引論：我們?yōu)槟砹?3篇旅游行業(yè)管理的特征范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、旅游管理“被動(dòng)性缺位”的主要表現(xiàn)

(一)管理體制混亂

通過(guò)相關(guān)的調(diào)查，我國(guó)旅游行業(yè)的管理體制通常都是利用傳統(tǒng)的管理模式，導(dǎo)致管理體制比較混亂，對(duì)于利益掛鉤產(chǎn)生依賴性，旅游社和導(dǎo)游沒(méi)有實(shí)現(xiàn)互相影響，近些年還出現(xiàn)了對(duì)于旅游業(yè)公共形象造成影響的事件。管理內(nèi)容仍舊不夠具體，具有一定的片面性，管理標(biāo)準(zhǔn)比較保守，影響到管理的深度。建立良好的管理體系，需要明確自身的側(cè)重點(diǎn)，避免出現(xiàn)體制混亂的情況，不能對(duì)于眼前的利益過(guò)于關(guān)注，對(duì)于社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益不夠重視。在實(shí)踐過(guò)程中，只是簡(jiǎn)單的制定了考核指標(biāo)體系，旅游行業(yè)不夠重視管理，并沒(méi)有建立出科學(xué)的管理體系，沒(méi)有調(diào)動(dòng)出職工的積極性，使職工和組織出現(xiàn)一定的偏離，無(wú)法提高職工的工作效率。旅游行業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，依靠各種社會(huì)資源，在各個(gè)領(lǐng)域中涉及到各種資源，因此旅游業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的各個(gè)部門就產(chǎn)生了密切的關(guān)系，使旅游管理具備一定的覆蓋性，利用傳統(tǒng)的部門管理權(quán)被分割，使旅游資源在空間上存在分散性，從而出現(xiàn)條塊分割的情況。從而出現(xiàn)管理空白和管理缺位的情況。

(二)缺乏明確的管理主體

旅游業(yè)在我國(guó)屬于后發(fā)性的產(chǎn)業(yè)，近些年旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)收了良好的GDP效益，但是在快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，營(yíng)業(yè)資質(zhì)和旅游資源等各個(gè)方面的因素長(zhǎng)期影響到旅游業(yè)的發(fā)展，無(wú)法有效的監(jiān)管行業(yè)內(nèi)部。除此以外，主管部門出現(xiàn)了嚴(yán)重的交叉管理的情況，涉及到的智能部門比較多，并沒(méi)有形成明確的管理主體，旅游業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程中受到阻礙。

(三)旅游行業(yè)管理體制建設(shè)不夠完善

我國(guó)旅游行業(yè)管理體系通常利用的就是傳統(tǒng)的部門管理模式，各個(gè)級(jí)別的旅游局設(shè)立了各個(gè)主管部門，對(duì)于旅游行政工作進(jìn)行管理。當(dāng)前我國(guó)還沒(méi)有建立旅游基本法，需要利用管理辦法、政府規(guī)章等，對(duì)于旅游市場(chǎng)形成規(guī)范。當(dāng)前還沒(méi)有形成具體的旅游管理機(jī)制，甚至出現(xiàn)空白的情況。人員配置不夠科學(xué)，有關(guān)于旅游業(yè)的重視程度直接關(guān)系到對(duì)于旅游業(yè)的關(guān)注度，從而可以明確旅游行業(yè)的實(shí)際地位。

(四)出現(xiàn)大產(chǎn)業(yè)、弱行業(yè)的特征

當(dāng)前旅游業(yè)的管理體制存在很多缺陷，在管理行業(yè)當(dāng)中造成很大的影響，在旅游管理過(guò)程中，其管理的范圍和權(quán)限造成影響，從而出現(xiàn)有限性的特點(diǎn)。這在管理行為方面就是被動(dòng)性缺位的表現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)的旅游行業(yè)的管理部門并沒(méi)有有效的監(jiān)督和管理某些領(lǐng)域，影響到這些管理部門的威信度。這主要是因?yàn)槁糜喂芾淼谋粍?dòng)性缺位，也沒(méi)有建立相關(guān)的法律法規(guī)的支持，各個(gè)部門在交涉的過(guò)程中，缺乏發(fā)言權(quán)，政府部門沒(méi)有高度重視旅游行業(yè)的管理問(wèn)題，旅游行業(yè)的管理部門就會(huì)缺乏一定的執(zhí)行力。

二、建立有效管理體制的理論依據(jù)和實(shí)踐探索

現(xiàn)代旅游業(yè)存在“大旅游，大產(chǎn)業(yè)”的概念，對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念已經(jīng)超過(guò)了，現(xiàn)代旅游業(yè)屬于一個(gè)產(chǎn)業(yè)群，其核心就是旅游活動(dòng)，形成具體的旅游供給體系。旅游活動(dòng)具備一定的廣泛的廣泛性，促進(jìn)旅游供給體系不斷延伸，涉及到很多相關(guān)的領(lǐng)域當(dāng)中，在這些具體的領(lǐng)域當(dāng)中，一些可以為旅游供給聽(tīng)服務(wù)的在原來(lái)就已經(jīng)存在，有些是為了對(duì)于旅游業(yè)發(fā)展給予適應(yīng)，不斷進(jìn)行增加，以“旅游供給”為基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)重新的組合，這樣就形成了“旅游產(chǎn)業(yè)群”。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)群當(dāng)中，大部分門類都是其他行和領(lǐng)域當(dāng)中進(jìn)行分散，從而形成管理部門的有效勢(shì)力范圍。建立旅游管理體制，實(shí)現(xiàn)制度的變遷，適應(yīng)了旅游業(yè)基本特征，建立出來(lái)的管理機(jī)制需要實(shí)現(xiàn)全方位協(xié)調(diào)，將旅游供給體系進(jìn)行有效的統(tǒng)籌。當(dāng)前我國(guó)旅游管理部門在旅游行業(yè)當(dāng)中屬于平行的機(jī)構(gòu)，管理行為無(wú)法延伸到其他的管理部門當(dāng)中，職能部門自身具備局限性，旅游行業(yè)的管理就會(huì)缺乏全面性和權(quán)威性的特點(diǎn)。造成管理上的“被動(dòng)性缺位”，近些年我國(guó)很多地方都開(kāi)始加大力度進(jìn)行探索，通常就是以下兩種做法:建立級(jí)別更高的管理機(jī)構(gòu)，濃郁更大的權(quán)力，例如桂林曾經(jīng)設(shè)立了旅游管理委員會(huì)，性質(zhì)旅游行政的管理職能，旅游管理委員會(huì)接受了政府的授權(quán)，可以審批具體的建設(shè)項(xiàng)目，考核旅游企業(yè)和負(fù)責(zé)人的資格認(rèn)證，在各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一的規(guī)劃、協(xié)調(diào)。另一種方法就是實(shí)現(xiàn)聯(lián)合管理，這種聯(lián)合管理的方式一個(gè)方面就是旅游部門和其他相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)職責(zé)協(xié)作，在各個(gè)平級(jí)單位當(dāng)中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)管理。政府組織和民間組織需要實(shí)現(xiàn)合理的分工，改革旅游管理體制的過(guò)程中，需要地域行業(yè)協(xié)會(huì)的作用給予充分的重視，使其可以在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮出自身的作用。旅游業(yè)屬于新興的產(chǎn)業(yè)，近些年不斷高速的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)地位也逐漸得到提升，從而出現(xiàn)了一些比較復(fù)雜的特征，例如無(wú)法清晰的劃分產(chǎn)業(yè)界限，很難衡量產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)等。以此旅游管理科管理體制需要將傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行改變，綜合考慮到政府的強(qiáng)制性制度變遷因素和市場(chǎng)導(dǎo)向的誘致性因素。

三、旅游管理“被動(dòng)性缺位”的對(duì)策

(一)旅游管理體制未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

市場(chǎng)導(dǎo)向?qū)?huì)逐漸突出誘導(dǎo)性變遷因素。旅游自身具備一定經(jīng)濟(jì)屬性，對(duì)于旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素就是市場(chǎng)發(fā)展和需求。以不同階段旅游行業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求為基礎(chǔ)，旅游掛歷體制也會(huì)發(fā)生一定的側(cè)重點(diǎn)。在發(fā)展的初級(jí)階段，需要利用政府主導(dǎo)型的戰(zhàn)略，在實(shí)際發(fā)展的初級(jí)，需要利用政府主導(dǎo)型的戰(zhàn)略，發(fā)展逐漸變得成熟，日益突出了市場(chǎng)機(jī)制的作用，其發(fā)展的必然就是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)導(dǎo)向型。協(xié)調(diào)的作用需要引起重視，協(xié)調(diào)上層的部門權(quán)力。近些年我國(guó)設(shè)立了旅游委員會(huì)和旅游發(fā)展委員會(huì)，需要協(xié)調(diào)旅游之間的關(guān)系，會(huì)這樣才會(huì)解決旅游局在旅游管理的困境。當(dāng)前旅游局職權(quán)和職能之間存在著很大的矛盾，對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成制約，這主要是因?yàn)槁糜喂芾聿块T和旅游產(chǎn)業(yè)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)，需要將各個(gè)平行管理部門的矛盾進(jìn)行解決，從可以在更高的層次上將問(wèn)題進(jìn)行解決。增強(qiáng)民間組織的作用。旅游行業(yè)協(xié)會(huì)屬于非官方的民間組織，在管理體制當(dāng)中發(fā)揮著輔助作用。很多發(fā)達(dá)國(guó)家都將行業(yè)協(xié)會(huì)的作用經(jīng)充分的發(fā)揮，雖然我國(guó)旅游行協(xié)會(huì)具備比較強(qiáng)的官方色彩，旅游管理機(jī)構(gòu)屬于附屬性組織，需要將行業(yè)協(xié)會(huì)的職能有效的發(fā)揮出來(lái)，間接管理全行業(yè)。

(二)優(yōu)化旅游管理體制

要想將旅游管理當(dāng)中存在的各種問(wèn)題進(jìn)行解決，需要從各個(gè)方位入手，從而制定出比較完善的對(duì)策，將旅游管理了體制進(jìn)行優(yōu)化，與此同時(shí)，可以在多元化的視角出發(fā)，從而使管理體制可以更好的發(fā)揮自身的運(yùn)行效能。旅游社需要對(duì)于當(dāng)前的管理體制進(jìn)行充分的考慮，從而堅(jiān)持以人為本的原則，在各項(xiàng)政策和發(fā)展戰(zhàn)略的制定方面融入人文關(guān)懷，可以和國(guó)家相關(guān)的策略保持一致的步調(diào)，可以將職工的積極性有效的激發(fā)出來(lái)。針對(duì)旅游管理體制，職能部門和企業(yè)之間缺乏有效的管理。導(dǎo)游的言行舉止和相關(guān)的規(guī)定和制度不夠符合，導(dǎo)游的職業(yè)道德直接關(guān)系到工作質(zhì)量。因此需要針對(duì)從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)監(jiān)理監(jiān)督。在實(shí)踐過(guò)程中，旅游業(yè)需要建立科學(xué)統(tǒng)一制度框架，堅(jiān)持以人為本，提高管理力度，結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況，將績(jī)效考核制度進(jìn)行修訂，并且制定具體的教育培訓(xùn)方法，打造出高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。對(duì)于管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，使內(nèi)部建設(shè)得到加強(qiáng)，旅游業(yè)還要結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的情況，展開(kāi)全面的調(diào)研，將相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)，并且制定出更多的管理方案，從而實(shí)現(xiàn)新的管理運(yùn)行體制，并且設(shè)定具體的崗位實(shí)現(xiàn)有效的維護(hù)，從而使體制的運(yùn)行變得更加流暢，創(chuàng)作更多的效益。

(三)明確管理主體

我國(guó)旅游業(yè)不斷發(fā)展，需要完善自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府職能部門需要加強(qiáng)管理產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)前旅游管理的“被動(dòng)性缺位”的情況，需要政府部門將內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行理順，將管理職責(zé)進(jìn)行明確。政府需要在各個(gè)部門當(dāng)中派遣專人對(duì)于管理團(tuán)隊(duì)形成協(xié)助，嚴(yán)格遵守《旅游法》的相關(guān)條例，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，提出具有針對(duì)性的政策，使旅游產(chǎn)業(yè)變得可以調(diào)控，將旅游市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。部門需要以旅游資源的實(shí)際分布情況和開(kāi)況為基礎(chǔ)，對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了解，從而確定出科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)，將旅游產(chǎn)業(yè)的管理力度進(jìn)行提升，政府部門不僅需要將旅游管理力度不斷加大，還需要利用鼓勵(lì)監(jiān)督的方式，將民間組織的作用充分的發(fā)揮出來(lái)，以旅游市場(chǎng)為主導(dǎo)力量，發(fā)揮出政府職能部門的調(diào)控作用，協(xié)同旅游協(xié)會(huì)等民間組織，獎(jiǎng)管理局面進(jìn)行補(bǔ)充，使旅游產(chǎn)業(yè)可以獲得健康的發(fā)展。

(四)建立虛實(shí)雙軌制

虛:建立決策和協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，有助于實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的作用，主要是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)導(dǎo)向型的宏觀調(diào)控。成立綜合性的部門，以《旅游法》為基礎(chǔ)，決策、組織、協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展道路等給予決定作用，從而將各個(gè)部門之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，致力于解決旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的矛盾。將旅游活動(dòng)當(dāng)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行有效的處理。實(shí):將管理模式進(jìn)行合并，對(duì)于資源管理給予總是，可以根據(jù)實(shí)際情況采取靈活的方式，在實(shí)踐過(guò)程中，可以將比較密切的部門合并成有一個(gè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)明確的分工，統(tǒng)一管理產(chǎn)業(yè)要素和資源，對(duì)于各個(gè)部門之間的權(quán)力和利益爭(zhēng)斗進(jìn)行明確，正確形成管理合理，合并那些具體的機(jī)構(gòu)需要結(jié)合具體情況，需要由主導(dǎo)性旅游資數(shù)量和分布為基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，人們的生活水平也逐漸得到提高，人們對(duì)于物質(zhì)文化提出了更高要求，需要通過(guò)旅游，將自身的物質(zhì)文化素養(yǎng)得到提升，促進(jìn)旅游行業(yè)更好的發(fā)展。在旅游行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，需要科學(xué)的管理旅游管理。旅游行業(yè)要想溫度的發(fā)展，需要制定出科學(xué)的旅游行業(yè)管理體制，需要法律法規(guī)的有效支持，創(chuàng)新傳統(tǒng)旅游行業(yè)的管理體制，從而提升旅游以管理體制。制定出來(lái)的管理體制需要符合當(dāng)今的旅游時(shí)代的特征。

作者:胡雙 單位:大連廣播電視大學(xué)

【參考文獻(xiàn)】

［1］梅虎，詹澤慧．旅游管理本科生就業(yè)傾向與本行業(yè)關(guān)聯(lián)性分析及對(duì)策［J］．旅游學(xué)刊，2012(06)

篇2

隨著旅游景點(diǎn)數(shù)量的持續(xù)暴增，涉及整個(gè)旅游行業(yè)的管理秩序也變得有些紊亂，所以，當(dāng)前急需盡快建立健全嚴(yán)格的旅游管理體制，通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)旅游管理改革的實(shí)際狀況觀察，筆者發(fā)現(xiàn)其存在的有關(guān)問(wèn)題具體如下。1.法律法規(guī)不健全。旅游管理必須要依照旅游行業(yè)發(fā)展中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整，但是因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)存在漏洞，所以使得這部分問(wèn)題很難及時(shí)得到解決，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)舆B催生一些非法牟利行為，從而導(dǎo)致出現(xiàn)過(guò)度消耗游客的財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題，威脅到旅游行業(yè)的健康發(fā)展。2.管理體制不科學(xué)。任何旅游項(xiàng)目都會(huì)同時(shí)涉及到多個(gè)行業(yè)，畢竟只有一個(gè)區(qū)域的旅游事業(yè)繁榮，其才會(huì)順勢(shì)推動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋嫛⒔煌?、酒店等服?wù)行業(yè)的完善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性發(fā)展。然而想要達(dá)到這些目標(biāo)，就必須要同時(shí)考慮多種因素并制定健全的旅游管理體制，正因?yàn)橄嚓P(guān)管理人員對(duì)旅游業(yè)認(rèn)識(shí)不夠深入，所以才使得對(duì)應(yīng)的管理活動(dòng)毫無(wú)秩序，導(dǎo)致商家侵犯游客權(quán)力的事件接連發(fā)生。長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)影響區(qū)域旅游業(yè)的口碑，甚至?xí)苯佣糁普麄€(gè)旅游行業(yè)的改革與發(fā)展。

二、旅游管理體制改革與實(shí)踐策略

1.完善法律法規(guī)。完善法律法規(guī)即強(qiáng)調(diào)有關(guān)管理部門要依照特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征和游客利益保障需求等，設(shè)置更加正規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆糜喂芾眍惙煞ㄒ?guī)。（1）明確定位旅游管理的方向，了解基于旅游單位、行業(yè)商家、游客等不同主體的訴求等，制定富有針對(duì)性的管理類法律法規(guī)。（2）力求定期結(jié)合實(shí)際來(lái)補(bǔ)充對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)內(nèi)容，讓旅客的基礎(chǔ)性利益得到保障，且及時(shí)發(fā)現(xiàn)和懲處那些存在違法行為的商家，促成整個(gè)旅游行業(yè)的健康有序發(fā)展。2.創(chuàng)新旅游管理模式。首先，有關(guān)機(jī)構(gòu)需要客觀對(duì)待旅游管理的種種優(yōu)缺點(diǎn)，隨后結(jié)合實(shí)際來(lái)開(kāi)發(fā)出更加健全的旅游管理模式。即持續(xù)引入更加高端的技術(shù)設(shè)施和管理服務(wù)理念，力求在多次實(shí)踐總結(jié)后，確認(rèn)出最為合理的旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。其次，要盡快做好對(duì)不同區(qū)域資源的優(yōu)化工作，創(chuàng)建更加獨(dú)特的旅游品牌，隨后獲取更高的知名度并實(shí)時(shí)性強(qiáng)化其在旅游行業(yè)中的影響力。3.調(diào)整原有運(yùn)行體制。步入新世紀(jì)之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大幅度提升，所以傳統(tǒng)的旅游管理體制明顯已經(jīng)很難迎合信息化時(shí)代下民眾不斷擴(kuò)張的物質(zhì)和精神文化需求，因此，如若不能及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整，那么勢(shì)必會(huì)影響到旅游管理的效率和水平，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)苯佣糁坡糜涡袠I(yè)的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。所以，人們必須定期關(guān)注旅游管理工作的實(shí)際進(jìn)行狀況，隨后有針對(duì)性地調(diào)整旅游管理體制內(nèi)容。如督促有關(guān)部門及時(shí)做好旅游管理體制改革的重新定位工作，在規(guī)避傳統(tǒng)體制帶來(lái)的諸多消極影響、全方位保障旅客基礎(chǔ)性利益的前提下，融入更多國(guó)外優(yōu)質(zhì)性的管理經(jīng)驗(yàn)，并且充分考慮我國(guó)各個(gè)區(qū)域的旅游行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，隨后樹(shù)立起專門性的旅游管理體制。綜合發(fā)展是必然走向，這一發(fā)展模式和單體產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，優(yōu)勢(shì)更大。旅游業(yè)需要將吃、游、住等產(chǎn)業(yè)融合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)綜合發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制，將諸多部門和機(jī)構(gòu)加以整合，最大限度地提升規(guī)?；б?，彰顯完整產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)步推動(dòng)旅游業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)雙向發(fā)展。4.確定未來(lái)發(fā)展目標(biāo)。我國(guó)的旅游總局已經(jīng)對(duì)國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)的基礎(chǔ)性建設(shè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，要求旅游管理部門集中修建一些非盈利的旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)性設(shè)施，督促企業(yè)商家負(fù)責(zé)處理好盈利項(xiàng)目和對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)的投資運(yùn)營(yíng)任務(wù)。特別是經(jīng)過(guò)生態(tài)旅游行業(yè)的興盛發(fā)展之后，除了使傳統(tǒng)旅游運(yùn)營(yíng)模式得以優(yōu)化之外，更是充分驗(yàn)證了如今我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)就是全方位迎合不同游客的各類感官體驗(yàn)訴求，并且?guī)?dòng)特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性發(fā)展。如甘肅省政府計(jì)劃以6年為期限，相繼完成投資8000億元、創(chuàng)建7萬(wàn)km的公路和鐵路的目標(biāo)，在確保使全省交通建設(shè)步伐持續(xù)加快之余，向社會(huì)大眾提供自駕游和周末短途游等便捷式服務(wù)，最終為本地旅游業(yè)協(xié)調(diào)性發(fā)展提供不竭的推動(dòng)力。需要額外加以強(qiáng)調(diào)的是，為了能夠在旅游管理體制創(chuàng)新改革上盡快取得成就，不同區(qū)域可以參照上海、武漢、北京等發(fā)達(dá)城市的成熟性管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身區(qū)域的旅游經(jīng)營(yíng)情況等，開(kāi)發(fā)出更加適用的新型管理模式。上海旅游管理體制改革之所以能夠獲取優(yōu)異的成就，主要原因就是當(dāng)?shù)氐慕鹑诼糜温肪€極富特色且結(jié)構(gòu)完善，諸如外灘和陸家嘴等金融旅游路線，其發(fā)展的目標(biāo)就是在適量增加經(jīng)濟(jì)效益和擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)規(guī)模前提下，長(zhǎng)期維持不同行業(yè)和政府有關(guān)部門間的協(xié)調(diào)關(guān)系，經(jīng)過(guò)這一明確定位，加上特殊地區(qū)優(yōu)勢(shì)的支持過(guò)后，上海都市旅游項(xiàng)目得以快速運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。

篇3

廣西的旅游管理本科教育起步較晚，但發(fā)展速度相當(dāng)快，尤其近五年，旅游高等院校數(shù)量、在校生數(shù)量、畢業(yè)生數(shù)量均在不斷擴(kuò)大。然而，據(jù)廣西區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，旅游管理本科畢業(yè)生最近三年的平均初次就業(yè)率達(dá)到了87.54%，但真正在對(duì)口性旅游行業(yè)、部門就業(yè)的比例平均卻只有30%左右。盡管有學(xué)者認(rèn)為，旅游管理本科畢業(yè)生能在其他專業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)，說(shuō)明了學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)寬，適應(yīng)能力強(qiáng)，是旅游本科教育的成功。但以培養(yǎng)“從事旅游管理工作的高級(jí)專門人才”為目標(biāo)的旅游本科教育，培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生卻有70%不在旅游行業(yè)就業(yè)，這就如同工廠制造出來(lái)的產(chǎn)品無(wú)法適銷對(duì)路，即使不把它看作是生產(chǎn)的失敗，但至少也是對(duì)生產(chǎn)資源的極大浪費(fèi)，不去尋找問(wèn)題的原因，反而沾沾自喜著實(shí)不可取。

那么，為什么大多數(shù)旅游管理本科畢業(yè)生沒(méi)有在旅游行業(yè)就業(yè)？低行業(yè)就業(yè)率下隱藏著怎樣的就業(yè)現(xiàn)實(shí)？為探詢這些問(wèn)題的答案，本課題組于2010年6月25－30日，對(duì)廣西2010屆旅游管理畢業(yè)生做了一個(gè)小型的就業(yè)狀況調(diào)查，被調(diào)查的畢業(yè)生共38人，分別來(lái)自廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)、廣西師范學(xué)院。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在被調(diào)查的38人中，已就業(yè)為22人，其中在旅游及相關(guān)企業(yè)、部門就業(yè)的人數(shù)為12人，在非旅游企業(yè)、部門就業(yè)的人數(shù)為10人，未就業(yè)人數(shù)為16人，行業(yè)就業(yè)率為31.58%，與全區(qū)旅游管理本科畢業(yè)生的總體行業(yè)就業(yè)率基本相符。調(diào)查結(jié)果進(jìn)一步揭示出更深層次的問(wèn)題：行業(yè)內(nèi)就業(yè)層次偏低，是導(dǎo)致大多數(shù)旅游管理本科畢業(yè)生沒(méi)有在旅游行業(yè)就業(yè)的主要原因。

從表1可以看出，在已就業(yè)的22名學(xué)生中，真正選擇在旅行社和酒店這兩類對(duì)口旅游企業(yè)工作的有8人，而就業(yè)崗位基本上是導(dǎo)游和服務(wù)員這些旅游企業(yè)最基層的崗位。酒店服務(wù)員的工作不但薪酬低、勞動(dòng)強(qiáng)度大，還要面臨與職高等低學(xué)歷人員競(jìng)爭(zhēng)的尷尬，因此旅游管理本科畢業(yè)生在酒店就業(yè)的比例非常低。而在旅行社當(dāng)導(dǎo)游雖然同樣是基層工作，也很辛苦，但由于導(dǎo)游帶團(tuán)傭金的特殊性，其收入相對(duì)較高，大多數(shù)在旅行社工作的畢業(yè)生每月都能有2000元左右的薪酬，有些甚至能達(dá)到3000元，因而在旅行社就業(yè)的畢業(yè)生比例相對(duì)高一些。但在回答對(duì)目前的就業(yè)情況是否滿意這一問(wèn)題時(shí)，6人中有4人回答不滿意，認(rèn)為自己的工作崗位并不穩(wěn)定，沒(méi)有底薪，沒(méi)有五金一險(xiǎn)，并非長(zhǎng)久之計(jì)。可見(jiàn)，這些畢業(yè)生選擇這一工作只是權(quán)宜之計(jì)。這反映出畢業(yè)生對(duì)選擇導(dǎo)游、服務(wù)員這樣的低層次的就業(yè)崗位是非常不愿意的。行業(yè)內(nèi)就業(yè)層次偏低，導(dǎo)致了相當(dāng)數(shù)量的旅游管理本科畢業(yè)生主動(dòng)放棄在旅游行業(yè)就業(yè)，轉(zhuǎn)而尋求其他出路。

但是，選擇到非旅游企業(yè)、部門就業(yè)就會(huì)更好嗎？上表的數(shù)據(jù)表明，選擇到非旅游企業(yè)、部門就業(yè)的有10人，但相比對(duì)口就業(yè)的畢業(yè)生，他們也并沒(méi)有獲得較高的薪酬，1000-1500元的平均工資僅與酒店服務(wù)員相當(dāng)，甚至還低于旅行社?？上攵?，旅游管理本科畢業(yè)生要想跨專業(yè)找一份好工作也并非易事。

在回答就業(yè)時(shí)遇到的問(wèn)題時(shí)，16名未就業(yè)的畢業(yè)生中，有14人提到本專業(yè)就業(yè)的門檻低，幾乎都是基層的服務(wù)性職位，崗位低、工資低、工作辛苦，待遇與付出不成正比。盡管很多畢業(yè)生也表明自己并不是不愿意從基層做起，但來(lái)自家庭的壓力也很大，而招聘單位也并沒(méi)有對(duì)畢業(yè)生給予足夠的肯定，感覺(jué)他們?cè)诿镆曌约核鶎W(xué)的知識(shí)和付出的青春。在跨專業(yè)找工作時(shí)，大多數(shù)被畢業(yè)生都感覺(jué)到相當(dāng)困難，有些單位對(duì)旅游管理專業(yè)有所排斥。正是由于對(duì)旅游行業(yè)的就業(yè)崗位不滿意和跨專業(yè)就業(yè)的困難導(dǎo)致了這些學(xué)生未能在畢業(yè)離校前實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二、廣西旅游管理本科畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題產(chǎn)生的根源

從目前的情況看，廣西旅游管理本科畢業(yè)生的這種就業(yè)層次與其培養(yǎng)目標(biāo)是錯(cuò)位的。按照教育部制定的旅游管理類培養(yǎng)計(jì)劃，旅游管理專業(yè)本科的培養(yǎng)目標(biāo)是“培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的、具有旅游管理的專門知識(shí)，能在各級(jí)旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)單位從事旅游管理工作的高級(jí)專門人才”。然而，在被調(diào)查的38名畢業(yè)生中，沒(méi)有一人能在旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)單位從事旅游管理工作，從全區(qū)范圍來(lái)看，能在旅游行業(yè)管理崗位就業(yè)的也是鳳毛麟角。這又是何種原因造成的呢？

曾經(jīng)有畢業(yè)生如此抱怨：酒店人力資源部招人找的是人力資源專業(yè)，營(yíng)銷部招人找市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)，財(cái)務(wù)部招人找會(huì)計(jì)專業(yè)，領(lǐng)班、主管從內(nèi)部員工提拔，經(jīng)理以上職位要求有三年以上相關(guān)崗位工作經(jīng)驗(yàn)，最后竟然沒(méi)有旅游管理本科畢業(yè)生什么事。這一抱怨雖然有些夸大，但卻反映出目前旅游管理本科畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)上幾乎沒(méi)有什么競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

由于大多數(shù)旅游高校只有一個(gè)旅游管理專業(yè)，在制定培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，既要考慮能適應(yīng)宏觀管理的崗位，又要考慮能勝任微觀管理的工作；既希望能承擔(dān)旅行社的業(yè)務(wù)，又要指望能從事酒店管理工作。這樣制定的培養(yǎng)目標(biāo)必然是“四不像”，其結(jié)果是什么都不能做，什么都做不好。因此，在旅游教育本科層次僅僅設(shè)置一個(gè)旅游管理專業(yè)脫離了旅游人才需求市場(chǎng)的實(shí)際。這是導(dǎo)致旅游本科教育尷尬和不景氣的主要原因之一。

在這種培養(yǎng)目標(biāo)的指導(dǎo)下，各旅游院校課程體系的拼裝色彩比較嚴(yán)重。具體表現(xiàn)為酒店管理課程、旅行社管理課程、外語(yǔ)課程的簡(jiǎn)單加和現(xiàn)象，進(jìn)而造成課程體系的內(nèi)在聯(lián)系性差、系統(tǒng)性差，教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)現(xiàn)象十分明顯。[2]表面上看學(xué)生對(duì)旅游業(yè)所涉及的每個(gè)方面都有觸及，似乎知識(shí)面很寬，就業(yè)面很寬，但在學(xué)時(shí)有限的條件下，每一個(gè)內(nèi)容卻只能是“蜻蜓點(diǎn)水”。這導(dǎo)致了畢業(yè)生在競(jìng)爭(zhēng)旅游企業(yè)具體某一個(gè)管理崗位時(shí)，根本沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的知識(shí)體系進(jìn)行支撐。比如在競(jìng)爭(zhēng)旅游企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷部的職位時(shí)，旅游管理本科生既要面臨市場(chǎng)營(yíng)銷本科畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)，又要迎接旅游市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的?？飘厴I(yè)生的挑戰(zhàn)。在競(jìng)爭(zhēng)中，市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)本科畢業(yè)生有著更為堅(jiān)厚的學(xué)科基礎(chǔ)，旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的專科畢業(yè)生則展現(xiàn)出更專業(yè)的行業(yè)深度，而旅游管理本科畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)力往往卻只是一門《旅游市場(chǎng)營(yíng)銷》課程的知識(shí)儲(chǔ)備，在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手面前顯得“不深不?！保虼瞬痪邆淙魏尉蜆I(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也就在情理之中了。

可見(jiàn)，過(guò)于寬泛的培養(yǎng)目標(biāo)，面面俱到卻無(wú)法深入的課程設(shè)置，不但培養(yǎng)不出樣樣精通的全才，反而讓學(xué)生在旅游行業(yè)管理崗位的競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)所適從。

三、差異化就業(yè)定位——提升廣西旅游管理本科畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑

從營(yíng)銷學(xué)的角度看，在現(xiàn)代商品市場(chǎng)上，任何一個(gè)企業(yè)都不可能以自己有限的資源和力量，設(shè)計(jì)出一種能全面滿足各類顧客需求的產(chǎn)品。同理，任何一個(gè)旅游院校也不可能在有限的學(xué)時(shí)和教學(xué)條件下，培養(yǎng)出一大批能在各類旅游企事業(yè)單位的各個(gè)崗位上都能勝任的畢業(yè)生。因此，旅游高等院校應(yīng)在整體就業(yè)市場(chǎng)中，找到能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的某一或某些細(xì)分市場(chǎng)，以最能適應(yīng)這部分需求特征的產(chǎn)品（畢業(yè)生）為之服務(wù)，這樣的產(chǎn)品（畢業(yè)生）才能真正具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1998年國(guó)家將旅游調(diào)整至的工商管理下的子專業(yè)，使得旅游發(fā)展成為獨(dú)立學(xué)科受到限制，專業(yè)也受制于管理的圈子內(nèi)而不符合旅游自身的特點(diǎn)，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。但除了專業(yè)目錄中規(guī)定的13門專業(yè)主干課程以外，沒(méi)有做其他硬性限制，本身就是為了給不同地區(qū)、不同層次院校以可以拓展的空間，辦出特色的余地。

目前，在廣西有三所大學(xué)的旅游管理系初步形成了自己的培養(yǎng)特色。如廣西民族大學(xué)依托該校實(shí)力比較雄厚的小語(yǔ)種教育的優(yōu)勢(shì)，將涉外旅游就業(yè)市場(chǎng)定為旅游管理專業(yè)就業(yè)的主攻方向。其旅游管理專業(yè)下設(shè)越南旅游管理、泰國(guó)旅游管理2個(gè)方向，學(xué)生除了掌握旅游管理的基本理論外，還必須掌握一門東南亞語(yǔ)言（越南語(yǔ)、泰語(yǔ)之一），了解東南亞歷史文化，并在國(guó)外實(shí)習(xí)一年。廣西師范大學(xué)和廣西師范學(xué)院則是結(jié)合自身師范院校的優(yōu)勢(shì)，在旅游管理專業(yè)中開(kāi)設(shè)了職教師資方向，培養(yǎng)既能勝任旅游行業(yè)的管理工作，又具備從事旅游管理職業(yè)教育教學(xué)的基本能力的雙師型人才。在學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程中，增加了教育類課程和教育實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生基本的教育教學(xué)能力、教育管理能力、教育科研能力，能適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)和改革發(fā)展的需要。同時(shí)，針對(duì)旅游職業(yè)教育主要是行業(yè)的技能教育教學(xué)的特點(diǎn)，加強(qiáng)技能課程，要求學(xué)生考取職業(yè)技能證書(shū)。

上述三所院校利用自身教學(xué)資源的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了旅游本科人才的差異化培養(yǎng)，對(duì)廣西其他旅游高等院校提供了有益的參考。但是，作為廣西的地方旅游院校，在實(shí)施差異化就業(yè)定位的策略時(shí)，除了考慮自身教學(xué)資源的優(yōu)勢(shì)外，還應(yīng)更多地深入分析本地區(qū)的旅游人才需求，針對(duì)廣西的地域特色和旅游業(yè)發(fā)展總體要求設(shè)置培養(yǎng)目標(biāo)。

作為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)后起之秀的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)，人才需求持續(xù)旺盛。根據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃》的數(shù)據(jù)，2010年經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)人才需求總量為98500人；到2015年，發(fā)展到123200人，每年需要本科及本科以上學(xué)歷旅游從業(yè)人員6000多人。面對(duì)如此大的人才需求，廣西旅游管理本科畢業(yè)生在區(qū)內(nèi)就業(yè)的地域卻還是集中于南寧和桂林兩地。與南寧、北海同屬北部灣經(jīng)濟(jì)圈的欽州市和防城港市，其旅游業(yè)的發(fā)展在北部灣開(kāi)發(fā)中有著重要的地位，然而，2009年廣西的旅游管理本科畢業(yè)生中，只有4人到欽州市、3人到防城港市，而且這些畢業(yè)生也全是在非旅游行業(yè)、部門工作，并沒(méi)有從事旅游業(yè)。如果廣西的旅游高等院校能以北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游企業(yè)作為畢業(yè)生的目標(biāo)就業(yè)市場(chǎng)，不但能為旅游管理本科畢業(yè)生拓寬就業(yè)渠道，更能為廣西北部灣的旅游發(fā)展提供人才支持，實(shí)現(xiàn)高等教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

當(dāng)然，要培養(yǎng)出適應(yīng)北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游管理本科人才，必須深入分析該地區(qū)對(duì)旅游人才的要求，并針對(duì)這些要求重新設(shè)計(jì)相應(yīng)的課程體系。根據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃》，目前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主要需求酒店運(yùn)營(yíng)管理、旅游管理和策劃等運(yùn)營(yíng)管理類人才，急需高級(jí)人才和小語(yǔ)種導(dǎo)游。因此，旅游高等院校在課程上應(yīng)突出酒店運(yùn)營(yíng)管理、旅游策劃的內(nèi)容，并加強(qiáng)東盟國(guó)家外語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)精通東盟國(guó)家語(yǔ)言、熟知東盟國(guó)家情況的小語(yǔ)種高級(jí)旅游人才。

此外，2009年通過(guò)的《北部灣旅游發(fā)展規(guī)劃》，將北部灣將定位為與地中海、加勒比海等相媲美的世界頂級(jí)濱海旅游目的地。按照規(guī)劃目標(biāo)，到2012年，北部灣中國(guó)區(qū)將建成國(guó)內(nèi)著名的跨國(guó)濱海度假旅游目的地；到2015年，北部灣中國(guó)區(qū)將建成亞洲一流的旅游目的地；到2020年，將北部灣打造成世界級(jí)的濱海休閑度假圣地。除了打造潿洲島休閑度假島、北海銀灘旅游度假區(qū)外，還將會(huì)推出郵輪游艇旅游產(chǎn)品，建設(shè)高爾夫俱樂(lè)部，將高爾夫與海濱度假、SPA、文化體驗(yàn)、郵輪等旅游產(chǎn)品結(jié)合起來(lái)。在這樣的旅游發(fā)展布局下，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)旅游人才的需求更突出地表現(xiàn)為對(duì)濱海度假旅游管理人才的需求，包括海島度假管理和服務(wù)技能人才、高爾夫管理人才、郵輪游艇旅游管理人才等。這些人才的培養(yǎng)目前在廣西還處于空白的狀態(tài)，現(xiàn)有的旅游高等院校完全可以從中找尋本院校的細(xì)分市場(chǎng)，在遵循專業(yè)目錄規(guī)定的基本課程的前提下，根據(jù)差異化的就業(yè)定位，設(shè)置出符合崗位的需求和自身的教育優(yōu)勢(shì)的課程體系，讓學(xué)生擁有不可替代的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

篇4

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（一）構(gòu)建新型管理體系

在旅游行業(yè)所屬企業(yè)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，應(yīng)該理解其作為一種新思維，屬于模式構(gòu)建層面，具有系統(tǒng)性構(gòu)建旅游企業(yè)管理的頂層設(shè)計(jì)要求。因而，在實(shí)踐前提預(yù)設(shè)方面，建議先抓住管理會(huì)計(jì)的管理與信息關(guān)鍵詞，從其結(jié)合的角度，先對(duì)旅游行業(yè)的市場(chǎng)數(shù)據(jù)與旅游企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為其提供應(yīng)用的數(shù)據(jù)依據(jù)。然后，再?gòu)南到y(tǒng)構(gòu)建的角度出發(fā)，以企業(yè)管理切入，為其構(gòu)建一個(gè)符合旅游行業(yè)本質(zhì)與旅游企業(yè)管理需求的體系。具體操作如下：一是依據(jù)數(shù)據(jù)挖掘具體的管理指標(biāo)；二是借助指標(biāo)完善管理制度與運(yùn)行機(jī)制；三是按照項(xiàng)目管理思路，將旅游企業(yè)的諸項(xiàng)目，以大項(xiàng)目與子項(xiàng)目進(jìn)行分類，然后，在整體項(xiàng)目與局部項(xiàng)目中構(gòu)建以指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)基線的“完整管理體系”。簡(jiǎn)單講，即要求旅游行業(yè)所屬企業(yè)在認(rèn)真分析數(shù)據(jù)的前提下，構(gòu)建管理會(huì)計(jì)模式下的頂層設(shè)計(jì)體系。

（二）建立信息化系統(tǒng)

管理會(huì)計(jì)的信息化特征非常顯著，因此，在做好頂層設(shè)計(jì)體系后，應(yīng)該借助我國(guó)旅游企業(yè)實(shí)踐“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以其為基礎(chǔ)，進(jìn)一步將已經(jīng)建立起來(lái)的內(nèi)部信息平臺(tái)，對(duì)接到管理會(huì)計(jì)模式下的信息系統(tǒng)，建立一個(gè)符合新時(shí)期發(fā)展需要的信息系統(tǒng)，使其個(gè)具備“信息收集-信息整理-信息分析-信息結(jié)果-管理依據(jù)-管理實(shí)踐”的閉環(huán)流程。另一方面，需要將信息系統(tǒng)作為整個(gè)旅游企業(yè)管理??計(jì)模式應(yīng)用中的一個(gè)貫穿管理系統(tǒng)的環(huán)節(jié)，相當(dāng)于將旅游企業(yè)管理串起來(lái)的一根紅線，使其數(shù)據(jù)化的迅捷特點(diǎn)、有效特點(diǎn)、精準(zhǔn)特點(diǎn)充分顯示出來(lái)，為企業(yè)提供應(yīng)用某個(gè)項(xiàng)目、某種由市場(chǎng)牽引的行業(yè)變化而進(jìn)行改革的基礎(chǔ)依據(jù)。從而在市場(chǎng)與企業(yè)、行業(yè)與企業(yè)、企業(yè)管理與企業(yè)內(nèi)部控制之間形成一種信息對(duì)稱效果，促進(jìn)旅游企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的旅游行業(yè)實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的深化改革，保持其自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、實(shí)踐措施

管理會(huì)計(jì)模式下完成旅游行業(yè)所屬企業(yè)的頂層設(shè)計(jì)體系與信息化系統(tǒng)后，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)決策支持系統(tǒng)后，需要將其落實(shí)到具體的管理實(shí)踐之中，根據(jù)現(xiàn)階段的應(yīng)用情況分析，可以結(jié)合管理會(huì)計(jì)的其它三大系統(tǒng)，即預(yù)算管理、成本管理、績(jī)效管理開(kāi)展實(shí)踐。具體如下：

（一）在預(yù)算中的實(shí)踐

旅游行業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，隨著社會(huì)群體流動(dòng)性的不斷增加正處于發(fā)展的上升期；旅游企業(yè)屬于中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，其核心價(jià)值與利益獲得路徑集中在服務(wù)層面。因而要達(dá)到新時(shí)期旅游行業(yè)的消費(fèi)升級(jí)，提升旅游企業(yè)的利潤(rùn)，就有必要在這兩個(gè)方面增加投入。所以建議在現(xiàn)階段的預(yù)算實(shí)踐中，一是建立完整的預(yù)算系統(tǒng)，將其對(duì)接到?jīng)Q策系統(tǒng)與信息系統(tǒng)之中，形成一個(gè)整體性的、以指標(biāo)評(píng)估引導(dǎo)的預(yù)算系統(tǒng)。二是抓住預(yù)算的本質(zhì)，使旅游企業(yè)的資源管理與資源匹配合理化，可以嘗試模塊劃分法，使預(yù)算趨于“一一對(duì)應(yīng)”，形成每筆賬都有投入與支持的流水明細(xì)，建立起透明、全面、精確的新型預(yù)算系統(tǒng)；并根據(jù)預(yù)算結(jié)果給出數(shù)據(jù)分析結(jié)果及管理依據(jù)及建議。三是在預(yù)算控制中，應(yīng)該明確以市場(chǎng)為導(dǎo)向的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，因?yàn)楝F(xiàn)階段的旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，既需要把握行業(yè)發(fā)展動(dòng)向與市場(chǎng)導(dǎo)向，還應(yīng)該將企業(yè)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在內(nèi)，從而提高預(yù)算管理的可控性及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可控制性。四是預(yù)算的應(yīng)該緊扣數(shù)據(jù)與資源兩個(gè)關(guān)鍵部分，一方面從數(shù)據(jù)產(chǎn)生科學(xué)的預(yù)算控制方案，另一方面應(yīng)該將預(yù)算控制方案的目的明確對(duì)接到資源的優(yōu)化配置層面，以此形成預(yù)算手段與預(yù)算目的無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)旅游企業(yè)預(yù)算系統(tǒng)應(yīng)用的精準(zhǔn)性，提高預(yù)算管理效率。需要注意的是，預(yù)算管理系統(tǒng)的應(yīng)用需要配置與之匹配的設(shè)備、人才、數(shù)據(jù)分析部門、信息交流平臺(tái)，所以，既要注重整體上的體系構(gòu)建，也應(yīng)該將這種體系化的構(gòu)建思維應(yīng)用到每一個(gè)管理系統(tǒng)的局部，建立起以局部為準(zhǔn)的完整體系，從而滿足管理會(huì)計(jì)模式下的預(yù)算系統(tǒng)應(yīng)用條件，提高應(yīng)用過(guò)程的操作效率。

（二）在成本控制中的實(shí)踐

旅游企業(yè)在新時(shí)期的成本控制實(shí)質(zhì)上要求從成本分配角度進(jìn)行分析與實(shí)踐。比如，新時(shí)期的旅游企業(yè)與傳統(tǒng)時(shí)期不同，一方面它要完成旅游方案的制作，另一方面還需要諸多旅游體驗(yàn)師提供路線的前期體驗(yàn)與方案優(yōu)案。所以，在現(xiàn)代旅游企業(yè)中增加了基于創(chuàng)新的創(chuàng)造成本，而且，旅游企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力也以此為主要特征。因此，要在成本控制中明確提出創(chuàng)造成本的存在。然后再開(kāi)展實(shí)踐工作。具體如下：

一是建立管理會(huì)計(jì)模式下的成本管理系統(tǒng)，使其對(duì)接到旅游企業(yè)的信息系統(tǒng)。二是從三個(gè)層面開(kāi)展成本控制實(shí)踐，可以概括為精細(xì)化、集中化、優(yōu)先化。以精細(xì)化為例，重點(diǎn)應(yīng)該從成本細(xì)化方面實(shí)踐，與預(yù)算管理系統(tǒng)相同，要將成本細(xì)化到每一項(xiàng)存在的成本之中，包括固定成本的折算、創(chuàng)造成本的預(yù)期計(jì)算等；建議在實(shí)踐中以多套方案設(shè)計(jì)并進(jìn)行比較優(yōu)化的方法降低這兩項(xiàng)成本投入，使其降低到可接受范圍之內(nèi)，具體可以從利潤(rùn)預(yù)估與投入成本與時(shí)間成本進(jìn)行綜合預(yù)算。以集中化為例，其重點(diǎn)應(yīng)該放在采購(gòu)管理方面，尤其是對(duì)于時(shí)間與空間的多面交叉應(yīng)該進(jìn)行具體分析，確保不同時(shí)間、不同空間、不同資源采購(gòu)始終在最低成本范圍內(nèi)，建議增加單品采購(gòu)與與集中采購(gòu)的價(jià)格分析，選取較優(yōu)方案。以優(yōu)先化為例，依然應(yīng)該將重心放在采購(gòu)管理方面，結(jié)合國(guó)內(nèi)游與國(guó)外游方面所獲得的流動(dòng)性數(shù)據(jù)結(jié)果分析，盡可能在淡季優(yōu)先采購(gòu)，提高采購(gòu)產(chǎn)品與資源的保值率與應(yīng)用匹配率，在這個(gè)方面只要時(shí)間計(jì)算精準(zhǔn)，通?？梢赃_(dá)到優(yōu)先化采購(gòu)目標(biāo)。

（三）在考核與激勵(lì)中的實(shí)踐

篇6

根據(jù)年度《縣委工作要點(diǎn)》和《縣政府工作報(bào)告》以及市旅游局年度旅游工作目標(biāo)管理的要求，旅游局明確年度旅游工作要點(diǎn)。

（一）旅游規(guī)規(guī)建設(shè)。一是修訂編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃；二是編制龍缸國(guó)家地質(zhì)公園保護(hù)性規(guī)劃。

（二）旅游招商引資。一是做好龍缸、歧山草場(chǎng)等旅游項(xiàng)目的策劃推介；二是參加市政府組織的遼寧省大連市旅游交易會(huì)，大力開(kāi)展旅游項(xiàng)目招商推介；三是力爭(zhēng)完成五星級(jí)旅游飯店招商選定業(yè)主。

（三）旅游項(xiàng)目建設(shè)。一是做好縣五星級(jí)旅游飯店設(shè)計(jì)方案評(píng)審工作，并啟動(dòng)五星級(jí)旅游飯店建設(shè)；二是啟動(dòng)草場(chǎng)亞景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)前期工作；三是啟動(dòng)龍缸國(guó)家地質(zhì)公園龍洞的保護(hù)工程建設(shè)。

（四）營(yíng)銷宣傳活動(dòng)。主要是實(shí)施旅游發(fā)展“六個(gè)一”工程。一是制定一套旅游促銷方案；二是制作一份旅游宣傳資料；三是編輯一冊(cè)旅游“一本通”；四是制作一張旅游地圖；五是開(kāi)發(fā)一批旅游紀(jì)念品；六是開(kāi)展一次旅游推介活動(dòng)。

（五）旅游節(jié)慶活動(dòng)。一是協(xié)助泥溪鄉(xiāng)舉辦火山峽5.1漂流活動(dòng);二是指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)村旅游節(jié)：油菜花節(jié)、櫻桃節(jié)、枇杷節(jié)及張飛廟廟會(huì)周活動(dòng);三是組織參加市政府舉辦的第十四屆

三峽國(guó)際旅游節(jié)。四是是組織參加市政府舉辦的第十三屆山水都市旅游節(jié)。

（六）旅游產(chǎn)業(yè)要素培育。主要是指導(dǎo)、培育、新增1家二星級(jí)以上的旅游飯店。

（七）旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。全年接待海內(nèi)外游客39萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)11.4%；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入8000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)128.6%。

三、工作措施

為堅(jiān)持“旅游活縣”戰(zhàn)略，做好旅游規(guī)劃，強(qiáng)化招商引資，加強(qiáng)景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施，拓展旅游市場(chǎng)，規(guī)范旅游行業(yè)管理，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，具體將采取以下措施。

（一）做好旅游發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)

1．高起點(diǎn)修訂編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。“本著與全市旅游規(guī)劃相銜接、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接、與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接”的原則，騁請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，修訂編制縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，合理安排旅游空間布局。

2．高質(zhì)量實(shí)施旅游修建性詳細(xì)規(guī)劃。以全縣旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃為指導(dǎo)，嚴(yán)把旅游修建性詳細(xì)規(guī)劃的論證實(shí)施關(guān)，每個(gè)項(xiàng)目都要力爭(zhēng)聘請(qǐng)專家精心規(guī)劃、反復(fù)論證，確保多出精品、不留敗筆。

3．高要求彰顯個(gè)性化單體項(xiàng)目規(guī)劃。強(qiáng)化“特色就是競(jìng)爭(zhēng)力”理念，在旅游單體項(xiàng)目規(guī)劃上注重培育自己的特色，突出項(xiàng)目個(gè)性特征，不搞“復(fù)制品”和大路產(chǎn)品，力求一個(gè)項(xiàng)目一種風(fēng)格，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)特色，力求做到風(fēng)格各異，以特取勝。

（二）加強(qiáng)旅游招商引資力度

1．制定旅游招商引資工作方案，狠抓龍缸、歧山草場(chǎng)、彭氏宗祠、龍脊嶺生態(tài)文化長(zhǎng)廊、磐石城古軍寨、高陽(yáng)湖等旅游項(xiàng)目的深度策劃、包裝，積極參加市政府組織的遼寧省大連市旅游交易會(huì)和首屆西部博覽會(huì)，大力開(kāi)展旅游項(xiàng)目招商推介，力爭(zhēng)每年包裝打造1—2個(gè)景區(qū)景點(diǎn)。

2．以駐、、三個(gè)辦事處為旅游招商引資平臺(tái)，采取“走出去，引進(jìn)來(lái)”的辦法，有針對(duì)性地開(kāi)展旅游項(xiàng)目推薦會(huì)，重點(diǎn)推薦龍缸、歧山草場(chǎng)、縣五星級(jí)旅游飯店等旅游大項(xiàng)目，集中力量打好張飛廟4A景區(qū)和龍缸國(guó)家地質(zhì)公園兩張牌，力爭(zhēng)旅游招商引資實(shí)現(xiàn)重大突破。

（三）推進(jìn)旅游項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)

1．推進(jìn)張飛廟4A景區(qū)提檔升級(jí)工程。盡快完成張飛廟景區(qū)提檔升級(jí)規(guī)劃，明確張飛廟景區(qū)提檔升級(jí)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，啟動(dòng)南濱路綜合開(kāi)發(fā)和旅游碼頭建設(shè)，借實(shí)施沿江生態(tài)屏障工程的契機(jī)，加強(qiáng)張飛廟4A景區(qū)的綠化和環(huán)境配套建設(shè)，抓好張飛廟景區(qū)可視范圍內(nèi)的綠化、保護(hù)范圍內(nèi)有損張飛廟景區(qū)風(fēng)貌的違法違章建筑物的拆除、建構(gòu)筑物風(fēng)貌的控制等，進(jìn)一步提升張飛廟4A旅游景區(qū)的整體形象。

2．啟動(dòng)縣五星級(jí)旅游飯店建設(shè)。做好縣五星級(jí)旅游飯店前期招商引資基礎(chǔ)資料工作，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，抓好旅游飯店規(guī)劃設(shè)計(jì)方案指導(dǎo)、征求意見(jiàn)和評(píng)審工作，并啟動(dòng)五星級(jí)旅游飯店建設(shè)。

3．抓好國(guó)家地質(zhì)公園綜合開(kāi)發(fā)工作。重點(diǎn)編制龍缸國(guó)家地質(zhì)公園保護(hù)性規(guī)劃和龍洞地質(zhì)遺跡保護(hù)方案，加快龍缸國(guó)家地質(zhì)公園旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，建設(shè)清水至龍缸、清水至歧山草場(chǎng)旅游公路，完善公園景區(qū)（點(diǎn)）安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)，完成公園核心景區(qū)打樁定界工作，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)外接待。規(guī)劃建設(shè)歧山草場(chǎng)至南三峽旅游連接公路，串聯(lián)南翼旅游景區(qū)（點(diǎn)），形成旅游經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈。

（四）大力開(kāi)展旅游宣傳促銷

1．多渠道加大旅游宣傳促銷力度。一是選擇影響力大的旅游衛(wèi)視和等主要客源地的主流媒體，在黃金時(shí)段加大宣傳力度，同時(shí)，積極參加國(guó)內(nèi)重要客源地的旅游交易會(huì)和各類旅游展銷會(huì)，進(jìn)行促銷宣傳。二是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，建立旅游網(wǎng)站與國(guó)際國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站的鏈接，采取圖片、視頻等形式，推出旅游產(chǎn)品和旅游線路。三是進(jìn)一步推動(dòng)云、萬(wàn)、開(kāi)、利四地旅游聯(lián)合體建設(shè)，共同制作區(qū)域旅游形象宣傳手冊(cè)，推出區(qū)域精品旅游線路。

2．組織參加市旅游重大節(jié)慶活動(dòng)。通過(guò)組織參加市政府舉辦的第十四屆三峽國(guó)際旅游節(jié)和第十三屆山水都市旅游節(jié)，大力營(yíng)銷宣傳三國(guó)文化、鹽文化、移民文化以及訪古旅游、養(yǎng)生旅游、紅色旅游、科考探險(xiǎn)旅游、休閑度假旅游等文化旅游產(chǎn)品，形成特色旅游資源，豐富旅游文化內(nèi)涵，提升旅游知名度和美譽(yù)度。

（五）指導(dǎo)舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)

1．按照“月月有活動(dòng)，季季有”的活動(dòng)要求，制定全縣旅游宣傳促銷活動(dòng)方案，通過(guò)合作、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)助籌備、組織參加等方式進(jìn)行，指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門以及旅游企事業(yè)單位爭(zhēng)取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，制定活動(dòng)工作方案和安全工作預(yù)案，確保旅游活動(dòng)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)。

2．積極協(xié)助舉辦油菜花節(jié)、櫻桃節(jié)、枇杷節(jié)、火山峽5.1漂流節(jié)、張飛廟廟會(huì)周、三峽移民文化節(jié)等一系列節(jié)慶活動(dòng)，通過(guò)精心策劃，加強(qiáng)媒體宣傳，邀請(qǐng)市內(nèi)縣外旅行社組織客源，組織各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及旅游企事業(yè)單位開(kāi)展旅游商品展銷。力爭(zhēng)全年節(jié)慶活動(dòng)接待游客5萬(wàn)多人，實(shí)現(xiàn)旅游節(jié)慶綜合收入700余萬(wàn)元。

（六）提升旅游行業(yè)管理素質(zhì)

篇7

(二)深層原因

1．信息不對(duì)稱現(xiàn)代化使行業(yè)分工越來(lái)越細(xì)化，旅游者的從業(yè)相對(duì)固定與職業(yè)化。旅游者受到專業(yè)的局限，往往為了一次旅游不得不搜集大量信息資料，以做出最佳消費(fèi)決策。然而，旅游者想要獲取真實(shí)、可靠的信息資料是有相當(dāng)難度的，這就形成了旅游者與旅行社之間的信息不對(duì)稱。信息的不對(duì)稱，很容易誘發(fā)二者之間的矛盾，致使誠(chéng)信問(wèn)題凸顯。2．成本收益分析成本收益理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論之一。該理論認(rèn)為，在資源稀缺的條件下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的是利潤(rùn)最大化，這就要求收益最大、成本最低。成本收益分析得以架構(gòu)的理論基石是:理性的“經(jīng)濟(jì)人”對(duì)利益的追求和對(duì)影響利益的主要因素———成本的關(guān)注，決定了他們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的思維、行為及態(tài)度，從而演繹出宏觀層面的變化和結(jié)果。理論上，導(dǎo)游或旅行社的行為必然是依據(jù)收益最大化的原則來(lái)選擇守信或是失信，使他們得到的收益高出他們付出的成本。在相應(yīng)部門監(jiān)管不力的情況下，當(dāng)收益高于失信成本時(shí)，自然會(huì)拋棄守信而選擇失信。3．價(jià)格彈性特征無(wú)論是馬斯洛的需求層次理論還是現(xiàn)代人追求生活質(zhì)量的提高，旅游產(chǎn)品仍屬于較高層次的消費(fèi)品。所以，旅游產(chǎn)品的需求價(jià)格有很大的彈性。目前，旅游市場(chǎng)具有較強(qiáng)替代性的壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，旅游產(chǎn)品的價(jià)格空間很大，旅游產(chǎn)品價(jià)格下降必然會(huì)帶動(dòng)旅游需求更大幅度的增長(zhǎng)。因此，旅游經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常通過(guò)降價(jià)的手段招攬顧客，而降價(jià)又易引發(fā)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，因而導(dǎo)致誠(chéng)信缺失問(wèn)題的產(chǎn)生。4．產(chǎn)權(quán)制度旅行社之所以選擇價(jià)格失信，實(shí)際上是在企業(yè)短期利益與長(zhǎng)期利益的博弈中選擇了前者。我國(guó)的旅游企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度無(wú)法給企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)預(yù)期，導(dǎo)致長(zhǎng)期利益與短期利益發(fā)生沖突時(shí)，往往追求短期利益的最大化，不可能為長(zhǎng)期利益而放棄眼前利益。在追求短期利益最大化的過(guò)程中，旅行社極易拋棄誠(chéng)信。5．委托與關(guān)系鑒于導(dǎo)游和旅行社、旅行社和旅游者之間是委托關(guān)系，所以在激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制不太健全的情形下，導(dǎo)游、旅行社必然做出悖逆選擇而導(dǎo)致不誠(chéng)信行為的發(fā)生。

二、加強(qiáng)旅游業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的建議

(一)地方政府

各級(jí)政府及相關(guān)部門需建立健全綜合性旅游管理機(jī)制，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);建立并完善相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)督、獎(jiǎng)懲制度;加大投入旅游業(yè)發(fā)展資金;對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)均衡布局;提高人性化公共服務(wù)體系建設(shè)意識(shí)，加強(qiáng)旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游信息化建設(shè)水平;特別要重視職業(yè)教育，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)［3］。

(二)旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者

旅游行業(yè)主要參與方是旅行社、飯店、商店、交通運(yùn)輸部門、景區(qū)等，是誠(chéng)信行為的主體和具體實(shí)踐者。誠(chéng)信文化建設(shè)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者是關(guān)健。企業(yè)能否做到自律是建立誠(chéng)信文化的重點(diǎn)，旅游企業(yè)要通過(guò)自身文化建設(shè)，樹(shù)立正確的企業(yè)經(jīng)營(yíng)價(jià)值觀，把企業(yè)誠(chéng)信放在首位，作為一項(xiàng)制度來(lái)抓，從而打造企業(yè)品牌［5］。

(三)旅游從業(yè)人員

政府和行業(yè)主管部門應(yīng)將導(dǎo)游的薪酬制度與社會(huì)保障制度進(jìn)行明文規(guī)定。導(dǎo)游小費(fèi)收入是中西文化交流和人們消費(fèi)習(xí)慣改變的結(jié)果，是對(duì)導(dǎo)游的認(rèn)可與感謝，是文明程度的體現(xiàn)，應(yīng)予以合理化。對(duì)市場(chǎng)上的假冒、偽劣產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品的虛高價(jià)格應(yīng)堅(jiān)決打擊、嚴(yán)厲查處，以凈化旅游商品市場(chǎng)。如果沒(méi)有假冒、偽劣產(chǎn)品，沒(méi)有虛高的商品價(jià)格，就沒(méi)有了購(gòu)物回扣，導(dǎo)游市場(chǎng)也就會(huì)大為改觀。隨著導(dǎo)游制度的完善、導(dǎo)游素質(zhì)的提高及旅游市場(chǎng)的凈化，我國(guó)的旅游業(yè)誠(chéng)信體系也就逐步建立起來(lái)［5］。

(四)游客

政府要通過(guò)各種渠道，加強(qiáng)對(duì)游客理性消費(fèi)的引導(dǎo)，強(qiáng)化旅游者的自我保護(hù)意識(shí)。運(yùn)用各種手段，如制作發(fā)放游客指南小冊(cè)子、在有影響力的媒體上設(shè)置新聞專欄專題、舉辦各種有關(guān)的咨詢服務(wù)等，切實(shí)提高旅游者的理性消費(fèi)意識(shí)。作為旅游的消費(fèi)者，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到旅游產(chǎn)品的獨(dú)特性，培養(yǎng)正確的、健康的旅游消費(fèi)心理，認(rèn)識(shí)到質(zhì)量與價(jià)格相符是正常的市場(chǎng)規(guī)律。此外，旅游者還應(yīng)了解維權(quán)渠道，把維權(quán)意識(shí)與運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益結(jié)合起來(lái)。

(五)景點(diǎn)當(dāng)?shù)鼐用?/p>

在進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃時(shí)，要吸收景點(diǎn)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c，保證目的地居民對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的發(fā)言權(quán)和參與決策權(quán)，使其能在一定程度上決定旅游開(kāi)發(fā)后社會(huì)、文化的改變狀況。旅游行政管理部門要行使公共管理職能，把群眾的利益放在首位。只有切實(shí)提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量、文化修養(yǎng)，讓他們感到滿意，才能形成良性的社會(huì)基礎(chǔ)和人文環(huán)境，實(shí)現(xiàn)目的地的經(jīng)濟(jì)效益［6，7］。只有景點(diǎn)當(dāng)?shù)鼐用竦幕旧畹靡员ＷC，才能使他們提供旅游服務(wù)和商品時(shí)，能夠以誠(chéng)為本、杜絕欺詐。

篇8

1　旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“區(qū)域整合”

改革開(kāi)放20年來(lái)，旅游產(chǎn)業(yè)在得到快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而回過(guò)頭來(lái)可以發(fā)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也付出了巨額的行業(yè)成本和社會(huì)成本。旅游產(chǎn)業(yè)“適度超前發(fā)展”的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，而新開(kāi)始的則是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“區(qū)域整合”時(shí)代。之所以如此，是因?yàn)?(1)旅游資源的內(nèi)涵不清楚，旅游資源缺乏其穩(wěn)定性，因而也就不清楚內(nèi)涵所賦予的特殊范疇;(2)一定時(shí)期內(nèi)可供開(kāi)發(fā)的旅游資源存量不清楚。旅游資源是一個(gè)以社會(huì)變化為特征的動(dòng)態(tài)速變系統(tǒng)，也同樣決定了旅游資源的存量是不可以通過(guò)靜態(tài)的旅游資源普查來(lái)簡(jiǎn)單加以確定的;(3)在技術(shù)上，旅游資源開(kāi)發(fā)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不清楚，旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)模不清楚。正因?yàn)槿绱?，哪些地區(qū)可以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)?哪些地區(qū)可以使旅游產(chǎn)業(yè)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?這些問(wèn)題正是捆擾區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，也是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展走彎路和支付巨大機(jī)會(huì)成本的原因所在;(4)旅游資源的外在性尤為突出。由于在旅游發(fā)展商進(jìn)入旅游行業(yè)時(shí)，對(duì)旅游資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)未實(shí)施市場(chǎng)配置體系，旅游開(kāi)發(fā)商獲得旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)的成本幾乎為零，旅游開(kāi)發(fā)商關(guān)心的只是景點(diǎn)建設(shè)的直接成本，而很少關(guān)心旅游資源本身的命運(yùn)，旅游資源管理中缺乏將成本內(nèi)在化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，從而導(dǎo)致旅游景點(diǎn)、景區(qū)不斷被破壞的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。因此，要解決好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)效率問(wèn)題，關(guān)鍵在于解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的外在性、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的適度速率和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適度規(guī)模。

國(guó)內(nèi)在旅游產(chǎn)業(yè)配置規(guī)模問(wèn)題的研究中，早期曾提出過(guò)“旅游產(chǎn)業(yè)適度超前發(fā)展”的戰(zhàn)略觀點(diǎn)，這一觀點(diǎn)一直影響很多人，對(duì)促進(jìn)我國(guó)的改革開(kāi)放起到了積極的作用。但從現(xiàn)階段旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來(lái)看，旅游產(chǎn)業(yè)的“適度超前發(fā)展”已經(jīng)不能夠滿足旅游理論和實(shí)踐的需要。旅游行業(yè)低效率和投資失控已經(jīng)是全國(guó)各個(gè)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)所表現(xiàn)出的共同特征，也表現(xiàn)出了旅游產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的偏離現(xiàn)象，深刻揭示出了旅游產(chǎn)業(yè)早期發(fā)展階段已經(jīng)結(jié)束，正步入旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合發(fā)展階段。界定區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量中旅游產(chǎn)業(yè)相匹配的產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)優(yōu)化等是旅游產(chǎn)業(yè)配置的投資控制依據(jù)。

作為投資規(guī)模的主題研究，在國(guó)內(nèi)外很多，但作為旅游產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展規(guī)模的研究和相應(yīng)研究成果則很少。一是因?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)起步晚，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)研究成果少而且分散:二是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模在早期形成了“適度超前發(fā)展”的共同認(rèn)識(shí)，而這一認(rèn)識(shí)又一直支配旅游決策;三是旅游產(chǎn)業(yè)的高效益時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，近幾年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出的投資失控，規(guī)模盲目擴(kuò)張等問(wèn)題，揭示了現(xiàn)階段旅游產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展戰(zhàn)略的不足和弊病。實(shí)踐在呼喚旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合發(fā)展階段的到來(lái)，旅游產(chǎn)業(yè)呼喚合理的匹配的產(chǎn)業(yè)規(guī)模配置。

2　旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)規(guī)模階段

旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)是在時(shí)間尺度上的產(chǎn)業(yè)資本存量的不斷擴(kuò)張過(guò)程。旅游產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)階段、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和旅游環(huán)境容量等產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)外在因素的共同作用下，在時(shí)間尺度內(nèi)以阻尼因子影響旅游產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)過(guò)程，是具有旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)閾的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)模式。旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)閾是產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)模、區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平確定規(guī)模和旅游環(huán)境容量3個(gè)規(guī)模中最小的規(guī)模，是旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)階段劃分的依據(jù)。旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的狀態(tài)方程可描述為

式中，Si為旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模資本存量;t0，t……tn-1，tn為時(shí)間尺度劃分的階段;Qmax為旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)閾;ri為旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度(見(jiàn)圖1)。

從旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)過(guò)程來(lái)看，根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和對(duì)應(yīng)的行業(yè)增長(zhǎng)率的變化，旅游產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)可以劃分為4個(gè)階段。

(1)旅游產(chǎn)業(yè)的起步階段:對(duì)應(yīng)的行業(yè)特征主要有旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額較小，旅游產(chǎn)業(yè)的資本存量小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段。地區(qū)內(nèi)的決策者對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的主觀判斷多認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)是區(qū)域內(nèi)應(yīng)積極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新增長(zhǎng)極，具有較好的發(fā)展預(yù)期。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)資本存量增長(zhǎng)較快，但行業(yè)利潤(rùn)率較低。

(2)旅游產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)階段:對(duì)應(yīng)的行業(yè)特征主要有旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)逐步增大，旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征逐步顯露，成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系中增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一。由于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和旅游產(chǎn)業(yè)的較好投資效益以及超額利潤(rùn)率的存在，使旅游產(chǎn)業(yè)成為資本要素的集聚行業(yè)，呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的特征。從理論上講該階段旅游產(chǎn)業(yè)的行業(yè)利潤(rùn)率經(jīng)歷了由最低利潤(rùn)率到最高利潤(rùn)率的連續(xù)變動(dòng)階段，但跨越旅游產(chǎn)業(yè)正常行業(yè)利潤(rùn)率階段的過(guò)程是在很短的時(shí)段內(nèi)完成的。

(3)旅游產(chǎn)業(yè)的正常利潤(rùn)率階段:旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷高速增長(zhǎng)后，進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)成熟階段，突出的特點(diǎn)是旅游產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率由超額利潤(rùn)率存在下降到行業(yè)正常利潤(rùn)率階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)入暫時(shí)的穩(wěn)定階段，旅游產(chǎn)業(yè)資本流動(dòng)達(dá)到均衡。旅游行業(yè)利潤(rùn)率穩(wěn)定在一個(gè)不會(huì)引起產(chǎn)業(yè)資本存量大規(guī)模變動(dòng)的幅度內(nèi)。該階段旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)以旅游產(chǎn)品質(zhì)量和旅游企業(yè)的商譽(yù)競(jìng)爭(zhēng)為主。

(4)旅游產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率急劇下降階段:旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷成熟階段后，伴隨旅游地進(jìn)入旅游產(chǎn)品的衰退階段，旅游產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率就會(huì)急劇下降，旅游產(chǎn)業(yè)資本離場(chǎng)較多，不良資本增多，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模畏縮，這個(gè)過(guò)程也是在很短的時(shí)段內(nèi)完成的。決策者如果在行業(yè)正常利潤(rùn)階段能夠進(jìn)行旅游產(chǎn)品調(diào)整和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，開(kāi)發(fā)新的旅游市場(chǎng)，就可以在一定程度上緩解旅游產(chǎn)業(yè)的急劇下滑。

3　區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模的確定

3.1 市場(chǎng)體系下資本流動(dòng)形成的階段性最優(yōu)規(guī)模

依照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際收益遞減規(guī)律、資本流動(dòng)性偏好和行業(yè)正常利潤(rùn)等基本理論和觀點(diǎn)，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系中，各種經(jīng)濟(jì)要素在產(chǎn)業(yè)間的流動(dòng)取決于要素在不同行業(yè)中的要素邊際效率。要素的趨利性流動(dòng)是要素流動(dòng)性偏好的具體體現(xiàn)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系之間行業(yè)利潤(rùn)率的差異決定了資本要素總是由低資本邊際效率行業(yè)流向高資本邊際效率行業(yè)，從而導(dǎo)致高資本邊際效率行業(yè)的階段性資本積累和資本擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。由于階段性的資本擴(kuò)張受到市場(chǎng)規(guī)模的局限，資本的邊際效率下降，使資本進(jìn)入行業(yè)的偏好降低;同時(shí)，由于行業(yè)利潤(rùn)的下降，各個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)大量的盈虧分化，一部分無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期虧損的企業(yè)就退出了行業(yè)。該行業(yè)資本的邊際效率下降到與其他行業(yè)相等時(shí)，該行業(yè)的規(guī)模就相對(duì)保持其穩(wěn)定性。

從行業(yè)內(nèi)部的資本擴(kuò)張來(lái)看，資本擴(kuò)張取決于行業(yè)資本邊際效率與社會(huì)的正常利潤(rùn)水平(當(dāng)儲(chǔ)蓄愿望與投資愿望相等時(shí)的均衡狀態(tài))，當(dāng)行業(yè)資本邊際效率大于社會(huì)正常利潤(rùn)水平時(shí)，行業(yè)資本就會(huì)進(jìn)入內(nèi)部擴(kuò)張。由此可見(jiàn)，在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的確定取決于產(chǎn)業(yè)間的規(guī)模增長(zhǎng)和行業(yè)內(nèi)部的規(guī)模增長(zhǎng)。

以人力資本流動(dòng)模型(The human capital model:Sjaastad， 1962)[1，2]為基礎(chǔ)進(jìn)行投資商投資旅游產(chǎn)業(yè)的行為決策分析。該分析是在以旅游投資行為會(huì)導(dǎo)致投資利益增加的前提下進(jìn)行的，導(dǎo)致決策行為發(fā)生的主要決定因素是資本流動(dòng)成本(transactioncosts)(資金獲得成本，資本退出原行業(yè)的成本和資本進(jìn)入旅游行業(yè)的成本)和投資預(yù)期效益(expectednet benefits)。從比較簡(jiǎn)單的形式進(jìn)行模型分析，投資的效益是用投資商對(duì)未來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)投資期內(nèi)收益現(xiàn)值的總和來(lái)代表的。資本從其他行業(yè)投資到旅游行業(yè)的主觀價(jià)值判斷方程為

式中，V(t)為資本流動(dòng)凈收益現(xiàn)值和;Wtothers(t)為投資期內(nèi)預(yù)期旅游產(chǎn)業(yè)收入;Wothers(t)為投資期內(nèi)預(yù)期其他行業(yè)的收入;p為貨幣的時(shí)間價(jià)值;Ctrs為資本流動(dòng)成本。

在只考慮資本流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)因素的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，依據(jù)離散選擇方法(discrete choice approach)，旅游投資商的決策行為受到投資的主觀價(jià)值判斷和非經(jīng)濟(jì)因素的解釋變量的影響，這表明旅游投資決策不僅取決于投資的預(yù)期收益，同時(shí)取決于非經(jīng)濟(jì)因素的影響[3]。投資的主觀價(jià)值判斷為

Mi= Vi(t)+εi，

式中，Mi為決策判斷量;i為旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)投資;εi是非經(jīng)濟(jì)因素的解釋變量對(duì)旅游投資決策的影響程度，這個(gè)非經(jīng)濟(jì)因素主要包括產(chǎn)業(yè)管理技術(shù)(εi1)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平與規(guī)模(εi2)和階段性市場(chǎng)波動(dòng)(εi3)，滿足于εi=εi1+εi2+εi3。

旅游投資概率(Pi)是以投資決策判斷量(Mi)為依據(jù)對(duì)投資行為的描述，投資概率對(duì)經(jīng)濟(jì)因素的一階導(dǎo)數(shù)大于0，表明了兩者之間的正向反饋關(guān)系。而對(duì)非經(jīng)濟(jì)因素的一階導(dǎo)數(shù)的關(guān)系則取決于其內(nèi)部的變動(dòng)過(guò)程。因此，旅游投資概率為

另外，由于旅游行業(yè)具有產(chǎn)品供給彈性小的行業(yè)特性，旅游資本的屬性變化較難，有一部分旅游資本形成后就很難退出旅游行業(yè)，這是導(dǎo)致旅游行業(yè)易受外部影響，而應(yīng)變能力較差的原因。因此，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的適度規(guī)模是小于產(chǎn)業(yè)均衡規(guī)模并保持一定行業(yè)利潤(rùn)率和行業(yè)增長(zhǎng)的規(guī)模。

3.2　產(chǎn)業(yè)規(guī)模管理技術(shù)(εi1)的修訂

旅游管理技術(shù)是影響企業(yè)效率和旅游產(chǎn)業(yè)效率的重要因素，管理技術(shù)是有效組織行業(yè)生產(chǎn)要素的非經(jīng)濟(jì)因素，管理技術(shù)越高，經(jīng)濟(jì)要素的市場(chǎng)效率、經(jīng)濟(jì)效率和技術(shù)效率就越高，就能夠有效節(jié)約企業(yè)成本和行業(yè)成本，增加企業(yè)和行業(yè)效益，擴(kuò)大區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的理論產(chǎn)業(yè)規(guī)模。但由于現(xiàn)階段的管理技術(shù)發(fā)展不完善，使得管理技術(shù)的水平與市場(chǎng)最優(yōu)效率的要求不匹配，從理論上說(shuō)，管理技術(shù)應(yīng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)效率的提高，但在實(shí)踐中，因管理的不協(xié)調(diào)，形成了大量的企業(yè)和行業(yè)的管理成本，降低了行業(yè)的資本邊際效率，縮小了旅游產(chǎn)業(yè)的理論規(guī)模。在不少旅游地，現(xiàn)階段表現(xiàn)出的旅游行業(yè)效益低下，旅游企業(yè)大量虧損，旅游資本的邊際效率處在較低的水平，表面上看旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出超適度規(guī)模和剩余供給能力，但此格局下仍然有大量投資進(jìn)入旅游行業(yè)，使旅游行業(yè)的資本規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的怪圈。在對(duì)此現(xiàn)象的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查中，投資商的態(tài)度揭示出了部分原因?！拔彝顿Y我就有能力經(jīng)營(yíng)好，也有我自己的市場(chǎng)”。仔細(xì)分析此觀點(diǎn)，原因可能是:(1)旅游投資的主體不明確所致;(2)現(xiàn)階段旅游產(chǎn)業(yè)的管理水平較低所致;(3)未來(lái)市場(chǎng)轉(zhuǎn)好的主觀預(yù)期所致。旅游行業(yè)管理技術(shù)先進(jìn)程度通常用產(chǎn)業(yè)組織效益來(lái)衡定。管理技術(shù)先進(jìn)，管理技術(shù)就作為非經(jīng)濟(jì)因素轉(zhuǎn)化為對(duì)旅游投資行為的推動(dòng)因素

其中，Qt為產(chǎn)業(yè)組織效益;Rt為產(chǎn)業(yè)組織管理收益;Ct為產(chǎn)業(yè)組織管理成本。

3.3　區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平與規(guī)模(εi2)的修訂

區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平和規(guī)模既是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，也是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)具有共同的特征。根據(jù)乘數(shù)原理，旅游投資規(guī)模的增長(zhǎng)，可以推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的更快增長(zhǎng)，而地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)又進(jìn)一步推動(dòng)了旅游投資的增加(加速數(shù)原理)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的原因有3個(gè):(1)為旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大提供足夠的資金;(2)為旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大提供市場(chǎng)空間;(3)為旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大提供高效、優(yōu)質(zhì)的社會(huì)公共品資源。以上3個(gè)方面是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基本保證。因此，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模和水平相匹配，否則，就會(huì)出現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模超前或滯后的格局，從而影響兩者之間的互動(dòng)響應(yīng)。

從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模與旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模之間的關(guān)系，可將旅游地分為旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模超前和滯后以及基本匹配發(fā)展三大類。旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模超前主要表現(xiàn)在一定時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)比其他產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)勢(shì)發(fā)展，以旅游產(chǎn)品的消費(fèi)為中心，形成投資和消費(fèi)增長(zhǎng)，但由于規(guī)模超前呈現(xiàn)出旅游地社會(huì)公共品資源少，基礎(chǔ)設(shè)施差，旅游產(chǎn)業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后。在旅游消費(fèi)中，單純以觀光為目的的游客群體規(guī)模大，滯留時(shí)間普遍較短，這一類多為以旅游資源為主體特征的旅游地類型。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模滯后則是指在一定時(shí)期內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后于其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這一類旅游地突出地表現(xiàn)出旅游地的生產(chǎn)功能強(qiáng)，而服務(wù)功能弱，多為一、二產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。這一類雖然區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大，但旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。旅游產(chǎn)業(yè)基本匹配發(fā)展地區(qū)是指旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為旅游產(chǎn)業(yè)提供了保障。在此三類旅游地類型中，旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模超前會(huì)形成旅游產(chǎn)業(yè)的直接成本和社會(huì)成本加大，規(guī)模滯后則會(huì)形成旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)成本增加。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，以投資加速數(shù)為指標(biāo)衡定區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、水平與旅游投資的增長(zhǎng)關(guān)系。作為旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的外生變量，對(duì)旅游投資的影響為

At=αf(ΔGNP)，

ε= f(At)，

式中，At為旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的投資加速數(shù)份額;α為投資加速數(shù)系數(shù)。

3.4　階段性市場(chǎng)波動(dòng)(εi3)的修訂

階段性市場(chǎng)波動(dòng)是一定時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)預(yù)期行業(yè)利潤(rùn)下降的主要原因，它是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的階段性特征。這種波動(dòng)可以來(lái)自國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)的滑坡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的變化、國(guó)家財(cái)政貨幣政策的調(diào)整、國(guó)家或地區(qū)社會(huì)的安定、國(guó)際關(guān)系等一系列經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)因素。這些因素作用在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，會(huì)使旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)階段性波動(dòng)。階段性波動(dòng)是影響旅游產(chǎn)業(yè)理論規(guī)模的重要環(huán)節(jié)，它直接導(dǎo)致旅游行業(yè)利率下降，從而使與區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模匹配的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模下降。在市場(chǎng)波動(dòng)中，可以通過(guò)對(duì)預(yù)期消費(fèi)的引入，構(gòu)造對(duì)旅游投資規(guī)模的修訂。

參考文獻(xiàn)

篇9

國(guó)際旅游島，是指在特定的島嶼區(qū)域內(nèi)，限定在旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域范圍中，對(duì)外實(shí)行以“免簽證零關(guān)稅”為主要特征的投資貿(mào)易自由化政策。

建立海南國(guó)際旅游島的主要內(nèi)涵是：確立新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)零距離、管理零距離、景區(qū)零距離、產(chǎn)品零距離”，把海南建設(shè)成為“旅游開(kāi)放之島、歡樂(lè)陽(yáng)光之島、休閑度假之島、生態(tài)和諧之島、服務(wù)文明之島”；建立新體制，參照國(guó)際慣例，構(gòu)建海南更新更特的旅游發(fā)展和管理體制，為中國(guó)旅游業(yè)整體轉(zhuǎn)型提供一個(gè)先行先試的試驗(yàn)田；進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際游客的免簽范圍，為游客進(jìn)出提供盡可能的方便和自由；在旅游產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域，全面開(kāi)放市場(chǎng)，率先實(shí)行我國(guó)人世的承諾。

2海南省國(guó)際旅游島建設(shè)需要的旅游專業(yè)人才

海南省國(guó)際旅游島的規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)作離不開(kāi)各個(gè)方面專業(yè)人才的參與，尤其是旅游專業(yè)人才。分析海南省國(guó)際旅游島的內(nèi)涵及目標(biāo)?？梢钥闯鲂枰韵聨追矫娴穆糜螌I(yè)人才。

2.1旅游規(guī)劃人才。

建設(shè)國(guó)際旅游島是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)，將分三個(gè)階段完成：到2013年，建成國(guó)際旅游島的雛形；到2018年，基本建成國(guó)際旅游島；到2028年，建成世界一流的國(guó)際旅游島。

在第一個(gè)階段，海南省首先要完成的工作是高水平編制海南國(guó)際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃，對(duì)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素實(shí)施國(guó)際化改造，全面推進(jìn)旅游服務(wù)與國(guó)際接軌。因此，具有專業(yè)水準(zhǔn)的旅游規(guī)劃人才不僅可以參與總體規(guī)劃的編制，對(duì)總體規(guī)劃的細(xì)化及實(shí)施也將起到非常重要的作用。

2.2旅游策劃人才。

海南省具有不可替代的熱帶旅游資源，但如何進(jìn)行海南省旅游形象策劃、公關(guān)策劃、廣告策劃、產(chǎn)品策劃、服務(wù)策劃及旅游節(jié)慶活動(dòng)策劃對(duì)海南省旅游資源能否國(guó)際化非常關(guān)鍵的因素。以國(guó)際游客為目標(biāo)市場(chǎng)，研發(fā)、設(shè)計(jì)出適應(yīng)國(guó)際旅游市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品；進(jìn)一步強(qiáng)化旅游精品意識(shí)，全面實(shí)施精品戰(zhàn)略，在高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，構(gòu)建融觀光、度假、會(huì)展于一體的旅游產(chǎn)業(yè)格局；強(qiáng)化旅游產(chǎn)品品牌建設(shè)，加快培育和開(kāi)發(fā)豪華郵輪旅游、水上活動(dòng)旅游、森林旅游、康體旅游、體育旅游等精品專項(xiàng)旅游產(chǎn)品；改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵；深度策劃、開(kāi)展大型旅游節(jié)慶活動(dòng)、國(guó)際交流活動(dòng)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的國(guó)際性影響力。

2.3市場(chǎng)營(yíng)銷人員。

2007年，海南省共接待海外游客75萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)22％，其中外國(guó)人59萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)27％，而同年海南省共接待國(guó)內(nèi)外游客1845萬(wàn)余人次，海南省可招待2500萬(wàn)人次，因此，還有很大的提升空間。市場(chǎng)營(yíng)銷人員正是針對(duì)細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行深入剖析，然后在分析結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同階段、不同市場(chǎng)、不同產(chǎn)品進(jìn)行不同營(yíng)銷方式。

對(duì)于海南省來(lái)說(shuō)，主要是鞏固港、澳、臺(tái)旅游市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大日本、韓國(guó)、東南亞各國(guó)以及俄羅斯市場(chǎng)，逐步拓展歐洲、澳洲市場(chǎng)。用好用足現(xiàn)有的旅游優(yōu)惠政策，加快開(kāi)辟新國(guó)際航線，強(qiáng)化海南國(guó)際度假旅游目的地形象宣傳。提高海南旅游的知名度，讓更多的國(guó)際高端游客到海南休閑度假。

2.4旅游管理人才。

國(guó)際旅游島建設(shè)非常重要的一個(gè)方面在于旅游管理國(guó)際化。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，尤其是要明晰政企職責(zé)，實(shí)行政企分開(kāi)，把各級(jí)旅游管理部門力量集中到宏觀產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)上來(lái)；要改革和完善各級(jí)旅游管理人員的選拔、任用制度，提高旅游管理水平；改革行政審批制度，規(guī)范審批行為，增強(qiáng)政策的透明度和公開(kāi)性，加強(qiáng)旅游行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，為旅游業(yè)的發(fā)展提供良好的管理環(huán)境；應(yīng)通過(guò)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)，盡快建立一批旅游信息咨詢、旅游企業(yè)及旅游人才交流等方面的中介機(jī)構(gòu)，為政府當(dāng)好行業(yè)管理的助手。為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并使之成為加強(qiáng)行業(yè)自律的主體。

2.5旅游服務(wù)人才。

要建立健全符合國(guó)際慣例的旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范旅游服務(wù)質(zhì)量操作流程，實(shí)行旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理；以人為本，圍繞游客的需要，提供個(gè)性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要?jiǎng)?chuàng)新旅游培訓(xùn)工作思路，著眼于提高旅游企業(yè)高級(jí)管理人員的綜合素質(zhì)，建立起一支具有國(guó)際管理水平，熟悉國(guó)際旅游服務(wù)業(yè)行規(guī)、法規(guī)、操作模式的酒店高級(jí)管理人員隊(duì)伍；結(jié)合服務(wù)需要，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高全行業(yè)人員的服務(wù)水平。

隨著海南省國(guó)際旅游島建設(shè)的不斷深入和擴(kuò)展，國(guó)際游客所占的比例也將從目前的不到30％上升到60％，海南省國(guó)際旅游島的運(yùn)營(yíng)需要有大批高素質(zhì)的旅游服務(wù)人才。

3海南省國(guó)際旅游島所需旅游專業(yè)人才教學(xué)內(nèi)容

面對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的大好形勢(shì)，為其培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游專業(yè)人才，對(duì)海南省旅游專業(yè)職業(yè)教育提出了更高的要求和期望。而作為海南省最重要的旅游高級(jí)人才培養(yǎng)基地，本人認(rèn)為海南旅游管理人才的素質(zhì)教育的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1較高的道德素質(zhì)。

隨著國(guó)際游客的比例不斷增高，將會(huì)對(duì)海南省旅游從業(yè)人員有一定的思想沖擊，如果沒(méi)有堅(jiān)定正確的道德修養(yǎng)，將會(huì)產(chǎn)生很多的負(fù)面效應(yīng)，因此，道德修養(yǎng)教育至關(guān)重要。道德修養(yǎng)不僅是旅游從業(yè)人員行為的準(zhǔn)則，而且旅游從業(yè)人員道德本身就是一種強(qiáng)有力的管理因素和手段，它對(duì)員工起著潛移默化的影響作用。這一素質(zhì)對(duì)海南省國(guó)際旅游島的建設(shè)和發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。如果旅游從業(yè)人員沒(méi)有頑強(qiáng)的意志力，沒(méi)有對(duì)事業(yè)的責(zé)任感，就無(wú)法滿足海南省國(guó)際旅游島發(fā)展的需要。

3.2扎實(shí)的理論基礎(chǔ)及專業(yè)技能。

國(guó)際旅游島的建設(shè)要求旅游專業(yè)人才對(duì)國(guó)際旅游島的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律有一個(gè)系統(tǒng)的現(xiàn)代認(rèn)識(shí)。除旅游學(xué)基本理論外，還應(yīng)對(duì)與旅游密切相關(guān)學(xué)科的基本知識(shí)有一定的了解。以旅游學(xué)基本理論為核心的理論基礎(chǔ)可以使旅游從業(yè)者準(zhǔn)確把握國(guó)際旅游島旅游發(fā)展趨勢(shì)，有效地發(fā)現(xiàn)并解決國(guó)際旅游島發(fā)展中各種關(guān)鍵性問(wèn)題。目前海南省大多數(shù)旅游從業(yè)人員的理論基礎(chǔ)較差，需要進(jìn)行系統(tǒng)補(bǔ)充。同時(shí)，旅游業(yè)是一個(gè)操作性非常強(qiáng)的行業(yè)，對(duì)旅游從業(yè)人員的操作技能有非常高的要求，尤其是針對(duì)旅游服務(wù)第一線的從業(yè)者都要進(jìn)行嚴(yán)格的技能訓(xùn)練和考核，這將對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)和發(fā)展有非常舉足輕重的作用。

3.3寬廣的知識(shí)面。

海南省國(guó)際旅游島建設(shè)不止設(shè)計(jì)旅游一個(gè)行業(yè)，同時(shí)對(duì)海南省的各個(gè)行業(yè)都有非常深遠(yuǎn)的影響。海南省國(guó)際旅游島的建設(shè)不僅僅是為了發(fā)展旅游業(yè)，而是以旅游為契機(jī)，促進(jìn)海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，對(duì)各個(gè)行業(yè)的新信息的掌握對(duì)國(guó)際旅游島的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。因此，旅游從業(yè)人員必須是一專多能的復(fù)合型人才，同時(shí)，旅游業(yè)又是以旅游者服務(wù)為中心的綜合產(chǎn)業(yè)，它對(duì)旅游從業(yè)人員提出了特定的復(fù)合智能結(jié)構(gòu)要求。

3.4創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。

國(guó)際旅游島人才建設(shè)要求旅游從業(yè)人員的創(chuàng)新精神體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：管理方法上的創(chuàng)造力，敢于否定和突破傳統(tǒng)或落后的管理模式，能不斷創(chuàng)新，改善現(xiàn)有不適應(yīng)管理模式；理論上的創(chuàng)造力，探討旅游學(xué)的新思想、新理論；學(xué)科應(yīng)用上的創(chuàng)造力，積極大膽地把理論和知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去，探索理論與實(shí)踐結(jié)合的最佳方式、最佳途徑和最佳效益。

4海南省國(guó)際旅游島旅游專業(yè)人才培養(yǎng)方式

針對(duì)國(guó)際旅游島對(duì)專業(yè)人才及培養(yǎng)內(nèi)容的需要，其培養(yǎng)方式主要有三種。

4.1課堂講授方式。

對(duì)于旅游從業(yè)人員扎實(shí)的理論知識(shí)的要求，需要有一個(gè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過(guò)程，這一過(guò)程大多數(shù)在室內(nèi)通過(guò)教師的課堂講授來(lái)完成。這種方式可以讓從業(yè)人員對(duì)一個(gè)學(xué)科的概念、基本理論、架構(gòu)等有非常系統(tǒng)深入的了解，對(duì)于具體實(shí)踐的理解有非常重要的基礎(chǔ)作用。因此，如何能不斷提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，提高培養(yǎng)培訓(xùn)的競(jìng)爭(zhēng)力也對(duì)高校旅游職業(yè)教育教師提出了更大的挑戰(zhàn)。

4.2課外實(shí)踐方式。

旅游行業(yè)是一個(gè)操作性非常強(qiáng)的一個(gè)行業(yè)，僅僅只有室內(nèi)課堂講授對(duì)于旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，課外實(shí)踐活動(dòng)成為必須。目前主要方式就是在酒店、旅行社等地進(jìn)行真槍實(shí)彈地工作，一般采用實(shí)習(xí)方式，時(shí)間大概在半年左右，這種方式對(duì)學(xué)生的鍛煉培養(yǎng)和提高效果非常好，這種方式對(duì)于國(guó)際旅游島所要求的高素質(zhì)旅游從業(yè)人員專業(yè)技能、應(yīng)急處理等方面有非常大的優(yōu)勢(shì)。

4.3專業(yè)講座方式。

國(guó)際旅游島對(duì)旅游從業(yè)人員的要求非常高，需要時(shí)時(shí)補(bǔ)充旅游行業(yè)最新的發(fā)展趨勢(shì)和相關(guān)信息，而這些信息只有在旅游行業(yè)第一線的人和旅游資深專家學(xué)者才會(huì)有非常快速的了解和敏銳的判斷，因此，可以采取定期或不定期的方式邀請(qǐng)旅游行業(yè)第一線的從業(yè)者和旅游資深專家學(xué)者給學(xué)生作講座，這對(duì)學(xué)生深入了解旅游行業(yè)的發(fā)展動(dòng)向及擴(kuò)大知識(shí)面是有非常大的幫助的。

5小結(jié)

篇10

隨著人民生活水平的提高，中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。但不容忽視的客觀現(xiàn)實(shí)是，旅游業(yè)發(fā)展中存在諸多問(wèn)題。尤其是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)受到了巨大的沖擊。供應(yīng)鏈管理的理念與旅游服務(wù)系統(tǒng)的特征是相形相應(yīng)的，可以為旅行社提升競(jìng)爭(zhēng)能力提供有力支持。本文將在旅游行業(yè)供應(yīng)鏈管理的大背景下，對(duì)旅行社相應(yīng)的管理對(duì)策進(jìn)行研究。

一、旅游供應(yīng)鏈的基本內(nèi)涵

（一）旅游供應(yīng)鏈簡(jiǎn)介

供應(yīng)鏈的概念源于制造業(yè)，指圍繞核心企業(yè)，通過(guò)對(duì)信息流、物流、資金流的控制，經(jīng)由采購(gòu)原材料，制成中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品最后把產(chǎn)品銷售到消費(fèi)者手中的系列過(guò)程，這個(gè)過(guò)程將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商及最終用戶連成整體的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式[1]。供應(yīng)鏈管理則是基于有形的產(chǎn)品的流動(dòng)，企業(yè)為尋求在快速多變的市場(chǎng)中處于領(lǐng)先地位，而對(duì)企業(yè)所有的供應(yīng)鏈中的各種競(jìng)爭(zhēng)能力和資源進(jìn)行集成，并對(duì)供應(yīng)鏈中的各種運(yùn)作進(jìn)行同步化、集成化管理，從而形成高度競(jìng)爭(zhēng)力，給客戶提供最大價(jià)值[2]。

旅游供應(yīng)鏈?zhǔn)侵赴糜萎a(chǎn)品供應(yīng)體系中所有用來(lái)滿足旅游者需求的商品和服務(wù)的供應(yīng)商，此外還包括在旅游者旅游過(guò)程中直接向其購(gòu)買商品或服務(wù)的目的地其他供應(yīng)商[3]。

旅游供應(yīng)鏈和制造業(yè)的供應(yīng)鏈同屬供應(yīng)鏈范疇，有其顯著的區(qū)分點(diǎn)[4]，具體（見(jiàn)表1）。

（二） 旅游供應(yīng)鏈的特點(diǎn)

旅行社產(chǎn)品獨(dú)特的生產(chǎn)過(guò)程使得旅游供應(yīng)鏈有自身的特點(diǎn)：

1.體驗(yàn)性。旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)性是由旅游產(chǎn)品的無(wú)形性與生產(chǎn)、消費(fèi)的同一性所決定的，游客的旅游過(guò)程既是旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程也是游客的消費(fèi)過(guò)程。對(duì)一種旅游產(chǎn)品的評(píng)價(jià)，需要游客體驗(yàn)、感受之后才能得出。

2.綜合性。旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)需要眾多供應(yīng)商的配合，旅游產(chǎn)品本質(zhì)上就是各種功能基礎(chǔ)上的集成，旅游過(guò)程中的食、住、行、游、購(gòu)、娛、導(dǎo)等的活動(dòng)費(fèi)用全部包含在旅游產(chǎn)品的價(jià)格中，旅游者需要在旅游之前一次性支付給旅行社。

3.易受影響性。旅行社產(chǎn)品涉及的行業(yè)和企業(yè)眾多，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都會(huì)影響旅行社產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)。并且，旅游活動(dòng)的進(jìn)行依賴游客的參與，旅游的順利實(shí)現(xiàn)受到游客的很大影響。

4.季節(jié)性。絕大部分的旅游行為具有明顯的季節(jié)性。旅游需求的季節(jié)性和不穩(wěn)定性使得旅游供應(yīng)鏈的效益具有明顯的不穩(wěn)定性，給旅游供應(yīng)鏈上的各節(jié)點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了難度。

二、以旅行社為核心的旅游供應(yīng)鏈特征

旅行社是旅游業(yè)運(yùn)作的核心。旅行社在旅游活動(dòng)中，既直接同游客接觸，又聯(lián)結(jié)游、食、住、行、購(gòu)、娛等供應(yīng)商，旅行社在旅游信息匯集、旅游流調(diào)度、日程安排、資金結(jié)算等方面具有優(yōu)勢(shì)。旅行社因其地位成為旅游供應(yīng)鏈的核心。

旅游服務(wù)的特性，決定了旅游供應(yīng)鏈與其他行業(yè)的供應(yīng)鏈相比有其自身的特征，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.單向性。由于旅游產(chǎn)品的無(wú)形性與生產(chǎn)、消費(fèi)的同一性，使得旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程與游客的消費(fèi)過(guò)程是同步的。

2.短層級(jí)性。旅游供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)通常包括四個(gè)層級(jí)，即住宿、餐飲、交通等基本功能服務(wù)供應(yīng)商、旅行社、分銷商和游客。以中國(guó)旅游供應(yīng)鏈目前的情況來(lái)看，旅游供應(yīng)鏈主要由三個(gè)層次組成，即基本功能服務(wù)供應(yīng)商、旅行社和旅游者。這是由于中國(guó)旅行社整體上規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)能力差和管理水平落后等問(wèn)題導(dǎo)致的結(jié)果，組團(tuán)旅行社兼任分銷商的職責(zé)。

3.動(dòng)態(tài)性。供應(yīng)鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)之間的聯(lián)盟，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性和不穩(wěn)定性。加之旅游需求的不確定性和多樣性，旅游供應(yīng)鏈內(nèi)的某些節(jié)點(diǎn)企業(yè)可能不再符合供應(yīng)鏈最優(yōu)的要求而被淘汰。

4.全員參與性。要保證服務(wù)的最終交付，旅游供應(yīng)鏈中的供應(yīng)商、旅行社、分銷商甚至游客都必須參與服務(wù)的全過(guò)程。

三、旅行社實(shí)施供應(yīng)鏈管理的難點(diǎn)

旅行社在旅游供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)中所處的地位，為旅游業(yè)實(shí)施以旅行社為核心的供應(yīng)鏈管理提供了有利的條件，但不容置疑的是旅行社在其自身的供應(yīng)鏈管理過(guò)程中，有以下幾點(diǎn)需克服。

1.旅行社的核心地位尚需確立。目前國(guó)內(nèi)旅游供應(yīng)鏈中，旅行社處于旅游活動(dòng)組織者的地位，但其統(tǒng)御供應(yīng)鏈的作用未能發(fā)揮，旅行社對(duì)供應(yīng)商的凝聚力、協(xié)同力有限[5]。

2.供應(yīng)商關(guān)系難協(xié)調(diào)。要實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的整體最優(yōu)化，是以部分供應(yīng)商的行為次優(yōu)化來(lái)保證的。如何協(xié)調(diào)旅行社與景區(qū)、酒店、賓館等供應(yīng)商的利益關(guān)系，成為旅行社管理的難題。

3.旅行社產(chǎn)品質(zhì)量不易控制。旅行社產(chǎn)品的質(zhì)量很大程度上依賴于各供應(yīng)商的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。再加上導(dǎo)游人員的素質(zhì)參差不齊，游客的多樣的個(gè)性化需求，使得旅行社產(chǎn)品的質(zhì)量在管理和控制上存在較大難度。

四、旅行社實(shí)施供應(yīng)鏈管理的對(duì)策研究

旅行社在旅游供應(yīng)鏈中處于盟主地位，對(duì)旅游行業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈管理的進(jìn)程起著非常重要的作用。本文基于供應(yīng)鏈的協(xié)同理論，結(jié)合旅游供應(yīng)鏈自身的特點(diǎn)，提出旅行社具體管理對(duì)策如下：

1.建立旅游社在供應(yīng)鏈中的核心地位。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，旅行社只有在旅游供應(yīng)鏈上擁有強(qiáng)勢(shì)的核心地位，才能最大限度的集成食、住、行、游、購(gòu)、娛等功能供應(yīng)商，促進(jìn)旅游供應(yīng)鏈的整體績(jī)效的提升。提升旅行社的核心能力的途徑，應(yīng)以創(chuàng)造優(yōu)異旅行社利益相關(guān)者價(jià)值為導(dǎo)向，從旅行社產(chǎn)品創(chuàng)新、旅行社品牌建設(shè)和企業(yè)文化的建立等多方面入手，提升影響力、吸引力和融合力可從擴(kuò)大旅行社經(jīng)營(yíng)規(guī)模，加快集團(tuán)化進(jìn)程、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、改善利益分配機(jī)制等方面展開(kāi)。

2.尋求供應(yīng)鏈協(xié)同。旅行社必須協(xié)調(diào)與食、住、行、游、購(gòu)、娛等供應(yīng)商的關(guān)系，與之達(dá)成多贏共識(shí)，建立長(zhǎng)久穩(wěn)定的合作機(jī)制，避免短視行為。旅行社可從具體的供應(yīng)鏈的信任機(jī)制、利益分享機(jī)制、信息共享機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等方面著手，與供應(yīng)商建立合作關(guān)系，并制定供應(yīng)鏈的標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程（SOP），實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)無(wú)縫對(duì)接，為顧客提供快捷、滿意的服務(wù)。

3.構(gòu)建協(xié)同供應(yīng)鏈信息平臺(tái)。旅行社必須通過(guò)EDI、Internet和Intranet等信息手段和相關(guān)技術(shù)建立與供應(yīng)商和客戶的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，分布式并行工作[6]。

4.聚焦核心業(yè)務(wù)。旅行社在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，集中精力于旅行社產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)等核心業(yè)務(wù)，舍棄非核心業(yè)務(wù)，不僅可以降低自身風(fēng)險(xiǎn)、有效控制成本，而且可使旅行社的運(yùn)作水平得到有效提升。

5.實(shí)施旅行社界面管理。在旅游供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)企業(yè)的相互合作過(guò)程中，常常導(dǎo)致界面雙方連接、作用的障礙，導(dǎo)致供應(yīng)鏈協(xié)作的低效率，甚至失敗。旅行社可在構(gòu)建旅游供應(yīng)鏈信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上實(shí)施界面管理。而界面管理的有效實(shí)施要求供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)必須打破傳統(tǒng)組織之間的“蝶形關(guān)系”，形成一種基于共同的愿景、親密、分享與互信的“金剛石關(guān)系”，實(shí)現(xiàn)旅游供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)和部門之間的緊密交流，增進(jìn)交互性，進(jìn)而提高供應(yīng)鏈內(nèi)傳遞的信息數(shù)量和質(zhì)量，快速滿足顧客的個(gè)性化定制，提升旅游供應(yīng)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。

五、結(jié)論

打造以旅行社為核心的旅游供應(yīng)鏈，不僅可以有效提升旅行社的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且可以帶動(dòng)整個(gè)旅游業(yè)走向健康發(fā)展的道路。這種以顧客需求為導(dǎo)向，以供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)合作共贏來(lái)取得企業(yè)價(jià)值最大化的管理理念，契合了旅游行業(yè)管理的實(shí)際需求，可使整個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬士華，等.供應(yīng)鏈管理[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2000:36-62.

[2]張成海.供應(yīng)鏈管理技術(shù)與方法[M].北京.清華大學(xué)出版社，2002:6.

[3]Richard Tapper.Tourism Supply Chain: Report of a Desk Research Project for the Travel Foundation.

篇11

二、城市旅游公共管理體制的創(chuàng)新框架

結(jié)合上文的相關(guān)分析可以看出旅游業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，不可否認(rèn)，作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要組成部分，旅游業(yè)對(duì)推動(dòng)國(guó)家綜合實(shí)力的提升有著關(guān)鍵的作用和價(jià)值，為了實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)必須立足于城市旅游公共管理體制的具體情況不斷進(jìn)行創(chuàng)新。

（一）以黨政為立足點(diǎn)和核心建立市旅游委員會(huì)

旅游委員會(huì)的建立能夠有效地保障城市旅游公共管理體制的權(quán)威性，其中高度集中是該委員會(huì)的重要特征，通過(guò)這種形式保障結(jié)構(gòu)設(shè)置的完善性以及嚴(yán)格性，這種機(jī)構(gòu)形式與其他的管理模式相比，存在自身的特色以及優(yōu)勢(shì)，其嚴(yán)格按照我國(guó)的管理體制實(shí)現(xiàn)不同組織之間的有效區(qū)分，保證各個(gè)職能部門能夠明確各自的職責(zé)，采取固定管理實(shí)體設(shè)置的形式，實(shí)現(xiàn)管理質(zhì)量以及管理效率的整體提升。該委員會(huì)的委員單位主要包括委員單位以及常務(wù)委員單位，委員單位之中主要由政府的職能部門所組成，常務(wù)委員單位主要由與旅游業(yè)相關(guān)的各類職能部門組成，這種形式能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定的操作以及和諧的發(fā)展，保證我國(guó)城市旅游公共管理體制作用的充分發(fā)揮。

（二）設(shè)置政府的常設(shè)職能機(jī)構(gòu)——旅游局

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1.1 經(jīng)濟(jì)型飯店連鎖經(jīng)營(yíng)的概念

特許連鎖經(jīng)營(yíng)是一種簡(jiǎn)單易行、成功率高的經(jīng)營(yíng)手段，以特許經(jīng)營(yíng)方式展開(kāi)的經(jīng)營(yíng)組織能夠在極短的時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)張，使企業(yè)得到更快的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)型飯店的連鎖，是以品牌為旗幟，以共同的服務(wù)理念和協(xié)作為輔助手段，注重建立現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)濟(jì)型飯店聯(lián)合體。經(jīng)濟(jì)型飯店比較適合連鎖經(jīng)營(yíng)，由于飯店規(guī)模小，財(cái)力有限，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)可以使飯店有品牌、客源、管理質(zhì)量的保證，但又不是依靠自己經(jīng)驗(yàn)的長(zhǎng)期積累，又無(wú)須支付太多的費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)型飯店受到銷售價(jià)格的限制，在同樣的市場(chǎng)環(huán)境下，利潤(rùn)空間極為有限，只有形成數(shù)量規(guī)模，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，才能獲得更多利潤(rùn)。

1.2 中國(guó)經(jīng)濟(jì)型飯店連鎖經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

由于我國(guó)帶薪假期和“黃金周”制度的實(shí)行，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的迅猛增長(zhǎng)，并發(fā)展成為世界上規(guī)模最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。2006年，僅在三個(gè)黃金周期間，全國(guó)共接待游客3.57億人次，比2005年增長(zhǎng)18.7%，相當(dāng)于全年國(guó)內(nèi)旅游出游人數(shù)的25.6%；實(shí)現(xiàn)旅游收入1514億元，比2005年增長(zhǎng)21.6%，相當(dāng)于全年國(guó)內(nèi)旅游收入的24.3%。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)型飯店與高星級(jí)飯店的比例是1∶7，與國(guó)外正好相反，經(jīng)濟(jì)型飯店的供求缺口是相當(dāng)大的。不論從產(chǎn)品需求還是行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)型飯店在中國(guó)都具有非常大的市場(chǎng)規(guī)模和增長(zhǎng)潛力。

經(jīng)濟(jì)型飯店作為一種消費(fèi)服務(wù)類產(chǎn)品，其生命周期將經(jīng)歷4個(gè)階段：導(dǎo)入期、增長(zhǎng)期、成熟期和衰退期。在進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)短短幾年的時(shí)間里，經(jīng)濟(jì)型飯店已經(jīng)站穩(wěn)腳跟。從 1997 年中國(guó)第一個(gè)真正意義上的經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店品牌誕生至今，已經(jīng)形成了三大陣營(yíng)，第一大陣營(yíng)就是全國(guó)性的品牌，例如如家、錦江之星等；第二大陣營(yíng)是一些區(qū)域性的品牌如上海的莫泰 168、廣州的 7 天、河南的中州快捷等；第三大陣營(yíng)是國(guó)際酒店管理集團(tuán)，如法國(guó)雅高的 Ibis和美國(guó)的Super 8。

2 中國(guó)經(jīng)濟(jì)型飯店連鎖經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題

2.1 競(jìng)爭(zhēng)手段單一，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

在沒(méi)有對(duì)飯店的營(yíng)銷方案進(jìn)行充分策劃的情況下，經(jīng)濟(jì)型飯店多以價(jià)格戰(zhàn)作為主要的競(jìng)爭(zhēng)手段，價(jià)格戰(zhàn)最終導(dǎo)致飯店會(huì)想方設(shè)法從其他方面偷工減料，以便在低價(jià)的情況下贏利，結(jié)果使飯店的服務(wù)與品質(zhì)不統(tǒng)一。保證服務(wù)品質(zhì)和節(jié)省開(kāi)支是一對(duì)矛盾，成本控制失敗后，不是房?jī)r(jià)抬升就是服務(wù)下降，這兩種結(jié)果都會(huì)影響客源。任何產(chǎn)品不能單純談?wù)搩r(jià)格的高低，只有性價(jià)比高的產(chǎn)品才有生命力，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2.2 單店經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；瘮U(kuò)張之間存在矛盾

目前，我國(guó)絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)型飯店在經(jīng)營(yíng)模式上單打獨(dú)斗，規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化經(jīng)營(yíng)水平低，面面俱到，缺乏個(gè)性。這種分散的飯店組織結(jié)構(gòu)無(wú)法在同一水平與跨國(guó)飯店集團(tuán)相抗衡。

經(jīng)濟(jì)型飯店的一個(gè)特征是規(guī)?；瘡?fù)制和擴(kuò)張，只有快速的規(guī)?；拍軌蜻M(jìn)一步降低成本獲得規(guī)模效益。目前國(guó)內(nèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)酒店如錦江之星、如家快捷、速8等酒店多采取授權(quán)加盟、建立直營(yíng)店和合同化經(jīng)營(yíng)方式，因此獲得了較好的收益和較快的增長(zhǎng)。但所有這些是建立在一定品牌優(yōu)勢(shì)和出色的經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范基礎(chǔ)上的，單店經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；瘮U(kuò)張之間存在矛盾在一段時(shí)間內(nèi)還將長(zhǎng)期存在。

2.3 行業(yè)管理體制有待改善

由于我國(guó)飯店實(shí)施涉外管理制度，從而產(chǎn)生了兩套基本隔離的飯店行業(yè)管理體制――涉外飯店和非涉外飯店。涉外飯店的行業(yè)管理歸旅游行政管理部門，非涉外飯店的行業(yè)管理歸商業(yè)行政管理部門。經(jīng)濟(jì)型飯店恰好處于其交叉地帶，在行業(yè)管理的實(shí)際運(yùn)作中，旅游行業(yè)管理又重點(diǎn)是管理高檔飯店，商業(yè)部行業(yè)管理又沒(méi)有資格、能力去管理普通旅館以外的經(jīng)濟(jì)型飯店。經(jīng)濟(jì)型飯店是否涉外或是否實(shí)際涉外，也缺乏有效的劃分和管理。所以，經(jīng)濟(jì)型飯店被涉外制度分割后，實(shí)際成為一個(gè)行業(yè)管理的相對(duì)薄弱領(lǐng)域。另外，國(guó)家飯店星級(jí)評(píng)定制度的實(shí)施，成為飯店業(yè)宏觀行業(yè)管理的基礎(chǔ)性手段和相關(guān)飯店管理方法的載體，也促進(jìn)了涉外飯店的建設(shè)、管理、服務(wù)、市場(chǎng)的規(guī)范。然而，其對(duì)于經(jīng)濟(jì)型飯店意義卻不是很明顯，有一半以上的經(jīng)濟(jì)型涉外飯店不上星就說(shuō)明了問(wèn)題。

2.4 飯店管理專業(yè)人才的相對(duì)缺乏

經(jīng)濟(jì)型飯店所需要的人力資源滿足不了其快速發(fā)展的需要。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)型飯店在人力資源上主要存在管理人員缺乏，員工技術(shù)單一的問(wèn)題。其原因是多方面的：

(1)對(duì)于剛興起的經(jīng)濟(jì)型飯店，現(xiàn)有的職業(yè)經(jīng)理人都是為高星級(jí)飯店培養(yǎng)的，培養(yǎng)缺乏針對(duì)性，在專業(yè)的中小飯店管理方面，連教材都很少，但是由于開(kāi)店速度的加快，加大了對(duì)管理人員的需求，而市場(chǎng)上又缺乏我們需要的高素質(zhì)的管理人才。

(2)改革開(kāi)放初期，飯店業(yè)提供的相對(duì)高薪吸引了很多人才加盟，而現(xiàn)在這種優(yōu)勢(shì)已經(jīng)消失。服務(wù)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在飯店提供的勞動(dòng)力成本價(jià)值已不如從前，它所能夠提供給員工的薪酬，并不足以吸引人才，而選擇到經(jīng)濟(jì)型飯店就業(yè)的人數(shù)可能又會(huì)低于到高星級(jí)飯店的人數(shù)。

3 中國(guó)經(jīng)濟(jì)型飯店連鎖經(jīng)營(yíng)支撐體系的初步構(gòu)想

3.1 服務(wù)質(zhì)量支撐體系

質(zhì)量是企業(yè)的生命。如何控制好經(jīng)濟(jì)型飯店服務(wù)質(zhì)量對(duì)于飯店連鎖來(lái)說(shuō)尤為重要。由于現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)型飯店整體的硬件裝飾、風(fēng)格和設(shè)備設(shè)施情況都大同小異，大部分都是精簡(jiǎn)的裝修和舒適的住房，所以經(jīng)濟(jì)型飯店的硬件沒(méi)有太大的區(qū)別，而提高經(jīng)濟(jì)型飯店的服務(wù)質(zhì)量就成為關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)型飯店構(gòu)建完善的服務(wù)質(zhì)量支持體系可從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行到標(biāo)準(zhǔn)的檢查這些方面展開(kāi)。

(1)制定嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)型飯店連鎖集團(tuán)應(yīng)組織專人研究公司品牌的標(biāo)準(zhǔn)以及制定和編寫(xiě)各標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)。

(2)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和培訓(xùn)最終還是需要落實(shí)和執(zhí)行到位。飯店連鎖各飯店對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量控制一般需要采用三級(jí)質(zhì)量控制，員工作為飯店第一級(jí)質(zhì)檢員對(duì)工作進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)；領(lǐng)班、主管作為第二級(jí)檢查人員對(duì)員工的工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的全面檢查，值班經(jīng)理進(jìn)行定量抽查，確保員工的工作達(dá)到設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)；店長(zhǎng)和店長(zhǎng)助理作為第三級(jí)檢查人員站在飯店與賓客的立場(chǎng)，每周定量抽查整體把握與控制飯店的質(zhì)量水平。通過(guò)這樣的方法，飯店能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)所存在問(wèn)題并及時(shí)解決達(dá)到對(duì)產(chǎn)品質(zhì)時(shí)時(shí)控制的目的。

(3)各連鎖飯店對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行還需要一定的監(jiān)督。根據(jù)品牌標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范飯店連鎖運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)對(duì)飯店的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查。目前已經(jīng)成熟的檢查方式主要有：開(kāi)業(yè)檢查和季度質(zhì)量檢查。這其中又包括：①總查――管理部門對(duì)飯店各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的檢查并出具檢查報(bào)告；②暗訪――管理部門指派特定人員假扮顧客，進(jìn)行詢問(wèn)、觀察等，然后把具體情況與店長(zhǎng)共同分析解決。

3.2 管理技術(shù)支撐體系

(1)市場(chǎng)營(yíng)銷管理。

目前，我國(guó)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)型飯店的營(yíng)銷管理系統(tǒng)是傳統(tǒng)營(yíng)銷方式的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接，但是在電子商務(wù)時(shí)代的今天，我們應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)型飯店的信息中心。

①實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)型飯店聯(lián)合。為了抗衡國(guó)外經(jīng)濟(jì)型飯店集團(tuán)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)型飯店應(yīng)該緊密合作，互相提供各類服務(wù)，進(jìn)行技術(shù)交流，形成網(wǎng)絡(luò)飯店，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將各飯店聯(lián)合起來(lái)，形成網(wǎng)上虛擬飯店，達(dá)到資源的整合。

②實(shí)施顧客獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。顧客獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃就是通過(guò)銷售激勵(lì)來(lái)吸引客源，并制定和實(shí)施榮譽(yù)賓客獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，推出VIP卡，向賓客贈(zèng)送旅游紀(jì)念品或飯店的優(yōu)惠券等。此外，可以與旅行社合作和參加國(guó)內(nèi)外旅游貿(mào)易展銷會(huì)等方式來(lái)吸引客源。

(2)績(jī)效考核管理。

建立富有激勵(lì)性的績(jī)效考核計(jì)劃是績(jī)效考核管理的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)型飯店應(yīng)該認(rèn)識(shí)到員工的利益與公司利益同步發(fā)展，為充分體現(xiàn)集團(tuán)“多贏”的企業(yè)文化和價(jià)值觀，使飯店團(tuán)隊(duì)中的每一個(gè)人都熱情參與增加銷售、降低成本、相互合作，充分提高員工的忠誠(chéng)度和積極性，飯店可以推出“員工利潤(rùn)共享計(jì)劃”，具體的實(shí)施辦法是：每財(cái)務(wù)年度各分店根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，按照實(shí)際完成的GOP(營(yíng)業(yè)毛利)值的一個(gè)比率計(jì)提各門店員工獎(jiǎng)勵(lì)基金：每財(cái)務(wù)年度的年底門店根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，按照實(shí)際完成GOP(營(yíng)業(yè)毛利)值超額部分的一個(gè)比率進(jìn)行計(jì)提門店經(jīng)理的獎(jiǎng)勵(lì)基金。

(3)成本控制管理。

保證服務(wù)品質(zhì)和節(jié)省開(kāi)支是一對(duì)矛盾，成本控制失敗后，不是房?jī)r(jià)抬升就是服務(wù)下降，這兩種結(jié)果都會(huì)影響客源。任何產(chǎn)品不能單純談?wù)搩r(jià)格的高低，只有性價(jià)比高的產(chǎn)品才有生命力，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。成本管理重點(diǎn)在于累計(jì)差異分析，找出預(yù)算和實(shí)際的差異，分析原因并提出相應(yīng)措施。經(jīng)營(yíng)管理中飯店的利稅水平在一個(gè)時(shí)間段里基本上可以固定下來(lái)，因此，影響收益的可控因素就是運(yùn)營(yíng)收入和運(yùn)營(yíng)成本。

此外，經(jīng)濟(jì)型飯店的理念是提供“有限服務(wù)”。即一般的滿足顧客的休息即可，其他的如餐飲、娛樂(lè)和會(huì)議服務(wù)等等就最好不要在服務(wù)范圍內(nèi)，以增加不必要的成本投入。

3.3 政府服務(wù)支撐體系

政府應(yīng)鼓勵(lì)不同行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)型連鎖飯店集團(tuán)聯(lián)合組建跨區(qū)域的連鎖飯店，同時(shí)鼓勵(lì)同一行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相近的經(jīng)濟(jì)型連鎖飯店通過(guò)兼并、聯(lián)合的形式聯(lián)營(yíng)。另外應(yīng)打破目前隔離的飯店行業(yè)管理體制，由統(tǒng)一的行業(yè)管理行政部門對(duì)飯店業(yè)進(jìn)行管理。相關(guān)行業(yè)管理部門要為大型的連鎖經(jīng)濟(jì)型飯店集團(tuán)的發(fā)展清除體制障礙，提供政策方面的支持，達(dá)到實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效益。

篇13

市場(chǎng)特征 定位于對(duì)價(jià)格敏感的普通消費(fèi)大眾，尤其是國(guó)內(nèi)消費(fèi)群體，價(jià)格適中，市場(chǎng)規(guī)模大，需求穩(wěn)定。

服務(wù)特征 經(jīng)濟(jì)型酒店提供的是相對(duì)于中高檔飯店的全套服務(wù)（Full-service）中的有限服務(wù)（Limited-service），主要體現(xiàn)在以提供住宿服務(wù)為主。同時(shí)有規(guī)范化、專業(yè)化的酒店服務(wù)，如標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)制度和服務(wù)流程，這是與現(xiàn)存大量的社會(huì)旅館的本質(zhì)差別。

組織特征 人員配置非常精簡(jiǎn)，通常是一人多崗。

經(jīng)營(yíng)特征 投資額不高，通常是一二千萬(wàn)人民幣的投資，重視設(shè)備的簡(jiǎn)單實(shí)用，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在低成本的前提下進(jìn)行。

經(jīng)濟(jì)型酒店的含義不僅要從硬件和形式方面，更重要的還要從軟件和內(nèi)容方面來(lái)進(jìn)行界定，目前我國(guó)很多對(duì)經(jīng)濟(jì)型酒店的劃分更多的是以設(shè)施規(guī)模等形式方面為標(biāo)準(zhǔn)，這是不科學(xué)的。我國(guó)一部分符合經(jīng)濟(jì)型酒店的硬件標(biāo)準(zhǔn)的中低檔飯店實(shí)際上不能稱之為經(jīng)濟(jì)型酒店，只能被認(rèn)為符合經(jīng)濟(jì)型酒店的改造標(biāo)準(zhǔn)的酒店。

倒七比一的尷尬

經(jīng)濟(jì)型酒店在我國(guó)發(fā)展不過(guò)四五年的時(shí)間，上海的錦江之星、新亞之星、北京的中江之旅和廣東引入的青年旅舍應(yīng)該說(shuō)是我國(guó)的第一批經(jīng)濟(jì)型飯店。幾年來(lái)，它們均已經(jīng)形成一定的市場(chǎng)規(guī)模并顯示出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

錦江之星的13家的出租率一直高達(dá)95%以上，預(yù)計(jì)6－7年即可收回成本。成立于1999年的中江之旅也是一家從事經(jīng)濟(jì)型飯店的公司，通過(guò)連鎖加盟、委托管理的形式目前管理著在北京天津等地16家飯店。

另外，國(guó)外多家著名酒店管理集團(tuán)在多年觀望后，近來(lái)也瞄準(zhǔn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)型連鎖旅店。法國(guó)雅高集團(tuán)在天津首先開(kāi)出了第一家“宜必思”中國(guó)店，美國(guó)萬(wàn)豪集團(tuán)也想將兩大經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店品牌引入中國(guó)。美國(guó)圣達(dá)特酒店集團(tuán)旗下、號(hào)稱世界最大經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店集團(tuán)的“速八”快手快腳，2004年4月底才宣布進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)，6月就在北京開(kāi)出了中國(guó)第一家連鎖店。

但是從總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)真正經(jīng)濟(jì)型酒店數(shù)量還是太少，發(fā)展速度相對(duì)滯后，整個(gè)酒店的行業(yè)結(jié)構(gòu)也極不平衡。在歐美旅游發(fā)達(dá)城市的酒店業(yè)中，經(jīng)濟(jì)型酒店包括汽車旅館、青年旅社的數(shù)量與豪華高星級(jí)酒店之比約為7比1，而在上海及我國(guó)其他大中城市，這個(gè)比例卻倒了過(guò)來(lái)，高星級(jí)酒店主導(dǎo)著酒店市場(chǎng)，真正的經(jīng)濟(jì)型酒店極度缺乏，而大量低星級(jí)酒店設(shè)施陳舊、管理和服務(wù)落后，致使一般游客難以找到符合要求的住所。

清除發(fā)展障礙性因素

產(chǎn)權(quán)制度的障礙 據(jù)《2002年中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)有星級(jí)酒店和社會(huì)旅館92573家,其中屬于國(guó)有企業(yè)的有43851家，占43.37%，屬于集體企業(yè)的有29432家，占31.79%?？梢?jiàn)中國(guó)酒店有70%以上是國(guó)有或集體性質(zhì)的體制，而各行各業(yè)中的招待所、培訓(xùn)中心、酒店、大廈、賓館、還保留著事業(yè)單位的性質(zhì)和招待所的一些痕跡。

我國(guó)很多符合經(jīng)濟(jì)型酒店的改造標(biāo)準(zhǔn)的大多數(shù)屬于國(guó)有或集體所有，而這些飯店普遍存在的問(wèn)題是產(chǎn)權(quán)不夠清晰，一部分為了滿足部門的利益建立起來(lái)的“樓堂館所”成為了一些部門的附屬機(jī)構(gòu)或者職能部門，一部分雖說(shuō)改制了，但還是新瓶裝舊酒，根本談不上現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)型酒店的經(jīng)營(yíng)必須建立在市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上，依靠規(guī)范管理，才能實(shí)現(xiàn)效益最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。如果產(chǎn)權(quán)不清晰，勢(shì)必造成酒店的服務(wù)客體錯(cuò)位。酒店服務(wù)的對(duì)象不是市場(chǎng)公眾，而是部門機(jī)構(gòu)和內(nèi)部的某個(gè)市場(chǎng)，酒店的利益服從于部門的利益，這樣，從立項(xiàng)建設(shè)、資源配置、功能設(shè)置、運(yùn)作管理、人事管理都不能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，酒店的經(jīng)濟(jì)效益更無(wú)從談起。更重要的是，如果酒店市場(chǎng)存在著相當(dāng)一部分這樣的酒店，將會(huì)擾亂整個(gè)以市場(chǎng)化運(yùn)作的市場(chǎng)秩序，表現(xiàn)是酒店之間實(shí)行惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果是進(jìn)一步惡化酒店的生存環(huán)境。

行業(yè)管理體制的障礙 我國(guó)目前酒店行業(yè)管理基本上實(shí)行的是兩套基本隔離的行業(yè)管理體制――涉外酒店管理體制和非涉外酒店管理體制。涉外酒店的行業(yè)管理歸旅游行政管理部門，而非涉外酒店的行業(yè)管理屬于商業(yè)行政管理部門，二者相互隔離。我國(guó)現(xiàn)在符合經(jīng)濟(jì)型酒店改造標(biāo)準(zhǔn)的飯店包括一部分中低星級(jí)的涉外酒店，也包括一些招待所性質(zhì)的樓堂館所，在這樣的管理體制，行業(yè)管理就很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)。同時(shí)，在行業(yè)管理的實(shí)際運(yùn)作中，旅游行業(yè)管理重點(diǎn)是管理高檔酒店，商業(yè)部行業(yè)管理又沒(méi)有資格、能力去管理普通旅館以外的經(jīng)濟(jì)型酒店，經(jīng)濟(jì)型酒店是否是涉外或是否實(shí)際涉外，也缺乏有效的劃分和管理。所以，經(jīng)濟(jì)型酒店被涉外制度分割后，使經(jīng)濟(jì)型酒店多年來(lái)，實(shí)際成為一個(gè)行業(yè)管理的相對(duì)薄弱地帶。

市場(chǎng)發(fā)展不均衡的障礙 單體的經(jīng)濟(jì)型酒店利潤(rùn)空間有限，但能以房間的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)和酒店的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)獲得大量客人，并且它能以會(huì)員制方式留住客人，進(jìn)而在連鎖店內(nèi)部進(jìn)行客流共享。因此在經(jīng)營(yíng)模式上，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店，需要從單體經(jīng)營(yíng)向開(kāi)放式連鎖加盟和特許經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變。

要發(fā)展規(guī)?；图瘓F(tuán)化的經(jīng)濟(jì)型酒店，從其生存環(huán)境來(lái)講，需要一個(gè)相對(duì)均衡和統(tǒng)一的大市場(chǎng)環(huán)境，市場(chǎng)內(nèi)不應(yīng)該存在體制上和制度上的障礙，人才、信息、技術(shù)、資金能夠自由流通，這樣才利于經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展壯大。就全國(guó)來(lái)講，北京、上海、廣州的酒店市場(chǎng)在全國(guó)來(lái)講發(fā)展的最好，但是三者之間發(fā)展還是不平衡的，廣州和京滬相比無(wú)論在酒店的行業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)效益都有不小的差距，廣州也成為一個(gè)無(wú)論高端酒店產(chǎn)品還是中低端的產(chǎn)品都難進(jìn)入的地方。另外，我國(guó)沿海地區(qū)和中西部地區(qū)由于歷史地理的原因發(fā)展也不均衡，特別是中西部的地區(qū)很多酒店在市場(chǎng)、資金、體制和管理意識(shí)和沿海地區(qū)差距還在進(jìn)一步拉大。經(jīng)濟(jì)型酒店以低成本依靠規(guī)?；?jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)效益的最大化，如果市場(chǎng)不均衡，勢(shì)必會(huì)影響酒店的拓展和壯大。