的問題；招募和發(fā)動“網(wǎng)絡監(jiān)管志愿者”。幫助工商部門及時發(fā)現(xiàn)違法行為。幫助搜尋網(wǎng)絡違法經(jīng)營者的主體信息、證據(jù)材料，共同維護網(wǎng)絡經(jīng)營秩序。
(四)以共享、聯(lián)動為追求，加速網(wǎng)絡監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新
高科技的網(wǎng)絡經(jīng)營監(jiān)管，離不開現(xiàn)代化的技術(shù)手段。針對當前各地網(wǎng)絡監(jiān)管平臺分散建設等現(xiàn)狀，建議適應網(wǎng)絡經(jīng)營無地界的需求，在整合現(xiàn)有平臺優(yōu)勢的基礎上，開發(fā)全國性、統(tǒng)一化的“工商網(wǎng)絡監(jiān)管服務平臺”，共享軟硬件資源，真正實現(xiàn)低成本、高效能的“以網(wǎng)治網(wǎng)”。
篇9
Brief Analysis on Hospital Network Construction Existing Question and Countermeasure
LIU Cong
(161 Military Hospital of China, Wuhan 430015, China)
Abstract: Along with the current information technology's unceasing development, more and more units and the organization start with the aid to consummate the work flow and the enhancement working efficiency in the computer network. This point regarding the major and medium small hospital also similarly so. Presently, also has all sorts of problems in the hospital network's construction and the maintenance aspect, like in the thought takes the degree to be insufficient, network information security question, network system management question, network personnel's professional quality question and so on. In view of these questions proposed that the corresponding countermeasure suggested that will be helpful highly effective to the hospital establishment, the perfect computer network system.
Key words: hospital network; construction; maintenance; countermeasure
隨著當前信息技術(shù)的不斷發(fā)展，越來越多的單位和組織開始借助于計算機網(wǎng)絡來完善工作流程和提高工作效率。這一點對于很多大中小型醫(yī)院來說也同樣如此。而從眾多醫(yī)院網(wǎng)絡建設和運行的實際情況來看，采用計算機網(wǎng)絡這一形式將醫(yī)院整合為一個有機系統(tǒng)，不但大大提高了醫(yī)院工作流程的整體性，而且也極大地改善了醫(yī)院日常運行的實際效果，方便了醫(yī)院各組成部門之間的聯(lián)系和溝通。然而另一方面，在看到計算機網(wǎng)絡應用于醫(yī)院運作帶來的有益方面的同時，也應當看到，當前眾多醫(yī)院在網(wǎng)絡建設與維護方面還面臨著種種問題，并給“網(wǎng)絡醫(yī)院”建設造成了一定障礙。針對醫(yī)院網(wǎng)絡建設中出現(xiàn)的這些實際情況，特撰文對這些問題加以分析和研究，同時提出相應的對策建議，以有助于醫(yī)院建立高效、完善的計算機網(wǎng)絡體系，因而具有重要的理論意義和實踐意義。
1 當前醫(yī)院網(wǎng)絡建設中存在的主要問題
1.1 思想上重視程度不夠
建立有效的醫(yī)院計算機網(wǎng)絡必須首先從思想及認識上對其予以充分重視，這樣才能為網(wǎng)絡化醫(yī)院的發(fā)展提供堅實基礎。特別是院方領導在推動網(wǎng)絡醫(yī)院的建設方面起著十分重要的作用。然而，從當前的實際情況來看，認識不足、重視程度不夠仍然是制約醫(yī)院網(wǎng)絡信息化建設及高效率運轉(zhuǎn)的障礙之一。這主要體現(xiàn)在，少數(shù)醫(yī)院（特別是中小型醫(yī)院）領導不能認識到醫(yī)院網(wǎng)絡信息化建設對于醫(yī)院發(fā)展所帶來的積極意義，認為這是在浪費資金，是不必要的建設。還有的醫(yī)院領導在推進網(wǎng)絡化建設方面則盲目跟風，不考慮自己醫(yī)院的實際情況，僅僅是引入了相關的硬件設備，卻不注重利用建好的網(wǎng)絡重新對現(xiàn)有的醫(yī)療資源進行整合，從而發(fā)揮計算機網(wǎng)絡管理的最大優(yōu)勢，因為無法實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡的有效運轉(zhuǎn)，使其除了登記一些醫(yī)療數(shù)據(jù)之外就再也沒有其他用武之地，從而造成了不必要的資源浪費，等等。
1.2 網(wǎng)絡信息安全問題
信息安全是互聯(lián)網(wǎng)時代重要的主題之一。而在建設醫(yī)院網(wǎng)絡體系過程中，也必須對這一問題給予高度重視。從當前部分醫(yī)院網(wǎng)絡系統(tǒng)運行的實際情況來看，信息安全也是困擾醫(yī)院網(wǎng)絡化的重要因素。眾所周知，由于當前醫(yī)院運轉(zhuǎn)對信息系統(tǒng)的依賴性日益增強，由此產(chǎn)生的各種醫(yī)療數(shù)據(jù)和信息正以數(shù)倍的速度不斷增長。然而，從對多家醫(yī)院網(wǎng)絡建設情況的調(diào)查來看，大多數(shù)醫(yī)院都缺乏相應的計算機專業(yè)人才對醫(yī)院網(wǎng)絡的運行和維護進行管理，因而常出現(xiàn)一些網(wǎng)絡故障導致網(wǎng)絡無法正常使用的情況發(fā)生，此外，即使有的醫(yī)院有專門的網(wǎng)絡管理人才，也普遍存在著網(wǎng)絡安全防范意識不強，對重要醫(yī)療信息和數(shù)據(jù)備份不及時甚至沒有備份、口令密碼設置簡單、將醫(yī)院網(wǎng)絡賬號泄漏或轉(zhuǎn)借他人等情況的發(fā)生，因此，給醫(yī)院網(wǎng)絡信息安全帶來了各種嚴峻威脅，極易造成數(shù)據(jù)丟失，甚至成為計算機病毒和黑客入侵醫(yī)院網(wǎng)絡系統(tǒng)的捷徑。
1.3 網(wǎng)絡系統(tǒng)管理問題
當前，在醫(yī)院網(wǎng)絡系統(tǒng)的管理方面，存在的問題也十分突出，主要包括這樣幾個方面：1）網(wǎng)絡服務器管理不善，防護措施不到位。存在的問題主要是對意外電力中斷造成的服務器運行問題以及數(shù)據(jù)丟失問題沒有做到很好預防；服務器所處的物理環(huán)境或者過于干燥，或者過于潮濕，機房內(nèi)缺少空調(diào)設備，造成服務器冬夏在過冷或過熱的環(huán)境中工作，從而對其造成損害，缺乏對計算機硬件設備進行的定期清理，致使有的計算機硬件設備上布滿灰塵，而如果計算機硬件堆積灰塵過多的話，會嚴重影響數(shù)據(jù)的讀寫和輸入，還將造成計算機散熱孔的堵塞，從而產(chǎn)生服務器“死機”現(xiàn)象的發(fā)生等等。這些都會對網(wǎng)絡服務器的有效運轉(zhuǎn)產(chǎn)生不利影響。2）沒有完善的醫(yī)院網(wǎng)絡使用管理制度。這一點在很多醫(yī)院都有明顯體現(xiàn)。根據(jù)實際調(diào)查來看，由于缺乏完善的醫(yī)院網(wǎng)絡使用管理制度，導致有的工作人員隨意在網(wǎng)絡計算機上添加程序，甚至又在上面玩游戲，炒股票的事情發(fā)生，一方面容易使系統(tǒng)計算機出現(xiàn)運行速度變慢，數(shù)據(jù)處理能力下降，另一方面隨意安裝軟件，也給病毒和網(wǎng)絡黑客的侵襲帶來了可乘之機。對于有的醫(yī)院來說，雖然也制定有相關的網(wǎng)絡管理制度，但是要么只是做一些粗略的規(guī)定，缺乏相應可操作的具體實施細節(jié)；要么缺乏有效的監(jiān)督落實，從而使得制度的規(guī)定流于形式，成了一紙空文，難以形成真正有效的制度性約束，因此，同樣不能提供給醫(yī)院網(wǎng)絡的安全以保證。3）網(wǎng)絡維護人員自身的業(yè)務素質(zhì)有待提高。通過對選取醫(yī)院的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院的網(wǎng)絡維護人員大多缺乏專業(yè)的計算機知識，他們中計算機專業(yè)畢業(yè)的人數(shù)極少，僅占被調(diào)查人數(shù)的4%，而其余96%的管理維護人員都未曾接受過專門的系統(tǒng)的計算機知識的學習，因此，管理維護人員專業(yè)知識的欠缺也使得醫(yī)院網(wǎng)絡的管理和維護工作變得很困難。
2 加強醫(yī)院網(wǎng)絡建設與維護的對策建議
2.1 有關各方應該充分重視醫(yī)院網(wǎng)絡的建設和維護
如前所述，醫(yī)院自身對網(wǎng)絡化建設的重視是確保其有效推進的必要條件。因此，這就要求各類型醫(yī)院在結(jié)合自身實際情況的前提下，投入必要資金和物力支持，促進自身的網(wǎng)絡化發(fā)展。不但要重視對網(wǎng)絡化建設的投入，更要重視充分發(fā)揮醫(yī)院網(wǎng)絡的有效作用，使之真正成為幫助醫(yī)院自身實現(xiàn)科學化、高效化、流暢化運作的可靠幫手。當然，強調(diào)對醫(yī)院網(wǎng)絡建設的重視也不是要求所有醫(yī)院都不講實際的搞“一刀切”，更不是要求醫(yī)院盲目跟風盲目建設，而是要在立足本院實際的基礎上，不斷提高醫(yī)院自身的網(wǎng)絡化水平，提高計算機網(wǎng)絡的使用效率。
2.2 采取措施確保醫(yī)院網(wǎng)絡信息安全
針對當前醫(yī)院網(wǎng)絡建設中存在的諸多信息安全問題，可采取這樣一些措施加以預防：1）做好醫(yī)療數(shù)據(jù)和信息的備份工作。在這一方面要做到及時、準確，防止因意外或人為因素造成重要數(shù)據(jù)丟失，確保醫(yī)院網(wǎng)絡信息安全。2）提升網(wǎng)絡安全意識，重要賬號密碼妥善保存，切勿隨意將其泄漏或轉(zhuǎn)借他人，以防造成危害醫(yī)院信息安全的事件發(fā)生。3）安裝網(wǎng)絡防火墻和有效的殺毒軟件，及時更新網(wǎng)絡“補丁”程序，進一步防止計算機病毒和網(wǎng)絡黑客的入侵。
2.3 提升對醫(yī)院網(wǎng)絡的管理力度
加強對醫(yī)院網(wǎng)絡的管理工作是確保其有效運行的重要保障。針對前面提到的種種問題，在這一方面應著重做到：1）對網(wǎng)絡硬件設備應定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)設備老化或損壞等問題時及時更新。2）確保服務器等設備運轉(zhuǎn)的物理環(huán)境干燥清潔，特別要防止因意外電力中斷對計算機硬件設備和信息數(shù)據(jù)造成的損害。3）建立完善的醫(yī)院網(wǎng)絡管理制度，并保證嚴格按照相關規(guī)定使用和管理醫(yī)院信息網(wǎng)絡。4）對醫(yī)院網(wǎng)絡的使用人員進行必要的信息技術(shù)培訓，而對于網(wǎng)絡的維護人員，則更要確保其技術(shù)過硬、素質(zhì)可靠。
2.4 重視對醫(yī)院網(wǎng)絡的建設和維護專業(yè)人員的引進和培訓工作
醫(yī)院網(wǎng)絡設備一經(jīng)建成并投入使用后，最重要的工作就是要做好設備的定期維護和保養(yǎng)工作，如果設備維護保養(yǎng)的好，不僅可以保證正常醫(yī)務工作的順利高效進行，而且也將大大延長網(wǎng)絡設備的使用壽命，為醫(yī)院節(jié)省大量的維修資金。因此，有一支專業(yè)的醫(yī)院網(wǎng)絡建設和維護人員就顯得異常迫切。為此，各類醫(yī)院可以采取幾個辦法以充實網(wǎng)絡管理人員的知識結(jié)構(gòu)和能力水平。一是有條件的醫(yī)院可以采取引進來的辦法，可以通過到高校招募計算機專業(yè)畢業(yè)生來醫(yī)院工作的辦法，夯實自己的網(wǎng)絡管理人才隊伍；二是組織好對現(xiàn)有網(wǎng)絡建設和維護人員的計算機知識和操作能力的培訓工作?？梢缘礁咝；蛘哂嬎銠C學校聘請有經(jīng)驗的教師來醫(yī)院對自己的網(wǎng)絡管理人員進行專門的針對性的培訓，也可以要求這些人員自行參加當?shù)氐挠嬎銠C培訓，醫(yī)院可以在學費上實行一定的補貼，從而激發(fā)他們的學習勁頭，并要求培訓后必須至少達到國家計算機二級考試的合格證后，才能重新予以上崗，以向他們施加一定的壓力，促使其不把培訓當過場，而都能學到真正的知識。三是經(jīng)常組織安排現(xiàn)有工作人員到網(wǎng)絡信息化工作開展得比較好的醫(yī)院進行參觀學習和進修，使他們能了解別的醫(yī)院成功的經(jīng)驗和失敗的教訓，以達到擴寬他們知識面，提高工作的能力的目的。
3 總結(jié)
總之，今后隨著網(wǎng)絡技術(shù)的廣泛普及，運用計算機技術(shù)對醫(yī)院的整體工作進行管理，必將在各類醫(yī)院受到廣泛的重視，有關醫(yī)院網(wǎng)絡建設中存在的一些問題，也必將吸引更多的研究者進行探索，從而尋找到更多合適的解決措施。
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篇10
網(wǎng)絡金融的本質(zhì)決定了其存在以下幾大特性：經(jīng)濟性，體現(xiàn)在網(wǎng)絡金融本身強調(diào)投入產(chǎn)出效益即投入少而產(chǎn)出高；科技性，是金融活動利用先進的現(xiàn)代信息技術(shù)開展業(yè)務，近年來金融電子化、網(wǎng)絡化是金融活動和信息技術(shù)結(jié)合；信息性，是指網(wǎng)絡金融本身是各類金融信息的超強載體，金融信息通過網(wǎng)絡進行歸集、加工整理、傳遞等等；以人為本，是指網(wǎng)絡金融活動的整個運行離不開人為因素，創(chuàng)造網(wǎng)絡技術(shù)應用網(wǎng)絡金融并使其實現(xiàn)預期效果都需要掌握技術(shù)的人員來完成的；創(chuàng)新性，是有網(wǎng)絡金融本身的性質(zhì)所決定，網(wǎng)絡是一個新技術(shù)，并且為了滿足網(wǎng)絡經(jīng)濟條件下客戶新的需求在不斷的創(chuàng)新發(fā)展，金融業(yè)務也在網(wǎng)絡載體上不斷的創(chuàng)新業(yè)務類型，伴隨網(wǎng)絡金融的發(fā)展，網(wǎng)絡機構(gòu)管理也必然實行管理創(chuàng)新。
網(wǎng)絡金融在我國得到了廣泛的應用，推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展，同時開啟了金融服務的新時代，但是網(wǎng)絡金融發(fā)展的現(xiàn)狀也暴露出了一些問題，這些問題嚴重制約了我國網(wǎng)絡金融的進一步發(fā)展。
一、網(wǎng)絡金融存在的問題
（一）網(wǎng)絡金融安全性較低
網(wǎng)絡金融安全問題是廣大客戶最為關心的問題，也是制約網(wǎng)絡金融更好更快發(fā)展的主要因素之一。目前引起安全問題的原因有自然災害和意外事故；計算機犯罪；人為行為，認為使用不當，安全意識差等；黑客行為，由于黑客的入侵或侵擾造成的等等。我國網(wǎng)站安全隱患嚴重，據(jù)調(diào)查超過80%的網(wǎng)站有安全問題，影響了網(wǎng)絡金融業(yè)務的健康快速發(fā)展。安全隱患具體表現(xiàn)在：網(wǎng)絡金融硬件落后，國產(chǎn)化的硬件技術(shù)低，較為依賴外國技術(shù)；網(wǎng)絡系統(tǒng)漏洞，網(wǎng)絡固有的技術(shù)體制存在缺陷，較為容易被病毒、黑客入侵；安全意識薄弱，這個體現(xiàn)在多個方便，包括網(wǎng)絡金融管理和業(yè)務運行人員、監(jiān)管機構(gòu)及客戶。
（二）網(wǎng)絡金融立法相對滯后
隨著網(wǎng)絡金融的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問題和糾紛，引起了社會各界的關注。但是法律法規(guī)并沒有針對新問題的出臺新的規(guī)定，致使出現(xiàn)的問題和糾紛無法得到很好的解決，這就給網(wǎng)絡金融帶來了較大的法律法規(guī)風險。
（三）網(wǎng)絡金融監(jiān)管體制不健全
網(wǎng)絡金融是網(wǎng)絡和金融的混合業(yè)務，這對我國進行分業(yè)監(jiān)管的體制是一個挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡金融出現(xiàn)后，監(jiān)管出現(xiàn)了真空地帶，隨著網(wǎng)絡金融的快速發(fā)展，新的問題層出不窮，監(jiān)管力度小，使得網(wǎng)絡金融監(jiān)管缺失。
（四）觀念落后
網(wǎng)絡金融還是個新生事物。政府、消費者和金融業(yè)從業(yè)人員等各方面對網(wǎng)絡金融認識不足。對于政府部門來說，網(wǎng)絡金融監(jiān)管難，新業(yè)務多，配套的法律法規(guī)較少，且這種新業(yè)務是否能帶動經(jīng)濟快速發(fā)展需要進一步研究。消費者因網(wǎng)絡金融更習慣于傳統(tǒng)的交易方式，網(wǎng)絡交易不直觀，對于網(wǎng)絡提供的各種產(chǎn)品存在質(zhì)疑，且對產(chǎn)品的售后保障不放心等等制約了消費者對網(wǎng)絡金融的需求。金融從業(yè)者準備不足，缺乏推動網(wǎng)絡金融發(fā)展的積極性。
（五）網(wǎng)絡金融機構(gòu)間缺乏協(xié)同機制
各網(wǎng)絡金融機構(gòu)各自為政，行業(yè)信息、網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)構(gòu)建等缺乏有效溝通，行業(yè)間數(shù)據(jù)作為絕密材料被保存，缺少較好的資源共享渠道，資源資金浪費嚴重，影響整個金融業(yè)的發(fā)展。
（六）應急預案缺失
針對出現(xiàn)的各種問題，應對措施相對被動，也缺乏較好的應急預案，這也是制約我國網(wǎng)絡金融發(fā)展的關鍵問題之一。
二、推動我國網(wǎng)絡金融發(fā)展的對策建議
（一）強化金融網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全性
采取積極措施，加快發(fā)展金融網(wǎng)絡系統(tǒng)所需的硬件和軟件系統(tǒng)，不斷更新?lián)Q代，加強技術(shù)的自主化研究，擁有自己的核心技術(shù)，降低對國外信息技術(shù)的依賴性；同時對于網(wǎng)絡系統(tǒng)固有的缺陷，要建立一定的安全制度進行防范，并且隨著網(wǎng)絡技術(shù)的提升，弱化缺陷；強化業(yè)務人員的安全意識，強調(diào)安全的重要性，對金融從業(yè)人員制定制度和法規(guī)進行限制，提高其執(zhí)行業(yè)務的安全性，提醒、教育客戶運用多種技術(shù)進行防范。
（二）加快配套的網(wǎng)絡金融法律法規(guī)建設
建立行之有效的法律體系，我國網(wǎng)絡金融法律法規(guī)立法滯后，空白地帶多，需盡快建立完善的金融法制體系。第一，網(wǎng)絡金融安全法律缺失嚴重，由于網(wǎng)絡金融安全影響國家經(jīng)濟安全，國家參照國際上網(wǎng)絡安全法律《電子通信法案》、《數(shù)字簽名法》等法律制定要求，研究制定政策、標準和指導規(guī)范等。慎重設置市場準入條件，在保障安全的基礎上保證公平公正，同時對特殊交易應作出另行規(guī)定。第二，健全網(wǎng)絡金融監(jiān)管法律法規(guī)體系，網(wǎng)絡金融監(jiān)管體制不健全也是由于缺乏法律支持。第三，制定相關法律促進各大網(wǎng)絡金融機構(gòu)之間的合作，強化資源整合，使得金融資源能夠在網(wǎng)絡化運行中最大程度地共享。第四，通過立法，確定金融機構(gòu)制定應急預案為長效機制。
（三）完善網(wǎng)絡金融監(jiān)管體制
我國的金融業(yè)處在不斷發(fā)展的階段，尚不成熟，針對網(wǎng)絡金融的混合業(yè)務，監(jiān)管部門須突破現(xiàn)有觀念，更新網(wǎng)絡意識，使得監(jiān)管思路符合網(wǎng)絡金融發(fā)展趨勢；權(quán)責分明，確定好監(jiān)管部門職責權(quán)限，清晰劃分各部門負責的領域并確定權(quán)責范圍，同時要不斷調(diào)整、交流與協(xié)作；加強網(wǎng)絡金融監(jiān)管部門的內(nèi)部控制體系建設和運行實施，確保監(jiān)管系統(tǒng)運行的有效性；加快加強網(wǎng)絡金融監(jiān)管人才培養(yǎng)，提升網(wǎng)絡金融服務水平；加強各監(jiān)管機構(gòu)之間的交流協(xié)調(diào)，共同提高監(jiān)管效率。
（四）加強網(wǎng)絡金融的宣傳
針對各方面對網(wǎng)絡金融內(nèi)容、作用等的了解不足，可以通過媒體對網(wǎng)絡金融進行宣傳，對其提供的產(chǎn)品的真實性進行強調(diào)，改善客戶對網(wǎng)絡金融的認識。
（五）培養(yǎng)網(wǎng)絡金融專業(yè)人才
網(wǎng)絡金融有其人為特性，人才在網(wǎng)絡金融運行中扮演著重要的角色。網(wǎng)絡金融安全運行需要信息技術(shù)專業(yè)人才和法律法規(guī)專業(yè)人才的介入，網(wǎng)絡金融監(jiān)管活動的實施需要監(jiān)管專業(yè)人才，我國現(xiàn)有從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)需要進一步提高。建立一支復合型、專業(yè)型的人才隊伍，需要增強現(xiàn)有從業(yè)者的業(yè)務興趣并且提供其進行國外培訓學習的機會，同時注意大學中此類專業(yè)學生的素質(zhì)培養(yǎng)，使得企業(yè)、政府和高校合作，讓學生在校期間即可獲得更多的出國和培訓機會。（作者單位：山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院）
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篇11
[作者簡介]伍富河（1989-），男，漢族，湖北陽新人，本科生，研究方向：工程管理。一、引言
海外知名品牌一直備受國內(nèi)消費者的追捧，網(wǎng)絡海外代購也隨之興起，這股強大的浪潮在世界范圍內(nèi)蔓延且持續(xù)升溫。從GUCCI（古馳）、HERMES（愛馬仕）、LV等國際名牌箱包到香奈兒、迪奧、雅詩蘭黛等知名化妝品，從奶粉玩具到手表電器……便利、新鮮、快捷，諸多現(xiàn)實的好處讓海外代購如火如荼。中國電子商務研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2010年、2011年、2012年，中國海外代購市場交易規(guī)模分別為120億元、265億元、483億元，2013年達744億元人民幣，同比增長超過30%，預計2014年海外代購交易規(guī)模將超千億元。全球知名的貝恩咨詢公司稱，2013年中國奢侈品消費量達到1160億美元，其代購渠道已直逼主流銷售渠道。我國網(wǎng)絡海外代購業(yè)務的迅猛發(fā)展，促進了國際資源的優(yōu)化配置，豐富了國內(nèi)消費者的購物選擇，給國內(nèi)其他進口商及零售商帶來了積極的競爭環(huán)境，但同時也面臨著稅收流失、商品質(zhì)量監(jiān)管和售后服務缺失等問題。本文通過分析海外代購的現(xiàn)狀及隱憂，提出了相關對策建議，希望能促進我國網(wǎng)絡海外代購業(yè)務的持續(xù)健康發(fā)展。
二、我國網(wǎng)絡海外代購火爆的原因
1同種商品國內(nèi)外價格差異較大
海外代購之所以炙手可熱，首當其沖的就是價格因素。據(jù)了解，海外代購的商品一般會比國內(nèi)便宜約1/3到1/2。國內(nèi)某門戶網(wǎng)站關于 “為什么選擇海外代購”的調(diào)查顯示，約有九成的網(wǎng)友因“同種商品價格差異”而選擇代購。據(jù)一位消費者透露，幾乎所有國外名牌商品，其價格都會比國內(nèi)專賣店便宜30%以上，而在英美等化妝品原產(chǎn)地區(qū)，價格會更加實惠，通過匯率折算后其價格更低。據(jù)相關機構(gòu)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國的奢侈品定價全球最高，其價格平均比香港市場高出45%，比美國市場高出51%，比法國市場高出72%。加之國外的商品進入到中國市場，需要附加關稅、增值稅、消費稅和營業(yè)稅等，例如化妝品要收50%進口稅，數(shù)碼產(chǎn)品、手表類征收30%的進口稅，金銀首飾及文化用品等商品征收稅率為10%，此外還要收取17%增值稅。再加上品牌傳播和終端銷售的費用，奢侈品在國內(nèi)身價大漲也就不足為奇。
2產(chǎn)品種類豐富，緊跟國際潮流
海外代購除價格優(yōu)勢吸引消費者外，產(chǎn)品品種齊全也是一大優(yōu)勢，如今很多海外代購商品來自美國、歐洲、日本和韓國等地，品種種類繁多，從營養(yǎng)保健品、美容化妝品、服飾鞋類箱包，到電子消費品、珠寶手表、書籍樂器等，只要消費者想到看到的，都可以代購。此外，由于很多奢侈品新品在國外率先上市，國內(nèi)上市的時間則相對滯后，有的商品需要等兩三個月或更長的時間，而且由于奢侈品品牌銷售的區(qū)域保護問題，很多知名品牌的新品并不會選擇在中國銷售。對于很多走在時尚前沿的消費者來說，能在第一時間買到緊跟時尚潮流，在國內(nèi)無法買到的品牌，是選擇海外代購很重要的原因之一。
3零成本運營，利潤誘人
不管是國內(nèi)的賣家，還是定居國外的賣家，都是利用微信朋友圈或微博做宣傳，宣傳效果都很好，也沒有宣傳費用，基本是零成本運營。一般代購費是代購商品購入價的10%至15%。奢侈品包的代購最賺錢，像Prada的包加上代購費后還能比國內(nèi)便宜3000元左右，如果是折扣時買的奢侈品包與國內(nèi)差價更大。若能代購售價10多萬的愛馬仕包，一只包就能賺上萬元。不過，國內(nèi)求代購最多的還是護膚品等消耗品，盈利相對較少，每件賺幾十元到上千元不等。誘人的利潤令代購者樂此不疲。
4人民幣升值，購買力不斷提升
我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和人們生活水平的不斷提升，讓人們對生活品質(zhì)的要求越來越高，加之人民幣匯率穩(wěn)步走強，中國消費者的購買力不斷提升。據(jù)中國奢侈品市場研究機構(gòu)財富品質(zhì)研究院的報告顯示，2013 年我國奢侈品市場本土消費280億美元，境外消費達740 億美元，相當于中國人買走了全球47%的奢侈品，成為全球最大的奢侈品消費群體。主要消費區(qū)域集中在法國、意大利、英國、瑞士四個國家，主要消費目標為名表、皮具、時裝、化妝品香水。調(diào)查顯示，人均消費額是歐美本土消費者的5～10倍，是日本、中東等國家消費者的3～5倍。
三、我國網(wǎng)絡海外代購存在的問題
1高仿產(chǎn)品及假貨充斥市場
市場上不少代購商宣稱產(chǎn)品絕對來自國外，絕對保真，但“高仿貨當真貨賣”、“真貨假貨摻著賣”等怪象卻層出不窮。據(jù)時尚媒體報道稱，一個普通愛馬仕鉑金皮包的完成時間為3個月，通常訂購后6個月到1年后才能取到貨。但網(wǎng)上代購愛馬仕鉑金包卻隨處可見，每一個鉑金包都號稱是“正品代購”，代購地點有法國、美國、日本等國家。一些代購店為了贏利制定了相關規(guī)則：消費者如果擔心所購奢侈品有假，必須獲得專柜驗貨，證明商品是“假貨”，并有專柜出具的假貨證明，才能獲得退款退貨。但實際上支持國內(nèi)專柜驗貨只是個噱頭，因為多數(shù)專柜根本不提供這項服務，更不會為消費者出具相關證明。而且很多海外代購提供的購物小票都是假的，在一些交易平臺上，假小票業(yè)務出現(xiàn)集團采購的現(xiàn)象。而在一些網(wǎng)上店鋪，則以7元的價格出售COACH、CHANEL、GUCCI等品牌的紙質(zhì)說明書及吊牌，以此來蒙蔽消費者。
2維權(quán)渠道不暢，消費者退換貨陷窘境
我國海外代購售后服務還處于空白狀態(tài)，消費者維權(quán)處境艱難。海外代購產(chǎn)品在退換及維修等相關售后服務時遭遇尷尬，不少消費者因來往郵寄耗時過長而錯失退換期限，也因要承擔不菲的運費而放棄維權(quán)。而且國外對問題產(chǎn)品的召回，其退換范圍并不包括代購產(chǎn)品。比如新西蘭可瑞康奶粉公司就曾表示，通過代購等方式購買的奶粉，如果屬于召回批次的，公司暫時無法提供退貨服務。雖然《網(wǎng)絡交易管理辦法》中明文規(guī)定網(wǎng)購可以七天內(nèi)無理由退貨，但也列明了一些不宜退貨的情形，同時不少代購商為避免麻煩而找種種理由來搪塞消費者。而且海外代購商品大多數(shù)標明不退不換，因此消費者維權(quán)比較困難，在維權(quán)時會因為代購商無法找到、商品身份難驗證等原因而維權(quán)失敗，最終消費者因投訴難，維權(quán)成本高，證明手續(xù)繁瑣等原因，不得不放棄維權(quán)。
3代購商偷逃關稅，法律監(jiān)管乏力
代購商品多從美國、歐洲、日韓等地的機場、商場免稅專柜或者當?shù)氐拿普劭鄣曩彽?，為追求利潤最大化，網(wǎng)絡代購商家不納稅的現(xiàn)象時有發(fā)生，而網(wǎng)絡交易又有隱蔽性，稅務機關很難了解其真實的經(jīng)營狀況，這讓稅收監(jiān)管成為難題。目前海外代購普遍使用的以客帶貨和國際直郵等方式，通過網(wǎng)上接單、代客購買、核對貨物、打包郵寄等環(huán)節(jié)，鮮有主動報關繳稅的，使得“代購”業(yè)游離在灰色地帶。也有部分代購者鋌而走險，抱著僥幸心理“闖關”。若被海關查到商品超過一定數(shù)額，這些代購商往往要求消費者自行承擔罰款，會想盡辦法將自己的損失降到最低。2012年9月，轟動一時的空姐李某逃稅案，就因其多次大量攜帶從韓國免稅店購買的化妝品入境而未申報，偷逃關稅高達113萬余元，法院最終以走私普通貨物罪判李某有期徒刑11年，處罰金50萬元。
四、對策建議
1強化行業(yè)監(jiān)管，建立代購誠信體系
網(wǎng)絡代購作為一種新興產(chǎn)業(yè)，政府應進一步加大對其監(jiān)管力度，強化監(jiān)管部門與網(wǎng)絡交易平臺等多方合作，努力消除海外代購中存在的各種隱患，建立健全網(wǎng)上代購誠信體系，對網(wǎng)上交易涉及的敏感性資料和個人數(shù)據(jù)給予法律保護；建立網(wǎng)購糾紛處理平臺，消費者可通過此平臺進行投拆和維權(quán)。有些商品因涉及衛(wèi)生、健康等因素而具有特殊性，對于此類商品的代購應進行有效管制，可對進口、銷售等環(huán)節(jié)實行行政許可制度。比如國家工商總局就曾對網(wǎng)絡代購洋奶粉出臺過專門法規(guī)，規(guī)定必須取得《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》的食品經(jīng)營者，才能從事網(wǎng)絡代購洋奶粉業(yè)務。對于不具備相關資格的代購者，網(wǎng)站經(jīng)營者所在地工商行政管理部門應責成網(wǎng)站經(jīng)營者停止對其提供網(wǎng)絡交易平臺服務。各地工商管理部門應摸清本地從事網(wǎng)絡代購洋奶粉的食品經(jīng)營者情況，開展實地檢查，對于消費者的投訴舉報應及時受理，已經(jīng)核實存在違法違規(guī)行為嚴肅依法查處。
2增強消費者風險防范和維權(quán)意識
網(wǎng)絡代購風險始終存在，消費者在代購時應提高警惕。在選擇商家時必須慎重，最好選擇有較高知名度的網(wǎng)絡電子商務平臺進行交易，而對于私人開建的代購網(wǎng)站，可通過多種方式認真審查其資信情況后再決定是否消費。不要輕易相信對方提供的信息，在轉(zhuǎn)賬匯款前，一定要通過電話語音或視頻等其它方式，再三確認對方真實身份，多向身邊的朋友、親人進行求證。另外，不要輕易泄露自己的手機號、銀行卡、身份證等個人信息。應盡量通過電子郵件等書面方式與代購方簽訂協(xié)議，協(xié)議中應注明交易商品的名稱、規(guī)格、等級、交易時間、付款方式以及違約責任等重要事項。在收貨時，務必要先驗貨，再簽收貨物。相關部門也應適當提醒消費者，在選擇海外代購時，要對產(chǎn)品的價格和質(zhì)量進行充分了解，熟知要購買的品牌在國外專柜小票和發(fā)票的格式。此外，消費者代購時選擇第三方擔保支付，在收到商品并查驗之后再確認支付。在發(fā)生糾紛后，要向警方及時提供對方詳細信息，掌握有效的銷售憑證，避免發(fā)生敗訴風險。
3健全相關法律法規(guī)體系
在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的法律體系和執(zhí)法模式，已經(jīng)無法滿足電子商務發(fā)展的需要，網(wǎng)絡海外代購監(jiān)管面臨法律盲區(qū)。我國應盡快出臺《網(wǎng)絡代購質(zhì)量管理規(guī)范》、《網(wǎng)絡代購行業(yè)準則》等法律法規(guī)，健全網(wǎng)絡代購市場準入機制以及商品代購投訴處理機制等。近年來我國網(wǎng)絡監(jiān)管力度正在逐步加強，海關總署在2010年連續(xù)出臺了《關于進境旅客攜帶個人自用進境物品征稅的規(guī)定》和《關于調(diào)整進出境個人郵遞物品管理措施有關事宜》，免征稅稅額標準個人郵寄為50元，個人自用進境物品為5000元。從2012年4月15日起，海關總署的2012年第15號公告正式實施，進一步細化了“行郵稅征稅物品目錄”，同時修改了境外快遞清關渠道。令人欣慰的是，2012年9月1日關稅調(diào)整后，一部分海外代購商已納入正規(guī)報關行列。
4完善電子商務稅收體系，建立境內(nèi)免稅店
我國應探索建立零散個人代購獨有的稅收體系，仿照“自用物品5000元以下免稅”做法，設置海外代購商品可免稅額度等；對《進境物品進口稅稅率表》《關稅條例》和《入境旅客行李物品和個人郵遞物品進口稅稅率表》進行調(diào)整，減少或消除進口環(huán)節(jié)的不合理收費。同時，沿海發(fā)達省份可借鑒海南省的成功經(jīng)驗，建立境內(nèi)免稅店，更好的為國內(nèi)消費者服務。海南省不僅將免稅購物限額從每人每次5000元提高至8000元，還將免稅商品的品種擴大至21種。海南離島免稅政策實施3年累計銷售近84億元，銷售貨物 1151萬件，購物人數(shù)達316萬人次。2014年2月底，海南國際旅游島先行試驗區(qū)與阿里巴巴集團正式簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將共同投資50億元建設中國首個基于云計算和大數(shù)據(jù)的數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)城市――智慧互聯(lián)網(wǎng)港灣。其中，利用互聯(lián)網(wǎng)和移動終端，探索搭建離島免稅品網(wǎng)絡銷售平臺，為游客提供定制服務和更加舒適的購物體驗。據(jù)悉，擁有7萬平方米的三亞海棠灣國際購物中心也將于今8月投入運營，作為全球最大的免稅購物中心，該購物中心除吸引眾多新增國際一線品牌入駐外，也在積極爭取奶粉、煙酒等商品免稅銷售的政策支持。
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篇12
Ethernet/IP工業(yè)以太網(wǎng)作為一種新興的行業(yè)技術(shù)，目前已成為下一代工業(yè)產(chǎn)品中最具發(fā)展?jié)摿吞攸c的技術(shù)，廣泛應用于采礦、食品生產(chǎn)、污水處理等工業(yè)領域，在濟南、廈門、武漢等多家國內(nèi)卷煙生產(chǎn)廠得到實際應用[5-7]，在煙草行業(yè)中，Ethernet/IP工業(yè)以太網(wǎng)主要應用在煙草制絲的自動化控制環(huán)節(jié)[7-8]。不同于DeviceNet、ControlNet等傳統(tǒng)的現(xiàn)場工業(yè)總線[1]，以太網(wǎng)采用帶有沖突檢測的載波偵聽多路訪問協(xié)議（CSMA/CD），實時性較差，加上其特有的超時重發(fā)機制，使得網(wǎng)絡中單點的故障容易擴散[2-4]，給整個網(wǎng)絡通訊帶來沉重的負擔，因此網(wǎng)絡故障對工業(yè)以太網(wǎng)的穩(wěn)定運行造成較大影響。在目前國內(nèi)外的相關研究中，對于網(wǎng)絡故障發(fā)生的具體成因尚無明確的定論，對于應用實例中的網(wǎng)絡故障源頭缺乏有效的排查手段，少數(shù)的工業(yè)以太網(wǎng)故障排除案例[9]由于網(wǎng)絡構(gòu)架、硬件設備等與煙草行業(yè)應用存在較大差別，其經(jīng)驗無法得到有效推廣，至今缺少切實有效的方法應對工業(yè)以太網(wǎng)的網(wǎng)絡故障。嘗試使用網(wǎng)絡構(gòu)架優(yōu)化、傳輸介質(zhì)改進、現(xiàn)場雜波過濾屏蔽等方法，降低網(wǎng)絡故障的發(fā)生頻次。
1 改造前網(wǎng)絡狀況概述
武漢卷煙廠兩條黃鶴樓淡雅香生產(chǎn)線（A線、B線）均使用洛克韋爾自動化公司（Rockwell Automation）的工業(yè)以太網(wǎng)，實現(xiàn)“一網(wǎng)到底”的思路[7][10]。整條生產(chǎn)線葉片處理線、葉絲處理線、混絲處理線和加香處理線4個控制工藝段。其中、葉片段的設備構(gòu)架最為復雜、網(wǎng)絡故障的發(fā)生最為頻繁，以葉片處理段為例，嘗試使用多種方法進行改進研究。
黃鶴樓淡雅香生產(chǎn)線葉片段共包含切片、回潮、加料、儲葉共4個工序段。其主要設備包括：1塊Logix5555 CPU、2塊內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)卡、1塊外網(wǎng)網(wǎng)卡、1個遠程IO、3臺交換機、20個分布式子站、32臺變頻器。其網(wǎng)絡構(gòu)架如圖1。
工業(yè)以太網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸采用競爭機制，在數(shù)據(jù)通訊量過大時，容易造成網(wǎng)絡阻塞，無法滿足工業(yè)控制領域?qū)崟r性的要求；從原有的網(wǎng)絡構(gòu)架中可以看出，所有的20個子站及32臺變頻器組均通過內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)卡1這一通道進行通訊，巨大的數(shù)據(jù)量造成了沉重的通訊壓力，通訊不暢造成的網(wǎng)絡阻塞常有發(fā)生。另由于工業(yè)以太網(wǎng)“呼叫―應答”機制的作用，一旦某一網(wǎng)絡節(jié)點通訊不暢，會一直發(fā)送數(shù)據(jù)包尋找該節(jié)點直到網(wǎng)絡收到該節(jié)點的應答響應為止，這種機制會加重網(wǎng)絡負擔，在武漢卷煙廠也片段原有的網(wǎng)絡架構(gòu)中，一旦某一節(jié)點的通訊不暢，則會對整個網(wǎng)絡產(chǎn)生影響。例如一條生產(chǎn)線保養(yǎng)中分斷變頻器電源，則另一條生產(chǎn)線會發(fā)生網(wǎng)絡故障中斷生產(chǎn)。
2 改進方法
2.1 對網(wǎng)絡構(gòu)架進行優(yōu)化
將黃鶴樓A線、B線以及加料段分離：增加1塊CPU控制A線設備、原有CPU僅作B線控制，并將原有CPU內(nèi)部控制程序按A/B線進行分離；A/B線加料CPU從原有機架獨立出來自成一體，并使用光纖替代以太網(wǎng)線與原有機架上的CPU通訊；每塊CPU均配置一塊以太網(wǎng)網(wǎng)卡，每塊網(wǎng)卡相互之間不交聯(lián)，僅與各自的CPU進行通訊；將所有通訊節(jié)點（子站、變頻器）按照A/B線及A/B線加料劃分為4個部分，分別接入獨立的交換機通過各自CPU對應的網(wǎng)卡通訊；A線與B線CPU之間利用機架背板通訊、A/B線加料CPU之間使用光纖通訊。改造后的網(wǎng)絡構(gòu)架如圖2。
改造后，原有的網(wǎng)絡節(jié)點被劃分成4個部分：A/B線及A/B線加料。每個部分通過獨立的通訊通道與CPU通訊。整個網(wǎng)絡由改造前的1個通訊通道連接52個節(jié)點變?yōu)楦脑旌蟮?個通訊通道連接52個節(jié)點，節(jié)點分布狀態(tài)如表1。
2.2 對網(wǎng)絡傳輸介質(zhì)進行改進
由于工業(yè)以太網(wǎng)良好的兼容性，武漢卷煙廠從企業(yè)信息層到現(xiàn)場控制層采用以太網(wǎng)“一網(wǎng)到底”的思路[7]，因此葉片段的網(wǎng)絡傳輸介質(zhì)以普通以太網(wǎng)的通用8芯網(wǎng)線為主，而這種常規(guī)的通用屏蔽雙絞線其內(nèi)阻、線間電容等參數(shù)無法與工業(yè)交換機匹配，抗電磁干擾能力較差，傳輸距離上存在限
制[2]，網(wǎng)線水晶頭的制作要求高，通訊質(zhì)量不理想。
西門子原裝Profinet 4芯網(wǎng)線，支持TCP/IP通訊協(xié)議，采用雙層屏蔽，抗干擾性好、通訊質(zhì)量優(yōu)秀，且配有FC（快速連接）工具，接頭制作質(zhì)量有保障。將葉片段原有的通用8芯雙絞線統(tǒng)一更換為西門子Profinet 4芯網(wǎng)線，網(wǎng)絡抗干擾能力有明顯增強，網(wǎng)絡報警頻次進一步減少。
3 對于環(huán)境雜波干擾進行屏蔽和過濾
在對葉片段的網(wǎng)絡進行了網(wǎng)絡構(gòu)架的重組和傳輸介質(zhì)的更換后，網(wǎng)絡故障報警次數(shù)大幅減少，但兩條生產(chǎn)線同時生產(chǎn)時偶爾還會出現(xiàn)I/O子站的通訊故障。
①考慮到I/O子站內(nèi)動力電源以及電機單元頻繁啟動/停止對網(wǎng)絡傳輸造成的影響，將子站通訊網(wǎng)線重新走線，與動力電纜分離，并用金屬管進行屏蔽。
②交換機本身具有過濾雜波和減少沖突域的功能，因此在每個子站中增加一個濾波交換機（在武漢卷煙廠應用中選用帶接地功能的菲尼克斯5換機），由電柜總交換機布放而來的西門子Profinet 4芯網(wǎng)線首先接入子站的濾波交換機，而后通過另一段網(wǎng)線接入I/O子站的網(wǎng)卡。由濾波交換機接入子站網(wǎng)卡的這段網(wǎng)線，最初選用的是同型的西門子Profinet 4芯網(wǎng)線，實際使用效果不好，網(wǎng)絡故障仍時有發(fā)生，而當使用非屏蔽的普通8芯安普網(wǎng)線替代西門子Profinet 4芯網(wǎng)線后，網(wǎng)絡通訊質(zhì)量大大改善，在生產(chǎn)過程中未再發(fā)生I/O子站通訊故障。
采用上述多種方法對原有網(wǎng)絡進行改進后，分別統(tǒng)計改進前后5個月的網(wǎng)絡故障報警次數(shù)并進行對比，統(tǒng)計結(jié)果如表2。
上表數(shù)據(jù)表明，改進后，網(wǎng)絡通訊質(zhì)量得到明顯改變，極大降低了工業(yè)以太網(wǎng)網(wǎng)絡故障的發(fā)生頻次，達到改進的預期效果。
4 結(jié)語
應對工業(yè)以太網(wǎng)使用過程中頻繁發(fā)生的網(wǎng)絡故障，使用多種方法改進原有網(wǎng)絡，基本思路如下：
（1）優(yōu)化網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，減少單個網(wǎng)絡通道中的數(shù)據(jù)通訊量；不同生產(chǎn)線、甚至部分重要主機設備實現(xiàn)網(wǎng)絡隔離，避免相互影響。（2）網(wǎng)絡介質(zhì)選用屏蔽良好、通訊質(zhì)量優(yōu)秀的西門子原裝Profinet 4芯網(wǎng)線替代通用8芯雙絞線。（3）注意網(wǎng)絡布線的外界環(huán)境，使其遠離動力電源、變頻器等干擾源，并進行良好的電磁屏蔽。在網(wǎng)絡故障發(fā)生較高的節(jié)點，可增加子交換機進行雜波
濾波。
經(jīng)過改造，Ethernet/IP工業(yè)以太網(wǎng)的網(wǎng)絡故障發(fā)生頻次大大降低，網(wǎng)絡通訊質(zhì)量得到明顯改善，間接提高了生產(chǎn)過程的連續(xù)性、一定程度上保證了過程工藝質(zhì)量。上述經(jīng)驗可用于所有Ethernet/IP工業(yè)以太網(wǎng)應用場合，具有良好的推廣和借鑒意義。
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篇13
1 下一代網(wǎng)絡技術(shù)概況
當今的Internet存在諸多如分配不均、地址匱乏及網(wǎng)絡安全等問題，對互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展造成很大影響。為了彌補當前互聯(lián)網(wǎng)的存在的缺陷，最大限度的滿足人們的需求，出現(xiàn)了下一代的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，即IPv6協(xié)議。
IPv6與IPv4之間的不同主要體現(xiàn)在：地址空間、路由的選擇效率及服務的質(zhì)量保證三個方面。
1）IPv6與IPv4的地址空間比較
IPv4協(xié)議的IP地址長度設定為32位，從理論上看，IPv4的地址空間最多可以容納43億個主機，而IPv6協(xié)議的IP地址長度設定為128位，從根本上解決了IPv4地址嚴重不足的問題。
2）IPv6與IPv4的路由選擇效率比較
對于IPv4而言，其路由選擇的效率并不高。其IP地址構(gòu)成包括網(wǎng)絡和主機地址兩部分，但是IPv4的地址缺乏統(tǒng)一管理和分配的層次結(jié)構(gòu)，而且大多數(shù)的IP地址空間采用兩層或三層的拓撲結(jié)構(gòu)，這樣的話，主干的路由器會存儲著大量的路由表項，對于路由的查找和存儲而言，增加了額外的開銷，是互聯(lián)網(wǎng)提高效率的一大瓶頸。要想大幅度的減少路由器的開銷，必須首先維護路由的表項。
IPv6很好的解決了這個問題，其設計了一種改進的分級結(jié)構(gòu)的路由結(jié)構(gòu)用于點對點的通信，稱這種地址為可聚合全局單點廣播地址，地址的前3位為地址類型的前綴，以區(qū)分于其他的地址類型，而后包括如13位的TLAID、32位的NLAID、16位的SLAID和64位的主機接口ID，分別來標識分級結(jié)構(gòu)中的TLA、NLA、SLA和主機接口。其中TLA從Internet注冊機構(gòu)處取得地址，為電話公司與長途供應商連接的公共網(wǎng)絡接入點。NLA是大型的ISP，通常從TLA處申請地址，并為SLA來分配地址。SLA可以是一個機構(gòu)或一個小型的ISP，主要為所屬的訂戶分配地址，通常分配連續(xù)的地址塊給訂戶，以便這些訂戶可對自己的地址進行分級結(jié)構(gòu)以標識不同的子網(wǎng)。網(wǎng)絡主機是分級結(jié)構(gòu)中的最低級。這樣按照IPv6設計，一個核心的主干路由器需要維護的表項不超過8192個，最大限度的降低了路由的查找和存儲的開銷。另外，IPv6的數(shù)據(jù)包比64K字節(jié)大很多，這樣，應用程序可用較大的傳輸單元，可進行更可靠和更快的數(shù)據(jù)傳輸，同時在設計上對選路的結(jié)構(gòu)進行了改進，并對報頭的定長結(jié)構(gòu)進行簡化，對分段方法重新進行設計，這樣路由器處理數(shù)據(jù)的速度更快，轉(zhuǎn)發(fā)效率更高，從而網(wǎng)絡的整體吞吐量很有很大提升。
3）IPv6與IPv4的服務質(zhì)量保證比較
IPv4的 Best Effort原則使它更為簡單高效，這是它的優(yōu)點，但是Best Effort原則使IPv4對對互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)務類型不能進行有效的支持。比如實時和多媒體應用要求的帶寬、防抖動這樣的服務質(zhì)量保證，Best Effort原則都不能支持。后來在IPv4網(wǎng)絡中的新的協(xié)議可以支持這些應用，像RSVP協(xié)議和RTP/RTCP協(xié)議等，但是這些協(xié)議是以提高復雜性和構(gòu)筑成本為代價的。
IPv6協(xié)議是通過組播的方式和對流的支持，以支持多媒體應用的，這使得多媒體應用在網(wǎng)絡上的發(fā)展有更多的機會。IPv6還還有更多的新特性，例如：服務質(zhì)量保證、移動性能、多點尋址、網(wǎng)絡層數(shù)據(jù)加密、IP報文校驗等。這些新特性對網(wǎng)絡的安全性有更好的保障。
2 軍隊網(wǎng)絡模型設計
本文設計的基于IPv6的軍隊內(nèi)部網(wǎng)絡建設是將基于IPv4的老網(wǎng)絡進行升級改造的。該文提出如下的混合接入方案：
1）搭建純IPv6網(wǎng)絡
本設計以一臺雙棧路由器或者一臺PC機實現(xiàn)軟路由功能，新網(wǎng)絡通過軍網(wǎng)專線連接到軍隊內(nèi)部網(wǎng)絡中，和原IPv4網(wǎng)絡不發(fā)生關系。如果需要，可以通過軍隊內(nèi)的三層交換機開通新的IPv6網(wǎng)絡的主機到軍隊原來的線路中，從而讓IPv6的主機能夠出口訪問IPv4的網(wǎng)絡，進而訪問其他軍隊的分部。軍隊總部IPv4/IPv6雙棧主機通過IPv6網(wǎng)絡配置的IPv4/IPv6雙棧路由器訪問專線。
2）隧道接入
如果通過手工配置隧道，效率會很低，對用戶較多的部隊網(wǎng)絡是不適應的。IPv6對隨你到進行接入的方式自動自動配置和管理。接入需要用到隧道服務器，它的功能是提供到IPv6互聯(lián)網(wǎng)的實際接入。隧道服務器通過監(jiān)聽來獲得隧道前端發(fā)來的指令，通過指令建立或者撤銷與用戶之間的IPv6/IPv4隧道。
隧道前端是整個隧道系統(tǒng)的核心，它完成與用戶交互。然后控制隧道服務器等完成相關的必要操作，并把結(jié)果返回給用戶。用戶發(fā)送的是WWW瀏覽器請求，返回給用戶的是完整的HTML頁面。隧道前端的軟件部分是Apache服務器、一組CGI程序和HTML頁面?；贗Pv6的軍隊網(wǎng)絡方案如圖1所示。
從圖1中可以看出，軍隊網(wǎng)絡的結(jié)構(gòu)仍然是以支持IPv6的三層交換機為核心，實際上這種網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)就是通過IPv6網(wǎng)絡連接以太網(wǎng)絡?；贗Pv6的網(wǎng)絡實際上由IPv6形成一個小島，通過該小島與外界關聯(lián)。該關聯(lián)是通過NAT2PT網(wǎng)關來實現(xiàn)的，這也是本網(wǎng)絡架構(gòu)方案的關鍵技術(shù)。NAT2PT網(wǎng)關有三個主要的功能呢：雙網(wǎng)卡、雙站節(jié)點、6TO4隧道節(jié)點，在網(wǎng)絡架構(gòu)中要保證NAT2PT的三個功能之間的相容性。軍隊網(wǎng)絡內(nèi)部的IPv6之間的信息交換是不需要通過NAT2PT網(wǎng)關的，內(nèi)部IPv6節(jié)點如果和NAT2PT網(wǎng)關進行通信就是需要訪問到外網(wǎng)去，NAT2PT網(wǎng)關本本身既有IPv6地址又有IPv4地址，所以無論是與外界進行哪種通信都不需要進行地址類型的轉(zhuǎn)換。如果軍隊網(wǎng)絡中的某些軟件的應用涉及到網(wǎng)絡層地址，那么IPv6與IPv4的差別就比較大了，但是這些問題也有解決的辦法，因為IPv4和IPv6的域名結(jié)構(gòu)是相同的，所以IPv4和IPv6可以使用相同的域名空間，因此域名系統(tǒng)就能在應用層上屏蔽實際的IP地址。
3 軍隊網(wǎng)絡安全模型
網(wǎng)絡安全實際上主要指的是網(wǎng)絡上信息的安全，軍隊網(wǎng)絡對信息安全的重視程度尤其高。在本文設計的軍隊網(wǎng)絡安全模型中，對信息安全進行保障是通過設置基于IPv6的入侵檢測系統(tǒng)來實現(xiàn)的。
基于IPv6的軍隊網(wǎng)絡入侵檢測系統(tǒng)的基本組成和IPv4的入侵檢測系統(tǒng)的設置是相似的，但是由于應用的網(wǎng)絡協(xié)議不同，會根據(jù)IPv6設置相應的變化。該文設計的基于IPv6的入侵檢測系統(tǒng)是在基于Snort的開源系統(tǒng)上發(fā)展演化而來的。下面是本文設計的基于IPv6的入侵檢測模型，如圖2所示。
從圖2中可以看出，數(shù)據(jù)幀捕獲模塊通過交換機在網(wǎng)絡上獲取流經(jīng)檢測系統(tǒng)的的網(wǎng)絡幀，傳遞給上層的IP數(shù)據(jù)包分析模塊對網(wǎng)絡幀進行分析。本模型通過改善IDS的網(wǎng)絡接口驅(qū)動的方式來提高網(wǎng)絡數(shù)據(jù)捕獲的效率，所捕獲的數(shù)據(jù)鏈路層的幀要兼容多種協(xié)議格式以提高IPv6IDS的通用性。
模型的數(shù)據(jù)包解析模塊由IPv6協(xié)議族和IP數(shù)據(jù)包分析構(gòu)成，模塊的作用是對收到的數(shù)據(jù)幀進行分析。因為軍隊的網(wǎng)絡中既有IPv4包，又有IPv6包，數(shù)據(jù)包版本解析的作用就是區(qū)分是IPv4數(shù)據(jù)包或IPv6數(shù)據(jù)包。如果一個幀的Protocol ID值為0x0800，那么這個幀就是IPv4數(shù)據(jù)包，數(shù)據(jù)包分析模塊就將該幀轉(zhuǎn)發(fā)到IPv4的處理引擎，如果一個幀的Protocol ID值為0x86DD，就是IPv6的數(shù)據(jù)包，，數(shù)據(jù)包分析模塊就將該幀轉(zhuǎn)發(fā)到IPv6的處理引擎。
經(jīng)過數(shù)據(jù)包解析模塊后，系統(tǒng)會繼續(xù)調(diào)用規(guī)則檢測模塊對檢測后的數(shù)據(jù)包進行入侵檢測規(guī)則的匹配。匹配的過程就是比較的過程，比較的雙方是報文和事先構(gòu)造的規(guī)則樹。如果發(fā)現(xiàn)報文和某個規(guī)則樹是匹配的，就表示檢測到一個攻擊，就需要對該攻擊執(zhí)行事先制定的操作。如果沒有匹配的規(guī)則樹，說明報文是正常的。
4 小結(jié)
本文針對IPV4網(wǎng)絡存在的問題，提出了應用下一代網(wǎng)絡技術(shù)——IPv6進行軍隊網(wǎng)絡建設的研究。提出在保留軍隊現(xiàn)有的IPv4的網(wǎng)絡下進行IPv6的建設，采用混合接入方案。這樣既不會造成網(wǎng)絡資源的浪費，又能解決現(xiàn)在網(wǎng)絡中存在的問題。最后通過建立網(wǎng)絡安全模型，討論了在IPv6的網(wǎng)絡環(huán)境中進行入侵檢測的方式。
參考文獻：
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