引論：我們?yōu)槟砹?3篇公共事業(yè)管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
效率是一個完全的經(jīng)濟概念，強調(diào)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，公平強調(diào)教育管理的效果與教育管理的本質(zhì)和最終目的的關(guān)系。企業(yè)基于其生存和追求利潤的目標(biāo)，效率成了其當(dāng)然的首要指標(biāo)。效率作為一種手段，有利于提高辦學(xué)效益，它與私營企業(yè)的區(qū)別就在于效益在私營企業(yè)看來是一種目標(biāo)，而就公共事業(yè)而言，只能是一種手段，是服務(wù)于公平的手段，最終必須服務(wù)于公平的需要，教育不能本末倒置，這是公共教育事業(yè)管理的特性所決定的：
從本質(zhì)上講，教育事業(yè)是關(guān)系到社會大眾基本生活質(zhì)量和公共利益的特定的社會公眾事務(wù)。從理論上分析，公共教育事業(yè)管理，涉及到兩個理論：一個公共事務(wù)理論，一個是公共產(chǎn)品理論。當(dāng)然由于教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性，也說明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其純與私的程度是完全不同的：非義務(wù)的高中階段和高等教育的受益，很大程度主要體現(xiàn)在教育者個人，私人產(chǎn)品性也很突出，產(chǎn)品提供的方式以混合提供為主要，實行成本分擔(dān)機制?；A(chǔ)教育階段，實行強制義務(wù)教育，以滿足社會的共同需要為主要目標(biāo)，社會受益面最大，教育的非排他性和非競爭性、外部性最高，因此決定了這類教育產(chǎn)品公共性程度非常高，已是傾向于純公共產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，甚至某種意義上就是純公共產(chǎn)品。產(chǎn)品的提供方式以政府的公共提供為主要形式，即由政府無償?shù)叵蛳M者提供，實行免費教育，滿足社會的公共消費需要。
二、問題：目前義務(wù)教育的非公平問題
目前教育最受詬病的就是教育公平問題。特別是義務(wù)教育階段，由于牽涉到社會大眾的共同利益而成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。社會大眾對教育公平的基本要求是：人人享有受教育的機會，人人公平接受高質(zhì)量的敦育。但是基礎(chǔ)教育階段存在背離公平原則的傾向，主要體現(xiàn)在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國家頒布的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)。對于基礎(chǔ)教育來說，由于政府實行義務(wù)教育的政策，基礎(chǔ)教育是公共性很強的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。既然是公共產(chǎn)品，每個人的享用應(yīng)當(dāng)是公平公正的，不應(yīng)該存在不公平的現(xiàn)象。
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（三）產(chǎn)學(xué)研合作不深入，校企合作不緊密一方面，我院公共事業(yè)管理專業(yè)主要以文化藝術(shù)經(jīng)營管理為方向，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對接。但是，本專業(yè)沒有充分依托柳州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好形勢，沒有與企業(yè)有相關(guān)深入合作，人才培養(yǎng)沒有及時充分了解相關(guān)企業(yè)的需求，造成人才供給與需求之間的嚴(yán)重脫節(jié)。另一方面，應(yīng)用性科研力量不強，科研多集中于教育教學(xué)方面，與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)科研基本沒有，為地方政府、區(qū)域行業(yè)企業(yè)提供的科研成果少，服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展的能力不強，因此，也得不到企業(yè)的投入。
二、我院公共事業(yè)管理專業(yè)轉(zhuǎn)型的途徑
（一）優(yōu)化課程體系課程體系設(shè)置應(yīng)圍繞科學(xué)性、規(guī)范性、應(yīng)用性進行相應(yīng)調(diào)整。首先，根據(jù)本專業(yè)的主干學(xué)科及核心課程，合理設(shè)置學(xué)科基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)必修課程。其次，按照應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)要求，根據(jù)學(xué)生應(yīng)該獲得的知識和能力，科學(xué)合理選擇相應(yīng)課程，構(gòu)建一體化的課程模塊，同時避免課程的相似性和重復(fù)性。再次，按照學(xué)科基礎(chǔ)、基本素質(zhì)、應(yīng)用能力的遞進規(guī)律，要求學(xué)科基礎(chǔ)課程和基本素質(zhì)課程逐年減少，應(yīng)用能力課程逐年增加，注意課程安排的邏輯性與實踐關(guān)聯(lián)性。最后，更新課程體系和教學(xué)內(nèi)容，對人才培養(yǎng)方案進行修改，課程設(shè)置上盡量減少基礎(chǔ)理論性課程，開設(shè)與方向相關(guān)的實用性課程。
（二）加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)首先，對人才培養(yǎng)方案進行相應(yīng)的調(diào)整，對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)做出重新整合安排，要重新對各類實踐性教學(xué)在課程安排的順序、時間安排的合理性、與培養(yǎng)目標(biāo)的符合度上做出認(rèn)真分析，把實踐教學(xué)與理論課程緊密結(jié)合。其次，加強實踐教學(xué)組織，認(rèn)真執(zhí)行實踐教學(xué)大綱，嚴(yán)格按教學(xué)大綱的來組織教學(xué)，要強化實踐教學(xué)管理，可以聘請一批有學(xué)識有能力的單位人員擔(dān)任學(xué)生實習(xí)指導(dǎo)老師，利用他們豐富的實踐經(jīng)驗給予學(xué)生指導(dǎo)。再次，加快建設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)實習(xí)基地，保證公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安排。最后，創(chuàng)新考核形式。
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2.調(diào)研結(jié)果及分析
（1）黑龍江省A高校公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的調(diào)研結(jié)果及分析
A高校為黑龍江省省屬普通本科院校，2003年開始招收第一屆公共事業(yè)管理專業(yè)本科生，目前已有8屆畢業(yè)生，共377人。本次調(diào)查采用問卷調(diào)查法，通過網(wǎng)絡(luò)及電話的方式，共發(fā)放問卷330份，收回有效問卷310份，樣本包括了各屆畢業(yè)生且均勻分布，調(diào)研數(shù)據(jù)經(jīng)分析具有代表性。一是，畢業(yè)生就業(yè)單位情況。整體來看，畢業(yè)生工作單位性質(zhì)多樣，包括政府、事業(yè)單位、企業(yè)、自治組織等。從統(tǒng)計結(jié)果來看，8屆畢業(yè)生中，符合公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方向的就業(yè)比例較低，僅占總?cè)藬?shù)的22%；各類企業(yè)占就業(yè)主要地位，達(dá)到69%；自主創(chuàng)業(yè)及其他工作性質(zhì)占總?cè)藬?shù)的9%。具體如圖1所示。二是，畢業(yè)生就業(yè)崗位情況。畢業(yè)生的就業(yè)崗位按職能可劃分為行政管理、人力資源管理、市場營銷、財務(wù)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)等。在各類組織中從事行政管理類工作的畢業(yè)生人數(shù)最多，約占30%，其中，企業(yè)行政管理占多數(shù)；從事企業(yè)生產(chǎn)或政府、事業(yè)單位具體業(yè)務(wù)的約占21%，這部分學(xué)生通過考取公務(wù)員、事業(yè)單位編制或輔修二學(xué)歷/二學(xué)位取得的上崗機會；從事人力資源管理的人員約占總?cè)藬?shù)的13%，從事營銷類工作的人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的9%，這兩部分學(xué)生主要通過用人單位的再培訓(xùn)或通過考取相關(guān)從業(yè)資格證書取得上崗機會；從事財務(wù)類工作的人員約占總?cè)藬?shù)的11%，這部分同學(xué)主要是輔修了會計或財務(wù)管理專業(yè)的二學(xué)歷/二學(xué)位取得上崗機會；其他類別如自主創(chuàng)業(yè)、社區(qū)工作者等，約占總?cè)藬?shù)的16%。三是，畢業(yè)生工資收入情況。收入水平是反映大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的重要指標(biāo)。本次調(diào)研把收入水平劃分成了6個區(qū)間。調(diào)查對象收入水平差別較大，月收入3000元以下的占總?cè)藬?shù)的31%，多為近兩年參加工作的學(xué)生，職位較低；月收入6000元以上的占18%，多為工作年限在4年以上，目前處于中高層領(lǐng)導(dǎo)崗位，且工作地點位于一、二線城市，8屆畢業(yè)生總體平均收入按中位數(shù)平均估算在3700元左右。收入差異產(chǎn)生的原因主要是由于學(xué)生工作年限不同、擔(dān)任職務(wù)不同、工作城市發(fā)展水平不同等因素造成。上述數(shù)據(jù)與《2014年度麥可思———大學(xué)生就業(yè)年度指標(biāo)》中顯示的全國本科畢業(yè)生畢業(yè)3年后平均月收入5962元相比，該專業(yè)畢業(yè)生的收入水平處于中等偏下水平。四是，畢業(yè)生的就業(yè)滿意度。就業(yè)滿意度也是反映高校人才培養(yǎng)水平的一個重要標(biāo)志。調(diào)查表明，對就業(yè)現(xiàn)狀非常滿意和比較滿意的約占63%，不太滿意和不滿意的占37%。對就業(yè)現(xiàn)狀不滿意的約占總?cè)藬?shù)的37%。調(diào)研對象對目前工作感到滿意的主要因素依次為工作環(huán)境好、人際關(guān)系好、事業(yè)上有發(fā)展前途等；對工作感到不滿意的因素依次為經(jīng)濟收入少、事業(yè)上沒有發(fā)展前途、工作環(huán)境不好、人際關(guān)系不好等。五是，畢業(yè)生對各類證書的作用評價。上學(xué)期間考取各類證書是學(xué)生普遍關(guān)心的問題，涉及到求職成功幾率、就業(yè)質(zhì)量、工作能力等問題。調(diào)研中以開放問題的形式，讓調(diào)研對象真實反饋各類證書對其個人求職就業(yè)的影響。通過整理發(fā)現(xiàn)，有幾種證書學(xué)生普遍提及或著重強調(diào)，認(rèn)為在個人求職就業(yè)乃至職位升遷等過程中發(fā)揮了重要作用，包括各類英語水平等級證書、全國計算機等級考試證書、人力資源管理師證書、會計從業(yè)資格證書、機動車駕駛證等。六是畢業(yè)生對本專業(yè)就業(yè)情況反饋。一是公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)局限性大。這是由于公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)特性決定的，按照該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，畢業(yè)生應(yīng)該到具備公共管理性質(zhì)的部門就業(yè)，但目前此類組織發(fā)展不完善，現(xiàn)有的一些崗位“逢進必考”，競爭激烈；二是公共事業(yè)管理專業(yè)社會認(rèn)知度、認(rèn)可度均很低。很多用人單位根本不了解該專業(yè)，在招聘計劃中很少涉及該專業(yè)的招聘計劃。
（2）用人單位的調(diào)研結(jié)果與分析
本次調(diào)研主要涉及各類企業(yè)、政府和事業(yè)單位等共20多家。調(diào)研主要針對管理類人才的需求數(shù)量、能力要求、人才培養(yǎng)建議等方面內(nèi)容。調(diào)研對象以從事人力資源管理的人員為主。一是，用人單位對人才的素質(zhì)要求方面。主要體現(xiàn)在以下幾方面:思想素質(zhì)方面，要求具有良好的個人品德，集體榮譽感和奉獻(xiàn)精神強，事業(yè)心強，有較高的自我成功期待；心理素質(zhì)方面，要求意志堅定，包容性強，樂觀進取；能力素質(zhì)方面，要求有較強的文字表達(dá)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、公關(guān)社交能力，富于創(chuàng)造性思考，策劃和研究能力強，發(fā)現(xiàn)問題和處理危機的能力強，具有一定的決策能力，熟練使用辦公軟件；業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，要求有較寬的知識面和較高的理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平，自我學(xué)習(xí)能力強，做到理論聯(lián)系實際；身體素質(zhì)方面，要求身體健康，精力充沛。二是，用人單位對資格證書的要求方面。公務(wù)員考試、事業(yè)單位招考有固定報考條件。企業(yè)一般要求如下證書：畢業(yè)證、學(xué)位證、英語等級證書、計算機資格證書、所從事崗位相關(guān)資格證書，參與校內(nèi)外社會實踐活動的相關(guān)證明或證書、文章獲獎方面的證書等。
（3）就業(yè)中介機構(gòu)調(diào)研情況
本次調(diào)研主要了解了智聯(lián)招聘和前程無憂兩家國內(nèi)知名招聘公司的地區(qū)分公司對管理類人才的需求和能力素質(zhì)要求。從企業(yè)需求狀況來看，公共管理類人才主要的需求部門是企業(yè)行政辦公室、人力資源部、后勤保障部以及政府與公共關(guān)系部等。從個人素質(zhì)方面來看，要求應(yīng)聘人才具有良好的個人品德、集體榮譽感和事業(yè)心強；要具有勇于創(chuàng)新、富有遠(yuǎn)見、意志堅定、靈活應(yīng)變、包容性強等方面能力；要有較強的文字表達(dá)能力、溝通協(xié)調(diào)能力，社交能力、危機應(yīng)對能力；要有較寬的知識面和較高的理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平，具有較強的學(xué)習(xí)能力。
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（三）缺少對口實踐基地在2012年教育部頒布的“專業(yè)介紹”中，公共事業(yè)管理是針對事業(yè)單位、行政管理部門和非政府組織培養(yǎng)管理的復(fù)合型人才。由于我國的社會體制改革和政治體制改革正在緩慢推進中，落后于經(jīng)濟體制改革；事業(yè)單位改革不徹底，沒有明確單位性質(zhì)與主要責(zé)任；非政府組織缺乏相應(yīng)的法律制度的保障，發(fā)展緩慢。這些都說明社會中公共事業(yè)管理組織的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展。這使得本專業(yè)有針對性地尋求對口實踐基地，發(fā)展?jié)撛诘木蜆I(yè)基地的行動舉步維艱。實踐基地的發(fā)展滯后于專業(yè)教學(xué)的推進，不利于提高本專業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)，贏取就業(yè)市場的競爭力。
（四）實踐教學(xué)保障體系不健全健全的實踐教學(xué)條件保障是實現(xiàn)實踐教學(xué)目標(biāo)的堅實基礎(chǔ)。有了師資隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障以及實習(xí)時間的合理安排才能讓專業(yè)實踐教學(xué)不虛化，避免“放羊式”和“趕鴨式”的現(xiàn)象。公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展歷史比較短，專業(yè)教師大多數(shù)較為年輕、職稱較低，尤其是年輕教師從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺，缺乏相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)和管理實踐，教師自身實踐教學(xué)能力不足，不能提供高質(zhì)的實踐指導(dǎo)，影響實踐教學(xué)效果。學(xué)校實踐經(jīng)費多年沒有提升，實踐教學(xué)時間安排不足或者結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象普遍存在。
二、“四位一體”公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)體系的框架
我國事業(yè)單位的人事制度以及公共事業(yè)管理專業(yè)知識的“大雜燴”；公共事業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展過快，公共事業(yè)發(fā)展緩慢；非營利組織和第三部門不成熟等問題都使得公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生陷入就業(yè)困境。在應(yīng)對就業(yè)困境的策略上，普遍采用了控制辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)定位專業(yè)方向，加強師資隊伍建設(shè)，改革課程設(shè)置，改變就業(yè)觀念，加強就業(yè)指導(dǎo)等方式。除了以上方面，面對就業(yè)困境，有針對性地改革實踐教學(xué)體系對提高學(xué)生就業(yè)能力有著不可或缺的作用。對此本文提出建立“四位一體”的實踐教學(xué)體系框架。
（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)定位公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)體系的構(gòu)建首先是對實踐教學(xué)目標(biāo)定位。誠如以上分析，公共事業(yè)管理專業(yè)的就業(yè)已經(jīng)陷入一個困境。其培養(yǎng)規(guī)模和社會就業(yè)崗位有限之間的矛盾，專業(yè)能力培養(yǎng)與技術(shù)崗位需求之間的矛盾使得專業(yè)學(xué)生往往在專業(yè)與就業(yè)之間只能擇其一而不能兩全。如果說前一個矛盾期待事業(yè)單位改革的推進和社會的成熟來緩解，那么后一個矛盾則是要通過學(xué)校對學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)提高來解決。學(xué)校必須分析自身特點和環(huán)境優(yōu)勢，有針對性地選擇某一目標(biāo)為重點進行實踐體系建設(shè)。從現(xiàn)實調(diào)查看，本專業(yè)學(xué)生畢業(yè)分流主要有四個方面：政府事業(yè)單位、公司企業(yè)、高校研究工作、轉(zhuǎn)行。培養(yǎng)院?？稍凇翱佳小?、“考公務(wù)員”、“企業(yè)就業(yè)“”自主創(chuàng)業(yè)”等目標(biāo)選擇中根據(jù)本校辦學(xué)特點合理選擇，明確專業(yè)建設(shè)的基本導(dǎo)向。
（二）增強實踐課程體系的針對性在確立了學(xué)生培養(yǎng)的基本目標(biāo)后，需要根據(jù)目標(biāo)確立公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)課程體系內(nèi)容，有的放矢，增強課程內(nèi)容的針對性。例如如果有意識地針對公務(wù)員、村官系統(tǒng)培養(yǎng)人才，則需要增加基層實踐教學(xué)的內(nèi)容，以及進行政策分析方面的實訓(xùn)，并把學(xué)生暑期社會實踐，如“三下鄉(xiāng)”等活動與專業(yè)實踐課程的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，既完成學(xué)生素質(zhì)教育活動，同時也提高專業(yè)技能。例如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理學(xué)生的“三下鄉(xiāng)”就不再是單純的文藝表演，而是結(jié)合專業(yè)研究的特點，進行農(nóng)村社會調(diào)研，解決實實在在的基層社會治理問題。如果人才培養(yǎng)目標(biāo)不強調(diào)政府部門和非政府組織的導(dǎo)向，而囊括企業(yè)就業(yè)，則可以在專業(yè)理論課程中不必過分強調(diào)公共部門人力資源管理或公共組織財務(wù)管理，而在實踐課程中直接加入企業(yè)人力資源管理、財務(wù)管理等方面的實踐和實訓(xùn)。
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2．1實踐教學(xué)設(shè)計欠科學(xué)目前，公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)是:大二見習(xí)一周，大三兩至三周見習(xí)，大四三周畢業(yè)實習(xí)。而且實習(xí)時間一般安排在學(xué)期末，很多高校將認(rèn)識實習(xí)安排在第三學(xué)期的期末，見習(xí)實習(xí)安排在第五學(xué)期的期末，畢業(yè)實習(xí)安排在第七學(xué)期的期末。這種分散式的實踐安排，使得很多實習(xí)單位不愿意接收，認(rèn)為學(xué)生還沒完全熟悉實習(xí)內(nèi)容就離開了，給實習(xí)單位帶來的只有麻煩而不是互利，很多實習(xí)單位希望招收能長期在某個崗位見習(xí)的學(xué)生，這樣實習(xí)生也可以幫單位處理一些日常工作。因為事業(yè)管理崗位和企業(yè)管理類實習(xí)有很大的不同，企業(yè)管理類學(xué)生可以去生產(chǎn)一線直接感受，參與一線生產(chǎn)，而公共事業(yè)管理類崗位不經(jīng)過長時間的體驗無法獲得真正的認(rèn)知。再有現(xiàn)有的實習(xí)時間安排也不夠合理，很多實習(xí)單位表示，到了接近年尾很難接受學(xué)生來實習(xí)，因為這個時候很多事業(yè)單位都在做年終總結(jié)工作，一年最主要的工作已基本做完，建議可以將實習(xí)時間改為學(xué)期的開始。
2．2實踐與教學(xué)脫節(jié)很多高校公共事業(yè)管理專業(yè)的實踐環(huán)節(jié)與教學(xué)基本脫節(jié)，分成兩個獨立的模塊，這樣教學(xué)不能有效地指導(dǎo)實踐，反之實踐也不能很好地鞏固與提升教學(xué)效果。由于該專業(yè)開設(shè)時間不長，教師一方面缺少深厚的專業(yè)理論素養(yǎng)，另一方面更加缺乏對中國公共事業(yè)管理現(xiàn)實的了解，缺少理論與現(xiàn)實相結(jié)合的生動講解。導(dǎo)致學(xué)生在實習(xí)的過程中感覺所學(xué)理論與實踐嚴(yán)重脫節(jié)。
2．3實習(xí)基地建設(shè)困難很多高校都沒有建立公共事業(yè)管理專業(yè)穩(wěn)定的校外實習(xí)基地，每次實習(xí)類似于打游擊，實習(xí)老師臨時到處聯(lián)系實習(xí)單位，很多實習(xí)老師表示能找到個單位接收實習(xí)，勉強完成了實習(xí)任務(wù)就非常不錯，而且很多時候聯(lián)系實習(xí)單位還得靠自己的人脈關(guān)系，對于那些人脈資源不充裕的老師指導(dǎo)實習(xí)非常困難。目前，對于非專業(yè)類公共事業(yè)管理專業(yè)大多都聯(lián)系到社區(qū)進行實習(xí)，因為社區(qū)相比其他單位較容易接收。其他事業(yè)單位或自治組織一般最多只能接受個別學(xué)生實習(xí)，因此更需要建立多個穩(wěn)定的專業(yè)實習(xí)基地。
2．4專業(yè)實踐指導(dǎo)老師嚴(yán)重缺乏現(xiàn)有該專業(yè)的實踐老師大多是專業(yè)課老師來兼任，由于這些專業(yè)課程老師教學(xué)任務(wù)重，再加上其自身缺少一線實踐經(jīng)歷，往往熟于理論教學(xué)卻不懂實踐指導(dǎo)，導(dǎo)致很多實踐環(huán)節(jié)淪為走過場，學(xué)生普遍反映沒有多大收獲。而有的高校則是一些負(fù)責(zé)實驗部門的老師來指導(dǎo)學(xué)生實踐，管理大類的專業(yè)都是由這些老師來進行指導(dǎo)，結(jié)果導(dǎo)致這樣的實踐與他們所學(xué)的專業(yè)理論有所脫節(jié)，實習(xí)沒有體現(xiàn)專業(yè)特色。
3公共事業(yè)管理專業(yè)“研習(xí)型”實踐教學(xué)設(shè)計
根據(jù)我國高校公共事業(yè)管理實踐的現(xiàn)狀、問題及特點，可通過構(gòu)建“研習(xí)型”的特色實踐教學(xué)模式來解決公共事業(yè)管理目前所面臨的困難?！把辛?xí)型”實踐教學(xué)是指在大學(xué)四年整個實踐教學(xué)過程中秉承“研究性”理念，讓學(xué)生帶著問題去實習(xí)，以大大提高實習(xí)的效果?！把辛?xí)型”特色實踐教學(xué)設(shè)計包括教學(xué)理念、教學(xué)方案、教學(xué)手段、教學(xué)評價等。
3．1樹立“研習(xí)型”實踐教學(xué)理念“研習(xí)型”實踐教學(xué)理念關(guān)鍵在于徹底改變現(xiàn)有被動式的實踐教學(xué)，通過鼓勵學(xué)生進行研究性專業(yè)問題的探討，激發(fā)學(xué)生對專業(yè)問題的思考，然后帶著問題到相應(yīng)實習(xí)單位進行調(diào)研或見習(xí)。而實踐指導(dǎo)老師的重要任務(wù)是幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識的同時，對我國公共事業(yè)管理現(xiàn)實問題進行研究性的探討，提煉出有研究價值的主題，并幫助學(xué)生在實踐中對這些問題進行探索性的解決。
3．2制定“研習(xí)型”實踐教學(xué)方案針對現(xiàn)有實踐培養(yǎng)方案中實踐類型安排的不科學(xué)問題，重新制定符合這一理念的實踐培養(yǎng)方案。建議大一不開設(shè)實踐課程，因為大一學(xué)生還沒有學(xué)習(xí)專業(yè)核心課程，對專業(yè)理論問題認(rèn)識不夠深刻。而在大二開設(shè)的專業(yè)課程的教學(xué)過程中鼓勵學(xué)生對相關(guān)感興趣的專業(yè)問題進行研究性學(xué)習(xí)，例如可以開設(shè)學(xué)年論文或是專題調(diào)研等類型的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，通過這樣的環(huán)節(jié)讓學(xué)生學(xué)會如何查找專業(yè)資料，掌握初步的研究方法，并對專業(yè)問題研究有初步的認(rèn)識。從大三開始則可以讓學(xué)生進行至少為期一個月以上的專業(yè)實習(xí)，具體的實踐時間可安排在大三第二學(xué)期的期初或期末(即三月份或是六月份)，這樣可避免現(xiàn)有實習(xí)安排在大三第一學(xué)期期末(即十二月份)而導(dǎo)致實習(xí)單位難以接收的局面，而且學(xué)生具體的實習(xí)崗位應(yīng)與大二時的前期研究匹配。大四的畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文，也應(yīng)是大三專業(yè)實習(xí)的延續(xù)，由于前期同一主題的專業(yè)實踐，為學(xué)生的畢業(yè)論文寫作積累了大量的相關(guān)理論和實踐資料，提高實踐教學(xué)效果。
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3．標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場的最基本管理要求。事實上，為了有效協(xié)調(diào)地進行施工生產(chǎn)活動，施工現(xiàn)場的諸要素都必須堅決服從一個統(tǒng)一的意志，克服主觀隨意性。只有這樣，才能從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)和工作效率和管理效益，從而建立起一個科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。
二、現(xiàn)場管理的主要途徑
1．以人為中心，優(yōu)化施工現(xiàn)場全員的素質(zhì)?，F(xiàn)場管理的復(fù)雜性和艱巨性突顯了規(guī)章制度的局限性。龐雜的施工現(xiàn)場，眾多的工種和崗位，越來越短的工期，以及不斷壓縮的管理層，使得我們不可能做到時時監(jiān)督，處處檢查。因此，優(yōu)化施工現(xiàn)場的根本就在于堅持以人為中心的科學(xué)管理，千方百計調(diào)動、激發(fā)全員的積極性、主動性和責(zé)任感。充分發(fā)揮其加強現(xiàn)場管理的主體作用，重視現(xiàn)場員工的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)的提高。
2．以班組為重點，優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)場管理組織。班組是企業(yè)現(xiàn)場管理的保證。班組的活動范圍在現(xiàn)場，工作對象也在現(xiàn)場，所以，我們加強現(xiàn)場管理的各項工作都要無一例外地通過班組來實施。班組是施工企業(yè)現(xiàn)場管理的承擔(dān)者。抓好班組建設(shè)就是抓住了現(xiàn)場管理的核心內(nèi)容。因此，優(yōu)化施工現(xiàn)場管理組織必須以班組為重點。
3．以技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)為突破口，優(yōu)化施工現(xiàn)場管理效益。質(zhì)量與成本是企業(yè)的生命，也是企業(yè)的效益。任何時候市場都會只鐘情于質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，而質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品需要嚴(yán)格的現(xiàn)場管理來保證。否則，企業(yè)將因為產(chǎn)品質(zhì)量與成本問題而難以再開拓新的市場，從而影響企業(yè)的市場占有率和經(jīng)濟效益。
三、現(xiàn)場管理的主要措施
1．加強施工現(xiàn)場的過程控制。
（1）施工人員的控制。施工項目管理人員由項目經(jīng)理統(tǒng)一指揮，各自按照崗位標(biāo)準(zhǔn)進行工作，工程部隨時對項目管理人員的工作狀態(tài)進行考查，并如實記錄考查結(jié)果存入工程檔案之中。各崗位依據(jù)其性質(zhì)，量化為若干小的考評項目。考評結(jié)果將是項目部對管理人員進行評定的依據(jù)，評定結(jié)果與獎罰掛鉤。所有施工班組均進行施工工藝、安全技術(shù)操作等考核，經(jīng)考核不及格者一律不能聘用。
（2）施工材料的控制。裝飾材料品種繁雜，質(zhì)量及檔次相差懸殊，裝飾工程所用材料又受到業(yè)主的客觀影響，因此，裝飾施工材料控制比較麻煩。在材料進場前必須先報驗，將業(yè)主同意的材料樣品一式兩份封樣保存，一份留項目，一份留業(yè)主，在材料進場后，依樣品及相關(guān)檢測報告進行報驗，報驗合格的材料方能使用。采購人員在采購時，也要嚴(yán)格執(zhí)行材料的檢查驗收手續(xù)，保證采購材料一次合格。為了便于管理，公司將各種材料的檢查方法及檢驗標(biāo)準(zhǔn)編輯成冊，采購人員、質(zhì)檢人員、施工人員全部用同一標(biāo)準(zhǔn)來衡量材料是否合格。在進場材料的管理上，采用限額領(lǐng)料制度，由施工人員簽發(fā)限額領(lǐng)料單，庫管員按單發(fā)貨，從而即能保證質(zhì)量又能節(jié)約成本，對于易碎或貴重材料，在施工現(xiàn)場單獨存放，盡量減少人為的搬運次數(shù)。對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不合格材料，如果不能及時退庫，則單獨放置并在明顯位置標(biāo)注不合格品字樣，這樣能夠防止錯發(fā)錯拿現(xiàn)象?，F(xiàn)場所剩邊角余料如不能使用，則及時退回公司輔料庫，以便其它工程使用。
（3）施工機具的控制。庫管員要對施工機具妥善保管，分類存放，實行施工機具領(lǐng)用登記制度，以誰領(lǐng)用誰保管誰負(fù)責(zé)為原則，操作人員在領(lǐng)用工具時要向庫管員說明機具的使用目的，庫管員按照機具使用要求發(fā)放機具，保證機具正常的使用壽命。對于工人手使工具，由項目部按工種不同列出必備工具明細(xì)，入場前檢查各工種自備工具是否齊全，保養(yǎng)是否良好，如用于打玻璃膠的專用工具，貼防火板專用工具，安裝修邊角及不銹鋼扣條的專用工具等。
（4）施工工藝的控制。施工工藝是決定工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵，有好的工藝，能使操作人員在施工過程達(dá)到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進性及合理性，公司對于不太成熟的工藝安排專人在加工廠進行試驗，將成熟的工藝編制成作業(yè)指導(dǎo)書，并下發(fā)各施工主管，施工管理人員在現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)時則依此為依據(jù)對工人進行書面交底，并由班組長簽字接收。工藝交底包括工具及材料準(zhǔn)備、施工技術(shù)要點、質(zhì)量要求及檢查方法、常見問題及預(yù)防措施。
（5）施工環(huán)境的控制。施工環(huán)境對裝飾工程的影響很大，尤其是油漆工程，在進行油漆施工時，現(xiàn)場不得有灰塵，天氣必須晴朗，為了保證工程質(zhì)量，必須控制好施工環(huán)境，這就要求施工管理人員在進行工序安排時要合理，避免施工污染，同時保證各工序所需環(huán)境要求，如室溫要求、基體干燥要求、空氣清潔要求等。因此一般結(jié)構(gòu)方面的工作先進行，飾面工作后進行；頭頂工作先進行，頭頂以下工作后進行；隱蔽工程先進行，包封工作后進行；水電管線工作先進行，燈具、開關(guān)、插座、潔具、五金配件安裝工作后進行；易受污染或貴重材料，保養(yǎng)不易的工作（玻璃制品、鏡面、壁紙、面料、地毯等）應(yīng)最后再做。如果冬季施工時，室內(nèi)溫度達(dá)不到要求，則要制定相應(yīng)的保溫升溫措施，同時要做好防火措施。
2．加強施工現(xiàn)場的專項檢查，及時解決問題。
（1）開展自檢、互檢活動，培養(yǎng)操做人員的質(zhì)量意識。各工序完成后由班組長組織本班組人員，對本工序進行自檢、互檢，在自檢中發(fā)現(xiàn)的問題由班組自行處理并填寫自檢記錄，班組自檢記錄應(yīng)填寫完善，自檢出的問題已確實修正后方可由項目質(zhì)檢員進行驗收。
（2）下道工序是用戶，認(rèn)真開展交接檢活動。上一道工序完成后，在進行下道工序施工前，由質(zhì)檢員組織上、下工序施工班組長進行交接檢，由下道工序班組長檢查上道工序質(zhì)量，對影響本道工序的質(zhì)量問題提出意見，并填寫交接檢記錄，質(zhì)檢員督促上道工序人員進行修正后，下道工序人員方可進行施工。通過此項活動增強了工人本身的質(zhì)量意識，加強了工人的責(zé)任感，從而在操作人員中形成人人管質(zhì)量，處處有把關(guān)，從根本上杜絕不合格品的存在。
（3）專職檢查、分清責(zé)任。在班組自檢基礎(chǔ)上，項目質(zhì)檢員要對各班組長的各道工序進行檢查，從嚴(yán)要求，對不合格的要立即處理，在檢查時必須分清產(chǎn)生不合格的原因，是由于工人操作引起，還是由于施工材料或施工方法引起的不合格。查清原因后，對于反復(fù)發(fā)生的問題要制定整改措施及相應(yīng)的預(yù)防措施，防止同類問題再次發(fā)生。對于工人操作引起的不合格，要視情況嚴(yán)重程度對工人采取處罰措施，并及時向操作人員講明處罰的理由，使工人理解“松是害，嚴(yán)是愛”的道理。
（4）定期總結(jié)提高現(xiàn)場項目部對施工中發(fā)現(xiàn)的問題定期集中分類，定期召開質(zhì)量分析會，組織施工管理人員對各類問題分析總結(jié)，針對特別項目制定糾正/預(yù)防措施，并貫徹實施。使各施工管理人員在不斷解決問題的過程中，提高水平。
四、優(yōu)化現(xiàn)場施工管理的主要目標(biāo)
一是徹底消除施工生產(chǎn)中的浪費現(xiàn)象，科學(xué)合理的組織作業(yè)，真正實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的高效率和高效益；二是降低物耗及能耗，減少物料壓庫占用資金現(xiàn)象，不斷降低成本；三是優(yōu)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)作業(yè)，發(fā)揮其綜合管理效益，有效地控制現(xiàn)場的投入，盡可能地用最小的投入換取最大的產(chǎn)出；四是安全生產(chǎn)、文明施工，確保創(chuàng)造精品工程。
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定額是指消耗在單位的工程基本構(gòu)造要至少上的勞動力，材料和機構(gòu)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)定額是各施工企業(yè)在正常條件下，企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長，施工設(shè)施配備情況，材料來源渠道及管理水平等所規(guī)定的為完成單位工程實體所消耗的各種人工，機構(gòu)，材料和其它費用的標(biāo)準(zhǔn)。它應(yīng)該能反映企業(yè)的綜合實力，技術(shù)水準(zhǔn)和經(jīng)營水準(zhǔn)，是企業(yè)確定工程成本和投標(biāo)報價的依據(jù)。
1、實行工程量清單計價模式需要建立企業(yè)內(nèi)部施工定額。
工程量清單計價模式是一種與國際慣例接軌的計價模式，由施工企業(yè)自主報價，通過市場競爭形成價格。在現(xiàn)有的計價模式下，同一個工程，同樣的工程數(shù)量，以同一本預(yù)算定額來報價，并不能完全體現(xiàn)出市場競爭，也不能真正確定其工程成本；而在工程量清單計價模式下，各施工企業(yè)應(yīng)建立起內(nèi)部定額，按照本企業(yè)的施工技術(shù)水平，裝備水平，管理水平及對人工、材料、機械價格的掌握控制情況，對工程利潤的預(yù)期要求來計算工程報價。這樣同一工程，不同企業(yè)以各自內(nèi)部定額為基礎(chǔ)作出報價，這才能真正反映出企業(yè)成本的差異，在施工企業(yè)之間形成實力的競爭，從而真正達(dá)到市場形成價格的目的。
2、企業(yè)定額的建立有助于規(guī)范建設(shè)項目的承發(fā)包行為。
目前建筑市場的供求情況是僧多粥少，施工企業(yè)的任務(wù)普遍不足，因此在激烈的市場競爭中，以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的報價被嚴(yán)重下浮，壓低，這種惡性的競爭會使施工企業(yè)偷工減料，或是層層轉(zhuǎn)包，拖欠工資，工期和質(zhì)量得不到保證，一些新工藝，新材料也得不到推廣和使用，施工企業(yè)本身不能獲得應(yīng)有的充足的利潤，甚至虧損，會影響企業(yè)的進一步發(fā)展。施工企業(yè)建立內(nèi)部定額后，根據(jù)自身實力和市場價格水平參與競爭，能夠反映企業(yè)個別成本，并且保證獲得一定的利潤，這將能規(guī)范招投標(biāo)市場，有利于施工企業(yè)在建筑市場的公平競爭中求生存，求發(fā)展。
3、企業(yè)定額的建立直接有利于提高企業(yè)管理水平，推廣先進施工技術(shù)，提高市場競爭能力。
施工企業(yè)要在激烈的市場競爭中處于有利地位，說到底無非就是要降低成本，提高效益。企業(yè)定額的編制管理過程中正好能夠直接對企業(yè)的技術(shù)，經(jīng)營管理水平，工期質(zhì)量價格等因素進行準(zhǔn)確的測算和控制，進而能夠控制項目的成本。同時企業(yè)內(nèi)部施工定額作為企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)文件，結(jié)合企業(yè)自身技術(shù)力量，利用科學(xué)管理的方法提高企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟效益，為企業(yè)進一步拓展生存的空間打下堅實的基礎(chǔ)。
4、建立企業(yè)定額，是加速我國建筑企業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)展的需要。
我國加入WTO后，國外施工企業(yè)會進入中國市場，我國施工企業(yè)也要走出國門，這兩方面都將臨著與裝備更精良，技術(shù)更先進的國際施工力量的競爭。建立企業(yè)定額，施工企業(yè)可自覺運用價值規(guī)律和價格杠桿，及時掌握市場水平，在市場競爭中，不斷學(xué)習(xí)和吸收先進的施工技術(shù)，充實和改進企業(yè)定額，以先進的企業(yè)定額指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，最終達(dá)到企業(yè)綜合生產(chǎn)能力與企業(yè)定額水平共同提高的目的。
二、企業(yè)施工定額的編制原則
1、平均先進原則：指在正常的施工條件下，大多數(shù)生產(chǎn)者經(jīng)過努力能夠達(dá)到和超過水平，企業(yè)施工定額的編制應(yīng)能夠反映比較成熟的先進技術(shù)和先進經(jīng)驗，有利于降低工料消耗，提高企業(yè)管理水平，達(dá)到鼓勵先進，勉勵中間，鞭策落后的水平。
2、簡明適用性原則：企業(yè)施工定額設(shè)置應(yīng)簡單明了，便于查閱，計算要滿足勞動組織分工，經(jīng)濟責(zé)任與核算個人生產(chǎn)成本的勞動報酬的需要。同時，企業(yè)自行設(shè)定的定額標(biāo)準(zhǔn)也要符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》“四個統(tǒng)一”的要求，定額項目的設(shè)置要盡量齊全完備，根據(jù)企業(yè)特點合理劃分定額步距，常用的對工料消耗影響大的定額項目步距可小一些，反之步距可大一些，這樣有利于企業(yè)報價與成本分析。
3、以專家為主編制定額的原則：企業(yè)施工定額的編制要求有一支經(jīng)驗豐富，技術(shù)與管理知識全面，有一定政策水平的專家隊伍，可以保證編制施工定額的延續(xù)性、專業(yè)性和實踐性。
4、堅持實事求是，動態(tài)管理的原則：企業(yè)施工定額應(yīng)本著實事求是的原則，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理的特點，確定工料機各項消耗的數(shù)量，對影響造價較大的主要常用項目，要多考慮施工組織設(shè)計，先進的工藝，從而使定額在運用上更貼近實際、技術(shù)上更先進，經(jīng)濟上更合理，使工程單價真實反映企業(yè)的個別成本。
此外，還應(yīng)注意到市場行情瞬息萬變，企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平也在不斷地更新，不同的工程，在不同的時段，都有不同的價格，因此企業(yè)施工定額的編制還要注意便于動態(tài)管理的原則。
5、企業(yè)施工定額的編制還要注意量價分離，獨立自產(chǎn)，及時采用新技術(shù)，新結(jié)構(gòu)、新材料，新工藝等原則。
三、企業(yè)定額編制的主要依據(jù)和內(nèi)容
1、企業(yè)施工定額的編制依據(jù)主要有：現(xiàn)行的建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范，施工圖紙，標(biāo)準(zhǔn)圖集，企業(yè)現(xiàn)場施工的組織方案，現(xiàn)場調(diào)查和測算的具體數(shù)據(jù)，以及新工藝，新材料，新設(shè)備的使用情況。
2、企業(yè)施工定額編制的內(nèi)容：
為適應(yīng)工程量清單計價的要求，企業(yè)施工定額應(yīng)包含工料消耗定額與間接費定額兩個部分。這兩部分定額編制時應(yīng)考慮全省統(tǒng)一基礎(chǔ)定額的水平，同時更要兼顧企業(yè)各方面的實際情況，從而形成一個切實可行，事實求是的企業(yè)計價定額。
（1）工料消耗定額的編制：工料消耗定額的編制可采用現(xiàn)場觀測，調(diào)查研究，統(tǒng)計分析，用已有定額換算等方法。
其中：人工消耗量定額的計算方法：定額人工=基本用工+其它用工；其它用工=超運距用工+輔助用工+人工幅度差。
材料用量消耗定額由凈用量與損耗量組成，分為主要材料用量和周轉(zhuǎn)性材料用量；
主要用量=凈用量+損耗量
周轉(zhuǎn)材料攤銷量使用=一次性使用量×（1+施工損耗率）×[1+（周轉(zhuǎn)次數(shù)-1）×補損率]/周轉(zhuǎn)次數(shù)
機構(gòu)消耗量：是指在合理使用機械和合理施工組織條件下，由人操縱機構(gòu)時，機構(gòu)完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的工作時間（即臺班）數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。其中人、機共同工作8個小時稱一個臺班，在測算過程中，還要考慮保持機械的正常生產(chǎn)率和工人正常的勞動工效。
機械臺班消耗量=機械-小時純工作正常生產(chǎn)率×工作臺班延續(xù)時間×機械正常利用系數(shù)×機械幅度差系數(shù)
其中：機械一小時純工作正常生產(chǎn)率=工作時間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量/工作時間
此外，對于租賃機械的臺班單價，應(yīng)根據(jù)機械的租賃市場價格通過分析綜合確定。
（2）除工料消耗定額外，企業(yè)還需要根據(jù)建筑市場競爭情況和企業(yè)內(nèi)部定額管理水平，財條狀況編制一些費用定額，如現(xiàn)場施工措施費定額，間接費定額等。
四、編制企業(yè)施工定額應(yīng)該注意的問題
1、施工定額牽涉到企業(yè)的重大經(jīng)濟利益，合理的企業(yè)施工定額的水平能夠支持企業(yè)正確的決策，提升企業(yè)的競爭能力，指導(dǎo)企業(yè)提高經(jīng)營效益，因此，企業(yè)施工定額從編制到施行，必須經(jīng)過科學(xué)，審慎的論證，才能用于企業(yè)招投標(biāo)工作和成本核算管理。
2、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展。新材料，新工藝的不斷出現(xiàn)，會有一些建筑產(chǎn)品被淘汰，一些施工工藝落伍，因此施工定額總有一定的滯后性，施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的部門和組織，及時搜集和了解各類市場信息和變化因素的具體資料，對企業(yè)定額進行不斷的補充和完善，調(diào)整，使之更具生命力和科學(xué)性，同時改進企業(yè)各項管理工作，保持企業(yè)在建筑市場中競爭優(yōu)勢。
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設(shè)備管理是企業(yè)管理的一個重要組成，設(shè)備管理是為了保證企業(yè)能夠提供最優(yōu)質(zhì)的技術(shù)而存在的，讓企業(yè)的生產(chǎn)建立在最佳化的物質(zhì)基礎(chǔ)之上。管理好、使用好、維修好、改進好現(xiàn)有的企業(yè)設(shè)備，能夠用最少的設(shè)備使用壽命獲取最大的設(shè)備經(jīng)濟效益，從而保證企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、品種和產(chǎn)量上，降低企業(yè)管理成本。
2.1設(shè)備管理的難點
2.1.1設(shè)備管理的組織落后。在一定意義上，這種嚴(yán)密的分工和固定工作職責(zé)，會形成企業(yè)機構(gòu)重疊，不能快速的做出反應(yīng)，企業(yè)運轉(zhuǎn)靈活性較弱。
2.1.2設(shè)別管理流程落后。石油化工企業(yè)的管理職能分布在企業(yè)的財務(wù)、物資、科技技術(shù)研究，發(fā)展等部門，設(shè)備的使用、采購、維修等都分置于各個部門，不利于管理設(shè)備運行的全過程，也不利于管理設(shè)備費用的周期性。
2.1.3管理人員的思想觀念。想要提高企業(yè)的設(shè)備管理水平，就應(yīng)當(dāng)先進行管理人員的思想觀念培訓(xùn)，原有的設(shè)備管理制度嚴(yán)重制約了企業(yè)設(shè)備管理水平的提高，不能滿足企業(yè)正常發(fā)展的需要。
2.1.4缺乏管理約束獎懲機制。企業(yè)設(shè)備管理水平的提高離不開獎勵和約束，沒有配套的獎懲機制和約束機制，就不能有效的調(diào)動設(shè)備人員的積極性、主動性，進而無法保證設(shè)備的可靠性運行。
2.2實行以利用率為中心的設(shè)備維修管理
以設(shè)備利用率作為維修策略中的主要維修，是以利用率為中心的一種維修方式。對于企業(yè)設(shè)備維修的管理主要包含以下四種維修。一：定期維修。這種維修的特點是利用生產(chǎn)的空隙對設(shè)備進行有效維護，在人力、物力上都有事先充分的準(zhǔn)備。對于隨著時間變化的設(shè)備故障，定期維修不失為一種可以利用的有效方式。但是這種方式不適合故障發(fā)生無規(guī)律和故障復(fù)雜的設(shè)備。二：視情維修。指的是根據(jù)故障出現(xiàn)后再確定維修策略和方法，這也叫設(shè)備狀態(tài)維修。三：事后維修。事后維修就不需要任何的計劃，但是要在人力、物力上做好準(zhǔn)備，對設(shè)備故障詳細(xì)檢查，再進行維修。這樣的成本較低，可以作為最后考慮的維修。四：機會維修。是配合視情和事后的一種維修方式。機會維修講求的是把握時機，提高費用的有效使用率。如果設(shè)備的維修發(fā)生的比較頻繁，可以適當(dāng)考慮改進維修，再選擇其他的維修方式。
2.3維修機構(gòu)改革管理
隨著石油化工企業(yè)改革的不斷深入，形成了各種各樣的專業(yè)維修隊伍，也成立了一系列設(shè)備預(yù)防、檢測中心。各個企業(yè)的檢修部門都進行了相應(yīng)的改革，逐步的獨立出現(xiàn)，形成單獨的檢修公司，實行獨立的經(jīng)營和核算。除此之外，各個石油化工企業(yè)之間加強了相互合作，相互支援。這些改革都調(diào)動起了維修人員對設(shè)備維修工作的積極性。
2.4采用先進的技術(shù)維修手段
隨著時代的發(fā)展，國內(nèi)外的先進維修技術(shù)在石油化工企業(yè)中得到了有效的應(yīng)用，各種各樣先進的機械化、自動化的維修設(shè)備得到了廣泛的運用，即減輕了員工的勞動強度，又提高了生產(chǎn)效率，還保證了維修的質(zhì)量。尤其是近幾年像耐火纖維噴涂與新型防腐材料等高科技的應(yīng)用，獲得了明顯的效果。縣級的技術(shù)維修手段，大大的提高了石油化工企業(yè)的現(xiàn)代化維修水平。
2.5設(shè)備的維護與技術(shù)改造管理
一：日常設(shè)備維護管理。日常維護是要求操作工人在每一班生產(chǎn)中進行的，包括生產(chǎn)前對各個部位進行檢查，做好設(shè)備發(fā)成異常的情況的準(zhǔn)備，能夠及時的處理設(shè)備故障；二：管理設(shè)備技術(shù)改造。設(shè)備技術(shù)改造指的是運用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)經(jīng)驗與成果，改進目前的設(shè)備結(jié)構(gòu)，更換新的部件、安裝新的設(shè)備，來補償有形的、無形的磨損。通過新型的技術(shù)改造，改善原有的設(shè)備技術(shù)性能，增強設(shè)備功能，，讓設(shè)備整體或者局部達(dá)到新設(shè)備的技術(shù)要求。而新設(shè)備技術(shù)應(yīng)具有較強的針對性、經(jīng)濟效益好、現(xiàn)實作用高。
3設(shè)備運行的可靠性研究
可靠性指的是在產(chǎn)品、系統(tǒng)的有關(guān)條件、時間的規(guī)定之下，完成規(guī)定功能的能力。產(chǎn)品的可靠性主要存在“時間”、“條件”和“功能”上的規(guī)定。規(guī)定條件：企業(yè)設(shè)備所在的使用環(huán)境、使用的條件、維護及保養(yǎng)條件等；規(guī)定時間：一般來說設(shè)備工作時間越久，其可靠性就越低。企業(yè)設(shè)備的可靠性強調(diào)了時間條件這個因素，但是在產(chǎn)品產(chǎn)生的質(zhì)量性能上卻不包含時間條件這一要素。所以一個設(shè)備的可靠性區(qū)別于其余技術(shù)性能的根本在于時間內(nèi)的規(guī)定其評價的優(yōu)劣；規(guī)定功能：企業(yè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有的技術(shù)性能指標(biāo)的綜合評價。
從通俗意義上來說，設(shè)備的可靠性保證的主要手段就是維修。維修主要包括維護與修理兩方面，細(xì)化些也可以分為監(jiān)測與維護。設(shè)備的維修效果直接關(guān)系到設(shè)備的可靠性，也可以保證系統(tǒng)的有效度。提高設(shè)備的可靠性，就能夠延長系統(tǒng)正常使用時間，提高設(shè)備的維修性，可以縮短設(shè)備使用時停留的時間，從而提高企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。
3.1設(shè)備運行的監(jiān)測
實施設(shè)備運行監(jiān)測是對設(shè)備維修保養(yǎng)的有效措施，可以讓管理者輕松的了解設(shè)備的運行情況、缺陷及隱患，及時的幫助管理者選取合適的維修方式，在什么時間段進行維修，才能保證設(shè)備的可靠連續(xù)性。
3.1.1基于風(fēng)險特種設(shè)備檢驗
基于風(fēng)險檢驗指的是通過設(shè)備的風(fēng)險分析，找出企業(yè)高危害設(shè)備，通過RBI分析并計算出重要設(shè)備的風(fēng)險，依據(jù)設(shè)備風(fēng)險的排序進行可能性和后果性的分析。根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，制定相關(guān)的企業(yè)設(shè)備維修計劃，然后制定有效方法管理可能引起的風(fēng)險，來減少不必要的檢查，進而達(dá)到降低風(fēng)險，節(jié)約成本的目的。
3.1.2定點測厚法
對企業(yè)設(shè)備和管線進行大規(guī)模的定點測厚。在設(shè)備容易腐蝕的部位，進行測厚。然后根據(jù)所得數(shù)據(jù)來判斷，從而對腐蝕減薄的趨勢作出對應(yīng)計劃，進行周期性的維修，及時的發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障隱患，確保設(shè)備正常運行。
3.1.3大型機械監(jiān)測與診斷
石油化工企業(yè)中，大型旋轉(zhuǎn)機械運用的較多，由于機械的各方面的要求很高，對維修造成很大的難題。在大型設(shè)備的運行中，稍有不慎，就容易造成設(shè)備的各種故障。大型機械本身價格昂貴，機械故障會引起整條生產(chǎn)線的停車，帶來的損失也是不可估計的。
大型機械的監(jiān)測與診斷應(yīng)分為選擇設(shè)備、確定設(shè)備監(jiān)測級別、建立預(yù)測維修系統(tǒng)、制定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、做好預(yù)警報告、處理設(shè)備缺陷。合理的運用監(jiān)測和診斷：可以及時、準(zhǔn)確、有效的判斷設(shè)備運行中的各種異常，從而讓故障得到預(yù)防和消除，將設(shè)備故障危害降到最低；可以判斷出故障維修的時間與部位，從而延長設(shè)備的使用壽命，通過減少誤工來降低維修成本；對設(shè)備的狀態(tài)監(jiān)測，可以提供設(shè)備的最新數(shù)據(jù)和信息，確保設(shè)備的技術(shù)改造和優(yōu)化。
3.2設(shè)備維修
3.2.1設(shè)備維修的重要性
維修是為了保證設(shè)備更好的運行狀態(tài)，延長設(shè)備使用壽命的活動。主要包含有維護（保持設(shè)備良好狀態(tài)所進行的工作），修理（將設(shè)備恢復(fù)到良好狀態(tài)的工作）。
維修對于設(shè)備可靠性運行有著重大意義。維修可以提高設(shè)備完好率，增加設(shè)備使用的壽命，提高設(shè)備使用率，維修的結(jié)果能夠讓企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量得到增加，也保證了產(chǎn)品的質(zhì)量，確保企業(yè)能夠健康、迅速的發(fā)展。維修是對未來的一種隱性投資，經(jīng)過一段時間，維修可以收獲投資成本，并可以增值。
3.2.2預(yù)防性維修
預(yù)防性維修是通過對設(shè)備提前的檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的故障隱患，防止設(shè)備故障的發(fā)生，讓設(shè)備能夠在規(guī)定的狀態(tài)中進行的各種維修。
3.2.3恢復(fù)性維修
恢復(fù)性維修指設(shè)備在發(fā)生故障以后，通過維修將設(shè)備恢復(fù)到規(guī)定狀態(tài)的方式。（狀態(tài)的監(jiān)控維修是通過積累設(shè)備故障信息，對設(shè)備故障的原因、趨勢進行分析，對設(shè)備連續(xù)可靠性水平的維修。監(jiān)控維修沒有規(guī)定設(shè)備的使用時間，能夠有效利用設(shè)備受命，降低工作量，是一種經(jīng)濟效益明顯的維修方式。）
3.2.3改進性維修
改進型維修是指有效利用設(shè)備任務(wù)完成的時機，對設(shè)備進行改進，是提高設(shè)備可靠性、安全性的維修，主要分為改善性與無維修設(shè)計。
改善性維修指的是為了消除設(shè)備設(shè)計與制造上的缺陷，再配合上設(shè)備的維修，提高設(shè)備的可靠性與經(jīng)濟性上的改良。無維修設(shè)計指設(shè)備在到使用壽命之前都不存在設(shè)備維修，作為一次性產(chǎn)品直到報廢。
3.2.4綜合性維修
綜合性維修是將以上所述的所有維修方式按照相互配合，取其各種維修方式的長處，達(dá)到一種理想的狀態(tài)。
3.3維修方式的選擇
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2.充分認(rèn)識索賠時效，及時提交索賠意向通知書和索賠報告。索賠時效有兩個方面的效力，一是索賠時效期間屆滿則索賠權(quán)即訴權(quán)的消滅，即權(quán)利人未在約定的索賠時效期間內(nèi)提出索賠，其索賠權(quán)利消滅；二是索賠時效為有效的抗辯理由，即索賠時效期間屆滿，請求權(quán)的相對人因而取得否認(rèn)對方請求的權(quán)利。索賠時效期間屆滿后的請求權(quán)，因訴權(quán)的消滅，變?yōu)椴豢稍V請求權(quán)。這種請求權(quán)不受法律強制實施的約束力和保障。因此基于索賠時效的效力，在發(fā)生索賠事件后的28天內(nèi)以書面形式向工程師發(fā)出索賠意向通知；在發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和（或）延長工期的索賠報告及有關(guān)資料；工程師在收到施工單位遞交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對施工單位作進一步說明，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可；當(dāng)索賠時間持續(xù)發(fā)生時，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。如果施工單位逾期主張索賠權(quán)利（超過索賠時效），施工單位也就失去了索賠權(quán)利，從而失去了索賠談判的主動權(quán)，即使建設(shè)單位出于其他原因給予施工單位補償，也僅僅是道義的“施舍”，其索賠效果可想而知，只能是“杯水車薪”。所以索賠時效要求施工單位一定要在變更或索賠事件發(fā)生后，一定把握好這幾個28天，在時效期內(nèi)提交索賠意向通知書和索賠報告。
3.充分認(rèn)識收集索賠證據(jù)的重要性。索賠證據(jù)是關(guān)系到索賠成敗的重要文件之一，工程實踐中，施工單位即使抓住施工合同履行中索賠機會，但如果拿不出索賠證據(jù)或證據(jù)不充分，其索賠要求往往難以成功或被大打折扣。如果施工單位拿出的索賠證據(jù)漏洞百出，前后自相矛盾，經(jīng)不起對方的推敲和質(zhì)疑，不僅不能促進索賠的成功，反而會被對方作為反索賠的證據(jù)，使自己在索賠問題上處于極為不利的地位。因此，收集有效的索賠證據(jù)是搞好索賠管理不可忽視的。
二、工程結(jié)束階段的合同管理
工程施工基本結(jié)束，項目收尾階段，也是最終檢驗項目成效的時刻。這階段的合同管理工作主要有：
1.高度重視施工合同竣工結(jié)算工作。很多施工單位對工程實施過程非常重視，但在項目收尾時留下幾名技術(shù)人員辦理竣工結(jié)算，而將精兵強將抽調(diào)至別的項目部去，其實這種做法是很不可取的，收尾階段的竣工結(jié)算，關(guān)系到工程項目最終能取得什么樣的效益，企業(yè)和項目部需要予以高度重視。做好這些工作。項目部應(yīng)該留下關(guān)鍵的預(yù)算人員、合同管理人員和工程技術(shù)人員等管理人員，認(rèn)真編制工程竣工結(jié)算文件，根據(jù)施工實施過程中發(fā)生的各種變更情況（包括索賠），對原施工圖預(yù)算工程造價或工程承包價進行調(diào)整、修正，重新確定工程的最終造價。工程結(jié)算編制是否完整、正確與否，與最終結(jié)算結(jié)果息息相關(guān)，工程量計算要準(zhǔn)確、不能漏項，要注意檢查各種簽證單、聯(lián)系單等材料，結(jié)算單價套用要正確，各項取費標(biāo)準(zhǔn)要符合規(guī)定，總之，結(jié)算要做到有理可依，有據(jù)可查。結(jié)算表編制完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高結(jié)算的準(zhǔn)確性。向建設(shè)單位提出正式結(jié)算前，項目部應(yīng)組織有關(guān)人員進行一次成本分析，結(jié)算書是否大于財務(wù)成本，結(jié)算上的材料數(shù)量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合。發(fā)現(xiàn)問題較大，要相互查明原因，確保取得足額的結(jié)算收入。
2.進行合同實施后評價與分析。在最終辦理結(jié)算后，施工企業(yè)和項目部要做好工程合同管理的評價與分析工作，總結(jié)工程合同經(jīng)驗和教訓(xùn)，以便以后其他工程能更好的做好合同管理工作，避免類似問題重復(fù)發(fā)生，持續(xù)改進，不斷提升管理水平，建立適合的合同管理架構(gòu)，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的合同管理人員。
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一、施工企業(yè)資金緊張的原因
1、工程墊資與工程拖欠款較大。近年來,隨著建筑市場施工隊伍的急劇膨脹,建筑市場的競爭日趨激烈,僧多粥少的形勢加劇,使得一些建設(shè)單位在工程發(fā)包時,提出某些不利于施工企業(yè)的要求。其中,墊資被作為一種普遍手段,成為簽訂工程承包合同和考查施工隊伍實力的重要條件,有的工程項目墊資資金甚至超過50%。作為施工企業(yè),為了在建筑市場中搶占一席之地,以滿足“養(yǎng)家糊口”的需要,往往會承諾建設(shè)單位的墊資條件。企業(yè)一旦為某項工程墊資,則會身不由己,或者喪失先期墊資應(yīng)獲取的收益及承擔(dān)墊資損失,或不得不繼續(xù)墊資施工,但這樣的墊資工程,完工后墊資款則可能轉(zhuǎn)變成拖欠款。一般來說,拖欠款是以墊資為前提的,如果沒有墊資,就不會有大面積的拖欠和長時間的存在墊資。因為擺不脫墊資的困惑,也就難以解除拖欠的壓力。
2、資金管理水平低、使用效益差。盡管每個企業(yè)都可能制訂了資金使用計劃和各項費用開支計劃,但多數(shù)企業(yè)不能做到按計劃控制,導(dǎo)致計劃的可操作性差,有的甚至將計劃束之高閣,形成計劃與實際的嚴(yán)重脫節(jié),使企業(yè)的資金管理變得盲目,影響企業(yè)資金的正常周轉(zhuǎn)。其原因有兩方面:客觀上因受市場經(jīng)濟等因素影響,有許多意想不到但又必須支出的項目,增加了各種費用的實際支出數(shù)。主觀上卻是一些單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員沒有切實有效地抓好計劃控制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:1)盲目購置固定資產(chǎn),超過了企業(yè)的資金承受能力。一些施工企業(yè)迫于形勢和生存發(fā)展的需要,為承攬一些“高、難、精”的工程項目,不顧企業(yè)實際購置精良先進的專項設(shè)備。2)管理費等非生產(chǎn)性開支加大。由于建筑市場競爭激烈,各個標(biāo)段的細(xì)分,導(dǎo)致追蹤信息、差旅費、招待費等非生產(chǎn)性開支逐年上升,管理成本逐年加大。3)銀行賬戶多,資金分散。由于點多線長,上一個隊伍就必須開一個銀行賬戶,有的甚至一個單位多頭開戶,致使資金分流沉淀,造成浪費。4)對外投資缺乏控制。在對外投資中,沒有事先對投資項目的概況、投資方向作政策分析、發(fā)展前景預(yù)測、財務(wù)獲利評價、風(fēng)險評價及可行性分析,盲目投資,造成資金浪費。5)備用金管理不善。備用金管理工作作為資金管理工作的一個組成部分往往被人們忽視,有的甚至不把它納入資金管理工作的范疇,致使備用金余額日益增長,有的個人借款甚至達(dá)幾十萬元,從而造成了企業(yè)資金緊張的局面。
二、如何加強施工企業(yè)資金的管理和控制
企業(yè)資金管理的目標(biāo)是提高資金使用效益,保證資金的支付能力和償債能力,使企業(yè)的凈現(xiàn)金流最大化。
1、從管理機制上,推行全面預(yù)算管理,強化資金預(yù)算管理。
施工企業(yè)要建立和完善預(yù)算編制、審批、監(jiān)督、考核的全面預(yù)算控制體系。預(yù)算范圍由單一的經(jīng)營性資金收支計劃,擴大到生產(chǎn)經(jīng)營、基建、投資等全面資金預(yù)算。預(yù)算主體包括企業(yè)內(nèi)部各獨立核算單位。預(yù)算編制采取逐級編報、逐級審批、滾動管理的辦法,預(yù)算一經(jīng)確定,即成為企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的法定依據(jù),不得隨意更改。針對施工企業(yè)的特點,實施資金預(yù)算管理應(yīng)遵循以下程序:第一,自下而上逐級編制資金預(yù)算計劃。第二,自上而下,通過一定的會議形式審批預(yù)算。公司職能部門對所屬單位的預(yù)算計劃,通過收集整理,確定公司下月財務(wù)預(yù)算,改“用后算”為“算后用”。第三,執(zhí)行嚴(yán)密的預(yù)算調(diào)整程序。原則上,各級預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)確定,不得更改;但因特殊事由,須調(diào)整的,應(yīng)遵循嚴(yán)密的審批制度。第四,建立嚴(yán)格監(jiān)督和考核制度。資金管理的實質(zhì)就是對各個環(huán)節(jié)現(xiàn)金流的監(jiān)督與控制,也就是對施工生產(chǎn)、任務(wù)承攬、設(shè)備購置和基建投資等過程的現(xiàn)金流采用預(yù)算管理和定額考核,實行動態(tài)監(jiān)控,量化開支標(biāo)準(zhǔn)。在編制資金預(yù)算時,本著輕重緩急的原則,將營運資金區(qū)分為生產(chǎn)經(jīng)營資金和非生產(chǎn)經(jīng)營資金。生產(chǎn)經(jīng)營資金包括承攬任務(wù)、項目施工和正常管理費所需資金,是保證生產(chǎn)經(jīng)營的必需資金,應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部各個所屬單位年度、月度計劃,統(tǒng)籌調(diào)配,保證這部分資金供應(yīng),不得擠占或挪用。非生產(chǎn)經(jīng)營是跟生產(chǎn)經(jīng)營相對聯(lián)系不太緊密的資金,這部分資金須本著節(jié)儉、必須、適度的原則,力求壓縮總額開支。
2、從監(jiān)控制度上,進一步加強資金周轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)的可控性。
這是對推行全面預(yù)算管理的補充。企業(yè)要樹立“錢流到哪里,管理、監(jiān)控就緊跟到哪里”的觀念,將現(xiàn)金流量管理貫穿于企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),高度重視企業(yè)的支付風(fēng)險和資產(chǎn)流動性風(fēng)險。嚴(yán)把現(xiàn)金流量的出入關(guān)口,對經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進行嚴(yán)格管理。施工企業(yè)監(jiān)控的重點應(yīng)包括:一是資金收入方面:應(yīng)收款項是否應(yīng)收未收或緩收;在建項目資金是否及時回籠;已完工項目是否及時撤場;處置資產(chǎn)的審批及款項收回等,當(dāng)期的實際資金收入與預(yù)算收入差異及原因。二是資金支付方面:應(yīng)付款項是否存在支付風(fēng)險;大額資金的立項、審批、支付是否合規(guī);當(dāng)期的實際資金支出與預(yù)算是否存在差異及其原因分析。
3、從技術(shù)手段上,靈活運用資金結(jié)算工具,提高資金使用效果。
篇11
由于建筑企業(yè)自身的特點和各種原因，建筑企業(yè)在吸引人才方面存在不少困難，而這些困難大多是由于建筑企業(yè)自身的特點所決定的。
1、行業(yè)特點。目前建筑行業(yè)的激烈競爭和行業(yè)利潤率普遍較低，這使得大部分的建筑企業(yè)難以提供高薪、高福利來吸引人才。而且，一般來講建筑企業(yè)的穩(wěn)定性比其他行業(yè)企業(yè)差，不管內(nèi)部還是外部環(huán)境的變化，對建筑企業(yè)的影響比對其他行業(yè)企業(yè)的影響大的多，所以對于人才而言，在建筑企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險要高于在其它企業(yè)。
2、行業(yè)分布廣，地域性廣，人員流動頻繁。建筑企業(yè)項目遍及全國各地，且項目資金和人員占用巨大。所以建筑企業(yè)對人才的需求更具多樣性和復(fù)雜性。有的項目位于中小城市、城鎮(zhèn)，甚至偏僻的地方，施工環(huán)境艱苦，很難吸引人才。
3、缺乏良好的企業(yè)文化。大多數(shù)建筑企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設(shè)，員工缺乏共同的價值觀念，對企業(yè)的認(rèn)同感不強，往往造成個人的價值觀念與企業(yè)的理念的錯位，這也是建筑企業(yè)難以吸引與留住人才的一個重要原因。
二、吸引人才機制的建立
雖然建筑企業(yè)在吸引人才方面的困擾較多，而且有些是企業(yè)不能避免的，但與其它行業(yè)企業(yè)相比：建筑企業(yè)具有市場廣泛、對環(huán)境反應(yīng)靈敏、發(fā)展?jié)摿Υ蟮葍?yōu)點；人才在企業(yè)的發(fā)展的機會較多，容易發(fā)揮個人的特長，體現(xiàn)自己的能力。也就是說在吸引人才方面也具有自己的優(yōu)勢。所以，建筑企業(yè)應(yīng)揚長避短，建立一個有效的吸引人才的機制，具體可以從以下幾方面著手：
(一)建立正確的觀念
1．建立全面的人才觀是建筑企業(yè)吸引人才的基本前提，建筑企業(yè)主要應(yīng)建立如下人才觀：
人才是多樣性的：企業(yè)經(jīng)營中的方方面面都需要不同的各種各樣的人才。除技術(shù)人才外，還有管理人才、公關(guān)人才等等。應(yīng)該說，一切具有可為企業(yè)發(fā)展所用的特殊技能或才干的人都是企業(yè)的人才。
人才是多層次性的：企業(yè)經(jīng)營中，各種人才居于企業(yè)組織的不同層次。他們可以是高層的管理者，也可以是生產(chǎn)經(jīng)營第一線的員工；可以是高級的技術(shù)開發(fā)的專家，也可以是技能嫻熟的工人。
2．轉(zhuǎn)變片面的“人才的需求”觀，從人才“需要事業(yè)”到人才“要事業(yè)，也要生活”。
很多建筑企業(yè)認(rèn)為人才追求的是成功的事業(yè)，他們不在乎物質(zhì)需求。在計劃經(jīng)濟體制下，這或許是正確的：因為一切均在計劃安排中，追求是沒有用處的。然而，市場經(jīng)濟體制下，個人的價值觀，以及社會對個人價值的判斷都發(fā)生了巨大的變化，每個個體的生活質(zhì)量高低已成為社會衡量其個人價值的重要方面。
在這種情況下，“要事業(yè)，也要生活”成為人才的普遍需要。由于社會觀念的偏見和企業(yè)財力有限，在建筑企業(yè)吸引人才的難度本來就很大的情況下，企業(yè)如何采用有效的方式，吸引適用的人才具有特別的意義。正確的認(rèn)識人才的需要，有助于建筑企業(yè)制定正確的引進人才的戰(zhàn)略和政策。
（二）創(chuàng)造吸引人才的各種條件
建筑企業(yè)要善于發(fā)揮自己的優(yōu)勢，抓住新一輪企業(yè)改革的時機，有效地利用企業(yè)有限的資源，以各種方式努力創(chuàng)造吸引人才的條件。
1．運用薪資、福利
考慮到自身的實力和實際條件，建筑企業(yè)應(yīng)制定一套有自己特色的靈活的薪酬制度，一般可以采取“底薪＋獎金”的模式：“底薪”可以與企業(yè)原有的薪酬制度統(tǒng)一，基本上差距不大，而“獎金”可以根據(jù)工作性質(zhì)和人才層次的不同采取不同的計量標(biāo)準(zhǔn)和評價方式。采取這種模式主要從以下兩方面來考慮：
首先，這種模式可以滿足人才日常生活的基本需要，使他們可以安心專注于本職工作，也可以提供了充分調(diào)動人才積極性所必需的物質(zhì)激勵。這樣既有利于增加建筑企業(yè)對人才的吸引力，也符合建筑企業(yè)的能力和條件。
其次，建筑企業(yè)的特點決定了企業(yè)內(nèi)部人與人之間密切的配合對企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。所以在吸引人才的同時，企業(yè)也應(yīng)重視協(xié)調(diào)新老員工的關(guān)系。而這種模式由于采取了和原有工資制度基本一致的“底薪”，可以保護原有職工的工作積極性，而且由于制度和觀念的變化，大部分人也都可以接受“人才為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)就應(yīng)獲得高額報酬”的觀點。這樣企業(yè)在引進新人才后不會引起組織內(nèi)部的不穩(wěn)定，甚至引起原有人才的流失。針對不同工作性質(zhì)和處于企業(yè)組織不同層次、不同崗位的人才，企業(yè)應(yīng)采取不同的評價標(biāo)準(zhǔn)和方式來評價人才的績效和確定“獎金”的數(shù)額，以保證公平和效率的原則。
（1）對于從事技術(shù)工作的人才：可以根據(jù)他參與的項目為企業(yè)所帶來的效益，以項目提成的方式給與獎勵;
（2）對于從事管理工作的人才：可以采取“目標(biāo)管理”的方式。制定一定的管理目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)完成程度以及效果來確定獎金數(shù)額。對于目標(biāo)的制定和考核標(biāo)準(zhǔn)可以由企業(yè)來制訂，也可以由企業(yè)與人才雙方協(xié)商制訂。
（3）對于從事市場方面工作的人才，可以采取以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)來確定報酬，同時可以輔以“目標(biāo)管理”方式來鼓勵人才在開拓市場，創(chuàng)造潛在市場以及推廣企業(yè)知名度等不能直接計量的工作。
另外，企業(yè)應(yīng)積極參與社會福利制度的改革和建設(shè)，按照法律的規(guī)定，根據(jù)自身條件，努力建立較為完善的福利保障制度。并盡可能地為人才解除后顧之憂，例如幫助解決配偶就業(yè)、調(diào)動、子女教育等問題，以增強人才對企業(yè)的歸屬感。
2．運用職位
人是有各種各樣的需求的；根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人不但有物質(zhì)的需求，也有精神上的需求。因此，創(chuàng)造恰當(dāng)?shù)姆俏镔|(zhì)的條件，也是吸引人才的一種重要的手段。而使人才在工作中得到滿足是一種行之有效的方法。根據(jù)人才自身的素質(zhì)與經(jīng)驗，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的實際情況，依照企業(yè)的目標(biāo)策略，給人才設(shè)置挑戰(zhàn)性的工作或職位，使其能夠在工作中得到發(fā)展的空間，不但滿足了人才自我滿足、自我實現(xiàn)的需要，同時，也使得人才在工作中得到了鍛煉，反過來也有利于企業(yè)的發(fā)展。要解決這個問題，關(guān)鍵是要在企業(yè)內(nèi)部形成一種良好的人才競爭機制，可以依據(jù)“能者上，庸者下”的原則，采取公開競爭上崗的做法；
3．運用股權(quán)
在吸引人才方面企業(yè)還可以順應(yīng)企業(yè)改革的潮流，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為契機，在“產(chǎn)權(quán)明晰”上下功夫，制定多樣的、具有吸引力的股權(quán)政策。通過將個體的利益和企業(yè)的利益統(tǒng)一起來辦法，從而在公司內(nèi)構(gòu)建“利益共同體”，增強人才的責(zé)任心，激發(fā)積極性和創(chuàng)造性。
（1）股權(quán)：即企業(yè)向人才提供的一種在一定期限內(nèi)按獲得一定數(shù)量股份的權(quán)利。其實施要點是工作績效的評價，以及與工作績效相對應(yīng)的股權(quán)的大小。要保證其具有吸引力，同時必須保護企業(yè)利益。
（2）干股：即企業(yè)送給人才的一種特殊股權(quán)，可以享受分紅但不擁有產(chǎn)權(quán)。它實際上是一種用股權(quán)將資金、技術(shù)、管理等進行有機結(jié)合的經(jīng)營機制。
（3）崗位股權(quán)：即一種只與崗位對應(yīng)的股權(quán)。通常的做法是建立職工持股會，但這里作為吸引人才的一種條件，更注重其吸引力和激勵力。
（4）貢獻(xiàn)股：即根據(jù)員工對企業(yè)的貢獻(xiàn)而給予的一種股份。適用于進行產(chǎn)權(quán)改革的企業(yè)。
4．運用企業(yè)文化
我國建筑企業(yè)長期以來缺乏對企業(yè)文化建設(shè)的重要性的認(rèn)識。其實成功的企業(yè)文化對于企業(yè)員工的潛移默化的作用有時比物質(zhì)的激勵更為有效。企業(yè)文化是一定社會、經(jīng)濟、文化背景下的企業(yè)，在一定時間內(nèi)逐步形成和發(fā)展起來的穩(wěn)定、獨立的價值觀以及以此為核心而形成了行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、群體意識，風(fēng)俗習(xí)慣。一個企業(yè)的文化，尤其是強文化，會強烈影響一個企業(yè)對員工的根本看法，并影響該企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、領(lǐng)導(dǎo)方式、組織的結(jié)構(gòu)及其關(guān)系、企業(yè)控制職能的應(yīng)用方式。而這些都是企業(yè)能否有效吸引住人才的主要影響因素。一個良好的企業(yè)文化不但可以激發(fā)全體員工的熱情，統(tǒng)一企業(yè)成員的意念和欲望，齊心協(xié)力的為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而努力，而且是留住和吸引住人才的一個有效的手段。對建筑企業(yè)而言，其影響效果尤為明顯。
5．其它可以創(chuàng)造的條件
現(xiàn)在越來越多的人認(rèn)為企業(yè)不僅是一個工作勞動的場所，同時也是重要的社會交際場所，所以建筑企業(yè)除做好以上幾方面的工作外，還應(yīng)重視營造一個積極的、協(xié)調(diào)的環(huán)境和氛圍，滿足人們這方面的需要，提高對人才的吸引力。
（1）做好日常管理，創(chuàng)造一個環(huán)境整潔、氛圍友善、運作有序、管理規(guī)范的企業(yè)形象。
（2）由于社會的壓力，人們在擇業(yè)上越來越慎重，他們不僅看重企業(yè)的當(dāng)前狀況更注重企業(yè)的未來前景及自己身在其中的發(fā)展（這種發(fā)展本身具有對未來社會的適應(yīng)性）機會。因此企業(yè)不僅要作好當(dāng)前管理，還必須有一個長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃與方略。通俗地講企業(yè)要有一個“企業(yè)的夢”，同時企業(yè)還應(yīng)有一個系統(tǒng)的人才培養(yǎng)與選拔的體系，它給進入企業(yè)的每一個人一個“個人的夢”，也就是個人職業(yè)生涯規(guī)劃。除了采用、落實前述各種吸引人才的措施外，還必須有其他相應(yīng)的方法，以保證人才始終處于被激勵的狀態(tài)，從而長久地為企業(yè)作貢獻(xiàn)。對此，企業(yè)主要是要建立起一套開放的人才流動的機制。
（三）采用各種形式，不拘一格降人才
1．從企業(yè)內(nèi)部選拔
從企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)和選拔人才，是成本最低，很多情況下也是效率最高、效果最好的方式。其具體做法很多，但主要是要有一套系統(tǒng)的內(nèi)部培養(yǎng)和選拔體系。建筑企業(yè)由于自身條件的限制，它的選拔對象相對較少，所能投入的資金和實踐也相對少，所以培養(yǎng)和選拔工作要有重點、有針對性。
2．外部選聘
外部選聘是企業(yè)選拔人才的重要途徑，因其來源廣泛，企業(yè)較易獲得所需人才。外部選聘的方式和來源也很多，主要有：
(1)通過人才市場選聘：建筑企業(yè)要樹立信心，積極參與人才市場上的競爭，利用企業(yè)所創(chuàng)造的、如前所述的各種條件，努力招聘適用人才。
(2)與高校聯(lián)系合作，從中發(fā)現(xiàn)和挖掘人才。
(3)從別的企業(yè)特別是同行的企業(yè)挖掘人才。
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(2)儀表的安裝，也包括現(xiàn)場控制箱的安裝;
(3)儀表線路的安裝;
(4)儀表管路的安裝。
1．1單校
儀表的單校可以提早發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在問題，可以解決的在制造廠里解決，解決不了的及時聯(lián)系采購部門更換，已免運輸?shù)浆F(xiàn)場以后才發(fā)現(xiàn)問題，影響整個施工周期。儀表單校人員需要具有計量員證。儀表校驗設(shè)備要定期送到質(zhì)量檢測部門檢定，在檢定期限內(nèi)使用。建立設(shè)備發(fā)放、領(lǐng)取臺賬，設(shè)備維護臺賬。在單校工作開展之前，準(zhǔn)備好校驗工具、手段用料等，打印好記錄表格。試驗過程中嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)的要求進行，記錄和校驗同步進行，對于現(xiàn)場不具備校驗條件的儀表可不做精度校驗，但應(yīng)對鑒定合格證明的有效性進行校驗。對于單校完成沒有問題的儀表要貼上合格標(biāo)簽，出具合格證書。做好儀表單體校驗位之后到現(xiàn)場后做儀表回路測試和系統(tǒng)測試打下夯實基礎(chǔ)。
1．2安裝
1．2．1儀表取源部件安裝取源部件一般隨設(shè)備和工藝管道的施工進行安裝，儀表技術(shù)員要核對取源部件安裝位置和安裝方式。安裝位置盡量選擇在取樣合適方便的地方，根據(jù)介質(zhì)物態(tài)不同選擇不同的安裝方位。安裝完成應(yīng)隨工藝管道專業(yè)一起做耐壓性和密封性試驗。
1．2．2儀表設(shè)備安裝儀表設(shè)備單校完成后進行儀表設(shè)備安裝，不同的儀表設(shè)備安裝位置要求不同，要嚴(yán)格按照規(guī)范施工，在現(xiàn)場實際不能滿足要求時，可以適當(dāng)對儀表安裝位置在滿足測量和控制的前提下酌情調(diào)整，在保證現(xiàn)場儀表可靠運行的條件下，如果不便于維修，可以增加儀表檢修平臺。儀表安裝在撬塊上之后還要經(jīng)過長途的運輸，所以在安裝后一定要做好保護工作，把玻璃表頭包裹好，特別是夏季，雨量較大，要做好防水保護。特別是有些不滿足運輸條件，需要拆分的儀表，在安裝的時候就應(yīng)先為今后拆除工作做好準(zhǔn)備。螺紋連接的地方用生料帶纏好防松動，特別是不銹鋼螺栓連接更是要注意這一點。
1．2．3儀表線路安裝儀表線路一般包括橋架安裝、保護管及其電纜敷設(shè)等。橋架施工應(yīng)采用機械切割的方法，不能使用電焊或者氣焊切割。特殊情況，連接處應(yīng)用螺栓連接，底部加漏水孔。橋架安裝路線還要避免與工藝管線沖突。保護管安裝要按照先主管后支管的順序進行，保護管之間用螺紋連接，明配保護管應(yīng)整齊美觀用U型管卡固定，管卡上面的螺母一定要擰緊，避免運輸顛簸脫落。電纜敷設(shè)一般遵循先主后支，先遠(yuǎn)后近的原則，敷設(shè)前編制電纜敷設(shè)表，對敷設(shè)長度進行實測，減少電纜頭的浪費。電纜敷設(shè)不應(yīng)有中間接頭，敷設(shè)完畢進行試驗并在兩頭套好線號管，蓋好蓋板。撬塊如需拆運，儀表拆下來后，把保護管固定牢固，適當(dāng)可制作固定支架，電纜頭包裹好后固定牢固。
1．2．4儀表管路安裝儀表管路一般包括測量、氣源及伴熱(可選)等。大多管路施工沒有圖紙，需要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，在滿足設(shè)計和施工規(guī)范的前提下，共同制定管路敷設(shè)方案，安裝位置應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況合理安排，應(yīng)便于操作和維修。在施工過程中管子應(yīng)用機械切割方法，彎制盡量采用彎管器冷彎，保證彎制后質(zhì)量，當(dāng)管子不能連續(xù)敷設(shè)的時候，可用膠布封口以防雜質(zhì)進入。需要酸洗和脫脂的管線要進行酸洗和脫脂。盡量保證管路都在撬內(nèi)，避免伸出撬外，如整體撬不滿足運輸條件需要拆裝的時候，合理安排接線箱位置，盡量減少管路的拆除量。如必須拆運時，拆下來的管線兩頭都要做好標(biāo)記。儀表管路施工質(zhì)量對儀表正常運行和設(shè)備的安全有著至關(guān)重要的作用，因此要嚴(yán)把管路的施工質(zhì)量。
1．3吹掃、氣密和試壓
撬塊制造氣密和耐壓試驗前應(yīng)切斷與儀表的連接，并將管道吹掃干凈。除了壓力小于0．6MPa的氣體管道外，其他管道一般采用液體試壓，一般選擇清潔水，儀表風(fēng)管線禁止用水進行管道壓力試驗，應(yīng)用壓縮空氣或者氮氣進行。儀表管道隨其他管道一起做壓力試驗時，試壓前，打開一次閥和排污閥沖洗管道，然后關(guān)閉一次閥，檢查閥芯是否關(guān)嚴(yán)，再關(guān)閉排污閥，打開一次閥。變送器不得帶壓力試驗。氣密和耐壓試驗中如有泄漏現(xiàn)象，關(guān)閉一次閥再處理，不得帶壓處理。
2包裝發(fā)運
發(fā)撬運輸前，要仔細(xì)檢查所有緊固件是否松動，螺紋連接處是否牢固，撬裝設(shè)備上面所有儀表表頭、儀表接線箱等都需要包裹嚴(yán)實，要單獨進行塑料袋套裝并用扎帶扎緊密封(或用膠帶扎緊)。有懸臂結(jié)構(gòu)的儀表箱、撬之間連接的管道等，為防止運輸途中產(chǎn)生振動而發(fā)生疲勞損壞，在適當(dāng)位置需加臨時運輸支撐進行加固，臨時支撐方案需監(jiān)造單位人員、制造廠人員和運輸人員共同確認(rèn)。加固材料若使用木方，則木方應(yīng)經(jīng)過熏蒸處理，符合出口要求。支撐與設(shè)備管道之間應(yīng)加膠皮等對設(shè)備進行保護。精密儀表必要時可拆裝發(fā)運，并做風(fēng)險分析。拆下來的儀表設(shè)備需單獨裝箱，裝箱的每一單位零部件均應(yīng)系有標(biāo)簽，標(biāo)簽上應(yīng)注明箱號、零部件圖號、名稱、規(guī)格、數(shù)量、材質(zhì)及所屬裝配圖號等內(nèi)容。完成布線的儀表，分撬前將線從接線盒上拆下來，將線固定在不易損壞的位置。管線拆下來需固定牢固，不銹鋼管線不能直接放于鋼格柵平臺上，需要包裹后固定平臺上面，管線端部需采用塑料端蓋或盲板進行封堵。所有拆下來的無論是設(shè)備、管子、還是其他儀表材料都應(yīng)做好標(biāo)記，以便以后到現(xiàn)場時回裝。
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一、現(xiàn)代物流思想概述
（一）物質(zhì)資源管理
物質(zhì)資源管理是企業(yè)管理中一項基本的不可缺少的活動。建筑施工企業(yè)中的物資管理,是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所需各種物資的計劃編制、采購訂貨、運輸組織、庫存保管、合理供應(yīng)、領(lǐng)發(fā)、回收等各項管理工作的總稱。所需的各種物資是指企業(yè)進行生產(chǎn)所必需的原料、材料、輔助材料、燃料、動力、工具等。物資管理工作的主要任務(wù)有以下幾個方面：按品種、按質(zhì)量、按期限齊備地供應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的各種物資；合理地組織物資的訂貨、采購、運輸、儲存、收發(fā)等工作,加速物資的流轉(zhuǎn),減少物資的損耗；監(jiān)督和促進生產(chǎn)部門合理地、節(jié)約地使用物資；合理地回收和處理包裝物及生產(chǎn)廢棄物,避免污染環(huán)境。
從生產(chǎn)的需要和企業(yè)的具體條件出發(fā),認(rèn)真搞好物資管理工作有著十分重要的意義。首先,物資是工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)過程的物資基礎(chǔ),只有做好物資管理工作,才能保證企業(yè)生產(chǎn)的正常進行和不斷擴大；其次,搞好物資管理工作,能夠改善企業(yè)的各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo),取得較好的經(jīng)濟效益；第三,加強物資信息管理,有利于企業(yè)的敏捷化生產(chǎn),提高產(chǎn)品的市場競爭力。
（二）現(xiàn)代物流的基本概念和理論
現(xiàn)在流行的物流一詞英語為Logistics,也就是后勤的意思。物流概念最早始于美國,當(dāng)時的概念是指實物配送,使用PhysicalDistribution(PD)一詞,是企業(yè)、銷售商自身的運輸、倉儲、包裝等活動。在第二次世界大戰(zhàn)中,美軍的后勤組織成功地將戰(zhàn)略物資源源不斷地運送到全球各地,使得美軍能夠?qū)嵤┤蚧瘧?zhàn)略。戰(zhàn)后,隨著美國企業(yè)經(jīng)營全球化的發(fā)展,傳統(tǒng)的實物配送(PD)物流理論已不能滿足實踐需要。由于Logistics被美軍成功地用于全球化后勤保障,于是這種面向全球化的新的物流理論、觀念被引入企業(yè)中。20世紀(jì)80年代美國及歐洲各國廣泛采用Logistics理論,90年代日本也開始運用Logistics理論。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,現(xiàn)在許多知名的跨國企業(yè)已在我國上海、北京、廣州等地組建了物流中心。
1980年,美國后勤管理協(xié)會將物流的概念定義為:“有計劃地對原材料、半成品及成品由生產(chǎn)地到消費地的高效流通活動,這種流通活動的內(nèi)容包括為用戶服務(wù)、需求預(yù)測、情報信息聯(lián)絡(luò)、物料搬運、定單處理、選址、采購、包裝、運輸、裝卸、廢棄物處理及倉庫管理”。1997年,北京“亞太國際物流會議”許多物流專家對物流概念提出了新看法,共同認(rèn)為物流已不僅僅是從產(chǎn)品出廠開始,而是包括從原材料采購、加工生產(chǎn)到產(chǎn)品銷售、售后服務(wù),直到廢舊物品回收、處理等的整個物品物理性流動過程,包括為實現(xiàn)這一過程而采取的一系列技術(shù)、經(jīng)濟、組織和管理活動。1998年,美國物流協(xié)會對物流定義為:“物流是供應(yīng)鏈的一部分,是為了滿足顧客需要而對商品、服務(wù)及相關(guān)信息從生產(chǎn)地到消費地的高效率、低成本流動和儲存進行計劃、實施和控制的過程”。在線
供應(yīng)鏈(SupplyChain)是一個由原材料供應(yīng)商、營運商、倉儲商、生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、零售商、顧客組成的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu),包括物流和信息流。供應(yīng)鏈管理理論采用系統(tǒng)論的觀念和方法,整合整個供應(yīng)鏈的各個部分對物流進行系統(tǒng)管理,提高物流流動效率降低流動成本。
二、施工企業(yè)物資管理存在的問題
1、從思想觀念上看，落后于現(xiàn)代化管理的理念
隨著物流的快速發(fā)展，一般生產(chǎn)企業(yè)的物資管理尚未能與物流市場有效接軌，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員普遍存在“肥水不流外人田”的思想，對第三方物流有抗拒心理。
2、從物資管理的基礎(chǔ)上看，配套設(shè)施薄弱
由于對物資管理重視不夠，資金投入不足，計算機管理系統(tǒng)應(yīng)用受到制約，多停留在原來的整套賬務(wù)、采購、倉儲和控制的管理模式上，造成了當(dāng)前物資管理基礎(chǔ)工作相對薄弱，是典型流程式、“標(biāo)準(zhǔn)化”的管理，而不是追求效益、主動進取的管理模式。
3、從操作實踐上看，重供應(yīng)、輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、生產(chǎn)作業(yè)層對物資部門的要求是準(zhǔn)時提供生產(chǎn)所需的物資，一旦延誤生產(chǎn)，物資部門要負(fù)一切責(zé)任。因此，施工物資管理人員唯能做的就是加強計劃預(yù)算，按品種、按質(zhì)量、按期限齊備地供應(yīng)施工生產(chǎn)所需的各種物資，寧愿物資管理水平停留于傳統(tǒng)水平，也不愿承擔(dān)因改革創(chuàng)新帶來的風(fēng)險和責(zé)任。
4、從人力資源的角度上看，物資人才缺乏
從人力資源的角度上看，物資人才缺乏主要表現(xiàn)在三個方面。一是由于物資人員作為生產(chǎn)輔助人員，在企業(yè)的地位居于次要，無法吸引人才，增強活力，使得既懂信息技術(shù)又懂物資管理，既懂經(jīng)濟金融又懂法律的人才嚴(yán)重缺乏；二是物資管理人員缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、相關(guān)的培訓(xùn)，在管理中往往憑借的是經(jīng)驗判斷而不是科學(xué)理念；三是普遍存在人才知識結(jié)構(gòu)老化，難以接納現(xiàn)代化管理理念與手段的問題。
三、現(xiàn)代物流思想在施工企業(yè)中應(yīng)用的可行性分析
現(xiàn)代企業(yè)競爭的手段,除了技術(shù)的先進性,最有效的就是內(nèi)部管理的有效性和對市場的快速反應(yīng)能力。隨著內(nèi)部管理水平的提高,企業(yè)節(jié)約物化勞動和活勞動的潛力已經(jīng)十分有限,只有物流領(lǐng)域才是尚待挖掘的第三利潤源。同時,為了提高市場反應(yīng)能力,企業(yè)必須具備快速高效的銷售渠道和采購方式,而現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)運輸、倉儲業(yè)的不同之處正在于其特有的集成性和敏捷性,物流是企業(yè)經(jīng)營敏捷性的重要物質(zhì)保障,對改善企業(yè)經(jīng)營狀況、提高企業(yè)競爭力具有不可替代的作用。
近些年來,作為國民經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑行業(yè),在房地產(chǎn)市場持續(xù)高漲的有利條件下,規(guī)模得到了較大的擴張,取得了一定的效益。但是也應(yīng)該看到,由于建筑行業(yè)自身的點多、面廣、工期長、隊伍雜等特點,決定了其在迅速擴大規(guī)模的同時成本不斷上升,材料費居高不下,資金周轉(zhuǎn)越來越慢,部分企業(yè)效益開始下滑。其中重要原因之一就是企業(yè)物資資源管理落后,阻礙了生產(chǎn)過程的正常進行,降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
鑒于對物流理論的認(rèn)識和理解,認(rèn)為建筑施工企業(yè)是非常適合于運用現(xiàn)代物流技術(shù)進行物資資源管理的，具體分析如下：
1、相對于應(yīng)用廣泛的商業(yè)零售領(lǐng)域,建筑施工業(yè)的物資流動確定性很強,更加容易確定項目物資需求。建筑設(shè)計完成后,物資數(shù)量種類就基本確定了,施工組織設(shè)計完成后,時間也基本確定了。
2、相對于應(yīng)用廣泛的商業(yè)零售領(lǐng)域,建筑產(chǎn)品的需求物資類型較少,品種相對簡單,使用物流管理技術(shù)更加方便。
3、建筑安裝工程用的三大材料鋼材、木材、水泥以及使用量較大的一些大宗原材料比較容易和供應(yīng)商形成長期的穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。在線
4、建筑施工企業(yè)所需的物資數(shù)量大,質(zhì)量多,運輸成本高,庫存占用資金多,合理運用物流管理技術(shù),更加易于降低運輸成本和加速材料資金周轉(zhuǎn)。
5、建筑施工企業(yè)流動性大,合理運用當(dāng)?shù)氐谌轿锪魈峁┑膶I(yè)服務(wù),有利于降低工程的間接費用。
6、建筑工程現(xiàn)已有很多成熟的計算機輔助設(shè)計和管理軟件,以供應(yīng)鏈管理為手段,實現(xiàn)企業(yè)的物料需求計劃(MRP),可進一步融入企業(yè)資源計劃(ERP)。
現(xiàn)代企業(yè)的走向是經(jīng)濟全球化和專業(yè)化,充分利用全球資源和專業(yè)化的第三方產(chǎn)品和服務(wù)。建筑企業(yè)同樣也應(yīng)融入這種大環(huán)境中,選擇專業(yè)化的第三方物流,長期穩(wěn)定地形成供應(yīng)鏈關(guān)系,即：供應(yīng)商營運商建筑企業(yè)倉庫建筑項目銷售商客戶,形成物流和信息流。通過應(yīng)用這種現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈管理手段,企業(yè)將大大提高外部形象以及內(nèi)部管理水平,減少無謂消耗,有助于實現(xiàn)建筑工程項目效益最大化。
隨著建筑科技和信息技術(shù)的不斷發(fā)展,行業(yè)的科技含量逐步提高,為建筑施工企業(yè)運用物流理論進行物資管理提供了廣闊的空間。
四、現(xiàn)代物流思想在施工企業(yè)物資管理中的具體應(yīng)用
（一）從宏觀戰(zhàn)略上采取的措施
1、加強價值工程研究應(yīng)用
在施工企業(yè)自身權(quán)限范圍，以及合理的變更設(shè)計下，加強價值工程實踐，刪除冗余功能，減少材料無謂支出和浪費，同時研究新型經(jīng)濟實用性材料代替的可行性。
2、應(yīng)用物資管理信息系統(tǒng)
物資管理信息系統(tǒng)由按功能方式組成的各種職能子系統(tǒng)構(gòu)成，它們主要包括價格分析系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、庫存管理系統(tǒng)、計劃采購系統(tǒng)、質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)等。物資管理信息系統(tǒng)的建立，既可利用計算機來取代人工繁瑣的事務(wù)處理，提高管理效率，又可完成手工難以完成的信息處理，為物資管理及決策提供信息分析及最佳決策方案，使供應(yīng)工作處于最佳狀態(tài)。
3、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮互補優(yōu)勢
隨著經(jīng)濟全球化，物流市場快速發(fā)展，聯(lián)盟重要性不言而喻。戰(zhàn)略聯(lián)盟可以減少渠道沖突，快速傳遞信息，降低渠道成本，突出共同價值和未來發(fā)展。建筑企業(yè)應(yīng)選擇專業(yè)化的第三方物流商，或者區(qū)域性銷售商，形成長期穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系。通過應(yīng)用這種現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈管理手段，企業(yè)將大大提高外部形象以及內(nèi)部管理水平，減少無謂消耗，有助于實現(xiàn)建筑工程項目效益最大化。
（二）從微觀戰(zhàn)術(shù)上進行的考慮
1、確立科學(xué)管理理念，實施系統(tǒng)控制
（1）目標(biāo)計劃控制。根據(jù)工程項目用料計劃，可運用ABC分類法、訂貨點(FQS)法、經(jīng)濟訂貨批量(EOQ)公式來解決。根據(jù)最終的計劃，保證按品種、按規(guī)格、按質(zhì)量要求。
（2）采購控制。采購需要開展的業(yè)務(wù)很多，必須對采購程序的各項業(yè)務(wù)建立職責(zé)分工，實行職務(wù)分離。加強對采購對象、采購量、合同簽訂、付款、貨物驗收、運輸方式和配送等各方面的控制。要強化信息情報收集，引入競爭機制，凈化采購渠道。對采購物資應(yīng)本著“擇優(yōu)布點、貨比二家、先近后遠(yuǎn)、合理定價”的原則，以降低材料的買價和運輸費用。要加強采購人員的職業(yè)教育和管理，強化紀(jì)檢監(jiān)督工作，杜絕采購人員個人為吃回扣、拿好處而不惜犧牲企業(yè)利益的不正之風(fēng)。物資部門要提倡“多存信息，少存實物”的新觀念，合理確定采購批次和采購數(shù)量，防止盲目采購和無計劃采購。
（3）存儲控制。在存儲控制中，目的就是為了研究得到最合理的采購周期、采購時間和最佳庫存結(jié)構(gòu)。施工企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營段時間以后，都會造成部分材料、配件的積壓現(xiàn)象。為了在盤活庫存、減少儲備、杜絕損失浪費，不再造成新的超儲積壓方面，物資管理部門要加強物資定(限)額管理，嚴(yán)格按計劃和物耗定額進行控制，加大修舊利廢工作，充分利用物流市場發(fā)展，不斷探索材料“零庫存”的可行性。
2、推行現(xiàn)代化管理模式，強化內(nèi)部管理在線
（1）科學(xué)定位。物資工作要達(dá)到的總體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位于保供和創(chuàng)效。因此，不僅要建立可靠的物資供應(yīng)與質(zhì)量保證體系以達(dá)到保供的目標(biāo)，更要致力于降低物資采購成本，節(jié)省物資供應(yīng)成本，強化資源的整合與綜合利用，提高資金的運作效率，建立有效的材料責(zé)任成本控制體系，以實現(xiàn)創(chuàng)效增效的目標(biāo)。
（2）科學(xué)管理。物資管理工作具有微觀性、專業(yè)性、規(guī)范性的特征，是一項操作層面上的工作。因此，必須講求科學(xué)，按施工企業(yè)物資工作的特點和內(nèi)在規(guī)律來制定和實施物資管理工作的計劃、組織和控制措施，要吸收戰(zhàn)略采購、物流管理、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略管理等先進適用的管理思想精華，應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實施各項管理職能工作，在物資管理目標(biāo)上創(chuàng)新。
（3）以人為本。管理是手段而不是目的，實現(xiàn)目的的中介是人。不僅要建立健全各項規(guī)章制度以規(guī)范物資工作人員的行為，明確其職責(zé)，更要注意研究人的內(nèi)在需求和行為規(guī)律，最大限度地激發(fā)和調(diào)動廣大物資人員的聰明才智。要努力使物資管理人員熟悉物流管理技術(shù)，成為儲存保管、運輸裝卸的專家，更應(yīng)掌握企業(yè)內(nèi)供應(yīng)鏈的流程，熟悉軟件程序和信息技術(shù)系統(tǒng)，掌握電子商務(wù)技術(shù)。必須重視人才在企業(yè)物流管理中的重要作用，一方面要采取各種方式，多層次地加大對企業(yè)內(nèi)部物流從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高物流從業(yè)人員的整體素質(zhì)。另一方面要建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的用人制度，吸納大量有用的專業(yè)人才，以滿足企業(yè)物流現(xiàn)代化的需要。
3、構(gòu)建現(xiàn)代化的物資管理體系
根據(jù)建筑市場的需要，目前大中型施工企業(yè)普遍實行“集團母、子(分)公司項目施工作業(yè)隊”的運行模式，與之相適應(yīng)，企業(yè)的物資體系應(yīng)由過去的企業(yè)各級機構(gòu)層層設(shè)置物資管理機構(gòu)和施工現(xiàn)場層層設(shè)立材料廠、庫變?yōu)槿壒芾頇C構(gòu)，即決策、監(jiān)督、管理層(母、子/分公司物管部門)采購供應(yīng)層(各項目部物管部門)耗物層(各施工隊)。
4、構(gòu)建物資管理現(xiàn)代化的監(jiān)控體系
（1）強化財務(wù)對成本的控制。會計人員由于自身知識而所限，只有依賴于信息機構(gòu)和自身的閱歷對審核事項做出判斷，從經(jīng)濟內(nèi)容上看，不再限于原始憑證的完備及形式上，更應(yīng)轉(zhuǎn)移到數(shù)量和價格的真實性。
（2）全員參與監(jiān)督。物資部門要接受廣大職工的監(jiān)督。每季度將主要采購物資張榜公告，公告內(nèi)容盡可能全面、一目了然。對有疑惑的事項，職工可以向紀(jì)檢監(jiān)察部門報告。
五、結(jié)束語
物資管理工作的好壞直接影響到施工企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)等多方面的經(jīng)營活動和經(jīng)濟效益；在現(xiàn)代社會,物流的概念被炒作的十分熱門,但這不僅僅是一種炒作,現(xiàn)代物流管理思想確實是有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)基礎(chǔ)和成熟的技術(shù),也不乏成功的例證。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善,建筑企業(yè)必須改變過去計劃經(jīng)濟模式下的物資管理思想,采用先進的物資管理方式,這種方式必須是與企業(yè)整個生產(chǎn)管理變革相適應(yīng)。確定新的物資管理思想,建立高效的物資管理組織機構(gòu)和供應(yīng)體系已成為必然的趨勢。施工企業(yè)只有探索出適應(yīng)市場發(fā)展的新型物資管理模式，才能在日益激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。
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