引論：我們?yōu)槟砹?3篇農村教育現(xiàn)狀論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
首先是要轉變傳統(tǒng)教育評價標準和傳統(tǒng)的教育價值觀，將知識型人才觀轉變?yōu)樗刭|型的人才觀。以前，我們評價教育結果的唯一標準就是考試分數(shù)，知識的擁有量是一個人是否是人才的主要標志，但知識量的急劇膨脹使得一個人不可能擁有全部知識。在信息社會，大量信息的存儲、檢索極其方便，使得博聞強記已經不很重要，相反，怎樣利用現(xiàn)有知識，創(chuàng)造新的知識，如何利用、檢索、加工復雜的信息則更為重要。
其次，要重新認識學與教的關系。我們國家長期實行以教師為中心的課堂教學體制，這種體制對于系統(tǒng)的傳授知識具有一定優(yōu)越性，但作為認知主體的學生，在教學活動中自始至終處于受灌輸?shù)谋粍拥匚?，難以發(fā)揮其主動性和積極性，很不利于培養(yǎng)學生的發(fā)散性、批判性思維和創(chuàng)新能力，這種壓抑學生個性、不讓學生主動思考、扼殺創(chuàng)造性思維等是與當代素質教育的根本精神相違背的。學生在掌握知識的過程中，是在教師的指導和幫助下，由學生通過與周圍學習環(huán)境進行交互，主動思考、主動探究而得到的。
轉變教育觀念不能是口號，要以實際行動來體現(xiàn)。學校聯(lián)入Internet，學校里的每臺電腦上隨時都可以上網或調用、檢索和下載相關的資料，為廣大師生學習計算機基礎知識，學習多媒體技術和網絡技術提供了物質基礎。要求教師不僅要樹立教育要“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的遠大理想，而且要充分利用互聯(lián)網上的有利資源，學習新知識，掌握新技能，不斷完善自己的素質，主動迎接各種挑戰(zhàn)，以適應教育信息化的要求。學校盡可能將機房向學生和教師隨時開放，學生可以通過網絡查詢自已學科所需要的學習資料，教師同樣也可以查詢、下載自已所需要的教學信息為自已的教學服務，讓師生從實際工作和學習中轉變對信息技術教育的認識。但由于諸多原因，想連入英特網的連不上，連上了的卻閑置和浪費著資源。
二、利用已有資源，解決資金缺乏難題
農村教育中，雖然已認識到信息技術教育的重要性，但要讓其開展起來不是一件容易的事，其中一個重要原因就是資金的缺乏。從單位建設來看，即使有點錢也大多花在排危和校園環(huán)境建設等這些基礎的設施上去，解決“溫飽”問題，不敢奢望把它而花在信息技術教育設施上。我鎮(zhèn)五所學校組建的微機室，因學生入學高峰期，學生多計算機少，上課時也是兩、三個學生共用一臺電腦，由于經常停電或電壓低，時常無法正常使用，只能“望機興嘆”這樣，信息技術教育就缺乏它必備的物質載體，實為“巧婦難為無米之炊”；從學生的角度來看，生源大多來自農村，由于經濟條件的限制，學生擁有自已的計算機幾乎是不可能的事，即使有，數(shù)量也極其有限，而計算機又是信息技術教育的最基本設施。沒有足夠的計算機，在農村開展信息技術教育就只能是一句空話。由此可見，資金缺乏，是影響實現(xiàn)農村信息技術教育的最大制約因素。
但是，為了提高將要進入社會并成我國社會主義現(xiàn)代化建設的主力軍的勞力素質，在資金的投入方面，中心校也在想方設法利用學校有限的資金因地制宜尋求有效的方法來發(fā)展信息技術教育。我們現(xiàn)在已有兩所學校組建了一間多媒體教室。爭取在五年內在兩所學校建成校園局域網，其他三所學校各建成一間多媒體教室。
三、加強業(yè)務培訓，提高教師綜合素質
篇2
一、農村音樂教育的現(xiàn)狀
當前，我國農村基礎音樂教育的現(xiàn)狀不容樂觀，存在著一些問題，這些問題制約了農村基礎音樂教育的發(fā)展。
1.教育經費投入不足，教學設備不完備
教育經費投入不足是農村學校音樂教育中的一個重要問題。一些農村學校為了縮減財政支出，盡量聘請代課教師。教育經費不足，導致教師工資較低。而一部分音樂教師也因沒有課，在年終考核時沒有機會參加考核，這些導致一些音樂教師對音樂課不感興趣。有些老師在自己能力允許的條件下都轉教語文或數(shù)學，導致音樂教師隊伍嚴重流失。教育經費不足，導致農村的一些學校沒有固定的音樂教室或多媒體音樂教室，也沒有完備的音樂器材，影響了音樂課的教學質量和教學效果。
2.教育觀念陳舊、滯后
在較偏遠地區(qū)一些農民的生活還有問題，不會有太多的心思和多余的錢去學習知識、學習音樂。即便是想讓孩子學，也是心有余而力不足。對于音樂，他們覺得不能創(chuàng)造財富，所以他們不會花費太多的精力和財力讓孩子去學習。只有文化課成績好的孩子才是好孩子，學生家長更看重學生文化課的成績，沒有認識到音樂在孩子成長過程中的重要性，這就在一定程度上忽略了音樂在孩子全面發(fā)展中的重要性，忽視了對孩子美感、審美素質的培養(yǎng)。
由于學生家長的期望，以及應試教育的影響，社會上對學校的評價也是以升學率作為標準。所以，學校一方面考慮升學率帶來的影響，另一方面又受家長的“重望”之托，它們以抓學生成績?yōu)橹?。在這樣的狀況下，一些學校就會為了升學率放棄，甚至犧牲一些看似與成績無關的課程和活動，音樂課就是其中一個犧牲品。一些學校拿教學成績作為老師的考核標準，一些老師用考試成績對學生進行排名，這一連串的排名不由自主地會讓學校、教師、學生都覺得走到哪里都是文化課最重要。音樂教育在一些農村的基礎教育中基本是處于可有可無的地位。因為升學考試不考音樂，所以平時可能還有音樂課，而一到臨近期末，音樂課就會被其他課程占去。
作為中小學生，他們還處在人生觀和世界觀的形成過程中，他們對待事物的態(tài)度在很大程度上是受學校和家長的影響。一些學校講升學率，家長期望他們跳出農村，這種潛移默化的影響使他們不由自主地也會重視文化課。他們對音樂的認識也只是通過電視、錄音機等這樣一些媒介，認識到的也基本都是時下流行的通俗音樂。其實，對于本民族的民歌、民族樂器等，他們應該多了解、應該了解的知識卻從未耳聞，更談不上喜歡與否。
因此，在農村學校，家長、教師以及學生，對音樂教育在學校教育中的地位和在學生成長過程中的作用的認識還遠遠不夠，甚至是模糊的。
3.師資力量缺乏
國運興衰系于教育，教育成敗系于教師。農村中小學音樂教師是支撐我國基礎音樂教育事業(yè)的重要力量。我國中小學音樂師資的來源基本上是高等師范院校、中等師范院校音樂專業(yè)的畢業(yè)生。但由于一些現(xiàn)實問題，比如，一些農村經濟發(fā)展速度較慢，交通、通訊、文化等與城市相比較落后，所以一些音樂專業(yè)畢業(yè)生不愿去農村任教。
現(xiàn)在，農村較少數(shù)學校有專職的音樂教師，大多數(shù)音樂教師都由語文、數(shù)學或其他科教師兼任，這些兼任老師絕大多數(shù)也都是半路出家，他們對音樂理論知識、音樂課程教學方法等了解還不夠深刻，因此音樂課教學形式單一、氣氛不夠活躍，致使學生對音樂課也失去了興趣。而那些專職的音樂教師，也會因為教學設備不完善而感到“巧婦難為無米之炊”，感到沒有用武之地。這樣的現(xiàn)狀嚴重制約了學校音樂教育的發(fā)展，也使農村中小學音樂教育和國家統(tǒng)編中小學音樂教學課程標準的要求相脫節(jié)。
二、發(fā)展農村音樂教育的對策
1.轉變農村音樂教育的思想觀念，完善評價機制
音樂教育家賀綠汀曾經說過：“中小學音樂教育是關系到整個后代的文化修養(yǎng)、思想境界和道德品質的大事，絕不可可有可無，等閑視之。”所以，必須要改變長期以來影響音樂教育向前發(fā)展的傳統(tǒng)教育思想和教育體制，改革考試制度。雖然素質教育的口號已經提出了很多年，但是在農村的實施情況還不夠好。要對一些教育部門和學校領導進行教育，使他們轉變“分數(shù)第一”的觀念，樹立讓學生全面發(fā)展、注重學生素質教育、審美教育培養(yǎng)的思想。還要鼓勵學生家長參加一些社會藝術活動或民間藝術節(jié)，使家長切身體會到藝術的美和音樂的美，使他們明白音樂教育在孩子身心成長過程中的重要性以及對塑造孩子心靈的重要作用。
在改變社會、學校、家長教育觀念的同時，隨之改變的一個問題就是教育的評價機制問題。當各方都認識到音樂教育的重要性時，便不會再以單一文化課成績來衡量學生和評價學校，這樣會激發(fā)學校對學生全面發(fā)展的培養(yǎng)。
.加大對農村音樂教育的經費投入，改善辦學條件
教育需要投資，音樂教育更是如此。音樂教學設施是實現(xiàn)課程標準的保證。各級政府、教育行政部門要加大對音樂教育的投入，同時要積極鼓勵和調動社會上各種力量來對農村音樂教育進行投入，逐步建立多種渠道，來籌措農村音樂教育經費機制，解決農村音樂教育經費不足的問題，改善辦學條件，修建音樂教室，配置音樂教學器材，完善教學設施，提高農村音樂教師的福利待遇。這樣，一些音樂教師才會安心扎根農村，在農村音樂教育中實現(xiàn)自我價值，從而保證我國農村音樂教育得到真正的發(fā)展。
3.優(yōu)化農村音樂教師隊伍
針對農村音樂教師緊缺，且目前音樂教師的音樂素質較低等諸多問題，首先應該穩(wěn)定在職音樂教師隊伍，加強對在職音樂教師的定期培訓，提高這些教師的綜合音樂素質。發(fā)展有音樂愛好的其他課程教師，鼓勵他們加入音樂教師的隊伍里，對他們進行專業(yè)培訓，從而壯大農村基礎音樂教師的隊伍，提高他們的教學技能和水平。
當然，單靠農村音樂教師的自我補充和自我發(fā)展還是遠遠不夠的。要鼓勵高等師范、中等師范院校的專家、教授和專業(yè)教師到農村去作講學、作兼職，這樣有助于他們了解農村基礎音樂教育、了解農村需要什么樣的音樂教師，然后再結合高等師范院校的培養(yǎng)目標對學生進行教育，這樣便不至于使高等師范院校的音樂教育與基礎音樂教育脫節(jié)。同時要鼓勵音樂專業(yè)的畢業(yè)生到農村去建設農村，畢竟城市人口只占全國人口總數(shù)的一少部分，城市學校所需的音樂教師也是有限的。因此，要幫助他們樹立到農村去的觀念，幫助他們克服思想上的負擔和困惑。另外，相關部門對這樣的畢業(yè)生在生活上要給予一定的幫助和支持。
4.充分利用有利資源，豐富教學內容
中國傳統(tǒng)民族音樂文化的根在農村，要保存?zhèn)鹘y(tǒng)音樂文化就必須從農村入手。對于農村音樂教育來說更是便利，對傳統(tǒng)音樂文化觸手可及，要充分利用當?shù)氐囊魳焚Y源。
民間傳統(tǒng)音樂具有淳樸的鄉(xiāng)土氣息，適合農村的特點，容易在學生的心靈上產生共鳴。例如，淳樸高亢的西北民歌、委婉悠揚的江南絲竹、豪邁熱烈的北方吹打等，這些不僅能陶冶學生的情操，激發(fā)他們的民族自豪感，而且更容易被廣大農民所接受，對他們的思想進行潛移默化地影響，對學生的感染也有著無法估量的作用。因此，學校在條件允許的情況下可以請一些本地的民間藝術家到學校進行演出，豐富學生的音樂生活，使他們了解本土的民間音樂。這樣既豐富了學校音樂教育的內容和形式，同時對于民族音樂的傳承也有一定的促進作用。
我國要實現(xiàn)21世紀發(fā)展的宏偉目標，實現(xiàn)科教興國，一定要狠抓農村基礎音樂教育。一方面加快發(fā)展農村的經濟，這是物質基礎與保障；另一方面，社會、學校、家長要從培養(yǎng)學生全面發(fā)展的角度出發(fā)，充分認識音樂教育對中小學生智力的啟迪、人格的塑造以及想象力、創(chuàng)造力的培養(yǎng)等都具有不可替代的作用，應重視音樂教育在學校教育中的地位。改變農村基礎音樂教育的現(xiàn)狀是一項長期而又艱巨的偉大工程，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)與諸多現(xiàn)實困難，需要各有關方面的共同努力和密切配合。
參考文獻：
[1]鄔志輝，任永澤.精神培育：新農村建設背景下農村教育的使命[J].東北師范大學報：哲學社會科學版，2008（1）.
篇3
如今農村初級學校的語文教學中普遍仍是以教為重心、先教后學的傳統(tǒng)教學模式。老師講課、學生聽課，老師提問、學生回答。學生機械地抄錄筆記，為了應對考試而進行大量的練習，完全壓制了學生學習的主動性和能動性。學都是在教的基礎上開展的，學習活動應完全服從于教授活動，如此，教學就由雙向交流變成了單向的活動，導致課堂氣氛沉悶，教學效果不理想，學生在教學活動中處于被動接受的地位。
2．語文教師的整體教學水平低
農村大多數(shù)語文教師在教學過程中十分依賴參考書，缺少自己的思想。有些教師擔心在備課中遺漏知識點，就完全按照參考書的框架和思路來備課。老師照本宣科地教學，課堂氣氛難以活躍，學生也難以發(fā)現(xiàn)書本之外的知識的魅力。此外，農村老師普遍疏于學習，這也直接影響了學生的語文水平。如今的學生對新鮮事物具有濃厚的好奇心和探知欲望，少年時期正是開發(fā)智力的黃金時期，多接觸外界事物對其語文能力的形成十分重要。所以，農村老師只是每年重復老舊的知識是遠不能滿足學生的求知欲的。
3．不重視語文學科的學習
不論是在城市還是農村，語文都是學生及家長容易忽視的學科。學生們總認為語文十分枯燥乏味，而且分數(shù)上升很緩慢，因此常常忽視語文學習。而農村家長則認為孩子在小學已有了語文基礎，而且初中開設了許多理科課程，應將學習重點放在比較難學的學科上。在這樣的思想意識的影響下，初中的語文教師也是相對不被看好的隊伍，語文課堂更是缺少觀眾。
4．傳統(tǒng)應試教育束縛了語文教學中的創(chuàng)新意識
應試教育的影響長期沒有消除，因此在課堂教學中完全按照考試的形式、內容來開展教學活動。有些農村老師甚至因為考試不涉及就直接刪除了教材中的某些課文。在農村學校，教師評優(yōu)主要以教學成績?yōu)閷徍藰藴剩@也影響了教師創(chuàng)新課堂教學的熱情，所以語文課堂一般都死氣沉沉，完全無法吸引學生。
二、農村初中語文教學的發(fā)展對策
1．加強教師的培訓，提高整體師資水平
教師在教學活動中的地位異常重要，特別是在農村地區(qū)?？梢哉f教師的個人素養(yǎng)與教學水平直接影響著農村語文教學活動的順利開展以及學生的學習情況。因此，加強農村老師的職業(yè)培訓，提高整體的師資水平是未來農村教育發(fā)展的首要措施。首先應在全國范圍內宣傳和推廣農村支教活動，鼓勵更多的教師和大學生投身到農村教育工作中，讓這些擁有豐富知識和先進教學理念的青年在基層發(fā)揮才能。另外，要定期為農村的語文教師提供業(yè)務培訓。在教學改革的進程中，多數(shù)城市學校堅持“培訓才能上崗”的教師培訓措施，相比之下，農村初中語文教師獲得同樣的培訓機會是非常難的，他們自然也難以接觸到最新的教學方法和觀念，因此農村語文的整體教學水平始終止步不前，也阻礙了教育改革創(chuàng)新在農村學校的推廣。
2.創(chuàng)新語文教學方式，提高學生的語文素養(yǎng)
篇4
幼兒教育是基礎教育的基礎，是孩子一生中受教育最重要的階段。近幾年，隨著縣域經濟的發(fā)展步伐加快，家長對下一代的早期教育意識進一步增強，越來越多的家長選擇讓孩子盡早走進幼兒園，接受系統(tǒng)、正規(guī)的幼兒教育。近些年隨著全國教育扶貧工作的深入開展，農村幼兒教育有所發(fā)展，但發(fā)展現(xiàn)狀仍不能滿足幼兒入園需要。
一、農村幼兒園的現(xiàn)狀
目前，農村幼兒園15%還是土瓦房，教室昏暗、潮濕，室外活動空間狹小，周邊環(huán)境差，安全管理難度大，基本上沒有設置任何安全防護裝置，存在不少安全隱患。教學用具簡單，80%教室只有幾張桌子、幾把椅子、一塊黑板、一盒粉筆；90%以上的幼兒園缺少最起碼的衛(wèi)生設施，玩、教具和大型戶外游戲器械及幼兒讀物。大多數(shù)鄉(xiāng)幼兒園只有小皮球、呼啦圈等一些價格比較低的玩具，在一些村級幼兒園小孩子的玩具就是泥沙、石塊、樹枝，各種活動難以開展。教師待遇大多在400—700元之間學前教育論文，沒有養(yǎng)老和醫(yī)療保險。教師構成比例大專生只占1.8%，幼師文化占30.7%（其中受正規(guī)幼師教育占14.7%），初中文化占40%，其它的占27.5%。96%以上的學校的教學內容不同程度“小學化”。
二、原因分析
（一）地方缺少相應的扶持農村幼兒教育發(fā)展政策
雖然2003年國務院辦公廳在轉發(fā)教育部等部門（單位）《關于幼兒教育改革與發(fā)展指導意見的通知》指出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔發(fā)展農村幼兒教育的責任，負責舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園，籌措經費，改善辦園條件。但受地方經濟落后的影響，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府一直無承擔辦好幼兒園的能力，也未形成相應的政策，造成了農村幼兒園一直被邊緣化，得不到發(fā)展。
（二）幼兒教師素質普遍不高，教師隊伍不穩(wěn)定
從整體來看，農村幼兒教師的素質普遍偏低。在農村幼兒教師中，大專以上學歷的比例很小，受到正規(guī)師范教育的特別是受到幼師培訓的老師人數(shù)不多，有相當大一批初中學歷和其他人員加入進來，這些教師的幼兒教育知識、技能和能力相對不足，不能以正常的幼兒教育方式去教育孩子，不會組織幼兒開展能培養(yǎng)幼兒動手、動口、動腦的活動，不會引導孩子開展各種戶外游戲、不會用合理的方法去處理幼兒之間的矛盾，經常用“懲罰”、“恐嚇”、“批評”等方式對待孩子。造成這一現(xiàn)象原因之一是農村幼兒園生源少，收入不高，教師福利待遇低，不能吸引人才，不能激發(fā)其積極性。有的把這當成第二職業(yè)，只當每月貼補家用，分散了精力。二是農村幼兒教師和公辦老師相比，沒有名分、沒有提高培訓機會、沒有前途，影響到教師隊伍的穩(wěn)定。
（三）幼兒教育“小學化”現(xiàn)象嚴重。
隨著幼兒園體制改革的逐步深入，更多的農村幼兒園走向市場，面臨著嚴峻的生存挑戰(zhàn)，好的方面是能夠進一步激發(fā)幼教工作者的激情，提高自身的綜合素質。壞的方面是為了爭取到更多的生源，不得不在很大程度上對家長的要求妥協(xié)，投其所好，以游戲為基本活動在農村園還遠未得到落實。嚴重超出了幼兒的年齡負荷。主要表現(xiàn)在：第一，上課時間長。多數(shù)農村幼兒園每節(jié)課長達45分鐘，周上課時間和小學生差不多學前教育論文，戶外活動時間被大量擠占。第二，以學習為主，強調幼兒知識的學習，以學多少字、背多少詩、數(shù)多少數(shù)為評判標準，而忽視了幼兒智力開發(fā)、興趣培養(yǎng)、品格形成。第三，過分強調紀律常規(guī)，嚴格約束幼兒的行動。由于教育內容脫離幼兒生活實際，忽視幼兒興趣需要和年齡特點，因而不能調動幼兒內在的學習積極性，不利于幼兒的終身學習和身心健康和諧發(fā)展。
三、思考與對策
（一）加強領導，保證幼兒教育改革與發(fā)展的順利進行。
地方人民政府要提高對發(fā)展幼兒教育的認識，加強對幼兒教育工作的領導，把幼兒教育工作納入本地經濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加強幼兒教育的科研工作，認真研究解決幼兒教育改革和發(fā)展中的熱點、難點問題，并制定相應的政策和措施，把幼兒教育工作作為考核地方人民政府教育工作的重要內容。將幼兒園列入國家事業(yè)單位編制管理。地方政府要確保教師工資的預算和足額發(fā)放。幼兒生活費、保育費通過收費渠道解決。建立幼兒教育督導制度，堅持督政與督學相結合。制定地方幼兒教育工作督導評估標準，把幼兒教育事業(yè)發(fā)展、幼兒教育質量、幼兒教育經費投入與籌措、幼兒教師待遇等列入政府教育督導內容，積極開展對幼兒教育熱點、難點問題的專項督導檢查。
（二）多方籌集資金，加快基礎設施建設。
地方政府每年劃撥專項資金，主要用于對農村邊遠山區(qū)條件比較差的農村幼兒園進行修繕、改建，逐步建立以鄉(xiāng)幼兒園為主體，村幼兒園為輔的幼兒校區(qū)。鑒于民間資本有“小”而“分散”的特點，無法成片推進?？沙浞掷眠B鎖加盟方式門檻低，資源利用高，利益分享穩(wěn)定等優(yōu)點，積極推進連鎖加盟幼兒園。研究制定合理的方案，打消害怕投資風險大、沒有回報的顧慮，吸引有投資能力也有投資想法的民間資本積極建設幼兒校區(qū)。積極對外宣傳當前農村幼兒園現(xiàn)狀，讓社會共同關注。同時，要大力發(fā)展地方經濟，改善辦學條件。充分利用農村現(xiàn)有資?矗大Φ髡產業(yè)結構，幫助農民致富。加快培訓基地建設，豐富培訓內容，提升農村勞動λ刂剩內消外化實施勞務輸出學前教育論文，增加勞務收入?
（三）加強幼兒教師培訓工作，實施“幼兒教師穩(wěn)定工程”。
篇5
一、前言
改革開放以來，我國農村小學教育的發(fā)展取得了巨大的成就。隨著我國經濟社會的飛速發(fā)展，國家不斷加大對教育的投入，小學教育從硬件條件到師資水平都得到了巨大的提升。城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的不平衡直接導致城鄉(xiāng)教育投入的不平衡，這種差距不僅表現(xiàn)在收入分配上，更表現(xiàn)在教育資源的分配上，而作為國民基礎教育的小學教育則表現(xiàn)的最為突出。
二、我國農村小學教育的主要困境
就目前來看，我國農村小學教育的主要困境來自于教育資源投入的不足，而其資源投入的不足則主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1.國家教育資源投入相對不足。從總量上看，我國小學兒童就讀于農村小學的比例遠遠高于城市，但國家對小學教育的投入在城市中所占的比例卻遠高于城市。同時，由于城市人口相對集中，而農村人口較為分散，使得農村小學的數(shù)目更是遠高于城市，由此以學校為單位獲得的國家資源投入就相對更少。同時由于體制等種種原因，很多農村小學的義務教育經費很難保證發(fā)放到校，這使得農村小學不論是在硬件上還是在軟件上都與城市小學存在巨大的差距。
2.社會投入不足，且現(xiàn)有的投入針對性不足。到目前為止，多數(shù)論文在闡述社會投入時考慮到的主要是慈善機構、個人的捐贈、救助，本文認為，除此之外，農村和城市小學教育最大的社會投入差距應該是私企資源的投入。我國慈善事業(yè)發(fā)展落后，從總量上看，每年占GDP的比重遠低于發(fā)達國家的水平，且投入方向上主要是社會貧困救助，疾病救助，對農村小學教育的投入無論是從總量上還是從比例上看都是相對不足的。目前，我國對農村小學的社會投入主要是個人、企業(yè)和慈善機構這三大來源。對于個人和企業(yè)而言，對投入對象現(xiàn)狀的調查、核實成本較高，一般依賴于媒體的信息來源渠道，信息的真實性存在質疑，且主要是針對兒童個人的投入，即使有對學校硬件投入，一般也是一次性的，只能在短期內起到改善作用。我國慈善事業(yè)發(fā)展水平較低，在監(jiān)管上也存在很大的漏洞，這使得每年看似巨大的對農村教育的慈善捐贈具有較大的盲目性，如眾多希望小學的荒廢，只有電腦沒有投影儀的教室等。由此可見，盡管對農村教育的社會投入在不斷的增長，但由于缺乏引導和監(jiān)管，針對性不高，對提高農村小學教育水平作用不大。
3.家庭教育投入不足，近年來，我國農村壯勞力外出務工情況非常普遍，留守兒童數(shù)量不斷的增加，以重慶開縣為例，2012年留守兒童高達9萬人，這就導致家庭的主要陪護人為單親或祖輩，教育觀念陳舊，且由于周邊人員的示范效應，讀書無用論逐漸盛行，使得家庭對兒童小學教育第二課堂的作用根本沒有，有的甚至是消極的。同時，在廣大的農村地區(qū)，由于壯勞力的流失，在農忙季節(jié)，兒童作為家中的半勞力也會參與勞作；同時，由于交通、家庭經濟、師資調動等種種原因，使得農村兒童的小學教育不能得到持續(xù)、穩(wěn)定的開展。由于小學教育屬于國民義務教育的組成部分，城鄉(xiāng)教育水平的差距被很好的掩飾在這一教學制度之下，但同時又由于小學教育是每個人一生中的基礎教育，高中的升學率，大學的升學率，同齡人的就業(yè)結構、師資和生源的流動方向等都可以說明農村教育資源投入和城市的差距。所以，我國的農村小學教育目前正處于一種惡性循環(huán)中，即：教育投入越少—教學質量越低—師資、生員流動越大—教育越看不見成效—其后教育投入則更少—教學質量也會進一步降低。
三、對策建議
首先，應從政府的角度，建議一科學的農村小學教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使得農村小學的投入、發(fā)展具有較強的階段性和目的性。目前，我國對于農村小學教育的發(fā)展缺乏一個具有較強可行性的長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使得本就有限的投入總是處于一種散而亂的狀態(tài)，對促進農村教育的全面改善沒有根本的意義。其次，建立合理的師資引進、培養(yǎng)的渠道，使農村小學教育在師資的數(shù)量上、專業(yè)上獲得穩(wěn)定的保障。如城市和農村小學的長期合作機制、教師長期的農村支教制度、并在教師職稱的評定時將農村教學履歷作為硬性指標，給予農村小學教師更多的發(fā)展渠道等都可以引導小學師資向農村小學教育方向流動。再次，為了保障上述措施的有效性，國家和社會應該進一步加強對農村教育的監(jiān)管力度，對教育資源的來源、流轉、使用、效果評價等各方面進行全面監(jiān)控，對農村教育資源進行規(guī)范化、制度化的管理，切實提高農村教學資源的實際利用效果。
綜上所述，面對農村小學教育當前的困境，我國應該從全局出發(fā)，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，進行階段性規(guī)劃；同時，加大對農村教育的人力和物力的投入，拓寬發(fā)展渠道，改善教學環(huán)境，提高農村小學教育質量，使農村小學教育走出當前困境，切實推動我國農村小學教育的發(fā)展。
參考文獻：
[1]韋志杰.農村小學教育的現(xiàn)狀與思考[M].小學教學參考（綜合），2007，（7）.
[2]吳春霞，鄭小平.城鄉(xiāng)公共品財政投入不平衡性分析——以農村義務教育為例[C]//農村公共品投入的技術經濟問題——中國農業(yè)技術經濟研究會2008年學術研討會論文集，2008.
[3]陳乃林，楊向群.現(xiàn)代社區(qū)教育理論與實驗研究[M].北京：中國人民大學出版社，2006，（09）.
篇6
一、農村基礎教育信息化建設的現(xiàn)狀分析
近期，我們對南昌縣灣里區(qū)、安義縣等中、小學信息化建設情況進行了調查，深深感到農村學校信息化建設與城市學校相比已經錯過了一個階段，其主要表現(xiàn)在：
1、基礎設施裝備落后
目前多數(shù)農村學校不具備學校信息化建設的硬件條件，盡管近幾年來在各級政府的關心下，鎮(zhèn)、村各級學校先后配備了一定數(shù)量的電腦和教學設備，但鎮(zhèn)一級學校人均擁有計算機臺數(shù)約3%，村級學校還不足此數(shù)，信息技術教育課無法全面開展，有的教師即使制作了課件也因缺乏設備而無用武之地；其次，信息化建設的基礎設施條件還較落后，許多地方網絡的延伸還沒有到位，嚴重影響了教學信息的交流和溝通，教師更難接觸到優(yōu)秀的教學資源。
2、教師運用能力欠缺
農村學?；緵]有具備信息化建設綜合能力的專業(yè)人才，信息技術課教師嚴重缺乏，一般教師也不具備教學課件的開發(fā)能力。以羅亭鎮(zhèn)的中小學為例，只有初中的一般學科教師的實際運用水平接近城市教師的平均水平；而村小的一般學科教師的實際運用水平都遠遠低于平均水平。因此，即使有的學校開設了信息技術課程，由于師資問題，其課時也遠遠不夠。
二、農村基礎教育信息化建設影響因素分析
由于區(qū)域之間經濟發(fā)展水平和文化氛圍的差異性，影響農村基礎教育信息化建設的因素很多。對于廣大貧困地區(qū)的農村來說，除了投資力度不夠、教育觀念陳舊、教學資源缺乏等基本影響因素之外，我們認為學校教師的培訓及學校的文化氛圍也應是影響農村教師信息素養(yǎng)水平的主要因素。下面我們在調查分析的基礎上，分別對這些影響因素進行分析。
1、學校發(fā)展經費捉襟見肘
在農村地區(qū)，教育費附加是補充教師工資不足部分的經費來源，而農村教育集資則是改善校舍和辦學條件的主要經費來源。由于稅費改革造成的經費缺口，只靠地方財政是難以完全填補的。相形之下，需要財政或學校擠出經費配置計算機、改造基礎設施更是難上加難。
2、教學資源嚴重匱乏
農村教師能夠接觸到的一些軟件多是面對城市的內容和硬件配置，沒有適應農村教育的本土化的教學資源；由于不具備網絡系統(tǒng)等先進的信息傳播設備，教師不能及時得到新的教學信息，課堂內容大多局限于傳統(tǒng)的教材。在我們對灣里區(qū)農村基礎教育課程改革調查時發(fā)現(xiàn)，農村多數(shù)教師能夠理解和接受新的教育理論和教學方式，但由于缺乏適合于農村學生學習的信息化學習資源，新課程改革在具體實施時受到了影響。
3、教師培訓力度欠缺
由于條件的限制，農村教師參加信息素養(yǎng)教育的機會很少，當?shù)叵鄳呐嘤枡C構也很缺乏。培訓內容局限于計算機基礎知識和多媒體、網絡等計算機技能方面的知識，缺乏相應的現(xiàn)代教育理論和信息技術與學科整合的知識。培訓方式一般是“一刀切”的模式，教師不能結合自己的學科進行有效的學習。培訓的結果是教師在實踐中不能很好地利用信息技術解決教學中的實際問題，不能與學科課程很好地整合起來。學校在對教師進行信息技術培訓后也沒有形成相應的評價制度，教師使用信息技術的積極性得不到激勵。
4、校園文化氛圍淡薄
大多學校決策者在信息化建設的認識上存在誤區(qū)，認為發(fā)展信息化是某種意義上的學校包裝，可以產生吸引生源的效應，但在教學中全面深入的應用信息技術，會因教學模式的改變而影響到升學率，因此，對設施設備進行大投入大建設后，沒有促進信息化資源利用的具體措施和機制。我們認為教師信息素養(yǎng)教育的環(huán)境并不僅僅是物質支持條件的滿足，如果農村中小學教師不能利用有限的信息設備開展信息技術教學應用，自覺地提高自身的素質，學校領導和教師尚未形成使用信息技術的自覺意識和行為，教師的信息素養(yǎng)水平就得不到提升。
三、加強農村基礎教育信息化建設的策略探討
農村學校信息化建設已經錯過了一個階段，但不能再錯過一個時代。全面理解信息化的內涵，用全新思維選擇適合農村學校信息化建設的新途徑，抓住機遇，迎難而上，是農村學校刻不容緩的工作。其具體途徑有以下幾個方面：
1、多方籌措資金 分批投入實施
(1)政府部門可以建立?？顚Ｓ弥贫?，首先加大對貧困地區(qū)特別是對國家級貧困縣的教育投資，并建立相應的監(jiān)督機制，避免資金的流失和浪費。也可以采取考核和競爭機制，把資金撥給有資格的學?；騾^(qū)域。
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(2)農村教育信息化的可持續(xù)發(fā)展是一個重要的問題。就目前情況說，單純依靠政府的投入來保證持續(xù)發(fā)展是難以辦到的。信息化設施更新和折舊快，耗材和維護的費用大，這是不可改變的事實。因此，應該通過必要的政策，采取多種方式，吸引一些民營企業(yè)單位增加對教育資源的投資和捐助，以保持學校的教育信息化得以持續(xù)發(fā)展。
(3)貧困地區(qū)農村教育信息化的啟動和持續(xù)發(fā)展，必須有外部資金的注入，這樣可以保證學校對信息化的建設發(fā)展形成總體的長遠的規(guī)劃，對硬件設備做到配置統(tǒng)一，從而避免硬件設備來源復雜、隨機增添、因規(guī)格不同帶來使用與維護困難、不能適應教學需求和持續(xù)發(fā)展的需要等現(xiàn)象或問題的出現(xiàn)。
2、整合教學資源 系統(tǒng)規(guī)劃建設
在城市中小學教育信息化建設與發(fā)展的初期，出現(xiàn)了“車、路、貨”不匹配，“重硬輕軟”發(fā)展不協(xié)調問題，客觀地說這是正常的。因為教育信息化的建設是一項系統(tǒng)工程，包含多方面的內容，涉及到多種要素。農村教育信息化要在信息化資源建設中實現(xiàn)系統(tǒng)規(guī)劃，使各要素協(xié)調發(fā)展。
(1)硬件資源建設
計算機、網絡等硬件設施設備是信息化教學資源建設的基礎。在技術上要考慮計算機、網絡的配置是否可滿足軟件資源運行的需要，數(shù)量是否滿足師生使用的要求，現(xiàn)有基礎對以后的設備升級、擴充有何影響等。
(2)軟件資源建設
軟件資源是信息化教學資源的核心，它的開發(fā)建設涉及資源種類的豐富程度，使用的便捷性。更重要的是資源內容與組織方式要滿足教學的需要。因此，軟件資源的提供與開發(fā)要立足于學生生活的環(huán)境，從本地提取信息、事例；同時還要考慮資源的獲取途徑，以及對傳統(tǒng)音像、文字資源的轉化問題。
(3)教學資源的管理體制
信息化教學資源各部分的高效利用、有序發(fā)展有賴于管理機制的健全。對學校而言，管理的內容在整體上包括對信息化教學資源建設的長期、中期、近期的發(fā)展規(guī)劃；在具體上包括對計算機教室、各種教學軟件資源使用時間和數(shù)量的規(guī)定；還包括對教師參與資源收集、整理工作的相關鼓勵措施等。
3、分層次逐步提高教師自身素養(yǎng)
農村教師信息素養(yǎng)教育除了和城市教師一樣，培養(yǎng)其信息意識、信息能力、信息倫理道德之外，還要培養(yǎng)他們先進的教育理論和教學方法。在培訓時，我們要針對農村教育、學校信息設施和教師的特征，選擇適合于農村教師需要的培訓內容。
（l）遠程教育培訓方式
現(xiàn)在很多地區(qū)的農村學校都擁有了衛(wèi)星轉播設備，我們可以利用衛(wèi)星傳播系統(tǒng)對教師進行信息素養(yǎng)的培訓，具備網絡設備的學?？梢宰尳處熗ㄟ^網絡資源的學習來提高信息素養(yǎng)。除此之外，還可以把一些優(yōu)秀的教育資源做成光盤，讓教師通過觀摩學習提高信息素養(yǎng)。
（2）教師“參與式”培訓方式
教師“參與式”培訓方式就是讓教師帶著“教學任務單元”參加培訓，教師在培訓過程中可以感受到應用信息技術教學帶來的優(yōu)勢；教師接受的培訓內容和教學緊密地結合起來，便于教師在“學”中“做”，在“做”中“學”。這種培訓方式在“英特爾未來教育”中得到了體現(xiàn)，并且對我國很多區(qū)域已經產生了很大的影響。此類形式容易使他們形成內驅力，獲得成功體驗，從而激發(fā)他們在教學中應用信息技術的興趣，迅速提高他們的實踐能力。
（3）校本培訓模式
學校根據(jù)自己的情況，充分利用本校的資源，制訂適合本校教師特征的培訓體系?？梢越M織各學科經驗豐富、信息素養(yǎng)水平較高的骨干教師，通過優(yōu)秀案例對教師進行培訓，也可以邀請一些信息技術教育的專家到學校作專題講座。
4、制定激勵機制，形成濃厚氛圍
校園文化氛圍是教育信息化建設的重要因素。首先，學校管理者應具備正確的現(xiàn)代教育理念，積極推行現(xiàn)代教育技術的應用，并設置相應的評價機制激勵教師，改變以學生的考試成績和升學率作為惟一評價標準的做法；教師要學會積極主動地利用學?，F(xiàn)有的信息設施開展信息技術教學應用，形成學校信息技術教學應用的文化氛圍，而不是在上觀摩課或教學比賽時，被迫使用信息技術開展教學。
農村教育信息化是時代的呼喚，是當代人的歷史責任。發(fā)展農村教育信息化應以建構社會的需求與可能和人的需求與可能的契合為出發(fā)點和歸宿，集政府、社會、學校等多方力量，創(chuàng)造性地解決資金與人才問題，才能實現(xiàn)農村教育的跨越式發(fā)展。
[參考文獻]
[1]張永玉.農村信息化寒冰解凍尚需時日——江西農村中小學教育信息化現(xiàn)狀調查思考[J].中小學信息技術教育，2005，(2).
[2]李金鳳.農村基礎教育信息化研究現(xiàn)狀分析[J].中小學信息技術教育，2005，(6).
[3]榮曼生，李小明.株洲市小學教師運用信息技術現(xiàn)狀的調查與對策思考[J].電化教育研究，2005，(2).
[4]桑新民，鄭文勉，鐘浩梁.區(qū)域教育信息化的戰(zhàn)略思考[J].電化教育研究，2005，(2).
篇7
一、農村基礎教育信息化建設的現(xiàn)狀分析
近期，我們對南昌縣灣里區(qū)、安義縣等中、小學信息化建設情況進行了調查，深深感到農村學校信息化建設與城市學校相比已經錯過了一個階段，其主要表現(xiàn)在：
1、基礎設施裝備落后
目前多數(shù)農村學校不具備學校信息化建設的硬件條件，盡管近幾年來在各級政府的關心下，鎮(zhèn)、村各級學校先后配備了一定數(shù)量的電腦和教學設備，但鎮(zhèn)一級學校人均擁有計算機臺數(shù)約3%，村級學校還不足此數(shù)，信息技術教育課無法全面開展，有的教師即使制作了課件也因缺乏設備而無用武之地；其次，信息化建設的基礎設施條件還較落后，許多地方網絡的延伸還沒有到位，嚴重影響了教學信息的交流和溝通，教師更難接觸到優(yōu)秀的教學資源。
2、教師運用能力欠缺
農村學?；緵]有具備信息化建設綜合能力的專業(yè)人才，信息技術課教師嚴重缺乏，一般教師也不具備教學課件的開發(fā)能力。以羅亭鎮(zhèn)的中小學為例，只有初中的一般學科教師的實際運用水平接近城市教師的平均水平；而村小的一般學科教師的實際運用水平都遠遠低于平均水平。因此，即使有的學校開設了信息技術課程，由于師資問題，其課時也遠遠不夠。
二、農村基礎教育信息化建設影響因素分析
由于區(qū)域之間經濟發(fā)展水平和文化氛圍的差異性，影響農村基礎教育信息化建設的因素很多。對于廣大貧困地區(qū)的農村來說，除了投資力度不夠、教育觀念陳舊、教學資源缺乏等基本影響因素之外，我們認為學校教師的培訓及學校的文化氛圍也應是影響農村教師信息素養(yǎng)水平的主要因素。下面我們在調查分析的基礎上，分別對這些影響因素進行分析。
1、學校發(fā)展經費捉襟見肘
在農村地區(qū)，教育費附加是補充教師工資不足部分的經費來源，而農村教育集資則是改善校舍和辦學條件的主要經費來源。由于稅費改革造成的經費缺口，只靠地方財政是難以完全填補的。相形之下，需要財政或學校擠出經費配置計算機、改造基礎設施更是難上加難。
2、教學資源嚴重匱乏
農村教師能夠接觸到的一些軟件多是面對城市的內容和硬件配置，沒有適應農村教育的本土化的教學資源；由于不具備網絡系統(tǒng)等先進的信息傳播設備，教師不能及時得到新的教學信息，課堂內容大多局限于傳統(tǒng)的教材。在我們對灣里區(qū)農村基礎教育課程改革調查時發(fā)現(xiàn)，農村多數(shù)教師能夠理解和接受新的教育理論和教學方式，但由于缺乏適合于農村學生學習的信息化學習資源，新課程改革在具體實施時受到了影響。
3、教師培訓力度欠缺
由于條件的限制，農村教師參加信息素養(yǎng)教育的機會很少，當?shù)叵鄳呐嘤枡C構也很缺乏。培訓內容局限于計算機基礎知識和多媒體、網絡等計算機技能方面的知識，缺乏相應的現(xiàn)代教育理論和信息技術與學科整合的知識。培訓方式一般是“一刀切”的模式，教師不能結合自己的學科進行有效的學習。培訓的結果是教師在實踐中不能很好地利用信息技術解決教學中的實際問題，不能與學科課程很好地整合起來。學校在對教師進行信息技術培訓后也沒有形成相應的評價制度，教師使用信息技術的積極性得不到激勵。
4、校園文化氛圍淡薄
大多學校決策者在信息化建設的認識上存在誤區(qū)，認為發(fā)展信息化是某種意義上的學校包裝，可以產生吸引生源的效應，但在教學中全面深入的應用信息技術，會因教學模式的改變而影響到升學率，因此，對設施設備進行大投入大建設后，沒有促進信息化資源利用的具體措施和機制。我們認為教師信息素養(yǎng)教育的環(huán)境并不僅僅是物質支持條件的滿足，如果農村中小學教師不能利用有限的信息設備開展信息技術教學應用，自覺地提高自身的素質，學校領導和教師尚未形成使用信息技術的自覺意識和行為，教師的信息素養(yǎng)水平就得不到提升。
三、加強農村基礎教育信息化建設的策略探討
農村學校信息化建設已經錯過了一個階段，但不能再錯過一個時代。全面理解信息化的內涵，用全新思維選擇適合農村學校信息化建設的新途徑，抓住機遇，迎難而上，是農村學?？滩蝗菥彽墓ぷ鳌Ｆ渚唧w途徑有以下幾個方面：
1、多方籌措資金分批投入實施
(1)政府部門可以建立專款專用制度，首先加大對貧困地區(qū)特別是對國家級貧困縣的教育投資，并建立相應的監(jiān)督機制，避免資金的流失和浪費。也可以采取考核和競爭機制，把資金撥給有資格的學?；騾^(qū)域。
(2)農村教育信息化的可持續(xù)發(fā)展是一個重要的問題。就目前情況說，單純依靠政府的投入來保證持續(xù)發(fā)展是難以辦到的。信息化設施更新和折舊快，耗材和維護的費用大，這是不可改變的事實。因此，應該通過必要的政策，采取多種方式，吸引一些民營企業(yè)單位增加對教育資源的投資和捐助，以保持學校的教育信息化得以持續(xù)發(fā)展。
(3)貧困地區(qū)農村教育信息化的啟動和持續(xù)發(fā)展，必須有外部資金的注入，這樣可以保證學校對信息化的建設發(fā)展形成總體的長遠的規(guī)劃，對硬件設備做到配置統(tǒng)一，從而避免硬件設備來源復雜、隨機增添、因規(guī)格不同帶來使用與維護困難、不能適應教學需求和持續(xù)發(fā)展的需要等現(xiàn)象或問題的出現(xiàn)。
2、整合教學資源系統(tǒng)規(guī)劃建設
在城市中小學教育信息化建設與發(fā)展的初期，出現(xiàn)了“車、路、貨”不匹配，“重硬輕軟”發(fā)展不協(xié)調問題，客觀地說這是正常的。因為教育信息化的建設是一項系統(tǒng)工程，包含多方面的內容，涉及到多種要素。農村教育信息化要在信息化資源建設中實現(xiàn)系統(tǒng)規(guī)劃，使各要素協(xié)調發(fā)展。
(1)硬件資源建設
計算機、網絡等硬件設施設備是信息化教學資源建設的基礎。在技術上要考慮計算機、網絡的配置是否可滿足軟件資源運行的需要，數(shù)量是否滿足師生使用的要求，現(xiàn)有基礎對以后的設備升級、擴充有何影響等。
(2)軟件資源建設
軟件資源是信息化教學資源的核心，它的開發(fā)建設涉及資源種類的豐富程度，使用的便捷性。更重要的是資源內容與組織方式要滿足教學的需要。因此，軟件資源的提供與開發(fā)要立足于學生生活的環(huán)境，從本地提取信息、事例；同時還要考慮資源的獲取途徑，以及對傳統(tǒng)音像、文字資源的轉化問題。
(3)教學資源的管理體制
信息化教學資源各部分的高效利用、有序發(fā)展有賴于管理機制的健全。對學校而言，管理的內容在整體上包括對信息化教學資源建設的長期、中期、近期的發(fā)展規(guī)劃；在具體上包括對計算機教室、各種教學軟件資源使用時間和數(shù)量的規(guī)定；還包括對教師參與資源收集、整理工作的相關鼓勵措施等。
3、分層次逐步提高教師自身素養(yǎng)
農村教師信息素養(yǎng)教育除了和城市教師一樣，培養(yǎng)其信息意識、信息能力、信息倫理道德之外，還要培養(yǎng)他們先進的教育理論和教學方法。在培訓時，我們要針對農村教育、學校信息設施和教師的特征，選擇適合于農村教師需要的培訓內容。
（l）遠程教育培訓方式
現(xiàn)在很多地區(qū)的農村學校都擁有了衛(wèi)星轉播設備，我們可以利用衛(wèi)星傳播系統(tǒng)對教師進行信息素養(yǎng)的培訓，具備網絡設備的學?？梢宰尳處熗ㄟ^網絡資源的學習來提高信息素養(yǎng)。除此之外，還可以把一些優(yōu)秀的教育資源做成光盤，讓教師通過觀摩學習提高信息素養(yǎng)。
（2）教師“參與式”培訓方式
教師“參與式”培訓方式就是讓教師帶著“教學任務單元”參加培訓，教師在培訓過程中可以感受到應用信息技術教學帶來的優(yōu)勢；教師接受的培訓內容和教學緊密地結合起來，便于教師在“學”中“做”，在“做”中“學”。這種培訓方式在“英特爾未來教育”中得到了體現(xiàn)，并且對我國很多區(qū)域已經產生了很大的影響。此類形式容易使他們形成內驅力，獲得成功體驗，從而激發(fā)他們在教學中應用信息技術的興趣，迅速提高他們的實踐能力。
（3）校本培訓模式
學校根據(jù)自己的情況，充分利用本校的資源，制訂適合本校教師特征的培訓體系?？梢越M織各學科經驗豐富、信息素養(yǎng)水平較高的骨干教師，通過優(yōu)秀案例對教師進行培訓，也可以邀請一些信息技術教育的專家到學校作專題講座。
4、制定激勵機制，形成濃厚氛圍
校園文化氛圍是教育信息化建設的重要因素。首先，學校管理者應具備正確的現(xiàn)代教育理念，積極推行現(xiàn)代教育技術的應用，并設置相應的評價機制激勵教師，改變以學生的考試成績和升學率作為惟一評價標準的做法；教師要學會積極主動地利用學校現(xiàn)有的信息設施開展信息技術教學應用，形成學校信息技術教學應用的文化氛圍，而不是在上觀摩課或教學比賽時，被迫使用信息技術開展教學。
農村教育信息化是時代的呼喚，是當代人的歷史責任。發(fā)展農村教育信息化應以建構社會的需求與可能和人的需求與可能的契合為出發(fā)點和歸宿，集政府、社會、學校等多方力量，創(chuàng)造性地解決資金與人才問題，才能實現(xiàn)農村教育的跨越式發(fā)展。
[參考文獻]
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[4]桑新民，鄭文勉，鐘浩梁.區(qū)域教育信息化的戰(zhàn)略思考[J].電化教育研究，2005，(2).
篇8
“六低”是指農村勞動力思想素質低、文化素質低、科技素質低、經營管理素質低、身體素質低、勞動生產率低。
（一）思想素質低。我國農村受長期自然經濟的影響，大多數(shù)農村勞動力小農意識濃厚，思想保守，滿足于現(xiàn)狀和眼前利益，缺乏較強的成就動機，對新觀念、新技術、新事物反應冷淡，商品意識淡薄，缺乏經營觀念。
（二）文化素質低。在我國農村人口中，文盲占20%，小學占40%，初中占29.5%，高中占10%，大專以上僅占0.4%。根據(jù)全國第五次人口普查資料計算，全國人均受教育年限為7.79年，而美國農民大部分是從州立農學院畢業(yè)的；法國7%以上的農民具有大專文化；德國6.7%的農民具有大學文憑；日本農民中5%是大學畢業(yè)生，高中畢業(yè)生占74.8%[3]。另外，受到婦女生理條件的限制和傳統(tǒng)“男主外、女主內”觀念的影響，致使婦女及其家庭無法正確認識婦女教育的提高有利于提高婦女勞動生產能力，有利于提高婦女的人力資本，從而造成了農村婦女勞動力素質不高，更低于男性勞動力素質。全國從業(yè)人員中，初中文化程度以下的男性從業(yè)人員占83.9%，女性從業(yè)人員則占88.1%。2000年我國男女人口占總人口之比分別為51.63%和48.37%，男性人口比女性人口高3.26個百分點，以農村總人口8.0739億人計算，女性人口應為3.9億多[4]。幾近半數(shù)的農村女性，無疑是農村勞動力的重要支柱，她們的素質狀況，直接影響到農村勞動力的整個素質水平。總之我國農村人力資源現(xiàn)狀將難以適應知識經濟時代對勞動力素質的要求。
（三）科技素質低。目前，我國農村勞動力中95%以上的人基本上仍屬于體力型和傳統(tǒng)經驗型農民，不具備現(xiàn)代化生產對勞動者的初級技術要求。在農村勞動力中，近80%的勞動力沒有特別技能，可謂是“科盲”。根據(jù)有關統(tǒng)計資料，有14%的勞動力掌握了工業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)的技能，2.8%掌握駕駛技術，3.2%掌握農業(yè)技術[5]。我國受過職業(yè)技術教育和培訓的農村勞動力占全部勞動力的比重不足20%，與發(fā)達國家有很大差距。
（四）經營管理素質低。農村從事種植業(yè)的農民多半停留在傳統(tǒng)耕作水平上，生產方式簡單，勞動手段陳舊，經營管理粗放。他們不計勞動資料成本和勞動力投入成本，不講投入產出效益，不會合理配置勞動資源，調整生產結構，無法預測市場變化。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、交通運輸、商業(yè)服務等第二、第三產業(yè)的農民，盡管其經營管理素質優(yōu)于種植業(yè)的農民，但絕大多數(shù)人的經營管理并非自覺意識下的行為，仍是一種憑直覺經驗的，帶有相當程度盲目。
（五）身體素質低。長期以來我國農村經濟文化和生活方式比較落后，農民的平均生活水平較低，基本上是只能解決溫飽問題，食物構成和食物營養(yǎng)簡單，因而身體素質較差。特別是山區(qū)、邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)剛解決溫飽問題，農民的營養(yǎng)不良，飲食結構不合理。農村衛(wèi)生保健條件差，醫(yī)療設備和醫(yī)療水平根本滿足不了廣大農民的需要。加上農村計劃生育工作存在一定的難度和問題，人口生育質量低下。據(jù)統(tǒng)計農村殘疾人口占總人口比例的6%，弱智兒童占人口的15%。農村勞動力中還有少數(shù)人格不健全、有心理疾病等患者[5]。
（六）勞動生產率低。勞動生產率高低是衡量一個國家或地區(qū)的經濟水平與社會創(chuàng)造力的總標志?！?001年世界發(fā)展指標》的數(shù)據(jù)顯示：1997-1999年期間，中國農業(yè)勞動生產率為316美元，僅相于日本的1.03%，韓國的2.58%，巴西的7.35%，約為印度的80%。從業(yè)人員文化程度以及高層次文化程度人員比重過低，必將影響相關行業(yè)的技術進步和生產效率，給我國農業(yè)經濟結構調整、產業(yè)升級及城鎮(zhèn)化進程帶來嚴重制約。
二、農村勞動力素質現(xiàn)狀成因分析
1．觀念較落后。長期以來制約著我國農村人口文化素質偏低，除了經濟落后、教育經費不足、教育落后的客觀原因外，更重要的是主觀的因素，即觀念上的落后，在農村地區(qū)，目前大部分地區(qū)仍然保留了傳統(tǒng)的民風習俗，特別是在貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，民風相當純樸，人們經常是夜不閉戶。由于其教育條件差，農民本身受教育程度不高，沒有奮斗的目標或眼光短淺，還處在小富即安的狀態(tài)，部分農民宗族觀念、家長觀念盛行，自給自足的小農思想相當嚴重，并且過分強調客觀條件的不足，缺乏主觀的追求。尤其在眼前經濟利益的驅動下，農村中多數(shù)人未真正擺正讀書與掙錢的位置，沒有樹立起以教育提高勞動力素質、以高素質形成再就業(yè)競爭力的觀念。主要表現(xiàn)在：一是認為多讀書不劃算；二是不讀書照樣能掙錢。
2．投入不足。政府的主體作用沒有充分發(fā)揮。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2000年全國財政收入中中央占51%，省級10%，地市17%，縣鄉(xiāng)兩級共計不過20%左右。國務院發(fā)展研究中心的調查表明，目前全國義務教育投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔78%，縣級負擔約9%，省地負擔約11%，而中央財政只負擔2%左右[6]，財權與事權極不相稱。在投入規(guī)模方面，政府投入農村教育的經費十分有限。從總量上來看，教育經費占財政支出比重偏低。2002年，全國預算內教育經費占財政支出的比例為13.76%，比上年的13.31%增長了0.45個百分點，但國家財政性教育經費支出占GDP的比重僅為3.17%，仍未達到1996年國家提出的2000年“財政性教育支出達到國民生產總值的4%的水平”的目標。與其它國家相比，我國教育經費支出占GDP的比重低于美國1949年3.3%的水平，明顯低于中等收人國家4.48%的平均值，更低于高收人國家5.66%的平均值[7]。
3．體制不適應。對于文化科技在農業(yè)生產中的重要性，農民已有一定認識，對提高自身素質也有迫切要求。但是目前的農村教育體系和農業(yè)科技的供求現(xiàn)狀卻使農民無法有效提高自身科技素質，難以完成自身人力資本的積累。從整個農村教育體系來看，農村“三教”(即基礎教育、職業(yè)教育和成人教育)分割或殘缺，農村教育脫離實際，使得農民素質不能適應農村經濟發(fā)展的需要。我國的農村教育體系基本上是按照城市的教育體系建立起來的，農村基礎教育與城市基礎教育沒有任何區(qū)別，從學生的學習目的到學校的培養(yǎng)目標都是一樣的，并不是為了培養(yǎng)農民、提高農民的科技素質，而是為了高考應試。與農民直接相關的農村職業(yè)教育也脫離農村實際，“升學無希望，打工無出路，回鄉(xiāng)無技術，致富無門路”是學生普遍面臨的困境。真正能為農村服務的成人教育又面臨諸多問題而處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。
4．管理不完善。整個中國的農村教育系統(tǒng)，過去都是由教育部門條條管理，農村縣鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村需要農技、農業(yè)產品加工及經營管理初級專門人才，需要數(shù)以億計的高素質的農民，但不能按農村的這些需求去改革農村教育管理體制、結構、課程、內容與方法，以提高農民及其子女的農業(yè)科學技術和生產經營素質，這不僅制約農業(yè)現(xiàn)代化，也阻礙農民向城鎮(zhèn)二、三產業(yè)轉移以及海外勞務輸出。
5．勞動力轉移。改革開放以來，城鄉(xiāng)勞動就業(yè)方式發(fā)生巨大改變，勞動力輸出不斷增加，一部分文化素質相對較高的勞動力逐步轉移到城市或其他行業(yè)，農村優(yōu)質勞動力資源外流現(xiàn)象嚴重，導致了農村務農勞動力整體素質的進一步下降。勞動力的轉移緩解了農村勞動力就業(yè)的壓力，但同時也帶來了新的問題，在農村的留守大軍中，女性和老齡人口成為農業(yè)生產的主體，沉淀下來的勞動力文化素質更低，結構更不合理。
總之，新農村建設離不開新農民，廣大農民是社會主義新農村建設的主體，農民的素質不提高，就不可能實現(xiàn)農業(yè)和農村的現(xiàn)代化乃至整個國家的現(xiàn)代化?？偫硪裁鞔_指出：我國農村全面建設小康社會根本在于提高農民素質。因此，我們只有面對農村勞動力素質現(xiàn)狀，剖析成因，采取有力措施，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新農民，從根本上全面提高農村勞動力素質，把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，持續(xù)推動社會主義新農村建設的根本力量。
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一、引導學生樹立正確的學習觀念
觀念是行動的先導。正確的觀念可以引導我們的行動朝著正確的方向前進，反之，錯誤的觀念則會帶領大家走向錯誤的道路。因此，走出農村英語教學的困境，需要我們首先在觀念入手，引導學生樹立正確的學習觀念。
(一)擯棄“學習無用論”的錯誤觀念，認識到學習的真正意義
根據(jù)關老師的調查所撰寫的論文，我們可以看出，農村的家長、學生之所以認為學習無用，還主要是從物質層面考慮的，認為學習不能帶來自己的物質生活的改善，或者說不一定能帶來自己物質生活的改善，于是十脆認識幾個字就步入社會，多經歷煉，反而比上學的同學更有前途。當然，這里的“前途”指的是“錢途”，就是早早賺錢，賺更多的錢。事實上，學習無用論是錯誤的，也是有害的。學習無用是學習不好導致的結果，試看當今社會的各階層的人員，沒有一定的知識、沒有一定學歷，所能走向成功的人畢竟是少數(shù)，并且很多人由于自己的文化水平不夠，道德水平不高，發(fā)財致富之后不能善待自己的財富，最終走向了窮途末路。因此，學習可以使我們走向更長遠和更持久的成功。從另外一個角度來講，人的生活不僅僅限于物質的生活，還有精神的生活。學習可以使我們的精神文化生活更豐富、更充實，使我們能夠脫離僅僅靠物質帶來的低層次滿足感，從而使我們成為道德高尚的人。
(二)擯棄“英語無用論”的錯誤觀念，認識學好英語的重要意義
很多人狹隘地認為，自己是中國人，學習英語沒有什么大的作用。再說自己米來又不打算出國，學英語沒有什么用。抱有這種觀點的人不在少數(shù)。隨著我國國力的不斷增強，我國的影響力越來越大，我們參與對外交往的可能性就越來越大。在這樣的情況下，我們自己能夠熟練掌握英語是十分必要的。當然，如果不能熟練掌握，最起碼也應該掌握一些基本的對話常識，而初中的英語教學基本上就是模擬一些基礎的交往片段，對學生進行基本的英語口語教育，教師一定要告訴學生，除了應對升學考試以外，學好英語對于米來的生活真的很重要，不要重走“書到用時方恨少”的老路，還是踏踏實實地在學校中好好打好英語學習的基礎為妙。
二、國家要保障農村中學教師的師資配備
根據(jù)課題組關穎老師所做調查形成的論文《農村中學英語教學現(xiàn)狀調查與分析》一文，我們發(fā)現(xiàn)師資不足給農村中學英語教學造成很大的困難。當然解決這個困難光靠學校自己是無法完全解決的，需要國家各級政府、教育部門給予充分的重視，采取必要的可行措施才能解決，使農村英語教學走出困境。
(一)提高待遇，吸引有志青年到農村去教學
盡管目前農村的生活已經有了很大的改善，但是比起城市、縣城來說，仍然有很大的差距，在目前我們必須承認這種差距，正視這種情況，通過采取一定的措施，使得一些政策向農村教師傾斜才行。各地正在積極采取措施，比如，給農村教師一定的補貼，提高農村教師的工資待遇等，的確取得了一定的效果。我們建議繼續(xù)開動腦筋，從各方面入手解決農村教師的各項后顧之憂，使得農村教育更有吸引力才行。
(二)建立人才儲備庫，實施教師輪崗計劃，補充農村教師師資
面對農村教師師資嚴重不足的問題，我們還可以從其他方面著手，比如建立學校和一些師范院校的聯(lián)系，積極引進一些師范院校的畢業(yè)生到農村學校進行實習，從而建立人才儲備庫，加強對這些實習教師的情感投入，使得他們能夠對農村教育產生感情，從而產生獻身農村教育的信念，自愿到農村中學仟教。對一些學校師資嚴重不足的情況，縣一級的教育部門應該統(tǒng)籌縣教師的整體情況，做到對每所學校的師資配備情況了如指掌，心中有數(shù)，可以對某些縣城中學的富余教師通過輪崗計劃，有步驟地充實到師資不足的學校中去，這樣的輪崗計劃可以加強縣城和農村學校的交流，從而使農村學校的中學教師學到更多的先進經驗，從而提高農村中學的教學質量，走出農村中學教學的困境。
(三)定期學習培訓計劃，提高教師素質
對農村教師師資，還可以通過定期的學習培訓計劃，讓他們通過不同批次，到有經驗的學校去學習，參加一些國家舉辦的培訓活動，從而提高他們的綜合素質，縮小他們與縣城中學的差距，從而提高農村中學教學的質量。另外，對于兩孩政策帶來的師資不足問題，學校、教育行政部門一定要有整體的認識，做好預案，提前做好應對計劃，不能因為這一良好政策的實行給我們的教學帶來不必要的損失。
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一、開展京郊農村遠程教育背景
為縮小隨著城市的繁榮和發(fā)展，農村教育與城市教育的差距，國家相關部門紛紛出臺政策支持農村教育發(fā)展，如《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》、《關于進一步加強農村成人教育的若干意見》等，這些政策為農村教育發(fā)展提供了社會政治環(huán)境，農村教育對全面貫徹黨的教育方針，提升農村國民整體素質具有重要意義。利用遠程教育培養(yǎng)農村學習群體，形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展，有利于國家和社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
二、順義區(qū)農村遠程教育存在的問題
（一）教育對象對遠程教育認識不夠
順義區(qū)大量急需向二三產業(yè)轉移的農村剩余勞動力中，學歷層次普遍偏低，大專以上學歷僅為20%，而年齡結構相對偏高，這些人群對遠程教育的認識還不夠，對于遠程教育學習技術的掌握存在心里障礙，遠程教育能實現(xiàn)遠距離的教育資源共享，而學習的時間和空間能自由支配，應該說從形式上極大的方便了農民學員，但從學員學歷層次來看，?？埔陨系膶W員僅占24%，而年齡在30歲以下的僅有35%，從這兩方面來講，學員在接納遠程教育的能力上和遠程教育學習技術的掌握上都較其他成人學習群體要困難的多，同時加強對基本學習技術的培訓是一項十分重要的工作。
（二）專業(yè)課程設置和教學資源針對性有待加強
從農村剩余勞動力及在崗村干部的崗位需要來看，技能型人才緊缺，我們在調查中發(fā)現(xiàn)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊缺種植、漁業(yè)、花卉等方面的技能型人才，但從整體專業(yè)設置來看，對勞動力市場缺乏敏感性，所開專業(yè)多為成本小、對實踐性要求不高的專業(yè)，專業(yè)結構與農村勞動力市場的需求結構不協(xié)調。
此外，專業(yè)的指導教師相對缺乏，有些教師的知識結構與學員實際所要求的知識結構不相適應，缺乏必要的工作實踐能力和專業(yè)實踐技能，沒有好的教學內容，農村遠程教育教學質量將是無源之水、無本之木，教學內容方面的欠缺，限制了農村遠程教學的整體發(fā)展。
三、加強農村遠程教育的建議與策略
（一）加強課程設置改革，使專業(yè)知識結構與勞動力流向一致
為更好的了解學員期望的學習內容，對順義電大農村行政管理專業(yè)的學員進行了問卷調查，學員對遠程教育提出了自己的一些建議。學生對技術應用類、市場信息類、政策法規(guī)和就業(yè)技能類知識需求較高，這說明以上這些內容對于學員來講更實際，更有需求，因此在專業(yè)課程設置及課程資源建設上，更應突出以上學習內容，使學員學有所得，學有所用，讓學員掌握真本事。
（二）借助遠程教育優(yōu)勢，加強專業(yè)教學資源共享
電大遠程教學系統(tǒng)辦學特點及遠程開放教育信息平臺技術發(fā)展，給電大辦農村遠程教育帶來很大優(yōu)勢。首先，體現(xiàn)在用作農村實踐教學上的實踐基地資源共享。其次，在課程資源建設上，加大資源共享力度，組織系統(tǒng)教師力量，加強網絡媒體資源建設，豐富資源內容，特別是專業(yè)性強、針對性好的資源，這將大大提高農村遠程教育教學效果。
（三）加強教育教學管理，提升為學員服務能力
農村遠程教育對象學歷結構、年齡結構、原有的知識結構及成人學習的習慣決定了在實施教學過程中，我們的管理能力及服務能力對學員參與遠程教育起著至關重要的作用，加強導學教師對學員的學習過程全方位支持服務，具體來講，快速、準確、多渠道的傳遞教學有關信息，及時了解掌握學員學習過程中存在的問題，定期召開班級學員座談會，征求學員的意見及時與主管領導溝通，作好學校與學員之間的橋梁，此為，重要一點是引導督促學員落實學習過程。學校多角度、多途徑為學生提供學習必要條件，除此之外，更應注重學員的“非專業(yè)支持”力度，特別是那些來自基層的農民，本身對遠程教育存在畏懼心理和困難情緒，學校更應該重視人文關懷和人文環(huán)境，情感支持服務在成人學習中即使特色也是必要，從而激發(fā)其自主學習的愿望。
總體來講，從國家政策及順義區(qū)建設發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃來看，農村遠程教育發(fā)展前景廣闊，雖然我們辦學過程中存在一定的困難和問題，但是通過我們，不斷摸索和探求農村教育的真正需求，為百姓所接受和使用，必將促進農村遠程教育發(fā)展，從而在農村城鎮(zhèn)化發(fā)展中做出應有貢獻。
參考文獻：
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農村教師發(fā)展的群體目標是：（一）針對超編與缺人以及教師素質提高難的問題，提出使不合格教師“出得去”，達到“不超編”的目標；（二）針對人才溢流，人力資本貶值的問題，提出使優(yōu)秀人才“進得來”，達到“不缺人”的目標；（三）針對人力資本貶值，素質提高難的問題，提出使教師素質“提得高”，達到“高素質”的目標；（四）針對勞動效益低，“產品”無出路的問題，提出重建農村教師“價值”，達到“高效益”的目標；（五）根據(jù)發(fā)展經費投入不足的問題，提出保證經費“高投入”，達到“高待遇”的目標。這五個目標是針對農村教師群體提出的比較宏觀的目標，也是一些政策和制度性的目標。這些目標的實現(xiàn)涉及中國的經濟、社會、文化等錯綜復雜的因素，不是一蹴而就、一朝一夕可以實現(xiàn)的。
農村教師的個體目標是：農村教師目的觀，農村教師價值觀與質量觀，農村教師課程觀，農村教師教學觀，農村教師學校觀等，即農村教師應在“培養(yǎng)什么樣的人、為什么要培養(yǎng)這樣的人、應該教給學生什么、應該如何教學、如何看待農村學校的文化使命、應該具備什么精神”等方面具有與城市教師不同的獨特理念。其目的是有利于突出農村教師發(fā)展的特殊性，解決農村學生的出路問題。例如，農村教師課程觀的基本思想是：重視必修課、增加鄉(xiāng)土選修課、加強實踐與活動課；在學科課程中滲透有關農業(yè)知識的教育，普通文化課程和“三農”課程同時設置，把“三農”課程列入課表，使“三農”課程系列化、層次化。這些目標貼合農村教育的實際情況，為農村教師的發(fā)展提供了一個指導思想，但這個指導思想對農村教師的個體素質要求很高。關于如何培養(yǎng)農村教師的特殊素質，如何達到這些目標的操作性標準書中并未提及，這個還需要進一步的研究和探討。
二、學術價值
本書的學術價值主要體現(xiàn)在下列幾方面：首先，作者試圖在義務教育和教師教育間找到連接點，基于整合教育管理和教師教育的思想，以教師教育事業(yè)管理為視角，針對教師如何進入、如何退出、如何提高、如何有效益等進行管理，依賴政府、市場、教師教育機構、中小學校和教師個體等要素的共同參與，并發(fā)揮退出規(guī)則、吸入規(guī)則、價值規(guī)則和提高規(guī)則等的作用，解決農村教師發(fā)展中的問題，促進農村教師發(fā)展。其次，基于農村教師之于農村環(huán)境的特殊性的異質性取向的視角研究農村教育和教師發(fā)展。農村教師的教育理念、知識結構和價值取向上，同質化、城市化傾向嚴重。
一直以來，農村教師之于農村的特殊性被淹沒了，農村教師與城市教師一樣被抽象化與同質化了（農村教育和城市教育無論從理念、課程還是實踐上都推行標準化的、同一性質的教育）。抽象和同質的結果就是使農村教師發(fā)生了“異化”，培養(yǎng)出來的人在從村落人走向城市人的轉變中，會在社會、行為、價值和人際中無所適從，自己不知道屬于城市還是村莊，在城市覺得自己是村里人，而在村落里又覺得自己是城里人，成為一個邊際人。但本書作者針對農村教師的特殊性來構建農村教師發(fā)展的個體目標，具體表現(xiàn)在：物理教師會修家用電器；語文教師會指導學生鄉(xiāng)土人文調研與評價、寫調研與農村鄉(xiāng)土調查與評價報告；生物學教師既能做生化實驗，又能指導學生進行鄉(xiāng)土農業(yè)技術的指導與新農業(yè)知識的傳播等。再次，本書視域較廣，論述了農村教育和農村教師發(fā)展中諸多范疇的問題，農村教師專業(yè)發(fā)展只是其關涉的方面之一。
此書以教育學的視角為主，兼用社會學、經濟學與管理學的視角分析農村教育和農村教師發(fā)展的問題和對策。但是此書主要是基于制度和技術維度梳理問題并提出對策，對諸多問題和現(xiàn)象背后的因素，似乎還未深入分析。比如，針對農村教育和農村教師發(fā)展，作者認為主要是制度（考試制度和人事制度）和管理的僵化。對農村教育和農村教師的關注，制度和管理的改善當然是重要的，而且是首當其沖的，但事情遠遠沒有那么簡單，這里涉及農村教育的深層次問題。
三、對農村教育和教師發(fā)展途徑的啟示
（一）農村教育的希望不僅在鄉(xiāng)村而且在城鎮(zhèn)
有學者有感于農村教育的衰落，呼吁“重新確立鄉(xiāng)村教育的根本目標”：“我們需要的鄉(xiāng)村教育模式既能給他們以同等升入高等學校的機會，又能讓那些升學無望的學生受到對他們而言良好的教育；讓鄉(xiāng)村教育即使在條件跟不上的情況下，也能有效利用鄉(xiāng)土教育資源來更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村少年健康、活潑、全面的發(fā)展?！保▌㈣F芳，2002）此設計的構思是理想的，但是就目前來說，操作實現(xiàn)的難度很大。因為工業(yè)化社會的來臨，使得工業(yè)文明、城市文明占主導地位，成為主流文明，優(yōu)質的經濟、教育和公共資源大都集中在城市，而且農村家長送子女讀書的初衷和國家的農村教育導向都是學而優(yōu)則仕，所以農村教育的城市化取向在一定時期內還是存在的?，F(xiàn)在還存在一種趨向：農村學生基于對城市優(yōu)質教育資源的渴求，向城鎮(zhèn)流動，農村教育的城鎮(zhèn)化已經成為不可逆轉的潮流，成為公眾的自發(fā)行為和普遍訴求?！啊逃泼瘛硭斎坏爻蔀楫斍盎蚪窈筝^長一段時間內城鎮(zhèn)化進程中人口遷移的一種模式?！保ê∩?010）所以，農村教育的問題，不僅僅是農村社會內部的問題，而是整個城市化建設、整個社會發(fā)展的問題。
（二）重視農村教師的培養(yǎng)和在職培訓
篇12
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本文透析了西部農村人力資源開發(fā)存在的問題及成因，在此基礎上提出了促進我國西部農村人力資源開發(fā)的思路與對策：基礎是轉變農村教育觀念，路徑是大力發(fā)展教育與培訓，條件是建設人力資源市場體系，保障是優(yōu)化政策系統(tǒng)支持，由此才能更合理有效地促進新農村建設。
一、西部新農村人力資源存在的現(xiàn)實問題解析
（一）人力資源的現(xiàn)狀分析
在西部地區(qū)，農村的人口總數(shù)達到了4億，其中勞動力總人數(shù)，占據(jù)了總人口的一半以上。這在西部農業(yè)進行經濟發(fā)展時，成為極為優(yōu)勢的可用資源。但因西部農村基礎教育與職業(yè)教育方面的落后，導致了勞動力中，人群受教育程度普遍較低，青壯年階層的農民，對現(xiàn)代科技知識，掌握嫻熟的人才更是匱乏。因此這成為其農業(yè)經濟發(fā)展的制約因素，造成制約的另外一點是因為，勞動力的增長，大大超出了城市非農產業(yè)的生產發(fā)展中，對勞動力的需求比例，因此造成了大量農村人力資源的隱性存在。根據(jù)這兩點不難看出，盡管西部地區(qū)，擁有極為優(yōu)勢的人力資源數(shù)量，但是其綜合質量并不算高，并且在人力資源的結構匹配上，安排的并不合理。因此面對這一現(xiàn)實，如何做到人力資源的開發(fā)利用，有效的整合這一資源，是當前西部新農村建設中，必須完善的問題。
（二）人力資源的矛盾分析
面對閑置的剩余勞動力，據(jù)統(tǒng)計高達一億人左右，并且還在以每年600萬的數(shù)字增長，這便造成了農村龐大的勞動力資源與耕地資源有限方面的矛盾。這種矛盾也導致了人才資源浪費的必然，剩余人力資源在沒有耕地可種的情況下，開始涌向城市，對城市也造成了諸多的壓力。那么是什么導致了大量人力資源的閑置，于此可從三點進行分析探述。
1、人力資源結構安排不合理
根據(jù)2008年對西部人力資源，從事產業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料來看，其第一產業(yè)的人力資源總數(shù)，占據(jù)了總人數(shù)的百分之三十五，第二產業(yè)占據(jù)人數(shù)，為總數(shù)的百分之三十三，第三產業(yè)更少，為百分之三十二。這些數(shù)據(jù)有力的證明了西部人力資源結構安排上，存在的不合理之處。
2、人力資源利用意識薄弱
在西部的政府官員中，對待人力資源的問題上，認知度和觀念普遍存在著錯誤認識。在新農村的建設中，大部分政府人員都將人力資源的管理開發(fā)，放到了錯誤的位置上，沒有就人才資源培養(yǎng)，進行構建具體措施，多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也沒有對農村人力資源的開發(fā)，作為一項公共服務來執(zhí)行，因此將人力資源管理，納入公共財政的框架更無從談起。
3、現(xiàn)有人才外流傾向分析
21世紀以來，我國對于人才培養(yǎng)，進行了具體的計劃發(fā)展，越來越多的政府部門和企業(yè)，都將人才的管理與分配，提升到了更高的層次，于是才有了今天的人力資源管理部門。但是在西部地區(qū)，政府部門明顯的沒有意識到這一點，出現(xiàn)了大量的知識型人才外流。造成西部地區(qū)，農村人力資源建設的難度加重。但造成人才外流，也與城市化對農村的影響有關。因為在城市發(fā)展的過程中，對于優(yōu)秀人才的需求也會增加，再此因素下，大量農村有知識的青年和勞動力，紛紛進入城市，造成了勞務輸出的地區(qū)，出現(xiàn)兒童化、老年化、和婦女化傾向。在此人口結構形態(tài)薄弱的基礎上，人力資源建設，必將遇到很多困難。自然這并不是反對青年勞動力的進城務工，而是提倡應在保持現(xiàn)有農村的基本生產前提下，進行城鎮(zhèn)資本的汲取和利用。西部大量知識人才外流，加重西部農村人力資源建設難度。
二、面對人力資源問題進行的措施對策研究
根據(jù)國家相關政策法規(guī)指出，建設現(xiàn)代化的農業(yè)，必須依靠科學技術以及文化教育作為指導，以培養(yǎng)經營性的新型農民為目的，發(fā)揮農村人力資源的優(yōu)勢，大幅度的增加人才培養(yǎng)放面投入，對農村勞動者的素質進行全面提高。為西部建設提供最大化的智能人才支持。
（一）認識人才的重要性 采用現(xiàn)代教育打造復合型人才
對于新農村的建設目標，無可厚非的理解就是打造和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。因此在西部地區(qū)的新農村建設中，其戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，離不開擴大及加強西部農村實用人才與技術人才的培養(yǎng)，只有對這兩個方面的范圍與力度加強，才能夠對農民的應用技術能力加以提升，大面積的普及農業(yè)實用技術和改善農村基本經濟結構。對此可以用開辦農業(yè)實用技術培訓課堂的方式，推廣和提倡農民進行科技農業(yè)的學習，自然在經濟條件允許的情況下，也可以開辦諸如夜校和職業(yè)學校的形式，進行教育的培訓。同時并針對當前農村人才流向城市的局面，進行呼吁，以保證對建設型人才的把握，為新農村的建設，預留高素質復合人才及新型農民。
（二）人力資源開發(fā)中存在的流動及使用制度
要想在農村的人力資源方面，做出相應的提升，那么便需要對傳統(tǒng)制度下，產生的戶籍及就業(yè)制度，進行系列的變更和創(chuàng)新，以便建立適合人力資源流通的行政制度。因此要鼓勵農民，進行新型經濟的的參與，因為農民的流動參與?？梢源龠M農村的發(fā)展，這一點從農民外出就業(yè)，引起所在鄉(xiāng)村，對外界開放政策態(tài)度的轉變，就能看出。因為農民在外出過程中，帶回了資金、信息等有利的因素，使其所在鄉(xiāng)村從根本上意識到，自身建設的不足和薄弱之處，以思考產生積極的方式方法改進。
（三）改變農民觀念及生活方式對人力資源方面的影響
針對西部地區(qū)的新農村建設首先要認清一個觀點，那便是新農村的建設不僅僅需要改善農村面貌，同時還需要引導農民生活方式和觀念的更新，淡化西部地區(qū)農民封閉守舊的思想，在新農村建設中逐步普及現(xiàn)代文明的思想體系。對西部農村的人力資源，進行社會主義文化層面的構建，保證其持續(xù)有效開發(fā)的核心理念是：提倡“時時學習與事事學習及人人學習”思想。通過科學化知識普及，在西部農民群體中灌輸利用知識創(chuàng)造財富，利用科學指導勞動的有效理念。
（四）改變西部農民思想觀念，更新西部農民生活方式
西部新農村建設不單單需要讓西部農村面貌改變，更為重要的是引導西部農民思想觀念和生活方式的更新。淡化西部農民封閉保守、不思進取的守成意識，逐步普及現(xiàn)代文明思想，大力發(fā)展西部新農村的社會主義文化。在西部農村人力資源方面進行有效和持續(xù)的開發(fā)，其核心是要提倡樹立“人人學習、事事學習、時時學習”和“學習即工作、工作即學習”的指導思想。通過科學化的學習，讓西部農民樹立“知識致富”的思想，真正掌握科學技術，運用各種知識指導勞動，實現(xiàn)利用知識致富。
結束語：
西部新農村人力資源開發(fā)要為西部新農村全面建設服務，在西部農村教育與西部新農村建設的相互促進中，優(yōu)先安排西部農村教育的發(fā)展。不斷解決西部農村教育與西部新農村建設不相適應的問題，首先要優(yōu)化西部農村教育資源，以全新的教育理念綜合指導，推進西部新農村教育的改革和發(fā)展。西部新農村人力資源開發(fā)不僅僅是農村要考慮的問題，更是需要舉國統(tǒng)一行動的全局性問題。針對西部地區(qū)農村的人力資源方面所存在的問題，進行理解分析，不難看出，在西部農村中，進行科學的方法指導，有效的教育普及，具有著其必然性和根本性，以保證西部農民，在經濟發(fā)展的過程中，更好地為社會主義型農村的建設，貢獻自身力量。
參考文獻
