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建筑安全論文:建筑安全管理的PDCA循環(huán)

建筑安全管理的PDCA循環(huán)

摘要：建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，建筑業(yè)也是一個(gè)危險(xiǎn)性高、易發(fā)生事故的行業(yè)，是國(guó)家安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)行業(yè)之一。近年來(lái)，建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的諸多不安全因素影響了整個(gè)建筑業(yè)效益的提高，也是建筑業(yè)及建筑施工現(xiàn)場(chǎng)不能吸引高素質(zhì)人才的主要原因之一。安全管理具有系統(tǒng)性、連續(xù)性等特點(diǎn)，本文將質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)模式應(yīng)用于建筑安全管理，探討了建筑業(yè)安全管理的全新方法及其操作過(guò)程，借以降低建筑安全事故率，提高建筑業(yè)生產(chǎn)率，增加琢益。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；建筑安全管理；PDCA循環(huán)

長(zhǎng)期以來(lái)，建筑業(yè)一直是各國(guó)職業(yè)安全事故率較高的工業(yè)部門(mén)之一。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，英國(guó)平均每周有1名建筑工人死亡，建筑事故所造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)項(xiàng)目成本的3％～6％；美國(guó)平均每天有2名建筑工人死亡，所造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)項(xiàng)目成本的7．9％[1]。據(jù)不統(tǒng)計(jì)我國(guó)每天死于建筑事故者有3人，我國(guó)雖然還沒(méi)有有關(guān)建筑事故所造成經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失也不會(huì)低于其它國(guó)家。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的建筑業(yè)市場(chǎng)上，這一比例已經(jīng)超過(guò)了承包商的平均利潤(rùn)率(我國(guó)20__年建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率為1．5％)[2]”。由此可見(jiàn)安全問(wèn)題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。

目前我國(guó)正在進(jìn)行大規(guī)模的基本建設(shè)，20__年基本建設(shè)投資達(dá)到14820．10億元，總從業(yè)人數(shù)達(dá)2110．66萬(wàn)，約占全國(guó)工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人數(shù)的1／3”[2]。與此同時(shí)，近年來(lái)重大惡性事故發(fā)生頻繁，引起我國(guó)政府、社會(huì)各界和人民群眾的普遍關(guān)注。落后的安全技術(shù)水平和安全管理水平已成為阻礙國(guó)家基本建設(shè)和社會(huì)快速發(fā)展的重要因素之一。建筑行業(yè)較差的安全管理狀況導(dǎo)致了生產(chǎn)率降低、成本上升、工程質(zhì)量水平降低、建設(shè)周期加長(zhǎng)等。圖1說(shuō)明了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全健康條件與建筑產(chǎn)品的質(zhì)量水平、建筑業(yè)的整體形象以及建筑施工企業(yè)對(duì)高素質(zhì)人員的吸引力之間的關(guān)系。吸引高素質(zhì)的人才是整個(gè)建筑業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，建筑業(yè)的效益在很大程度上來(lái)自于施工現(xiàn)場(chǎng)，而建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的諸多不安全因素及安全管理現(xiàn)狀是建筑業(yè)乃至建筑施工現(xiàn)場(chǎng)不能吸引高素質(zhì)人才的主要原因之一。為了建筑業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者從20世紀(jì)60～70年代就開(kāi)始對(duì)建筑業(yè)的安全管理問(wèn)題進(jìn)行了大量、深入、細(xì)致的研究，結(jié)果表明，建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果，而且絕大部分事故與管理因素有關(guān)。從這個(gè)意義上講，盡管安全技術(shù)是建筑安全生產(chǎn)的基本保障，但安全管理卻是安全技術(shù)與安全規(guī)程實(shí)施的保障。本文將質(zhì)量管理(TQM)中PDCA循環(huán)的方法運(yùn)用于建筑安全管理，以期保障安全技術(shù)、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得以正確實(shí)施與貫徹，從而達(dá)到降低建筑業(yè)安全事故率、提高建筑企業(yè)效率、改變企業(yè)形象，吸引并留住高素質(zhì)人才的目的。

一、質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)

質(zhì)量管理[3](TotalQualityManagement，TQM)或質(zhì)量控制(TotalQualityControl，TQC)是已經(jīng)得到普及的科學(xué)的質(zhì)量管理方法。其實(shí)質(zhì)是依靠全體員工對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)過(guò)程進(jìn)行多方位的系統(tǒng)化管理，較大限度地改進(jìn)產(chǎn)品、工作以及服務(wù)的質(zhì)量水平，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)TQC(TQM)原理建立起來(lái)的PDCA(計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理)循環(huán)模式是企業(yè)質(zhì)量管理中一種有效的工作方法。20世紀(jì)70年代以來(lái)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(1SO)也把質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)引用為IS09000質(zhì)量管理和質(zhì)量保障體系系列標(biāo)準(zhǔn)和IS014000環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)中通用的管理模式，而且PDCA循環(huán)也是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系所采用的管理模式。如果將其有效地運(yùn)用到建筑安全管理之中，將使建筑企業(yè)的安全管理工作由過(guò)去的“群眾運(yùn)動(dòng)式管理”、“安全月、安全年式管理”轉(zhuǎn)化為連續(xù)、動(dòng)態(tài)循環(huán)式的過(guò)程管理，由此將大大強(qiáng)化企業(yè)多方位的、系統(tǒng)的安全管理工作，提高建筑企業(yè)的安全管理水平。

2、建筑安全管理的PDCA循環(huán)

2，1安全決策階段一計(jì)劃(Plan)

該階段包括企業(yè)制訂某段具體時(shí)間如一年、一個(gè)季度、一個(gè)月的安全管理計(jì)劃；分析建筑安裝生產(chǎn)系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀；提出安全工作指標(biāo)；編制安全措施計(jì)劃四個(gè)方面。

選定企業(yè)安全管理目標(biāo)的依據(jù)主要是企業(yè)該時(shí)期的安全工作方針，上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)安全工作的指示、要求，以及企業(yè)當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)狀況等。安全管理的目標(biāo)一經(jīng)選定就應(yīng)成為企業(yè)該時(shí)期安全管理工作的主題。

分析生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀的目的主要是根據(jù)安全工作目標(biāo)編制安全措施實(shí)施計(jì)劃。在進(jìn)行現(xiàn)狀分析時(shí)，應(yīng)從企業(yè)當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)形勢(shì)和生產(chǎn)狀況著手，通過(guò)與歷史上好階段、一般階段、最壞階段以及與本企業(yè)具有可比性的其它企業(yè)的同類(lèi)狀況相比較，經(jīng)過(guò)周密調(diào)查、細(xì)致分析和充分論證，確定出企業(yè)該段時(shí)間內(nèi)具體的、可以量化的安全工作指標(biāo)。在安全指標(biāo)已經(jīng)確立的基礎(chǔ)上，通過(guò)運(yùn)用關(guān)聯(lián)圖、因果圖(魚(yú)刺圖)等工具對(duì)前期(一般為上一階段)曾發(fā)生的事故(或隱患)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的統(tǒng)計(jì)和匯總，找出導(dǎo)致事故(或隱患)發(fā)生的全部末端因素(可采取措施預(yù)防的因素)，進(jìn)而運(yùn)用排列圖、“0～1”評(píng)分法等工具找出其中的主要影響因素，并在施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)予以確認(rèn)。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)主要影響因素，提出企業(yè)的總體安全措施計(jì)劃內(nèi)容，然后依據(jù)企業(yè)各部門(mén)的職能劃分情況，將其逐層細(xì)化到職能部門(mén)、項(xiàng)目部、工程隊(duì)、班組以及個(gè)人的職責(zé)范圍內(nèi)，并指定各自的負(fù)責(zé)人、檢查人和完成期限，同時(shí)繪制出目標(biāo)管理圖。

2．2計(jì)劃實(shí)施階段一實(shí)施(Do)

依據(jù)細(xì)化后的安全措施計(jì)劃，企業(yè)中各有關(guān)部門(mén)和個(gè)人應(yīng)層層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)，按照既定進(jìn)度進(jìn)行實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，各部門(mén)、各單位或個(gè)人可結(jié)合自身的工作實(shí)際，采取靈活多樣的工作方式，也可在自身的工作范圍內(nèi)進(jìn)行新的PDCA循環(huán)(該循環(huán)包含于企業(yè)的總的PDCA循環(huán)之中)。經(jīng)過(guò)一定階段的實(shí)施后，企業(yè)安全管理計(jì)劃的總目標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)召集各分目標(biāo)負(fù)責(zé)人，分析和匯總各部門(mén)的實(shí)施情況，以便對(duì)安全措施落實(shí)情況和下一階段的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)及修正，必要時(shí)還可組織有關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，確定出下一階段的實(shí)施計(jì)劃，通過(guò)幾次反復(fù)循環(huán)直到所制訂的目標(biāo)最終全部完成。

2．3效果檢查階段一檢查(Check)

當(dāng)制訂的安全目標(biāo)達(dá)到或計(jì)劃進(jìn)行了一段時(shí)間后，企業(yè)各部門(mén)、各單位均針對(duì)自身安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取了相應(yīng)的整改措施，并取得了初步成效，但其最終的、整體的效果如何，還需在生產(chǎn)過(guò)程中檢驗(yàn)和確認(rèn)。這種對(duì)初步實(shí)施效果進(jìn)行檢驗(yàn)或確認(rèn)的過(guò)程稱(chēng)為成果鞏固期(一般需數(shù)月-之久)。鞏固期過(guò)后，企業(yè)安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人或其業(yè)務(wù)主管

部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行的、最終的檢查和評(píng)估。最終的檢查評(píng)估與實(shí)施過(guò)程中的工作檢查之間的區(qū)別在于前者是正式的、的和最終的。

檢查評(píng)估的內(nèi)容一般應(yīng)包括：安全計(jì)劃的實(shí)施程度(哪些目標(biāo)完成了，哪些目標(biāo)沒(méi)有完成，原因何在?完成的效果(與企業(yè)歷史上好階段比較，與基期比較，與安全工作目標(biāo)比較)。使用的圖表一般有：排列圖、控制圖、折線(xiàn)圖、柱狀圖等。

2，4匯總總結(jié)階段一處理(Action)

PDCA循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是總結(jié)階段，它是安全水平改進(jìn)與提高的基礎(chǔ)。具體做法為：對(duì)實(shí)施情況檢查評(píng)估后，企業(yè)安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人召集與安全有關(guān)的所有單位或部門(mén)的負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié)，并將有效的經(jīng)驗(yàn)或措施用書(shū)面形式固定下來(lái)，依照既定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)之中。

三、結(jié)語(yǔ)

PDCA循環(huán)是質(zhì)量管理的一種工作方式，它是指一項(xiàng)工作的開(kāi)展要經(jīng)歷計(jì)劃一實(shí)施一檢查一處理四個(gè)階段。把PDCA循環(huán)運(yùn)用到建筑企業(yè)安全管理中，即：計(jì)劃是根據(jù)建筑安全需要，結(jié)合本企業(yè)、本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際制定切實(shí)可行的安全方針、安全目標(biāo)和安全計(jì)劃；實(shí)施是按照安全計(jì)劃進(jìn)行安全技術(shù)措施的實(shí)施、執(zhí)行等各項(xiàng)工作；檢查是按照建筑安全計(jì)劃的要求檢查驗(yàn)收安全工作的進(jìn)展情況；處理是根據(jù)安全計(jì)劃的實(shí)施、檢查的情況進(jìn)行分析總結(jié)，處理遇到的問(wèn)題，提出改進(jìn)的措施和建議，保障安全計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于一些重大的安全問(wèn)題、安全事故隱患要采取相應(yīng)的糾正措施和對(duì)策，使安全問(wèn)題解決在初發(fā)階段，并作為新一輪PDCA循環(huán)的開(kāi)始，從而形成了安全水平不斷提高、不斷改進(jìn)的螺旋式上升過(guò)程(圖2)。把質(zhì)量管理中的PDCA循環(huán)工作方式運(yùn)用于建筑企業(yè)的安全管理中，可以解決安全工作中存在的問(wèn)題，提高安全工作質(zhì)量水平，使企業(yè)的安全工作水平上升到一個(gè)新的高度，從而達(dá)到節(jié)約成本、提高生產(chǎn)率、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

建筑安全論文:淺談建筑安全管理

【摘 要】建筑安全是個(gè)老問(wèn)題，但是事關(guān)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須予以重視，文章根據(jù)工作實(shí)踐中得出的經(jīng)驗(yàn)，提出對(duì)安全管理特點(diǎn)、目標(biāo)、方法等方面的見(jiàn)解，希望能對(duì)讀者在建筑工程安全管理工作中有所啟發(fā)，為促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理；建筑安全

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)及人們生活的普遍提高，建筑業(yè)也隨之發(fā)展以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展需要和人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求，逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是我們看新聞看報(bào)紙或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新聞都會(huì)看到全國(guó)各地接二連三發(fā)生多起重大、特大安全事故，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。而且安全和利益始終是相互掛勾的統(tǒng)一體，安全是利益的前提，建筑安全管理工作直接影響到群眾的生命和財(cái)產(chǎn)的安全，企業(yè)的利益、甚至影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈的今天，各企業(yè)在重視利益的時(shí)候也意識(shí)到安全的重要性，因此，做好安全管理工作向安全管理要效益已經(jīng)成為眾多企業(yè)的共識(shí)。

1. 建筑施工的特點(diǎn)

1.1 建筑施工的特點(diǎn)主要由建筑產(chǎn)品性質(zhì)的特點(diǎn)所決定。因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品不合格造成的安全隱患較大，和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較，建筑產(chǎn)品具有明顯的特點(diǎn)是體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、笨重不易移動(dòng)、涉及建筑安全技術(shù)等特點(diǎn)：如包括高處作業(yè)、電氣、起重、運(yùn)輸、機(jī)械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專(zhuān)業(yè)的安全技術(shù)。此外還有以下特點(diǎn)：

（1）生產(chǎn)的流動(dòng)性。一是施工機(jī)構(gòu)隨著建筑物或構(gòu)筑物坐落位置變化而整個(gè)地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點(diǎn)容易造成高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等事故；二是在一個(gè)工程的施工過(guò)程中施工人員和各種機(jī)械、電氣設(shè)備隨著施工部位的不同而沿著施工對(duì)象上下左右流動(dòng)，不斷轉(zhuǎn)移操作場(chǎng)所。

（2）產(chǎn)品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同，工程的結(jié)構(gòu)、造型和材料亦不同，施工方法必將隨之變化，很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化也就沒(méi)有通用的安全技術(shù)措施。

（3）施工技術(shù)復(fù)雜。建筑施工的季節(jié)性和人員的流動(dòng)性，決定了在建筑施工企業(yè)中季節(jié)工、臨時(shí)工和勞務(wù)人員占相當(dāng)大的比例，另外建筑施工常需要根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行多工種配合作業(yè)，多單位（土石方、土建、吊裝、安裝、運(yùn)輸?shù)龋┙徊媾浜鲜┕?，所用的物資和設(shè)備種類(lèi)繁多，因而施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高。

（4）露天和高處作業(yè)多。建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)，施工多在露天和高處進(jìn)行，常常受到自然氣候條件的影響，易發(fā)生傷亡事故。

（5）機(jī)械化程度低。目前我國(guó)建筑施工機(jī)械化程度還很低，仍要依靠大量的手工操作。

1.2 從這些特點(diǎn)可以看出我國(guó)的建筑業(yè)還處在發(fā)展的階段，工程施工對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)要求較高，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段建筑業(yè)工作人員實(shí)際情況，安全管理的工作還是需要繼續(xù)深入的開(kāi)展，以期保障工程的安全高效的建設(shè)，盡量地減少安全事故，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力，促進(jìn)建筑業(yè)的騰飛。

2. 建筑安全管理的目標(biāo)

建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何提高效益實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的，在工程項(xiàng)目管理中的安全管理工作仍然是以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，按照項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)安全管理工作進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，保障達(dá)到工程的安全要求的同時(shí)也要保障施工隊(duì)伍的高效率，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保障施工生產(chǎn)與安全的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)使企業(yè)獲得良好的綜合效益的同時(shí)也做好工程的安全工作

，實(shí)現(xiàn)工程的安全開(kāi)展，體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。這就要求企業(yè)的安全管理工作要按照新的系統(tǒng)工程觀念、理論和方法來(lái)展開(kāi)，保障整個(gè)工程科學(xué)性、安全性、高效性的進(jìn)行。嚴(yán)格按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定、業(yè)內(nèi)安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全管理?xiàng)l例等，用科學(xué)的管理手段設(shè)計(jì)安全管理工作計(jì)劃，力爭(zhēng)安全管理工作高于標(biāo)準(zhǔn)要求之上的同時(shí)，協(xié)調(diào)好施工工作方面的高效開(kāi)展。

3. 建筑安全管理的對(duì)策

建筑業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)。建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果，而且絕大部分事故與安全管理工作不到位有關(guān)。因?yàn)楸M管安全技術(shù)是建筑安全生產(chǎn)的基本保障，但安全管理卻是安全技術(shù)與安全規(guī)程實(shí)施的保障。本文將質(zhì)量管理中四個(gè)階段的任務(wù)運(yùn)用于建筑安全管理，以期保障安全技術(shù)、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得到實(shí)施與貫徹，從而達(dá)到降低安全事故率、提高企業(yè)效率的目的。四個(gè)階段分別是：安全決策階段、計(jì)劃實(shí)施階段、效果檢查階段、匯總總結(jié)階段，具體的實(shí)施流程為：計(jì)劃——實(shí)施一檢查一處理。 （1）計(jì)劃即選定企業(yè)安全管理目標(biāo)的依據(jù)，主要是按照企業(yè)該時(shí)期的安全工作方針，上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)安全工作的指示、要求，參照建筑行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)工作狀況及企業(yè)總體實(shí)力等因素，制定安全工作指標(biāo)，編制安全措施計(jì)劃。

（2）實(shí)施即依據(jù)細(xì)化后的安全措施計(jì)劃，必須嚴(yán)格明確安全管理工作中的各有關(guān)部門(mén)和個(gè)人的職責(zé)和權(quán)利，做到層層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)，按照既定進(jìn)度進(jìn)行實(shí)施，力爭(zhēng)達(dá)到或高于制訂的安全工作指標(biāo)，并作出分析和匯總，以便對(duì)安全措施落實(shí)情況和下一階段的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)及修正，必要時(shí)還可組織有關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，確定出下一階段的實(shí)施計(jì)劃。

（3）檢查即建筑安全管理部門(mén)要對(duì)工程施工中的安全工作的檢查，尤其是對(duì)安全隱患大的部位、安全工作難于開(kāi)展的薄弱環(huán)節(jié)采取重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查監(jiān)督的措施，力爭(zhēng)確保工程的安全進(jìn)行，最終，安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)按照工程實(shí)際安全工作開(kāi)展情況與計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行的、最終的對(duì)比和評(píng)估。

（4）處理是這四個(gè)階段中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)即對(duì)安全管理工作實(shí)際情況檢查評(píng)估后，企業(yè)工程安全管理工作負(fù)責(zé)人召集與安全工作開(kāi)展有關(guān)的各單位或部門(mén)的負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)安全管理工作實(shí)施過(guò)程進(jìn)行、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié)，總結(jié)工作中不足的方面記錄下來(lái)作為下次安全管理工作開(kāi)展的首要注意重點(diǎn)，并將有效的經(jīng)驗(yàn)或措施用書(shū)面形式總結(jié)下來(lái)，依照既定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)之中，加強(qiáng)企業(yè)在安全管理工作方面的處理能力。

4. 做好建筑安全管理教育培訓(xùn)工作

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定內(nèi)容對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)前的教育培訓(xùn)，同時(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)主管部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)特別是對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性，才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)，還應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)安全施工、文明施工工作實(shí)施到位的班組或個(gè)人進(jìn)行精神和物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)。促進(jìn)安全工作的良好進(jìn)行和施工高效率的雙贏，積極組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作；積極開(kāi)展企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和新工人及工人轉(zhuǎn)崗工作培訓(xùn)和安全技能的培訓(xùn)。同時(shí)可開(kāi)展安全施工、文明施工相關(guān)的知識(shí)競(jìng)賽或者主題活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)形成良好的安全生產(chǎn)、文明施工的風(fēng)氣，真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)展安全工作的目的。

5. 結(jié)語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中的安全工作事關(guān)施工人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。只有做好建筑工程項(xiàng)目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作，才能保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和獲得企業(yè)的效益，這也是建筑工程安全管理工作的意義所在。做好建筑安全管理工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要同時(shí)也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。同時(shí)也是黨和政府提出建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了新時(shí)代的企業(yè)文化和企業(yè)社會(huì)價(jià)值。

建筑安全論文:建筑安全管理研究

摘 要：工程建設(shè)的巨大投資和從業(yè)人員規(guī)模，使得安全事故所造成的后果嚴(yán)重，損失巨大。我國(guó)的建筑安全水平一直較低，每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員有數(shù)千人之多，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)百億元。

關(guān)鍵詞：建筑安全；安全管理；研究

我國(guó)安全管理體制明確規(guī)定，在建設(shè)系統(tǒng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)管理工作，并初步形成了“縱向到底，橫向到邊”的建筑安全生產(chǎn)管理體系。

1 建筑安全管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)存在如下的安全隱患：施工現(xiàn)場(chǎng)人員混雜，人員素質(zhì)參差不齊，是易發(fā)生事故的重要原因；在施工現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，多工種、多工序易產(chǎn)生交叉施工作業(yè)，而個(gè)別施工人員由于文化知識(shí)層次低，安全意識(shí)淡薄，往往出現(xiàn)違章作業(yè)，冒險(xiǎn)蠻干；或者在施工過(guò)程中，只考慮自己施工生產(chǎn)，不顧及周?chē)渌说纳踩?，有些施工人員為了自己施工方便，隨意拆改現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施，或者隨便動(dòng)用電氣設(shè)施等，均易誘發(fā)事故的發(fā)生。

2 建筑安全事故發(fā)生的原因

(1)工程各方?jīng)]有履行相應(yīng)責(zé)任。

有的建筑單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。一些監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，只重視質(zhì)量，不重視安全。一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未能落實(shí)，目標(biāo)管理不到位，沒(méi)有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù)，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、違法分包或以?huà)炜康男问匠邪o一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。

(2)相關(guān)制度、法律不健全。

由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費(fèi)用。在工程造價(jià)中不考慮安全施工設(shè)施費(fèi)用，施工單位為了攬到工程而委曲求全，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置，于是能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，這也大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。而我國(guó)法律跟不上形勢(shì)發(fā)展，對(duì)安全事故查處不利。

(3)施工人員素質(zhì)較低。

目前我國(guó)建筑從業(yè)人員多是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式、習(xí)慣意識(shí)等，還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，他們普遍沒(méi)有經(jīng)過(guò)基本培訓(xùn)和教育，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)，從而容易導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。

(4)安全資料管理有待規(guī)范。

安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡(jiǎn)單復(fù)印，或資料收集人代簽字。檢查資料時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿(mǎn)足要求”等字樣，而到底怎么樣才“滿(mǎn)足要求”，填報(bào)人不得而知。安全資料還容易出現(xiàn)有頭無(wú)尾、前后不對(duì)應(yīng)等現(xiàn)象。

3 加強(qiáng)安全管理的對(duì)策和措施

(1)加強(qiáng)安全教育，大力弘揚(yáng)建筑企業(yè)安全文化。

讓每一個(gè)員工懂得安全知識(shí)，掌握安全技能，實(shí)現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任，做到：其一，凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)，安全操作技能的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后，方可進(jìn)場(chǎng)；其二，對(duì)特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門(mén)頒發(fā)的操作崗位證書(shū)上崗；其三，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)持證的架子工必須定期進(jìn)行體檢；其四，對(duì)施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰；其五，對(duì)施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，并進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，寫(xiě)出檢查，受到處罰后再上崗工作。施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對(duì)性。

(2)通過(guò)科學(xué)技術(shù)投入，減少人為錯(cuò)誤，預(yù)防事故。

①不斷提高施工技術(shù)水平，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力使建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

②解放生產(chǎn)力，變手工操作為機(jī)械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面作業(yè)，減少不安全因素。

③運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整工人的心理和生理狀態(tài)，避免工人在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為。

(3)建立健全機(jī)構(gòu)，保障安全監(jiān)察。

企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，既要有健全的法律法規(guī)和安全管理制度作保障，又要有的安全機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的安全管理人員作保障。隨著建筑企業(yè)安全資質(zhì)和安全許可證工作的規(guī)范，許多企業(yè)開(kāi)始設(shè)置專(zhuān)一的安全管理部門(mén)，按一定的比例配備專(zhuān)職安全管理人員，并為安全管理人員提供了必須的資金保障。有了健全的機(jī)構(gòu)人員和資金，才能使企業(yè)的安全管理做到上傳下達(dá)，互不脫節(jié)，監(jiān)管要求及時(shí)下達(dá)，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理信息及時(shí)溝通，有效地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

目前在施工生產(chǎn)中，從事安全管理監(jiān)督工作的安全管理人員由兩部分員工組成：一是有較多現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)技術(shù)工人，他們施工經(jīng)驗(yàn)豐富，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也敢于大膽解決問(wèn)題，并能吃苦耐勞；另一部分是工程技術(shù)人員，工程技術(shù)人員不僅能做好技術(shù)和質(zhì)量管理，在施工生產(chǎn)實(shí)際中為安全生產(chǎn)做了大量的工作，為安全生產(chǎn)負(fù)起了很大的責(zé)任，在圖紙會(huì)審，施工方案制定、施工措施審批、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編制等工作中，都有從安全的源頭把關(guān)，由這兩部分人員組成的安全管理人員，要有機(jī)地結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)安全管理理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。

施工安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括安全組織，安全意識(shí)，施工單位只有綜合運(yùn)用這些手段，才能達(dá)到有效結(jié)果。我國(guó)安全管理發(fā)展相對(duì)滯后，主要原因是領(lǐng)導(dǎo)不重視，不愿為此花費(fèi)太多的人力物力，安全管理流于形式。安全制度不完善，責(zé)任不到人，國(guó)家針對(duì)安全事故的法律還未出臺(tái)。為加強(qiáng)安全管理，首先就必須建立一個(gè)科學(xué)的安全規(guī)章制度，此制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化。其次要加大對(duì)安全管理的投入，安全責(zé)任必須逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)人頭上。第三，再好的制度只有付諸實(shí)施才有意義。因此，政府應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的組織監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全制度的貫徹落實(shí)，加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰力度。

建筑安全論文:關(guān)于建筑安全管理探討

論文關(guān)鍵詞:建筑施工　安全管理　建筑安全

論文摘要:建筑安全是個(gè)老問(wèn)題,但是事關(guān)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,必須予以重視,文章根據(jù)工作實(shí)踐中得出的經(jīng)驗(yàn),提出對(duì)安全管理特點(diǎn)、目標(biāo)、方法等方面的見(jiàn)解,希望能對(duì)讀者在建筑工程安全管理工作中有所啟發(fā),為促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)及人們生活的普遍提高,建筑業(yè)也隨之發(fā)展以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展需要和人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求,逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是我們看新聞看報(bào)紙或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新聞都會(huì)看到全國(guó)各地接二連三發(fā)生多起重大、特大安全事故,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。而且安全和利益始終是相互掛勾的統(tǒng)一體,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影響到群眾的生命和財(cái)產(chǎn)的安全,企業(yè)的利益、甚至影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈的今天,各企業(yè)在重視利益的時(shí)候也意識(shí)到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已經(jīng)成為眾多企業(yè)的共識(shí)。

一、建筑施工的特點(diǎn)

建筑施工的特點(diǎn)主要由建筑產(chǎn)品性質(zhì)的特點(diǎn)所決定。因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品不合格造成的安全隱患較大,和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較,建筑產(chǎn)品具有明顯的特點(diǎn)是體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、笨重不易移動(dòng)、涉及建筑安全技術(shù)等特點(diǎn):如包括高處作業(yè)、電氣、起重、運(yùn)輸、機(jī)械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專(zhuān)業(yè)的安全技術(shù)。此外還有以下特點(diǎn):①生產(chǎn)的流動(dòng)性。一是施工機(jī)構(gòu)隨著建筑物或構(gòu)筑物坐落位置變化而整個(gè)地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點(diǎn)容易造成高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等事故;二是在一個(gè)工程的施工過(guò)程中施工人員和各種機(jī)械、電氣設(shè)備隨著施工部位的不同而沿著施工對(duì)象上下左右流動(dòng),不斷轉(zhuǎn)移操作場(chǎng)所。②產(chǎn)品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同,工程的結(jié)構(gòu)、造型和材料亦不同,施工方法必將隨之變化,很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化也就沒(méi)有通用的安全技術(shù)措施。③施工技術(shù)復(fù)雜。建筑施工的季節(jié)性和人員的流動(dòng)性,決定了在建筑施工企業(yè)中季節(jié)工、臨時(shí)工和勞務(wù)人員占相當(dāng)大的比例,另外建筑施工常需要根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行多工種配合作業(yè),多單位(土石方、土建、吊裝、安裝、運(yùn)輸?shù)?交叉配合施工,所用的物資和設(shè)備種類(lèi)繁多,因而施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高。④露天和高處作業(yè)多。建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長(zhǎng),施工多在露天和高處進(jìn)行,常常受到自然氣候條件的影響,易發(fā)生傷亡事故。⑤機(jī)械化程度低。目前我國(guó)建筑施工機(jī)械化程度還很低,仍要依靠大量的手工操作。

從這些特點(diǎn)可以看出我國(guó)的建筑業(yè)還處在發(fā)展的階段,工程施工對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)要求較高,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段建筑業(yè)工作人員實(shí)際情況,安全管理的工作還是需要繼續(xù)深入的開(kāi)展,以期保障工程的安全高效的建設(shè),盡量地減少安全事故,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力,促進(jìn)建筑業(yè)的騰飛。

二、建筑安全管理的目標(biāo)

建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何提高效益實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,在工程項(xiàng)目管理中的安全管理工作仍然是以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),按照項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)安全管理工作進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,保障達(dá)到工程的安全要求的同時(shí)也要保障施工隊(duì)伍的高效率,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保障施工生產(chǎn)與安全的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)使企業(yè)獲得良好的綜合效益的同時(shí)也做好工程的安全工作,實(shí)現(xiàn)工程的安全開(kāi)展,體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。這就要求企業(yè)的安全管理工作要按照新的系統(tǒng)工程觀念、理論和方法來(lái)展開(kāi),保障整個(gè)工程科學(xué)性、安全性、高效性的進(jìn)行。嚴(yán)格按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定、業(yè)內(nèi)安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全管理?xiàng)l例等,用科學(xué)的管理手段設(shè)計(jì)安全管理工作計(jì)劃,力爭(zhēng)安全管理工作高于標(biāo)準(zhǔn)要求之上的同時(shí),協(xié)調(diào)好施工工作方面的高效開(kāi)展。

三、建筑安全管理的對(duì)策

建筑業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)。建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果,而且絕大部分事故與安全管理工作不到位有關(guān)。因?yàn)楸M管安全技術(shù)是建筑安全生產(chǎn)的基本保障,但安全管理卻是安全技術(shù)與安全規(guī)程實(shí)施的保障。本文將質(zhì)量管理中四個(gè)階段的任務(wù)運(yùn)用于建筑安全管理,以期保障安全技術(shù)、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得到實(shí)施與貫徹,從而達(dá)到降低安全事故率、提高企業(yè)效率的目的。四個(gè)階段分別是:安全決策階段、計(jì)劃實(shí)施階段、效果檢查階段、匯總總結(jié)階段,具體的實(shí)施流程為:計(jì)劃—實(shí)施一檢查一處理。

計(jì)劃即選定企業(yè)安全管理目標(biāo)的依據(jù),主要是按照企業(yè)該時(shí)期的安全工作方針,上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)安全工作的指示、要求,參照建筑行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),以及企業(yè)當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)工作狀況及企業(yè)總體實(shí)力等因素,制定安全工作指標(biāo),編制安全措施計(jì)劃。

實(shí)施即依據(jù)細(xì)化后的安全措施計(jì)劃,必須嚴(yán)格明確安全管理工作中的各有關(guān)部門(mén)和個(gè)人的職責(zé)和權(quán)利,做到層層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí),按照既定進(jìn)度進(jìn)行實(shí)施,力爭(zhēng)達(dá)到或高于制訂的安全工作指標(biāo),并作出分析和匯總,以便對(duì)安全措施落實(shí)情況和下一階段的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)及修正,必要時(shí)還可組織有關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,確定出下一階段的實(shí)施計(jì)劃。

檢查即建筑安全管理部門(mén)要對(duì)工程施工中的安全工作的檢查,尤其是對(duì)安全隱患大的部位、安全工作難于開(kāi)展的薄弱環(huán)節(jié)采取重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查監(jiān)督的措施,力爭(zhēng)確保工程的安全進(jìn)行,最終,安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)按照工程實(shí)際安全工作開(kāi)展情況與計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行的、最終的對(duì)比和評(píng)估。

處理是這四個(gè)階段中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)即對(duì)安全管理工作實(shí)際情況檢查評(píng)估后,企業(yè)工程安全管理工作負(fù)責(zé)人召集與安全工作開(kāi)展有關(guān)的各單位或部門(mén)的負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)安全管理工作實(shí)施過(guò)程進(jìn)行、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié),總結(jié)工作中不足的方面記錄下來(lái)作為下次安全管理工作開(kāi)展的首要注意重點(diǎn),并將有效的經(jīng)驗(yàn)或措施用書(shū)面形式總結(jié)下來(lái),依照既定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)之中,加強(qiáng)企業(yè)在安全管理工作方面的處理能力。

四、做好建筑安全管理教育培訓(xùn)工作

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)。建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)要求,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定內(nèi)容對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)前的教育培訓(xùn),同時(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)主管部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)特別是對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性,才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn),還應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)安全施工、文明施工工作實(shí)施到位的班組或個(gè)人進(jìn)行精神和物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)。促進(jìn)安全工作的良好進(jìn)行和施工高效率的雙贏,積極組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作;積極開(kāi)展企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和新工人及工人轉(zhuǎn)崗工作培訓(xùn)和安全技能的培訓(xùn)。同時(shí)可開(kāi)展安全施工、文明施工相關(guān)的知識(shí)競(jìng)賽或者主題活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)形成良好的安全生產(chǎn)、文明施工的風(fēng)氣,真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)展安全工作的目的。

五、結(jié)語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中的安全工作事關(guān)施工人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。只有做好建筑工程項(xiàng)目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作,才能保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和獲得企業(yè)的效益,這也是建筑工程安全管理工作的意義所在。做好建筑安全管理工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要同時(shí)也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。同時(shí)也是黨和政府提出建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),體現(xiàn)了新時(shí)代的企業(yè)文化和企業(yè)社會(huì)價(jià)值。

建筑安全論文:建筑安全事故及風(fēng)險(xiǎn)管理分析

摘要：進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平得到了飛躍式的發(fā)展，人民生活水平也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在滿(mǎn)足了有房可住的基本需求以后，百姓逐漸將目光投向了居住水平，這就帶動(dòng)了中國(guó)建筑事業(yè)的迅速進(jìn)步，并且取得了非常好的成效。但是這些年來(lái)，有關(guān)于建筑工地事故和房屋坍塌傾斜的新聞并不少見(jiàn)，這就使得百姓對(duì)于建筑安全的信任度大大降低，也正在時(shí)刻威脅著住戶(hù)和施工人員的生命安全。針對(duì)于這種建筑安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，本文就立足于多年的工作經(jīng)驗(yàn)和理論探究，分析了建筑行業(yè)之所以事故頻發(fā)的原因，并提出了如何做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有關(guān)意見(jiàn)，希望能夠?yàn)橥袠I(yè)的從業(yè)者提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程;安全事故;原因分析;風(fēng)險(xiǎn)控

一、引言

近年來(lái)，中國(guó)建筑行業(yè)取得的成果有目共睹，而黨和國(guó)家對(duì)于建筑行業(yè)的財(cái)政撥款也是逐年增加，棚戶(hù)區(qū)改造、廉租房建設(shè)、道路橋梁改建，一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在如火如荼的進(jìn)行，這樣龐大的工程量就為建筑速度提出了全新的要求，而在速度得到提升的同時(shí)，一些偷工減料粗制濫造的質(zhì)量問(wèn)題也開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。這些問(wèn)題帶來(lái)的就是建筑行業(yè)危險(xiǎn)系數(shù)越來(lái)越高，影響著業(yè)主的人身安全的同時(shí)，施工中的建筑人員的安全也正受到威脅。在這樣的情況下，行業(yè)的從業(yè)者已經(jīng)提出了許多行之有效的解決方案，但是問(wèn)題依然存在。所以該如何去提升建筑施工中的安全水平，仍然是我們建筑行業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)該思考的問(wèn)題。

二、建筑安全事故成因分析

我們想要做好建筑工程施工過(guò)程中不出現(xiàn)安全問(wèn)題，就需要我們明確之所以會(huì)出現(xiàn)安全問(wèn)題的原因。在這方面，無(wú)論是相關(guān)的研究人員，還是一線(xiàn)的施工人員，都在不停的進(jìn)行著探索，并且在多年的積累中取得了不小的成果，他們對(duì)于之所以會(huì)出現(xiàn)建筑行業(yè)的安全問(wèn)題的原因，提出了以下可能性：及時(shí)種是多米諾骨牌理論。該理論認(rèn)為，建筑安全事故是由5大因素按照一定的順序起連鎖反應(yīng)而引起的。即社會(huì)環(huán)境和管理上的缺陷A1促使人為過(guò)失A2的發(fā)生；又造成了人的不安全行為或物質(zhì)及機(jī)械危險(xiǎn)A3：A3又導(dǎo)致意外事件A4的發(fā)生；并從而產(chǎn)生人身傷害或意外損失A5。這五個(gè)因素是彼此聯(lián)系、相互依存、相互制約的因果關(guān)系，五個(gè)因素的連鎖反應(yīng)就構(gòu)成了建筑安全事故。第二種是綜合因素影響理論。該理論強(qiáng)調(diào),在建筑工程安全事故原因、在研究建筑安全事故的發(fā)生機(jī)理的過(guò)程中，一定要深入的研究造成這次建筑安全事故的基本要素，并將這些基本要素進(jìn)行分類(lèi)、排序，采用從導(dǎo)致事故的直接原因入手，找出事故發(fā)生的間接原因并分清其主次地位的研究分析方法。實(shí)質(zhì)是分清當(dāng)前建筑工程施工過(guò)程中安全領(lǐng)域的主次矛盾。第三種是人的失誤理論。該理論主要是強(qiáng)調(diào)建筑安全事故發(fā)生的類(lèi)型和這些事故是怎樣發(fā)生的。但是上面的這些建筑安全事故分析的理論有一個(gè)共同的缺點(diǎn)，那就是雖然通過(guò)分析能夠找到導(dǎo)致建筑安全事故發(fā)生的主要因素，但是對(duì)于為什么這個(gè)事故會(huì)發(fā)生以及它發(fā)生的關(guān)鍵原因是什么等等問(wèn)題，這些理論沒(méi)有給出滿(mǎn)意的答復(fù)。針對(duì)這種現(xiàn)狀，我們就必須要不斷的提升對(duì)如何避免安全隱患的研究力度，在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，許多安全事故實(shí)際上都并不是由一種簡(jiǎn)單的原因造成的，而是多個(gè)或者大部分的施工程序都出現(xiàn)了巨大的紕漏，才會(huì)導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)不可挽回的事故。我們必須要意識(shí)到，中國(guó)的城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城市化進(jìn)程在為建筑業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇的同時(shí)，也為建筑行業(yè)的高水平發(fā)展帶來(lái)了阻礙，隨著農(nóng)民工大量涌入城市，建筑行業(yè)就成了他們就業(yè)的，所以目前施工團(tuán)隊(duì)中只有很少一部分人才具有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)水平，農(nóng)民工沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)，也沒(méi)有相應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備，想要讓他們按照最為標(biāo)準(zhǔn)的工作流程來(lái)進(jìn)行施工非常困難，而施工進(jìn)程的隨意化和不標(biāo)準(zhǔn)操作都是安全隱患的來(lái)源，這將會(huì)直接導(dǎo)致建筑工程的安全性可能得不到保障，無(wú)論是對(duì)于一線(xiàn)施工人員來(lái)說(shuō)還是對(duì)于這些即將入住的業(yè)主來(lái)說(shuō)，這些安全隱患都無(wú)時(shí)無(wú)刻的不在威脅著他們的生命安全。

三、建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法

1.利用經(jīng)濟(jì)杠桿作用，有效調(diào)節(jié)建筑安全管理的成效。中國(guó)的建筑行業(yè)得到迅猛發(fā)展的時(shí)間不過(guò)二十年，這短短的時(shí)間內(nèi)很難形成有效的完善的法律法規(guī)管理體系，在這種情況下，經(jīng)濟(jì)杠桿又沒(méi)能夠做到它應(yīng)該完成的作用。在整個(gè)建筑施工的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)手段并沒(méi)能建立起一套完善的管理體系，而許多施工單位為了確保本公司的經(jīng)濟(jì)收益不受影響，對(duì)于安全工作也是得過(guò)且過(guò)，而一旦發(fā)生了安全問(wèn)題，出現(xiàn)了安全隱患，施工單位也沒(méi)有明確的責(zé)任制度等等一系列問(wèn)題正在每一個(gè)建筑工地不斷的上演。2.制定完善的安全量化考核指標(biāo)。想要避免安全風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，就必須要在整個(gè)施工過(guò)程中確保施工操作不出現(xiàn)問(wèn)題，將安全考核落到實(shí)處，真正做到有規(guī)可查。這不但能夠降低出現(xiàn)安全事故的概率，還能夠給即將入住的居民提供一個(gè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。然而在實(shí)際的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，其實(shí)很多施工單位尚還沒(méi)有形成一套完整的考核指標(biāo)，但是在一些歐美的發(fā)達(dá)國(guó)家，一套完整的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系早已經(jīng)發(fā)現(xiàn)成型并且取得了非常好的效果，這種安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)一般由施工范圍的經(jīng)營(yíng)狀況、出現(xiàn)安全事故的可能性以及出現(xiàn)事故的賠償金額幾部分組成，這能夠多方位立體化的將一個(gè)施工單位的整體施工安全質(zhì)量體現(xiàn)出來(lái)，這樣在選擇施工單位的時(shí)候，就能夠有一個(gè)明確的依據(jù)來(lái)判斷施工安全水平。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，只有我們不斷的提升安全施工意識(shí)，并且根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)發(fā)出較以前更為高效更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ぐ踩芾碇贫?，積極的吸收現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)更新建筑工程中的施工手段，才能確保整個(gè)施工過(guò)程中不出現(xiàn)安全隱患，這樣在投入使用后才能不出現(xiàn)事故，為百姓的人身安全負(fù)責(zé)，也為施工人員的生命健康負(fù)責(zé)。

作者:張麗 單位:沈陽(yáng)奧思特安全技術(shù)服務(wù)集團(tuán)有限公司

建筑安全論文:高層建筑安全施工管理策略

1杜絕高層建筑中的火災(zāi)隱患

高層建筑的裝修施工工期較緊，通常需要多個(gè)工種同時(shí)進(jìn)行交叉作業(yè)，所以裝修階段的安全施工管理難度較高。為了保障施工安全，應(yīng)注意做好以下管理工作:(1)實(shí)行管理責(zé)任制，分包單位負(fù)責(zé)管理自身的安全工作;總包單位對(duì)各分包單位的用電安全進(jìn)行管理，保障裝修施工用電安全。(2)對(duì)裝修施工人員進(jìn)行安全教育，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)整改;在整改的過(guò)程中，建筑施工總包單位要進(jìn)行有效監(jiān)督檢查。如在檢查中發(fā)現(xiàn)安全施工保護(hù)措施沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，則工程監(jiān)理方應(yīng)暫緩審批相關(guān)手續(xù)，并監(jiān)督分包單位繼續(xù)進(jìn)行安全整改，當(dāng)整改后的施工工藝與安全生產(chǎn)要求相符時(shí)，才可以進(jìn)行審批。除了做好裝修施工安全管理之外，在施工中積極預(yù)防火災(zāi)隱患，保障高空施工安全也非常重要。

高層建筑的功能較為復(fù)雜，且結(jié)構(gòu)當(dāng)中含有大量的可燃物，所以應(yīng)做好火災(zāi)防范工作，避免因火災(zāi)造成安全生產(chǎn)事故。首先，應(yīng)在建筑當(dāng)中安裝消防設(shè)施，以便可以及時(shí)撲滅明火。其次，為了杜絕火災(zāi)隱患，則應(yīng)在施工前對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，告知其消防常識(shí);在培訓(xùn)之后要進(jìn)行定期考核，以檢查施工人員是否已經(jīng)掌握了消防知識(shí)。第三，安排部分管理人員負(fù)責(zé)管理消防安全工作，定期檢查施工中的消防設(shè)施。第四，制定完善的施工動(dòng)火安全管理制度。對(duì)于建筑施工中的幕墻安裝以及電焊等工作，應(yīng)嚴(yán)格按照制定的申請(qǐng)、批復(fù)、用火程序，并控制好作業(yè)人數(shù)，施工過(guò)程派專(zhuān)人監(jiān)護(hù)以保障施工安全。

2強(qiáng)化高層建筑施工機(jī)械的管理

在對(duì)高層建筑進(jìn)行施工時(shí)，通常需要將施工材料運(yùn)送至較高的位置，所以機(jī)械設(shè)備需要在高處實(shí)行垂直作業(yè)，一旦設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)行，則可能造成不可估量的損失。對(duì)此，在進(jìn)行安全施工管理工作的過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格要求操作人員按照標(biāo)準(zhǔn)操作流程使用設(shè)備，并安排管理人員在施工時(shí)監(jiān)督設(shè)備使用方法。此外，應(yīng)禁止設(shè)備超載。超載問(wèn)題不僅會(huì)加大設(shè)備工作負(fù)擔(dān)，還會(huì)造成設(shè)備使用壽命縮短或直接被損壞等問(wèn)題，因此必須管理好設(shè)備的運(yùn)輸量，避免因超載問(wèn)題引發(fā)危險(xiǎn)事故。為了改善機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，還應(yīng)管理好維護(hù)工作，確保施工設(shè)備可以得到及時(shí)的維修與保養(yǎng);為了減少運(yùn)行故障，以及避免出現(xiàn)機(jī)械疲勞、部件嚴(yán)重磨損以及觸電等安全問(wèn)題，則應(yīng)定時(shí)更換機(jī)械設(shè)備中的易耗部件。實(shí)踐證明，通過(guò)采用以上管理方法可以保障順利進(jìn)行施工工作以及高空施工安全，從而杜絕安全事故。

3完善高層建筑施工基礎(chǔ)施工工藝

在進(jìn)行基坑支護(hù)施工的過(guò)程中，應(yīng)做好安全管理工作，從而保障安全施工。首先，應(yīng)在詳細(xì)了解是否是有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的以及施工單位應(yīng)按圖施工和施工環(huán)境以及基坑深度的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工，以保障開(kāi)挖施工的順利進(jìn)行。如基坑深度在2m以上，應(yīng)在基坑周?chē)O(shè)置一定的安全防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)規(guī)定不得在坑槽附近堆放重物，以免引起事故;此外，應(yīng)注意在基坑內(nèi)部以及基坑周?chē)O(shè)置排水設(shè)施，并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)坑壁強(qiáng)度，如發(fā)現(xiàn)坑壁出現(xiàn)異常狀況，則應(yīng)及時(shí)處理。其次，要管理好腳手架的使用安全。在施工之前，應(yīng)對(duì)腳手架的安全性能進(jìn)行充分論證，同時(shí)以施工工藝特點(diǎn)以及建筑特征作為依據(jù)，編制腳手架的安全使用方案;另外，腳手架外側(cè)應(yīng)用合格的密目式安全網(wǎng)全封閉，以保障施工人員的生命安全。第三，在進(jìn)行模板工程施工時(shí)，應(yīng)做好以下管理工作。采用科學(xué)的方法計(jì)算出模板支撐受力體系;需要將模板拆除時(shí)，要遵循先支后拆的施工工藝，并同時(shí)在施工的過(guò)程中安排專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，確保無(wú)關(guān)人員在警戒線(xiàn)之外，從而避免在拆模的過(guò)程中發(fā)生垮塌等安全事故。

4高層建筑安全施工管理實(shí)例分析

某高層建筑由兩部分構(gòu)成，即低層商業(yè)裙房與高層辦公樓，地下2層為停車(chē)場(chǎng)，地上共30層，屋面高度為86.92m，地上樓層主要用于商業(yè)辦公。出屋面由設(shè)備間及機(jī)房構(gòu)成，機(jī)房屋面的高度為100.6m;建筑的地下部分面積為6000m2，地上面積為31259m2。在對(duì)該建筑進(jìn)行施工之前制定了相對(duì)完善的施工方案，在施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用工具化進(jìn)行輔助施工，使得整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)井井有條，同時(shí)也能有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)了作業(yè)人員的操作規(guī)程，減少心理誤差。結(jié)合各不同工種的具體工作需求，編制相應(yīng)的安全操作規(guī)程，保障了施工工作的順利進(jìn)行，同時(shí)預(yù)防了安全事故。

5結(jié)束語(yǔ)

保障安全施工是建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，針對(duì)高層建筑自身的特點(diǎn)和施工管理控制中存在的問(wèn)題制定相應(yīng)的預(yù)防方案，可以避免施工進(jìn)度受到影響，減少因安全事故引發(fā)的施工糾紛以及人員傷亡，從而防止建筑企業(yè)出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。施工企業(yè)為了改善安全管理現(xiàn)狀以及提高高層建筑施工管理水平，應(yīng)積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索有效的施工安全管理模式，并不斷優(yōu)化管理方法。

作者：許靜 單位：福建省二建建設(shè)集團(tuán)有限公司

建筑安全論文:建筑安全整改措施

建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)與其他行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相比，生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、作業(yè)條件惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度大、事故發(fā)生率高，屬于危險(xiǎn)性較大的行業(yè)，因此，安全管理對(duì)建筑業(yè)顯得尤為重要。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)頒布了《建筑法》、《建筑安全管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)，充分考慮對(duì)人的尊重、重視，加強(qiáng)了人性化的管理，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)安全管理的重視與管理的規(guī)范化。當(dāng)前，我國(guó)正處于大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，建筑業(yè)已經(jīng)成為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易之后的第四位支柱產(chǎn)業(yè)。然而，事故起數(shù)和死亡人數(shù)一直居高不下，在各行業(yè)中僅次于交通、礦山，居第三位。

一、通過(guò)對(duì)事故發(fā)生根本原因的分析，可以發(fā)現(xiàn)目前建筑業(yè)安全管理主要存在以下幾方面問(wèn)題

分包制的不完善導(dǎo)致管理不善。目前，建筑業(yè)的許多高資質(zhì)企業(yè)都已轉(zhuǎn)變成純管理型的企業(yè)，雖然具有一定的管理能力和水平，但并無(wú)過(guò)硬的施工隊(duì)伍。因此，有些公司一旦工程中標(biāo)后，全部分包給有關(guān)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，公司僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。

安全管理人員配備不足。建筑商在激烈的競(jìng)標(biāo)中，為拿到工程而不得不壓價(jià)，用于安全防護(hù)措施的經(jīng)費(fèi)往往不充足。一旦中標(biāo)，生產(chǎn)所必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品等無(wú)力購(gòu)置，給安全管理的實(shí)施帶來(lái)了阻礙和困難。

建筑業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)不夠強(qiáng)。建筑業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)民工的比例占到百分之八十多。他們的安全操作技能較差，崗前培訓(xùn)也大多是走過(guò)場(chǎng)、型式化，很難實(shí)現(xiàn)操作過(guò)程中的三不傷害。從近幾年發(fā)生的工傷事故看，大多數(shù)的傷亡人員從農(nóng)村到城市工作不滿(mǎn)三個(gè)月，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的上崗培訓(xùn)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和技能。目前，很多分包隊(duì)伍在對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的安全培訓(xùn)問(wèn)題上都沒(méi)有給予足夠的重視，導(dǎo)致許多技術(shù)工人和施工管理人員相當(dāng)缺乏施工安全知識(shí)，甚至包括某些工程監(jiān)理人員。

二、究其原因，這些問(wèn)題的存在，在很大程度上反映了傳統(tǒng)安全管理模式的缺陷

宣傳教育不到位。傳統(tǒng)安全管理對(duì)宣傳教育沒(méi)有高度重視。領(lǐng)導(dǎo)干部只是注重抓經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不夠，觀念上沒(méi)有加以重視。因而，基本上沒(méi)有做宣傳教育工作，即使有，大多也是膚淺地談?wù)劊咦哌^(guò)場(chǎng)。員工也只是聽(tīng)聽(tīng)而已，難以深入人心，沒(méi)有起到宣傳教育的作用，造成員工的意識(shí)當(dāng)中極少有安全的概念。

輕視事前管理，注重事后處理。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段。一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱(chēng)為事后處理模式。在工作中常常是出安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)處理，然后加強(qiáng)安全工作的管理，形成頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的錯(cuò)誤觀念。這樣從管理上就容易埋下隱患，可能短時(shí)間內(nèi)會(huì)引起員工的注意，但事情過(guò)去后，依然故我，產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。

缺乏全員參與安全管理的機(jī)制。傳統(tǒng)的安全管理方式基本上是制定安全規(guī)章制度。領(lǐng)導(dǎo)講一講，墻上掛一掛，執(zhí)行時(shí)再看一看，制度與實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程脫節(jié)。廣大員工認(rèn)為，安全管理是領(lǐng)導(dǎo)的份內(nèi)事，與自己關(guān)系不大，有事故由單位和保險(xiǎn)公司賠，自己不過(guò)按制度扣些獎(jiǎng)金。因此，員工從思想意識(shí)上就沒(méi)把安全問(wèn)題放在心上，更談不上積極主動(dòng)地配合領(lǐng)導(dǎo)，以致于形成了領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地抓安全管理，收效很小。

沒(méi)有科學(xué)的系統(tǒng)的管理方式，制度難以落實(shí)。傳統(tǒng)的安全管理方式?jīng)]有科學(xué)性，過(guò)于簡(jiǎn)單化、形式化，操作起來(lái)很難見(jiàn)到實(shí)效。其實(shí)，安全管理是一門(mén)很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實(shí)踐一樣有緊密、嚴(yán)格規(guī)范的操作程序，以往的安全管理方式只是單一的制度約束，沒(méi)有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，因此難以落實(shí)。

三、隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的要求，需要應(yīng)用科學(xué)的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做到實(shí)處

構(gòu)建以人為本的安全管理體系。在安全管理過(guò)程中，企業(yè)必須本著尊重人、關(guān)心人、以人為本的思想，將情感融入安全管理之中，深入了解、溝通和激發(fā)員工的內(nèi)心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果，也將有利于創(chuàng)造一個(gè)和諧一致、團(tuán)結(jié)協(xié)作的安全管理氛圍，消除員工在安全管理中的抵觸情緒，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理命運(yùn)共同體，從而促進(jìn)企業(yè)從傳統(tǒng)安全管理向以人為本的現(xiàn)代安全管理的轉(zhuǎn)變：由單純安全管理向系統(tǒng)安全管理轉(zhuǎn)變，由粗放安全管理向安全目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)安全管理向標(biāo)準(zhǔn)化安全管理轉(zhuǎn)變，由人工安全管理向信息化安全管理轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)安全管理向主動(dòng)預(yù)測(cè)的安全管理轉(zhuǎn)變，由人、物分隔的安全管理向人、物結(jié)合的管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)構(gòu)建以人為本的安全管理體系。

引入激勵(lì)制度，加強(qiáng)規(guī)章制度約束力。目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵(lì)方式如違章罰款等，規(guī)章制度雖然有震懾效用，但不免單一，易使人對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)生畏懼心理，從而導(dǎo)致員工的工作熱情降低。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵(lì)，一方面可以在開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);另一方面，可以通過(guò)評(píng)選安全集體和安全標(biāo)兵的方式，滿(mǎn)足員工的集體和個(gè)人榮譽(yù)感。有效激勵(lì)機(jī)制的建立，要求管理者深入理解管理對(duì)象的內(nèi)在需求，使激勵(lì)機(jī)制與管理對(duì)象與職工的自身利益積極相關(guān)，從而使員工自覺(jué)自愿地遵守安全規(guī)章制度。

實(shí)行全員、全過(guò)程、多方位的安全管理?，F(xiàn)代安全管理特別強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全管理，這就是要從組織的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、多方位的安全管理，使組織達(dá)到的安全狀態(tài)。一是將全員納入安全管理，形成安全工作，人人有責(zé)的共識(shí)，切實(shí)做到專(zhuān)業(yè)管理與員工管理相結(jié)合。在充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)安全管理人員作用的同時(shí)，吸引全體員工參與安全管理，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。二是實(shí)行全過(guò)程安全管理。要求每個(gè)項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段起，就要設(shè)計(jì)好安全工作模式，并且將安全工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程;要求企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程中，都要進(jìn)行安全的預(yù)評(píng)、檢查、監(jiān)測(cè)、識(shí)別、評(píng)價(jià)，并控制可能出現(xiàn)的安全隱患，以及發(fā)現(xiàn)安全隱患后及時(shí)整改，特別是要做好事故應(yīng)急預(yù)案的編制，提高事故處理效率。三是實(shí)行多方位安全管理。安全管理不僅是安全管理部門(mén)的事情，而且也是其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)的事情，各部門(mén)必須協(xié)調(diào)配合。

建立安全網(wǎng)絡(luò)，完善安全管理體系。隨著建筑業(yè)信息化的發(fā)展，應(yīng)充分利用資源，建立安全管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)主要包括信息收集、信息存貯、信息傳輸、信息加工和信息輸出等功能，它把現(xiàn)代信息工具如電子計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)引入到管理部門(mén)，通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來(lái)，共享網(wǎng)絡(luò)中的信息資源，加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策提供及時(shí)、、的信息。通過(guò)建立安全技術(shù)部門(mén)的信息處理中心，以及以各危險(xiǎn)崗位和各專(zhuān)業(yè)部門(mén)為終端的安全管理信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而通過(guò)安全信息反饋系統(tǒng)不斷檢查、整改和監(jiān)控非安全因素，形成閉環(huán)管理，這樣就可以解決企業(yè)安全管理中普遍存在的安全信息缺乏、信息傳遞渠道不暢、反饋不及時(shí)、危險(xiǎn)信息不能及時(shí)得到處理的問(wèn)題，從而使企業(yè)的安全管理體系真正成為一個(gè)安全網(wǎng)絡(luò)。

建筑安全論文:學(xué)校建筑安全整改措施

為了認(rèn)真執(zhí)行貴州省人民政府辦公廳黔府辦發(fā)電20xx(242)號(hào)發(fā)電及省教育廳黔教批發(fā)20xx(309)號(hào)文件的指示，切實(shí)做好我校及周邊建筑的安全檢查整治工作，制定完善的整改方案和防范措施，杜絕安全事故在我校發(fā)生，根據(jù)我校的自查情況，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，在認(rèn)真討論分析的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的安全隱患特制定如下整改方案。

一、對(duì)已查出的校舍安全隱患的整改方案

1、由于教學(xué)樓修建時(shí)間較長(zhǎng)，教學(xué)樓樓梯走道年久失修，現(xiàn)已出現(xiàn)部分表層開(kāi)裂及鋼筋裸露現(xiàn)象，存在一定的安全隱患因素。具體處理意見(jiàn)，必須盡快聘請(qǐng)具備資質(zhì)的單位對(duì)此作出安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果，再采取相應(yīng)的整改措施，確保安全達(dá)標(biāo)。

2、部分校舍的門(mén)、窗已經(jīng)脫落、損壞，影響其正常使用。要求及時(shí)更換、修復(fù)、保障校舍的完整性。

3、綜合樓內(nèi)存在亂堆亂放雜物現(xiàn)象，造成走廊堵塞，嚴(yán)重影響通道暢通。必須立即清除，保障通道的暢通和整潔。

4、綜合樓部分安全通道指示牌損壞，鍋爐房、水泵房、配電房無(wú)警示標(biāo)志。要求馬上恢復(fù)和補(bǔ)上。

5、綜合樓地下室堆放雜物處無(wú)任何防護(hù)，有一定的安全隱患。要求盡快安裝防護(hù)門(mén)。

6、教學(xué)樓消防器材有部分損壞和缺失，存在一定的安全隱患。要求馬上補(bǔ)上，杜絕安全隱患。

7、水泵房門(mén)、窗已年久失修，對(duì)此重地應(yīng)加強(qiáng)防范，需立即加固、維修。

二、對(duì)已查出的供電網(wǎng)絡(luò)安全隱患作出如下整改安排

1、校園內(nèi)的供電線(xiàn)路發(fā)現(xiàn)有部分老化現(xiàn)象，且布線(xiàn)零亂，不規(guī)范，存在一定的安全隱患。為此，根據(jù)學(xué)校的具體情況，決定有步驟的對(duì)其整改，逐步更換。

2、食堂用電線(xiàn)路嚴(yán)重老化，且部分低壓電器較落后，易造成安全隱患，要求馬上進(jìn)行整改，排除隱患部分。

3、學(xué)生宿舍照明線(xiàn)路布線(xiàn)不規(guī)范，有亂搭接現(xiàn)象，且為明線(xiàn)布線(xiàn)，但未走槽板和穿管，存在一定的安全隱患，根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)，決定在寒假期間對(duì)此進(jìn)行整改，規(guī)范電路布線(xiàn)。

4、部分配電箱所用產(chǎn)品老化、落后，存在較大的安全隱患。需立即進(jìn)行更換。

三、對(duì)校園環(huán)境存在安全隱患的處理措施

1、校園內(nèi)部分消防栓及管道因受雪凝災(zāi)害的影響，有部分遭到損壞，嚴(yán)重影響消防的正常使用，必須馬上修復(fù)。

2、校園內(nèi)部分堡坎無(wú)護(hù)欄，容易造成安全隱患，對(duì)此，決定先設(shè)置警示牌，待校園改造時(shí)一并處理。

3、校園水泵房側(cè)面圍墻已破損，存在安全隱患，決定拆除

四、制度建設(shè)，安全教育還有不足之處

1、食堂、水泵房、配電房、鍋爐房的安全責(zé)任制度還不夠完善，應(yīng)立即補(bǔ)充完善。

2、對(duì)安全教育宣傳，特別是實(shí)踐演練方面還做得不到位。決定責(zé)成有關(guān)科室作出相應(yīng)的培訓(xùn)及演練計(jì)劃。切實(shí)把教育宣傳搞上去。

以上就是通過(guò)自查，針對(duì)我校存在的安全隱患具體情況做出的整改方案及措施。為了更好地對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督、實(shí)施，保障將此項(xiàng)工作做好，做到位，檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要求大家必須高度認(rèn)識(shí)做好我校及周邊建筑安全管理等相關(guān)工作的重要性，牢固樹(shù)立安全工作責(zé)任重于泰山的觀念，確保我校及周邊建筑安全排查、排除工作有效開(kāi)展。

建筑安全論文:城市規(guī)劃和營(yíng)造建筑安全小氣候

對(duì)于城市災(zāi)害的分類(lèi)，建設(shè)部早在1997年就將“地震、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、洪水、地質(zhì)破壞”列為城市主要災(zāi)害源；2001年美國(guó)“9·11”事件后，全球安全格局有了新變化，研究城市災(zāi)情，再不能僅從自然災(zāi)害、一般人禍上著眼，而必須包括恐怖事件在內(nèi)的諸項(xiàng)新災(zāi)害源。歷史的看：新中國(guó)成立前的北京，其主要災(zāi)類(lèi)可歸納為“旱、澇、蝗、震、疫”，20世紀(jì)90年代以來(lái)減災(zāi)科技專(zhuān)家又將它拓展為“氣候、污染、交通、火災(zāi)、地震、生物”幾大類(lèi)。顯而易見(jiàn)，我們?cè)谡J(rèn)知北京災(zāi)情時(shí)，已將生物災(zāi)害、環(huán)境公害視為致災(zāi)源。

那么，如何重新認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)潛伏的致災(zāi)隱患呢？建筑物的安全，應(yīng)該說(shuō)一直是規(guī)劃設(shè)計(jì)界所關(guān)注的。無(wú)論是規(guī)劃師、建筑師、工程師，一直實(shí)踐著按國(guó)家規(guī)范及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)，可以這么說(shuō)，常規(guī)條件下項(xiàng)目設(shè)計(jì)是安全的。然而，對(duì)于人們尚不知曉的災(zāi)害，過(guò)去的規(guī)范在客觀上就存在欠缺。進(jìn)一步講，由于城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模越來(lái)越大，大城市已愈發(fā)脆弱。過(guò)去安全的系統(tǒng)可能會(huì)失穩(wěn)，過(guò)去完善的設(shè)施可能會(huì)成為擺設(shè)或不安全的。

筆者以為，從城市防災(zāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)視角上看，城市建筑的安康設(shè)計(jì)是必須堅(jiān)持的及時(shí)原則。

國(guó)內(nèi)外與建筑有關(guān)的災(zāi)害事件無(wú)休無(wú)止，而建筑的衛(wèi)生設(shè)計(jì)，在城市管理的層面長(zhǎng)期被忽視，并始終未將防疫設(shè)計(jì)與住宅的安全設(shè)計(jì)統(tǒng)一起來(lái)。SARS應(yīng)該令人們猛醒，“吃一塹，長(zhǎng)一智”，重要的是促使住宅及居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)“心中有數(shù)”。雖然，不應(yīng)該僅僅從一個(gè)香港淘大花園，就全盤(pán)否定住宅設(shè)計(jì)的質(zhì)量與水平；但冷靜思考會(huì)發(fā)現(xiàn)，建筑在許多方面被非典上了一課，我們并未在總體上真正建立起城市減災(zāi)與城市安全的意識(shí)。為此未來(lái)安康住區(qū)設(shè)計(jì)要求建筑師要有新觀念；所以說(shuō)，要提高建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)者的安康意識(shí)，建筑防災(zāi)學(xué)與建筑衛(wèi)生學(xué)是必補(bǔ)之課。

建筑衛(wèi)生學(xué)是從醫(yī)學(xué)和衛(wèi)生學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，將有關(guān)醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)研究成果運(yùn)用于建筑設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，從而使最終完成的建筑環(huán)境能達(dá)到符合相應(yīng)的醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)要求，以保障人們有健康衛(wèi)生的生產(chǎn)、生活、工作環(huán)境，避免造成“病態(tài)建筑”或引起人們患“建筑病”。公共建筑的衛(wèi)生學(xué)問(wèn)題，以防止細(xì)菌、病毒流行、交叉感染為重。住宅是人一生2/3時(shí)間停留的場(chǎng)所，如何保障空氣清新、日照充足、微小氣候適宜。內(nèi)外環(huán)境安靜、整潔，生活舒適方便，也有相應(yīng)的建筑衛(wèi)生學(xué)要求?！耙匀藶楸尽保ㄔ臁敖】怠薄熬G色”的人居建筑物成為當(dāng)今國(guó)際科技界的一個(gè)研究熱點(diǎn)。健康建筑是建設(shè)發(fā)展的自然結(jié)果，它是在滿(mǎn)足建筑基本要素的基礎(chǔ)上，提升健康要素，以可持續(xù)發(fā)展的理念，保障居住者生理、心理和社會(huì)等多層次的健康需求，營(yíng)造出舒適、安全、衛(wèi)生、健康的居住環(huán)境。室內(nèi)是人類(lèi)生活的主要場(chǎng)所，室內(nèi)環(huán)境的好壞和人類(lèi)對(duì)其適應(yīng)的程度決定了人體健康狀況的水平。世界衛(wèi)生組織（WHO）警告，隨著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，摩天高樓的建造與空調(diào)設(shè)備的普遍使用，增加了某些疾病的傳播機(jī)會(huì)，必須引起特別的關(guān)注。根據(jù)調(diào)查，由于建筑物及其內(nèi)部設(shè)備造成的對(duì)人體健康的危害或疾病，種類(lèi)達(dá)幾十種。根據(jù)其對(duì)人體的危害，疾病的性質(zhì)，致病的病源等，大致可分為三大類(lèi)：即急性呼吸道傳染?。⊿ARS），過(guò)敏性疾?。òㄟ^(guò)敏性肺炎、加濕器熱病等）以及“病態(tài)建筑物綜合癥”?？照{(diào)系統(tǒng)對(duì)于室內(nèi)空氣品質(zhì)是一把“雙刃劍”：它既可以排除或稀釋空氣中各種污染物；又可以產(chǎn)生、誘導(dǎo)和加重空氣污染物的形成和發(fā)展，造成不良的室內(nèi)空氣品質(zhì)。從衛(wèi)生學(xué)角度來(lái)講，空調(diào)系統(tǒng)不僅要保障熱舒適，更要保障人體健康，以犧牲健康為代價(jià)的熱舒適是不足取的。

SARS之后，一位藝術(shù)家感慨地說(shuō)：“病毒觸及城市肌理，規(guī)劃缺少人文關(guān)懷”。筆者同意此說(shuō)。事實(shí)上，SARS所警示的住宅及環(huán)境健康問(wèn)題，要求建筑師、工程師必須從住區(qū)及住宅設(shè)計(jì)兩大層面上，去重新審視設(shè)計(jì)理念及設(shè)計(jì)方法。在居住環(huán)境的規(guī)劃上，首先要切實(shí)選好不存在污染源的場(chǎng)地，切不可貪圖廉價(jià)的土地而把住區(qū)建設(shè)在垃圾場(chǎng)或廢氣排放點(diǎn)附近。其次要保護(hù)好場(chǎng)地的自然生態(tài)環(huán)境，諸如綠林、清水、青山等的保存利用。還應(yīng)保障有效的日照與通風(fēng)，從SARS蔓延的教訓(xùn)看，陽(yáng)光普照、空氣流通是阻斷傳染源的條件；但不少城市為了“有效”利用土地，竟然降低日照標(biāo)準(zhǔn)。住區(qū)內(nèi)有足夠的綠地與健身設(shè)施也是保障健康的條件之一，需注意樹(shù)種的選擇和水體的流動(dòng)；否則，花絮飛揚(yáng)或污水滯留也能造成病菌的傳播或繁殖。追求過(guò)高的容積率和建筑密度與安康人居環(huán)境是不相容的；因?yàn)檫@會(huì)形成人口密集、空間堵塞、環(huán)境惡化。還應(yīng)關(guān)注住區(qū)各種廢物的處置，要合理布置垃圾收集站、污水處理場(chǎng)等。住宅設(shè)計(jì)中要將功能合理劃分，公私、動(dòng)靜分區(qū)是保障居民心理健康的有效措施，而潔污分區(qū)是生理健康的保障條件，但在設(shè)計(jì)實(shí)踐中有時(shí)卻被忽略。住宅設(shè)計(jì)規(guī)范要求，不同功能空間應(yīng)有直接采光與自然通風(fēng)，并且還規(guī)定了無(wú)直接采光的廳的控制面積；但是有的住宅仍然出現(xiàn)“黑”房間和大面積“暗”廳，有的把傭人房設(shè)計(jì)為無(wú)窗的，這既不人道，還會(huì)成為污染源。規(guī)范強(qiáng)調(diào)一套住宅至少應(yīng)有一個(gè)居室能獲得日照，不能因有空調(diào)而放棄日照，空調(diào)不能替代日照紫外線(xiàn)的殺菌作用。室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)雖然已經(jīng)頒布，但在住宅設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮氣流流向合理、密閉門(mén)窗時(shí)能補(bǔ)充新鮮空氣的功能，即所謂的“穿堂風(fēng)”。

但是，城市建筑的安康設(shè)計(jì)屬于正在研究探索中的新事物，它既是現(xiàn)有技術(shù)規(guī)范層面上的設(shè)計(jì)工作，又是新的設(shè)計(jì)理念，這就需要納入到城市防災(zāi)規(guī)劃及安全設(shè)計(jì)方法論中。城市災(zāi)害學(xué)原理就是亟待完善的，與建筑安康設(shè)計(jì)密切相關(guān)的重要理論，它是城市學(xué)與安全科學(xué)技術(shù)交叉后的新學(xué)科，所以其學(xué)科建設(shè)應(yīng)遵循如下原理：

一、應(yīng)急決策原理

城市減災(zāi)對(duì)策有技術(shù)性措施和社會(huì)性措施兩大類(lèi)，而城市災(zāi)害應(yīng)急決策屬社會(huì)性措施。它強(qiáng)調(diào)城市要建成完整的防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警預(yù)案，在災(zāi)害事故到來(lái)時(shí)能有效地指揮管理，使政府及公眾有充分的時(shí)間按預(yù)案要求有計(jì)劃地避難、救災(zāi)，較大限度地減少傷亡及控制災(zāi)情，應(yīng)急決策即按應(yīng)急法令辦事。規(guī)劃師、建筑師尤其要按防災(zāi)要求制定應(yīng)急規(guī)劃，如現(xiàn)代化城市應(yīng)急救災(zāi)，必須具有便捷暢通的道路系統(tǒng)，并充分開(kāi)發(fā)利用城市地下空間等。這些。在我國(guó)目前的情況下還很欠缺，不少新區(qū)規(guī)劃也缺少此內(nèi)容。

二、綜合防護(hù)原理

城市是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，任何嚴(yán)重城市災(zāi)害的發(fā)生和造成的后果都不可能是獨(dú)立或單一現(xiàn)象。因此，應(yīng)從系統(tǒng)學(xué)的角度對(duì)其加以分析和評(píng)價(jià)，使之具有總體和綜合的特性，并在此基礎(chǔ)上制定城市防災(zāi)對(duì)策和措施，這就是城市綜合防災(zāi)。它是城市的基本功能之一。城市防護(hù)與減災(zāi)的綜合性原理，本質(zhì)上是要求建立統(tǒng)一的城市綜合防災(zāi)體制。對(duì)此，不論是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的防御，還是對(duì)災(zāi)害的防抗，都要走上整體化和綜合化的道路。鑒于兩種災(zāi)害有著多方面的共同性，又同樣關(guān)系到城市總體抗災(zāi)抗毀能力的提高，應(yīng)進(jìn)一步將城市的防護(hù)與防災(zāi)功能統(tǒng)一起來(lái)，形成一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的城市綜合防災(zāi)體制。這將使城市在任何情況都處于強(qiáng)有力的防災(zāi)體制保護(hù)之下，在安全的環(huán)境中得到保存和發(fā)展。城市防護(hù)與防災(zāi)功能的統(tǒng)一，可能出現(xiàn)“1＋1＞2”的結(jié)果。

三、可控性原理

有效的城市防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)屬于大系統(tǒng)范疇，必須實(shí)行分層控制，并加強(qiáng)系統(tǒng)反饋機(jī)制。其系統(tǒng)控制功能有：把握城市危險(xiǎn)源的事故信息；把握災(zāi)害事故危險(xiǎn)分析技術(shù)，加強(qiáng)城市的本質(zhì)安全化建設(shè)等。具體講，實(shí)現(xiàn)城市防災(zāi)減災(zāi)的可控制性要重視如下幾點(diǎn)：(1)事故與災(zāi)害的計(jì)量，重在對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的缺陷提出安全改進(jìn)措施；(2)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)可以發(fā)現(xiàn)城市系統(tǒng)中潛在的事故危險(xiǎn)；(3)城市防災(zāi)減災(zāi)強(qiáng)調(diào)可控制性，它指危險(xiǎn)本身的一種固有特性，它反映了控制投入與系統(tǒng)總價(jià)值的比例關(guān)系；(4)安全控制是最終實(shí)現(xiàn)城市安全生存與發(fā)展的根本措施，安全控制要求從本質(zhì)上去認(rèn)知事故，從而使安全控制更具有工程意義，城市設(shè)計(jì)的安全性、城市建設(shè)的安全性都成為城市安全的基礎(chǔ)保障條件。

現(xiàn)代城市的防災(zāi)規(guī)劃，主要包括消防、防洪（防潮汛）、抗震、防空及恐怖襲擊等。由于城市綜合減災(zāi)的思路涉及防御災(zāi)害的工程措施，還包括災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防護(hù)、抗御、救援及災(zāi)后恢復(fù)重建、工程保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫妫员仨氁性诔鞘幸?guī)劃基礎(chǔ)之上的綜合防災(zāi)規(guī)劃。不僅要有各災(zāi)種獨(dú)立的防抗系統(tǒng)，還要具備協(xié)調(diào)指揮各災(zāi)種系統(tǒng)的能力，強(qiáng)化綜合利用，這是城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的必需。具體而言，確定城市消防、防洪、防震、防地質(zhì)災(zāi)害、交通安全、公共安全、城市生命線(xiàn)系統(tǒng)等各項(xiàng)防災(zāi)及備災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定各項(xiàng)防災(zāi)設(shè)施的等級(jí)規(guī)模，并進(jìn)行科學(xué)布局?！肮珓?wù)員之家”版權(quán)所有

應(yīng)急預(yù)案。人類(lèi)防范事故的策略經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史，以城市為例，從事后型的“亡羊補(bǔ)牢”到預(yù)防型的本質(zhì)安全，從單因素的就事論事到系統(tǒng)科學(xué)的方法論，從事故致因理論到城市災(zāi)害學(xué)，都體現(xiàn)了當(dāng)代城市在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、危機(jī)局面上的能力。城市減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，即指面對(duì)城市突發(fā)事件如自然巨災(zāi)、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在城市綜合防災(zāi)規(guī)劃之上。它的幾大重要子系統(tǒng)為：(1)完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；(2)強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系；(3)綜合協(xié)調(diào)，應(yīng)對(duì)自如的相互支持系統(tǒng)；(4)充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；(5)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。建立城市防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案計(jì)劃的基本思想有兩點(diǎn)：其一，必須建立城市的較大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，這就要求把握城市所有災(zāi)害狀態(tài)及其隱患程度，從而模擬出城市在較大危險(xiǎn)圖景下人員傷亡及其損失度；其二，城市應(yīng)急預(yù)案必須是多方案，必須有對(duì)應(yīng)不同災(zāi)種的特性預(yù)案，必須是操作性強(qiáng)，并能夠分層、分級(jí)別管理實(shí)施的，否則將無(wú)從動(dòng)作。

要營(yíng)造建筑的安全小氣候，不僅在于建筑本身的安康設(shè)計(jì)，更在于對(duì)周邊環(huán)境到位的城市安全設(shè)計(jì)。從城市備災(zāi)角度看，現(xiàn)在的中國(guó)城市應(yīng)考慮設(shè)防災(zāi)公園，這絕不是要再建什么新設(shè)施，而是要在做城市廣場(chǎng)，城市公園時(shí)充分考慮其防災(zāi)功能。

建筑安全論文:建筑安全管理存在問(wèn)題與管理制度創(chuàng)新

摘要：建筑行業(yè)這些年取得了較好的成績(jī)，在很大程度上帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)單位都加強(qiáng)了對(duì)其的重視，建筑工程項(xiàng)目安全管理是建筑行業(yè)中的重要步驟環(huán)節(jié)，同樣備受關(guān)注。目前而言，我國(guó)安全管理工作取得了非常顯著的成就，但是仍舊存在許多問(wèn)題，需要我們重視并付出行動(dòng)。本文以建筑工程項(xiàng)目安全管理為中心，剖析了其中存在的問(wèn)題，并提出了創(chuàng)新策略，供大家參考。

關(guān)鍵詞：建筑；工程項(xiàng)目；安全管理；管理制度；創(chuàng)新

1我國(guó)建筑工程項(xiàng)目安全管理工作中存在的問(wèn)題

1.1施工人員的安全教育水平處于較低狀態(tài)

在我國(guó)，從事建筑工作的大部分人是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工絕大多數(shù)沒(méi)有安全意識(shí)或者是安全意識(shí)不高，并且沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。雖然和之前相比，我們加強(qiáng)了對(duì)建筑人員培訓(xùn)工作的重視和開(kāi)展力度，但是實(shí)際落實(shí)情況卻并不明顯，自培訓(xùn)方式到培訓(xùn)力度、考核體制等多個(gè)方面都進(jìn)展的不順利。除外，受建筑業(yè)施工技術(shù)本身比較復(fù)雜這一特點(diǎn)影響，因此，要以施工人員對(duì)對(duì)象開(kāi)展安全技術(shù)交底能力培養(yǎng)工作。換句話(huà)說(shuō)，對(duì)于施工人員安全防護(hù)能力的提升才是我們的重要目的，施工企業(yè)要重點(diǎn)從安全事項(xiàng)教育和安全技術(shù)培訓(xùn)兩個(gè)方面展開(kāi)工作。

1.2保險(xiǎn)機(jī)制缺乏，發(fā)揮不出該有的保障作用

就目前而言，縱觀我國(guó)建筑企業(yè)，這些企業(yè)中的安全投保意識(shí)并不高，造成這種情況的原因和我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展畸形關(guān)系密切。如果單從我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)層面進(jìn)行分析，品種少、保費(fèi)高是其明顯缺陷，更被建筑行業(yè)看重的是保險(xiǎn)理賠現(xiàn)在并沒(méi)有關(guān)于建筑市場(chǎng)事故的統(tǒng)一鑒定依據(jù)，所以，絕大部分的企業(yè)常見(jiàn)的狀態(tài)為“睜一只眼閉一只眼”，得過(guò)且過(guò)，而且在自身利益的驅(qū)動(dòng)下，自覺(jué)選擇忽視安全投保的相關(guān)投入。對(duì)于此，我們應(yīng)該將眼光投向國(guó)外，對(duì)于國(guó)外在保險(xiǎn)機(jī)制中的優(yōu)勢(shì)內(nèi)容展開(kāi)學(xué)習(xí)與借鑒，這是有效完善我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的重要方式之一，值得推廣，促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的不斷完善。

1.3監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度和方式都有待完善

我國(guó)現(xiàn)在的安全監(jiān)督工作主要是由規(guī)定設(shè)置的安全監(jiān)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行，具體包括國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及消防部門(mén)等機(jī)構(gòu)。這些監(jiān)督機(jī)構(gòu)在執(zhí)法權(quán)利和單位界限方面存在模棱兩可的情況，多頭管理的現(xiàn)象非常普遍，阻礙著施工企業(yè)的發(fā)展。許多監(jiān)督部門(mén)執(zhí)法人員工作態(tài)度消極，導(dǎo)致建筑企業(yè)對(duì)安全防護(hù)的重視程度非常低。除此之外，在現(xiàn)在的執(zhí)法過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)并不重視群眾監(jiān)督的力量。

2建筑工程項(xiàng)目安全管理制度的創(chuàng)新舉措設(shè)想

不可否認(rèn)，我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目在安全管理制度的制定和執(zhí)行上都付出了行動(dòng)并且還取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是其中的問(wèn)題我們不能避而不見(jiàn)，反而要更加重視起來(lái)?，F(xiàn)有的制度和實(shí)際發(fā)展之間已經(jīng)存在不少矛盾，需要我們開(kāi)展創(chuàng)新管理，以便可以從根本上消除安全事故隱患，促進(jìn)我國(guó)建筑工程整體水平的提升。（1）對(duì)于管理組織機(jī)構(gòu)和職業(yè)要進(jìn)行合理的安排。關(guān)于崗位責(zé)任制度的制定，一方面是工作人員在思想意識(shí)上有重視，另一方面還要依據(jù)企業(yè)本身的職能分布和項(xiàng)目屬性，萬(wàn)不可盲目，制度必須細(xì)化，包含對(duì)象是所有管理人員。與此同時(shí)，關(guān)于部門(mén)、基層管理人員等的責(zé)任和義務(wù)都必須認(rèn)真制定出來(lái)并加強(qiáng)監(jiān)督，確保能夠落實(shí)到實(shí)處，不能有任何一個(gè)人心存僥幸心理，保障每個(gè)項(xiàng)目工程可以順利進(jìn)行。（2）根據(jù)實(shí)際情況，制定突擊安全檢查制度。這項(xiàng)制度的開(kāi)展方式多種多樣，好選擇不定期突擊檢查，這是由于雖然項(xiàng)目安全管理人員想要對(duì)基層安全檢查情況有真實(shí)、的掌握，但是較為省人力、物力且有效的方式當(dāng)屬安全突擊檢查，并且要將安全防范意識(shí)和措施作為突擊檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)這樣的檢查方式，不論是基層的管理人員還是普通員工，都能以積極、自覺(jué)的方式培養(yǎng)安全施工意識(shí)并且還能切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。（3）建立并創(chuàng)新項(xiàng)目安全應(yīng)急措施制度。相關(guān)工作人員對(duì)于安全事故導(dǎo)致災(zāi)害的狀態(tài)要分析，特別是一些負(fù)面效應(yīng)所帶來(lái)的失控性災(zāi)害，比如供電等等，有非常大的概率出現(xiàn)事故較大災(zāi)害狀態(tài)，這些內(nèi)容都會(huì)是未來(lái)為我們準(zhǔn)備應(yīng)急人力、物力方案的重要參考內(nèi)容。（4）重視創(chuàng)新條件支撐問(wèn)題。想要落實(shí)好各項(xiàng)制度和措施，還是先從思想上下手，先從思想上對(duì)每個(gè)項(xiàng)目有控制觀念，延伸到實(shí)際生活和工作當(dāng)中就要付出行動(dòng)了，但是所有的行動(dòng)都是建立在思想意識(shí)支持的基礎(chǔ)上的，在這種思想的支持下對(duì)新的安全管理方法和手段進(jìn)行勇敢嘗試；另外，如果實(shí)際情況允許，應(yīng)該建立起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，從這個(gè)角度展開(kāi)一定的項(xiàng)目資金投入，最終項(xiàng)目的效益還是要以安全為基礎(chǔ)和保障的；除了思想支撐，人員同樣是我們要抓的重點(diǎn)支撐方向，我們應(yīng)該培養(yǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新的員工隊(duì)伍，培訓(xùn)的內(nèi)容要包含安全、計(jì)算、設(shè)備等多個(gè)方面，這項(xiàng)培訓(xùn)重點(diǎn)是性，并且還要將創(chuàng)新考核納入項(xiàng)目的整體考核中去，讓其成為項(xiàng)目考核的重要組成部分。

3結(jié)束語(yǔ)

建筑工程管理工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，包含眾多內(nèi)容，建筑工程項(xiàng)目安全管理就是其中重要組成部分，但是因?yàn)楝F(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過(guò)于迅速，而且相關(guān)的法律法規(guī)中還有漏洞，不夠健全，存在滯后性，所以才出現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目安全管理工作中問(wèn)題不斷，花樣百出。面對(duì)這樣的困境，建筑工程項(xiàng)目安全管理不能坐以待斃，將自己限制在狹小的范圍內(nèi)，要不斷創(chuàng)新管理制度，爭(zhēng)取讓自己走向更加寬闊的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。就目前而言，我們應(yīng)該將安全管理制度創(chuàng)新工作作為重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展起來(lái)，堅(jiān)持不懈，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，為我國(guó)建筑工程的安全施工奠定良好的基礎(chǔ)。

作者:曹芳娣 單位:甘肅省張掖市建筑管理總站

建筑安全論文:增強(qiáng)施工技術(shù)管理對(duì)建筑安全的影響

摘要：建筑施工技術(shù)與建筑安全管理工作能夠促進(jìn)社會(huì)效益的有效提升，因?yàn)榻ㄖ┕すぷ鞅容^復(fù)雜，所以，利用合適的施工技術(shù)，能夠保障整個(gè)建筑的安全。在文章中，根據(jù)施工技術(shù)管理以及建筑安全重要性的分析，闡述增強(qiáng)建筑施工技術(shù)管理對(duì)建筑安全的實(shí)施途徑。

關(guān)鍵詞：施工技術(shù)；建筑安全；影響

1前言

促進(jìn)建筑施工的先進(jìn)性與科學(xué)性能夠保障整個(gè)建筑施工工作的有效實(shí)施，也能促進(jìn)建筑施工的安全性。所以，施工單位需要將安全管理工作放在首位，并對(duì)其積極研究，以促進(jìn)建筑工程的順利實(shí)施。

2增強(qiáng)施工技術(shù)管理、實(shí)現(xiàn)建筑安全的重要性

2.1增強(qiáng)施工技術(shù)管理的重要性

施工單位內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)狀況與實(shí)際的管理水平存在較為密切的關(guān)系，要促進(jìn)施工單位工作的科學(xué)、合理實(shí)施，一定要制定出有效的管理對(duì)策。同時(shí)，施工單位為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升，在能夠保障施工質(zhì)量基礎(chǔ)上，還需要增強(qiáng)工程施工進(jìn)度。在現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展中，促進(jìn)施工技術(shù)的完善性和積極發(fā)展，不僅能保障施工單位工作效率的積極提升，還能降低工程施工成本，提高企業(yè)的總體實(shí)力，從而為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位的提升奠定基礎(chǔ)[1]。并且，施工單位為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，還需要促進(jìn)施工設(shè)備與施工技術(shù)的優(yōu)化與創(chuàng)新，并保障技術(shù)管理模式的有效利用。建筑施工單位實(shí)現(xiàn)技術(shù)更新，主要是因?yàn)樵诮ㄖ┕ぶ?，整個(gè)工程工作較為復(fù)雜，在施工單位具體實(shí)施過(guò)程中，對(duì)工程中的各個(gè)工作、各個(gè)工種都需要對(duì)其管理，以使建筑施工工作在實(shí)際期間能夠規(guī)范進(jìn)行，促進(jìn)施工效果的有效完善。施工單位的技術(shù)管理工作的實(shí)施能夠在較大程度上提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，在社會(huì)發(fā)展中，建筑行業(yè)中的新技術(shù)、新工藝以及新機(jī)械不斷應(yīng)用，從而使建筑施工技術(shù)水平得以積極提升，并增強(qiáng)了自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在這種激烈競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展趨勢(shì)下，施工單位一定要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，保障自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力有效提高，這樣不僅能提升施工單位的管理水平，還能提高其市場(chǎng)上的發(fā)展地位[2]。

2.2實(shí)現(xiàn)建筑安全的重要性

施工單位在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)安全施工是建筑單位工作中的重要組成部分，在施工中將安全性作為主要的實(shí)施原則，不僅能保障人員的生命健康，還能促進(jìn)建筑施工單位的有利生存和進(jìn)步。所以，施工單位在工作開(kāi)展期間，首先，需要根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況，按照我國(guó)的規(guī)章制度以及法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，并制定出科學(xué)、合理的安全管理制度，使施工人員在工作實(shí)施期間能夠落實(shí)自身職責(zé)和義務(wù)。并且，施工單位還需要實(shí)現(xiàn)安全施工與整體管理工作的結(jié)合發(fā)展，施工企業(yè)根據(jù)不同時(shí)期的工作，制定出合適的安全管理措施。如：在夏季施工工作中，施工單位可以針對(duì)白天的溫度調(diào)整施工時(shí)間，以做到降溫降暑的作用[3]。

3增強(qiáng)施工技術(shù)管理對(duì)建筑安全的對(duì)策

利用科學(xué)、合理的建筑施工技術(shù)實(shí)施管理，能夠使施工單位對(duì)安全進(jìn)行規(guī)范管理。因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)能夠體現(xiàn)出施工單位人員的工作素質(zhì)和總體水平，所以，利用有效的施工技術(shù)不僅能解決施工中存在的問(wèn)題，提高整體的施工質(zhì)量，還能充分挖掘施工人員的潛力，促進(jìn)施工技術(shù)的在實(shí)際施工中有效利用，在保障經(jīng)濟(jì)效益有效提升的同時(shí)也更加確保了建筑施工安全。

3.1增強(qiáng)人才管理

施工單位要加強(qiáng)人才管理工作，因?yàn)閮?nèi)部的施工管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的實(shí)施工作，特別是在技術(shù)管理工作中，需要構(gòu)建完善的管理機(jī)構(gòu)以及促進(jìn)技術(shù)責(zé)任制度的積極完成。所以，施工單位需要為技術(shù)人員提供良好的工作環(huán)境，并在工作中充分挖掘自身潛能，以使自身價(jià)值充分得以發(fā)揮[4]。同時(shí)，施工單位還需要制定出合理的檢測(cè)制度，保障能夠?qū)?xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量嚴(yán)格控制。在對(duì)人才進(jìn)行管理過(guò)程中，還需要為其建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，以使工作人員的積極性充分激發(fā)，促進(jìn)施工單位管理工作效率的有效提高。施工單位在對(duì)人才進(jìn)行積極培養(yǎng)過(guò)程中，提高工作人員的專(zhuān)業(yè)水平以及自身能力，能夠使他們形成更的職業(yè)道德，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，以促進(jìn)整體工作水平的積極提升。在這種發(fā)展趨勢(shì)下，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，人力資源成為各個(gè)企業(yè)發(fā)展的主要因素，所以，在對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)過(guò)程中，還需要增強(qiáng)工作人員的法律意識(shí)，使他們?cè)诠ぷ髦心軌驀?yán)格、規(guī)范的操作，期間，可以對(duì)組織人員進(jìn)行不定期的法制教育工作，以使施工人員的自我保護(hù)得以增強(qiáng)。

3.2強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入資格

施工單位還需要加強(qiáng)進(jìn)入市場(chǎng)中的準(zhǔn)入資格，我國(guó)相關(guān)部門(mén)作出明確規(guī)定，對(duì)具備安全施工條件的施工單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，需要投入更多資金，促進(jìn)安全性管理工作的有效執(zhí)行，以使企業(yè)能夠健康、穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)監(jiān)管部門(mén)在對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)期間，制定出合理的培訓(xùn)制度，以保障施工人員的思想道德、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)得以提高[5]。在這種制度培訓(xùn)下，不僅能培養(yǎng)出高素質(zhì)、高水平的施工人員，還能在整體上提高施工企業(yè)的自身地位?，F(xiàn)代社會(huì)面對(duì)較為激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面，因此，作為施工單位，不僅要充分利用先進(jìn)技術(shù)，提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位，還需要加強(qiáng)管理工作的完善性。如：一些施工企業(yè)在管理工作中技術(shù)使用方式不到位，制定的管理制度也不夠完善，從而影響了施工安全。2016年11月24日江西豐城發(fā)電廠三期在建項(xiàng)目冷卻塔施工平臺(tái)坍塌,造成74人遇難2人受傷的惡劣安全事故，就是沒(méi)有嚴(yán)格施工技術(shù)管理的結(jié)果。

4總結(jié)

綜上所述，施工技術(shù)管理工作是整個(gè)建筑實(shí)施的核心因素，不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益，而且還能穩(wěn)步提升安全管理水平。施工中的安全管理能夠保障施工人員的生命健康，提高建筑企業(yè)的自身形象，促進(jìn)施工單位在管理工作中積極發(fā)展。

作者：張恩慶 單位：福建聯(lián)美建設(shè)集團(tuán)有限公司

建筑安全論文:香港特區(qū)建筑安全管理和借鑒

[摘要]近年來(lái)，香港特區(qū)的建筑業(yè)安全狀況有了長(zhǎng)足進(jìn)步，由于香港的發(fā)展既長(zhǎng)期受到西方國(guó)家先進(jìn)

技術(shù)和知識(shí)的影響，同時(shí)又具有中國(guó)的傳統(tǒng)文化背景，因此，研究其成功的經(jīng)驗(yàn)對(duì)內(nèi)地的建筑安全工作有著十分重要的借鑒意義。筆者主要從香港政府部門(mén)(勞工處和環(huán)境運(yùn)輸工務(wù)局)對(duì)建筑安全的管理和非政府機(jī)構(gòu)(職業(yè)安全健康局、綠十字會(huì)等)對(duì)建筑安全的作用兩方面進(jìn)行探討，總結(jié)香港特區(qū)在建筑安全方面的成功做法，對(duì)內(nèi)地的建筑安全工作提出了一些建議。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)安全與健康安全管理綠卡制度綠十字會(huì)勞工顧問(wèn)委員會(huì) 1前言

香港的發(fā)展長(zhǎng)期受到西方國(guó)家先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)的影響，同時(shí)又具有中國(guó)的傳統(tǒng)文化背景。香港政府在建筑安全方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)我國(guó)內(nèi)地的建筑安全工作有著重要的借鑒意義。

筆者曾撰寫(xiě)《香港特區(qū)建筑安全的過(guò)去和現(xiàn)狀》一文，總結(jié)了香港自開(kāi)埠以來(lái)有關(guān)安全的法規(guī)和香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，討論了香港現(xiàn)階段的安全管理理念。筆者現(xiàn)從政府對(duì)建筑安全的管理和非政府機(jī)構(gòu)的作用兩方面，探討其建筑安全方面的經(jīng)驗(yàn)，以期為國(guó)內(nèi)的建筑安全工作提供借鑒。

2香港政府對(duì)建筑安全的管理

2．1與建筑安全有關(guān)的政府部門(mén)

香港政府的勞工處和環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局與建筑安全關(guān)系密切，其組織關(guān)系大致如圖1所示：2．1．1勞工處

勞工處是政府執(zhí)行勞工法例的機(jī)構(gòu)；其主要職責(zé)是監(jiān)督及協(xié)助雇主遵守勞工法例，確保香港履行國(guó)際勞工協(xié)議，并負(fù)責(zé)提議制定勞工法例。

勞工處包括勞資關(guān)系、就業(yè)服務(wù)、工作安全與健康、雇員權(quán)益及福利和部門(mén)支持服務(wù)等五項(xiàng)主要職能。其中與安全有關(guān)的職能主要是工作安全與健康和雇員權(quán)益及福利兩方面，具體的職能又細(xì)分為：①加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全的立法；②為提高建設(shè)安全，開(kāi)展安全立法的補(bǔ)充及修訂工作；③按照法定的要求和規(guī)定的標(biāo)定安全培訓(xùn)的提供及標(biāo)準(zhǔn)；④協(xié)助建立安全管理系統(tǒng)；⑤促進(jìn)建設(shè)安全與健康；⑥調(diào)查嚴(yán)重的或致命的意外傷害事故，并對(duì)類(lèi)似的事件提出預(yù)防建議；⑦對(duì)安全委員會(huì)的建立和運(yùn)作提供建議；⑧提供有關(guān)建設(shè)安全和健康方面的建議。

勞工處設(shè)有與建筑安全有關(guān)的4個(gè)科室：

勞工視察科，主要擔(dān)任視察工作，以規(guī)管在所有行業(yè)雇用兒童事宜的《雇用兒童規(guī)例》，規(guī)管在工業(yè)界雇用青年事宜的《雇用青年(工業(yè))規(guī)例》、強(qiáng)制雇主為雇員投購(gòu)工傷保險(xiǎn)的《雇員補(bǔ)償條例》第IV部及禁止在香港雇用非法入境者的《入境條例》第IVB部等；

鍋爐及壓力容器科，負(fù)責(zé)執(zhí)行《鍋爐及壓力容器條例》(香港法例第56章)，以確保壓力容器在操作方面的安全；

雇員補(bǔ)償科，主要協(xié)助因工受傷或患上職業(yè)病的雇員，根據(jù)《雇員補(bǔ)償條例》、《肺塵埃沉著病(補(bǔ)償)條例》等條例的規(guī)定獲得補(bǔ)償；

職業(yè)安全及健康訓(xùn)練中心，為公營(yíng)和私營(yíng)機(jī)構(gòu)的人員免費(fèi)提供與安全有關(guān)的訓(xùn)練課程。雇主可派其雇員參加這些課程。

除此而外，在勞工處的組織結(jié)構(gòu)中專(zhuān)門(mén)設(shè)置了直屬于勞工處長(zhǎng)的職業(yè)安全部與職業(yè)健康部，該部分別提供職業(yè)安全服務(wù)和職業(yè)健康服務(wù)。

(1)職業(yè)安全服務(wù)包括：①通過(guò)視察工作場(chǎng)所，執(zhí)行《職業(yè)安全健康條例》、《工廠及工業(yè)經(jīng)營(yíng)條例》以及該等條例的附屬規(guī)例，以確保有關(guān)安全、健康和福利的各項(xiàng)規(guī)定得以遵從；②調(diào)查意外事故，并就如何減少在工作場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)，向雇主和雇員提供意見(jiàn)；③在設(shè)計(jì)和布置廠房及工作場(chǎng)所，以及推行廠內(nèi)和工作場(chǎng)所內(nèi)的安全計(jì)劃各方面，免費(fèi)向工廠／工作場(chǎng)所擁有人提供意見(jiàn)；④提供支持服務(wù)，向市民大眾灌輸安全意識(shí)，從而在雇主和雇員當(dāng)中培養(yǎng)安全文化，讓他們承擔(dān)自我規(guī)管的責(zé)任，依循職業(yè)安全約章引入安全管理的方法；⑤開(kāi)辦職業(yè)安全及健康訓(xùn)練中心，為政府部門(mén)和非政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)安全及健康的人員提供訓(xùn)練。

(2)職業(yè)健康服務(wù)負(fù)責(zé)預(yù)防職業(yè)病和推廣職業(yè)健康，其，主要工作如下：①就公眾在健康和衛(wèi)生方面所遇到的職業(yè)健康問(wèn)題，如預(yù)防由工作場(chǎng)所引致的職業(yè)病，提供咨詢(xún)服務(wù)；②進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，以確保工作場(chǎng)所有關(guān)健康及衛(wèi)生的各項(xiàng)規(guī)定得到執(zhí)行；③執(zhí)行與職業(yè)健康及衛(wèi)生有關(guān)的法例；④調(diào)查可能染上職業(yè)病的個(gè)案，并替有關(guān)人士進(jìn)行診治；⑤為申請(qǐng)工傷補(bǔ)償?shù)墓蛦T辦理銷(xiāo)假；⑥舉辦展覽和講座，以提高職業(yè)健康的意識(shí)。

總之，監(jiān)督與服務(wù)并存，勞工處除了提供優(yōu)良的服務(wù)之外，還通過(guò)工廠視察等制度對(duì)各個(gè)工作場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并懲處違規(guī)的企業(yè)。

2．1．2環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局

環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局也是政府的直屬部門(mén)，主要是以政府業(yè)主的身份管理政府的公共工程，并對(duì)建造業(yè)進(jìn)行檢討，制定相關(guān)的政策，提供與建筑業(yè)和公共工程有關(guān)的法律咨詢(xún)。

該局與安全有關(guān)的職能主要有：①闡明政府合同中的建設(shè)安全政策；②闡明工程部的建設(shè)安全指南；③準(zhǔn)備和更新建筑現(xiàn)場(chǎng)安全手冊(cè)；④維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和監(jiān)控承包商執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全的數(shù)據(jù)庫(kù)；⑤組織和聯(lián)合組織安全激勵(lì)活動(dòng)；⑥對(duì)承包商執(zhí)行安全措施中存在的缺陷進(jìn)行管制。

這些職能分別由其下轄的建造業(yè)檢討部、工務(wù)政策部、計(jì)劃及資源部、行政部、法律咨詢(xún)部等來(lái)完成(請(qǐng)參見(jiàn)圖1)。

2．1．3勞工處與環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局的關(guān)系

勞工處與環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局的工務(wù)部門(mén)對(duì)建筑安全工作的側(cè)重和方向是有所區(qū)別的，勞工處負(fù)責(zé)勞工安全與健康方面的全部職能，而工務(wù)部門(mén)作為政府業(yè)主，進(jìn)行政府工程的建設(shè)，相當(dāng)于社會(huì)的一般工程業(yè)主，必須執(zhí)行勞工處的所有有關(guān)安全與健康的規(guī)定，對(duì)政府工程的安全與健康負(fù)責(zé)。同時(shí)，作為對(duì)社會(huì)有著重大影響的政府部門(mén)，其公共工程牽涉國(guó)計(jì)民生，對(duì)安全與健康的要求更高。因此，工務(wù)部門(mén)在滿(mǎn)足勞工處一般的安全與健康要求之上，自行對(duì)安全與健康政策作出更高的規(guī)定，采取更多的安全管理措施，以達(dá)到更高的安全水平，對(duì)一般的社會(huì)工程起到積極的示范作用。當(dāng)然，環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局制定的這些政策和措施，僅僅適用于環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局所承擔(dān)的政府工程，并不能強(qiáng)制實(shí)行于社會(huì)一般工程。因此，勞工處和環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局的職能實(shí)際上并沒(méi)有相沖突，反而在一定程度上有著相互補(bǔ)充的地方，例如，勞工處的許多管理措施可以先在環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局的工程中試行，而環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局的工程經(jīng)驗(yàn)也可直接供勞工處在制定新的管理措施時(shí)參考。

2．2政府部門(mén)對(duì)建筑安全的管理

勞工處作為全香港勞工安全健康的行政主管部門(mén)，建筑安全是工作重點(diǎn)，其在建筑安全方面的一些制度和方法對(duì)內(nèi)地的建筑安全工作有重要的借鑒意義。

2．2．1綠卡制度

近年來(lái)，香港開(kāi)始實(shí)施的綠卡制度。對(duì)培訓(xùn)和提高工人的安全與健康水平和技能起到了很重要的作用?！熬G卡”又稱(chēng)“平安卡”，由香港建筑業(yè)訓(xùn)練局統(tǒng)一頒發(fā)，工人接受并通過(guò)安全培訓(xùn)后可獲得此卡。這項(xiàng)制度規(guī)定，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的新工人必須持有綠卡，否則他將被拒絕進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)還規(guī)定，建筑公司不得接收沒(méi)有綠卡的工人，否則公司將會(huì)受到嚴(yán)厲懲處。

通過(guò)這種方式，有效地保障了工人在工作前都能得到培訓(xùn)，提高了工人在安全與健康方面的素質(zhì)，改善了安全施工狀況。為了保障這個(gè)制度的執(zhí)行，并監(jiān)督建筑公司的行為，勞工處采用不定時(shí)抽查的方式對(duì)各個(gè)公司進(jìn)行檢查。

2．2．2工人注冊(cè)制度

工人注冊(cè)制度是香港特區(qū)目前正在著手建立的一個(gè)制度。其主要內(nèi)容是通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)，將建筑業(yè)的所有工人進(jìn)行注冊(cè)編號(hào)，記錄其經(jīng)考試所評(píng)定的技術(shù)水平，在意外工傷事故發(fā)生后，對(duì)工人的傷亡情況等資料進(jìn)行記錄，以方便數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、整理，也有利于工人的管理。通過(guò)這種方式，安全事故的呈報(bào)就比較方便，遺漏和瞞騙的現(xiàn)象也會(huì)減少。

2．2．3安全宣傳活動(dòng)

香港政府在安全與健康的宣傳方面做了大量的工作。在政府的支持下，香港有關(guān)安全的各個(gè)部門(mén)采用多種形式開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)。一是分發(fā)各種各樣的小冊(cè)子，其內(nèi)容有的是政府下屬部門(mén)的職能介紹，有的是某個(gè)社會(huì)團(tuán)體的介紹，還有的是安全注意事項(xiàng)的和簡(jiǎn)單的危險(xiǎn)防范措施介紹。二是張貼宣傳海報(bào)，主要由職業(yè)安全健康局提供，在建筑工地上隨處可見(jiàn)。三是開(kāi)展安全活動(dòng)，例如，職業(yè)健康日、職業(yè)安全健康周活動(dòng)、全港職業(yè)安全與健康常識(shí)問(wèn)答比賽。四是實(shí)施職業(yè)安全健康大使計(jì)劃，在生產(chǎn)和生活中起積極示范作用，達(dá)到深入社區(qū)傳播職業(yè)安全健康理念的目的。另外還有其他形式，如與安全有關(guān)的電視教育片、音像資料等。這些多種多樣的宣傳方式大大加強(qiáng)了香港居民的安全意識(shí)，在社會(huì)上形成了良好的安全與健康輿論環(huán)境，對(duì)建筑公司重視安全、促進(jìn)安全起到了非常積極和重要的作用。

3其他非政府機(jī)構(gòu)的作用

除特區(qū)政府外，香港社會(huì)還有許多依法設(shè)立的機(jī)構(gòu)從事促進(jìn)建筑業(yè)安全的工作，具體如圖2所示。

3．1職業(yè)安全健康局

職業(yè)安全健康局成立于1988年，其目標(biāo)是“致力成為香港的職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)，確保香港每一位在職人士均可以在安全及健康的環(huán)境下工作”。

職業(yè)安全健康局的工作包括推廣宣傳、教育及訓(xùn)練、顧問(wèn)服務(wù)、國(guó)際聯(lián)系、調(diào)查及策略研究、提供信息，以及促進(jìn)政府、雇主、雇員和專(zhuān)業(yè)及學(xué)術(shù)團(tuán)體之間的交流合作。

職業(yè)安全健康局還向市民提供職業(yè)安全健康信息，除一般宣傳項(xiàng)目之外，職業(yè)安全健康局每年均有特定主題的推廣項(xiàng)目，宣傳不同工作類(lèi)型的職業(yè)安全健康的信息，以加強(qiáng)其滲透力。

職業(yè)安全健康局的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源為雇員補(bǔ)償保險(xiǎn)征款，征款數(shù)額是保險(xiǎn)金額保費(fèi)的2％，征款的對(duì)象是所有的雇主，即每一位雇主每年所付出的保費(fèi)中的2％會(huì)抽給職業(yè)安全健康局從事其既定的工作，2001年的總額大約為4000萬(wàn)港元。

職業(yè)安全健康局通過(guò)多元化的品質(zhì)服務(wù)，與政府、雇主、雇員、專(zhuān)業(yè)人士和學(xué)術(shù)團(tuán)體建立緊密的伙伴關(guān)系，共同努力提高香港的職業(yè)安全健康水平。其主要功能有：①青少年的安全教育；②在職人士的安全教育；③安全從業(yè)人員的持續(xù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展；④在社區(qū)層面提高安全意識(shí)，建立安全文化；⑤為不同規(guī)模的企業(yè)提供顧問(wèn)服務(wù)，協(xié)助建立良好的安全管理系統(tǒng)；⑥促進(jìn)安全健康研究，探討新路向；⑦傳播職業(yè)安全健康知識(shí)；⑧作為資源中心，促進(jìn)香港、內(nèi)地和世界各地在職業(yè)安全健康事務(wù)的合作。

為使職業(yè)安全健康局的工作科學(xué)合理，以及使工作能夠得到貫徹實(shí)施，職業(yè)安全健康局特別成立6個(gè)專(zhuān)責(zé)委員會(huì)及2個(gè)咨詢(xún)委員會(huì)提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。另外設(shè)有11個(gè)行業(yè)安全及健康委員會(huì)，其成員包括雇主、雇員、專(zhuān)業(yè)人士及政府代表，以方便各行業(yè)與職業(yè)安全健康局之間的溝通。

3．2綠十字會(huì)

職業(yè)安全健康局成立綠十字會(huì)，目的是幫助有志于改善職業(yè)安全健康的機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)借鑒。綠十字會(huì)可作為會(huì)員機(jī)構(gòu)交換標(biāo)準(zhǔn)借鑒心得的中心，同時(shí)可以將有興趣參加標(biāo)準(zhǔn)借鑒的會(huì)員緊密地維系起來(lái)，成為一個(gè)活躍的交流網(wǎng)絡(luò)。

“綠十字會(huì)”提供的服務(wù)廣泛，包括了安全訓(xùn)練、進(jìn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)借鑒的研究和安排適合的機(jī)構(gòu)作為標(biāo)準(zhǔn)借鑒伙伴等。其最主要的服務(wù)有以下幾個(gè)內(nèi)容：

(1)標(biāo)準(zhǔn)借鑒：職業(yè)安全健康局借助“綠十字會(huì)”，將不同機(jī)構(gòu)匯聚一起參與標(biāo)準(zhǔn)借鑒，使其可將自己的安全及健康管理表現(xiàn)互相比較，從而學(xué)習(xí)并作出改善，形式之一便是發(fā)行交流刊物“綠十字”。“綠十字會(huì)”還提供專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)服務(wù)，協(xié)助會(huì)員找出實(shí)務(wù)并建議會(huì)員如何應(yīng)用于機(jī)構(gòu)內(nèi)，以取得成績(jī)。

(2)信息設(shè)施：職業(yè)安全健康局的圖書(shū)館，儲(chǔ)存大量關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)借鑒及安全健康管理的期刊和參考書(shū)，和計(jì)算機(jī)及縮微膠片數(shù)據(jù)庫(kù)。會(huì)員可到圖書(shū)館取得近期職業(yè)安全資料。

(3)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)：“綠十字會(huì)”為本地標(biāo)準(zhǔn)借鑒機(jī)構(gòu)和業(yè)主締造了一個(gè)交流網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)定期舉辦會(huì)議。“綠十字會(huì)”定期出版有關(guān)近期職業(yè)安全方面的動(dòng)態(tài)，及標(biāo)準(zhǔn)借鑒熱門(mén)話(huà)題的通訊，免費(fèi)發(fā)放給會(huì)員。

(4)教育及培訓(xùn)：向不同行業(yè)管理人員提供標(biāo)準(zhǔn)借鑒方面的訓(xùn)練，使他們可以探索標(biāo)準(zhǔn)借鑒的用處，協(xié)助本身機(jī)構(gòu)作出改善。此外還舉辦大型會(huì)議、本地及海外學(xué)習(xí)團(tuán)及工作坊，以便會(huì)員分享經(jīng)驗(yàn)及對(duì)實(shí)務(wù)方式有更深的體會(huì)。

3．3建造業(yè)訓(xùn)練局

建造業(yè)訓(xùn)練局于1975年9月依照1975年《工業(yè)訓(xùn)練(建造業(yè))條例》成立，目的是為建造業(yè)培訓(xùn)所需的技工、操作工及技術(shù)員，并為業(yè)內(nèi)各級(jí)現(xiàn)職人員提供有關(guān)實(shí)用技術(shù)、管理和建筑安全的持續(xù)訓(xùn)練。建造業(yè)訓(xùn)練局的主要職責(zé)為：①設(shè)立及管理工業(yè)訓(xùn)練中心；②為建造業(yè)提供訓(xùn)練課程；③輔助結(jié)業(yè)學(xué)員就業(yè)，而協(xié)助的方式可包括給予經(jīng)濟(jì)支援；④評(píng)核任何人在涉及建造業(yè)或與其相關(guān)的任何種類(lèi)的工作方面已達(dá)到的技術(shù)水平，并就其訓(xùn)練課程舉行考核或測(cè)試，發(fā)出或頒發(fā)技術(shù)水平證明書(shū)以及確立相關(guān)工種應(yīng)達(dá)到的技術(shù)水平。

建造業(yè)訓(xùn)練局轄下共有3所建筑訓(xùn)練中心、一個(gè)管理培訓(xùn)中心，一個(gè)安全訓(xùn)練中心及一個(gè)工藝測(cè)試中心，另外，有4個(gè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行其法定職責(zé)，如公共關(guān)系并學(xué)員招募部及人事并學(xué)員就業(yè)輔導(dǎo)部等。建造業(yè)訓(xùn)練局共有340名教授和240名輔助工作人員，他們擔(dān)負(fù)起了香港建筑業(yè)內(nèi)最主要的訓(xùn)練工作。1990～2001年，建造業(yè)訓(xùn)練局共訓(xùn)練了194360名員工，其中169839名為安全管理人員，為建筑業(yè)安全水平的提高起到了積極的作用。

3．4職業(yè)訓(xùn)練局

職業(yè)訓(xùn)練局(VTC)成立于1982年，目的是：提供一套、品質(zhì)、高效益的職業(yè)教育與培訓(xùn)制度；頒發(fā)國(guó)際認(rèn)可資格；配合社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求及配合本地人才需求。

在職業(yè)訓(xùn)練局的工作中，很重要的一個(gè)方面是對(duì)建筑業(yè)人士提供各種安全培訓(xùn)。

職業(yè)訓(xùn)練局與前面提到過(guò)的建造業(yè)訓(xùn)練局在建筑安全的培訓(xùn)方面有職能的交叉，實(shí)際上，勞工處和一些大學(xué)和建筑公司也都可以向建筑業(yè)提供安全培訓(xùn)，其目的是形成競(jìng)爭(zhēng)的局面，避免壟斷，從而提高安全培訓(xùn)的效果。

3．5勞工顧問(wèn)委員會(huì)

勞工顧問(wèn)委員會(huì)(勞顧會(huì))不是一個(gè)法定組織，由勞工處處長(zhǎng)組建。

勞顧會(huì)由勞工處處長(zhǎng)出任主席，共有12名非官方委員，分別由雇主及雇員方面的各6名代表出任。勞工顧問(wèn)委員會(huì)的職責(zé)是就有關(guān)勞工事宜，包括法例、國(guó)際勞工組織的公約及建議書(shū)，向勞工處處長(zhǎng)提供意見(jiàn)。一方面，勞工顧問(wèn)委員會(huì)收集現(xiàn)階段出現(xiàn)的安全問(wèn)題和安全經(jīng)驗(yàn)，另一方面，勞工顧問(wèn)委員會(huì)進(jìn)行研究，提出安全改進(jìn)措施，并進(jìn)行研究成果的推廣。

由于勞顧會(huì)需要關(guān)注的事務(wù)日益繁重，為使勞顧會(huì)能應(yīng)付這些事務(wù)，以及鼓勵(lì)委員及非勞顧會(huì)委員的人士參與有關(guān)工作，勞顧會(huì)之下又成立了5個(gè)專(zhuān)責(zé)委員會(huì)，即雇員補(bǔ)償委員會(huì)、就業(yè)輔導(dǎo)委員會(huì)、實(shí)施國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、勞資關(guān)系委員會(huì)和職業(yè)安全及健康委員會(huì)。

另外，職業(yè)安全健康局提倡雇主和雇員簽訂的“安全約章”以及1995年香港政府對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行檢討后總結(jié)的“安全管理的14條元素”，對(duì)香港特區(qū)的建筑安全也起到了積極的促進(jìn)作用。

4結(jié)論及建議

筆者研究了香港特區(qū)政府目前的建筑安全管理體制和社會(huì)因素對(duì)建筑安全的影響，給出了以下結(jié)論，希望能對(duì)我國(guó)內(nèi)地的建筑安全管理工作有所助益。

(1)香港政府各部門(mén)的職能依法確定并非常明確，政府與社會(huì)在建筑安全方面的分工比較清楚，管理效率較高。

(2)香港的社會(huì)系統(tǒng)非常強(qiáng)大，其教育和輿論功能對(duì)社會(huì)的發(fā)展有著強(qiáng)大的影響力。如何形成建筑安全的正確輿論導(dǎo)向，通過(guò)非政府機(jī)構(gòu)提高安全水平，這將成為中國(guó)內(nèi)地建筑業(yè)安全工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(3)香港的綠卡制度對(duì)香港工人的安全素質(zhì)具有準(zhǔn)入的性質(zhì)，能大大提高工人的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平。國(guó)內(nèi)的農(nóng)民工較多，如果能夠有效地實(shí)行這種制度，必定能夠大幅度提高安全狀況。

(4)大力發(fā)展建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，建立自運(yùn)行機(jī)制，形成同行評(píng)議、同行監(jiān)督的良性循環(huán)，從而帶動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展。

建筑安全論文:建筑安全事故預(yù)測(cè)與預(yù)控對(duì)策

1對(duì)建筑安全事故進(jìn)行預(yù)測(cè)與預(yù)控的意義

1.1是建筑企業(yè)提高各項(xiàng)效益的重要保障

對(duì)建筑安全事故進(jìn)行預(yù)測(cè)與預(yù)控，首先能夠減少建筑傷亡事故的發(fā)生概率，而且也能夠從側(cè)面扭轉(zhuǎn)企業(yè)中對(duì)安全意識(shí)的錯(cuò)誤觀念。對(duì)安全事故的預(yù)測(cè)與預(yù)控，在減少企業(yè)損失的同時(shí)，也能夠改善企業(yè)文化，為企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。長(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐表明，建筑安全事故的預(yù)測(cè)以及預(yù)控，還能夠提高建筑企業(yè)的生產(chǎn)效率，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、壯大奠定基礎(chǔ)。

1.2實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展與家庭幸福的重要保障

建筑行業(yè)是高危行業(yè)之一，對(duì)建筑安全問(wèn)題的研究已引起了越來(lái)越多家庭與社會(huì)人士的關(guān)注。安全問(wèn)題事關(guān)人的生命以及很多家庭的幸福，在建筑施工過(guò)程中，如若出現(xiàn)了安全事故，那么很可能意味著一個(gè)生命的終結(jié)以及一個(gè)家庭幸福的毀滅。心理學(xué)家表明，一大部分安全事故不僅會(huì)給受害人帶來(lái)物質(zhì)與精神上的損失，而且很可能會(huì)給受害人留下心理上的創(chuàng)傷。因而，做好建筑安全事故預(yù)測(cè)與預(yù)控工作，一方面有助于降低建筑傷亡事故率，另一方面還能夠促進(jìn)家庭與社會(huì)的和諧。

1.3國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障

從整體上看，建筑安全事故的預(yù)測(cè)與預(yù)控，一方面有助于國(guó)家完善建筑安全管理體系，進(jìn)而為更好的指導(dǎo)建筑安全奠定基礎(chǔ)。另一方面，安全事故的預(yù)測(cè)以及預(yù)控也能夠?yàn)閲?guó)家法律、法規(guī)的制定提供實(shí)踐上的理論依據(jù)，使得安全管理意識(shí)深入到整個(gè)建筑項(xiàng)目實(shí)施中。進(jìn)入新時(shí)期，建筑行業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)盡可能的完善建筑安全生產(chǎn)體制，進(jìn)而為促使建筑行業(yè)朝規(guī)范化以及系統(tǒng)化的方向發(fā)展。同時(shí)，需要我們明確的一點(diǎn)是，建筑安全事故的預(yù)測(cè)以及預(yù)控也是國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障。

2建筑安全事故預(yù)測(cè)與預(yù)控的對(duì)策

2.1安全教育對(duì)策

對(duì)于建筑行業(yè)而言，安全教育在其中占有至關(guān)重要的地位。建筑行業(yè)的負(fù)責(zé)人可以利用各種形式的學(xué)習(xí)以及培養(yǎng)方式來(lái)提高人的安全意識(shí)以及安全素養(yǎng)，進(jìn)而使得建筑從業(yè)人員在工作的過(guò)程中常會(huì)使用安全的思維意識(shí)去思考問(wèn)題，并學(xué)會(huì)處理一些問(wèn)題?？偠灾?，建筑行業(yè)的安全教育是十分關(guān)鍵的，應(yīng)將安全教育意識(shí)從管理層貫徹到作業(yè)層，尤其注重是對(duì)農(nóng)民工的安全教育，只有安全意識(shí)增強(qiáng)了，建筑從業(yè)人員的整體素質(zhì)才會(huì)得到提升，從而減少了安全事故的傷亡率。建筑行業(yè)中的安全教育可以分兩大部分進(jìn)行，及時(shí)部分是建筑安全知識(shí)教育，第二部分是建筑安全培訓(xùn)，做好這兩方面的工作將有助于提高建筑行業(yè)的生產(chǎn)效率，進(jìn)而為減少事故的發(fā)生率奠定基礎(chǔ)。

2.2采取強(qiáng)制性的安全管理對(duì)策

如若對(duì)發(fā)生的安全事故進(jìn)行分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)一些安全事故的出現(xiàn)往往是由于人與物的不安全因素導(dǎo)致的，然而從深層次上看，我們能夠發(fā)現(xiàn)其實(shí)很多安全事故出現(xiàn)的根源是由于管理方面的不到位所致。因此，在建筑業(yè)的安全管理上應(yīng)采取一些強(qiáng)制性的對(duì)策，利用一些規(guī)章、制度來(lái)約束生產(chǎn)作業(yè)中的不規(guī)范行為，進(jìn)而為建筑企業(yè)創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境而不斷探索。

2.3強(qiáng)化對(duì)安全事故的監(jiān)管

建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)在，其中一個(gè)比較顯著的問(wèn)題是施工單位對(duì)安全預(yù)防的不重視，一些責(zé)任落實(shí)不到位。目前，一些建筑企業(yè)為了盲目的追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了安全的監(jiān)管，致使建筑企業(yè)的安全事故頻發(fā)，然而從深層次上分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)造成這些問(wèn)題的根本原因是由于政府的監(jiān)管不利所致。因而，政府相關(guān)的管理部門(mén)必須加大安全的監(jiān)管力度，在監(jiān)管的過(guò)程中，制定一些相應(yīng)的懲罰機(jī)制，以督促企業(yè)加大對(duì)安全的投入。同時(shí)，需要我們注意的一點(diǎn)是，對(duì)安全事故的監(jiān)管，還應(yīng)做好對(duì)建筑工地的安全檢查工作，進(jìn)而為建筑工程的實(shí)施提供良好的施工環(huán)境。

建筑行業(yè)是一種高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，在作業(yè)的過(guò)程中會(huì)存在許多安全隱患，再加之，人們安全意識(shí)的不足，極其容易發(fā)生安全事故。為了降低建筑行業(yè)中安全事故的發(fā)生率，施工單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人在施工過(guò)程中應(yīng)注重安全事故的預(yù)測(cè)以及預(yù)控，不斷探索新的預(yù)測(cè)以及預(yù)控措施，進(jìn)而為施工單位創(chuàng)造安全的施工環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

作者：周倩濱 單位：中國(guó)中鐵建工集團(tuán)有限公司深圳分工司

建筑安全論文:JSA應(yīng)用下的建筑安全管理

1JSA的定義

JSA是“jobsafetyanalysis”的英文縮寫(xiě)簡(jiǎn)稱(chēng)JSA，中文名稱(chēng)是“作業(yè)安全分析”，它是把一項(xiàng)作業(yè)分成幾個(gè)步驟,然后識(shí)別每個(gè)步驟中可能發(fā)生的問(wèn)題與危險(xiǎn),進(jìn)而找到控制危險(xiǎn)的措施，從而減少甚至消除事故發(fā)生。它是一種常用于評(píng)估與建筑施工作業(yè)相關(guān)的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析的工具，是用來(lái)評(píng)估任何與建筑施工活動(dòng)有關(guān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)并使風(fēng)險(xiǎn)最小化的一種有效的控制手段。它是美國(guó)人葛理瑪教授在1949年所提出的一套防范安全事故發(fā)生的一種有效的方法，目前在歐美國(guó)家的建筑安全施工管理中普遍使用?，F(xiàn)在也是我國(guó)建筑企業(yè)主要用于施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行HSE（健康、安全、環(huán)境）管理的重要工具。

2JSA在施工中的實(shí)施應(yīng)用

2.1實(shí)施JSA的流程

JSA分析的編制原則是與作業(yè)工人在一起召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行詳細(xì)討論分析的，也就是說(shuō)JSA的編制者是有著豐富施工經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)工人，審核是由責(zé)任工長(zhǎng)完成的，最終由項(xiàng)目安全管理部門(mén)審批。JSA的編制分析共分為以下七個(gè)步驟：要做JSA的作業(yè)任務(wù)將任務(wù)按順序分成幾個(gè)步驟按步驟識(shí)別危害分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，定期評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)將JSA分析結(jié)果與員工溝通制定控制危害的措施

2.2JSA的實(shí)施應(yīng)用

項(xiàng)目開(kāi)工伊始即對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)JSA的實(shí)施進(jìn)行詳細(xì)的策劃，確定JSA領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)編制JSA實(shí)施計(jì)劃。

2.3JSA的應(yīng)用范圍

它適用于所有建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)安全分析和危險(xiǎn)源辨識(shí)。

3JSA分析的方式方法和編制流程

3.1JSA分析小組人員的組成（最少3-4人）

在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，各項(xiàng)JSA分析的具體實(shí)際實(shí)施者是現(xiàn)場(chǎng)的工人，同時(shí)由于工人長(zhǎng)期從事相應(yīng)的工作，本身也積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，因此JSA分析的編制的主要參與者應(yīng)該包括施工現(xiàn)場(chǎng)的工人：即管理經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)精湛的現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)工人。

3.2JSA分析的方式

JSA分析一般在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。對(duì)于需要專(zhuān)家論證或施工難度較大的項(xiàng)目，剛開(kāi)始進(jìn)行的JSA分析可以在室內(nèi)以推演的方式組織實(shí)施。最主要的是進(jìn)行JSA分析必須是由熟悉現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備的、有經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

3.3JSA分析的方法

在進(jìn)行JSA分析的過(guò)程中，首先應(yīng)考慮到每項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工種都有幾個(gè)相關(guān)聯(lián)的幾個(gè)施工工序組成，同時(shí)分解施工工序時(shí)應(yīng)注意不可過(guò)于籠統(tǒng)、不可過(guò)于細(xì)節(jié)化，在進(jìn)行JSA分析的過(guò)程中也可以參考該項(xiàng)工作的相關(guān)操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，從而能夠保障較大程度的將能夠完成此項(xiàng)工作的所有分解工序都能找出來(lái)。具體分析方法歸納為：集體討論法，即由所有豐富施工經(jīng)驗(yàn)參與施工的人員在一起對(duì)所從事的工作上述要求進(jìn)行詳細(xì)的討論分析，分解并討論施工順序，分析識(shí)別出潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)而制定出切實(shí)可行的符合實(shí)際的安全控制措施；現(xiàn)場(chǎng)觀察法，即針對(duì)一線(xiàn)施工工人的操作過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)的觀察,依據(jù)其操作規(guī)程評(píng)估潛在的安全隱患，進(jìn)而分析出相對(duì)應(yīng)的安全控制手段和措施。

3.4JSA分析危險(xiǎn)工作認(rèn)定的方法

在進(jìn)行JSA分析中并不是所有的施工項(xiàng)目都屬于危險(xiǎn)工作，一般情況下存在以下現(xiàn)象可判定為具有安全隱患和危險(xiǎn)的工作：（1）國(guó)家規(guī)范規(guī)程和技術(shù)操作手冊(cè)中關(guān)涉到的操作事項(xiàng)；（2）未經(jīng)歷的、非常規(guī)的、施工人員不熟悉的施工項(xiàng)目；（3）新的或變更后的操作內(nèi)容對(duì)作業(yè)人員來(lái)說(shuō)是不熟悉和了解的；（4）有設(shè)備和管道檢修的工作內(nèi)容；（5）曾經(jīng)發(fā)生過(guò)安全事故或未遂的工作；（6）有潛在的安全隱患的工作；（7）事故或隱患頻率和事故嚴(yán)重程度高的工作。

3.5JSA分析出的危險(xiǎn)等級(jí)和需采取的措施

極度危險(xiǎn)（有可能發(fā)生特別重大事故）五級(jí)不能繼續(xù)作業(yè)，立即停工高度危險(xiǎn)（有可能發(fā)生重大事故）四級(jí)需要立即停工整改并采取規(guī)避措施中度危險(xiǎn)（有可能發(fā)生較大事故）三級(jí)需要整改并采取規(guī)避措施輕度危險(xiǎn)（有可能發(fā)生一般事故）二級(jí)需要注意和保持警惕并采取預(yù)防措施稍有危險(xiǎn)（有可能發(fā)生人身傷害）一級(jí)可以接受繼續(xù)施工，但要小心。通過(guò)以上方法，依據(jù)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度和等級(jí)，可以迅速的有效的決定所應(yīng)采取的緊急措施。

3.6JSA的編制流程

在分析每一項(xiàng)工序中存在的危險(xiǎn)因素和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)從健康、安全、環(huán)境這三個(gè)方面進(jìn)行識(shí)別和分析。首先在項(xiàng)目工程開(kāi)工前以班前分析會(huì)的形式組織現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)工人各抒己見(jiàn)，提出自己認(rèn)為在作業(yè)當(dāng)中存在的危險(xiǎn)，并經(jīng)過(guò)討論和梳理找出工作當(dāng)中切實(shí)存在的危險(xiǎn)源，并提出合理的解決辦法，并由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)預(yù)防危險(xiǎn)措施的落實(shí)和實(shí)施。經(jīng)過(guò)上述方法和班前分析會(huì)之后，最初的JSA編制已經(jīng)完成，經(jīng)過(guò)工長(zhǎng)的審核和修改后形成正式的JSA文件報(bào)項(xiàng)目項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全總監(jiān)審批，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目安全總監(jiān)的再次修改形成最終版的JSA文件。項(xiàng)目JSA的編制和實(shí)施遵循PDCA（循環(huán)改進(jìn)）的相關(guān)原則，對(duì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修改并再次執(zhí)行檢驗(yàn)，直至整個(gè)JSA安全分析管理符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，能夠切實(shí)保障現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。JSA編制完成后，整個(gè)JSA的管理工作其實(shí)只完成了很小的一部分，最終的難點(diǎn)和重點(diǎn)是JSA在實(shí)際工作中的真正落實(shí)和執(zhí)行。

4進(jìn)行JSA分析應(yīng)遵循的原則

4.1結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的原則

進(jìn)行JSA分析的主要目的是為了找出實(shí)際工作過(guò)程中的各種隱患因素，因此只有真正運(yùn)用實(shí)事求是和緊密結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工作情況的原則，才能有效的保障JSA分析的較。

4.2集體參加的原則

進(jìn)行JSA分析必須在所有職工集體參與下才可以有效的發(fā)揮它的真正作用，假設(shè)只是由個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)熟練工人進(jìn)行JSA分析，那也就失去了進(jìn)行JSA分析的真正意義了，進(jìn)而分析也不一定、，也不能所有的一線(xiàn)員工真正理解和有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。為了能保障JSA分析的到位并具有實(shí)際的可操作性，要求參與JSA分析的人員必須包括現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)工人。

4.3重復(fù)進(jìn)行的原則

進(jìn)行JSA分析不是一次就能分析到位的，也不會(huì)和具有實(shí)際的可操作性，因此在進(jìn)行完及時(shí)次分析后，必須在回顧現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)順序的基礎(chǔ)上，進(jìn)行重復(fù)分析，直到所有參與JSA分析的人員都認(rèn)為所有內(nèi)容均已分析到位。

4.4連續(xù)進(jìn)行的原則

JSA分析的內(nèi)容不可能是永遠(yuǎn)不會(huì)改變的，當(dāng)工作內(nèi)容、技術(shù)操作工法、操作規(guī)范和環(huán)境發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)該及時(shí)的重新進(jìn)行JSA分析，從而確保JSA分析的實(shí)際可操作性。

5JSA的實(shí)施效果和優(yōu)點(diǎn)

通過(guò)對(duì)JSA實(shí)施的實(shí)際效果來(lái)看，JSA的方法更具精細(xì)化和有針對(duì)性，實(shí)施性非常強(qiáng)。而一般的安全管理更側(cè)重現(xiàn)場(chǎng)安全狀態(tài)的管控，在具體工作的危險(xiǎn)預(yù)防上針對(duì)性相對(duì)不足。通過(guò)JSA的實(shí)施很好的彌補(bǔ)了一般安全管理的缺點(diǎn)，為提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理的水平提供了一種很好的方法。因此通過(guò)實(shí)踐，JSA在現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的效果要明顯好于傳統(tǒng)的安全管理方式，執(zhí)行起來(lái)更有針對(duì)性，考慮的更加細(xì)致。從實(shí)際的實(shí)踐情況來(lái)看，經(jīng)過(guò)和只采取一般的常規(guī)的安全管理的項(xiàng)目比較事故發(fā)生率明顯減少，無(wú)死亡、重傷事故，無(wú)火災(zāi)事故，輕傷事故率不足1‰，具有很大的優(yōu)越性和實(shí)用性。同時(shí)JSA分析也很好的和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)結(jié)合了起來(lái)，有效的提高了一線(xiàn)作業(yè)人員的安全作業(yè)水平和意識(shí)。通過(guò)實(shí)踐和實(shí)施JSA，具體優(yōu)點(diǎn)明顯，它能使我們很容易找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)從而的研擬解決對(duì)策，能有效的預(yù)防傷害與事故的發(fā)生，能有組織的和系統(tǒng)化的讓工作更正確有效率的執(zhí)行，能很容易的讓現(xiàn)場(chǎng)施工人員領(lǐng)悟并和運(yùn)用，同時(shí)并養(yǎng)成良好的安全操作習(xí)慣。

6JSA的局限性

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，JSA是控制危險(xiǎn)作業(yè)的有力工具，它把一項(xiàng)作業(yè)分成若干步驟分析每一步驟可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而提出相應(yīng)的控制措施，但它自身不會(huì)阻止安全隱患和事故的出現(xiàn)，它有局限性，它需要現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作的一線(xiàn)工人在真正正確貫徹并實(shí)施JSA的控制措施的情況下，才能有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和事故。由于JSA基于施工經(jīng)驗(yàn)，是由一個(gè)或一組人對(duì)作業(yè)進(jìn)行分析，分析的結(jié)果在很大程度上取決于這些人對(duì)作業(yè)安全的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，不夠系統(tǒng)，JSA只能進(jìn)行定性分析,不能定量評(píng)估發(fā)生危險(xiǎn)的可能性；只有參與JSA分析人員的經(jīng)驗(yàn)越豐富才能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的越，才能把JSA實(shí)施的更好，才能做到更好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

7JSA在建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的作用

通過(guò)實(shí)施JSA，可以較大程度的加深和提高一線(xiàn)作業(yè)人員針對(duì)本職工作和其存在安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，可以有效的控制隱患風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和降低其發(fā)生的不利影響，可以有效的提高一線(xiàn)作業(yè)人員規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的思想意識(shí)，更好的規(guī)范一線(xiàn)作業(yè)人員的作業(yè)行為，從而可以有效的避免事故的發(fā)生。它有利于規(guī)范施工人員的正確作業(yè)行為，使工人明白每一步驟應(yīng)該做什么，怎樣正確的去做，能更好的使他們認(rèn)知工作過(guò)程中的危險(xiǎn)，對(duì)規(guī)范工人的安全作業(yè)行為能起到較好的作用。在針對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的員工進(jìn)行安全教育時(shí)，JSA的方法能使新員工很容易掌握與運(yùn)用，可以較容易的適應(yīng)新的工作環(huán)境；有利于提高施工人員規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，有利于快速提高識(shí)別危險(xiǎn)因素的能力，能夠促使一線(xiàn)工人積極主動(dòng)的去尋找工作現(xiàn)場(chǎng)中的隱患因素和參與HSE(健康、安全、環(huán)境)的管理工作，可以有效地進(jìn)一步提高他們的安全控制意識(shí)，進(jìn)而有效的促使一線(xiàn)工人養(yǎng)成經(jīng)常自覺(jué)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的習(xí)慣，為現(xiàn)場(chǎng)團(tuán)隊(duì)形成良好的HSE管控意識(shí)打下良好基礎(chǔ)。

8JSA在建筑施工安全管理中的重要意義

JSA的應(yīng)用是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一項(xiàng)重要革新和進(jìn)步，它是根據(jù)分析者的工作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)進(jìn)行回顧分析，把一項(xiàng)工作內(nèi)容分解成幾個(gè)環(huán)節(jié),再識(shí)別每個(gè)環(huán)節(jié)中可能隱含的風(fēng)險(xiǎn)因素,進(jìn)而及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)控制風(fēng)險(xiǎn)的措施，以確保風(fēng)險(xiǎn)得以有效的控制，從而減少甚至消除事故的發(fā)生。它將一些先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的安全管理方法帶入到了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)為施工企業(yè)安全管理的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、形式創(chuàng)新進(jìn)行了很好的嘗試，為建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的發(fā)展和進(jìn)步積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

9結(jié)語(yǔ)

依據(jù)上述內(nèi)容的詳細(xì)論述，可以看出JSA是一種非常有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制的好方法，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制評(píng)估是一項(xiàng)長(zhǎng)時(shí)間的工作，它存在于我們的工作和行為中。只有施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)工人均能夠正確并熟練地掌握和使用JSA的方法，真正做到集體參與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，才能有效地提高我們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能夠更安全、更高效地促使一線(xiàn)工人完成現(xiàn)場(chǎng)的施工任務(wù)。

作者：任振雷 單位：中咨工程建設(shè)監(jiān)理公司

建筑安全論文:地震地區(qū)建筑安全質(zhì)量論文

一、對(duì)比魯?shù)榈卣鸷途肮鹊卣?，木結(jié)構(gòu)建筑抗震優(yōu)勢(shì)明顯

中國(guó)地震局專(zhuān)家表示，此次云南景谷地震之所以傷亡少，其中一個(gè)重要的原因是當(dāng)?shù)啬窘Y(jié)構(gòu)房屋抗震能力強(qiáng)。景谷因?yàn)樯州^多，當(dāng)?shù)睾芏喾课荻际谴┒肥侥窘Y(jié)構(gòu)房，即先用木頭搭建房子的框架，然后再建土坯墻的房屋，而且景谷地區(qū)的木梁多沿襲了古建筑中榫卯等方式銜接，使得木梁較為結(jié)實(shí)。木結(jié)構(gòu)通過(guò)在允許范圍內(nèi)的變形和錯(cuò)動(dòng)來(lái)消耗地震的能量，這樣就能保障結(jié)構(gòu)的的整體安全，從而保護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)。

不僅傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)具有良好的抗震優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代輕型木結(jié)構(gòu)也具有同樣的優(yōu)良性能。2008年汶川地震過(guò)后，四川地區(qū)建了三所輕型木結(jié)構(gòu)公共建筑（都江堰向峨小學(xué)，綿陽(yáng)殘疾人學(xué)校和北川紅楓敬老院），這三棟建筑經(jīng)歷該地區(qū)多次強(qiáng)度較大余震和潮濕天氣，表現(xiàn)出了極佳的抗震和防潮性能。并且在當(dāng)?shù)卦ǖ妮p型木結(jié)構(gòu)農(nóng)房也取得了不錯(cuò)的成績(jī)，后續(xù)使用反饋也發(fā)現(xiàn)，住戶(hù)對(duì)于木結(jié)構(gòu)的農(nóng)房有較高的滿(mǎn)意度。此外，在世界范圍內(nèi)的幾次大地震中，木結(jié)構(gòu)建筑的抗震性能也是穩(wěn)定且明顯的。1964年阿拉斯加8.4級(jí)地震，1971年加利福尼亞州圣佛南多地區(qū)6.7級(jí)地震，1987年新西蘭艾幾坎比6.3級(jí)地震，1988年加拿大魁北克薩坤內(nèi)5.7級(jí)地震，1989年加利福尼亞州洛馬?普里埃塔地震7.1級(jí)地震，1994年加利福尼亞州北嶺6.7級(jí)地震，1995年日本神戶(hù)6.8級(jí)地震，20世紀(jì)以來(lái)的歷次大地震中，木結(jié)構(gòu)的抗震性能得到了充分的體現(xiàn)和證明。加拿大國(guó)家林產(chǎn)工業(yè)研究所結(jié)合這六次地震中木結(jié)構(gòu)防御的表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)因?yàn)槟窘Y(jié)構(gòu)（現(xiàn)代輕型木結(jié)構(gòu)）的破壞而造成的人員傷亡數(shù)量幾乎為零。并且，輕型木結(jié)構(gòu)的房屋較相同體量的鋼筋混凝土或砌體結(jié)構(gòu)具有更好的抗震性能，沒(méi)有明顯和致命的破壞。另外，木結(jié)構(gòu)墻體不會(huì)像砌體填充墻那樣破壞并大面積的砸落引起傷害事故。

二、木結(jié)構(gòu)建筑為何抗震

現(xiàn)代的鋼筋混凝土和磚體房屋，木結(jié)構(gòu)建筑的抗震優(yōu)勢(shì)在于它的韌性大，且因木結(jié)構(gòu)的箱式結(jié)構(gòu)將力均分，自身結(jié)構(gòu)輕，又有很強(qiáng)的彈性回復(fù)性，對(duì)于瞬間沖擊荷載和周期性疲勞破壞有很強(qiáng)的抵抗能力，所以在大地震中吸收的地震力小，結(jié)構(gòu)在基礎(chǔ)發(fā)生位移時(shí)可由自身的彈性復(fù)位而不至于發(fā)生折斷、倒塌或松脫，能夠?qū)崿F(xiàn)“以柔克剛”。

三、對(duì)木結(jié)構(gòu)地震地區(qū)建筑認(rèn)識(shí)的三大誤區(qū)

1、認(rèn)為推廣木結(jié)構(gòu)建筑會(huì)對(duì)林業(yè)資源造成破壞

建筑業(yè)在選材上開(kāi)始依賴(lài)于水泥和鋼材，并由此形成了使用木材會(huì)破壞環(huán)境的思想。但實(shí)際上，如果我們大量使用木材作為新建住宅材料，非但不會(huì)使森林資源減少，反而能夠促進(jìn)人工林的快速發(fā)展。如同蘇北，20世紀(jì)80年代以前，其森林覆蓋率不到2%。90年代，由于人造板工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在森林覆蓋率超過(guò)30%，部分地區(qū)甚至已達(dá)到近50%。廣東、廣西、福建、湖南等許多木材工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，林業(yè)發(fā)展也都非常迅速。從國(guó)外看，北美、歐洲、新西蘭等也都是由于木材需求的刺激，林業(yè)不斷發(fā)展，森林覆蓋率和蓄積都在不斷增長(zhǎng)。所以，其實(shí)只要做到科學(xué)管理森林資源，合理砍伐森林，就能以樹(shù)木的成才周期（少則5-6年，多則20-30年）為循環(huán)，周而復(fù)始地源源不斷地得到上等建筑材料。

2、認(rèn)為木結(jié)構(gòu)房屋是落后的產(chǎn)物，推廣木結(jié)構(gòu)建筑是一種倒退

受農(nóng)村傳統(tǒng)木屋印象的影響，很大一部分村鎮(zhèn)居民認(rèn)為現(xiàn)在還建木結(jié)構(gòu)房屋是一種落后的表現(xiàn)，唯有鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)才是現(xiàn)代化的象征。其實(shí)，現(xiàn)代意義上的木結(jié)構(gòu)建筑是將生態(tài)、環(huán)保、個(gè)性化、美學(xué)及現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)方法的結(jié)合，是具有現(xiàn)代氣息的多功能建筑。而且，與鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)消耗大量不可再生的資源能源、高碳排放和高建筑垃圾產(chǎn)生量相比，木結(jié)構(gòu)建筑不但能夠吸收二氧化碳，沒(méi)有建筑垃圾產(chǎn)生，而且建筑過(guò)程中使用的木材是可以再生的，也正因?yàn)槭沁@樣，所以木結(jié)構(gòu)建筑是更適應(yīng)時(shí)代需要的建筑，是與城市以及村鎮(zhèn)未來(lái)的生態(tài)化發(fā)展相一致的。

3、認(rèn)為木結(jié)構(gòu)在防火、防蟲(chóng)、防潮耐腐方面的性能差

現(xiàn)代意義上的木結(jié)構(gòu)建筑較傳統(tǒng)的木結(jié)構(gòu)建筑已經(jīng)有了很大的改良，除延續(xù)了傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)抗震的優(yōu)良性能外，也具有良好的防火、防蟲(chóng)、防潮、防腐能力。現(xiàn)代的木制建筑結(jié)構(gòu)用木材均采用水基性阻燃處理劑進(jìn)行阻燃處理，具炭化效應(yīng)，遇火時(shí)，木表面會(huì)形成炭化層，其低傳導(dǎo)性可有效阻止火焰向內(nèi)蔓延，從而保障整個(gè)木結(jié)構(gòu)體在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不受破壞。木結(jié)構(gòu)房屋可以做到防蟲(chóng)、防潮和防腐。通過(guò)烘干處理，建筑用材的含水率可以達(dá)19%以下，此時(shí)，蟲(chóng)子就不能存活，并且其防潮性能甚至可以達(dá)到磚混結(jié)構(gòu)的10倍左右。同時(shí)，可采用ACQ、BAC等防腐劑對(duì)木材進(jìn)行浸漬的防腐處理，采用天然植物油做表面涂層，來(lái)防止水侵蝕。事實(shí)上,與其他常用建筑材料相比木材更不容易因?yàn)榕紶柦穸艿介L(zhǎng)期損壞。在多雨或潮濕地方的木結(jié)構(gòu)建筑物依然有良好的表現(xiàn)。

四、在地震地區(qū)建筑多發(fā)區(qū)推廣木結(jié)構(gòu)建筑的建議

一是建議成立地震多發(fā)區(qū)木結(jié)構(gòu)建筑及技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組

制定地震多發(fā)區(qū)木結(jié)構(gòu)建筑及技術(shù)推廣工作計(jì)劃，研究有關(guān)政策建議和管理措施，開(kāi)展工程試點(diǎn)示范，組織推廣工作。

二是要做好調(diào)查研究

處于地震多發(fā)區(qū)的各地方政府，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀?、地理、氣候、文化傳統(tǒng)等特點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)應(yīng)用成熟、經(jīng)濟(jì)可行的木結(jié)構(gòu)及混合木結(jié)構(gòu)房屋建造技術(shù)，制定適應(yīng)本地區(qū)的木結(jié)構(gòu)及混合木結(jié)構(gòu)建造技術(shù)細(xì)則。

三是在地震多發(fā)區(qū)開(kāi)展木結(jié)構(gòu)房屋示范

在云南，貴州，四川，甘肅，寧夏，內(nèi)蒙古，新疆，青海等地震多發(fā)?。▍^(qū)）各選擇一處進(jìn)行試點(diǎn)示范，總結(jié)出適宜在當(dāng)?shù)赝茝V的技術(shù)方法和實(shí)施方案和政策措施。農(nóng)村地區(qū)的木結(jié)構(gòu)房屋建設(shè)可考慮結(jié)合各地政府農(nóng)房建設(shè)的支持資金開(kāi)展此項(xiàng)工作。

四是加大對(duì)木結(jié)構(gòu)建筑優(yōu)良性能的宣傳推廣

要發(fā)揮政府及社會(huì)各界組織的宣傳推廣作用，提高居民對(duì)木結(jié)構(gòu)抗震、防火、防潮、防蟲(chóng)、低碳生態(tài)、綠色環(huán)保的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大木結(jié)構(gòu)建筑的公眾認(rèn)知度。

作者：那鯤鵬 單位、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)縣鎮(zhèn)工作部

建筑安全論文:建筑安全保護(hù)電氣工程論文

一、落實(shí)電氣材料控制工作

材料是影響電氣工程質(zhì)量的主要原因之一，為保障工程質(zhì)量，及時(shí)，要在采購(gòu)過(guò)程中嚴(yán)格控制材料設(shè)備的質(zhì)量，比如：選購(gòu)材料時(shí)，要對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，同時(shí)查看材料是否具有出廠證明等；第二，要重點(diǎn)檢查電氣設(shè)備上是否有安全認(rèn)證標(biāo)志，是否有質(zhì)量認(rèn)證合格證書(shū)；第三，由于各類(lèi)消防指示燈與工程的安全有著至關(guān)重要的關(guān)系，所以還應(yīng)當(dāng)對(duì)消防指示燈的測(cè)試報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)的檢查，確保測(cè)試報(bào)告的真實(shí)性與性。

二、配電箱的安裝

配電箱接受電能和分配電能，是電力負(fù)荷在現(xiàn)場(chǎng)的控制器，其性能直接影響到工程動(dòng)力、照明和弱電負(fù)荷能否正常工作。1.對(duì)配電箱的整個(gè)安裝過(guò)程，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保配電箱的安裝能夠符合國(guó)家的要求，比如：安裝的位置必須要、安裝的各種零部件必須要齊全以及電纜線(xiàn)的安裝必須要井然有序等；2.按照工程要求，把配電系統(tǒng)的金屬外殼接地，同時(shí)利用銅線(xiàn)，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化的標(biāo)識(shí)；3.配電箱柜臺(tái)箱盤(pán)安裝垂直度允許偏差等應(yīng)滿(mǎn)足規(guī)范要求，比如：垂直度允許偏差為1.5‰，成列盤(pán)面的偏差應(yīng)小于等于5毫米；4.配電箱安裝完成后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，比如：查看電纜線(xiàn)是否出現(xiàn)線(xiàn)芯斷裂以及斷股等問(wèn)題。在對(duì)燈具進(jìn)行安裝的時(shí)候，必須要嚴(yán)格注意以下幾點(diǎn)：1.不可損壞建筑的墻面或者是門(mén)窗等構(gòu)件；2.安裝完成后，不可進(jìn)行第二次噴漿作業(yè)，以避免對(duì)各種器具造成污染；3.連接燈具的電纜線(xiàn)要及時(shí)進(jìn)行防火保護(hù)措施；4.將導(dǎo)線(xiàn)的接頭部分放置在具有較高安全性的器具內(nèi)；5.塑料材質(zhì)的電纜線(xiàn)，要對(duì)其采取護(hù)套保護(hù)措施。

三、試析建筑電氣工程中的安全保護(hù)措施

（一）防雷接地。把“防雷接地”作為整個(gè)工程功能接地的主要依據(jù)，并結(jié)合工程的施工要求，建立一個(gè)完整的、符合規(guī)范化的防雷裝置，其具體表現(xiàn)在：1.選擇25*4（毫米）的鍍鋅扁鋼，讓其在建筑的頂部構(gòu)成一個(gè)規(guī)格不大于10*10（米）的網(wǎng)格；2.然后把屋面的各種金屬構(gòu)配件和該網(wǎng)格完整的連接起來(lái)；3.把建筑柱頭中的鋼筋作為電氣連接的主要部件，使之與防雷裝置進(jìn)行緊密的連接；4.連接建筑外墻中的金屬構(gòu)配件，讓其和防雷裝置共同構(gòu)成一個(gè)類(lèi)似于籠子形狀的防雷體系。（二）安全保護(hù)接地。所謂的“安全保護(hù)接地”，指的就是：利用金屬材料，把整個(gè)電氣系統(tǒng)中不帶電的金屬構(gòu)配件和各接地系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范化的連接，也就是：采用PE專(zhuān)線(xiàn)，對(duì)系統(tǒng)中的各種用電設(shè)備與金屬構(gòu)配件進(jìn)行連接。其中，需要注意的一點(diǎn)是：在連接的過(guò)程中，不能讓PE專(zhuān)線(xiàn)和N專(zhuān)線(xiàn)直接相連。（三）交流工作接地。選用內(nèi)芯為銅芯的N專(zhuān)線(xiàn)，將變壓器接地。配電系統(tǒng)中的輔助電位連接線(xiàn)端子，箱柜中放置等電位線(xiàn)端子，注：線(xiàn)端子不可暴露在外界環(huán)境中，且其也不可和PE專(zhuān)線(xiàn)相連。（四）直流接地。一般來(lái)說(shuō)，建筑工程中都含有比較多的自動(dòng)化設(shè)備，且這些設(shè)備也是利用微電流來(lái)實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)的。其次，這些設(shè)備之間要想進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的交互與共享，還必須要借助互聯(lián)網(wǎng)才能得以實(shí)現(xiàn)。于是，為了讓這些設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)、正常、穩(wěn)定的運(yùn)行過(guò)程，還應(yīng)當(dāng)在電氣系統(tǒng)中安裝一個(gè)基準(zhǔn)電位，并利用銅芯線(xiàn)，將其兩端一端和基準(zhǔn)電位相連，另一端為設(shè)備的“直流接地”提供服務(wù)，需要注意的是：不可將該銅芯線(xiàn)和PE專(zhuān)線(xiàn)或者是N專(zhuān)線(xiàn)直接相連。（五）屏蔽接地與防靜電接地。為了避免受到電磁的干擾，可采用屏蔽接地與防靜電接地的方法，來(lái)達(dá)到抗電磁干擾的目的，具體表現(xiàn)在：可將設(shè)備外殼與PE線(xiàn)連接；讓屏蔽管路的兩端和PE專(zhuān)線(xiàn)相連。其次，防靜電接地需要在干燥的環(huán)境中進(jìn)行，讓所有設(shè)備的外殼和PE專(zhuān)線(xiàn)相連。

四、未來(lái)智能建筑展望

社會(huì)的發(fā)展，勢(shì)必會(huì)加快建筑智能化的實(shí)現(xiàn)速度。目前，智能建筑的核心是5A系統(tǒng)，即：BA--建筑設(shè)備自動(dòng)化系統(tǒng)，它主要有兩種，一種是“BAS樓宇智能控制系統(tǒng)”，另一種則是“IBMS集成樓宇管理系統(tǒng)”。CA，即“通訊自動(dòng)化系統(tǒng)”，它包括：電話(huà)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)（LAN、WAN）。OA系統(tǒng)，它包括網(wǎng)絡(luò)及各類(lèi)辦公軟件。SA亦稱(chēng)“安全防范自動(dòng)化系統(tǒng)”，它包括：監(jiān)控設(shè)備以及停車(chē)場(chǎng)等。在未來(lái)的智能建筑中，對(duì)建筑電氣工程也提出了更高的要求。因此，這也就要求從事建筑電氣工程的工程技術(shù)人員要在不斷的實(shí)踐中，學(xué)習(xí)和鍛煉，以不斷地提高其自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，從而滿(mǎn)足技術(shù)要求。

作者：徐紅

建筑安全論文:建筑安全教育論文

一、基本概念分析

1.教育培訓(xùn)的概念。教育培訓(xùn)這一名詞出現(xiàn)于上個(gè)世紀(jì)80年代，有時(shí)以“教育和培訓(xùn)”的組合詞出現(xiàn)。它實(shí)際涵蓋了兩層含義，一是“教育”、二是“培訓(xùn)”，教育通常是指學(xué)歷教育和日常的思想教育，培訓(xùn)一般是指業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等。所以“教育培訓(xùn)”一詞的對(duì)象是成人，具體到各行業(yè)、各部門(mén)就是針對(duì)各行業(yè)及各部門(mén)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)；“教育培訓(xùn)”的目的就是提高各行業(yè)及各部門(mén)從業(yè)人員的從業(yè)水平；由于教育培訓(xùn)涵蓋的內(nèi)容較多，所以“教育培訓(xùn)”的內(nèi)容是豐富的，“教育培訓(xùn)”的方法是多樣的。在“教育培訓(xùn)”一詞中，還有一個(gè)重要的概念就是“教育培訓(xùn)”的主體，即我們通常說(shuō)的管理主體———誰(shuí)來(lái)管？也就是誰(shuí)對(duì)教育培訓(xùn)負(fù)責(zé)？理論上來(lái)講，管理的主體應(yīng)該是對(duì)此管理負(fù)主要責(zé)任或負(fù)主要義務(wù)的管理者。對(duì)于企業(yè)員工的教育培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，誰(shuí)用人誰(shuí)負(fù)責(zé)，所以企業(yè)員工教育培訓(xùn)的主體應(yīng)該是企業(yè)，“企業(yè)自主培訓(xùn)”就是基于這個(gè)觀點(diǎn)。由于種種原因，很多情況下企業(yè)員工的教育培訓(xùn)是被動(dòng)的，教育培訓(xùn)的大部分內(nèi)容不是企業(yè)主動(dòng)來(lái)做，可實(shí)際上一遇到用人失策而造成的事故，責(zé)任肯定是由企業(yè)來(lái)承擔(dān)的。教育培訓(xùn)眾多問(wèn)題的出現(xiàn)，其根本原因就是在構(gòu)成教育培訓(xùn)四個(gè)要素上出現(xiàn)的問(wèn)題。如果我們?cè)诜治鼋逃嘤?xùn)眾多問(wèn)題時(shí)，能夠緊緊圍繞構(gòu)成教育培訓(xùn)的四個(gè)要素———“目的”、“對(duì)象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”，就不難發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)中的問(wèn)題所在。

2.建筑安全教育培訓(xùn)。建筑安全教育培訓(xùn)是教育培訓(xùn)中的一個(gè)重要分支，就建筑安全教育培訓(xùn)而言，它的兩大特點(diǎn)是“安全”和“建筑”，即它涉及到建筑行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全管理問(wèn)題。所以建筑安全教育培訓(xùn)也應(yīng)具有教育培訓(xùn)的共性，即也應(yīng)具有教育培訓(xùn)的四個(gè)要素———“目的”、“對(duì)象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”。3.考核的概念?？己耸墙逃嘤?xùn)效果考察、認(rèn)定或評(píng)判的一種手段或措施，它是促進(jìn)教育培訓(xùn)水平不斷提高和檢驗(yàn)培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)成績(jī)或能力的重要管理內(nèi)容，也應(yīng)具有教育培訓(xùn)的四個(gè)要素———“目的”、“對(duì)象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”。

二、考核責(zé)任主體與培訓(xùn)主體分析

1.考核責(zé)任主體的界定。由于建筑安全教育培訓(xùn)的“安全”和“建筑”兩大特點(diǎn)，人們往往忽視建筑安全教育培訓(xùn)應(yīng)具備的四個(gè)要素。例如，長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)建筑安全教育培訓(xùn)考核主體的理解產(chǎn)生了歧義，認(rèn)為建筑安全教育培訓(xùn)考核主體是政府。實(shí)際上，根據(jù)建筑安全教育培訓(xùn)對(duì)象的不同，其考核的責(zé)任主體是不同的。若對(duì)受政府委托履行對(duì)建筑安全監(jiān)管職責(zé)的安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行考核，考核的責(zé)任主體就應(yīng)是政府；若對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核，考核的責(zé)任主體就應(yīng)該是企業(yè)。

2.考核責(zé)任主體分析。對(duì)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核的責(zé)任主體是企業(yè)，可能有相當(dāng)一部分人持不同意見(jiàn)，他們的理由是現(xiàn)在有關(guān)法規(guī)規(guī)定建設(shè)行政管理部門(mén)授予了頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書(shū)的管理職責(zé)。殊不知，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書(shū)只是安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度的一個(gè)手段，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核的具體內(nèi)容都是由企業(yè)來(lái)提供的，所以企業(yè)承擔(dān)了具體實(shí)施安全生產(chǎn)考核的責(zé)任。我們不能以“建設(shè)行政管理部門(mén)承擔(dān)頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書(shū)的責(zé)任”而輕視了企業(yè)在安全生產(chǎn)考核管理中的主體作用。此外，建設(shè)行政管理部門(mén)承擔(dān)頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書(shū)的責(zé)任也不是一成不變的，根據(jù)行政許可法第十二條、第十三條規(guī)定，直接關(guān)系到公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等的重要事項(xiàng)通過(guò)企業(yè)法人或市場(chǎng)機(jī)制等能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可。在我國(guó)開(kāi)展的新一輪政府機(jī)構(gòu)改革新形勢(shì)下，完善市場(chǎng)體系、轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新企業(yè)體制，也必將觸及建筑安全生產(chǎn)管理的體制。

3.教育培訓(xùn)責(zé)任主體分析。必須指出的是，除了以上討論的考核職責(zé)外，有關(guān)建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體應(yīng)該是企業(yè)。在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理中“考培分開(kāi)”是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)一貫的要求，例如：在安全生產(chǎn)法中，國(guó)家強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)對(duì)教育培訓(xùn)負(fù)責(zé)———生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保障從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。（安全生產(chǎn)法第二十條）在行政許可法中，國(guó)家嚴(yán)厲禁止行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織參與培訓(xùn)活動(dòng)———行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織不得組織強(qiáng)制性的資格考試前的考前培訓(xùn)，不得指定教材或者其他助考材料（行政許可法第五十四條）查閱國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)建筑安全管理的正式文件，幾乎沒(méi)有關(guān)于建設(shè)行政管理部門(mén)承擔(dān)實(shí)施安全教育培訓(xùn)的職責(zé)要求。目前有關(guān)建設(shè)行政部門(mén)或者有關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)組織的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)的合理性值得探討。

三、建筑安全教育培訓(xùn)與考核定義初探

綜上所述，考核在建筑安全教育培訓(xùn)中有著特殊的作用。由于現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)的部分安全生產(chǎn)考核關(guān)系到公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等原因，暫由建設(shè)行政管理部門(mén)實(shí)施準(zhǔn)入性的考核，但不能忽視企業(yè)在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中的重要作用，即建筑安全教育培訓(xùn)的職責(zé)應(yīng)該是企業(yè)，企業(yè)是建筑安全教育培訓(xùn)的主體。而建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員的安全教育培訓(xùn)及安全教育培訓(xùn)考核的職責(zé)，應(yīng)全部由建設(shè)行政管理部門(mén)承擔(dān)，即建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員的安全教育培訓(xùn)考核的責(zé)任主體是建設(shè)行政管理部門(mén)。為了更加理解考核在建筑安全教育培訓(xùn)中有著特殊作用，筆者建議：我們?cè)诮窈蟮陌踩芾碇袘?yīng)該清晰地將“建筑安全教育培訓(xùn)”與“建筑安全教育培訓(xùn)考核”加以區(qū)別，兩者在一起討論時(shí)應(yīng)該統(tǒng)一稱(chēng)之為“建筑安全教育培訓(xùn)與考核”，而不能用“建筑安全教育培訓(xùn)考核”來(lái)代替。為此，筆者試著將建筑安全教育培訓(xùn)與考核定義如下：所謂的建筑安全教育培訓(xùn)與考核，是在建設(shè)工程管理中遵循教育培訓(xùn)規(guī)律、滿(mǎn)足教育培訓(xùn)特征（如教育培訓(xùn)四要素———即“目的”、“對(duì)象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”）而開(kāi)展的安全技能培訓(xùn)、安全崗位培訓(xùn)和安全繼續(xù)教育及日常的安全意識(shí)教育等一系列活動(dòng)，其中考核是對(duì)教育培訓(xùn)的效果考察、認(rèn)定或評(píng)判的一個(gè)重要手段或措施，既可單獨(dú)實(shí)施又可與教育培訓(xùn)一并實(shí)施。

四、建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制分析判斷的方法

圍繞建筑安全教育培訓(xùn)與考核，客觀上形成相應(yīng)的管理機(jī)制，判斷管理機(jī)制的績(jī)效或優(yōu)劣，應(yīng)該從建筑安全教育培訓(xùn)與考核定義為基準(zhǔn)，否則將失去判斷的主線(xiàn)。我們不妨以建筑安全教育培訓(xùn)與考核的定義來(lái)分析建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制。如分析建筑安全教育培訓(xùn)，可以先從是否能夠達(dá)到建筑安全教育培訓(xùn)目的為基準(zhǔn)來(lái)判斷。例如，建筑企業(yè)專(zhuān)職安全員安全管理知識(shí)培訓(xùn)的目的是什么，培訓(xùn)后能否達(dá)到這個(gè)目的；建筑企業(yè)專(zhuān)職安全員的對(duì)象是什么，是崗前培訓(xùn)還是能力提高培訓(xùn)，教育培訓(xùn)對(duì)象是否屬于教育培訓(xùn)主體管轄的范圍；根據(jù)建筑企業(yè)專(zhuān)職安全員安全管理知識(shí)培訓(xùn)的目的、對(duì)象的要求，培訓(xùn)內(nèi)容究竟是哪些、如何有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，這就要求檢查是否有符合實(shí)際的培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材；根據(jù)教育培訓(xùn)的主體責(zé)任，企業(yè)在專(zhuān)職安全員培訓(xùn)中是如何履行職責(zé)的，有沒(méi)有履行職責(zé)等等。又例如，在建筑企業(yè)專(zhuān)職安全員的安全生產(chǎn)考核中，考核的相關(guān)責(zé)任人、考核機(jī)構(gòu)是否履行了職責(zé)，考核的結(jié)果是否滿(mǎn)足了考核的預(yù)期目的，即取得考核合格的人員是否符合有關(guān)規(guī)定和條件。為了清楚地分析建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制，我們可以用評(píng)價(jià)表格的形式進(jìn)行分析。筆者作如下表格設(shè)定：分析建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制時(shí)應(yīng)當(dāng)分別將“建筑安全教育培訓(xùn)”和“建筑安全教育考核”分成兩大塊進(jìn)行評(píng)價(jià)。每一大塊均應(yīng)從是否滿(mǎn)足四個(gè)要素———“目的”、“對(duì)象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”入手。由于“建筑安全教育培訓(xùn)”和“建筑安全教育考核”的重要性，建議將這兩大項(xiàng)設(shè)置為保障項(xiàng)目，必須符合基本要求。建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制實(shí)際運(yùn)行狀況也應(yīng)是重要的評(píng)判依據(jù)，建議以實(shí)際成效和其他的形勢(shì)進(jìn)行收集資料、信息加以判斷。根據(jù)以上分析方法，形成了十個(gè)部分的評(píng)價(jià)內(nèi)容，如表1所示。以上表格中沒(méi)有設(shè)定滿(mǎn)分值，所有分?jǐn)?shù)值暫以100分設(shè)定。如果我們?cè)O(shè)定建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制優(yōu)良的為90分以上，其中把每一個(gè)評(píng)價(jià)單元都設(shè)置為10分，要求保障項(xiàng)目每個(gè)單元中不清楚的扣2分，不符合的扣5~10分，且保障項(xiàng)目必須達(dá)到70分的，可試著分析我們現(xiàn)有的考核機(jī)制處于什么樣的水平。以上是對(duì)建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制分析的初探，其定義和判斷分析方法只是筆者個(gè)人的初步設(shè)想。筆者認(rèn)為，我們應(yīng)該從理論上和方法上對(duì)建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制進(jìn)行探討，如能以此篇文章給大家一定的啟示，深感欣慰。文章中的不到之處允許討論，并歡迎批評(píng)指正。

作者：李鋼強(qiáng) 單位：江蘇省建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會(huì)

建筑安全論文:現(xiàn)階段建筑安全管理模式論文

1制定出建筑安全的規(guī)章制度

施工單位在開(kāi)始建筑施工的時(shí)候應(yīng)該提早制定好安全責(zé)任的制度，也應(yīng)該做好防御事故的準(zhǔn)備。這樣才能保障在施工的時(shí)候如果出了事故時(shí)有更好的解決制度，而且制定的制度還有以下幾個(gè)作用:

1)制定制度之后，能夠保障工作有條不紊的進(jìn)行，而且相關(guān)的部門(mén)容易管理好自己的工作。相關(guān)部門(mén)在制定制度的時(shí)候應(yīng)該有一個(gè)共同的目標(biāo)，這樣才能有力一處使，有事一處抓。相關(guān)部門(mén)的單位既應(yīng)該各自發(fā)揮好各自的作用，也應(yīng)該相輔相成，發(fā)揮出該有的作用;

2)在工作的時(shí)候應(yīng)該調(diào)動(dòng)部門(mén)及人員的相關(guān)性，這樣才能保障工作積極有效的完成。施工單位的每個(gè)部門(mén)都有自己該做的工作，也有自己該負(fù)的責(zé)任，而能夠做這些的就是部門(mén)的人員，所以要調(diào)動(dòng)這些人員的積極性，而這些人員要有強(qiáng)烈的安全責(zé)任心，保障各級(jí)人員的安全;

3)每隔一段時(shí)間都應(yīng)該考核一下辦公人員的辦公情況，而且對(duì)于完成好的應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)然完成不好的就應(yīng)該進(jìn)行懲罰。工作與資金相關(guān)，這樣就能激勵(lì)和提高工作人員的工作積極性，能夠真正做到企業(yè)的安全工作就是自身的本職工作。這就是自己的工作做好了，防范措施做好了，就減少了事故的發(fā)生概率;

4)每個(gè)企業(yè)的人員都應(yīng)該有自我安全意識(shí)，都參與到這項(xiàng)工作中。只有真正參與了，才能真正融入到整個(gè)工作中，能夠激發(fā)每個(gè)工作人員的工作熱情，對(duì)減少違章建筑、減少安全隱患、減少事故都有幫助。

2組織領(lǐng)導(dǎo)工作，制定保障體系

建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化是管理部門(mén)首要的任務(wù)，應(yīng)該建立專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)的模式是能夠全員參與，而且每個(gè)部門(mén)都有自己的下一級(jí)，這樣一級(jí)一級(jí)的工作有助于管理模式的開(kāi)啟。1)建筑施工的時(shí)候施工范圍廣，安全管理的時(shí)效性強(qiáng)，在生產(chǎn)的時(shí)候有很多東西都是臨時(shí)的。這就要求更應(yīng)該管理好施工單位，抓好安全工作，管理部門(mén)應(yīng)該實(shí)行自己的義務(wù)和做好自己的工作。管理部門(mén)應(yīng)該將與建筑施工相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等落實(shí)到每一級(jí)的工作中。通過(guò)每個(gè)部門(mén)的努力，避免和減少事故發(fā)生的概率;2)管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人必須明確自己身上的責(zé)任，而且對(duì)安全工作要重視起來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)重視工作是做好工作的基本條件。因?yàn)榘踩芾砼c很多方面都有關(guān)聯(lián)，比如:資金、技術(shù)、人員、機(jī)構(gòu)、管理層等等，這些都需要領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)調(diào)好工作以及做好決策。所以說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)重視工作才能使各級(jí)人員都能夠好好工作，這也是對(duì)施工單位做好工作的保障。除此之外，安全管理部門(mén)應(yīng)該切實(shí)履行好自己的職責(zé)，做好安全工作;3)建筑施工單位的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該責(zé)任明確，建立專(zhuān)門(mén)的安全管理模式，能夠便于工作的進(jìn)行。

3建立相互管理相互制約的體系

1)就目前中國(guó)的建筑管理體系來(lái)看，管理部門(mén)存在責(zé)任意識(shí)薄弱，上班時(shí)間經(jīng)常打哈哈，管理工作能力差等等一系列問(wèn)題。在建筑施工的地方，經(jīng)常有一些從業(yè)人員不準(zhǔn)時(shí)上班，上班的時(shí)候也不認(rèn)真工作，而且這些人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的教育就直接上崗，這樣施工時(shí)的安全就存在著較大的隱患;2)由于工作人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)三違現(xiàn)象，集中表現(xiàn)為違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的施工。而大多數(shù)的安全事故就是因?yàn)槿`引起的，這就說(shuō)明安全事故的發(fā)生并不是因?yàn)槭┕げ牧匣蛘呤鞘┕みM(jìn)度引起的，而是因?yàn)槿藶橐蛩匕l(fā)生的。所以，安全意識(shí)的薄弱導(dǎo)致了事故的發(fā)生，而現(xiàn)在管理部門(mén)的工作應(yīng)該是大力宣傳安全意識(shí)的重要性，讓每一個(gè)工作人員都能意識(shí)到安全是保障施工正常進(jìn)行的必要條件;3)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該給工作人員大力宣傳安全意識(shí)的重要性，讓每一個(gè)人員都意識(shí)到安全是在工作時(shí)必須做好的一項(xiàng)實(shí)際性的工作。所以，這就需要每一個(gè)人都意識(shí)到自己工作的重要性，因?yàn)橹挥凶约壕哂辛嗽诠ぷ鲿r(shí)的安全意識(shí)，才能保障在施工時(shí)做好自己的本職工作，保障在施工時(shí)不違章、不違反勞動(dòng)紀(jì)律，杜絕麻痹?xún)e幸的思想，使建筑安全管理模式標(biāo)準(zhǔn)化得以實(shí)現(xiàn)，完善建筑施工安全制度，建立起引以為傲的建筑。

4整頓建筑市場(chǎng)

1)現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)都比較散亂，這就需要形成一個(gè)健全的建筑市場(chǎng)管理體系。將所有的建筑部門(mén)都監(jiān)管起來(lái)，但是將這些建筑部門(mén)分區(qū)域管理，就近的部門(mén)管理起來(lái)較為方便。但是，在管理的時(shí)候，凡是不聽(tīng)從政府管理或者是有違章亂紀(jì)的都進(jìn)行嚴(yán)厲的處分，起到殺雞儆猴的作用，能夠肅清建筑市場(chǎng)存在的一些問(wèn)題;

2)管理部門(mén)不能只管理城市，也要管理到鄉(xiāng)村，重點(diǎn)是對(duì)開(kāi)發(fā)地方的建筑進(jìn)行管理，消除監(jiān)管的死區(qū)和盲區(qū)，不能漏掉一處地方，而且要督促業(yè)主到相關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)的手續(xù)，能夠從源頭上管理好建筑市場(chǎng)。

5建立激勵(lì)員工的制度

現(xiàn)在一些建筑管理部門(mén)為了讓員工好好工作，建立了獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的制度，工作效益好了就獎(jiǎng)勵(lì)員工，工作效益差了就懲罰員工，這樣激勵(lì)員工的制度現(xiàn)在看來(lái)太單一了。因?yàn)橐恍﹩T工不會(huì)因?yàn)檫@樣就能好好工作，他們一樣會(huì)消極怠工。所以說(shuō)，應(yīng)該建立新的激勵(lì)員工的制度，規(guī)定每個(gè)月每個(gè)員工的工作收益，這個(gè)收益是一個(gè)標(biāo)尺，如果達(dá)到甚至超過(guò)了這個(gè)收益可以對(duì)員工進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，或者是收益達(dá)到一定高度時(shí)可以升遷員工的職位。相反的，如果員工達(dá)不到這個(gè)收益當(dāng)然要進(jìn)行懲罰，懲罰可以有輕有重，接近收益的可以罰錢(qián)，離收益太遠(yuǎn)的，可以直接開(kāi)除他，因?yàn)閱挝徊粫?huì)雇用一個(gè)連最基本的工作量都達(dá)不到的員工。所以說(shuō)，好的激勵(lì)制度能夠促使員工更加積極的工作。因此，在建筑施工安全管理方面應(yīng)該建立有利的激勵(lì)員工的制度，提出獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰共存的模式，當(dāng)然獎(jiǎng)勵(lì)有多有少，懲罰有輕有重，這樣能夠保障員工的工作積極性以及性。

6結(jié)語(yǔ)

建筑行業(yè)是我國(guó)現(xiàn)階段相對(duì)比較重要的行業(yè)，這就意味著它的安全涉及到大部分群體，所以說(shuō)保障建筑行業(yè)的安全性是非常重要的。建筑行業(yè)關(guān)系到人民群眾的生命生產(chǎn)安全和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，為了確保建筑生產(chǎn)的安全，就需要很多部門(mén)共同努力，共同建造美好的建筑行業(yè)的工作環(huán)境，使工作的人能夠安全、放心的工作，業(yè)主也有安全、舒適的住房，使這兩方面都能達(dá)到高度的一致?，F(xiàn)在的建筑行業(yè)還是隱患居多，面對(duì)這些隱患，政府應(yīng)該加大管理力度，認(rèn)真監(jiān)管每個(gè)施工單位的施工情況，堅(jiān)決杜絕三違現(xiàn)象的發(fā)生，全力督促好施工過(guò)程中可能存在的隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。在建筑施工管理方面，施工企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定來(lái)執(zhí)行，不能鉆法律的空子，建造出豆腐渣工程，使人民的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅。總的來(lái)說(shuō)，就是每個(gè)工作人員都能夠意識(shí)到安全的重要性，建造出讓人民真正放心的工程。

作者：任文良 單位：山西汾西礦業(yè)集團(tuán)水峪煤礦有限責(zé)任公司

建筑安全論文:標(biāo)準(zhǔn)化建筑安全論文

一、構(gòu)建過(guò)程中遇到的難點(diǎn)

1.操作標(biāo)準(zhǔn)化編寫(xiě)沒(méi)有真正落實(shí)到位

為了保障全員參與，使每個(gè)員工明確并按照規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)操作，操作標(biāo)準(zhǔn)化要依照操作者親自來(lái)編寫(xiě)操作程序的原則來(lái)實(shí)現(xiàn)。但通過(guò)班組負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)人員表露，不是所有員工都能按照規(guī)定依據(jù)真實(shí)情況誠(chéng)實(shí)編寫(xiě)，還是存在個(gè)別員工不負(fù)責(zé)任的隨便編寫(xiě)的現(xiàn)象。這樣就不能達(dá)到預(yù)想的結(jié)果。表現(xiàn)出部分負(fù)責(zé)人和員工沒(méi)有責(zé)任感和集體意識(shí)，這也是安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展較大的困難。

2.獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)不明確

操作標(biāo)準(zhǔn)化可以劃分為常規(guī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、非常規(guī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三種。操作標(biāo)準(zhǔn)化編寫(xiě)的工作量非常大，而且要求工作細(xì)致。由于各個(gè)工區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化編寫(xiě)水平良莠不齊，獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)如果制定不合理的話(huà)，就十分容易導(dǎo)致對(duì)于認(rèn)真編寫(xiě)的員工和不負(fù)責(zé)任隨意編寫(xiě)的員工不能夠賞罰分明。這種不公正的待遇就會(huì)造成了員工的懈怠，嚴(yán)重的降低了各位員工的工作的積極性，更甚的或許會(huì)對(duì)其造成打消了以后工作中的積極性，嚴(yán)重影響了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的開(kāi)展工作。

二、針對(duì)上述的難點(diǎn)問(wèn)題，我們有以下幾個(gè)方面的措施來(lái)使安全標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開(kāi)展

1.增強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣傳力度

增加安全標(biāo)準(zhǔn)化宣傳可以通過(guò)兩個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。及時(shí)，通過(guò)多種手段、多種渠道向員工宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化，使員工明白安全標(biāo)準(zhǔn)化是一種什么樣的管理體系以及它的重要性。它不僅與目前已執(zhí)行的其他操作規(guī)程、安全規(guī)程存在一定的關(guān)聯(lián)，更有著與它們所不同的內(nèi)涵。第二，要加強(qiáng)并深入對(duì)員工的培訓(xùn)，采用集中輔導(dǎo)和個(gè)別指導(dǎo)的方法、課堂學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用的方法、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)等多樣化的培訓(xùn)模式的方法，對(duì)工區(qū)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和員工分別進(jìn)行不同的培訓(xùn)，讓參加培訓(xùn)的人員們理解、熟悉安全標(biāo)準(zhǔn)化，使他們切實(shí)領(lǐng)會(huì)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是一個(gè)需要全員參與、全過(guò)程編寫(xiě)、全天候工作、多方位的安全管理和監(jiān)督，使他們自覺(jué)的把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作為一項(xiàng)重要日程來(lái)開(kāi)展。

2.明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理

操作、檢查、管理、現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都是相輔相成的，才能構(gòu)成安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。各個(gè)班組要依據(jù)檢查的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)完善現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，要在工作現(xiàn)場(chǎng)體現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，保障及時(shí)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維修與保養(yǎng)，持續(xù)對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行管理和監(jiān)督，使安全生產(chǎn)條件不斷得到改進(jìn)，依照相關(guān)的生產(chǎn)安全法律、法規(guī)和相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及要求來(lái)安置生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備、設(shè)施。

3.制定操作標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善機(jī)制

企業(yè)要以制定標(biāo)準(zhǔn)、建立機(jī)制為基礎(chǔ)，開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，企業(yè)要依照《標(biāo)準(zhǔn)》的要求，以書(shū)面形式制定各崗各位人員的操作歸程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、考核標(biāo)準(zhǔn)，從而來(lái)建立長(zhǎng)期的并且有效的安全生產(chǎn)管理的機(jī)制，制定出一系列覆蓋到全員、全過(guò)程、全天候、多方位的切實(shí)可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保在開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)企業(yè)都能按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展工作。隨著科技的不斷發(fā)展，企業(yè)要不斷的進(jìn)行不同的調(diào)整，逐漸的淘汰存在安全隱患的設(shè)備和技術(shù)，以此來(lái)不斷提高企業(yè)的安全系數(shù)。企業(yè)還要依照《標(biāo)準(zhǔn)》不斷地自我審視，時(shí)常的進(jìn)行自我復(fù)查，逐步完善企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)的管理體系，以得到長(zhǎng)期進(jìn)步發(fā)展的安全標(biāo)準(zhǔn)化，真正能夠切實(shí)改善企業(yè)的安全生產(chǎn)情況。

4.嚴(yán)格考評(píng)制度，強(qiáng)化政策推動(dòng)

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理這項(xiàng)工作是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模瑖?yán)重關(guān)乎著推導(dǎo)企業(yè)的安全發(fā)展，考核制度必須要以員工為本，時(shí)刻考慮著企業(yè)的安全發(fā)展，要依照考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正、嚴(yán)格、實(shí)事求是地對(duì)生產(chǎn)安全進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。把安全生產(chǎn)隱患排查整治工作與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，并與相應(yīng)的政策措施相互有效的銜接起來(lái)，鼓勵(lì)班組時(shí)常開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，使班組的安全管理水平不斷的增強(qiáng)，以此來(lái)體現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效性和實(shí)用性。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于建筑行業(yè)而言，學(xué)習(xí)安全標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)、提升標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建能力可謂是任重而道遠(yuǎn)。在今后的工作中，要不斷的統(tǒng)一員工們的思想，是其團(tuán)結(jié)一心，提升自覺(jué)意識(shí)，增強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳，積極展開(kāi)活動(dòng)、培訓(xùn)，使安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)能夠更加的深化、細(xì)化；鋼鐵企業(yè)應(yīng)該不斷摸索，積極探索出一條適合的、有效的道路來(lái)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。我們要堅(jiān)持奉行企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化，不斷地開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，在日常工作行為中不忘標(biāo)準(zhǔn)化的要求，持續(xù)有效地運(yùn)行管理體系，從而來(lái)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化，以此來(lái)達(dá)到降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)本質(zhì)化安全的目的。

作者：許少先 單位：河北省邯鄲市大名縣交通運(yùn)輸局公路管理站

建筑安全論文:組織體系的建筑安全論文

1、當(dāng)前我國(guó)建筑安全管理組織體系現(xiàn)狀

1.1社會(huì)中介。

這里所指的社會(huì)中介主要是指與建筑安全管理組織相關(guān)的各種安全中介組織，如相關(guān)咨詢(xún)公司、安全衛(wèi)生監(jiān)督鑒證機(jī)構(gòu)等等。雖然目前我國(guó)已經(jīng)有了數(shù)量不少的建筑安全管理的社會(huì)中介，但是其在發(fā)揮安全管理作用方面依然存在一定欠缺。其中最突出的特點(diǎn)就是目前我國(guó)還沒(méi)有真正意義上的建筑行業(yè)安全衛(wèi)生管理組織，現(xiàn)有的行業(yè)管理組織多是在政府行政管理的基礎(chǔ)上所形成的，并不屬于社會(huì)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)行業(yè)。另外，現(xiàn)有的安全中介組織形式缺乏多樣性，過(guò)于單一，不能提供多方位多樣的安全評(píng)價(jià)服務(wù)。很多社會(huì)中介所使用的技術(shù)較為落后，相關(guān)設(shè)備也亟待更新，社會(huì)資源的利用效率較低，缺乏資金支持。因此很容易出現(xiàn)亂收費(fèi)的現(xiàn)象。

1.2企業(yè)。

建筑企業(yè)作為建筑施工的直接主體，其自身的安全管理水平在很大程度上影響著建筑施工安全。而要提高建筑企業(yè)的安全管理水平，首先就要求企業(yè)有正確的安全管理意識(shí)，并組織和安排安全施工生產(chǎn)。同時(shí)，建筑企業(yè)也是接受各種安全管理組織監(jiān)管的對(duì)象，其要受政府相關(guān)部門(mén)以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的限制，來(lái)加強(qiáng)施工安全管理。但是受職能分工不明確的影響，很多企業(yè)并不能真正按照所有的監(jiān)管要求來(lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，甚至在合同中都列明相關(guān)的安全生產(chǎn)條例。再者目前我國(guó)的小型建筑企業(yè)數(shù)量較多，這些小型建筑企業(yè)并不像大企業(yè)那樣成立專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)，甚至根本不設(shè)置安全管理人員，給建立安全管理組織體系帶來(lái)較大難度。

2、完善我國(guó)建筑安全管理組織體系的基本原則

從上述分析我們可以看出，目前我國(guó)在建筑安全管理組織的相關(guān)工作中還存在很多問(wèn)題，還需要對(duì)其管理組織體系進(jìn)行有效完善。而在此過(guò)程中，需要注意應(yīng)當(dāng)按照以下幾點(diǎn)基本原則來(lái)實(shí)施：

2.1管理與監(jiān)督實(shí)施。

建筑安全管理與建筑安全監(jiān)督工作的性質(zhì)存在差異，管理者不能同時(shí)充分監(jiān)督者，為此相應(yīng)的機(jī)構(gòu)也應(yīng)該分開(kāi)，分別成成立不同等級(jí)的建筑安全管理與建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。并且要求監(jiān)督人員必須要持證上崗，進(jìn)行相關(guān)注冊(cè)，并承擔(dān)一定的法律責(zé)任，以此來(lái)約束監(jiān)督人員的行為。2.2實(shí)施考評(píng)管理。為了能夠盡快規(guī)范建筑安全管理市場(chǎng)，應(yīng)該采用考評(píng)的方式來(lái)對(duì)建筑安全管理相關(guān)組織進(jìn)行考核。

2.3組織形式多樣化。

現(xiàn)有的建筑安全管理組織過(guò)于單一，無(wú)法滿(mǎn)足建筑安全生產(chǎn)管理要求，因此需要盡快實(shí)現(xiàn)組織形式的多樣化，分專(zhuān)業(yè)的劃分安全監(jiān)督管理工作。

3、完善我國(guó)建筑安全管理組織體系的措施

3.1明確職能,分級(jí)負(fù)責(zé),即縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行的綜合指導(dǎo),縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,縣級(jí)以上安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)分級(jí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑安全生產(chǎn)具體實(shí)施工作的管理。

3.2資質(zhì)管理與建筑安全管理相結(jié)合。

中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)自律性組織根據(jù)建設(shè)部或者法律授權(quán),代替政府實(shí)施部分具體的行業(yè)管理職能,包括對(duì)建筑企業(yè)實(shí)施資質(zhì)管理,參與行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃和安全標(biāo)準(zhǔn)的制定。協(xié)會(huì)在實(shí)施資質(zhì)管理的同時(shí),與建筑工傷保險(xiǎn)協(xié)會(huì)相配合,將企業(yè)安全衛(wèi)生管理與企業(yè)資質(zhì)掛鉤,進(jìn)一步提高企業(yè)安全衛(wèi)生管理的自覺(jué)性。

3.3成立工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)協(xié)會(huì)。

工傷保險(xiǎn)協(xié)會(huì)通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)安全衛(wèi)生監(jiān)管和實(shí)施地區(qū)差別浮動(dòng)費(fèi)率將工傷保險(xiǎn)制度和建筑安全事故預(yù)防結(jié)合起來(lái),促使企業(yè)提高安全衛(wèi)生管理水平。建筑企業(yè)根據(jù)自身情況可以采用商業(yè)保險(xiǎn)、自保或者組成意外傷害保險(xiǎn)團(tuán)體(或協(xié)會(huì))實(shí)施團(tuán)體自保。意外傷害保險(xiǎn)組織直接或者間接介入建筑企業(yè)安全衛(wèi)生管理,促使其提高管理水平。最終使工傷保險(xiǎn)與意外傷害保險(xiǎn)互為補(bǔ)充。

3.4建立安全中介服務(wù)體系。

安全中介不僅面向企業(yè)提供安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、管理支持、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù),而且面向政府、工傷保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、意外傷害保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等,接受委托參與安全監(jiān)督、檢查、事故調(diào)查等。

3.5企業(yè)負(fù)責(zé)。

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),同時(shí)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保障建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

4、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑安全問(wèn)題一直以來(lái)都是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)我國(guó)建筑安全管理組織體系建設(shè)，提高建筑安全管理水平，是建筑行業(yè)健康發(fā)展的必要措施。我們必須要盡快建立并完善建筑安全管理組織體系，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)健康快速發(fā)展。

作者：蔣麗霞 單位：寧安市建筑管理站