引論：我們?yōu)槟砹?3篇鐵路運輸安全的重要意義范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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引言

鐵路運輸的安全問題是制約我國鐵路運輸發(fā)展的重要方面，甚至可以說是制約我國交通運輸整個行業(yè)發(fā)展的重要方面。只有我們從管理的高度上對那些已經(jīng)出現(xiàn)的問題進(jìn)行治理與改善，才能夠得到整個鐵路運輸方面的改革與進(jìn)步，最終促成鐵路運輸安全的重大發(fā)展。

1、鐵路交通運輸行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢分析

（1）運輸能力強(qiáng)。鐵路是大宗、通用的交通運輸方式，能承擔(dān)大量的貨物和人的運輸。（2）運輸成本低。鐵路交通固定資產(chǎn)折舊費所占比例較大而且與運輸距離長短、運量的大小密切相關(guān)。運距越長、運輸量越大，單位成本越低。（3）安全系數(shù)大。隨著先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展和在鐵路運輸中的應(yīng)用，鐵路輸?shù)陌踩禂?shù)越來越大。大部分國家的鐵路運輸行業(yè)廣泛采用了電子計算機(jī)和自動控制等高新技術(shù)，安裝了列車自動停車、列車自動控制、自動操作、設(shè)備故障和道口故障報警等裝置。這些先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用有效地提高了鐵路的安全性。（4）適應(yīng)性強(qiáng)。依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，鐵路幾乎可以在任何需要的地方修建，可以實現(xiàn)全年全天候不停地運營，受地理和氣候的限制極少。并且，鐵路運輸具有較高的連續(xù)性和可靠性，而且適合長途運輸和短途運輸各類不同重量和體積的人和物的雙向運輸。(5)運送速度快。鐵路的運送速度一般為200―400公里每小時以上，公路與水運的運輸速度與此相去甚遠(yuǎn)。因此在速度上高速鐵路的發(fā)展前景是很廣闊的。(6)環(huán)境污染程度低。交通運輸業(yè)在一定程度上破壞了自然環(huán)境的平衡，而其中對空氣和地表的污染最為明顯的是汽車運輸，相比之下鐵路運輸對環(huán)境和生態(tài)平衡的影響程度較小，特別是電氣化鐵路，對環(huán)境的破壞更是大大的減小了。

2、加強(qiáng)鐵路運輸安全意識的重要性

2.1鐵路運輸安全的基本概念

鐵路運輸?shù)陌踩饕獊碚f是在鐵路運輸?shù)倪^程當(dāng)中，我們要能夠及時得運用各種不同的手段進(jìn)行有效管理，對于那些行使有效的安全規(guī)章制度、具體的勞動和作業(yè)方面的具體紀(jì)律與秩序我們切實地執(zhí)行，有關(guān)鐵路運輸安全的各個方面進(jìn)行有效地配合已達(dá)到接觸各種安全隱患、避免行車途中的安全事故，最終達(dá)到來保證旅客的人身和財產(chǎn)安全、運輸貨物的按時按量到達(dá)目的地。當(dāng)然，這樣一項內(nèi)容豐富且復(fù)雜的工作是不可能由某一個單獨的工作單位來完成，而是需要不同的工作方面來進(jìn)行配合。在鐵路運輸安全問題中我們需要注意的是預(yù)防比治理來得更重要，事后的補(bǔ)救工作做得再完美也難以彌補(bǔ)已經(jīng)造成的傷害、挽回那些已經(jīng)形成的損失。因此我們在鐵路運輸安全中強(qiáng)調(diào)的是防微杜漸、防患于未然，將一切安全事故發(fā)生的可能扼殺在搖籃之中。

2.2鐵路運輸安全的意識的重要性

在現(xiàn)代化的今天，我國經(jīng)濟(jì)、科技蓬勃發(fā)展。這一情況在很大程度上促進(jìn)了鐵路運輸?shù)陌l(fā)展和進(jìn)步。利用新興技術(shù)來提高鐵路運輸速度，鐵路運輸效果將會更加。當(dāng)然，實現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)以安全運輸為前提。鐵路運輸安全工作在任何時候都不能夠松懈，其是保證整個鐵路運輸平穩(wěn)、正常進(jìn)行的關(guān)鍵。因此，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重鐵路運輸安全意識的強(qiáng)化。鐵路運輸人員具有較高的安全意識，在執(zhí)行鐵路運輸相關(guān)工作的過程中能夠時刻注重自身的安全性和鐵路運輸?shù)陌踩裕槍τ诒苊獍踩鹿实陌l(fā)生有很大幫助，人身安全和財產(chǎn)安全得到保障。而從鐵路運輸安全意識出發(fā)，選用適合的鐵路運輸新技術(shù)的應(yīng)用，能夠提高鐵路運輸水平，促使鐵路運輸更加安全、穩(wěn)定、高效。總體來說，加強(qiáng)鐵路運輸安全意識是非常重要的，能夠降低安全事故發(fā)生的可能，有效的保障了人身和財產(chǎn)安全，為我國鐵路運輸更好的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

3、如何提高鐵路運輸安全

3.1建立健全的安全管理體制

安全管理體制是有效保證鐵路運輸安全的綱領(lǐng)，安全管理體制應(yīng)該滲透進(jìn)鐵路運輸安全工作的各個角落。健全的安全管理體制要求，鐵路安全的管理者應(yīng)該樹立安全的管理觀念，重視鐵路安全的的管理工作，擔(dān)任好領(lǐng)導(dǎo)者的角色，做好鐵路安全運輸?shù)陌殃P(guān)工作，提高決策水平。同時，要從以人為本的理念出發(fā)，加強(qiáng)對客運人員的管理，提高其高度的工作責(zé)任感，共同為鐵路安全事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。其次，則要健全各項安全管理制度，形成規(guī)范的安全管理體制，各項工作嚴(yán)格按照安全規(guī)章制度進(jìn)行工作和實施。同時要加強(qiáng)安全負(fù)責(zé)制的實施，加強(qiáng)對安全工作的考核，完善對客運人員的管理約束機(jī)制，以提高客運人員的責(zé)任感，在進(jìn)行工作執(zhí)行時，認(rèn)真謹(jǐn)慎。最后，還要建立健全的鐵路安全法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制，以不斷提高提高鐵路的安全管理。

3.2注重文化建設(shè)，提高安全意識

鐵路作為我國的經(jīng)濟(jì)命脈，保障鐵路運輸安全、高效、穩(wěn)定的運行尤為重要。為此，在鐵路運輸方面積極的、有效的落實安全文化建設(shè)有很大作用。安全文化建設(shè)的開展不僅能夠落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，還能夠促使鐵路運輸向科學(xué)化、和諧化、高效化的方向發(fā)展。通常在鐵路運輸管理的過程中講究“嚴(yán)”與“情”的有效結(jié)合。但在“嚴(yán)”與“情”的實際控制當(dāng)中，往往容易出現(xiàn)一些偏差，比如人們認(rèn)為“嚴(yán)”就是管人、罰人、使得人人自危；而“情”就是不講原則、相安無事即可。鐵路運輸方面開展安全文化建設(shè)可以協(xié)調(diào)好“嚴(yán)”與“情”的關(guān)系，使其在思想和心理上誘導(dǎo)職工，增強(qiáng)職工的安全意識，使職工在工作中時刻的保證自身和鐵路運輸?shù)陌踩?。所以說，在鐵路運輸方面注重文化建設(shè)，對于提高職工的安全意識有很大幫助，促使鐵路運輸更加安全。

3.3加強(qiáng)對鐵路設(shè)備實施的技術(shù)改進(jìn)

現(xiàn)代社會是一個科技社會，任何工作領(lǐng)域都必須擁有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。尤其針對鐵路運輸事業(yè)，更加需要強(qiáng)有力的技術(shù)設(shè)備支持，才能保證其運行的安全性。因此，鐵路運輸要加強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施的技術(shù)改進(jìn)，加大對設(shè)備設(shè)施的建設(shè)投入。依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，引進(jìn)科學(xué)適用的技術(shù)設(shè)備以減輕客運人員的工作，進(jìn)而降低由人為因素造成的安全事故。這種設(shè)備設(shè)施的改進(jìn)，要充分考慮鐵路運輸?shù)陌踩?，不斷升級改造行車安全監(jiān)管裝置，消除鐵路運輸設(shè)備上的安全隱患。同時還要加強(qiáng)對信息安全管理系統(tǒng)的應(yīng)用，用現(xiàn)代化技術(shù)保障鐵路運輸安全管理工作。

3.4注重新型操作平臺的構(gòu)建，提高安全保障措施

在我國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，我國政府對鐵路運輸提出了更加嚴(yán)格的要求、更高的目標(biāo)，鐵路運輸中所應(yīng)用的傳統(tǒng)信號設(shè)備和模擬信號處理技術(shù)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代鐵路運輸?shù)男枨螅瑢Υ耍瑧?yīng)當(dāng)利用計算機(jī)技術(shù)、計算機(jī)軟件、計算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來構(gòu)建新型操作平臺，以此來合理的、有效的控制鐵路運輸，提高鐵路運輸?shù)陌踩?、穩(wěn)定性。其實，新型操作平臺的構(gòu)建是非常困難的，需要結(jié)合鐵路運輸?shù)膶嶋H情況，對整個鐵路運輸存在的缺陷、存在的安全問題、信號系統(tǒng)運用方式等方面進(jìn)行分析和考慮，進(jìn)而選擇適合的計算機(jī)軟件、計算機(jī)硬件等，合理的開發(fā)一個新型操作平臺。但是，新型操作平臺可以集鐵路運輸信號、并信號進(jìn)行處理，進(jìn)而得到鐵路運輸實況信息，調(diào)整鐵路運輸?shù)陌踩胧?、處理鐵路運輸存在的問題等，提高鐵路運輸安全水平。所以，即便新型操作平臺的構(gòu)建很困難，但也要不斷努力構(gòu)建，為促進(jìn)我國鐵路運輸更好的發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.5提升鐵路調(diào)度人員工作技能

調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全素質(zhì)、是否具有責(zé)任心等與管理安全具有重要聯(lián)系，調(diào)度人員的基礎(chǔ)工作是調(diào)度指揮的根本保障。鐵路部門要及時對從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和心理培訓(xùn)，加強(qiáng)他們對于鐵路安全的認(rèn)識，減少在操作中不必要的錯誤，并要求其掌握應(yīng)急情況下的緊急措施，避免或減輕交通事故的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。調(diào)度人員的入崗選拔要擇優(yōu)準(zhǔn)入，制定鐵路調(diào)度員相應(yīng)的從業(yè)基本條件，如從業(yè)者的年齡、學(xué)歷、經(jīng)驗等，選擇年齡合適，文化水平相對較高，有一定經(jīng)驗的人員。入崗后，對調(diào)度人員要落實業(yè)務(wù)水平考核，對日常工作表現(xiàn)等方面記錄，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)安全意識。

結(jié)束語

鐵路是國家重要的交通設(shè)施，是交通運輸系統(tǒng)的骨干企業(yè)，是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。其對國家的政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域及國防建設(shè)與發(fā)展都起著重要的作用。與水路交通運輸行業(yè)、公路交通運輸方式、公路交通運輸方式、航空交通運輸方式及管道交通運輸方式相比較，鐵路交通運輸方式具有速度快、運量大、成本低、適應(yīng)性強(qiáng)等優(yōu)點。因此，必須要全面促進(jìn)鐵路交通運輸行業(yè)的發(fā)展，才能保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]萬樹勛.強(qiáng)化鐵路運輸安全意識的重要性及其對策探索[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2013,28:193+195.

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在市場經(jīng)濟(jì)體制下，各種服務(wù)等都可以被看做商品，而鐵路運輸作為一種商品，并不生產(chǎn)有形的產(chǎn)品，而只是改變運輸對象的空間位置。由于鐵路是以獨特的列車方式進(jìn)行運輸，旅客和貨物依附并伴隨著列車運行而共同移動，完成位置的改變。對于鐵路運輸本身而言，運輸安全不僅是運輸生產(chǎn)過程的基本要求，而且也是鐵路運輸產(chǎn)品質(zhì)量的第一個重要特性。因此，以列車運行的方式對旅客和貨物進(jìn)行位移，是鐵路運輸生產(chǎn)過程的基本特點。同樣，列車運行安全，即行車安全，也就成為鐵路運輸安全最重要、最核心的部分，所有旅客運輸安全、行李包裹運輸安全以及貨物運輸安全在很大程度上都取決于行車安全。旅客和貨物在全部運輸過程中，除了由于不可抗拒的天災(zāi)和由于旅客本身的機(jī)能或貨物本身的性質(zhì)而無法防止的以外，鐵路必須保證不使旅客造成心理和生理機(jī)能的損傷，保證不改變貨物的物理性質(zhì)。在運輸過程中發(fā)生的人員傷亡、貨物破損、設(shè)備破壞等任何事故，都必然在造成生命財產(chǎn)損失的同時，降低鐵路運輸在公眾中的信譽(yù)和在運輸市場上的競爭能力。

一、鐵路運輸安全的現(xiàn)狀

1 缺乏路外事故監(jiān)管

一般來說，鐵路部門對路外傷亡事故的監(jiān)管缺乏科學(xué)性，嚴(yán)格細(xì)致措施不夠。由于歷史原因，還存在一些鐵路沿線穿越生活區(qū)的情況，而且這些鐵路眼線沒有設(shè)立安全防御設(shè)施，而且在一定時期內(nèi)，這些問題的解決的時效性也比較差。但相關(guān)法規(guī)的立法調(diào)研已基本結(jié)束，這也將有助于減少鐵路道口和路外傷亡事故的發(fā)生。

2 欠缺懲罰欠缺力度

由于法律對危害鐵道安全行為制裁力度的不足，雖然這種行為潛藏著對鐵路公共交通設(shè)施的巨大危害，甚至有些地區(qū)形成了針對鐵路設(shè)施的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈，而且按照現(xiàn)行的法律，公安機(jī)關(guān)在處理盜竊設(shè)施犯罪時，對屢犯者沒有什么特別有效的制裁手段，法院在審理盜竊鐵路設(shè)施的案件中，應(yīng)考慮犯罪嫌疑人對鐵路設(shè)施造成的危害后果，應(yīng)以危害程度決定刑罰，而不是盜竊物數(shù)量，從刑罰上震懾鋌而走險者。

3 創(chuàng)建平安鐵路困難

到近年來，危及行車安全的案件時有發(fā)生，慣性治安問題沒有得到根治，個別路段安全防范基礎(chǔ)薄弱，存在治安隱患，而相關(guān)主管問題對示范路段創(chuàng)建的重要性認(rèn)識還不到位，沒有真正納入平安創(chuàng)建和治安綜合治理的整體工作之中，對示范路段人力以及相關(guān)的資源投入不夠，部署要求太籠統(tǒng)，缺乏檢查指導(dǎo)，尤其是在當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理和平安建設(shè)中，沒能發(fā)揮好應(yīng)有的作用，同時，對如何建立長效機(jī)制研究和探討不夠。不知道應(yīng)怎樣防止鐵路治安重點區(qū)段發(fā)生反復(fù)、護(hù)路聯(lián)防工作如何更加深入地扎根群眾等。

二、確保鐵路運輸安全的對策

作為現(xiàn)代化運輸方式之一，鐵路運輸在世界許多國家中，對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民生活需要起著重要而積極的作用。它聯(lián)接城市，深入鄉(xiāng)村，密切聯(lián)系著億萬旅客和貨主，不僅對于社會經(jīng)濟(jì)生活，而且對于人民群眾的生命、財產(chǎn)都具有最廣泛、最直接、最迅速的影響。當(dāng)某一干線鐵路發(fā)生運輸堵塞、中斷，或當(dāng)某一次旅客列車發(fā)生列車沖突、脫軌事故時，必然直接妨礙千百個企業(yè)的生產(chǎn)或引起千家萬戶的焦慮。正因為如此，鐵路運輸安全對于整個社會生活是具有重要意義和重大影響的。 鐵路運輸安全的狀況反映了鐵路運輸?shù)脑O(shè)備質(zhì)量、管理水平、人員素質(zhì)以及社會秩序的狀況。世界各國鐵路企業(yè)和政府當(dāng)局歷來都十分重視鐵路運輸安全，把防止鐵路運輸事故放在重要位置，并為此而進(jìn)行持久不懈的努力。各國鐵路和政府通過改善技術(shù)設(shè)備、加強(qiáng)管理和健全法制三個途徑來不斷改善鐵路運輸安全狀況。 　1 有效改善技術(shù)設(shè)備

改善技術(shù)設(shè)備是保證運輸安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。線路、車站、通信信號以及機(jī)車車輛的破損、故障和性能不良是發(fā)生運輸事故，首先是行車事故的重要原因。線路上鋼軌的損傷、信號的故障以及機(jī)車車輛的車鉤、車軸、轉(zhuǎn)向架、制動裝置的破損往往導(dǎo)致嚴(yán)重的事故。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，必須不斷提高各種技術(shù)設(shè)備的性能、強(qiáng)度和可靠性，并努力采用設(shè)備故障防護(hù)報警和自動檢測、自動控制、遠(yuǎn)程控制等先進(jìn)手段，切實保證運輸安全。

2 努力健全安全法制

健全鐵路安全的法制是增強(qiáng)運輸安全的重要保證。制定和實施有關(guān)鐵路運輸安全的法規(guī)、法令，有助于使保證鐵路運輸安全成為各級政府、鐵路企業(yè)、各有關(guān)行業(yè)以及廣大社會公眾共同承擔(dān)的義務(wù)。目前世界各國，有的在一般法律中列入有關(guān)鐵路安全的條款，有的制定關(guān)于鐵路安全的專門法律，如鐵路安全法以及其它關(guān)于保安設(shè)備、特種運輸?shù)陌踩ㄒ?guī)等。

3 完善安全監(jiān)察體制

為了保證國家有關(guān)鐵路安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)鐵路運輸安全的監(jiān)督管理，鐵路安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要應(yīng)做好以下幾方面工作，對新建和改建的土建、信號及電氣化等工程項目進(jìn)行檢查，為部長依法批準(zhǔn)使用作好準(zhǔn)備；對上報事故進(jìn)行調(diào)查，編寫鐵路事故報告以備公開發(fā)表；向國務(wù)大臣提供有關(guān)鐵路事宜的技術(shù)咨詢意見。鐵路安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表政府依據(jù)法律執(zhí)行任務(wù)，能夠?qū)﹁F路的安全運輸實行有力的監(jiān)督；在部內(nèi)設(shè)立安全總監(jiān)察室，根據(jù)部令和鐵路有關(guān)規(guī)程進(jìn)行工作，代表部長檢查、監(jiān)察鐵路的安全工作調(diào)查處理事故，幫助貫徹安全規(guī)章制度，并具體幫助各級單位研究采取防止事故的有效措施，以確保運輸安全。

4 切實加強(qiáng)運輸管理

加強(qiáng)運輸管理是保證鐵路運輸安全的基本環(huán)節(jié)，大多數(shù)的事故都是由于違反規(guī)章制度、違反勞動紀(jì)律以及職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)不良而引起，因此必須反復(fù)不斷地健全規(guī)章制度，嚴(yán)格勞動紀(jì)律、并加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。許多國家鐵路還為此而制定安全獎懲辦法，開展安全月、安全周和各種形式的安全競賽活動。

結(jié)語

鐵路運輸?shù)陌踩珷顩r反映鐵路的管理水平、設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)和社會秩序的狀況，是鐵路運輸質(zhì)量的重要表現(xiàn)。鐵路運輸安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，這就需要相關(guān)的管理單位采取有效地措施，為鐵路運輸安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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·安全是鐵路運輸產(chǎn)品最重要的質(zhì)特征和綜合反映

鐵路運輸業(yè)是一個從事社會化運輸?shù)奈镔|(zhì)生產(chǎn)部門，運輸是生產(chǎn)過程在流通過程中的繼續(xù)。運輸生產(chǎn)的全部意義就在于有計劃、有目的、有成效地實現(xiàn)旅客和貨物空間位置的移動，“位移”即為鐵路運輸?shù)漠a(chǎn)品。就貨物運輸而言，任何企業(yè)的產(chǎn)品只有從生產(chǎn)地安全運達(dá)消費地后，才能實現(xiàn)其使用價值，產(chǎn)品的整個生產(chǎn)過程才算最后完結(jié)，運輸產(chǎn)品“位移”的質(zhì)量和社會價值也同時得到體現(xiàn)。如果在發(fā)站、到站或途中因安全得不到保證，導(dǎo)致物毀損失的不僅是物質(zhì)生產(chǎn)部門，因鐵路無法向社會提供運輸產(chǎn)品而造成的巨大損失必然使鐵路經(jīng)濟(jì)效益下降。

·安全是鐵路各項工作質(zhì)量的綜合反映

鐵路運輸車站多、線路長、分布廣。它猶如規(guī)模龐大的“聯(lián)動機(jī)”晝夜不停地運轉(zhuǎn)，自然條件及作業(yè)項目等情況千變?nèi)f化。安全工作始終貫穿于運輸生產(chǎn)全過程中，涉及到每個作業(yè)環(huán)節(jié)和人員。只要有一段路基、一根鋼軌、一臺機(jī)車和一輛車輛關(guān)鍵零部件，一架信號機(jī)發(fā)生故障或損壞，一個與運輸生產(chǎn)直接有關(guān)人員的瞬間疏忽、違章作業(yè)、操作失誤，就會造成行車事故、貨運事故或人身傷亡事故。因此，在運輸生產(chǎn)過程中，各部門、各工種人員必須遵章守紀(jì)，才能確保旅客和貨物運輸安全。

·安全是加快鐵路改革與發(fā)展的量要保證

加快鐵路改革與發(fā)展，必須要有一個穩(wěn)定的運輸安全局面。如果安全形勢不穩(wěn)，不斷發(fā)生事故，勢必打亂運輸秩序，干擾總體部署，分散工作精力，社會輿論也會反映強(qiáng)烈，鐵路工作就會處于被動狀態(tài)，鐵路改革與發(fā)展就失去了重要前提與基礎(chǔ)，難以順利進(jìn)行。鐵路走向市場，更需要確保安全、提高運輸產(chǎn)品質(zhì)量，樹立良好的運輸企業(yè)形象。

·安全是法律賦予鐵路運輸?shù)牧x務(wù)和責(zé)任

《中華人民共和國鐵路法》規(guī)定了一系列法律規(guī)定和措施。其中，有關(guān)條文明確指出：“鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證旅客和貨物運輸?shù)陌踩龅搅熊囌c到達(dá)。”“鐵路運輸企業(yè)必須加強(qiáng)對鐵路的管理和保護(hù)，定期檢查、維修鐵路運輸設(shè)施，保證鐵路運輸設(shè)施完好，保障旅客和貨物運輸安全。”這就從法律意義上規(guī)定了保障客貨運輸安全是鐵路應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。

鐵路運輸安全的重要意義

在我國，黨和國家一貫高度重視鐵路運輸安全工作,明確指出：“鐵路一定要把安全運輸放在第一位”，“要把安全作為鐵路運輸?shù)乃钢黝}?！苯?jīng)過長期實踐和科學(xué)總結(jié)。安全第一、預(yù)防為主”已成為我國鐵路運輸安全管理方針。

“安全第一”是安全與生產(chǎn)或工作效率、經(jīng)濟(jì)效益相比較的結(jié)果。因為安全是運輸生產(chǎn)效率和效益的前提和保證，有了安全，運輸生產(chǎn)才能有序進(jìn)行，才會帶來效率和效益。特別是當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)要服從安全，更要堅持“安全第一”的位置不動搖、不移位，防止把安全與生產(chǎn)對立起來的傾向。那種安全不好抓安全而不顧效率；效率不高抓效率而忽視安全的做法得不到有效遏制，必然會造成生產(chǎn)上不去，安全不穩(wěn)定，鐵路運輸整體工作下滑的嚴(yán)重后果。

安全在鐵路運輸中的作用

鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，我國交通運輸體系的骨干。它具有高度集中、各工作環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系的特點。假如在某一個點上出現(xiàn)問題，就有可能影響到全線，甚至更大范圍的堵塞和癱瘓，真是牽一發(fā)而動全身。所以暢通是鐵路運輸?shù)幕疽螅踩a(chǎn)是鐵路運輸?shù)挠篮阒黝}。

·安全是鐵路運輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的先決條件

鐵路是我國主要的現(xiàn)代化交通工具，對經(jīng)濟(jì)、社會和科技發(fā)展，滿足人民物質(zhì)和文化生活需要起著非常重要的作用。事實證明，鐵路運輸安全的可靠程度不僅直接關(guān)系到我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和改革開放的進(jìn)程，而且直接影響社會生產(chǎn)、社會生活安定，甚至影響國家的聲譽(yù)和形象。

·安全是鐵路各項工作質(zhì)量的綜合反映

在我國鐵路運輸有著車站多、線路長、分布廣等特點。安全工作貫穿于運輸生產(chǎn)全過程涉及到每個作業(yè)環(huán)節(jié)和人員。只要有一段路基、一根鋼軌、一臺機(jī)車和一輛車輛關(guān)鍵零部件，一架信號機(jī)發(fā)生故障或損壞，一個與運輸生產(chǎn)直接有關(guān)人員的瞬間疏忽、違章作業(yè)、操作失誤、就會造成行車事故、貨運事故或人身傷亡事故。因此，在運輸生產(chǎn)過程中，各部門、各工種人員必須遵章守紀(jì)，才能確保旅客和貨物運輸雙安全。

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【Keywords】railway passenger； safety transport ； management

【中圖分類號】X731 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0025-02

1 引言

在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)背景下，運輸?shù)牧鲃恿吭絹碓酱?，人們的安全意識不斷增強(qiáng)，由于鐵路運輸?shù)男詢r價比相對較高，人們越來越多的選擇鐵路運輸，相應(yīng)的對其安全管理也愈加重視。鐵路運輸安全與人們的生命和財產(chǎn)安全是密不可分的，我國鐵路行業(yè)的健康發(fā)展也是建立在運輸安全上的。因此，鐵路運輸部門要不斷加強(qiáng)自身的安全管理，把鐵路運輸安全管理放在鐵路運輸行業(yè)的首要位置，全力確保旅客的出行安全，實現(xiàn)高效的鐵路旅客運輸安全管理，推動社會文明的進(jìn)步。

2 鐵路運輸安全管理的重要意義

鐵路運輸安全管理是我國交通運輸事業(yè)的核心所在，是實現(xiàn)我國鐵路運輸管理飛躍式發(fā)展的重要保障，高效的鐵路運輸安全管理對鐵路交通運輸可持續(xù)發(fā)展有著不可忽視的作用，鐵路安全運輸管理是保證人們安全出行的重要保證，現(xiàn)在人們對出行的各種問題中關(guān)注最多的就是安全問題。鐵路運輸安全管理是鐵路長遠(yuǎn)發(fā)展的重要依托，也是鐵路運輸安全管理深入發(fā)展的根本方向，是鐵路建設(shè)的必然要求，有助于鐵路交通事業(yè)的健康發(fā)展，有利于國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)有序發(fā)展。

3 鐵路運輸安全管理的現(xiàn)狀

3.1 鐵路運輸安全管理制度不完善

我鐵路的發(fā)展形式和整體的建設(shè)有著不同程度的完善和改進(jìn)，而對鐵路運輸安全管理制度的要求也越來越高，目前在鐵路運輸安全管理方面還是處于相當(dāng)落后的狀態(tài)，鐵路運輸還只是停留在提供公益服務(wù)階段，沒有進(jìn)行其他項目的開發(fā)，我國鐵路運輸?shù)母黜椫贫冗€沒有形成一套完整規(guī)范的制度，管理處于松散狀態(tài)。我國的土地比較廣，鐵路的路線也非常多而雜，針對性、建設(shè)性地轉(zhuǎn)變在不同的區(qū)域是非常缺乏的，所以，在鐵路運輸安全管理方面我們還沒有切實有效的管理方法，也沒有完善的鐵路運輸安全管理制度，缺乏面對突然事件的解決能力和事件預(yù)估能力，這樣就會出現(xiàn)很多的安全隱患，而偏遠(yuǎn)地區(qū)的安全意識更加薄弱，他們并不會關(guān)注安全管理這種建設(shè)性的意見。他們認(rèn)為在安全管理上浪費過多的精力是毫無意義的做法，應(yīng)該大力發(fā)展鐵路的運輸能力，從而忽略了安全管理的重要性。這樣對鐵路運輸安全管理的長久發(fā)展是非常不利的，也會干擾鐵路運輸安全的順利推行。

3.2 落后的鐵路運輸機(jī)械設(shè)施建設(shè)

目前，我國鐵路運輸機(jī)械設(shè)備的配置是非常落后的，很多設(shè)備還是需要人為操作，比如火車的報站、旅客下車時火車與站臺的連接板、火車的行駛速度、火車的停車位置等目前都是靠人為的通知和操作，這樣就會出現(xiàn)很多不確定因素，可能會導(dǎo)致旅客錯過站點、下車發(fā)生危險、火車行駛速度的控制不得體、火車不能準(zhǔn)確的定點停車，這些都可能會導(dǎo)致旅客發(fā)生危險。而我們現(xiàn)有的自動化裝置，比如火車的監(jiān)控裝置、火車軌道的減速裝置、道口的自動信號裝置等，這些裝置的穩(wěn)定性還不高，這也會影響旅客的交通安全。

3.3 客運人員的工作能力和工作意識薄弱

目前，我國鐵路客運人員的能力和素質(zhì)處于比較低下的階段，鐵路運輸安全管理的意識薄弱，缺少鐵路運輸管理安全的專業(yè)常識與專業(yè)能力，客運人員不能很好地接受鐵路運輸安全管理的相關(guān)規(guī)定，處于一種非常消極的狀態(tài)，工作態(tài)度不認(rèn)真，沒有良好的紀(jì)律性，對自己的職責(zé)不明確，對突發(fā)事件的處理能力不高，所以會影響鐵路運輸?shù)男省？瓦\人員經(jīng)常因為一些小事與旅客發(fā)生口角，對旅客不尊重，在旅客需要幫助的時候不能及時給予其幫助，這些都非常影響鐵路運輸管理的順利推行與發(fā)展。

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隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鐵路提速，鐵路交通安全更加突出和重要。保障鐵路交通安全，預(yù)防和減少鐵路交通事故，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全意義重大。*級、*有關(guān)部門要從構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)“平安*”的高度，切實加強(qiáng)對鐵路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《鐵路運輸安全保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化安全教育，落實護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)做好鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定及管理工作，防范和制止危害鐵路運輸安全的行為，協(xié)調(diào)和處理有關(guān)鐵路運輸安全事項，保障鐵路交通安全。

二、明確安全責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合

*級、*有關(guān)部門要明確責(zé)任，加強(qiáng)配合。要定期召開由經(jīng)貿(mào)、鐵路、交通、公安、安監(jiān)、廣播電視等部門參加的聯(lián)席會議，分析鐵路交通安全情況，查找危及鐵路運輸安全的重大隱患，及時研究解決影響鐵路交通安全的突出問題，保障鐵路安全暢通。

鐵路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鐵路運輸安全監(jiān)督管理工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)要對有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況，鐵路運輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害設(shè)施、設(shè)備的安全狀況，安全運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案，認(rèn)真做好鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處理和隱患治理等工作。

鐵路沿線*級人民政府及縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門要按照*自職責(zé)，做好與鐵路運輸安全有關(guān)的工作。地方鐵路部門負(fù)責(zé)省管地方鐵路安全的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保地方鐵路安全暢通；國土資源部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)開發(fā)等作業(yè)的監(jiān)督檢查，避免此類活動影響鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；水行政主管部門要加強(qiáng)對鐵路橋梁跨越河道的安全監(jiān)督檢查，制止在鐵路橋梁安全保護(hù)區(qū)涉及河道內(nèi)從事違法作業(yè)等危及鐵路橋梁安全的活動；公安、安監(jiān)、環(huán)保、國防科工等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)鐵路沿線生產(chǎn)、加工、儲存和銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品場所的監(jiān)督檢查，依法取締在鐵路線路及橋梁安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事的易燃、易爆等危險物品生產(chǎn)加工以及爆破作業(yè)等活動；公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊盜竊、損壞鐵路線路安全保護(hù)區(qū)標(biāo)樁以及破壞和非法收購鐵路設(shè)施器材的違法犯罪行為；經(jīng)貿(mào)等部門負(fù)責(zé)鐵路監(jiān)護(hù)道口的協(xié)調(diào)工作；埋設(shè)、敷設(shè)、架設(shè)鐵路信號、通信光(電)纜應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并接受通信管理部門的監(jiān)督管理。

鐵路管理機(jī)構(gòu)與鐵路沿線縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的定期信息通報制度和運輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向鐵路管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府報告。地方人民政府獲悉鐵路沿線有危及鐵路運輸安全的重要情況，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)的鐵路運輸企業(yè)和鐵路管理機(jī)構(gòu)通報。

三、做好鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定、標(biāo)樁埋設(shè)和管理工作

鐵路沿線*級人民政府要積極協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)制定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案和埋設(shè)標(biāo)樁工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)提出鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案并報送鐵路沿線縣(市、區(qū))政府后，縣(市、區(qū))政府要及時組織經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、交通(公路)、水利(河道)等部門進(jìn)行審定，審定后要加蓋縣(市、區(qū))政府公章，依此作為劃定安全保護(hù)區(qū)、埋設(shè)標(biāo)樁以及對安全保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理的依據(jù)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)與公路建筑控制區(qū)、水利工程管理和保護(hù)范圍重疊的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)和交通(公路)部門、水行政主管部門協(xié)商后，報縣級以上人民政府劃定。對鐵路管理機(jī)構(gòu)提交的安全保護(hù)區(qū)劃定方案，應(yīng)在1個月內(nèi)完成審定工作。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定后，由鐵路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)埋設(shè)保護(hù)區(qū)標(biāo)樁。

鐵路沿線*級人民政府及有關(guān)部門要按照*自職責(zé)，協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)管理工作，不得擅自在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃和批準(zhǔn)實施*種建設(shè)。需在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)實施的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)征求鐵路管理機(jī)構(gòu)的意見，確認(rèn)安全或采取安全技術(shù)措施后方可實施。對安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法、違章建造的已有建筑物，由縣級以上人民政府依法處理；對安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物，危及鐵路運輸安全的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)或縣級以上人民政府責(zé)令采取必要的安全防護(hù)措施。對采取安全防護(hù)措施后仍不能滿足安全要求的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以拆除，并依法給予合理補(bǔ)償，但非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物除外。

鐵路沿線*級人民政府應(yīng)大力支持鐵路運輸安全管理工作，按照公安部、鐵道部、交通部的有關(guān)規(guī)定，積極配合鐵路部門做好鐵路道口標(biāo)志的移交工作，嚴(yán)厲制止在鐵路線路上私設(shè)道口、盜竊鐵路物資、破壞鐵路設(shè)施等現(xiàn)象。

四、認(rèn)真做好隱患排查整治工作

鐵路運輸企業(yè)和其他有關(guān)單位要加強(qiáng)鐵路運輸安全管理，做好隱患排查整治工作，保證鐵路運輸安全。一是建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運輸設(shè)施、設(shè)備安全管理和檢查防護(hù)的規(guī)章制度，確保鐵路運輸設(shè)施、設(shè)備性能完好和安全運行。要經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查，重點檢查鐵路線基礎(chǔ)設(shè)施是否穩(wěn)固、行車設(shè)備是否完好、職工是否按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、雨雪中行車是否按規(guī)定提前對線路進(jìn)行預(yù)檢等，對發(fā)現(xiàn)的問題要逐項整改。二是認(rèn)真排查在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事危及鐵路線路和鐵路橋梁安全的取土挖砂、圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋、采礦爆破、抽取地下水、生產(chǎn)儲存危險品等活動，對存在的問題要制訂整改措施，限期解決。對拒不整改或故意拖延的，要依法處理。三是加強(qiáng)道口的日常管理，加大巡查力度，及時掌握道口情況。要做好道口鋪面、預(yù)報警設(shè)備、通訊工具、工具備品等設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，以及道口警示標(biāo)志標(biāo)線管理和維護(hù)工作，確保道口設(shè)施設(shè)備和標(biāo)志標(biāo)線完備，運行狀況良好。四是認(rèn)真做好惡劣天氣搶險準(zhǔn)備工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)和鐵路運輸企業(yè)要和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立防范自然災(zāi)害引發(fā)鐵路安全事故的機(jī)制，做到氣象部門的預(yù)報、預(yù)警與鐵路方面的預(yù)警預(yù)防信息共享，部門聯(lián)動。制定和完善惡劣天氣搶險預(yù)案，建立搶險隊伍，儲備搶險物資，對鐵路線基礎(chǔ)薄弱地段、高路基地段、易塌方和滑坡地段，要加大資金投入進(jìn)行加固，并加強(qiáng)巡查，一旦遇到險情做到快速反應(yīng)，靠前指揮，確保萬無一失。五是加強(qiáng)宣傳教育。大力宣傳《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路運輸安全保護(hù)條例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，提高廣大人民群眾的安全意識，減少事故發(fā)生。

五、加強(qiáng)鐵路突發(fā)事件應(yīng)急管理

《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》已于20*年*月*日起施行。鐵路沿線*級、*有關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實抓好貫徹實施工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)鐵路治安事件、重大自然災(zāi)害及火災(zāi)事故、重大鐵路運輸安全事故及其他影響鐵路運輸安全、暢通的突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案。鐵路運輸企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)鐵路運輸安全管理，建立、健全本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急指揮、救援等事項。鐵路管理機(jī)構(gòu)和*級人民政府要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處理和治理等工作。

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1.1 鐵路在國民經(jīng)濟(jì)中的地位

鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，是現(xiàn)代化交通運輸體系的骨干，對國民經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，社會的穩(wěn)定以及在滿足人民物質(zhì)和文化生活方面起著十分 重要的作用。如果發(fā)生事故，特別是發(fā)生重大、大事故，造成行車中斷、車毀人亡的嚴(yán)重后果，會給國家和人民財產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失，造成不良的社會影響，還可能引發(fā)許多復(fù)雜的社會問題，如果處理不當(dāng)，還會釀成社會動蕩，甚至影響國家的聲譽(yù)和形象。

1.2 事故對經(jīng)濟(jì)的影響

對鐵路來說，事故是最大的浪費，安全是最大的節(jié)約，只有盡量減少或消滅事故，鐵路的經(jīng)濟(jì)效益才能不斷提高。無數(shù)事例證明，一起重大、大事故除了可能造成人員傷亡、設(shè)備破壞外，還可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)萬、數(shù)十萬，數(shù)百萬、甚至數(shù)千萬。

1.3 安全是鐵路各項工作質(zhì)量的綜合反映

鐵路運輸生產(chǎn)的特點是點多線長，分布廣泛，而且是由機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、水電等多部門共同完成的，他猶如一架巨大的聯(lián)動機(jī)，晝夜不停地轉(zhuǎn)動，每個工作環(huán)節(jié)必須緊密聯(lián)系，協(xié)同動作；各部門、各單位、各工種必須安全、準(zhǔn)確、迅速、協(xié)調(diào)地進(jìn)行生產(chǎn)活動，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題，往往影響一線或一片，甚至涉及整個運輸生產(chǎn)。因此，沒有安全就沒有正常的運輸秩序和生產(chǎn)秩序。在運輸生產(chǎn)活動中，各部門、各工種人員只有真正負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)，才能確保旅客和運輸安全。

1.4 安全是鐵路運輸產(chǎn)品最重要的質(zhì)量標(biāo)志

鐵路運輸?shù)漠a(chǎn)品是“位移”，其計量單位是噸公里、人公里或換算噸公里。產(chǎn)品質(zhì)量特性包括安全、準(zhǔn)確、迅速、經(jīng)濟(jì)、便利和文明服務(wù)，其中安全最為重要。貨物如果在發(fā)站、到站或運輸途中因安全得不到保證，發(fā)生事故，導(dǎo)致貨物損毀，不但損壞其他物質(zhì)生產(chǎn)部門得產(chǎn)品，鐵路運輸部門本身得產(chǎn)品也失去了意義。因此，在發(fā)展運輸產(chǎn)品質(zhì)量特性中，安全是最重要得質(zhì)量標(biāo)志。

2 發(fā)生事故原因分析

2.1 職工整體素質(zhì)較低，應(yīng)急能力差

當(dāng)前，在生產(chǎn)一線，作業(yè)人員隊伍結(jié)構(gòu)主要由招工、頂崗、退伍兵幾類人員組成，文化程度普遍偏低，專業(yè)知識主要依靠師傅帶徒弟的方式來獲得，邊學(xué)邊干或以干代學(xué)。

2.2 職工責(zé)任心不強(qiáng)，安全意識淡薄，違章違紀(jì)嚴(yán)重

在一線隊伍中青工占絕大多數(shù)，相當(dāng)一部分人認(rèn)為在基層工作是一種社會地位低、工作條件差、勞動負(fù)荷大、安全系數(shù)低的工作，許多人不安心現(xiàn)狀，當(dāng)作一個工作經(jīng)歷來進(jìn)行過渡，總想憑各種關(guān)系、各種辦法調(diào)離到工作條件好的崗位，想改職提職到高一級職稱上來。

2.3 逐級負(fù)責(zé)制落實不到位，現(xiàn)場作業(yè)控制差

多數(shù)調(diào)車作業(yè)事故發(fā)生的原因是不能落實安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制，現(xiàn)場作業(yè)不能有效監(jiān)控。

2.4 管理不嚴(yán)，形式主義問題突出

在一些地區(qū)和部門重大、大事故之所以屢禁不止，同類事故重復(fù)發(fā)生，表面上看是職工的紀(jì)律松弛、有章不循造成的，但深層的原因是某些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實、、形式主義、好人主義比較嚴(yán)重，其中形勢主義問題尤為突出。

2.5 安全基礎(chǔ)工作薄弱，設(shè)備問題突出

這主要表現(xiàn)可歸結(jié)為人員素質(zhì)便低、設(shè)備不良、環(huán)境條件較差和安全管理薄弱。其主要表現(xiàn)為不少主要行車工種的職工文化、技術(shù)素質(zhì)差，對基本制度不熟悉，非正常情況下應(yīng)急和故障處理能力較差；規(guī)章制度不完善、不配套，有的規(guī)章制度不隨設(shè)備、作業(yè)條件進(jìn)行及時修改，甚至與《技規(guī)》相抵觸；一些行車設(shè)備失修，維修費用不到位；新上設(shè)備缺乏完善的修、管、用制度，責(zé)任不落實等。

2.6 安全管理手段和方法不落后

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，改革不斷深入，鐵路運輸組織方式和運營管理模式都發(fā)生了很大變化，但鐵路部門安全管理還是習(xí)慣搞“人海戰(zhàn)術(shù)”，派工作檢查組。

3 對策與措施

3.1 堅持政治思想教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)并重，促進(jìn)職工隊伍綜合素質(zhì)不斷提高

加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，提高職工隊伍綜合素質(zhì)是確保調(diào)車作業(yè)安全的決定因素，要保證調(diào)車作業(yè)安全，就必須建立一支思想政治素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)都過硬的職工隊伍。

為促進(jìn)技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，鐵路各部門應(yīng)緊密結(jié)合實際，廣泛開展練兵活動，舉辦各種形勢的技術(shù)表演賽，對成績優(yōu)異者進(jìn)行表彰、獎勵或晉級提薪。

職工在進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，也要堅持思想教育。

3.2 增強(qiáng)安全意識，牢固樹立“安全第一”思想

樹立“安全第一的思想”就是要求在進(jìn)行鐵路運輸生產(chǎn)的同時，全路各單位、各部門，黨政工團(tuán)各級組織，強(qiáng)化安全意識，端正指導(dǎo)思想，堅持安全第一，把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，把安全工作防在一切工作的首位，把安全作為鐵路運輸工作的永恒主題，作為頭等大事來抓，作到任何時候，任何情況下，安全第一不動搖。

3.3 嚴(yán)格管理，強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)控制

確保調(diào)車作業(yè)安全，首先，必須嚴(yán)格調(diào)車作業(yè)的管理，建立、健全、完善調(diào)車作業(yè)各項制度，用制度管人、用制度考核人。認(rèn)真執(zhí)行安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和各項有關(guān)調(diào)車作業(yè)的規(guī)章制度、措施和辦法。其次，中間站站長必須從自身嚴(yán)起，責(zé)任心強(qiáng)，作風(fēng)扎實，按照逐級負(fù)責(zé)制的要求，對安全生產(chǎn)負(fù)起高度的責(zé)任，“沉”在生產(chǎn)一線，“沉”到每一次作業(yè)中去。對違章違紀(jì)敢動真格，通過嚴(yán)格的管理，嚴(yán)格的要求，嚴(yán)明的紀(jì)律，使廣大干部職工養(yǎng)成勇于負(fù)責(zé)和遵章守紀(jì)的自覺性。

4 思想意識的轉(zhuǎn)變

我們知道在現(xiàn)場管理中，有一種不正常的現(xiàn)象，一方面管理者在管理的過程中方法單調(diào)，態(tài)度粗暴，而被管理著，則是采用一種領(lǐng)導(dǎo)者在一個樣，領(lǐng)導(dǎo)者不在又是另一個樣，是一中消極的態(tài)度。我想要改變這種不利的狀態(tài)，我們在管理中應(yīng)該在思想上實現(xiàn)以下幾種轉(zhuǎn)變。

4.1 總體思路上由主抓違章到主抓素質(zhì)

這里真正起決定作用的素質(zhì)與基本技能并沒有得到“質(zhì)”的提高。故此，下一步就需要把標(biāo)準(zhǔn)化工作重點突出放在提高職工綜合素質(zhì)上，這既是當(dāng)務(wù)之急，又是一個長期戰(zhàn)略，既然我們的工作有賴于較高素質(zhì)的職工隊伍，那就應(yīng)在設(shè)法培養(yǎng)這個隊伍上去下真功夫。

4.2 職工意識上由怕事故到怕違章

違章違紀(jì)是安全生產(chǎn)的大敵，發(fā)生事故不但要給國家造成損失，而且還會給自己和家庭造成嚴(yán)重影響；我們認(rèn)為，根本地是現(xiàn)場管控不夠得法，是機(jī)制上存有不適應(yīng)的問題，因此，下一步工作就應(yīng)圍繞“將強(qiáng)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步與勞動用工制度結(jié)合起來”這個主題來做。

4.3 技術(shù)培訓(xùn)由單打一到重技能

考察車務(wù)系統(tǒng)一段時間以來的培訓(xùn)教育工作.其不足的是單純強(qiáng)調(diào)了對規(guī)章學(xué)、背、考，而漢化了技能提高，以至造成部分人員說起來標(biāo)準(zhǔn)、干起來違章問題。為此，下一步培訓(xùn)重點亦應(yīng)放在提高職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的技能上。

4.4 現(xiàn)場控制由盯著干到自覺干

要盡快解決這個問題，最根本的就是要從強(qiáng)化職工隊伍基本素質(zhì)人手，通過不斷嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核、有效激勵，以使人們從開始的不自覺、到逐步習(xí)慣、再到比較自覺，最終達(dá)到按標(biāo)準(zhǔn)在崗、盡責(zé)。

4.5 日常工作由主管抓到全員抓

就一個時期以來的安全工作模式而言，從分局到站段大相都有一個安全主管系統(tǒng)，專門從事具體事宜，再到現(xiàn)場則成了干部一把抓。如果站在強(qiáng)化現(xiàn)場角度講，這個模式確實存在一定缺陷，一旦處理不好，主管往往就成了獨管，現(xiàn)場隨之便演化成失管。要扭轉(zhuǎn)這個局面，首要的應(yīng)在管理格局上做一改造。

4.6 現(xiàn)場管理由隨意性到規(guī)范化

針對這個問題，下一步的整改思路是，首先要健全一套嚴(yán)格的考核制度與程序，作為貫徹落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的核心部分，具體地：一是對檢查發(fā)現(xiàn)的問題一律要立即糾正、當(dāng)場上賬.嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行班后分析，堅持原因不清、過程不明、問題不準(zhǔn)堅持不放過；二是針對問題及分析結(jié)果并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行分層定責(zé)，逐級、逐個明確主要、重要、次要和關(guān)系責(zé)任者，同時明確各自所承擔(dān)的具體責(zé)任；三是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定整改措施、明確整改期限，把責(zé)任落實到人，同時還要進(jìn)一步建立起跟蹤盯落實制度來強(qiáng)化對整改的考核；四是嚴(yán)格兌現(xiàn)考核，要按班通報檢查發(fā)現(xiàn)問題情況，按月公布考核排隊結(jié)果，把考核評價作為獎懲分配和清算工資的主要依據(jù)，以切實向規(guī)范化管理真正邁出實質(zhì)性的一步。

5 結(jié)語

鐵路安全對我們的生產(chǎn)如此重要，我們應(yīng)該以對人民財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重大意義和經(jīng)濟(jì)意義，提高做好這項工作的自覺性和責(zé)任感。

參考文獻(xiàn)：

篇8

近年來，我國鐵路運輸事業(yè)飛速發(fā)展，短時間內(nèi)建立起了高速鐵路的研發(fā)、建設(shè)、運營體系，進(jìn)一步改善了人民群眾的出行條件，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了使我國的鐵路運輸事業(yè)沿著安全、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的軌道繼續(xù)前進(jìn)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方鐵路運輸安全管理工作，深化地方鐵路運輸管理體制改革，健全鐵路運輸安全運營和管理機(jī)制，提升運輸安全水準(zhǔn)。

一、地方鐵路運輸安全現(xiàn)狀

據(jù)《2014年鐵路安全情況公告》相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示：2014年全國鐵路未發(fā)生鐵路交通特別重大、重大事故，發(fā)生較大事故6件，同比減少2件，下降25%。國家鐵路未發(fā)生責(zé)任較大事故。鐵路交通事故死亡人數(shù)1232人，同比減少104人，下降7.8%?？傮w看來，我國鐵路運輸安全情況持續(xù)好轉(zhuǎn)。該《公告》同時顯示了影響我國地方鐵路運輸安全的幾大主要因素：其一是鐵路沿線因素的影響，全年有3起較大鐵路交通事故由行人非法上道、機(jī)動車搶越道口和其他治安原因造成，同時，燃?xì)夤艿婪欠ù┰借F路、鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)私搭亂建、上跨公路橋墜物等現(xiàn)象也對鐵路運輸安全構(gòu)成了較大威脅；其二是洪水災(zāi)害的影響，全年有3起較大鐵路交通事故是由水害原因造成的山體滑坡、泥石流上道引起的；其三是營業(yè)線施工因素的影響，部分施工單位擅自在鐵路沿線周圍進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)或侵限作業(yè)，干擾了行車安全；其四是主要行車設(shè)備因素的影響，線路接觸網(wǎng)故障和機(jī)車車輛故障等時有發(fā)生，導(dǎo)致出現(xiàn)行車安全隱患。

在地方鐵路運輸安全管理上，仍然存在許多政企不分的現(xiàn)象，鐵路的市場性和公益性劃分不明，導(dǎo)致鐵路領(lǐng)導(dǎo)缺乏對自身社會責(zé)任和安全義務(wù)的正確認(rèn)識，在運輸安全管理上麻痹大意、安全意識薄弱，致使出現(xiàn)安全隱患和運輸安全事故。隨著國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)的不斷發(fā)展和地方流動人口的日益增加，地方鐵路運輸能力與地方鐵路運輸量的矛盾日漸突出，尤其是長假期間和春運期間的客流高峰，使地方鐵路運輸安全保障工作面臨著嚴(yán)峻考驗，運輸安全管理難度的加大使鐵路運輸人員和財產(chǎn)的安全受到威脅。地方提煉運輸安全管理部門現(xiàn)有管理體制和管理方式與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境脫離，管理層缺乏市場競爭意識，管理效率和質(zhì)量較低，安全服務(wù)水平有待提高，鐵路工作人員和安全人員缺少相關(guān)安全知識培訓(xùn)、教育，導(dǎo)致地方鐵路運輸安全管理總體工作水平低下。

二、地方鐵路運輸安全策略

（一）加強(qiáng)地方鐵路運輸法治管理

為了加強(qiáng)新時期的地方鐵路運輸安全管理和護(hù)路聯(lián)防工作，必須堅持運用法治思維和法治方式，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引導(dǎo)、懲戒、保障等作用，嚴(yán)格按照《鐵路安全管理條例》中所規(guī)定的職責(zé)和要求，依法規(guī)范鐵路治安秩序、依法打擊鐵路犯罪、依法解決涉路矛盾、依法維護(hù)運輸穩(wěn)定。例如針對《鐵路安全管理條例》第十九條規(guī)定“鐵路與道路立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施竣工驗收合格后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)單位管理、維護(hù)?！眹诣F路局于2014年展開“打非治違”活動，把110作為提交上跨高鐵立交橋列為掛牌督辦重點任務(wù)，并進(jìn)行全面摸底，排查、分析原因，加大溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法以及行政處罰力度，消除高鐵安全隱患。上海鐵路監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)51座上跨高鐵立交橋移交情況與相關(guān)單位逐一對接；沈陽鐵路監(jiān)管局制定轄區(qū)內(nèi)18座未移交上跨高鐵立交橋督辦推進(jìn)明細(xì)表，逐人逐處包保，定責(zé)任、定時間、定效果，及時協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門，督促責(zé)任單位加快整改遺留問題。同時，地方鐵路部門還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制，落實相關(guān)涉路企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確鐵路沿線地方政府、政府監(jiān)管部門以及相關(guān)單位的職責(zé)和責(zé)任，強(qiáng)化基層執(zhí)法、監(jiān)管力量，并進(jìn)一步完善相關(guān)法制法規(guī)，加大對違法行為的處罰力度，推進(jìn)鐵路依法治理。

（二）加強(qiáng)地方鐵路運輸安全信息化管理

地方鐵路部門要在切實抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)的前提下，大力推進(jìn)鐵路護(hù)路聯(lián)防信息化建設(shè)，探索建立鐵路護(hù)路“信息網(wǎng)上傳遞、辦公網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、工作網(wǎng)上考核”模式，力爭實現(xiàn)物防、人防、技防的三位一體，確保鐵路護(hù)路聯(lián)防工作深入發(fā)展。鐵路運輸信息化是二十一世紀(jì)鐵路現(xiàn)代化管理的重要標(biāo)志，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用鐵路運輸系統(tǒng)的豐富信息資源，在已開發(fā)、已投入使用的各種鐵路應(yīng)用信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立各種為鐵路運輸安全保障服務(wù)的應(yīng)用信息系統(tǒng)。地方鐵路運輸安全領(lǐng)導(dǎo)部門和鐵路決策層應(yīng)當(dāng)成立鐵路運輸安全信息化領(lǐng)導(dǎo)工作組或領(lǐng)導(dǎo)辦公室，對鐵路運輸安全信息化工作展開統(tǒng)一規(guī)劃和組織實施，將鐵路運輸安全信息化落實到日常鐵路管理工作中的每一個重要環(huán)節(jié)。在現(xiàn)代鐵路電務(wù)管理工作中，可對鐵路分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)和程控式鐵路電話網(wǎng)進(jìn)行改進(jìn)、改善，并逐漸轉(zhuǎn)向全路段數(shù)據(jù)信息網(wǎng)，開展寬帶、窄帶綜合信息業(yè)務(wù)，建立健全鐵路運營信息系統(tǒng)和鐵路運輸信息管理系統(tǒng)，為鐵路運輸安全的日常管理提供可靠數(shù)據(jù)信息保障。在建設(shè)列車運輸安全信息系統(tǒng)和控制信息系統(tǒng)的工作中，加強(qiáng)電務(wù)、工務(wù)、機(jī)務(wù)、車務(wù)等各部門之間的溝通和聯(lián)系，盡快使車站實時監(jiān)控系統(tǒng)、區(qū)間搶險救災(zāi)系統(tǒng)以及路基、道口、列車檢測系統(tǒng)等聯(lián)網(wǎng)運行，并在各個調(diào)度中心設(shè)置多媒體技術(shù)告警設(shè)備設(shè)施。例如今年上海鐵路局在所有高鐵上都配備了鐵路智能運輸系統(tǒng)，該系統(tǒng)能幫助建立信息安全等級保護(hù)制度，通過對鐵路運行狀態(tài)和周邊區(qū)域安全程度的分析和判定，對各種自然災(zāi)害事故、人為事故、恐怖襲擊事故進(jìn)行事前預(yù)防、快速定位、快速處理，落實災(zāi)難備份和災(zāi)難處理措施，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，提高鐵路安全突發(fā)事件的應(yīng)對能力。

（三）建立地方鐵路運輸安全管理長效機(jī)制

鐵路沿線具有線長、面廣、點多等特點，運輸安全管理工作難度較大，為了進(jìn)一步發(fā)揮運輸安全體系建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，地方鐵路運輸安全管理部門應(yīng)當(dāng)本著完善、融入、創(chuàng)新的原則，從人、路、物、機(jī)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面性、系統(tǒng)性的思考和分析，強(qiáng)化各負(fù)責(zé)人在體現(xiàn)建設(shè)中的職責(zé)，明確鐵路運輸安全管理的核心目標(biāo)，建立健全穩(wěn)定、長效的運輸安全管理機(jī)制。在日常運輸安全管理工作中，要加強(qiáng)相關(guān)崗位安全管理責(zé)任制落實，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門的承擔(dān)要素，并對要素構(gòu)建和工作落實情況進(jìn)行考核，形成由上至下的全員式運輸安全管理建設(shè)形勢。為保障地方鐵路運輸安全體系建設(shè)的有序進(jìn)行，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要注重安全管理模式創(chuàng)新，相關(guān)人員可充分利用宣傳欄、牌板等傳統(tǒng)手段和網(wǎng)站、微博、微信等各種現(xiàn)代化電子信息手段進(jìn)行運輸安全宣傳體系建設(shè)活動，并定期組織相關(guān)知識培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化安全知識學(xué)習(xí)效果。針對薄弱地點、薄弱人員和薄弱時間，鐵路運輸安全管理部門和人員要采取有針對性的管理措施，將事后查處逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿填A(yù)防，并調(diào)整、改善運輸組織方案，及時、有效地解決各種安全事故隱患，進(jìn)一步提高運輸安全管理機(jī)制的長效性和穩(wěn)定性。例如太原鐵路公安就從今年6月1日起至今對轄區(qū)線路治安隱患進(jìn)行長期、全面的排查工作，加大了夜間對易發(fā)案區(qū)和重點行車設(shè)備的巡邏守護(hù)，提高了警力上線率和管事率，加強(qiáng)了對鐵路要害部位的日常監(jiān)督檢查，并督促責(zé)任單位落實安全防范措施。同時，太原鐵路公安及時對線路兩側(cè)出現(xiàn)的侵限放牧、焚火燒荒等現(xiàn)象進(jìn)行處理，對排查出的治安隱患一律下發(fā)整改通知，為鐵路運輸?shù)陌踩?、暢通提供了保障?/p>

（四）充分調(diào)動群眾力量開展地方鐵路運輸安全管理

地方鐵路運輸安全管理部門要充分發(fā)動群眾、教育群眾、依靠群眾，向群眾傳達(dá)鐵路運輸安全的重要意義以及相關(guān)基礎(chǔ)知識，讓愛路、護(hù)路成為基礎(chǔ)群眾的自覺行為。地方鐵路安全管理部門應(yīng)當(dāng)采取各種方式深入社區(qū)和各級單位，通過分發(fā)宣傳手冊、講解相關(guān)知識、組織相關(guān)活動等各種形式向鐵路用戶普及鐵路運輸安全知識，讓群眾真正認(rèn)識到維護(hù)鐵路運輸安全不只是政府和鐵路部門的職責(zé)，也是你中有我、我中有你的上下關(guān)聯(lián)性問題，認(rèn)識到鐵路安全是一張錯綜復(fù)雜、緊密相聯(lián)的網(wǎng)，從而提高廣大群眾的安全意識以及對鐵路安全的重視程度。例如今年春運工作正式開啟后，內(nèi)蒙古赤峰火車站就聯(lián)合赤峰市公安局組織基層群眾開展了“查隱患、保冬運”鐵路治安排查整治專項行動。該行動組成了由五百多名治安管理專項人員和一百多名群眾構(gòu)成的工作小組，沿赤大白鐵路和錦赤鐵路涵蓋的19個車站和46個社區(qū)、村展開了一系列安全隱患排查、分析工作，工作小組中的參與群眾積極配合專業(yè)工作人員通過步巡、車巡等方式，清查鐵路沿線內(nèi)部單位、廢舊品收購場所等，全面檢查鐵路沿線重點路段、橋梁涵洞以及其他重點部位，查處各種危及行車安全的重點治安問題，如閑雜人員線上行走坐臥、在鐵路安全保護(hù)區(qū)挖沙取土、拆盜鐵路器材等。在該項“查隱患、保冬運”活動中，基層群眾的積極參與提高了鐵路治安排查整治工作的質(zhì)量和效率，為鐵路運輸安全起到了保駕護(hù)航的重要作用。

結(jié)束語

總而言之，地方鐵路運輸管理部門要充分重視鐵路運輸安全運營和安全管理工作，強(qiáng)化運輸質(zhì)量管理和安全監(jiān)控機(jī)制，將安全運輸管理與法制管理相結(jié)合，為人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效、可靠保障。

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篇9

對于包神鐵路系統(tǒng)而言,運輸安全運營的作用及功能在理念和認(rèn)識上需要有新的轉(zhuǎn)變和定位,完全有理由和必要上升到一個戰(zhàn)略高度。安全生產(chǎn)的地位和作用不但強(qiáng)調(diào)社會效益、社會倫理、人類情感和生命價值,同時需要重視安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)意義和生產(chǎn)力功能。不僅要把安全運輸作為鐵路運輸業(yè)的基本要求,也需要重視以安全運營促進(jìn)鐵路運輸經(jīng)濟(jì)效益的作用,提高安全生產(chǎn)作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本手段和重要目標(biāo)。然而,鐵路運輸部門的安全資源畢竟是有限的,如何利用這有限的資源保證鐵路運營的最大安全,同時又不失經(jīng)濟(jì)效益,安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到底是一種什么樣的關(guān)系,安全能否帶來經(jīng)濟(jì)效益等等這些問題都是急于探討的問題。

一、鐵路事故經(jīng)濟(jì)損失概念

(一)鐵路事故可能會造成人員傷害和或經(jīng)濟(jì)損失,屬非計劃性的意外事件,對國計民生有很大的負(fù)面影響。這一定義的內(nèi)容闡述了鐵路事故的直接后果是導(dǎo)致人員傷害和或經(jīng)濟(jì)上的損失鐵路事故是一種非計劃性的事件。

(二)鐵路事故損失指鐵路交通意外事件造成的生命與健康的喪失、物質(zhì)或財產(chǎn)的損壞、時間的損失、環(huán)境的破壞。

(三)鐵路事故直接經(jīng)濟(jì)損失指由鐵路事故造成的當(dāng)時的、直接相聯(lián)系的、能用貨幣直接估價的損失。如鐵路貨物運輸事故導(dǎo)致的資源、設(shè)備、材料、產(chǎn)品等物質(zhì)或財產(chǎn)的損失。

(四)鐵路事故間接經(jīng)濟(jì)損失指與鐵路事故間接相聯(lián)系的、能用貨幣估價的損失。如鐵路事故導(dǎo)致的處理費用、賠償費、勞動時間損失、運輸中斷等鐵路事故非當(dāng)時的間接經(jīng)濟(jì)損失。

(五)鐵路事故直接非經(jīng)濟(jì)損失指由鐵路事故所造成的當(dāng)時的、直接相聯(lián)系的、不能用貨幣直接定價的損失。如鐵路事故導(dǎo)致的人的生命與健康的喪失、環(huán)境的毀壞等無直接價值只能間接定價的損失。

(六)鐵路事故間接非經(jīng)濟(jì)損失指與鐵路事故間接相聯(lián)系的、不能用貨幣直接定價的損失。如鐵路事故導(dǎo)致的工效影響、聲譽(yù)損失、社會安定影響等。

(七)鐵路事故直接損失指與鐵路事故直接相聯(lián)系的、能用貨幣直接或間接定價的損失。包括鐵路事故直接經(jīng)濟(jì)損失和鐵路事故直接非經(jīng)濟(jì)損失。

(八)鐵路事故間接損失指與鐵路事故間接相聯(lián)系的、能用貨幣直接或間接定價的損失。包括鐵路事故間接經(jīng)濟(jì)損失和鐵路事故間接非經(jīng)濟(jì)損失。

二、鐵路運營安全經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系的建立

為了系統(tǒng)地研究鐵路運營安全的經(jīng)濟(jì)效益及其規(guī)律,科學(xué)地評價鐵路運營安全與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,必須建立一批反映鐵路運營安全經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo),以反映鐵路運營安全經(jīng)濟(jì)的各個方面和鐵路運輸安全管理的全過程。鐵路運營安全經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系是由各種與鐵路運營安全因素相關(guān)的經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)構(gòu)成的,它是一系列反映鐵路運營安全任務(wù)、運營安全狀態(tài)、行車安全效果等許多鐵路運營安全經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和數(shù)量的指標(biāo)總和。它們對鐵路運營安全運營既有質(zhì)的規(guī)定,又有量的規(guī)定,并且包含有反映安全運輸與經(jīng)濟(jì)活動相結(jié)合的綜合性指標(biāo)。

(一)建立原則

安全經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一復(fù)雜的系統(tǒng),用統(tǒng)計的手段是認(rèn)識安全經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要途徑。通過對鐵路事故傷亡、事故損失、安全投入及消耗等數(shù)量狀況的統(tǒng)計,可以為研究和分析鐵路運營安全問題、為認(rèn)識事故發(fā)生規(guī)律提供客觀基礎(chǔ)的數(shù)據(jù),從而為鐵路安全生產(chǎn)的合理、科學(xué)決策提供可行的保證。

鐵路運營安全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的基礎(chǔ)要求確立或定義鐵路運營安全經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)。總的來說,安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系是由各種與安全因素相關(guān)的經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)構(gòu)成的,它必須是能夠全面、科學(xué)地反映安全的人物、安全的狀態(tài)、安全的效果等許多安全經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和數(shù)量特征的指標(biāo)總和。它們應(yīng)能對安全活動既有質(zhì)的規(guī)定,又有量的規(guī)定,并且包含有反映安全活動與經(jīng)濟(jì)活動相結(jié)合的綜合性指標(biāo)。

建立鐵路運營安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系應(yīng)遵循如下原則①鐵路運營安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須符合客觀性和科學(xué)性原則。②鐵路運營安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須符合實用性和可靠性原則。③鐵路運營安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系不僅應(yīng)包括鐵路運營安全經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的宏觀特征反映鐵路行業(yè)、部門以至全國的綜合安全經(jīng)濟(jì)特性,又能反映鐵路運營安全經(jīng)濟(jì)的微觀特性站段、部門的安全經(jīng)濟(jì)特性。④鐵路運營安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系必須反映安全經(jīng)濟(jì)效益的特征。⑤鐵路運營安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系應(yīng)是鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中的一個組成部分。⑥鐵路運營安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)應(yīng)從鐵路運營安全經(jīng)濟(jì)活動規(guī)律的要求出發(fā),指標(biāo)的性質(zhì)應(yīng)能反映安全活動的目標(biāo)、任務(wù)和要求。⑦鐵路運營安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)既適應(yīng)于計劃,也適用于統(tǒng)計,即鐵路運營安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括計劃指標(biāo)體系,也包括統(tǒng)計指標(biāo)體系。

(二)鐵路行業(yè)安全投入產(chǎn)出指標(biāo)

鐵路運營安全投入產(chǎn)出指標(biāo)是一系列反映鐵路部門在安全問題上的投入與產(chǎn)出之間關(guān)系的指標(biāo),通過這一系列指標(biāo)我們可以清楚的看到鐵路運營安全投入與安全產(chǎn)出相互聯(lián)系、相互影響的關(guān)系。

1.鐵路運營安全投入指標(biāo)

鐵路運營安全投入是指鐵路運輸部門用于與安全有關(guān)的費用總和,安全投入包括安全措施經(jīng)費投入、個人防護(hù)用品投入、職業(yè)病預(yù)防費用等。具體的有以下一些指標(biāo)能反映安全投入,它們是

(1)安技人員配備率指鐵路運營安全專職人員占鐵路部門職工總?cè)藬?shù)的比例,反映活勞動的消耗,可用于考察鐵路運輸業(yè)安技人員配備情況。

(2)鐵路生產(chǎn)總值安措投資指數(shù)指安措費投資占鐵路運輸業(yè)生產(chǎn)總值的比例,反映安措投資的水平,是鐵路運輸業(yè)負(fù)擔(dān)安全的指標(biāo)之一。

(3)鐵路運營安全投資增長率指后一時期鐵路運營安全投資的增量與前一時期鐵路運營安全投資量的比值,反映鐵路運營安全投資的增減變化狀況。

(4)鐵路安措投資增長率指后一時期鐵路安措投資的增量與前一時期鐵路安措投資量的比值,反映鐵路安措投資的增減變化狀況。

(5)人均安全措施費指鐵路運輸行業(yè)每一職工單位時間通常是一年的安措投資量,反映了鐵路運輸業(yè)的人均安措負(fù)擔(dān)或消耗量。

(6)人均勞動防護(hù)用品費指鐵路運輸行業(yè)每一職工單位時間通常是一年的人均勞動防護(hù)用品費,反映了鐵路運輸業(yè)的人年均勞保用品費負(fù)擔(dān)或消耗量。

(7)人均職業(yè)病診治費指鐵路運輸行業(yè)每一職工單位時間通常是一年的人均職業(yè)病診治費,反映了鐵路運輸業(yè)的人年均職業(yè)病診治的負(fù)擔(dān)或消耗量。

(8)鐵路運營安全資金投入指的是鐵路運輸業(yè)投入在安全上的資本要素,計算時可采用固定資產(chǎn)原值或固定資產(chǎn)凈值流動資金年平均余額計算。

(9)鐵路運營安全勞動量投入指的是鐵路運輸業(yè)在安全上投入的活勞動總和,計算時可采用鐵路部門在安全問題上投入的總工時或總職工人數(shù)計算。

2.鐵路運營安全產(chǎn)出指標(biāo)

(1)安全產(chǎn)出指鐵路運輸業(yè)通過安全投入所產(chǎn)生的成果或效益。

(2)減損是指鐵路運輸安全得到一定程度的保證,從而減輕生命與財產(chǎn)損失的功能,由于意外事故的減少,人們的生命與健康損害和物質(zhì)財產(chǎn)損失得以減少。

3.鐵路運營安全投入產(chǎn)出指標(biāo)

(1)鐵路運營安全運營投入產(chǎn)出比指的是一定時期內(nèi)一定的安全投入和由于此項投入而帶來的產(chǎn)出之比。

(2)鐵路運營安全投入效果系數(shù)表示為了獲得鐵路系統(tǒng)內(nèi)的安全產(chǎn)出需要在第類別安全生產(chǎn)上的投入。

(三)鐵路行業(yè)運營安全效益指標(biāo)

鐵路運營安全效益指的是鐵路系統(tǒng)在各個環(huán)節(jié)中的安全投入與其所取得的效益之間的比較。毫無疑問,安全運營能為鐵路運輸業(yè)帶來效益(包括是經(jīng)濟(jì)效益和非經(jīng)濟(jì)效益),但是安全生產(chǎn)的效益到底有多少,我們卻缺乏定量的計算依據(jù)。鐵路運營安全效益指標(biāo)是一系列反映鐵路運營安全生產(chǎn)效益的指標(biāo),通過這些指標(biāo)我們可以定性、定量地考核鐵路運輸業(yè)的安全生產(chǎn)效益。以下是一些重要的鐵路運營安全效益指標(biāo)。

l.鐵路運營安全的經(jīng)濟(jì)效益:指鐵路部門通過安全投資實現(xiàn)的安全運營條件,在車輛維修和行車組織過程中保障技術(shù)、環(huán)境及人員的能力和功能,并提高其潛能,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的利益。

2.鐵路運營安全的非經(jīng)濟(jì)效益:指鐵路運營安全的社會效益,它是指鐵路運營安全運營條件的實現(xiàn),對國家和社會發(fā)展、對鐵路運輸?shù)挠行蜻M(jìn)行、對家庭或個人的幸福所起的積極作用。

3.鐵路運營安全邊際效益:鐵路運營安全邊際效益指當(dāng)鐵路系統(tǒng)對安全投入量增加一個單位時總安全效益的增加量。

4.鐵路事故傷亡減少率:指后一時期鐵路事故傷亡減少量與前一時期鐵路事故傷亡量的比值,反映鐵路事故傷亡的增減變化狀況。

三、鐵路運營安全成本的構(gòu)成分析

安全投資即是安全成本的投入,而安全成本是與安全有關(guān)的費用總和,即安全成本是為保證安全而支出的一切費用和因安全問題而產(chǎn)生的一切損失費用的總和。鐵路運輸部門的安全成本產(chǎn)生于整個運營的全過程,涉及到運營組織和管理工作的各個方面,有的產(chǎn)生于技術(shù)設(shè)計、經(jīng)營、管理等過程有的產(chǎn)生于生產(chǎn)、運營過程。因此安全成本與安全決策、安全管理與運營組織、安全設(shè)計、安全保證措施等方面有關(guān),它是鐵路運輸產(chǎn)品的一種附加性成本。鐵路運營安全成本的構(gòu)成由保證性安全成本和損失性安全成本構(gòu)成。

(一)保證性安全成本

保證性安全成本是指為保證和提高鐵路運營安全水平而支出的費用,包括安全工程費用和安全預(yù)防費用兩部分。鐵路運輸所構(gòu)筑的安全工程、安裝安全設(shè)備、實施安全管理措施、進(jìn)行安全監(jiān)督以及進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育等,其作用就是確保鐵路系統(tǒng)內(nèi)安全作業(yè)和運營,提高鐵路運輸企業(yè)的安全性同時也提高鐵路運輸部門的經(jīng)濟(jì)效益。

1.鐵路運營安全工程費用

安全工程費用是為構(gòu)筑安裝安全工程、設(shè)施以及購置安全監(jiān)測設(shè)備、儀表等支出的費用。其經(jīng)濟(jì)目的就是為實現(xiàn)一定的鐵路系統(tǒng)內(nèi)安全作業(yè)水平而提供基礎(chǔ)條件,其項目包括:(1)為構(gòu)筑安全工程設(shè)施以及購置安全檢測設(shè)備、儀表等支出的費用(包括材料費、工時費、設(shè)備費);(2)安全監(jiān)測費(包括安全監(jiān)測設(shè)備、儀器的維護(hù)維修費以及安檢人員工資);(3)安全工程的設(shè)計費、評審;(4)安全工程、設(shè)施的維護(hù)維修費。

2.鐵路運營安全預(yù)防費用

鐵路運營安全預(yù)防費用是指運營安全工程的設(shè)施,進(jìn)行安全管理和監(jiān)督、安全培訓(xùn)和教育而支出的費用。其作用就是防止鐵路系統(tǒng)內(nèi)不安全因素的產(chǎn)生,安全預(yù)防費用主要項目有:(1)安全工程和設(shè)施的運營費;(2)安全獎;(3)安全培訓(xùn)教育費用;(4)安全情報和信息的收集、整理、分析、反饋、儲存費用;(5)開展安全管理工作的有關(guān)資料、表格打印、宣傳等費用。

(二)損失性安全成本

運輸企業(yè)的特殊產(chǎn)品決定了運輸企業(yè)必須最大程度地保證運輸旅客、貨物途中的安全性。運輸過程中出現(xiàn)了安全問題輕則影響全路的正常運營,重則影響國民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,危及人生、財產(chǎn)安全,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失,這種經(jīng)濟(jì)損失列入成本時,則為損失性成本。鐵路運輸業(yè)損失性成本包括鐵路內(nèi)部損失和鐵路系統(tǒng)外部損失兩部分費用。

1.鐵路運輸業(yè)內(nèi)部損失

鐵路運輸業(yè)內(nèi)部損失指由于安全出現(xiàn)問題使鐵路運輸業(yè)內(nèi)部引起的運行延誤和安全事故本身造成的經(jīng)濟(jì)損失費用,主要項目包括:(1)全路范圍內(nèi)受到事故的影響所產(chǎn)生的延誤損失費用;(2)安全事故本身造成的損失費用(如設(shè)備報廢、材料報廢、工程報廢損失費用等);(3)恢復(fù)生產(chǎn)費用;(4)報廢設(shè)備、工程等的處理費用:(5)安全事故處理、分析費用。

2.鐵路運輸業(yè)外部損失

鐵路運輸業(yè)外部損失是指因安全發(fā)生問題而造成的鐵路系統(tǒng)外部的損失費用,主要項目包括:(1)人員傷亡的醫(yī)療費;(2)貨物丟失、損壞賠償費等。

四、鐵路運營安全經(jīng)濟(jì)投資決策方法

企業(yè)如果不知道合理的安全投入,可能在安全方面的投入比理論上應(yīng)該投入的多,多了在某種程度上也是一定的浪費;也可能比理論上應(yīng)該投入的錢少,少了可能就不能夠保證所需要的安全水平。這就需要從理論及實踐上了解企業(yè)合理的安全投入。

對鐵路系統(tǒng)而言,運輸安全的社會作用是多方面的,影響鐵路運營安全投資的因素也是多方面的。運輸安全是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,也是促進(jìn)社會平衡發(fā)展、維護(hù)社會團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的重要條件。在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平條件下,鐵路系統(tǒng)的安全投資究竟應(yīng)占該鐵路總產(chǎn)值的多大比例才算合理?從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,衡量一個系統(tǒng)投資的比例是否合理,主要是以其有限的安全投資是否獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益為依據(jù),視其安全投資量是否有礙促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。因此,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn),應(yīng)成為確定鐵路系統(tǒng)安全投資量是否合理的基本原則。安全投資的合理比例的確定,可采用如下幾種方法:

(一)系統(tǒng)預(yù)推法

是在預(yù)測未來經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的前提下,經(jīng)過系統(tǒng)分析和系統(tǒng)評價,并在進(jìn)行系統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)計和分解的基礎(chǔ)上,推測確定安全經(jīng)費的合理投量。其步驟是:

1.預(yù)測確定企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)和社會發(fā)展目標(biāo);

2.在考慮社會發(fā)展總體目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)效益和條件的前提下。推出安全發(fā)展總體目標(biāo),考察行業(yè)可用傷亡率、損失率、污染量等來反映,微觀考察(設(shè)施、設(shè)備、項目等)可用安全性、可靠度、隱患率等來反映;

3.在實現(xiàn)安全總目標(biāo)的前提下,分配給各部門或各子系統(tǒng)安全的分目標(biāo);

4.按各分目標(biāo)的水平,測算未來所需的安全投入費用(安全成本);

5.累計各類(項)安全費用,求出安全所需投資總量。這種方法顯然有很多具體的技術(shù)方法需要采用。如安全的定量目標(biāo)與社會發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系,安全總目標(biāo)的分配技術(shù)(不同部門的分目標(biāo)水平)。各種安全目標(biāo)的成本計算等。這種方法是比較科學(xué)和嚴(yán)密的,但目前其可操作性差,應(yīng)用技術(shù)難度大。

(二)歷史比較法

這種方法既是根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)或本部門的歷史做法,選擇比較成功和可取年份的方案作為未來安全投資的基本參考模式。在考慮未來的生產(chǎn)量、技術(shù)狀況、人員素質(zhì)狀況、管理水平等影響因素的情況下并考慮貨幣實際價值變化的條件,對未來的安全投資量做出確切的定量。這種方法的缺點是精確性較差,但有應(yīng)用簡單的特點,因而是目前實際中經(jīng)常應(yīng)用的方法。

(三)評價指數(shù)法

這種方法的單因子評價指數(shù)表明單個安全投向?qū)ο到y(tǒng)安全的影響程度,但不能獲得各種安全影響因子共同作用的綜合信息。綜合評價指數(shù)能夠反映多種因素共同作用于系統(tǒng)的綜合效應(yīng)。在運用綜合評價指數(shù)進(jìn)行評價分析時,應(yīng)先計算綜合評價指數(shù),再按指數(shù)大小劃分等級,過程繁瑣,評價指數(shù)選擇不當(dāng)還會影響結(jié)果的正確性。

(四)模糊綜合評判法

此法能對多因素影響的模糊事物有一個明確的認(rèn)識,使綜合評價中多類多層次的模糊性可科學(xué)化、定量化。需指出的是加權(quán)平均數(shù)的評價結(jié)果較最大隸屬度法合理、全面。因最大隸屬度法僅考慮了最大評判指標(biāo)的貢獻(xiàn),舍去了其它評判指標(biāo)提供的信息;另外當(dāng)最大的評判指標(biāo)不止一個時,用最大隸屬度很難決定排序的結(jié)果。

(五)灰色關(guān)聯(lián)分析方法

其原理依據(jù)的是鄧聚龍教授創(chuàng)建的灰色理論?；舅枷胧菍⒃u價指標(biāo)原始觀測數(shù)歸一化得歸一化數(shù)列后,將每個指標(biāo)的最大值(數(shù)小成績好取最小值)組成參考數(shù)列,待評單位各評價指標(biāo)原始觀測數(shù)的歸一化值為比較數(shù)列,計算關(guān)聯(lián)系數(shù)、關(guān)聯(lián)度,以關(guān)聯(lián)度值r的大小對待評價單位進(jìn)行排序。

五、結(jié)束語

責(zé)任,是一種品德,一種態(tài)度,一種能力而且勝于能力。張喜武董事長在《講話》中指出,要在全集團(tuán)倡導(dǎo)一種責(zé)任文化,讓每一位神華人樹立‘神華興亡,我的責(zé)任’這樣一種新的理念,讓每個神華員工都成為負(fù)責(zé)任的員工,讓每個部門都成為負(fù)責(zé)任的部門,每個子、分公司都成為負(fù)責(zé)任的公司,共同來塑造“神華是負(fù)責(zé)任的企業(yè)”這樣一個品牌。對于包神鐵路的可持續(xù)發(fā)展來說,對于鐵路的運營安全,我們更需要負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。

參考文獻(xiàn):

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篇10

我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動了不同區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交流和政治、文化交流，加之我國陸地面積遼闊，因此鐵路就成了不同區(qū)域間溝通的主要交通要道。鐵路既承擔(dān)著貨物運輸?shù)墓δ?，又承?dān)著客運的功能，鐵路的線路跨度大、線路周邊環(huán)境復(fù)雜，且近些年鐵路線路的運輸任務(wù)不斷加大，使得同一條線路需要擔(dān)負(fù)更多的運輸量，這就使得鐵路運輸必須得到嚴(yán)格的控制和精密的規(guī)劃，才能確保鐵路在電力、車輛、運輸、信息等部門的協(xié)同合作下完成預(yù)定任務(wù)、保障鐵路線路的運輸安全。作為鐵路線路的現(xiàn)場指揮者，鐵路行車調(diào)度員是負(fù)責(zé)區(qū)域性鐵路線路運輸方案的主要人員，鐵路線路之間的相互協(xié)調(diào)和調(diào)度主要依靠行車調(diào)度員對各線路火車運行速度和到站時間的精準(zhǔn)控制，一旦此崗位出現(xiàn)錯誤操作或是出現(xiàn)錯誤指令，其后果不堪設(shè)想，輕者造成鐵路到站后線路擁堵、延誤線路正常發(fā)車時間，嚴(yán)重時甚至?xí)?dǎo)致不同線路火車之間的相撞。因此，鐵路行車調(diào)度員的職責(zé)對鐵路線路安全、穩(wěn)定運行有重要意義。

1 鐵路行車調(diào)度崗位現(xiàn)存隱患

鐵路行車調(diào)度是確保鐵路安全、高效運行的最關(guān)鍵崗位，因此其崗位重要性最高，但是在實際的鐵路行車調(diào)度過程中，鐵路行車調(diào)度崗位存在著一些固有的安全隱患，主要分崗位本身、人員隱患、調(diào)度所管理隱患三個方面，詳述如下。

1.1 鐵路行車調(diào)度崗位本身隱患

近些年的鐵路線路增長迅速、鐵路運輸任務(wù)快速上漲，由此導(dǎo)致區(qū)域性鐵路行車調(diào)度任務(wù)越來越重，但是相應(yīng)的鐵路行車調(diào)度員數(shù)量并沒有明顯的增加，這就使得大部分的鐵路行車調(diào)度崗位任務(wù)重、管轄面積過大、管轄線路過多，行車調(diào)度員的日常任務(wù)繁重。尤其是在管轄線路出現(xiàn)意外情況時，比如惡劣天氣導(dǎo)致的線路癱瘓、線路車輛的故障、節(jié)假日線路加車等，這時的線路調(diào)度任務(wù)更加巨大，行車調(diào)度員非常容易在緊張、疲勞的狀態(tài)下做出個別錯誤指令，而這對鐵路線路的安全運行是致命的危險。

1.2 行車調(diào)度員自身安全隱患

行車調(diào)度工作職責(zé)重大、任務(wù)艱巨，因此對行車調(diào)度員的個人素質(zhì)要求極高，但是在實際的工作過程中，很難保證所有的行車調(diào)度員都能符合崗位需求，大多數(shù)的行車調(diào)度員都不同程度的存在三個方面的安全隱患，分別是思想上的不重視、工作上的不嚴(yán)謹(jǐn)和重任務(wù)、輕安全，詳述如下。

（1）思想上的不重視。

行車調(diào)度員的主要工作范圍是火車中轉(zhuǎn)站一定范圍內(nèi)，但是其影響卻能夠輻射到通過該中轉(zhuǎn)站的所有線路，因此行車調(diào)度員在實際工作中，必須從整個火車運行的整個系統(tǒng)來考慮安全問題。當(dāng)前許多的行車調(diào)度員對待工作不夠認(rèn)真，從思想上并沒有對調(diào)度崗位的重要性有足夠的認(rèn)識，在工作過程中隨意性大，對部分列車直接采取站外停車的調(diào)整方式，甚至對個別需要修整的列車不予理會，直接投入運行行列，這樣做直接導(dǎo)致了各線路運行列車的隱患增加，同時也極大的降低了火車線路的運輸效率。

（2）工作上的不嚴(yán)謹(jǐn)。

個別新入職的行車調(diào)度員和年齡過大的老行車調(diào)度員對待工作不夠認(rèn)真，在工作中隨意指揮、胡亂規(guī)劃、頻繁更改調(diào)度指令，導(dǎo)致調(diào)度所管轄區(qū)域內(nèi)的車輛行車計劃混亂，車輛誤點現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)；為了完成貨運任務(wù)，許多調(diào)度員不是從全局出發(fā)合理規(guī)劃，而是以犧牲客運列車的正點運行為代價優(yōu)先貨運列車通行；現(xiàn)場的調(diào)度工作不夠認(rèn)真仔細(xì)，許多工作只是給出大概的指令，使得現(xiàn)場人員很難明確指揮意圖，往往造成錯誤操作。以上這些都是工作上不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋憩F(xiàn)，這些都是干擾行車安全的不安全因素，因此行車調(diào)度員要立足崗位實際，嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)，確保崗位職責(zé)的履行。

（3）重任務(wù)、輕安全。

當(dāng)前許多行車調(diào)度員為了追趕貨運進(jìn)度，盲目的改動調(diào)度計劃，而忽略了行車安全的重要性，這主要表現(xiàn)在兩個方面，一個是客運列車的長期性晚點問題；另一個是火車檢修時間壓縮的問題；首先，客運列車讓步于貨運列車的現(xiàn)象，在各個列車調(diào)度平臺都有出現(xiàn)過，主要是部分調(diào)度員為了完成運輸任務(wù)刻意的延遲客運列車進(jìn)站、暫緩客運列車出站，這樣做最大的安全隱患是客運列車的時刻更改影響會輻射至該客運列車途徑?？康乃姓{(diào)度站，這樣就容易降低整個鐵路網(wǎng)的運行效率；其次是火車檢修時間壓縮的問題，這種現(xiàn)象主要出現(xiàn)在貨運任務(wù)急劇增加的特定時間內(nèi)，為了追趕任務(wù)進(jìn)度，調(diào)度員大幅壓縮進(jìn)展列車的檢修時間，一些尚未處理隱患的列車也被列入行車行列，這些都是引起貨運列車事故的根源。行車調(diào)度員應(yīng)杜絕以上現(xiàn)象，將行車安全放在首位，否則一旦出現(xiàn)安全事故，后果不堪設(shè)想。

1.3 調(diào)度所內(nèi)部管理給行車調(diào)度指揮帶來的安全風(fēng)險

1.3.1 安全管理體系不完善

表現(xiàn)為調(diào)度所重視強(qiáng)調(diào)對行車調(diào)度的安全管理，而忽視了對其他工種調(diào)度的安全管理。比如：施工、計劃、客運、軍運、罐車等工種調(diào)度的安全管理。施工、計劃、客運、軍運、罐車等調(diào)度的工作失誤，同樣能使行車調(diào)度員的行車指揮工作陷于被動，給行車指揮工作帶來安全風(fēng)險，給鐵路行車安全埋下隱患。

1.3.2 對行車調(diào)度員行車指揮作業(yè)過程控制存在的不足

目前，調(diào)度所對行車調(diào)度員的行車指揮作業(yè)僅停留在事后分析、總結(jié)、通報的層面上。而對行車調(diào)度員在非正常行車、天氣不良、調(diào)度命令、施工組織、重點列車、超限列車、限速車輛運行、劇運輸、接觸網(wǎng)停送電、事故處理等關(guān)鍵作業(yè)過程不能做到實時地檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。往往是一個班、甚至兩個班都過去了，業(yè)務(wù)科室才通報行車調(diào)度員在行車指揮、的調(diào)度命令中存在的安全問題。沒有充分發(fā)揮出防患于未然，真正地防止、厄制事故發(fā)生的作用。

1.3.3 依靠科技手段保障安全，控制行車指揮安全風(fēng)險的水平不高

盡管目前TDCS系統(tǒng)已被普遍采用，但對行車調(diào)度員安全指揮的輔助、控制作用仍然還需要相關(guān)部門花費大力氣逐步地來完善和成熟。比如，目前TDCS系統(tǒng)對施工調(diào)度命令的受令處所、命令內(nèi)容以及列車運行圖中臨時客車運行線的鋪畫等還需要行車調(diào)度員手工來完成；行車調(diào)度調(diào)度命令重號問題僅局限于輔助提示功能，而沒有實現(xiàn)控制功能等問題。

2 鐵路行車調(diào)度員行車指揮安全的風(fēng)險控制措施

為了控制鐵路行車調(diào)度員行車指揮的風(fēng)險，需要從行車調(diào)度崗位實際出發(fā)，提高行車調(diào)度工作的各方面質(zhì)量，以消除行車調(diào)度的安全隱患。

2.1 提升行車調(diào)度員素質(zhì)

部分行車調(diào)度員的素質(zhì)低下是導(dǎo)致行車指揮安全隱患頻現(xiàn)的主要因素，因此應(yīng)從行車調(diào)度員安全意識提升和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升兩個方面提高行車調(diào)度員的綜合素質(zhì)，以提高行車指揮安全的風(fēng)險控制。

首先，應(yīng)以培訓(xùn)的形式提高行車調(diào)度員對崗位職責(zé)重要性的認(rèn)識，結(jié)合各類行車調(diào)度安全事故，向行車調(diào)度員展示崗位的重要性，以及崗位工作的失誤造成的嚴(yán)重后果，以此提高行車調(diào)度員的安全意識，并明確安全和運輸任務(wù)之間的關(guān)系，應(yīng)時刻以安全運行為首要任務(wù)，其次才是滿足運輸任務(wù)。其次，以培訓(xùn)的形式傳授行車調(diào)度員相關(guān)的職業(yè)技能和管理制度，確保行車調(diào)度員熟練的掌握自身崗位技術(shù)，從而確保消除行車調(diào)度指揮技術(shù)方面的隱患。

2.2 夯實調(diào)度所安全管理基礎(chǔ)

2.2.1 加強(qiáng)對施工、計劃、客運、軍運、罐車等工種調(diào)度的安全管理

完善、修定施工、計劃、客運、軍運、罐車等各工種的崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各工種崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修定要以突出體現(xiàn)“安全”二字為中心，強(qiáng)調(diào)各工種調(diào)度之間的橫向聯(lián)系制度，各工種調(diào)度員應(yīng)密切與行車調(diào)度員的業(yè)務(wù)聯(lián)系，各工種調(diào)度要積極為行車調(diào)度員的行車指揮安全創(chuàng)造有利的條件。

2.2.2 調(diào)度所對行車調(diào)度員的安全教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式需進(jìn)一步地豐富和完善

行車、安全、技術(shù)教育等業(yè)務(wù)科室要密切配合，對行車調(diào)度的培訓(xùn)工作要高度重視，不斷摸索、創(chuàng)新。逐步建立起科學(xué)、有效的行車調(diào)度培養(yǎng)機(jī)制，不斷提高行車調(diào)度員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)度指揮技能，真正地把鐵路局的行車調(diào)度隊伍打造成為一支業(yè)務(wù)精湛、肯于吃苦、能打硬仗的隊伍，為保障鐵路運輸安全提供高素質(zhì)的人才支撐。

2.2.3 應(yīng)使各班組值班主任和值班副主任充分發(fā)揮出在行車調(diào)度員行車指揮工作的安全引領(lǐng)作用和行車指揮作業(yè)過程的安全控制作用

值班主任、值班副主任對班組內(nèi)行車調(diào)度員的業(yè)務(wù)能力、涉及行車指揮安全的文件、電報、上級的重要指示、要求以及全局范圍內(nèi)其他涉及行車調(diào)度員行車指揮安全方面的情況掌握得既全面又具體。班組值班主任和值班副主任對行車調(diào)度的安全提示、提醒作用，特別是當(dāng)行車調(diào)度臺出現(xiàn)設(shè)備故障、天氣不良、非正常行車、以及發(fā)生行車事故等情況時，值班主任和值班副主任對行車調(diào)度作業(yè)過程的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，就顯得非常地必要和重要。

2.2.4 其它科室要加大對行車調(diào)度員行車指揮作業(yè)過程的安全控制力度

各科室對行車調(diào)度臺的包保要明確分工，落實干部包保責(zé)任。保證每一個行車調(diào)度臺、每一名當(dāng)班行車調(diào)度員必須配備相應(yīng)的包保干部。當(dāng)行車調(diào)度臺出現(xiàn)非正常行車、設(shè)備故障、天氣不良、有影響較大的施工、重點列車、超限列車、限速車輛運行、劇運輸、接觸網(wǎng)停送電、事故處理等情況時，相關(guān)科室要立即派得力干部趕赴行車調(diào)度臺檢查、指導(dǎo)行車調(diào)度員的指揮作業(yè)，協(xié)助行車調(diào)度員進(jìn)行行車指揮，來保證行車指揮的安全。

2.2.5 建立良好的激勵機(jī)制

通過建立良好的激勵機(jī)制，來調(diào)動行車調(diào)度員安全指揮行車的自覺性和能動性。比如，調(diào)度所每年可以通過在行車調(diào)度員中評選“安全標(biāo)兵、崗位能手”等活動，并對評選出來的“安全標(biāo)兵、崗位能手”進(jìn)行物質(zhì)獎勵和精神激勵，來充分調(diào)動行車調(diào)度員安全指揮行車的積極性。

2.3 優(yōu)化行車調(diào)度崗位

行車調(diào)度崗位當(dāng)前的管轄范圍過大、調(diào)度任務(wù)繁重、調(diào)度員工作環(huán)境惡劣，因此可以從縮短管轄范圍、增加調(diào)度人員配置、引入先進(jìn)調(diào)度管理系統(tǒng)等方式降低行車調(diào)度員的工作任務(wù)量，從而確保行車調(diào)度員有足夠的時間和空間來充分考慮行車調(diào)度過程中的各方面問題，制定出最優(yōu)的行車調(diào)度方案。

2.4 提高行車調(diào)度技術(shù)水平

行車調(diào)度最核心的目的就是通過對已有車輛運行信息的收集和分析，給出下一步列車運行的時間安排表，以優(yōu)化鐵路線路使用效率，并兼顧各方面因素。因此，傳統(tǒng)的人力分析和人工制定行車方案的方式已經(jīng)不能滿足繁重的鐵路運輸任務(wù)和眾多的鐵路并行線路，應(yīng)通過引入先進(jìn)的鐵路線路調(diào)度平臺等方式引入先進(jìn)的技術(shù)輔助鐵路行車調(diào)度，從而強(qiáng)化對行車調(diào)度員指揮安全的風(fēng)險控制。

3 結(jié)語

鐵路行車調(diào)度員崗位職責(zé)重大、崗位任務(wù)間距，許多行車調(diào)度員為了國家的鐵路運輸常年堅守在工作崗位上，尤其是節(jié)假日等鐵路運輸高峰時期，他們更是需要一如既往的守著鐵路線路，絲毫不能松懈。正是因為該崗位的職責(zé)重大，處在該崗位的工作人員工作辛苦，我們更應(yīng)該客觀的去看待和分析崗位實際，理性的分析出鐵路行車調(diào)度崗位中現(xiàn)存的各類隱患，并根據(jù)崗位實際制定針對性的改善舉措，以此提高鐵路行車調(diào)度員行車指揮安全的風(fēng)險控制程度。如果是人員思想方面的問題，就應(yīng)從人員素質(zhì)提升和員工素質(zhì)培訓(xùn)方面入手，強(qiáng)化行車調(diào)度員人才隊伍建設(shè)；如果是崗位設(shè)置方面的缺陷，就應(yīng)該主動向上級部分反映，協(xié)調(diào)崗位職責(zé)和權(quán)限范圍，優(yōu)化行車調(diào)度員工作環(huán)境；如果是技術(shù)方面的缺陷，就應(yīng)該積極尋求各方合作，開放式的尋求行車調(diào)度技術(shù)提升途徑，推動我國行車調(diào)度平臺的優(yōu)化。作為行車調(diào)度員，我們更應(yīng)該立足崗位實際，首先樹立自身高度重視行車指揮安全控制的意識；其次在工作中尋求更好的行車調(diào)度管理途徑，為我國鐵路行車調(diào)度技術(shù)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

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篇11

2.施工計劃隨意調(diào)整、變更

已經(jīng)編制完成和落實的施工計劃是不能進(jìn)行隨意更改的，一般工程為了節(jié)約成本，在施工計劃的安排上一般都比較緊湊，若隨意調(diào)整施工計劃、增加施工內(nèi)容，就會在很大程度上增加工程的安全風(fēng)險，而且，鐵路施工又是非常復(fù)雜的工程項目，涉及到相當(dāng)多的部門、單位以及施工設(shè)備，所以在信息的傳遞和交流方面就相對滯后，若不恰當(dāng)?shù)膶κ┕び媱澾M(jìn)行調(diào)整，隨意增加施工內(nèi)容，就會導(dǎo)致施工中信息的調(diào)整不同步，安全措施跟新的施工計劃不同步，從而就會很容易導(dǎo)致施工事故發(fā)生，增加工程安全風(fēng)險。

二、加強(qiáng)鐵路施工安全管理的措施

1.在鐵路施工前期嚴(yán)格做好準(zhǔn)備工作

充分做好鐵路施工前的各種準(zhǔn)備工作，是保證工程順利完成施工目標(biāo)、確保工程運輸安全的前提條件，所以就要求施工企業(yè)要提前制定好合理的施工程序，采取有效的施工技術(shù)，在工程施工前，對所有參加作業(yè)的人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，搞清楚工程作業(yè)中存在的疑點，嚴(yán)禁帶問題進(jìn)行作業(yè)。同時，鐵路運輸企業(yè)也要針對施工過程中運輸組織的方法以及可能出現(xiàn)的運輸事故等，制定合理的應(yīng)急處理預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，搞好施工協(xié)調(diào)工作。另外，鐵路運輸企業(yè)還要同有關(guān)的運營線路作業(yè)的單位，簽訂相關(guān)的施工安全協(xié)議，明確各自的義務(wù)與責(zé)任，同時對施工的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行核對，確保施工過程中采取的相關(guān)安全措施準(zhǔn)確到位，保證施工安全。

2.建立完善的施工監(jiān)督檢查責(zé)任制

這就要求鐵路施工單位同有關(guān)的對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理的公司、進(jìn)行鐵路運輸安全監(jiān)管的人員，各自明確其責(zé)任，各司其職。若質(zhì)量監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)施工過程中存在安全隱患以及不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，要及時向鐵路施工單位提出相應(yīng)的整改措施，同時，有關(guān)安全監(jiān)理的人員一旦發(fā)現(xiàn)工程中存在安全隱患，也有權(quán)利要求施工單位停止施工。如果施工單位不能及時停止施工，對各種問題進(jìn)行整頓的話，那么之后發(fā)生的安全事故則由施工單位一人來承擔(dān)后果，但是對于因監(jiān)督不力導(dǎo)致的工程事故，就要由有關(guān)安全監(jiān)理的人員來承擔(dān)其責(zé)任，另外，如果由于鐵路交通質(zhì)量埋下的交通事故隱患，引起交通事故的，就要由施工單位和質(zhì)量監(jiān)理公司共同來承擔(dān)責(zé)任。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路施工中各單位和部門的整體配合

目前，在我國的鐵路建設(shè)工作中，存在施工企業(yè)與相關(guān)管理部門“脫鉤”的現(xiàn)象，由于各方立場不同，所以對問題進(jìn)行考慮的角度也不同，鐵路施工企業(yè)通常重視在施工過程中盡可能的減少一些不利因素的影響，保證施工方便，而對于鐵路運輸企業(yè)來說，則重點考慮減少施工過程中影響其正常運輸?shù)囊蛩兀Ｕ翔F路運輸安全，因此，為了更好地滿足雙方企業(yè)的要求，就需要找到一個平衡點，實現(xiàn)最優(yōu)施工方案。在鐵路的施工過程中，要涉及到施工、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、供電、電務(wù)、工務(wù)、機(jī)務(wù)、車務(wù)等大量單位，這也需要各部門能夠在統(tǒng)一指揮下，樹立保整體、促大局的意識，不隨意拖延時間，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定完成施工任務(wù)，確保施工可以更加有序、安全地推進(jìn)。

4.鐵路施工過程中有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)

進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場控制，是鐵路進(jìn)行安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這就要求有關(guān)的單位施工領(lǐng)導(dǎo)必須做到以下幾點。首先，要根據(jù)不同的施工等級，親自組織并且召開相關(guān)施工安全的預(yù)備會，確保所有的施工人員都要參加。其次，對施工命令嚴(yán)格把關(guān)，主要包括施工開始時間和結(jié)束時間、施工項目的具體內(nèi)容以及相關(guān)注意事項等。最后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還要親自監(jiān)控施工中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作業(yè)，掌握和了解施工進(jìn)度，并對施工過程中發(fā)生的各種突發(fā)事件進(jìn)行處理，嚴(yán)肅施工紀(jì)律，協(xié)調(diào)好各單位、環(huán)節(jié)和工種的作業(yè)，為施工創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

5.完善經(jīng)濟(jì)處罰制度

為了確保鐵路施工的安全，施工單位與有關(guān)監(jiān)理的單位不僅要簽訂安全協(xié)議，還要在協(xié)議中明確相關(guān)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，在違反規(guī)定而造成的施工事故和安全隱患問題上，要達(dá)成統(tǒng)一共識，經(jīng)濟(jì)處罰制度可以很好地約束各單位的施工行為，從而可以減小施工風(fēng)險，實現(xiàn)良好的施工安全管理。

篇12

1.鐵路運輸特點以及加強(qiáng)鐵路運輸管理的必要性

1.1鐵路運輸特點

鐵路運輸?shù)奶攸c有以下幾個方面：一是鐵路運輸兼具公共性以及企業(yè)屬性，其所提供的運輸服務(wù)可以界定為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，這是因為我國的鐵路是國有資產(chǎn)，由國家進(jìn)行投資建設(shè)，這客觀上要求鐵路運輸在價格方面不能徹底市場化，而是要將公共性置于首要位置，與此同時，鐵路運輸主體也都是獨立核算的企業(yè)主體，追求一定的經(jīng)濟(jì)利益是鐵路運輸主體經(jīng)營的目的之一，這給鐵路運輸平添了企業(yè)屬性。二是鐵路運輸量巨大，單位貨物的運輸成本比較低，同時不易受到自然氣候方面的不利影響，因此其對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用非常明顯，但是因為鐵路的建設(shè)成本投入非常大，一般的社會主體很難承擔(dān)，因此鐵路建設(shè)的主體往往是國家。三是鐵路運輸形式多元，融合了集裝箱、零擔(dān)、整車等多種運輸形式，多元化的運輸方式為客戶提供了多種選擇。

1.2加強(qiáng)鐵路運輸管理必要性

加強(qiáng)鐵路運輸管理對于鐵路運輸?shù)慕】蛋l(fā)展意義重大，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是加強(qiáng)鐵路運輸管理是提升鐵路運輸安全性以及快捷性的必然要求，確保貨物安全的到達(dá)目的地是鐵路運輸?shù)闹饕氊?zé)，同時在客戶對于鐵路運輸速度提出更高要求的背景下，鐵路運輸管理是確保上述目的達(dá)到的必要手段；二是提升鐵路運輸效率的客觀需要，鐵路運輸長期以來給人一種效率低下的印象，通過加強(qiáng)鐵路運輸管理，能夠?qū)崿F(xiàn)鐵路運輸效率的改善，提升經(jīng)濟(jì)效益；三是加強(qiáng)鐵路運輸管理是促進(jìn)鐵路健康發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要，只有鐵路運輸管理水平得到切實提升，才能夠給鐵路的發(fā)展帶來更多的客戶，拉動鐵路的健康發(fā)展，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)社會的更好發(fā)展。

2.鐵路運輸管理問題

目前受制于各方面因素，我國鐵路運輸管理存在諸多的問題，這些問題對于鐵路運輸?shù)陌l(fā)展產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響，本文將目前我國鐵路運輸管理中存在的問題進(jìn)行以下幾個方面的歸納分析。

2.1信息管理滯后

信息管理滯后意味著貨物運輸差錯率大幅度的提升，對于客戶實時了解貨物運行位置的需求也沒有辦法滿足，這對于客戶滿意度是一個巨大的負(fù)面影響。鐵路信息化建設(shè)長期以來沒有得到應(yīng)有的重視，雖然鐵路信息化建設(shè)一直在加速，在信息管理方面卻依然滯后。鐵路信息管理的滯后主要體現(xiàn)在硬件以及軟件兩個層面，從硬件層面來看，鐵路運輸主體對于信息化建設(shè)的投入力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不同的鐵路路段，信息化的硬件差異比較大，硬件條件的不具備使得鐵路運輸信息化受到了很大的影響。從軟件層面來看，鐵路運輸行業(yè)所采用的運輸管理軟件存在很多功能不完善的問題，舉例而言，鐵路運輸客戶查詢端口僅僅對大客戶開放，普通客戶很難獲得信息。軟件層面的另外一個問題就是信息管理人才匱乏，沒有專業(yè)的信息化建設(shè)人才，這導(dǎo)致鐵路信息化建設(shè)的方向以及速度都會受到負(fù)面的影響。

2.2營銷管理僵化

我國鐵路運輸能力一直嚴(yán)重不足，鐵路運輸始終是“奇貨可居”，在這種供求嚴(yán)重失衡的情況下，鐵路運輸企業(yè)對于營銷管理重視不足，被動等待客戶上門成為了鐵路營銷管理最真實的寫照。目前鐵路企業(yè)營銷管理的僵化主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是在價格上沒有建立起來一個隨行就市的浮動體系，無論是運輸?shù)牡净蛘咄?，價格基本上沒有變化，不同的鐵路路段執(zhí)行的是統(tǒng)一的運價標(biāo)準(zhǔn)體系，價格作為營銷管理的重要工具之一其作用得不到有效的發(fā)揮。二是在客戶關(guān)系管理方面，鐵路運輸主體疏于對客戶關(guān)系建設(shè)，服務(wù)態(tài)度不夠好，導(dǎo)致客戶的滿意度不高，而貨物運輸本身有著很強(qiáng)的替代性，客戶一旦出現(xiàn)不滿就會用腳投票，影響到鐵路運輸?shù)陌l(fā)展。三是在產(chǎn)品的創(chuàng)新方面整體乏力，不能夠根據(jù)客戶的個性化以及多元化訴求來進(jìn)行貨物運輸服務(wù)，例如不提供門到門的服務(wù)等，這都會影響到鐵路運輸管理水平。

2.3員工管理粗放

員工管理是鐵路運輸管理水平提升的基礎(chǔ)，畢竟運輸管理的各項具體活動都需要一個個的員工來進(jìn)行實施，如果員工管理不到位的話，員工的工作積極性、工作責(zé)任、工作態(tài)度等都會受到負(fù)面的影響，這客觀上要求鐵路運輸企業(yè)改變目前粗放的員工管理模式。目前鐵路運輸企業(yè)管理者在員工管理方面的粗放主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是制度管理不完善，沒有制定科學(xué)完善的制度來進(jìn)行員工行為的規(guī)范；二是激勵機(jī)制不完善，員工的工作積極性、主動性得不到有效的激發(fā)；三是績效評價不健全，不能夠通過良好的績效評價來引導(dǎo)員工朝著更高績效水平前進(jìn)。

3.提升鐵路運輸管理水平的具體策略

鐵路運輸未來的發(fā)展環(huán)境不容樂觀，面對更加嚴(yán)酷的市場競爭環(huán)境，鐵路運輸企業(yè)急需破解目前存在的各種問題，具體來講應(yīng)立足于鐵路運輸管理的實際情況，充分考慮到客戶的需要你，從以下幾個方面綜合發(fā)力。

3.1加快信息建設(shè)

信息化是運輸行業(yè)未來發(fā)展的一個重要趨勢，信息化水平越高，運輸效率也就越高，我國鐵路信息化管理嚴(yán)重滯后于鐵路發(fā)展以及社會發(fā)展的需要，這導(dǎo)致鐵路運輸?shù)膬?yōu)勢被嚴(yán)重削弱?？紤]到信息化建設(shè)在運輸行業(yè)的重要性，未來鐵路運輸管理水平的不斷提升也離不開信息化建設(shè)的強(qiáng)有力支撐，鐵路運輸企業(yè)信息化的建設(shè)要從硬件以及軟件層面來不斷推進(jìn)。在硬件層面鐵路運輸企業(yè)應(yīng)加大信息設(shè)備的采購力度，最好由鐵路總公司牽頭構(gòu)建整個鐵路運輸信息中心，為各個鐵路局、鐵路段的管理提供硬件層面的設(shè)備。在軟件層面，鐵路系統(tǒng)立足于自身的實際情況，根據(jù)貨物運輸?shù)牧鞒虂磉M(jìn)行專門的信息管理系統(tǒng)的開發(fā)與設(shè)計，而不是從市場上購入現(xiàn)成的信息系統(tǒng)。在人才方面，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人才的引進(jìn)以及培養(yǎng)，通過引入專業(yè)的信息化管理人員以及培養(yǎng)內(nèi)部信息管理人員來為信息化建設(shè)的開展夯實人力資源層面的基礎(chǔ)。

3.2開展?fàn)I銷變革

隨著我國整個交通體系的不斷完善，公路、航空、水路等立體交通體系已經(jīng)初步形成，加上鐵路建設(shè)力度的不斷加大，不久的未來，鐵路運輸能力將不可避免的會呈現(xiàn)出來相對過剩的局面，鐵路運輸在速度層面趕不上航空，在便捷性方面趕不上公路，在成本方面趕不上水路，這些劣勢對于鐵路運輸來說是極為不利的，要想適應(yīng)未來運輸行業(yè)激烈的競爭，保持一個良好的發(fā)展趨勢，鐵路運輸銷售管理僵化的問題必須要盡快加以破解。在營銷變革方面鐵路運輸企業(yè)要根據(jù)4P營銷理論的要求，在產(chǎn)品、價格、渠道、促銷等方面不斷創(chuàng)新，從而有力的推動營銷管理水平的提升。除此之外，鐵路運輸企業(yè)還要做好營銷組織結(jié)構(gòu)的變革，通過搭建扁平化的營銷組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)企業(yè)與市場之間的無縫鏈接，準(zhǔn)確把握貨物運輸市場脈搏，并據(jù)此進(jìn)行營銷活動的調(diào)整。

3.3完善員工管理

員工是鐵路運輸企業(yè)最寶貴的財富，完善的員工管理體系對于鐵路運輸管理水平的提升具有重要的促進(jìn)作用，在員工管理方面，鐵路運輸企業(yè)要想激發(fā)員工的工作積極性，需要做到以下幾個方面：一是完善員工管理制度，通過制定完善的制度來讓員工管理步入規(guī)范化的通道之中，避免主觀因素所導(dǎo)致的員工管理差錯；二是完善員工激勵機(jī)制，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)做好物質(zhì)激勵與精神激勵、長期激勵與短期激勵等方面的搭配，保證激勵效果的最大化；三是完善績效考核評價，通過公平的、科學(xué)的績效考核評價來實現(xiàn)進(jìn)行薪酬分配、培訓(xùn)設(shè)計、員工晉升，引導(dǎo)員工朝著更高績效水平的方向不斷發(fā)展。

運輸是實現(xiàn)各種資源在我國各個區(qū)域流動的載體，鑒于鐵路運輸在我國交通體系中的重要地位，大力提升鐵路運輸管理水平對于我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有重要意義。面對未來來自于其它運輸方式的挑戰(zhàn)，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)直面危機(jī)，居安思危，采取有效的措施來推動鐵路運輸管理水平的整體提升，為鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄭喜艷.淺析當(dāng)前鐵路運輸信息化的必要性和可能性[J].魅力中國，2011（13）.

[3]李健.鐵路信息化建設(shè)急需解決的幾個問題[J].鐵路運輸與經(jīng)濟(jì)，2006（06）.

篇13

1 調(diào)車安全對鐵路科學(xué)發(fā)展具有重要意義

隨著我國鐵路的快速發(fā)展，高科技、新設(shè)備大量投入使用，運輸管理模式的重大變革，鐵路創(chuàng)新發(fā)展要求鐵路員工的應(yīng)變能力、危險預(yù)控能力不斷提高。調(diào)車作業(yè)是鐵路運輸生產(chǎn)不可缺少的重要組成部分，安全是調(diào)車工作的基礎(chǔ)，也是鐵路運輸生產(chǎn)的生命和永恒主題。目前行車設(shè)備不斷更新，保證列車安全的硬件設(shè)備先后投入使用，列車運行安全系數(shù)不斷提高。但相對調(diào)車作業(yè)來說，長期以來設(shè)備投入不足，更新檢修不及時，調(diào)車作業(yè)方法滯后，作業(yè)安全得不到有力保證，調(diào)車事故不斷發(fā)生。同時調(diào)車作業(yè)隨機(jī)性強(qiáng)，受人―機(jī)―環(huán)境的影響，稍有不慎就會發(fā)生意外，造成人員傷亡和設(shè)備損壞，影響鐵路運輸正常的生產(chǎn)秩序。因此，加強(qiáng)調(diào)車作業(yè)的安全管理對加快機(jī)車周轉(zhuǎn)、提高運輸效率，實現(xiàn)鐵路科學(xué)、和諧發(fā)展具有重要意義。

2 影響調(diào)車作業(yè)安全的突出問題

經(jīng)分析研判，影響調(diào)車安全的突出問題主要有以下三個方面。

2.1 機(jī)車乘務(wù)員是影響調(diào)車安全的主要因素

①機(jī)車乘務(wù)員t望不認(rèn)真。在調(diào)車作業(yè)中未認(rèn)真確認(rèn)本線調(diào)車信號、脫軌器、停留車位置就容易發(fā)生擠岔子、壓脫軌器、撞車等安全事故。

②機(jī)車乘務(wù)員控速不當(dāng)。在調(diào)車作業(yè)過程中由于運行速度過高導(dǎo)致在發(fā)現(xiàn)調(diào)車信號P閉或者道岔開通位置不正確的情況下不能及時停車，以至于越過關(guān)閉的信號和擠壞道岔。連掛車輛時不執(zhí)行“十、五、三”車、“一度停車”以及連掛車輛限速要求，造成軋脫軌器和撞壞車鉤等事故。

③機(jī)車乘務(wù)員對站場不熟悉。典型事例就是誤把進(jìn)站、進(jìn)路信號機(jī)當(dāng)成需要折返的調(diào)車信號機(jī)以至于機(jī)車越過信號機(jī)壓上反向絕緣，影響其他進(jìn)路，危及行車安全。

④機(jī)車乘務(wù)員精力不集中違章作業(yè)。乘務(wù)員合理充分的休息是保證行車安全的重要組成部分。機(jī)車乘務(wù)員班前休息不充分發(fā)生當(dāng)班盹睡、思想走私精力不集中、責(zé)任心不強(qiáng)、有章不循都會造成事故的發(fā)生。

2.2 調(diào)車設(shè)備是影響調(diào)車安全的重要因素

①技術(shù)手段有待完善。長期以來調(diào)車控制設(shè)備相對落后，不能滿足調(diào)車作業(yè)安全要求。目前，調(diào)車信號只能起到指示機(jī)車運行進(jìn)路的開通狀態(tài)，而不能從根本上對調(diào)車作業(yè)加以控制。遇緊急情況、信號關(guān)閉無法通過技術(shù)設(shè)備使機(jī)車達(dá)到自動停車的目的。

②信號設(shè)備老化。由于信號設(shè)備24小時不間斷顯示，調(diào)車信號機(jī)燈泡相對老化或破損，在個別地方不能正常顯示，不便于機(jī)車乘務(wù)員t望。

③設(shè)備安裝不當(dāng)。有的調(diào)車信號設(shè)置位置不當(dāng)或者容易受異物遮擋不利于t望。

2.3 調(diào)車作業(yè)條件是影響調(diào)車安全的重要因素

①異常天氣影響。調(diào)車作業(yè)無論雨、雪、霧都要進(jìn)行，這就給調(diào)車作業(yè)中機(jī)車乘務(wù)員t望確認(rèn)造成了影響，正常天氣受陽光反射影響視線，不能很好確認(rèn)調(diào)車信號的顯示狀態(tài)。

②信號燈光相互影響。在車站夜間作業(yè)時，周邊燈光照射，以及并排或者交錯排列的信號顯示，影響本進(jìn)路信號t望。

③大站場交叉作業(yè)影響。調(diào)車作業(yè)是一項比較復(fù)雜的工作，比較大的站場、編組場作業(yè)，例如南倉、豐臺西、山海關(guān)等，會存在多勾調(diào)車作業(yè)同時進(jìn)行的現(xiàn)象，因信號、道岔密集同時顯示，容易誤認(rèn)。

3 影響調(diào)車安全的原因分析

①制度措施不完善。隨著鐵路運輸事業(yè)的不斷發(fā)展，新情況、新問題會不斷出現(xiàn)，相關(guān)職能部門在作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度措施不能及時跟進(jìn)，沒有及時出臺適應(yīng)性的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)書，使得作業(yè)執(zhí)行者無章可依，處于茫然狀態(tài)。

②機(jī)車乘務(wù)員有章不循。受主觀因素和一些客觀因素影響，乘務(wù)員存在僥幸心理，簡化作業(yè)、不執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者缺乏有效及時的培帶，不清楚作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，造成乘務(wù)員有章不循。

③培訓(xùn)指導(dǎo)不到位。日常學(xué)習(xí)會、班前會缺失或者質(zhì)量不高，不能及時教育乘務(wù)員掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程，抑或要求不統(tǒng)一，缺少一致的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)不具體、不明白、針對性不強(qiáng)等。

④檢查分析不到位。管理者現(xiàn)場檢查不到位，不能及時落實檢查計劃，或者檢查督促質(zhì)量不高，利用LKJ、錄音筆、視頻等科技手段分析檢查的力度不夠。

4 確保調(diào)車安全的對策和建議

確保調(diào)車作業(yè)安全任重而道遠(yuǎn)。強(qiáng)化調(diào)車安全管理，不斷加強(qiáng)乘務(wù)員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)乘務(wù)員安全意識和責(zé)任意識，逐步提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時，還有依靠科技進(jìn)步，加大新設(shè)備投入使用，加強(qiáng)各站段、部門的協(xié)調(diào)，完善相關(guān)管理制度，才能真正保證調(diào)車作業(yè)的安全。

4.1 加強(qiáng)適應(yīng)性培訓(xùn)，提高乘務(wù)員素質(zhì)

機(jī)車乘務(wù)員既是保證調(diào)車安全的基本元素，也是最后一道關(guān)卡。牢固樹立安全意識是保證調(diào)車作業(yè)安全的重要前提。

一是正面教育。教育機(jī)車乘務(wù)員在調(diào)車作業(yè)中，認(rèn)真執(zhí)行呼喚應(yīng)答制度，正確及時的執(zhí)行信號顯示（作業(yè)指令）和調(diào)車速度的要求，沒有信號（指令）不準(zhǔn)動車，信號（指令）不清立即停車。

二是積極引導(dǎo)。讓乘務(wù)員真正理解“信號關(guān)閉提前呼，信號開放不早呼”的內(nèi)涵，達(dá)到人人理解，從被動執(zhí)行制度向主動執(zhí)行制度轉(zhuǎn)變，從自覺執(zhí)行向自保執(zhí)行轉(zhuǎn)變。

三是定期培訓(xùn)。定期對乘務(wù)員進(jìn)行安全教育和實作培訓(xùn)，注重培養(yǎng)在非正常情況下的作業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。結(jié)合實際，突出重點，提高乘務(wù)員保安全的自覺性和責(zé)任感。加大檢查和獎懲力度，促使乘務(wù)員養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣，杜絕慣性違章作業(yè)的發(fā)生。

4.2 廣泛調(diào)研座談，加強(qiáng)班組管理

班組是最前沿的“管理細(xì)胞”，是最小的管理單元，深入開展班組民主管理，廣泛聽取職工關(guān)于調(diào)車安全的建議和意見，增強(qiáng)職工參與安全的主動性，因為他們身處一線，對調(diào)車安全生產(chǎn)最有發(fā)言權(quán)，這樣制定的安全措施才有說服力，才能更好地適應(yīng)安全生產(chǎn)，使這些措施得到更好的貫徹執(zhí)行。同時車間干部現(xiàn)場盯控要求真盯真控，堅決杜^“假t望”、“假呼喚”、“假確認(rèn)”、“假聯(lián)控”或關(guān)鍵信號不認(rèn)真確認(rèn)等嚴(yán)重問題當(dāng)作典型來抓，發(fā)現(xiàn)后比照模擬事故進(jìn)行分析，從而增強(qiáng)對安全的敬畏感。

4.3 加大科技投入，強(qiáng)化設(shè)備管理維護(hù)

匯總股道自動化開通以來在設(shè)備使用、維護(hù)保養(yǎng)、信號員操作等方面潛在的安全風(fēng)險，制定切實可行的防控措施，確保段內(nèi)調(diào)車作業(yè)和機(jī)車出入庫安全，強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)控制。通過設(shè)備更新改造，使作業(yè)基本條件得到改善提高，才能有效地提高調(diào)車作業(yè)的安全系數(shù)，從根本上保證調(diào)車作業(yè)的安全。淘汰老化的調(diào)車設(shè)備，使用專業(yè)的調(diào)車設(shè)備；改善夜間照明條件，為調(diào)車作業(yè)提供充足的照明；將調(diào)車信號、脫軌器與機(jī)車監(jiān)控進(jìn)行對接，在發(fā)揮作用的同時進(jìn)行實時控制。順應(yīng)鐵路行業(yè)數(shù)字化、智能化的發(fā)展要求，引入GPS定位、雷達(dá)測距等技術(shù)手段，增強(qiáng)調(diào)車作業(yè)安全性。同時，電務(wù)部門應(yīng)加大對調(diào)車設(shè)備的檢查、測試分析力度。發(fā)現(xiàn)不良的調(diào)車信號及其他設(shè)備及時修復(fù)。

4.4 加強(qiáng)現(xiàn)場過程控制，提高作業(yè)分析質(zhì)量

加強(qiáng)關(guān)鍵時間和區(qū)段檢查控制，突出對“后半晌、后半段、后半夜”及偏遠(yuǎn)站場、關(guān)鍵區(qū)段調(diào)車作業(yè)的現(xiàn)場檢查和添乘檢查，嚴(yán)格落實區(qū)域包保、小添乘要求，加強(qiáng)專用調(diào)車機(jī)添乘指導(dǎo)，突出機(jī)車出入庫、取送車、防溜作業(yè)等項點。加大調(diào)車及單機(jī)作業(yè)專題分析，充分利用錄音筆、LKJ分析、視頻分析，強(qiáng)化對乘務(wù)員精神t望、調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制度落實的檢查，提升調(diào)車安全管理水平和管理效果。通過檢查、分析總結(jié)出普遍性、傾向性問題，制定針對性整治措施。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 李學(xué)林.中間站調(diào)車作業(yè)安全管理[J].鐵道貨運，2010.