引論：我們?yōu)槟砹?3篇地質(zhì)教育論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
市場經(jīng)濟的發(fā)展，對地質(zhì)單位的職工教育工作提出了更高的要求。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，我們需要推動地質(zhì)單位職工教育工作的重組。對于職工教育工作的重組，我們可以從以下三個方面進(jìn)行：
（一）創(chuàng)新職工教育工作體系創(chuàng)新職工教育工作體制，推動地質(zhì)單位職工教育工作的重組，并建立完善的職工教育工作效果評價體系，才能提高教育工作水平。重組后的職工教育工作體系組要包括工作崗位分析、培訓(xùn)需求調(diào)查與培訓(xùn)計劃，并設(shè)立完善的職工教育評價機制。通過建立崗位分析體系，可以了解崗位工作所需要的知識和技能需求，有助于人力資源部門對于崗位招聘與管理。通過建立培訓(xùn)需求與培訓(xùn)計劃，了解各個崗位的培訓(xùn)需求情況，形成有針對性的職位評價體系；針對職工教育工作中存在的問題進(jìn)行改革，及時調(diào)整培訓(xùn)計劃，提高職工培訓(xùn)效果，建立完善的職工教育體制?？傊?，通過重組職工教育工作，形成完善的教育管理體系，從而提高企業(yè)的職工教育工作水平。
（二）細(xì)化培訓(xùn)效果評價標(biāo)準(zhǔn)，提高培訓(xùn)工作效果在地質(zhì)單位開展職工教育工作的重要方式是職工培訓(xùn)，為了提高職工培訓(xùn)效果，應(yīng)當(dāng)完善職工效果評價體系。重組職工教育工作需要我們細(xì)化職工教育培訓(xùn)評價標(biāo)準(zhǔn)，將培訓(xùn)內(nèi)容、參與培訓(xùn)人數(shù)、職工對培訓(xùn)內(nèi)容的認(rèn)可度等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，完善職工教育工作管理制度，及時了解職工教育培訓(xùn)工作的效果。通過培訓(xùn)效果評價體系，了解職工教育工作的各項功能是否得到發(fā)揮，并針對培訓(xùn)效果的不足，提出相應(yīng)的改進(jìn)意見或改進(jìn)方案。在職工教育工作中，細(xì)化后的效果評價標(biāo)準(zhǔn)，可以指導(dǎo)員工的行為。在員工培訓(xùn)過程中，由于職工教育工作的效果是隱性的，不能用數(shù)據(jù)作為支持，導(dǎo)致許多職工教育工作人員工作態(tài)度散漫，不盡心盡力。細(xì)化后的效果評價系統(tǒng)可以指引職工的培訓(xùn)工作，了解工作中存在的不足，及時進(jìn)行調(diào)整，從而提高職工教育工作水平。
（三）重視政策教育，豐富職工教育工作形式重組后的地質(zhì)單位職工教育工作，應(yīng)當(dāng)堅持以人為本的理念，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把提高職工素質(zhì)作為職工教育工作的重點，才能提高職工教育工作水平。企業(yè)要將職工教育工作列入黨委工作議程，與經(jīng)濟工作一同布置、一同考核，通過職工教育工作服務(wù)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高職工教育工作水平。職工教育工作的重組，豐富職工教育工作形式需要借助更多的外部助力，幫助開展職工教育工作。在開展職工教育工作時，應(yīng)堅持靈活多樣的原則，推動培訓(xùn)方式的創(chuàng)新，盡可能的采用現(xiàn)代多媒體技術(shù)開展職工教育，利用現(xiàn)代多媒體技術(shù)豐富教育內(nèi)容。同時，對單位工作人員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位的差異，分批次、分階段的開展職工教育工作，并把政策教育貫穿于始終，從而全面提高職工的綜合素質(zhì)。
篇2
(二)地市職業(yè)教育管理格局以分別管理與歸口管理為主，政策落實與質(zhì)量監(jiān)督不到位。長期以來，我國職業(yè)教育由教育部門、人保部以及部分行業(yè)、企業(yè)管理。調(diào)研顯示:46%的地市由教育部門和人保部門分別管理，44%的地市統(tǒng)一歸口教育行政部門管理，10%由政府層面統(tǒng)籌管理。也就是說，分別管理和歸口管理形成了當(dāng)前地市職業(yè)教育管理格局。在地市政府在職業(yè)教育管理方面存在的問題中，大家認(rèn)為最大的問題是“政策落實不力”和“缺乏職業(yè)教育督導(dǎo)”，都占36%，其次是“多頭管理、政出多門”，占26%，再次是“上級領(lǐng)導(dǎo)不重視發(fā)展職業(yè)教育”，占10%。在政策落實上，部分地區(qū)用于職業(yè)教育的30%的教育費附加政策不能落實。為應(yīng)付上級督導(dǎo)檢查，地市財政部門將這筆經(jīng)費暫時劃撥到教育局財政上，檢查結(jié)束后馬上劃走。局長們戲稱，這是“財政局長與教育局長玩的一個數(shù)字游戲”。生均撥款政策執(zhí)行更是困難，1996年頒布的《職業(yè)教育法》第四章第二十七條明確規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn);國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院財政部制定本部門職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費?！钡堑侥壳盀橹?，僅有10個省(區(qū)、市)出臺了職業(yè)院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。在職業(yè)教育督導(dǎo)上，2012年，教育部專門頒布了《職業(yè)教育督導(dǎo)條例》，由于現(xiàn)代教育督導(dǎo)工作歷史不長，職業(yè)教育督導(dǎo)工作更是新生督導(dǎo)項目，很多督學(xué)、督導(dǎo)辦主任并沒有從事過職業(yè)教育的經(jīng)歷，專門設(shè)置職業(yè)教育督導(dǎo)機構(gòu)和將職業(yè)教育列入當(dāng)前督導(dǎo)計劃中的更是少之又少。在教育體制綜合改革試點項目中，56個職教試點項目中僅將內(nèi)蒙列為職業(yè)教育督導(dǎo)試點，占試點項目的1．8%。
(三)地市政府統(tǒng)籌力度不均，招生問題制約職業(yè)教育發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有利于提高資源利用效率，是地市政府優(yōu)化職教資源、提升辦學(xué)水平、促進(jìn)城鄉(xiāng)、校企協(xié)同發(fā)展的有效措施。地市政府在統(tǒng)籌職業(yè)教育方面力度最大的是統(tǒng)籌學(xué)校布局，為82%;其次是經(jīng)費投入，為70%;第三是專業(yè)設(shè)置，為63%;第四是招生和就業(yè)，為58%;統(tǒng)籌力度最弱的是師資，為38%。校企合作是職業(yè)學(xué)校發(fā)展生命線，政府在校企合作中發(fā)揮統(tǒng)籌主導(dǎo)作用。調(diào)查顯示，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是地市政府在校企合作方面主要職責(zé)，占66%;13%的地市政府通過政策制定促進(jìn)校企合作;10%的地市政府直接指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校的校企合作;11%地市政府沒有參與校企合作。由此可見，地市政府將統(tǒng)籌力度主要放在學(xué)校布局和經(jīng)費上，在校企合作上也有少部分地方政府“缺位”。近年來，“招生難”成為制約職業(yè)教育發(fā)展的首要問題。出現(xiàn)“招生難”的一個主要原因是，政府統(tǒng)籌職能沒有很好發(fā)揮，缺乏全局性規(guī)劃，職業(yè)學(xué)校缺乏統(tǒng)籌設(shè)計，專業(yè)重復(fù)，造成競爭生源。一些位于地市級的省屬職業(yè)學(xué)校，由于“地方保護(hù)”政策，很難招到地方生源;為了競爭生源，各個學(xué)校不得不給學(xué)校和老師回扣，購買生源，提高辦學(xué)成本，無力改善辦學(xué)條件、促進(jìn)校企合作和提高師資隊伍水平，形成了惡性循環(huán)。
(四)地市政府主導(dǎo)力度大，學(xué)校自不足。政府主導(dǎo)下的職業(yè)教育管理體制有利于職業(yè)教育快速和協(xié)調(diào)發(fā)展。但是如果政府包攬?zhí)啵鄙偈袌鰴C制調(diào)節(jié)，學(xué)校自主性就得不到發(fā)揮。調(diào)查顯示，公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費中92%來自政府預(yù)算內(nèi)財政撥款，7%來自學(xué)生學(xué)費，1%由學(xué)校自籌?！堵殬I(yè)教育法》規(guī)定了建立多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費的經(jīng)費籌措機制，但是，目前公辦職業(yè)學(xué)校經(jīng)費以政府投入為主，學(xué)校缺乏尋求其他渠道籌資的積極性，多渠道投資機制難以建立。在政府對職業(yè)學(xué)校的專項撥款方面，用于房屋基建的撥款最多，占74%;其次是用于學(xué)校的實訓(xùn)儀器設(shè)備的撥款，占72%;再次是重點建設(shè)專業(yè)的專項撥款，占69%;最后是對薄弱學(xué)校的補助，占66%。由此可見，政府在專項經(jīng)費預(yù)算方面，基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備等硬件投入較多。有些局長提出，由于上級主管部門在專項經(jīng)費預(yù)算死板，學(xué)校用于校舍加固維修費用和實訓(xùn)設(shè)備購置的經(jīng)費用不完，而學(xué)校卻沒有專項經(jīng)費用于兼職教師的聘用和特色專業(yè)建設(shè)等軟件建設(shè)。在教師招聘方面，學(xué)校也沒有自，地方人事部門按照公務(wù)員招錄標(biāo)準(zhǔn)和方式招聘教師，達(dá)不到中職學(xué)校對“雙師型”教師的需求。有些地市中職學(xué)校校長和副校長都由市委組織部統(tǒng)籌，甚至學(xué)校中層干部聘任也必須經(jīng)市教育局備案。政府在投入和人事管理方面的過分主導(dǎo)，束縛職業(yè)學(xué)校手腳，不利于學(xué)校發(fā)展。此外，地市政府或有關(guān)部門還為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生提供信息服務(wù)，最多的是就業(yè)服務(wù)，占88%;創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)等其他服務(wù)項目占12%。
二、地市政府統(tǒng)籌主導(dǎo)職業(yè)教育的思考與建議
地市級政府負(fù)擔(dān)著地方職業(yè)教育改革發(fā)展，在促進(jìn)地方職業(yè)教育發(fā)展中，發(fā)揮了統(tǒng)籌主導(dǎo)作用。但是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，地市政府在統(tǒng)籌、監(jiān)督、保障等方面存在“缺位”現(xiàn)象，即應(yīng)該政府做到的卻沒有做到，而在管理方面卻存在“越位”現(xiàn)象，即應(yīng)該放權(quán)的地方?jīng)]有放權(quán)。鑒于此，筆者認(rèn)為，應(yīng)該從政策落實、職能轉(zhuǎn)變和統(tǒng)籌管理三個方面入手，確保責(zé)任到位、簡政放權(quán)和優(yōu)化配置。
(一)落實政策，責(zé)任到位。地市政府職責(zé)到位才能保障職業(yè)教育發(fā)展。然而從認(rèn)識到行動存在距離，一些地方政府在履行統(tǒng)籌主導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展職責(zé)時，往往是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”。調(diào)查中也存在著“地市政府表面重視職教，實際重視普教”的現(xiàn)象。其原因可以從地方政府政策執(zhí)行價值沖突的角度分析:一方面，地方政府認(rèn)識到發(fā)展職業(yè)教育有利于人全面發(fā)展、社會公平和經(jīng)濟發(fā)展;另一方面，他們不得不被以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率為考核標(biāo)準(zhǔn)的政績觀左右。這樣一來，地方政府已經(jīng)認(rèn)識到必須重視職業(yè)教育，將職業(yè)教育納入規(guī)劃中，召開相關(guān)會議并發(fā)文推動職業(yè)教育發(fā)展，但是在對職業(yè)教育的條件保障方面確不如普通教育。因此，應(yīng)落實和采取相關(guān)措施。1．地市政府首先要貫徹落實就業(yè)準(zhǔn)入制度。一些企業(yè)為降低生產(chǎn)成本招收沒有經(jīng)過培訓(xùn)的人員，影響職業(yè)學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)。用人單位招錄職工必須嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，從取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用。對于違反就業(yè)準(zhǔn)入制度的企業(yè)，特別是對涉及人民生命財產(chǎn)安全的相關(guān)職業(yè)，如衛(wèi)生醫(yī)療、食品生產(chǎn)等行業(yè)，加強監(jiān)管，人保和工商部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對違反規(guī)定、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)人員的用人單位給予處罰，并責(zé)令其限期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2．地市政府還應(yīng)保證職業(yè)教育經(jīng)費投入增長。各級政府在經(jīng)費投入方面承擔(dān)不同的責(zé)任:省級人民政府要制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費撥款，并依法監(jiān)督執(zhí)行;地市政府除了保證職業(yè)學(xué)校教師工資按時發(fā)放以外，還必須落實“城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例應(yīng)不低于30%”的政策并保障教育經(jīng)費逐年增長。3．地市政府應(yīng)落實職業(yè)教育學(xué)生資助和免費政策和職業(yè)學(xué)校學(xué)生責(zé)任保險制度。中職助學(xué)金政策一直受大家質(zhì)疑，原因之一是學(xué)生揮霍或亂花助學(xué)金，產(chǎn)生不良效果;而中職學(xué)校確無經(jīng)費進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦學(xué)條件差;更有甚者，極少數(shù)中職學(xué)校還存在虛假注冊學(xué)生學(xué)籍、騙取國家助學(xué)金等違法違規(guī)行為。最近，江西新余市調(diào)整助學(xué)金用途，將該項目經(jīng)費(每年約300萬元)設(shè)立為職業(yè)教育發(fā)展專項經(jīng)費，用于獎勵為新余企業(yè)輸送員工的院校，以及實施集團化辦學(xué)、推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)的職業(yè)院校。［1］在免費政策方面，已經(jīng)有內(nèi)蒙、山西、江蘇、福建、重慶、貴州、青海、寧波、廈門9個省市區(qū)免除中職教育學(xué)費，免學(xué)費資金由財政補貼職業(yè)學(xué)校，補貼標(biāo)準(zhǔn)從每生每年2000元至6500元不等;25個省實行職業(yè)學(xué)校學(xué)生責(zé)任保險全覆蓋。
篇3
職業(yè)學(xué)校教師來源應(yīng)該多樣化、多渠道，但是，被調(diào)查的職業(yè)學(xué)校教師來源渠道主要為三個：小部分來自企業(yè)、行業(yè)等生產(chǎn)一線，大多數(shù)是從高校畢業(yè)后直接從事職業(yè)教育工作，其次是從小學(xué)、普通中學(xué)、高中調(diào)入。在抽樣調(diào)查的專任教師中，只有4.9%的人來自企業(yè)，7.3%來自事業(yè)單位，來自普通中學(xué)的就占17.1%。其中，在被調(diào)查的專任教師中專業(yè)教師在企業(yè)實踐的時長近乎于零。教師來源單一。民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校的大多數(shù)教師主要來自學(xué)校，從學(xué)校到學(xué)校的上崗方式使得大部分的教師缺乏企業(yè)實踐經(jīng)驗與專業(yè)技術(shù)能力，動手能力差，在教學(xué)和實訓(xùn)過程中容易陷入普通教育重理論、輕實踐的俗套中，最終影響了職業(yè)教育的教學(xué)效果。
2.教師培養(yǎng)和培訓(xùn)機制不健全
造成教師專業(yè)技術(shù)能力不強的另一個原因是教師的專業(yè)培訓(xùn)缺失。根據(jù)調(diào)查問卷，在關(guān)于民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校教師從事中職工作以前對職業(yè)教育的了解情況的調(diào)查中有14.3%幾乎一點也不了解中職教育，只有43%了解一點和47.6%表示比較了解。對職業(yè)教育的特殊性缺乏了解，表明需要對這些新教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)，然而在新教師入職引導(dǎo)中，接受的培訓(xùn)形式比較單一且效率不高，主要為集中培訓(xùn)（66.7%）、專題講座（76.2%）、師徒制（14.3%）。另外，參加過培訓(xùn)的教師中有4.8%的人認(rèn)為中職教師培訓(xùn)的課程設(shè)置不太合理，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏實用性和針對性；培訓(xùn)類型結(jié)構(gòu)不合理，大部分教師只參加過縣、校級的課程培訓(xùn)，而國家級培訓(xùn)所占比例較小，如表4：形式單一的培訓(xùn)也直接影響了教師獲得專業(yè)技術(shù)資格證書情況，調(diào)查結(jié)果顯示：被調(diào)查的教師中獲得高級證書的只占4.8%，獲得中級證書的為57.1%，38.1%的教師獲得了初級證書，顯然無法適應(yīng)民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校技術(shù)技能的人才培養(yǎng)要求。據(jù)了解，培訓(xùn)環(huán)節(jié)薄弱的原因主要源于廣東民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)經(jīng)費的限制，無法安排大多數(shù)教師進(jìn)行培養(yǎng)和培訓(xùn)。
3.“雙師型”教師結(jié)構(gòu)失調(diào)
“雙師型”教師缺乏是民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校普遍的問題。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，數(shù)量上，乳源中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、連南職業(yè)技術(shù)學(xué)校兩所學(xué)?！半p師型”教師占專任教師比例分別為24.1%、39%；職稱上，兩所學(xué)校有20.6%的雙師型教師具有初級職業(yè)資格證書，中級的只占44.1%，中級以上的35.2%；學(xué)歷上，在調(diào)查的雙師型教師中本科學(xué)歷占多數(shù)，研究生及以上學(xué)歷教師不到1%，約13%的只有?？萍耙韵聦W(xué)歷；從教師類型結(jié)構(gòu)來看，文化基礎(chǔ)課教師占38.8%，專業(yè)課教師占58.5%，而實訓(xùn)指導(dǎo)教師只有2.7%。造成“雙師型”教師結(jié)構(gòu)失調(diào)、實訓(xùn)技能缺乏主要有以下三個方面的原因：一是由于廣東民族地區(qū)經(jīng)濟條件落后，教育主管部門未能提供教師很好的培訓(xùn)機會，使得培訓(xùn)缺乏針對性和實效性；二是來自于經(jīng)費的限制，無以支持民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校教師參加進(jìn)修、培訓(xùn)以及外出訪學(xué)；三是時間的不足，廣東民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校教師生師比過高，教師承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)繁重，加上班級、學(xué)生管理等超負(fù)荷工作，難以抽出時間參加培訓(xùn)及自我提升。
（二）優(yōu)秀中青年骨干教師少
職業(yè)教育與國家經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，社會發(fā)展與市場變化要求職業(yè)學(xué)校教師要不斷學(xué)習(xí)和提高能力，才能跟上新形勢的步伐。中青年骨干教師是職業(yè)學(xué)校發(fā)展的主力之一，需要職業(yè)學(xué)校對中青年教師要加強培養(yǎng)和培訓(xùn)。然而，現(xiàn)實情況下廣東民族地區(qū)職業(yè)教育條件不利于教師發(fā)展，學(xué)校提供的外出培訓(xùn)、交流的機會過少，導(dǎo)致教師見識不廣，眼界不寬，出現(xiàn)閉門造車的現(xiàn)象，部分老教師甚至從未有過外出學(xué)習(xí)的經(jīng)驗，缺乏現(xiàn)代化職教理念。從年齡結(jié)構(gòu)上看，被調(diào)查的教師中40歲以上的教師占了68%，40歲以下占32%左右，平均年齡45歲，平均教齡也都有23歲，優(yōu)秀中青年骨干教師所占比例不到20%，在被調(diào)查的雙師型教師中，40歲以下的占總數(shù)的38%，40-50的占了54%，仍以年齡較大的教師為主。
二、廣東民族地區(qū)職業(yè)教育師資培養(yǎng)的對策
（一）加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)步伐
1.確立科學(xué)的“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)
“雙師型”教師作為我國職業(yè)教育教師的專屬名稱，是區(qū)別于普通教育學(xué)校教師的特有名詞，是保證職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵。何謂“雙師型”教師，目前尚未統(tǒng)一定論。有的學(xué)者將其概括為兩種：一是“雙職稱型”，即具有教師職稱和職業(yè)資格證的教師；二是“雙素質(zhì)型”，即教師既要具備理論教學(xué)的素質(zhì)，也應(yīng)具備實踐教學(xué)的素質(zhì)。由于定義的標(biāo)準(zhǔn)不一，每個學(xué)校的實際操作會出現(xiàn)很大的差異，甚至同一所學(xué)校內(nèi)的也會出現(xiàn)爭議，導(dǎo)致現(xiàn)實中的“雙師型”與理想中的“雙師型”教師有很大區(qū)別?？梢?，“雙師型”教師隊伍培訓(xùn)系統(tǒng)的首要任務(wù)是確立科學(xué)規(guī)范的“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)。在教育部制定的《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定：中職教師既要有較好的通識性知識、教學(xué)設(shè)計能力、實訓(xùn)實習(xí)組織能力……還要有教學(xué)研究和專業(yè)發(fā)展能力。也就說理想的“雙師型”教師是“理論與實踐一體化”的教師，同時具備會教理論與會指導(dǎo)學(xué)生實踐的“雙會”能力。因此，“雙師型”教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該要求教師同時擁有包括相應(yīng)教育層次的教師資格證和所任教專業(yè)的國家職業(yè)資格證，即“教師+職業(yè)資格”?？偠灾?，“雙師型”教師不是教師證與資格證的簡單相加，也不是教師與工程師的簡單結(jié)合，更重要的是專業(yè)理論知識、技術(shù)實踐能力等方面的融會貫通。對于民族地區(qū)職業(yè)教育的“雙師型”教師而言，還要體現(xiàn)在實際教學(xué)中能夠?qū)⒈久褡逄赜械奈幕R的有效再現(xiàn)與進(jìn)行傳統(tǒng)技藝技能的傳授等方面，才能培養(yǎng)出既能適應(yīng)本民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展又能傳承本民族文化、技藝的人才。
2.建立健全的“雙師型”教師認(rèn)定制度
盡管制定出了“雙師型”教師的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于在具體操作上考核要求的放寬、放低，加上很大程度上考核與培訓(xùn)不分家，導(dǎo)致目前很多教師擁有職業(yè)技能等級證卻不具備相應(yīng)的職業(yè)能力。這就需要建立一個規(guī)范的“雙師型”教師認(rèn)定制度，嚴(yán)格規(guī)范資格證書的考核環(huán)節(jié)，確保職教教師“雙證”的有效性?！半p證”是“雙師型”教師認(rèn)定的基本條件，但是，“雙證”不等于“雙會”，要在持有“雙證”的基礎(chǔ)上，在認(rèn)定的時候要加強對教師其他方面的考核。職業(yè)教育離不開行業(yè)、企業(yè)，與行業(yè)、企業(yè)的緊密結(jié)合是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的最大特點。廣東民族地區(qū)職業(yè)教育要培養(yǎng)出高素質(zhì)的勞動者和技能型人才離不開本民族地區(qū)企業(yè)、行業(yè)參與，因此，長期、穩(wěn)定的校企合作關(guān)系是民族地區(qū)職教教師專業(yè)發(fā)展的平臺保障，也是“雙師型”教師考核認(rèn)定的主要參照。通過以政府為主導(dǎo)，引領(lǐng)“雙師型”教師認(rèn)定體系，成立專門的工作小組，由教育主管部門牽頭，帶動相關(guān)勞動部門和企業(yè)行業(yè)共同參與，依照“雙師型”教師考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由各領(lǐng)域的專家考核認(rèn)定，考核內(nèi)容包括專業(yè)理論課和專業(yè)技能訓(xùn)練課，或者以“理論-實踐一體化”的課堂作為考核項目，加上“雙證”資格要求，對教師作出科學(xué)的認(rèn)定。通過科學(xué)規(guī)范的考核方式引領(lǐng)民族地區(qū)職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)向制度化、系統(tǒng)化、專業(yè)化方向發(fā)展，形成多層次、全方位、靈活開放的培養(yǎng)體系。
3.制定合理的“雙師型”教師評價機制
科學(xué)、合理的評價體系是構(gòu)建廣東民族地區(qū)職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)體系的重要保障。合理的“雙師型”教師評價管理機制，使“雙師型”教師的認(rèn)定、考核、評定等各方面都能找到合理的依據(jù)，做到公平公正。同時，為了激發(fā)民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校教師對獲得“雙師”資格的熱情，建立相應(yīng)的激勵機制，將“雙師型”教師的素質(zhì)、能力評定結(jié)果與教師的職稱、獎金和培訓(xùn)等相連，成績突出的作為全校示范以帶動全體教師自覺地投入到拓展本專業(yè)知識來提升自身能力的學(xué)習(xí)中。合理的評價體系與適度的激勵機制對條件落后的民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校的教師來說是公平公正的重要保證，也是激發(fā)全體教師努力提高自身全面發(fā)展的動力。
（二）多渠道培養(yǎng)民族地區(qū)職教師資
1.通過院校聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)的職教師資
通過專門的職業(yè)院校和其他大學(xué)特別是工科學(xué)院師范專業(yè)來聯(lián)合培養(yǎng)職教師資。一是加強高等院校與民族職業(yè)學(xué)校的溝通，通過與東部發(fā)達(dá)地區(qū)對口的高等院校合作辦學(xué)、專業(yè)培訓(xùn)等形式為廣東民族地區(qū)培養(yǎng)職教師資，如現(xiàn)廣東技術(shù)師范學(xué)院是廣東省重點的職業(yè)師資培訓(xùn)中心，以面向職教、服務(wù)職教、引領(lǐng)職教培養(yǎng)的“雙證書”畢業(yè)生，成為職教師資培養(yǎng)的重要基地，通過合作辦學(xué)，推進(jìn)教師進(jìn)修和選派優(yōu)秀教師赴當(dāng)?shù)厝谓痰葘谥гぷ?，還可以根據(jù)對口支援地區(qū)和專業(yè)教學(xué)實際，培養(yǎng)相應(yīng)的師資，推進(jìn)廣東民族地區(qū)職教師資的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高。二是依托職業(yè)師范院校和綜合大學(xué)開辦不同專業(yè)的民族地區(qū)職教師資培養(yǎng)班。此類院?？梢愿鶕?jù)最自身的特長，面向民族地區(qū)的普通高中和社會招生學(xué)生，按照該民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、學(xué)校專業(yè)設(shè)置特點、計劃招生比例開辦不同專業(yè)的職教師資培養(yǎng)班，并要求這些專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后必須到民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校擔(dān)任教師，不僅解決當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育師資缺乏的問題而且也一并解決了當(dāng)?shù)貙W(xué)生上學(xué)、就業(yè)問題。同時，開辦職教師資培養(yǎng)班的職業(yè)院校要加強職教師資培訓(xùn)基地建設(shè)，提高教師實踐能力以及制定中等職業(yè)學(xué)校骨干專業(yè)建設(shè)和學(xué)科帶頭人標(biāo)準(zhǔn)，確保民族地區(qū)職業(yè)教育師資質(zhì)量。
2.以校企合作促進(jìn)職教師資培養(yǎng)
職業(yè)教育涉及的專業(yè)和種類之多，如果僅靠專門設(shè)立的職業(yè)技術(shù)教育師資培育機構(gòu)是無法滿足各類職業(yè)學(xué)校對教師的需求的。無論是從職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)還是從職業(yè)教育培養(yǎng)特色來看，職業(yè)學(xué)校教師只有到真實的工作場景中感受、感悟、學(xué)習(xí)，才能獲得最優(yōu)最具實際價值的教學(xué)資源，這就需要通過教育主管部門的協(xié)調(diào)，將學(xué)校與企業(yè)聯(lián)接，建立長效的合作機制。學(xué)校通過派選專業(yè)教師到企業(yè)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)與實踐鍛煉，保證專業(yè)教師與工廠、企業(yè)、行業(yè)之間保持專業(yè)對口業(yè)務(wù)往來的渠道順暢，實現(xiàn)專業(yè)教師和專業(yè)學(xué)科帶頭人到企業(yè)對口實踐的常規(guī)化和制度化。職教教師利用校企合作的優(yōu)勢，到企業(yè)進(jìn)行實踐鍛煉，了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)，掌握技術(shù)進(jìn)步情況，從而提高教師實踐動手能力以及指導(dǎo)實踐教學(xué)的能力，更好地提升教育教學(xué)質(zhì)量。另外，廣東民族地區(qū)有自己的地方經(jīng)濟特色，如特色農(nóng)業(yè)、植物資源開發(fā)與保護(hù)、民族旅游資源等，依托這些產(chǎn)業(yè)建立對口的師資培訓(xùn)基地，使得教師能夠很好的掌握民族產(chǎn)業(yè)知識與技能，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，是一種投資少、見效快的途徑。
（三）建立健全的經(jīng)費承擔(dān)機制和開放的教師培訓(xùn)機制
1.加大師資培訓(xùn)經(jīng)費投入
缺乏職教師資培訓(xùn)經(jīng)費是廣東民族地區(qū)職業(yè)教育面臨的嚴(yán)峻問題之一，有效的解決途徑是建立學(xué)校、政府、社會和教師個人四位一體的培訓(xùn)經(jīng)費承擔(dān)機制。國家在政策上對民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校師資隊伍建設(shè)給予一定的傾斜，設(shè)立民族地區(qū)職教師資培訓(xùn)專項用款，并且對專項用款進(jìn)行跟蹤，確保?？顚Ｓ茫Ｕ下毥處熧Y培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。地方政府則加大對民族地區(qū)職業(yè)教育師資培訓(xùn)經(jīng)費的投入力度，鼓勵社會資本進(jìn)入職業(yè)學(xué)校，學(xué)校通過特色辦學(xué)引進(jìn)企業(yè)資金以及號召社會各界人士捐資助學(xué)以承擔(dān)一定的師資培訓(xùn)經(jīng)費，而教師個人按照相應(yīng)培訓(xùn)等級適度承擔(dān)一定的經(jīng)費，經(jīng)費承擔(dān)機制可以有效的分擔(dān)了職教師資培訓(xùn)經(jīng)費不足的壓力，擴大教師培訓(xùn)范圍。
2.拓寬教師培訓(xùn)領(lǐng)域
建立開放的教師培訓(xùn)機制，使得專業(yè)教師有更多的機會參加培訓(xùn)。一是鼓勵教師學(xué)習(xí)進(jìn)修，尤其是鼓勵青年教師進(jìn)一步提高現(xiàn)有學(xué)歷，要求在崗?？萍耙韵聦W(xué)歷的人員提升學(xué)歷，使學(xué)校專業(yè)教師學(xué)歷合格率達(dá)百分之百。制定教職工繼續(xù)教育、在職攻讀碩（博）士研究生以及教職工教育培訓(xùn)制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的教師給予選派到知名高校及企業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí)等獎勵，全面提升職教師資整體質(zhì)量。二是鼓勵支持教師參加實踐技能的培訓(xùn)。包括提供教師到外地參加技能培訓(xùn)的機會以及選派專業(yè)教師到本地區(qū)企業(yè)、工廠等進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，并且要參與職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)及取得相應(yīng)技能等級證書；規(guī)定青年教師必須到企業(yè)實踐鍛煉，而且每年要選派教師到職教師資培訓(xùn)基地參加培訓(xùn)，結(jié)束后由專業(yè)人員進(jìn)行鑒定，鑒定通過則給予適當(dāng)獎勵，不合格則需要重新培訓(xùn)。三是加強本民族地區(qū)文化及傳統(tǒng)技能的培訓(xùn)。民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校是傳承民族文化傳統(tǒng)與技能的有效載體之一，通過對本民族教師甚至不是本民族的教師卻從事民族地區(qū)職業(yè)教育的教師進(jìn)行民族文化、技能的培訓(xùn)，從而更好地傳播和發(fā)揚少數(shù)民族文化和技藝技能。
（四）嚴(yán)格實行職業(yè)學(xué)校教師準(zhǔn)入制度
1.重視職教教師來源多樣化
認(rèn)真執(zhí)行中職學(xué)校教師準(zhǔn)入制度，遵循職業(yè)學(xué)校的教師來源多樣化、多渠道的原則，既可以直接從高校畢業(yè)生中選擇優(yōu)秀的學(xué)生來擔(dān)任教師，也可以直接到企業(yè)中聘請具有較強相關(guān)專業(yè)的實踐經(jīng)驗及技術(shù)技能人員充當(dāng)教師，這樣使得專任教師符合既有規(guī)定的學(xué)歷又有相關(guān)工作經(jīng)歷的資格條件，嚴(yán)格控制職校教師入口，確保民族地區(qū)職教教師結(jié)構(gòu)的合理性。同時，教育主管部門還要嚴(yán)格把關(guān)民族地區(qū)職業(yè)教育師資質(zhì)量，一方面，要全面落實中職學(xué)校教師資格的定期認(rèn)證和考試辦法，及時發(fā)現(xiàn)認(rèn)定和考核過程中出現(xiàn)的新問題、新情況并提出合理的解決辦法；另一方面，在操作的時候要嚴(yán)格依據(jù)認(rèn)定程序，促使教師資格認(rèn)證工作日趨規(guī)范化與制度化。
2.建立完善的人才選拔、激勵、成長機制
一是引進(jìn)高素質(zhì)人才。一方面通過提高職校教師待遇，吸引優(yōu)秀的高校畢業(yè)生、企業(yè)人才到民族職業(yè)學(xué)校任教；另一方面通過優(yōu)惠政策從企事業(yè)單位引進(jìn)一些既具有一定專業(yè)理論知識又具有嫻熟的專業(yè)技能的工程師或高級工程師從事技術(shù)人才培養(yǎng)工作，從而改善現(xiàn)廣東民族地區(qū)職業(yè)教育師資結(jié)構(gòu)。二是聘請專業(yè)的技術(shù)技能型兼職教師。民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校根據(jù)專業(yè)教學(xué)的要求，面向社會招聘具有一定專業(yè)理論知識與嫻熟專業(yè)技能的兼職教師。三是積極鼓勵教師晉升職稱。制定職稱評聘辦法，并在津貼、進(jìn)修、住房分配等方面予以優(yōu)先考慮，進(jìn)而調(diào)動廣大教師積極投身于教學(xué)、科研工作中，合理調(diào)整師資結(jié)構(gòu)。四是動員教師開展產(chǎn)學(xué)研的工作，積極面向企業(yè)和生產(chǎn)一線參與技術(shù)的開發(fā)和服務(wù)。鼓勵教師借助產(chǎn)學(xué)研平臺，廣泛開展科技研發(fā)，圍繞市場行業(yè)企業(yè)需求，積極為民族地區(qū)開展科技服務(wù)、技術(shù)服務(wù)，提升教師的科研創(chuàng)新能力。
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（二）知識素質(zhì)教育功能
文化知識素質(zhì)是一個人綜合素質(zhì)的核心。盡管思想品德教育是地理素質(zhì)教育的一個重要組成部分，但地理學(xué)關(guān)鍵是對學(xué)生進(jìn)行地理知識的教育。地理素質(zhì)教育要求我們不僅為學(xué)生傳授地理基礎(chǔ)知識，而且要加強地理基本技能的訓(xùn)練。學(xué)習(xí)豐富的地理基礎(chǔ)知識和掌握熟練的地理基本技能，是中學(xué)生日后參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所必須具備的。如在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)和旅游業(yè)等人類的各種生產(chǎn)活動中，都離不開運用地理基礎(chǔ)知識和地理基本技能。在日常生活中，也要有相當(dāng)豐富的地理知識。因此，地理素質(zhì)教育要將二者兼顧起來，既要為學(xué)生傳授地理基礎(chǔ)知識，又要訓(xùn)練學(xué)生的地理基本技能。同時，地理素質(zhì)教育還能促進(jìn)學(xué)生智能的發(fā)展。地理學(xué)科兼有自然學(xué)科和社會學(xué)科特性，具有極強的綜合性。地理學(xué)科又分為自然地理和人文地理兩大學(xué)科。在學(xué)習(xí)地理時，要求學(xué)生學(xué)會分析、比較、歸納、總結(jié)、概括地理事象的成因、分布、發(fā)展變化的規(guī)律，認(rèn)識自然和人類社會的關(guān)系等。這種綜合的科學(xué)研究方法，有助于培養(yǎng)學(xué)生的記憶、觀察、理解、對比、分析、歸納、綜合的能力。不僅在學(xué)生的學(xué)習(xí)上有了科學(xué)的方法，而且在將來的工作中也有了豐富的智慧。
（三）身體素質(zhì)教育功能
身體素質(zhì)是一個人綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)。地理素質(zhì)教育中也滲透著體育教育，為體育鍛煉創(chuàng)造了良好的機會。應(yīng)試教育時的地理課，是封閉的課堂教學(xué)。地理素質(zhì)教育可以使學(xué)生走出課堂，走進(jìn)大自然，進(jìn)行野外考察和調(diào)查，學(xué)生可以進(jìn)行爬山、游泳、探險等活動，既鍛煉了身體，又鍛煉了意志，把自身融入大自然中，會獲得地理課本和課堂中所不能學(xué)到的知識，也是其他學(xué)科難以完成的。
（四）美育素質(zhì)教育功能
美育素質(zhì)是一個人綜合素質(zhì)的升華。美育也是地理素質(zhì)教育的重要組成部分。美育在地理素質(zhì)教育中體現(xiàn)得尤為明顯。地理素質(zhì)教育在培養(yǎng)學(xué)生感受美、理解美、鑒賞美和創(chuàng)造美方面有著極為重要的作用。中學(xué)地理教材中蘊含著豐富的美育內(nèi)容。如各種自然景觀和人文景觀，那廣闊的平原、雄偉的高山、四季如春的南方景色和冰天雪地的北國風(fēng)光，各種美麗的建筑物和現(xiàn)代化的都市，這些都能使學(xué)生感受到大自然的美麗和人類創(chuàng)造的美，大自然的巧奪天工和人類的智慧結(jié)晶，人類和大自然的和諧相處。地理教材中有豐富多彩的地理圖片，通過引導(dǎo)學(xué)生感受和欣賞各種地理圖片，使學(xué)生感受美、理解美和鑒賞美，從而創(chuàng)造美麗的心靈，提高美的素質(zhì)。
二、鄉(xiāng)土地理的教學(xué)能有效地推進(jìn)素質(zhì)教育
素質(zhì)教育的提出，為鄉(xiāng)土地理在中學(xué)地理教學(xué)中開辟了廣闊的天地，添補了地理課程的一大空白。在應(yīng)試教育下，學(xué)生學(xué)習(xí)地理主要是為了對付高考，而素質(zhì)教育不僅讓學(xué)生學(xué)習(xí)知識，參加高考，主要是學(xué)習(xí)有用的地理，提高學(xué)生的地理素養(yǎng)。在由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的大好機遇下，地理教學(xué)中就有了充足的時間進(jìn)行鄉(xiāng)土地理的教學(xué)。鄉(xiāng)土地理添補了中學(xué)地理的一大空白，同時又是地理素質(zhì)教育的良好素材。鄉(xiāng)土地理教學(xué)可以使學(xué)生走出課堂，走進(jìn)大自然，把本鄉(xiāng)本土作為地理教學(xué)的大課堂和天然實驗室，把各種地理景觀作為地理教學(xué)中形象生動的“教具”和“標(biāo)本”，讓學(xué)生在獲得知識的同時，樹立正確的自然觀、人生觀、資源觀、環(huán)境觀、生態(tài)觀和可持續(xù)發(fā)展觀，培養(yǎng)出適應(yīng)21世紀(jì)發(fā)展與需要的、具有解決實際問題的、能參與競爭和迎接挑戰(zhàn)的高素質(zhì)跨世紀(jì)人才。
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設(shè)疑推進(jìn)法，顧名思義是通過設(shè)疑推進(jìn)教學(xué)。一般指把某章節(jié)教材內(nèi)容，設(shè)計成幾個逐步深入的問題，然后教師引導(dǎo)學(xué)生探逐一究這，促使學(xué)生看書、思考。接下來，經(jīng)過教師提問（或?qū)W生提問），學(xué)生回答、探討，師生共同逐一解決問題。這種方法，有利于促使學(xué)生自學(xué)能力的形成，養(yǎng)成探究新知識的好習(xí)慣。而且在思考、提問、回答問題的同時，還鍛煉了學(xué)生的語言表達(dá)能力。為激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，教師可引導(dǎo)學(xué)生一起參與設(shè)計問題，將學(xué)生分成小組討論、思考，這里與人人參與、勇于發(fā)言，這些靈活多變的教學(xué)方法，要比教師只單純講解效果更好，學(xué)生學(xué)得也更有樂趣。
三、讓學(xué)生親自操作，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造能力
傳統(tǒng)的地理教學(xué)只傳授書本知識，不重視動手操作能力，理論脫離了實際。學(xué)生動手操作學(xué)到的知識比教師講解更深刻。在學(xué)習(xí)中讓學(xué)生動手操作，學(xué)生會記得更牢，理解得更深。不過，學(xué)生在動手操作時，將會遇到諸多的實際問題或困難，作為教師要及時引導(dǎo)和幫助，才有利于促進(jìn)學(xué)生不斷思考、探究，使學(xué)生在解決問題后有成就感，增加學(xué)習(xí)信心。在學(xué)習(xí)地理時，教師鼓勵學(xué)生多與生活實際相結(jié)合，多動手操作。例如，在參考當(dāng)?shù)氐貓D的基礎(chǔ)上，自制地理模型，表現(xiàn)地圖上無法表現(xiàn)的地理、地貌特色。學(xué)生在結(jié)合實際、動手操的同時，訓(xùn)練了能力，也擴展了學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)造思維，激發(fā)了學(xué)生創(chuàng)造發(fā)明的欲望，為今后走向社會開展發(fā)明創(chuàng)造奠定基礎(chǔ)。
四、根據(jù)地理教學(xué)實際，采用觀察法
在地理教學(xué)中，要求學(xué)習(xí)要與學(xué)生的生活實際相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生親近大自然、觀察大自然，使學(xué)生在社會實踐中受到教育。例如，地理老師有目的、有計劃地帶領(lǐng)學(xué)生到野外觀察、學(xué)習(xí)地理，這是優(yōu)化地理課堂教學(xué)的重要途徑。再例如，當(dāng)?shù)乩碚n講到保護(hù)環(huán)境這一內(nèi)容時，地理教師可組織學(xué)生到垃圾處理站或者廢品回收站參觀，回校后在老師的引導(dǎo)下學(xué)生每人寫一份參觀考察報告；當(dāng)?shù)乩韮?nèi)容學(xué)到巖石一節(jié)時，地理教師可給學(xué)生布置課外采集作業(yè)，讓學(xué)生采集各種石頭、坷垃樣本等，帶回教室后，由教師指導(dǎo)，師生共同探討。適當(dāng)、適時讓學(xué)生走出校門，或有意識地布置一些讓學(xué)生了解社會、親近自然作業(yè)、任務(wù)，這對學(xué)生學(xué)習(xí)地理知識、培養(yǎng)觀察能力有著重要的意義。學(xué)生通過這樣的學(xué)習(xí)，增強了學(xué)習(xí)地理的積極性和主動性，同時也鍛煉了在實踐中運用地理知識解決實際問題的能力。
五、老師引導(dǎo)，讓學(xué)生自我表現(xiàn)
讓學(xué)生自我表現(xiàn)，是發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)上主體作用的最好表現(xiàn)，也是避免學(xué)生重復(fù)練習(xí)、機械記憶等低效或無效學(xué)習(xí)的好辦法。教師抓住以學(xué)生自我表現(xiàn)的形式學(xué)習(xí)，并進(jìn)行及時引導(dǎo)，一方面能調(diào)動學(xué)生的積極性，利于鞏固、深化知識；另一方面能更好的發(fā)揮學(xué)生的主體作用，以便更好地張揚學(xué)生個性、培養(yǎng)自信品格。為了讓學(xué)生更好地自我表現(xiàn)，需要地理教師引導(dǎo)學(xué)生開展多種活動，諸如模擬表演、創(chuàng)設(shè)情境、辯論、朗誦、演講、游戲等形式，目的就是鼓勵學(xué)生更好地表現(xiàn)，展示優(yōu)秀自我，完善自我。
篇6
地方性知識作為一種特殊的知識，學(xué)者們對其定位各有不同。大致可將其劃分為兩種：一是知識觀念說，二是知識體系說。第一，知識觀念說。旨在從哲學(xué)思辨角度概括分析地方性知識的內(nèi)涵和外延，它將地方性知識看作一種抽象的知識觀念，而非具體的知識。其中以盛曉明教授的觀點最具代表性。在盛曉明看來，“所謂地方性知識，不是指任何特定的、具有地方特征的知識，而是一種新型的知識觀念。而且地方性（local）或者局域性，也不僅是在特定的地域意義上說的，它還涉及到在知識的生成和辯護(hù)中所生成的特定的情境（context），包括由特定的歷史條件所形成的文化與亞文化群體的價值觀，由特定的利益關(guān)系所決定的立場和視域等。”由此可見，我們應(yīng)將關(guān)注點放在知識形成的具體情境上，著眼于知識觀念的形成，而非僅是具體知識的傳授。這種觀點雖產(chǎn)生于哲學(xué)范疇，但在教育領(lǐng)域得到了眾多學(xué)者的認(rèn)同，并將其廣泛借鑒到地方性知識問題的研究中。第二，知識體系說。蔣紅斌、潘洪建［7］、劉卓雯等學(xué)者將地方性知識看作是一套以地方性特征為中心的知識體系或者意義系統(tǒng)，這種知識體系不是局限于某一特定區(qū)域內(nèi)的知識，而是人們在長期生活和發(fā)展中形成，并共同認(rèn)可使用的，與地方環(huán)境相適應(yīng)的知識體系，包括傳統(tǒng)民俗、歷史文化、生產(chǎn)生活、價值觀念等方面的知識。該觀點強調(diào)知識的地方性特征，但不局限于某一狹小的地理區(qū)域范圍，相當(dāng)于帶有地方性特色的一類知識，比如黃酒文化、竹文化、茶文化等。這類知識與普遍性知識相對。當(dāng)然，也有人將地方性知識看作是某一特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的知識，以地理位置的歸屬來界定和劃分地方性知識的范圍。然而這種劃分在一定程度上顯得較為狹隘，容易與“本土知識”或者“鄉(xiāng)土知識”的概念混淆，無形之中限定了地方性知識的范圍和內(nèi)涵，持這類觀點的學(xué)者目前只占少數(shù)。由此可見，把地方性知識作為一種抽象的知識觀念或者一套帶有地方性特色的知識系統(tǒng)的觀點在教育學(xué)領(lǐng)域得到普遍認(rèn)可，我們在研究地方性知識問題時應(yīng)將“地方性知識”與“鄉(xiāng)土知識”“本土知識”和“傳統(tǒng)知識”進(jìn)行區(qū)分，防止概念界定不清或偏差的問題。
（二）地方性知識的特點
在教育學(xué)領(lǐng)域，地方性知識的特征主要從地方性知識的實踐價值、內(nèi)容、生成過程和發(fā)展四個維度來劃分：
1．從地方性知識實踐價值看
地方性知識具有地域性、整體性、授權(quán)性、實用性。安富海認(rèn)為，地方性知識是產(chǎn)生于特定區(qū)域，為當(dāng)?shù)厝双@得生存條件的知識，具有地域性；同時它還與當(dāng)?shù)氐纳鐣嵺`、文化、習(xí)慣、歷史等密切聯(lián)系，構(gòu)成一個有機的整體，從而具有整體性；此外，地方性知識一般是被當(dāng)?shù)厝斯餐J(rèn)可且對日?；顒佑幸欢s束和規(guī)范的知識，在當(dāng)?shù)鼐哂惺跈?quán)性；而且通常這類知識是產(chǎn)生并運用于日常生活中的，故帶有很強的實用性。［9］
2．從地方性知識的內(nèi)容來看
潘洪建認(rèn)為地方性知識還具有經(jīng)驗性和豐富性特征。相對于系統(tǒng)的理論性知識來說，地方性知識是在人們的日常生活經(jīng)驗中產(chǎn)生積累出來的，與當(dāng)?shù)氐纳钌a(chǎn)經(jīng)驗密切相關(guān)，是實踐智慧的經(jīng)驗性表達(dá)；同時地方性知識的內(nèi)容涉及方方面面，內(nèi)涵亦十分豐富。因此它在內(nèi)容上呈現(xiàn)出經(jīng)驗性和豐富性。
3．從地方性知識的生成過程來看
它又具有一定的情境性。盛曉明在界定地方性知識含義時認(rèn)為“地方性知識是在特定情境中生成并得到辯護(hù)的”，［11］這就意味著知識不是孤立存在的，其生成過程是依托于一定的情境和背景，強調(diào)知識的情境性和境域化，屬于后現(xiàn)代主義知識觀范疇。4．從地方性知識的發(fā)展來看，它極具傳承性。從知識論角度看，地方性知識作為一種特殊的知識，同樣有一個傳承的過程。它往往是一個地區(qū)居民在長期生活中慢慢積累和總結(jié)下來的知識，這類知識存在于當(dāng)?shù)厝说募w意識及精神觀念里，［12］并以某一地區(qū)的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)習(xí)俗、價值觀念等帶有一定歷史屬性的內(nèi)容呈現(xiàn)出來。
（三）地方性知識的價值
教育學(xué)學(xué)者們主要從教師、學(xué)生、教學(xué)、課程、教材、培養(yǎng)“地方人”等多個角度展開研究。
1．從教師角度講
李長吉認(rèn)為，農(nóng)村教師掌握地方性知識可以促進(jìn)農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展。由于長期以來的國家課程呈現(xiàn)出明顯的城市化傾向，因此農(nóng)村教師和學(xué)生在教材理解上不能很好的與自身的感性認(rèn)識相結(jié)合，造成教師和學(xué)生對教材知識理解的偏差和不足。若將地方性知識與教師的學(xué)科知識相結(jié)合，可以提高教師對教材的解讀能力和深加工能力，從而將知識更好的教給學(xué)生，同時也促進(jìn)了農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展。
2．從學(xué)生角度講
將地方性知識引入教學(xué)，對學(xué)生的發(fā)展和價值觀念的養(yǎng)成具有積極作用。石中英認(rèn)為，給學(xué)生創(chuàng)造多元的知識環(huán)境，可以使學(xué)生在掌握多元化的同時，提高對教材知識的理解能力和多角度反思能力。［14］在曾寶成看來，地方性知識的傳授也可以幫助學(xué)生養(yǎng)成符合當(dāng)?shù)匦袨榱?xí)慣的價值觀和文化，從而使學(xué)生更好地融入當(dāng)?shù)?，成為具有地方特色?ldquo;地方人”。
3．從教學(xué)角度講
李長吉認(rèn)為，農(nóng)村教師掌握地方性知識可以提高教師的教學(xué)質(zhì)量。多方面因素決定了農(nóng)村教師在教學(xué)水平上與城市教師相比并不占優(yōu)勢，通過讓農(nóng)村教師學(xué)習(xí)地方性知識，對國家教材進(jìn)行二次開發(fā)，把教材內(nèi)容轉(zhuǎn)化為更富有鄉(xiāng)土氣息更貼近學(xué)生生活的知識，才能增強教學(xué)的有效性，從而提高農(nóng)村教師的教學(xué)質(zhì)量。［16］
4．從課程角度講
自提出建設(shè)國家、地方和學(xué)校三級課程體系以來，地方性知識的價值便更加凸顯。成尚榮認(rèn)為，地方課程是地方性知識在課程領(lǐng)域的體現(xiàn)，它將地方性知識以課程的形式傳播開來，同時地方性知識的理論又為地方課程的開發(fā)提供了獨特的視角和方法論，是地方課程或者校本課程開發(fā)的理論依據(jù)。［17］
5．從教材角度講
地方性知識是鄉(xiāng)土教材或者校本教材內(nèi)容的來源，同時鄉(xiāng)土教材承擔(dān)著傳承地方文化和知識的使命，兩者是相互依存，互為前提的。在劉卓雯看來，對地方性知識的闡釋不僅為鄉(xiāng)土教材的開發(fā)提供了理論平臺，也為教材的開發(fā)提供了方法論上的指導(dǎo)。這就使得鄉(xiāng)土教材的開發(fā)有了理論基礎(chǔ)和來源，從而為鄉(xiāng)土教材的開發(fā)提供了可能。［18］
6．從培養(yǎng)“地方人”角度講
地方性知識在培養(yǎng)“地方人”上擔(dān)負(fù)著艱巨的使命。特別在城市化迅速發(fā)展的今天，人們對家鄉(xiāng)的情感越來越淡化，人的地方性特征逐漸消失，這就使得人們熱愛家鄉(xiāng)、扎根家鄉(xiāng)從而建設(shè)家鄉(xiāng)的意愿逐漸淡薄。柏貴喜認(rèn)為，鄉(xiāng)土教育使學(xué)生認(rèn)知鄉(xiāng)土知識，理解鄉(xiāng)土文化，進(jìn)入鄉(xiāng)土情境，體察鄉(xiāng)土問題，從而獲得一種對家鄉(xiāng)的歸屬感和情懷。［19］
（四）地方性知識的實踐運用
隨著對地方性知識理論研究的加深，其應(yīng)用研究也隨之發(fā)生。越來越多的學(xué)者將其運用到具體問題的實踐中，并以地方性知識理論作為一種研究視角或者研究方法論進(jìn)一步指導(dǎo)實踐。國內(nèi)教育學(xué)領(lǐng)域地方性知識研究涉及地方課程開發(fā)、鄉(xiāng)土教材開發(fā)、鄉(xiāng)土知識教學(xué)、教師的專業(yè)化發(fā)展等方面，研究主要集中在兩大視角：一是課程開發(fā)的視角，二是鄉(xiāng)土知識教學(xué)的視角。其他視角雖均有涉獵，但為數(shù)不多、也較為零散。
二、研究反思
目前國內(nèi)對地方性知識的研究在理論和實踐上雖已取得一定成果，但這并不意味著學(xué)術(shù)界對該問題的研究已經(jīng)完善。由此，筆者嘗試從研究視角、研究方法、研究者身份以及研究的地理范圍四個方面對現(xiàn)有地方性知識研究進(jìn)行反思。
1．從研究視角上看，我國地方性知識的研究存在視角單一、視野狹窄的問題。
相較于國外的多元化研究視角，國內(nèi)研究主要集中在課程開發(fā)和鄉(xiāng)土知識教學(xué)兩大方面，其他方面雖有涉及，但比重較小。對此，筆者認(rèn)為，國內(nèi)教育研究者在重視研究課程與教學(xué)兩大模塊前提下，應(yīng)開拓更多新穎的教育研究視角，如發(fā)掘地方性知識在教育政策制定上的價值和作用，在建設(shè)和發(fā)展特色學(xué)校、凸顯學(xué)生個性、培養(yǎng)更適應(yīng)當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)情況的教師隊伍等方面的價值和作用，以及在開發(fā)學(xué)校特色教材、轉(zhuǎn)變當(dāng)前教育大一統(tǒng)現(xiàn)狀的價值和作用等。由此，更全面地打開地方性知識研究的思路和視野，開拓地方性知識在教育領(lǐng)域中的適用范圍和形式，進(jìn)一步推動地方性知識研究在我國教育領(lǐng)域內(nèi)的進(jìn)一步深化和發(fā)展。
2．從研究方法上看，我國地方性知識的研究存在重理論、輕實踐的問題。
筆者通過對已有文獻(xiàn)整理分析得知，基于地方性知識某個視角進(jìn)行教育理論思辨的理論研究仍占該問題研究的絕大多數(shù)，而通過選取特定研究對象進(jìn)行個案研究或者行動研究的實證研究則相對匱乏。對此，筆者認(rèn)為，教育學(xué)視域下的地方性知識問題更多的是實踐性和應(yīng)用性的，我們對其理論的探究最終仍需回歸實踐。因此，學(xué)者們在從學(xué)理上探討地方性知識問題的同時，應(yīng)重視實證研究，通過田野調(diào)查、田野工作等方法親身進(jìn)入研究對象內(nèi)部，切實了解研究對象的現(xiàn)實狀況，在一種更真實的場景中去研究和解決當(dāng)前面臨的地方性知識問題，讓研究回歸地方性知識的人類學(xué)本源，重拾地方性知識的實踐和應(yīng)用價值。
3．從研究者身份上看，我國地方性知識的研究存在研究者身份復(fù)雜，研究方向和水平差異較大的問題。
目前國內(nèi)教育領(lǐng)域?qū)Φ胤叫灾R進(jìn)行研究的人員主要分為兩大類：一是高校的教育科研人員，二是各地學(xué)校的一線教師。但由于不同背景的研究人員所受的專業(yè)訓(xùn)練程度不同，致使他們不僅在研究水平上存在差異，在研究方向上也呈現(xiàn)高校教育研究人員重理論而輕實踐，一線教師重實踐而輕理論的現(xiàn)狀。對此，筆者認(rèn)為，高校的教育研究者應(yīng)多關(guān)注教育實踐研究，將專業(yè)的理論知識應(yīng)用到實踐研究中去，同時，一線教師應(yīng)加強對教育理論的學(xué)習(xí)、提升自身的科研能力和問題反思能力，努力向研究型教師轉(zhuǎn)變，最終真正做到理論和實踐并舉、教授和教師共研。
篇7
綜攝教學(xué)法的運用
綜攝法又稱類比思考法，其源自在我們對外部事物的學(xué)習(xí)和認(rèn)識過程中，常常是在某些帶有啟發(fā)暗示的“指揮下”進(jìn)行的，而這種“指揮”與我們的思考方法和意識關(guān)系不大，卻是我們?nèi)粘Ｉ钪械乃娝劽芮邢嚓P(guān)[11]。因此，可以利用外物來啟發(fā)思考、激發(fā)靈感解決問題。工程地質(zhì)教學(xué)中，我們可以借助于學(xué)生已有的相關(guān)學(xué)科知識和日常生活經(jīng)歷，在此基礎(chǔ)上開綜攝法教學(xué)。在教學(xué)中鍛煉學(xué)生對所面對事物的異質(zhì)同化和同質(zhì)異化兩種思維方式。當(dāng)我們面臨未知的或者不熟悉的事物時，常常會采取拿性質(zhì)不同的現(xiàn)有事物的分析和模擬方式去與之相對比，在此基礎(chǔ)上提出設(shè)想。這種方式稱之為異質(zhì)同化，即根據(jù)已有的經(jīng)驗和知識來分析比較所面對的問題。例如，當(dāng)開展某項工程的地質(zhì)問題調(diào)查時，可以與醫(yī)生全面診斷病人一樣，先逐項檢查，然后根據(jù)檢查結(jié)果分析存在的病癥，這樣會使得技術(shù)（研究）路線明晰，而且有很強的可操作性與指導(dǎo)性。如何擺脫固有的思維方式和問題分析方法的桎梏，進(jìn)行創(chuàng)造性分析和解決問題是我們需要面對的難題。因此，如何運用新的知識或從新視角進(jìn)行審視、分析、研究和處理原有的資料和技術(shù)手段顯得十分必要，在此基礎(chǔ)上使得認(rèn)識有新的突破，這過程即為同質(zhì)異化思考方法。例如，在狹窄的海邊場地進(jìn)行海底隧道掘進(jìn)時，一方面需要的很大的場地存放施工材料（如做襯砌），另一方面又需要相關(guān)場地堆放掘進(jìn)所產(chǎn)生的大量巖屑廢渣，那么可以通過同質(zhì)異化思維，我們可以考慮在不影響地質(zhì)環(huán)境的情況下，用掘進(jìn)產(chǎn)生的廢料進(jìn)行人為營造陸地，同時解決了材料堆放和廢料處理的問題。
篇8
一、分析情況，確定目標(biāo)階段
第一步，根據(jù)教學(xué)大綱，分析教材，制定總目標(biāo)。
我們課題組根據(jù)把學(xué)生培養(yǎng)成“四有”公民這個中學(xué)階段的教育總目標(biāo)，根據(jù)總課題組提出的讓學(xué)生“學(xué) 會學(xué)習(xí)、學(xué)會做人”的初中階段教育目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)教學(xué)大綱，研究分析了教材的內(nèi)容，考慮到學(xué)科的特點制 定了總目標(biāo)。我們認(rèn)為思想政治課不但要教給學(xué)生一定的知識，而且要通過知識傳授，激發(fā)學(xué)生的情感，并貫 徹落實到行為上。因此，我們從認(rèn)識、情感、行為三方面制定了總目標(biāo)。
認(rèn)識方面：學(xué)生能理解“法律”一詞的含義，知道我國現(xiàn)行的主要法律及其作用、法律規(guī)范對青少年成長 的密切關(guān)系；知道家庭生活、學(xué)校生活、社會生活和經(jīng)濟政治生活都離不開法律；了解公民的基本權(quán)利和義務(wù) ；懂得運用法律武器保護(hù)國家、集體利益和個人的合法權(quán)益。
情感方面：學(xué)生在遵守國家的法律，懲治違法犯罪方面能表現(xiàn)出愛憎分明的情感。
行為方面：學(xué)生能自覺遵守憲法和法律，正確行使公民的權(quán)利，自覺履行公民的義務(wù)，勇于維護(hù)憲法和法 律的尊嚴(yán)。
第二步，分析情況，進(jìn)行學(xué)生分層。
對學(xué)生進(jìn)行分層，不能僅僅根據(jù)分?jǐn)?shù)而定，因為理論知識的掌握，并不代表他的思想和行為，因此我們根 據(jù)這屆學(xué)生進(jìn)入中學(xué)后的表現(xiàn)，聽取任課老師和班主任老師的意見，根據(jù)學(xué)生的法制觀念、意識以及在遵守法 律、法規(guī)方面的表現(xiàn)，確定了由低到高的四個分層類型。
第一層：不知法、不懂法，并有違法甚至輕徽犯罪行為，沾染了社會上一些不良習(xí)氣。
第二層：有一定法律常識，但是非不分，看到同學(xué)違法犯罪行為不檢舉、不揭發(fā)，甚至包庇、間接違法。
第三層：有一定法律常識，能分清是非，自己基本守法，但對違法犯罪現(xiàn)象不聞不問，明折保身。
第四層：有較強法制觀念，不但個人自覺守法，而且對于犯罪現(xiàn)象，敢于揭發(fā)甚至斗爭
第三步，根據(jù)每一層學(xué)生情況，確定每一層所要達(dá)到的分層目標(biāo)。
第一層目標(biāo)：初步了解書本上講授的一些基本法律常識，能分清是非，基本上知法守法。
第二層目標(biāo)：了解我國的基本法律知識，尤其是和青少年密切相關(guān)的有關(guān)法制內(nèi)容，是非分明，并能與違 法犯罪現(xiàn)象劃清界限。
第三層目標(biāo)：能知法懂法守法，在遵守國家法律，懲治違法犯罪方面能愛憎分明，勇于維護(hù)憲法和法律的 尊嚴(yán)養(yǎng)成遵守憲法和法律的良好習(xí)慣，能運用法律武器進(jìn)行自我保護(hù)。
第四層目標(biāo)：有較強法制觀念，對法律知識有濃厚的興趣，不但自己學(xué)法守法，而且還能積極宣傳法律， 教育他人知法懂法守法，并能運用自己掌握的一些法律知識幫助他人解決一些實際問題。
第四步，學(xué)生選擇適合自己的分層目標(biāo)
將課題總目標(biāo)、分層目標(biāo)印發(fā)給學(xué)生，教師詳細(xì)解釋，要求學(xué)生根據(jù)自己的實際情況選擇適合自己的分層 目標(biāo)，同時對學(xué)生強調(diào)：所選的目標(biāo)要適合自己的實際情況，不能太高，也不能太低，應(yīng)該是經(jīng)自己努力能夠 達(dá)到的目標(biāo)。另外學(xué)生在選擇目標(biāo)時，可以適度修改，甚至可以自訂目標(biāo)。
第五步，學(xué)生選定目標(biāo)、教師調(diào)整，最后學(xué)生明確目標(biāo)。
學(xué)生選定目標(biāo)后，有的過高或過低。教師要根據(jù)自己所掌握的學(xué)生情況，幫助學(xué)生調(diào)整目標(biāo)。經(jīng)過師生共 同調(diào)整目標(biāo)后，要求每一位同學(xué)都能明確自己的目標(biāo)，并為之而努力，同時教師也明確了學(xué)生的層次類型。
二、根據(jù)目標(biāo)，進(jìn)行分層教學(xué)、教育階段：
1.課堂內(nèi)分層教學(xué)
備課 教師在制定一節(jié)課的教學(xué)目的和任務(wù)時，必須考慮對各類學(xué)生的不同要求，要把一節(jié)課中的各個環(huán) 節(jié)上，高中低三個層次學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)和實現(xiàn)這些任務(wù)的形式寫在教案上。
講授 在課堂教學(xué)的講授方法上，我們針對學(xué)生的不同層次，采用搭臺階的方法教師搭一層，學(xué)生登一層 ，讓學(xué)生在不知不覺中打開思路，在知識不斷深化的同時覺得自己聽懂了、學(xué)會了，激發(fā)學(xué)生繼續(xù)登臺階的愿 望，最后達(dá)到課堂教學(xué)目的。教師不要求每個同學(xué)都達(dá)到最高臺階，不同層次同學(xué)達(dá)到相應(yīng)的臺階就算基本達(dá) 到要求，并繼續(xù)鼓勵學(xué)生向高層次臺階邁進(jìn)。（參見頁底所示的在講授權(quán)利義務(wù)時所搭四層臺階的示意圖。） ────────────────────── │權(quán)利概念││具體權(quán)利││掌握權(quán)利的含義││權(quán)利義務(wù)相同點│ ──────────────────────
─────
│ 權(quán)利義務(wù) │ 列出 舉例 對照例子講述 分析得出 │ │
│ 相互關(guān)系 │
───── ────────────────────── │義務(wù)概念││具體義務(wù)││掌握義務(wù)的含義││權(quán)利義務(wù)不同點│ ──────────────────────
第一層要求 第二層要求 第三層要求 第四層要求
提問 教師在課堂教學(xué)時，根據(jù)不同層次學(xué)生的知識水平和存在的問題，精心設(shè)計一些帶有啟發(fā)性和復(fù)習(xí) 性的問題，有針對性地進(jìn)行提問，做到有的放矢。
討論 課堂討論采取三種形式：
同質(zhì)組討論：把同一層次分在一組內(nèi)，不同層次的組討論不同程度的問題，討論有針對性，效果理想。
異質(zhì)組討論：混合編組，討論同一問題，有利于不同層次學(xué)生的互相幫助，互相促進(jìn)，共同提高。
同質(zhì)組討論，異質(zhì)組交流：將同一層次的同學(xué)分在同桌，一起討論屬于本層次范圍內(nèi)的問題，然而請不同 層次的小組互相交流各自討論的結(jié)果。
作業(yè) 作業(yè)分層有兩種形式：
(1)給不同層次的學(xué)生布置不同數(shù)量，不同內(nèi)容，不同難易程度的作業(yè)，對層次低的學(xué)生布置較少，較容易 的作業(yè)。而層次較高的學(xué)生布置較難、較多的作業(yè)。
(2)全班同學(xué)作業(yè)相同，但降低對低層次學(xué)生的作業(yè)要求，提高對高層次學(xué)生的要求，并對不同層次的學(xué)生 給予不同程度的幫助。
2.課堂外分層教育
課堂外的教育應(yīng)做到“二結(jié)合，一落實”，即：結(jié)合分層目標(biāo)，結(jié)合學(xué)生的具體情況，落實重點，做到重 點學(xué)生重點幫教，每位政治課任課教師在所教班級重點落實一、二幫教對象（第一層學(xué)生）。一方面幫助他補 缺補差，另一方面經(jīng)常向班主任了解情況，找學(xué)生談心，了解目標(biāo)達(dá)到情況，鼓勵和幫助他實現(xiàn)目標(biāo)。
對于層次較高的同學(xué)特別注重培養(yǎng)他們在課外學(xué)法的興趣，諸如搞了法律知識專題剪報小組，組織法律知 識競賽，從而激發(fā)了高層次學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。另外，在語文組配合下，參加了區(qū)政治小論文的評比活動，并獲 得了此項比賽中的一半獎項。
三、形成性評價階段
根據(jù)學(xué)生知識考核成績，根據(jù)學(xué)生目標(biāo)達(dá)到的程度，進(jìn)行師生共同評價。學(xué)期結(jié)束后，先進(jìn)行知識考核， 命題兼顧各個不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)水平?；A(chǔ)知識的題占60％，靈活運用基礎(chǔ)知識的題占30％，有一定難度的 必做題占10％，同時增加10％可以讓高層次同學(xué)發(fā)揮的選做題，使試卷能反映各層次學(xué)生知識掌握和能力培養(yǎng) 程度。教師要求第一層同學(xué)只要達(dá)到50分，第二層同學(xué)達(dá)到65分，第三層同學(xué)達(dá)到80分，第四層達(dá)到90分，學(xué) 生只要達(dá)到這些要求就算合格。然后，讓每個同學(xué)根據(jù)一學(xué)期的各方面表現(xiàn)，如出勤、早自習(xí)、課堂紀(jì)律、作 業(yè)情況，特別是行為習(xí)慣和校內(nèi)外各方面表現(xiàn)，加上知識考核目標(biāo)達(dá)到的情況，自己考核目標(biāo)達(dá)到的程度，并 報出成績，教師根據(jù)所了解的該生情況進(jìn)得調(diào)整，并向?qū)W生說明調(diào)整的理由，最后在學(xué)生認(rèn)同后，得出考核成 績。不論哪一層次的學(xué)生只要達(dá)到自己訂出的目標(biāo)，就能得到好的成績和評價。
實驗結(jié)論
法制教育分層遞進(jìn)教學(xué)法在我校實驗了近兩年，我們初步歸納了以下五點結(jié)論。
1.在初中思想政治課法制教育過程中，對學(xué)生進(jìn)行分層遞進(jìn)教學(xué)，使學(xué)生在教學(xué)過程的各項活動中緊緊圍 繞自己選擇的分層目標(biāo)進(jìn)行有效有目的的努力。實驗結(jié)果表明，通過教學(xué)，學(xué)生對法律知識掌握程度明顯高于 非實驗?zāi)昙?，提高了政治課的教學(xué)質(zhì)量。
2.思想政治課實施分層遞進(jìn)教學(xué)，學(xué)生不僅知識掌握達(dá)到目標(biāo)要求，而且在情感和行為上也達(dá)到了目標(biāo)要 求，進(jìn)而提高了思想覺悟。分層遞進(jìn)教學(xué)，克服了以往造成的思想教育目標(biāo)高不可攀、學(xué)生由于達(dá)不到要求而 自暴自棄的弊病?，F(xiàn)在學(xué)生可以通過一層層攀登，慢慢達(dá)到目標(biāo)，學(xué)生思想覺悟提高的效果明顯。
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（三）師生語言成為瓶頸少數(shù)民族民語教師自身的漢語表達(dá)能力差，水平低，無法教出高質(zhì)量的少數(shù)民族學(xué)生。漢語依然是少數(shù)民族教師的一塊短板，因為少數(shù)民族教師漢語水平差直接影響和制約了其自身知識面的拓寬、知識更新以及理論研究的深入。學(xué)生漢語起步較晚，特別是南疆的學(xué)生，語言的障礙不僅影響他們對課本知識的學(xué)習(xí)而且影響他們進(jìn)入更高的學(xué)府接受更好的學(xué)習(xí)。少數(shù)民族學(xué)生家長知識水平相對較低，并且不具備較高的漢語水平，因此沒有給學(xué)生營造一個漢語氛圍，也沒有給孩子灌輸學(xué)習(xí)漢語，接受先進(jìn)知識的必要性的意識。因此雙語教學(xué)在新疆實施了多年，但少數(shù)民族地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村與城市差距大，缺乏語言環(huán)境仍使得學(xué)生學(xué)習(xí)漢語吃力，造成了課程學(xué)習(xí)的障礙。
二、對提高新疆少數(shù)民族教育質(zhì)量的幾點建議
少數(shù)民族教育在新疆的教育改革中占有重要的地位。加快新疆少數(shù)民族教育的發(fā)展，不僅關(guān)系到少數(shù)民族人口素質(zhì)的提高，而且也關(guān)系到整個新疆的政治穩(wěn)定和社會發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
（一）堅持立足新疆貧困地區(qū)實際情況，努力推動經(jīng)濟發(fā)展在教育投入上，雖然新疆采取了許多措施，做了很多工作，但仍然滿足不了民族教育發(fā)展的需要。中央財政每年撥給民族教育的專項經(jīng)費，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，專項下?lián)埽瑢？顚Ｓ?，充分發(fā)揮監(jiān)督機制的作用。此外，要積極改善基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件，集中資金，大力支持“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“二期國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”“農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”①，切實解決少數(shù)民族教育優(yōu)化教育資源配置，解決交通車，寄宿制學(xué)校等最迫切問題。
（二）增強新疆教師隊伍的建設(shè)實施素質(zhì)教育，首先要提高教師素質(zhì)。名師出高徒，只有建立我國新時期高素質(zhì)的教師隊伍，才能培養(yǎng)一代面向世界，面向未來的英才。因此要對基礎(chǔ)教育的民語學(xué)校教學(xué)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行定期檢查和督導(dǎo)，特別是課堂的教學(xué)質(zhì)量。以培訓(xùn)和檢查、督導(dǎo)、業(yè)務(wù)考核等多管齊下的方式，不斷提高少數(shù)民族中、小學(xué)教師的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，從而提高少數(shù)民族教育的基礎(chǔ)教育質(zhì)量和教學(xué)水平。
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一、地理學(xué)科與學(xué)生政治思想品德的培養(yǎng)
地理學(xué)科可以充分利用其特點，在素質(zhì)教育中發(fā)揮作用。政治思想品德的培養(yǎng)是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)的教育往往忽視這方面，只注重傳授知識，以至于有些人走上社會后，往往由于政治立場不堅定，或道德品質(zhì)方面出現(xiàn)各種問題而犯錯誤，成為歷史的罪人。
現(xiàn)行地理教材突出了素質(zhì)教育的內(nèi)容。
(一)地理紊質(zhì)教育中倫理道德的培養(yǎng)倫理道德是中學(xué)地理道德教學(xué)目標(biāo)的重要組成部分。
利用地理教學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生的生存觀。當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡，存在著明顯的貧富差距。以農(nóng)業(yè)為例，世界糧食生產(chǎn)和消費存在著極大的差別，亞非拉美的發(fā)展中國家普遍短缺。特別是非洲地區(qū)，數(shù)百萬人忍饑挨餓，生活在生命的生死邊緣，而歐美等少數(shù)的發(fā)達(dá)國家如美國，是糧食生產(chǎn)大國，積壓了大量的商品糧。面對貧窮地區(qū)的人們而沒有任何同情心。我們呼吁全球共同行動起來，伸出援助之手，向饑餓作斗爭。我們國家正在縮短東西差異，加快開發(fā)西部地區(qū)，使東西部人們共同走向富裕之路。
(二)地理素質(zhì)教育中資源環(huán)境保護(hù)意識的培養(yǎng)
地球是人類生存的家園，地球上的一切資源屬于全人類及其子孫后代。在開發(fā)利用資源的過程中，不可盲目開采，要做到既滿足當(dāng)今人們生存的需要還要對得起子孫后代，這樣人類才能不斷延續(xù)。中學(xué)地理課本中講土地資源的開發(fā)利用，突出了人類生存環(huán)境受自然地理條件的限制，人類可利用的土地資源是有限的。以中國為例，傳統(tǒng)的教材常提到我國是一個地大物博的國家，但由于人口過多，人均資源占有量很少。特別是東部地區(qū)人口過于稠密，土地的后備資源不足。再加上不合理的城市建設(shè)，林地的濫砍亂伐，土地沙化等的破壞，如果不合理的開發(fā)利用，最后我們將無立足之地。因此珍惜和合理利用每一寸土地是我們長期的一項基本國策。“珍惜每一寸土地，對得起子孫后代”、“珍惜方寸地，留于子孫耕”等宜傳標(biāo)語真實反映了人們的美好愿望。在地理教學(xué)中，教師要有意識的培養(yǎng)學(xué)生的資源環(huán)境的保護(hù)意識，從日常生活垃圾的堆放造成的環(huán)境污染，給自己生活學(xué)習(xí)造成的不便，養(yǎng)成與不良現(xiàn)象斗爭的勇氣。一切污染環(huán)境的行為，都會引起人們的不滿和反對。如幾年前肖縣興起的一股風(fēng)，大建小造紙廠，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，人畜用水發(fā)生困難，給當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)和生活帶來極大的不便，造成極壞的社會影響。政府一紙令下，全部關(guān)閉，人們拍手稱快。
二、地理學(xué)科與學(xué)生文化知識及技能的培養(yǎng)
地理是一門綜合性很強的學(xué)科，它與政治、語文、歷史等很多學(xué)科都有很緊密的聯(lián)系。在地理課堂教學(xué)中，首先要求地理教師要有很寬的知識面，掌握的信息量要大，能有效地進(jìn)行滲透性教學(xué)，利用其它學(xué)科的知識來解決地理方面的問題。
(一)聯(lián)系歷史學(xué)科，拓寬學(xué)生的知識面
常言說“史地不分家”，地理教學(xué)中有很多內(nèi)容與歷史知識的聯(lián)系非常密切。如講俄羅斯的氣候嚴(yán)寒，可以聯(lián)系到第二次世界大戰(zhàn)中的斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)，寒冷的天氣使德軍大批凍死，戰(zhàn)斗力減弱，蘇聯(lián)大勝德軍。再如講美國的工業(yè)發(fā)展，是利用十九世紀(jì)七十年代開始的第二次技術(shù)革命中的技術(shù)優(yōu)勢，奠定了其工業(yè)強國的基礎(chǔ)，經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)，大發(fā)戰(zhàn)爭財，成為工業(yè)發(fā)達(dá)的國家。講世界人種分布時，從世界人種分布圖上可以看出，黑人多分布在美洲和非洲，非洲是黑人的故鄉(xiāng)。從十五、十六世紀(jì)新航路開辟后，歐洲殖民者不斷地從非洲販運大批的黑人到美洲勞動，為他們創(chuàng)造財富。在四百多年的殖民活動中，非洲有一億多黑人到美洲勞動為他們創(chuàng)造財富，所以現(xiàn)在美洲的黑人比例比較大。講中國的航海運箱，可以利用鄭和下西洋與歐洲開辟新航路進(jìn)行對比，鄭和曾先后七次下西洋，途經(jīng)三十多個國家和地區(qū)，規(guī)模大，次數(shù)多，時間早于歐洲開辟新航路近百年。今天我國的遠(yuǎn)洋航運正以迅猛的勢頭躋身世界前列，如上海、廣州、大連等均為世界著名的港口城市。今昔對比既增強了民族自豪感，也提高了學(xué)生的興趣和求知欲。
(二)聯(lián)系語文學(xué)科，幫助學(xué)生理解并記憶地理知識
在地理教學(xué)中，適時的把語文知識運用到地理課堂中，不但可以活躍課堂氣氛，也可加深學(xué)生對地理知識的理解和記憶。如詩句“人間四月芳菲盡，山寺桃花時盛開”。很好的反映了大氣水熱狀況與海撥高度的變化;反映大氣水循環(huán)，用“黃河之水天上來，奔流到海不復(fù)還”來描述，勝過枯燥的語言講解。講糧食問題用“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”。教育學(xué)生要珍惜糧食，不可浪費。初中語文課本里的《看云識天氣》、《禿鷹之死》、(氣候的威力》、《向沙漠進(jìn)軍》、《死海不死》等，從不同側(cè)面介紹了天文地理知識，人與環(huán)境的關(guān)系及地理資源的開發(fā)利用與保護(hù)，人類可能面臨的威脅，使學(xué)生既長了知識，又懂得了利用和保護(hù)環(huán)境的重要性?？梢姷乩砗驼Z文之間有很多相融之處。
三、地理學(xué)科與學(xué)生身心健康的培養(yǎng)
地理學(xué)科與其它學(xué)科相比較，有很強的實用性和實踐性，有的內(nèi)容直接關(guān)系著我們的生活和生存，關(guān)系著我們的生產(chǎn)和發(fā)展。在教學(xué)過程中要充分利用豐富的教材內(nèi)容，認(rèn)真組織學(xué)生動手、動腦、挖掘潛能，促進(jìn)他們的健康成長。
(一)學(xué)生心理健康的培養(yǎng)培養(yǎng)
學(xué)生樹立積極向上的生活態(tài)度，增強學(xué)生關(guān)心社會的使命感和危機感，勇于承擔(dān)社會的責(zé)任。例如，從本地小造紙廠的大批興建，引出一系列的環(huán)境問題，引導(dǎo)學(xué)生從多方面思考，強化社會公德意識。隨著人類文明的進(jìn)化，人與自然的關(guān)系越來越密切，這就要求人們用新的價值觀、資源觀、環(huán)境觀自覺地協(xié)調(diào)人類與地理環(huán)境之間的關(guān)系，使之向著有利于人類生存的方面變化和發(fā)展。提倡綠色消費，減少污染(如日常生活中塑料包裝袋的使用)，建立和諧的人地關(guān)系，促進(jìn)人類社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。把課堂教學(xué)與現(xiàn)實生活聯(lián)系起來，把理論與實踐相結(jié)合，把統(tǒng)編教材與鄉(xiāng)土教材相結(jié)合。不僅能發(fā)揮學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，而且能加強師生之間同學(xué)之間的知識信息和情感交流，融洽教學(xué)氣氛，使每個學(xué)生都有施展才能，表現(xiàn)自己的機會。在他們的創(chuàng)新能力、表達(dá)能力、實踐能力、與他人交往合作的能力不斷提高的同時，心理素質(zhì)也逐步提高。
(二)學(xué)生的體質(zhì)體能及耐力的培養(yǎng)
地理知識要學(xué)以致用，要讓學(xué)生走出課堂，在實踐中運用所學(xué)的知識解決一些實際問題，從而培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和參與意識，同時使學(xué)生的體能及耐力得到鍛煉。例如:地理課是實踐性很強的一門課程，它需要到野外考察，認(rèn)識一些地理事物和地理現(xiàn)象。我們到野外考察時，需要走上幾里或十幾里山路，這樣對學(xué)生的耐力和體力要求很高，所以通過地理課的實踐，能培養(yǎng)學(xué)生健康的體質(zhì)體能及耐力。傳統(tǒng)觀念的學(xué)校教育，地理學(xué)科常被忽視，認(rèn)為地理課可有可無，有的學(xué)校甚至沒有專職地理教師，或是地理教師改教其它學(xué)科。這些不正常現(xiàn)象不能說不是地理科學(xué)的悲哀。在新形勢下，教育工作者應(yīng)更新觀念，恢復(fù)地理教育的地位。首先從自身做起，正視地理課堂教學(xué)，發(fā)揮其素質(zhì)教育功能。為培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格人才做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
篇11
(二)財政資金以“以獎勵代補”的方式給予，能充分挖掘職業(yè)教育辦學(xué)機構(gòu)的內(nèi)在潛力
與普通教育不同，為了發(fā)揮職業(yè)教育辦學(xué)機構(gòu)的潛力，財政對職業(yè)教育應(yīng)采取“以獎代補”的方式。依據(jù)辦學(xué)機制、就業(yè)率和技能技術(shù)課程改革等方面，財政部門制定有關(guān)對職業(yè)學(xué)校的獎勵資金的財政政策。使各職業(yè)學(xué)校不同職業(yè)教育特色得到顯現(xiàn)。潛在的教育資源就能得到充分的利用。
(三)由少數(shù)學(xué)生享受的“助學(xué)金”助學(xué)政策到全覆蓋“免學(xué)費”入學(xué)政策
對職業(yè)學(xué)校的學(xué)生資助要納入國家財政扶貧計劃，特別是對欠發(fā)達(dá)地區(qū)職校學(xué)生，國家在財政政策制定中，要加大資金投入和扶貧力度。使以前星星點點式的“助學(xué)金”助學(xué)制度，逐步變成多方位、全覆蓋的“免學(xué)費”入學(xué)制度。使職業(yè)教育的陽光普照到每個在職業(yè)學(xué)校就讀的學(xué)生。這樣，也為欠發(fā)達(dá)地區(qū)廣大貧困家庭就讀職業(yè)學(xué)校減輕了家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，從而間接地扶持了欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困家庭，減輕了社會的壓力，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
(四)財政政策可以為職業(yè)教育營造良好的發(fā)展環(huán)境
由于職業(yè)教育領(lǐng)域投入多,見效慢,回報周期長，影響了社會資本對職業(yè)教育的投入,特別是企業(yè)資本的投入積極性。財政部門作為政府的一個重要職能部門,要通過財政政策工具的選擇為社會資本,特別是企業(yè)資本,參與職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外部環(huán)境,如通過對企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地的獎勵、財政貼息、稅收優(yōu)惠、加速折舊制度等,可以為欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、充分發(fā)揮財政政策的優(yōu)勢，合理解決職業(yè)教育發(fā)展問題
(一)加大政府投入力度，實現(xiàn)財政政策對職業(yè)教育的傾斜
當(dāng)職業(yè)教育得到充分發(fā)展時，從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，社會是職業(yè)教育的最大的受益者。因此，政府應(yīng)該是職業(yè)教育的主要投資方。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府的投入相對不足，大多數(shù)職業(yè)學(xué)校的收費標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普教，以致使眾多的學(xué)生不愿意就讀職業(yè)學(xué)校。因此各級財政部門應(yīng)加大對職業(yè)教育的經(jīng)費投入，以吸引更多的學(xué)生就讀，職業(yè)教育才能可持續(xù)得到發(fā)展。制定有關(guān)財政政策，要將不低于40%教育費附加用于職業(yè)教育發(fā)展。各級財政應(yīng)積極運用貼息、補助等方式，引導(dǎo)銀行、企業(yè)及社會資金向職業(yè)教育投入，形成多渠道“立交橋”式的資金來源。對公辦、民辦、企業(yè)辦和股份制等不同所有制形式的職業(yè)院校要采取一視同仁的政策，切實建立起多元化籌資和效益型的教育投資機制，推進(jìn)和促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，才能使欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育得到發(fā)展。
(二)培養(yǎng)適合企業(yè)所需的人才，促進(jìn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)教育的辦學(xué)條件有限，因而培養(yǎng)出的學(xué)生往往不適合現(xiàn)代企業(yè)的要求。所以政府應(yīng)該采取各種措施來鼓勵職業(yè)教育的發(fā)展。將職業(yè)教育發(fā)展所需要的資金納入財政預(yù)算，為其發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育硬件、軟件建設(shè)方面，引進(jìn)優(yōu)秀的師資和先進(jìn)的教學(xué)、實訓(xùn)設(shè)備，積極動員各行業(yè)和社會各個方面的力量，充分利用各種職業(yè)教育中優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源，培養(yǎng)出與現(xiàn)代企業(yè)相適合的專業(yè)技術(shù)人才。使企業(yè)的生產(chǎn)效率得到提高，從而獲得更多利潤。總之職業(yè)教育對人才培養(yǎng)，不僅滿足了企業(yè)對技術(shù)工人的需求，也使得企業(yè)后續(xù)有人，從而促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟保持可持續(xù)快速發(fā)展。為了欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育得到長遠(yuǎn)發(fā)展。政府應(yīng)對主動接納職業(yè)學(xué)校的學(xué)生見習(xí)、實習(xí)、就業(yè)的企業(yè)和校企合作的企業(yè)加以鼓勵。通過制定一系列的財政激勵政策以支持企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。比如根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財政部、稅務(wù)總局的文件精神，進(jìn)一步明確支持職業(yè)教育發(fā)展的企業(yè)可享受財政對口補貼和稅收優(yōu)惠政策。通過企業(yè)所得稅減免,即允許企業(yè)將有關(guān)費用的一定數(shù)額抵減應(yīng)繳所得稅，從而減輕企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)和職業(yè)教育得到共同發(fā)展。
篇12
（一）DEA與Malmquist指數(shù)
DEA（Data Envelopment Analysis）方法的研究基本框架是由查恩斯、庫珀和羅德（1978）基于費羅爾提出的生產(chǎn)效率的觀點基礎(chǔ)上提出的。DEA方法不僅可以對決策單元的有效性做出度量，而且還能指出決策單元非有效的原因和程度。依據(jù)規(guī)模報酬假設(shè)的不同，DEA模型可以分為規(guī)模報酬不變前提下的C2R模型和規(guī)模報酬可變條件下的BC2模型，其中C2R模型是專門用來判斷決策單元是否同時為技術(shù)有效和規(guī)模有效的。BC2模型是用來判斷決策單元是否為技術(shù)有效的。Malmquist指數(shù)是基于DEA方法構(gòu)建的使用面板數(shù)據(jù)來測算全要素生產(chǎn)率的一種方法，最初由曼奎斯特•斯坦提出。1982年卡文斯等首度將該指數(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)率變化的測算，此后研究者將其與DEA模型相結(jié)合，它可以較好地刻畫相對效率在一段時間內(nèi)的動態(tài)變化。全要素生產(chǎn)率變化大于1表示效率水平提高；全要素生產(chǎn)率變化等于1表示效率水平不變；全要素生產(chǎn)率變化小于1則表示效率水平下降。如公式（1）所示，全要素生產(chǎn)率變化（tfpch）可以進(jìn)一步分解為技術(shù)進(jìn)步（techch）和綜合技術(shù)效率變化（effch），其中綜合技術(shù)效率（effch）變化可以進(jìn)一步分解為純技術(shù)效率變化（pech）和規(guī)模效率變化（sech）。tfpch＝techch×effch＝techch×（pech×sech）（1）
（二）經(jīng)費投入與產(chǎn)出變量的選取
根據(jù)我國8個多民族?。ㄗ灾螀^(qū)）中等職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，借鑒國外教育經(jīng)濟和教育財政的相關(guān)研究，并考慮數(shù)據(jù)可得性來選取中等職業(yè)教育經(jīng)費配置效率的投入和產(chǎn)出指標(biāo)。投入指標(biāo)包括：人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、固定資產(chǎn)。產(chǎn)出指標(biāo)包括專任教師、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生數(shù)量三部分。其中教學(xué)質(zhì)量用畢業(yè)生職業(yè)證書獲得率來體現(xiàn)；學(xué)生數(shù)量使用在校生人數(shù)。本文以廣西、貴州、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、云南、8個?。ㄗ灾螀^(qū)）為決策單元，采用2007—2012年各?。ㄗ灾螀^(qū)）的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行職業(yè)教育經(jīng)費配置效率研究。其中固定資產(chǎn)、教師數(shù)量、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生數(shù)量的數(shù)據(jù)來源于2007—2012年《中國教育統(tǒng)計年鑒》，2007—2011年的數(shù)據(jù)來源于2008—2012年《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》。2012年人員經(jīng)費和公用經(jīng)費數(shù)據(jù)根據(jù)2007年—2012年的數(shù)據(jù)平滑得來。
三、民族地區(qū)中等職業(yè)教育經(jīng)費配置研究
（一）民族地區(qū)中等職業(yè)教育經(jīng)費配置效率的靜態(tài)分析
使用民族地區(qū)8個省（自治區(qū)）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，利用軟件DEAP2．1，采用投入導(dǎo)向型的CCR模型以2011年和2012年的截面數(shù)據(jù)為代表進(jìn)行測算。規(guī)模效率主要考察我國民族地區(qū)中等職業(yè)教育經(jīng)費投入規(guī)模是否有效地促進(jìn)了中等職業(yè)教育的發(fā)展。規(guī)模效率等于1，說明經(jīng)費投入規(guī)模處于規(guī)模報酬不變的最佳狀態(tài)，經(jīng)費投入既不浪費也不緊缺，經(jīng)費投入規(guī)模恰到好處。規(guī)模效率小于1，則說明存在投入不足或投入過剩。2011年，內(nèi)蒙古、廣西、貴州、、云南、青海、寧夏7?。ㄗ灾螀^(qū)）規(guī)模效率值為1，實現(xiàn)了經(jīng)費投入規(guī)模的最佳狀態(tài)。新疆維吾爾自治區(qū)的規(guī)模效率為無效狀態(tài)。2012年，實現(xiàn)規(guī)模有效的?。ㄗ灾螀^(qū)）下降為5個，云南、青海和新疆未實現(xiàn)規(guī)模有效。對于未達(dá)到規(guī)模有效的?。ㄗ灾螀^(qū)），僅僅一味地增加經(jīng)費投入，擴大規(guī)模，不僅不會出現(xiàn)理想的效果，反而會造成資源的浪費。這些省（自治區(qū)）應(yīng)該從自身實際情況出發(fā)，適當(dāng)控制投入規(guī)模，通過制度創(chuàng)新等手段，來提高經(jīng)費配置效率。純技術(shù)效率主要考察中等職業(yè)教育經(jīng)費管理制度、方法等技術(shù)方面是不是有效地促進(jìn)了中等職業(yè)教育目標(biāo)的實現(xiàn)。純技術(shù)效率等于1，則說明經(jīng)費管理方法和制度恰到好處。純技術(shù)效率小于1，則說明，經(jīng)費配置方法和管理制度有待進(jìn)一步改善。從純技術(shù)效率層面上看，根據(jù)表2，2011年和2012年除新疆外的7個民族?。ㄗ灾螀^(qū)）純技術(shù)效率等于1，反映出我國2011和2012年民族地區(qū)中等職業(yè)教育經(jīng)費投入純技術(shù)效率普遍較高。配置效率是純技術(shù)效率和規(guī)模效率的綜合表現(xiàn)，反映了中等職業(yè)教育經(jīng)費配置的綜合效率。從綜合配置效率的角度看，2011年廣西、貴州、、青海、云南、內(nèi)蒙古、寧夏7個?。ㄗ灾螀^(qū)）實現(xiàn)了DEA有效，技術(shù)效率和規(guī)模效率都有效。2012年實現(xiàn)DEA有效的?。ㄗ灾螀^(qū)）為5個。對于配置效率未到達(dá)有效的?。ㄗ灾螀^(qū)）需要結(jié)合自身實際情況進(jìn)行改進(jìn)來提高配置效率。新疆維吾爾自治區(qū)需要在控制投入規(guī)模的同時，改進(jìn)中等職業(yè)教育經(jīng)費管理方法和模式。云南和青海兩省則應(yīng)重點改進(jìn)職業(yè)教育經(jīng)費管理方法和制度。
（二）民族地區(qū)中等職業(yè)教育經(jīng)費配置效率的動態(tài)分析
運用DEAP2．1軟件對2007—2012年民族地區(qū)8?。ㄗ灾螀^(qū)）的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行Malmquist指數(shù)分析，得到了8省（自治區(qū)）分年和分省的全要素生產(chǎn)率數(shù)值及其分解。從按年份的全要素生產(chǎn)率來看，2007—2012的6年間，民族地區(qū)中等職業(yè)教育經(jīng)費配置的整體全要素生產(chǎn)率呈現(xiàn)波動變化，總變化趨勢為下降，說明6年間民族地區(qū)整體中等職業(yè)教育經(jīng)費配置效率普遍偏低。全要素生產(chǎn)率可以分解為技術(shù)效率變化和技術(shù)進(jìn)步變化。技術(shù)效率變化呈現(xiàn)先增長后下降的變化趨勢，2009—2010年和2010—2011年分別出現(xiàn)了1．7％和2．7％的增長幅度，但2011—2012年又呈現(xiàn)下降趨勢。對技術(shù)效率變化進(jìn)行進(jìn)一步分解，純技術(shù)效率和規(guī)模效率均呈現(xiàn)增減上下波動趨勢，但波動幅度不大。2009—2010年間，技術(shù)效率的增長主要來自于規(guī)模效率的增長，2010—2011年間規(guī)模效率和純技術(shù)效率對技術(shù)效率的增長均有貢獻(xiàn)。歷年的技術(shù)進(jìn)步變化數(shù)值均小于1，由此可見技術(shù)進(jìn)步變化是造成民族地區(qū)中等職業(yè)教育經(jīng)費全要素生產(chǎn)率普遍偏低的主要原因。因此，各中等職業(yè)教育機構(gòu)應(yīng)該積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步水平的提高，從而提高全要素生產(chǎn)率。從按省份分的全要素生產(chǎn)率指數(shù)來看，8個民族省份的2007—2012年間全要素生產(chǎn)率變化均小于1，均呈現(xiàn)衰退趨勢，其中青海衰退趨勢最為明顯，幅度為14．8％；全部8個民族省份中，技術(shù)效率變化大于1的有6個，其余2個省份出現(xiàn)了技術(shù)效率下降。技術(shù)效率變化可以分解為純技術(shù)效率變化和規(guī)模效率變化。青海地區(qū)技術(shù)效率變化小于1是因為規(guī)模效率變化小于1，新疆地區(qū)技術(shù)效率變化小于1則是由于其純技術(shù)效率和規(guī)模效率均小于1。全部8個省份的技術(shù)進(jìn)步變化都小于1，這說明技術(shù)進(jìn)步效率下降時是民族地區(qū)各省份全要素生產(chǎn)率衰退的共同原因，這個結(jié)論也進(jìn)一步印證了前文按年份全要素生產(chǎn)率分析中技術(shù)進(jìn)步是民族地區(qū)全要素生產(chǎn)率普遍偏低的主要原因的研究結(jié)論。由此可見，近年來隨著中央和地方各級政府對民族地區(qū)中等職業(yè)教育的重視，雖然教育經(jīng)費的投入有效地促進(jìn)了中等職業(yè)教育經(jīng)費的投入，但技術(shù)進(jìn)步等的落后阻礙了經(jīng)費配置效率的提高。
四、結(jié)論與建議
通過第四部分的實證分析，得到以下結(jié)論：
（一）從靜態(tài)分析的角度
2011年，內(nèi)蒙古、廣西、貴州、、云南、青海、寧夏7?。ㄗ灾螀^(qū)）為實現(xiàn)規(guī)模效率有效。2012年，實現(xiàn)規(guī)模有效的?。ㄗ灾螀^(qū)）下降為5個。從純技術(shù)效率層面上看，根據(jù)表2，2011年和2012年除新疆外的7個民族?。ㄗ灾螀^(qū)）純技術(shù)效率等于1，反映出我國2011年民族地區(qū)中等職業(yè)教育經(jīng)費投入純技術(shù)效率普遍較高。從綜合配置效率的角度看，2011年廣西、貴州、、青海、云南、內(nèi)蒙古、寧夏7個?。ㄗ灾螀^(qū)）實現(xiàn)了DEA有效，技術(shù)效率和規(guī)模效率都有效。2012年實現(xiàn)DEA有效的?。ㄗ灾螀^(qū)）為5個。造成新疆地區(qū)無效率的原因包括規(guī)模效率和純技術(shù)效率兩方面。而造成云南和青海兩個省市無效率的原因主要是因為純技術(shù)效率方面的原因。因此這三個省市在改進(jìn)效率方面的側(cè)重點各不相同，新疆地區(qū)需要在控制投入規(guī)模的同時，改進(jìn)中等職業(yè)教育經(jīng)費管理方法和模式。云南和青海兩省則應(yīng)重點改進(jìn)職業(yè)教育經(jīng)費管理方法和制度。2011年和2012年間，內(nèi)蒙古、廣西、貴州、、寧夏5個?。ㄗ灾螀^(qū)）中等職業(yè)教育經(jīng)費配置實現(xiàn)了DEA有效，新疆、云南和青海地區(qū)可以在參考這5個省份經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮民族地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，通過加強區(qū)域合作，發(fā)揮民族特色，加強技術(shù)和知識共享，來進(jìn)一步促進(jìn)中等職業(yè)教育經(jīng)費投入效率的提高。
篇13
首先，受自然環(huán)境影響，大部分藏族學(xué)生性格豪邁，喜好喝酒。高寒氣候影響外化在藏族學(xué)生的體貌上，表現(xiàn)出皮膚較黑、頭發(fā)卷曲、高原紅等外貌特征。其次，由于內(nèi)地與藏區(qū)自然環(huán)境差異較大，很多藏區(qū)學(xué)生剛到內(nèi)地時表現(xiàn)出頭暈、“醉氧”等不適應(yīng)現(xiàn)象。加之，內(nèi)地大部分高職院校未開設(shè)民俗餐廳、藏區(qū)同學(xué)必須習(xí)慣內(nèi)地飲食。飲食和起居的不同，形成多重生活壓力，讓藏族學(xué)生缺乏歸屬感。
(二)法制觀念較弱，安全教育存隱患
每個民族對自己的風(fēng)俗習(xí)慣都有著深厚的感情，藏族學(xué)生更是如此，他們往往把其他民族對本民族風(fēng)俗習(xí)慣的尊重，看作是對本民族的尊重，把對本民族風(fēng)俗習(xí)慣的輕視，看作是對本民族的歧視。風(fēng)俗習(xí)慣具有非常敏感的特點，一旦藏族學(xué)生感覺自己的民俗習(xí)慣不受尊重時，易產(chǎn)生情緒波動。藏族學(xué)生普遍對本民族的民俗文化具有高度的價值認(rèn)同。習(xí)慣以民俗的視角去評判事物的優(yōu)劣，法制觀念淡薄，由此衍生出很多的矛盾糾紛。信息時代，分裂勢力一直活躍，思想、分裂言論通過網(wǎng)絡(luò)傳播更具隱蔽性和迷惑性。在錯綜復(fù)雜的成長環(huán)境下，藏族學(xué)生極易被不法分子利用。加之，藏族有佩戴刀具的習(xí)俗，給安全教育教育工作帶來諸多隱患。
(三)基礎(chǔ)知識差，深入學(xué)習(xí)困難多
進(jìn)入內(nèi)地高職學(xué)習(xí)的藏族同學(xué)一般多與漢族學(xué)生混合編班，部分藏族學(xué)生成績較差。成績差的表象是藏族學(xué)生無組織無紀(jì)律，經(jīng)常遲到曠課，不按時完成作業(yè)。其根源來自藏族學(xué)生語言和人際交往障礙。雖然藏區(qū)已覆蓋雙語教學(xué)，但教學(xué)效果參差不齊，大部分藏族學(xué)生的語言表達(dá)能力及語言感知能力相對較差。尤其在教學(xué)進(jìn)度一致的高職理工科的專業(yè)課程學(xué)習(xí)中，藏族學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)新知識，還要理解晦澀難懂的文字，學(xué)習(xí)難度的增大，讓藏族學(xué)生無所適從。
二、藏族學(xué)生的教育和管理工作的幾點建議
在日常教育教學(xué)中，藏族學(xué)生的教育引導(dǎo)工作是難點更是重點。如何在尊重藏族學(xué)生民風(fēng)民俗的前提下，提高藏族學(xué)生教育工作是所有教育者一直思索的問題。在日常教育教學(xué)中我們可以從以下四方面出發(fā):
(一)尊重習(xí)俗、融入集體
藏族受宗教影響深刻，并外化在社會習(xí)俗中。教育者應(yīng)充分尊重其及其衍生而出的社會習(xí)俗，借助宗教的積極的社會屬性教育引導(dǎo)學(xué)生。在日常學(xué)習(xí)工作中尊重藏族學(xué)生的個人興趣、愛好、飲食習(xí)俗。了解藏族學(xué)生民俗節(jié)日和宗教節(jié)日，對藏族學(xué)生特殊的民俗節(jié)慶予以關(guān)注。如藏歷年、望果節(jié)、雪頓節(jié)等，并將相應(yīng)民俗知識傳遞給藏族學(xué)生所在班級。通過開展主題班會，團組織活動等多種形式和內(nèi)容的思想交流活動，讓班級同學(xué)從正面渠道了解藏族文化、傳統(tǒng)，禁忌，避免班級中同學(xué)由于獵奇心態(tài)過度關(guān)注藏族學(xué)生，給予藏族學(xué)生相對輕松的生活氛圍，讓藏族學(xué)生更好地融入班集體，增強其歸屬感。
(二)主動交流，敞開心扉
剛到內(nèi)地高職學(xué)習(xí)的藏族學(xué)生，由于語言和文化的差異，很少主動找老師交流，當(dāng)他們面對生活或者思想上的困境時，一般向本民族同學(xué)傾訴和尋求幫助。藏族高職學(xué)生入學(xué)時這一行為特點，要求高職藏族學(xué)生思想教育引領(lǐng)者，必須建立多種信息渠道，及時了解藏族高職學(xué)生入學(xué)初期的思想動態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)藏族學(xué)生開始出現(xiàn)曠課、酗酒、夜不歸宿等違反校紀(jì)校規(guī)的異常行為時，應(yīng)及時聯(lián)系學(xué)生家長，訪談學(xué)生，做好調(diào)查，對藏族學(xué)生開展有針對性的教育引導(dǎo)工作。了解其在生活和學(xué)習(xí)上的困難，并針對具體事件提出解決的方式方法，拉近與藏族學(xué)生的距離，構(gòu)建起與藏族學(xué)生之間彼此信任的橋梁。
(三)積極引導(dǎo)，發(fā)揮特長
藏族是一個能歌善舞的民族，大部分藏族高職學(xué)生在文娛、體育方面有一定特長。在班級管理中，應(yīng)充分發(fā)揮藏族學(xué)生的優(yōu)勢，鼓勵其積極參與班級事務(wù)管理，競選學(xué)生干部。通過各類活動的組織和參與，提高藏族學(xué)生的積極性和班級主人翁責(zé)任感。當(dāng)今形式下，黨和國家對藏區(qū)加大建設(shè)力度，在人才培養(yǎng)上堅持內(nèi)培外引。高職院校中的大部分藏族學(xué)生畢業(yè)后會選擇回藏區(qū)就業(yè)。在就業(yè)方面，藏區(qū)也給予藏族同學(xué)廣闊的就業(yè)平臺，提供公務(wù)員考試，司法考試等，讓更多的高職藏族大學(xué)生參與國家基層行政事業(yè)單位管理。大多綜合素質(zhì)較高，愿意為祖國邊疆事業(yè)做貢獻(xiàn)的藏族同學(xué)，都能找到一個好的就業(yè)歸宿。教育者應(yīng)熟悉地方積極的就業(yè)政策，及時引導(dǎo)藏族學(xué)生。選用藏族學(xué)生成長成才的典型事例，對在校的藏族高職學(xué)生進(jìn)行正面積極的引導(dǎo)，讓藏族學(xué)生樹立崇高遠(yuǎn)大的理想。
