引論：我們?yōu)槟砹?篇農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論文:農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用

1替代農(nóng)業(yè)發(fā)展

在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施背景下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然取得很大的發(fā)展和進(jìn)步,但是仍然存在很多問(wèn)題,例如農(nóng)產(chǎn)品殘留的農(nóng)藥和化肥,對(duì)人體健康具有一定的危害性。又如,在生態(tài)環(huán)境受到破壞,水土流失嚴(yán)重的情況下,土壤生產(chǎn)能力大大降低,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展造成嚴(yán)重的影響[2]。為了解決上述存在的問(wèn)題,人們研發(fā)出了很多新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,即替代農(nóng)業(yè),并慢慢取代了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。替代農(nóng)業(yè)主要是指盡可能避免或者減少化學(xué)物質(zhì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,提倡生產(chǎn)出安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)階段,我國(guó)代替農(nóng)業(yè)主要有生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)及天然農(nóng)業(yè)等。代替農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1)替代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念有了超前性的突破,是一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念。2)代替農(nóng)業(yè)是一種生態(tài)效益和社會(huì)效益共同發(fā)展的生產(chǎn)模式。3)代替農(nóng)業(yè)不僅具有較高的分散性和自發(fā)性,同時(shí)具有小規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展的局限性。

2可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展

雖然在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從原始農(nóng)業(yè)-傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)-現(xiàn)代農(nóng)業(yè)-替代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中仍然存在一定的局限性[3]。隨著可持續(xù)發(fā)展理念的提出,國(guó)內(nèi)外開(kāi)始探索新的發(fā)展途徑,并實(shí)施了很多農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策,使得農(nóng)業(yè)發(fā)展模式開(kāi)始向著可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)主要是在對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源進(jìn)行保護(hù)及管理前提下,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及體制發(fā)展方向進(jìn)行了合理的調(diào)整,以滿(mǎn)足當(dāng)代人們和后代人們的需求。這種可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,不僅對(duì)自然資源進(jìn)行了有效的保護(hù),避免生態(tài)環(huán)境的惡化,同時(shí)其生產(chǎn)技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)投入上均可被人們所接受。實(shí)踐研究表明,我國(guó)農(nóng)業(yè)要達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),必須提出新的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念,擴(kuò)展農(nóng)業(yè)新知識(shí)和新技術(shù),并提出高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,才能保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,而這些都是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的體現(xiàn)。因此,必須做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主要通過(guò)形式多樣的引導(dǎo)方法,將農(nóng)業(yè)發(fā)展新知識(shí)和新技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。2)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化利用固化形式,將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或者銷(xiāo)售服務(wù)中的新知識(shí)及新技術(shù)有效的展現(xiàn)出來(lái)。3),農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化利用進(jìn)化形式,將農(nóng)業(yè)新知識(shí)和新技術(shù)引入到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中。4)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化利用其具有的校正作用,并與農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和知識(shí)上存在的漏洞進(jìn)行修正,有效減少了農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的負(fù)面效應(yīng)。5)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化利用擇優(yōu)和簡(jiǎn)化方法,使得農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式優(yōu)勢(shì)得到充分的體現(xiàn)。6)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化利用其自身具有的擴(kuò)散性功能,使得農(nóng)業(yè)發(fā)展新知識(shí)及新技術(shù)得到廣泛性的推廣和應(yīng)用,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn),提供了重要的保障。

3結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)可以把自然可再生資源與經(jīng)濟(jì)可再生資源進(jìn)行有效的結(jié)合,不僅為人類(lèi)生存提供了充足的食物,同時(shí)對(duì)自然資源及生態(tài)環(huán)境起到一定的保護(hù)作用。因此,要求相關(guān)部門(mén)做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,以使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理的調(diào)整和優(yōu)化,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率和質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論文:加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生存的必然選擇

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生存的必然選擇

近年來(lái)，隨著溫飽問(wèn)題的解決,農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始出現(xiàn)低水平、結(jié)構(gòu)性剩余,外銷(xiāo)量不斷擴(kuò)大,尤其是隨著我國(guó)WTO的加入,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題顯得日益重要和突出。然而，我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民還沒(méi)有學(xué)會(huì)采用標(biāo)準(zhǔn)化從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至不懂“標(biāo)準(zhǔn)化”為何意，在這種情況下，如何在提高認(rèn)識(shí)、明確重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，盡快適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，抓緊進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的普及和推廣工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。

一、什么是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)顯著標(biāo)志,也是經(jīng)濟(jì)全球化的一種必然趨勢(shì)。所謂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,用一句概括的話(huà)講,就是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)均建立起科學(xué)先進(jìn)、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)規(guī)范操作與嚴(yán)格監(jiān)督,使其得到有效的實(shí)施,從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全,提高農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、品質(zhì)、高效的目的。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)綜合性技術(shù)基礎(chǔ)工作，它的核心是標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施?，F(xiàn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)別或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。制定和實(shí)施各類(lèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的最終目的是解決“市場(chǎng)準(zhǔn)入”問(wèn)題,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化就沒(méi)有市場(chǎng)化。因此,執(zhí)行什么樣的標(biāo)準(zhǔn),要由市場(chǎng)來(lái)決定。你的產(chǎn)品要想進(jìn)入或打入哪類(lèi)市場(chǎng),那么你就要在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售過(guò)程中執(zhí)行與該市場(chǎng)要求相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

二、推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性和緊迫性

當(dāng)前,由于部分農(nóng)民盲目追求產(chǎn)量的較大化,在生產(chǎn)過(guò)程中不注意合理施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品,致使一些農(nóng)產(chǎn)品不同程度地受到農(nóng)藥、亞銷(xiāo)酸鹽等有害物質(zhì)的污染，降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，廣大消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍抱有疑懼心理,購(gòu)買(mǎi)熱情下降。在出口創(chuàng)匯方面，由于一些農(nóng)產(chǎn)品不符合相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，屢屢引發(fā)貿(mào)易糾紛，有的不得不減少出口甚至被迫退出國(guó)際市場(chǎng)。出現(xiàn)這些問(wèn)題的主要原因,就是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后,沒(méi)有跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的步伐?？梢哉f(shuō)，在目前城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,特別是在加入WTO的新形勢(shì)下,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,顯得十分突出、十分重要。

一是適應(yīng)“入世”競(jìng)爭(zhēng)的需要。經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,它在提供給人們廣闊貿(mào)易空間的同時(shí),也給貿(mào)易帶來(lái)了磨擦,這種磨擦,主要表現(xiàn)為技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)即產(chǎn)品質(zhì)量之爭(zhēng)。去年日本、韓國(guó)對(duì)我們的大蔥、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口設(shè)限，充分說(shuō)明了這一點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，在這種形勢(shì)下，如果我們不按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，就難以開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。因此，我們只有按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求生產(chǎn)出大量質(zhì)量過(guò)硬、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，從而加快我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

二是搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要。隨著農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)的“新世紀(jì)無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，全國(guó)各地都紛紛制定和出臺(tái)了一些加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的對(duì)策措施，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)在全國(guó)鋪開(kāi)。北京、天津、上海、深圳等大城市已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，其他地方也將陸續(xù)建立并實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。北京、天津，已經(jīng)與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)協(xié)作網(wǎng)”，達(dá)成了“華北護(hù)菜協(xié)議”，其目的之一，就是要限制農(nóng)藥殘留超標(biāo)的外地蔬菜進(jìn)入本地市場(chǎng)。在這種形勢(shì)下,如果我們不痛下決心推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)保障,不但不能開(kāi)拓和占領(lǐng)新市場(chǎng),而且還會(huì)從已經(jīng)占領(lǐng)的市場(chǎng)中被擠出來(lái)的危險(xiǎn),其后果不堪設(shè)想。

三是提高人們生活水平的需要。過(guò)去我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期處在短缺狀態(tài)，解決溫飽是農(nóng)業(yè)面臨的較大最重要的問(wèn)題。過(guò)去我們抓農(nóng)業(yè)，追求的及時(shí)目標(biāo)是高產(chǎn)，不太考慮產(chǎn)品品質(zhì)的好壞，因?yàn)槭紫刃枰鉀Q的是吃飽飯的問(wèn)題?，F(xiàn)在溫飽問(wèn)題解決了，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)、安全衛(wèi)生則成為人們關(guān)注和追求的新目標(biāo)，人們甚至希望多花點(diǎn)錢(qián)，也要買(mǎi)到安全、品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。也就是說(shuō)，廣大消費(fèi)者已對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全性提出了新的要求。那么，要適應(yīng)這種要求，實(shí)現(xiàn)吃好這個(gè)目標(biāo)，就必須推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

四是確保人類(lèi)健康的需要?，F(xiàn)在我們的農(nóng)產(chǎn)品中有相當(dāng)一部分存在有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的問(wèn)題，有的因長(zhǎng)期食用低劣農(nóng)產(chǎn)品造成積累中毒，嚴(yán)重影響了人們的身體健康。許多消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抱有疑懼心理，感到吃什么都不放心。20__年10月份，國(guó)家質(zhì)檢總局與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合，從全國(guó)23個(gè)大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，抽查了10大類(lèi)181種蔬菜，其中有86種蔬菜農(nóng)藥殘留超過(guò)國(guó)家規(guī)定的較高限量，超標(biāo)率占47.5，有9種蔬菜含有3種以上農(nóng)藥殘留超標(biāo)。也就是說(shuō)，我們吃的蔬菜中，有近一半是農(nóng)藥殘留超標(biāo)的。這種狀況不改變，直接威脅到了人們的健康和生命安全。因此，從維護(hù)我們?nèi)祟?lèi)健康的角度講，也必須推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

可以說(shuō)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)質(zhì)上是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一場(chǎng)革命，絕不是錦上添花之作,而是關(guān)系到我區(qū)蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關(guān)鍵措施。面對(duì)這種新形勢(shì)，我們只有以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)和突破口，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。

三、我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題及建議

我區(qū)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化雖然做了大量的工作，但尚處于起步階段，還存在許多問(wèn)題亟需解決。一是全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)還不夠強(qiáng)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性還沒(méi)有被全社會(huì)所認(rèn)識(shí)，許多農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還不了解，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒(méi)有成為廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。二是標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施缺乏有效的組織和配套措施。在制訂的標(biāo)準(zhǔn)中，產(chǎn)中技術(shù)規(guī)范多，產(chǎn)前、產(chǎn)后和系列標(biāo)準(zhǔn)少，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌不夠。同時(shí)，由于缺乏有效的配套措施，還存在著標(biāo)準(zhǔn)傳遞渠道不暢,落實(shí)不到位的問(wèn)題。三是檢測(cè)體系建設(shè)不完善。受重視程度、地方財(cái)力等多種因素的影響，檢測(cè)體系建設(shè)還非常薄弱，一些必要的設(shè)備、儀器、人員還沒(méi)有全部到位。四是市場(chǎng)機(jī)制不健全。目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)還沒(méi)有建立起“市場(chǎng)準(zhǔn)入”、“分區(qū)銷(xiāo)售”等市場(chǎng)約束機(jī)制，品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營(yíng)，“品質(zhì)優(yōu)價(jià)”政策難以體現(xiàn)，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。五是農(nóng)資市場(chǎng)有待于進(jìn)一步規(guī)范。近年來(lái)，盡管我區(qū)加大了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓力度，但農(nóng)資市場(chǎng)秩序仍不能令人滿(mǎn)意，國(guó)家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品并沒(méi)有從農(nóng)資市場(chǎng)上徹底清理出去。同時(shí)，由于缺乏相應(yīng)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，使處罰有理無(wú)據(jù)，難以操作，也是影響清理工作的一個(gè)重要原因。

針對(duì)這些存在的問(wèn)題，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展情況，下一步我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：

及時(shí)，建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。這是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)就談不上標(biāo)準(zhǔn)化。前段，我們制定了一些地方標(biāo)準(zhǔn)，但很不，標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面很窄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要。下一步，要在現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，參照有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生活過(guò)程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道，從而形成一整套完善的全程標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。

第二，盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。要 抓早字，爭(zhēng)主動(dòng)，盡快建立健全這一體系。同時(shí)，要引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)盡快建立質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)，努力在我區(qū)形成布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在檢測(cè)體系建設(shè)中，要遵循高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，從長(zhǎng)計(jì)議，建就建好的，上就上的，切不可應(yīng)付了事，報(bào)有臨時(shí)觀念。要在搞好檢測(cè)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)檢人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格檢驗(yàn)制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行全程監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三，進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)新生事物，需要靠示范引導(dǎo)，通過(guò)示范帶動(dòng)促進(jìn)面上工作平衡開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合本地實(shí)際，建立自己的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，在基地內(nèi)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理，建立生產(chǎn)技術(shù)檔案。通過(guò)示范基地建設(shè)，讓農(nóng)民一看就懂，一學(xué)就會(huì)，達(dá)到宣傳推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的目的。同時(shí)，要新規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，嚴(yán)格按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，使示范園內(nèi)的每一個(gè)產(chǎn)品都達(dá)到無(wú)公害產(chǎn)品或綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)，把示范園真正建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶(hù)的優(yōu)勢(shì)，積極幫助他們建立標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。

第四，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。為激勵(lì)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)，充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，今后要在主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速抽檢，合格的允許進(jìn)入市場(chǎng)指定的品質(zhì)優(yōu)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)區(qū)銷(xiāo)售，并逐步建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)，樹(shù)立無(wú)公害產(chǎn)品的市場(chǎng)品牌。要通過(guò)建立無(wú)公害食品配貨中心，在超市設(shè)立專(zhuān)營(yíng)區(qū)、專(zhuān)營(yíng)柜等方式，逐步實(shí)行按質(zhì)分?jǐn)偽粧炫其N(xiāo)售，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。

第五，積極組織好品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證工作。要按照無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證辦法，積極組織好各類(lèi)名牌農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、申報(bào)和認(rèn)證工作，使更多的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入由國(guó)家和省認(rèn)證的名牌農(nóng)產(chǎn)品范圍。同時(shí)，要抓好已經(jīng)認(rèn)證名牌產(chǎn)品的跟蹤質(zhì)量管理，以保障名牌產(chǎn)品的信譽(yù)和權(quán)益，對(duì)未經(jīng)認(rèn)可擅自使用無(wú)公害、綠色食品標(biāo)志的要依法查處，嚴(yán)厲打擊。

第六，加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓和環(huán)境污染治理力度。要加強(qiáng)對(duì)種苗、肥料特別是農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量管理，堅(jiān)持不懈地加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓力度，適時(shí)公布禁用和淘汰的農(nóng)資品種，對(duì)查處的假冒偽劣農(nóng)藥和其它違禁農(nóng)資，要依法處理并予以曝光，對(duì)違反規(guī)定在蔬菜、畜禽等生產(chǎn)領(lǐng)域使用高毒、高殘留物質(zhì)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲查處，決不姑息。同時(shí)，加大對(duì)工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供良好的生態(tài)環(huán)境。

第七，大力普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施有賴(lài)于全體生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)者、消費(fèi)者和組織管理者的共同參與。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)要按照“各負(fù)其責(zé)，層層培訓(xùn)”的要求，多形式、多渠道搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)。要把出口標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)納入綠色證書(shū)工程以及基層干部培訓(xùn)的范圍。通過(guò)培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和操作規(guī)程，提高運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的能力。各級(jí)各部門(mén)要采取多種形式，廣泛宣傳我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，廣播、電視等新聞媒體要加大標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，在全社會(huì)形成人人關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化、自覺(jué)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論文:我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨的問(wèn)題與對(duì)策

我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨的問(wèn)題與對(duì)策

在我國(guó)加入WTO的大背景下，如何適應(yīng)新形勢(shì)，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，已成為擺在我們面前的迫在眉睫的嚴(yán)峻課題。實(shí)踐證明，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是我國(guó)農(nóng)業(yè)新階段和加入WTO的必然選擇。然而，目前我國(guó)這方面的工作尚存在一些值得注意的問(wèn)題，需要我們采取相應(yīng)的對(duì)策，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

一、沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。無(wú)論對(duì)工業(yè)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，還是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩，就難有市場(chǎng)，這個(gè)規(guī)矩就是標(biāo)準(zhǔn)。早在1985年，我國(guó)就召開(kāi)了及時(shí)次全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，但是，由于當(dāng)時(shí)我國(guó)尚未走出農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí)代，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性并未引起人們足夠的重視。而進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)農(nóng)業(yè)告別了短缺時(shí)代，進(jìn)入了農(nóng)產(chǎn)品總量平衡的新階段，特別是我國(guó)加入WTO之后，一系列新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，充分證明了我國(guó)加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的緊迫性。

及時(shí)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、化解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的迫切需要。進(jìn)入農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段以后，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則開(kāi)始在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上發(fā)生作用，農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，而產(chǎn)品質(zhì)量是由產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)決定的。所以，農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，從某種意義上說(shuō)，就是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)踐使人們認(rèn)識(shí)到，要想賣(mài)得好，標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)寶。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)如此，國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更是如此?，F(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)加入WTO，可以說(shuō)國(guó)際市場(chǎng)的大門(mén)已經(jīng)向我們敞開(kāi)，但是，關(guān)稅壁壘失去作用之后，貿(mào)易技術(shù)壁壘又成為發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的慣用手段。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)帝國(guó)主義傾向日益嚴(yán)重，他們以保護(hù)本國(guó)食品安全為由，在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面層層加碼、步步設(shè)卡，限制其他國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入。

第二，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是實(shí)施農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略的迫切需要。在國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，實(shí)施農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是我國(guó)農(nóng)業(yè)十分緊迫的戰(zhàn)略選擇。而要實(shí)施農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略，就必須實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。從產(chǎn)前動(dòng)植物良種、肥料、飼料等生產(chǎn)資料的選擇，到產(chǎn)中的栽培、飼養(yǎng)、管理等，再到產(chǎn)后的分級(jí)、貯存、加工、包裝等環(huán)節(jié)都實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。目前，我國(guó)創(chuàng)出的農(nóng)業(yè)名牌無(wú)一不是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)果，像西湖龍井茶、草原興發(fā)的乳制品、煙臺(tái)龍大的系列放心食品、濰坊的德利斯肉制品，等等，都是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的典范。

第三，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是提高人民生活質(zhì)量的迫切需要?，F(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)小康社會(huì)的新階段，城鄉(xiāng)人民的生活水平不斷提高，溫飽問(wèn)題解決之后，必然要求提高生活質(zhì)量。希望有高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品裝進(jìn)自己的米袋子和菜籃子。同時(shí)，對(duì)食品安全、食品衛(wèi)生等提出了更高的要求。現(xiàn)在，上海等大城市已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品將被拒絕進(jìn)入市場(chǎng)。然而，我國(guó)現(xiàn)在許多農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)。更有甚者，一些不法之徒見(jiàn)利忘義，毒大米、瘦肉精、吊白塊等事件頻頻發(fā)生，對(duì)人民的健康乃至生命安全構(gòu)成很大的威脅。

第四，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是提高農(nóng)民收入的迫切需要。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就可以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品就會(huì)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就能順利地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品到貨幣的驚險(xiǎn)的跳躍，并達(dá)到品質(zhì)優(yōu)價(jià)的目的。山東壽光的農(nóng)民，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求種植蔬菜，大大提高了蔬菜質(zhì)量和農(nóng)民的收入水平，萊陽(yáng)的農(nóng)民在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)種植蔬菜，也取得了較高的收入。

二、改革開(kāi)放以來(lái)，特別是我國(guó)糧食首次實(shí)現(xiàn)了自給以后，面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化才真正受到有關(guān)部門(mén)的重視。但是，在國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，在我國(guó)已經(jīng)加入WTO的情況下，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)的地位相比，我國(guó)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面，還存在許多問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：一是觀念意識(shí)滯后。目前，總體上講，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意義和緊迫性，并沒(méi)有被普遍認(rèn)識(shí)。表現(xiàn)在基層領(lǐng)導(dǎo)方面，為數(shù)不少的基層領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為，中國(guó)人口多，農(nóng)產(chǎn)品需求量大，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)廣闊，只要把產(chǎn)量搞上去就可以了，沒(méi)有必要搞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。而在廣大農(nóng)村，由于科技文化素質(zhì)較低，農(nóng)民們往往把標(biāo)準(zhǔn)化工作看作是工業(yè)企業(yè)的事，而與農(nóng)業(yè)無(wú)關(guān)。特別是在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，由于交通不便，信息不暢，許多農(nóng)民根本不知農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為何物。

二是我國(guó)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本身尚存在許多缺陷。一是大部分農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在加入WTO之前制定的，因而這些標(biāo)準(zhǔn)偏重于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，缺少與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多集中在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前和產(chǎn)中的環(huán)節(jié)，產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)和系列標(biāo)準(zhǔn)較少。而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)處于買(mǎi)方市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，產(chǎn)后的分級(jí)、加工、包裝等不夠標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品上檔次、創(chuàng)名牌、提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要制約因素。

三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)沒(méi)有得到普及。過(guò)去，我國(guó)長(zhǎng)期農(nóng)產(chǎn)品短缺的國(guó)情，使人們長(zhǎng)期地把目光集中在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量上，這就不可避免地導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的忽視。這種強(qiáng)大的慣性和思維定勢(shì)，阻礙了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的普及。目前，我國(guó)許多農(nóng)業(yè)方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，仍然被束之高閣，沒(méi)有通過(guò)有效的途徑和方式向廣大農(nóng)民普及，存在重制定輕實(shí)施的現(xiàn)象。

四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)手段落后，不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等問(wèn)題，一直是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的一大瓶頸，也是人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的食品安全需求的一大障礙。然而，我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)手段比較落后，大部分還停留在眼看、手摸的感官評(píng)價(jià)階段，檢測(cè)結(jié)果難以達(dá)到快速、。

五是農(nóng)技推廣人才缺乏，隊(duì)伍不穩(wěn)定。農(nóng)技推廣隊(duì)伍是上聯(lián)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)大專(zhuān)院校，下聯(lián)廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的橋梁和紐帶。然而，現(xiàn)在，我國(guó)農(nóng)技推廣部門(mén)隊(duì)伍不穩(wěn)定，由于得不到重視，工作條件差，待遇偏低，農(nóng)技推廣部門(mén)留不住人才，人才流失嚴(yán)重。在一些地方，農(nóng)技推廣隊(duì)伍甚至出現(xiàn)線(xiàn)斷、網(wǎng)破、人散的現(xiàn)象。另一方面，一些地方，每次精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，農(nóng)技推廣部門(mén)的人員總有被解散的恐慌感，缺乏安全感。這在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。

六是土地規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)民戶(hù)均耕地不足0.5公頃，并且零碎分成6至9塊。這與發(fā)達(dá)國(guó)家的大農(nóng)場(chǎng)相比，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣和實(shí)施的難度，也是可想而知的。此外，農(nóng)戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)，也不利于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣和實(shí)施。近幾年，我國(guó)東北的大豆出口、國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售大幅下降，一個(gè)很重要的原因

也在于農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，混種混收，標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，不適應(yīng)深加工的需要。

三、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。做好這方面的工作，不僅需要政府的正確引導(dǎo)，而且需要有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技推廣工作者的共同努力，需要廣大普通農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的積極參與。為此，至少要采取以下對(duì)策：

首先，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)要肩負(fù)起歷史的責(zé)任。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者和監(jiān)督者，在加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，是龍頭，負(fù)有主要責(zé)任。一方面，要科學(xué)地制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。還要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的完整性、適時(shí)性，對(duì)已經(jīng)過(guò)時(shí)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)清理和淘汰，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推陳出新。另一方面，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的責(zé)任，要像監(jiān)督工業(yè)產(chǎn)品那樣，定期、不定期地監(jiān)督、抽查農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。

其次，要增加投入，提高農(nóng)技推廣人員的工作積極性。在新的歷史條件下，農(nóng)技推廣工作只能加強(qiáng)，不能削弱。要充分利用WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中的綠箱政策，加大投入，為農(nóng)技推廣人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件，以調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，使他們的聰明才智充分發(fā)揮出來(lái)。實(shí)踐證明，農(nóng)技推廣人員在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的作用是不能低估的，沒(méi)有他們的橋梁和紐帶作用，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化就是不可能的。

其三，切實(shí)改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)手段。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)既是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的最終階段，又是對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施結(jié)果的鑒別，是不能忽視的重要環(huán)節(jié)。工欲善其事，必先利其器。要盡快改變我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)手段落后的狀況，采用技術(shù)引進(jìn)和自我技術(shù)創(chuàng)新的辦法，用現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)手段武裝檢測(cè)隊(duì)伍，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)更快捷、更。

其四，大力普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)。沒(méi)有廣大農(nóng)民的積極參與，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就只能是空中樓閣和海市蜃樓。現(xiàn)在，在基層搞農(nóng)技推廣的科技人員，經(jīng)常感到農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)缺乏，接受能力差，是加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一大瓶頸。因此，要通過(guò)廣播電視、書(shū)報(bào)刊物等多種媒體，通過(guò)會(huì)議、科技講座、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、明白紙等形式，向農(nóng)民宣傳加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意義和緊迫性，特別要講清楚農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)農(nóng)民增收的益處，提高他們參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的積極性。同時(shí)，要通過(guò)多種形式的培訓(xùn)班，提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，掌握實(shí)用的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)。文秘站版權(quán)所有

其五，通過(guò)多種渠道發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。實(shí)踐證明，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，特別是著力扶持龍頭企業(yè)，是解決這一矛盾的根本出路。近幾年，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展較快，一大批龍頭企業(yè)的崛起，不僅有效地解決了小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)接軌的難題，而且也為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施奠定了組織基礎(chǔ)。還要充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等民間組織的作用，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中的組織優(yōu)勢(shì)。此外，有條件的地方，要穩(wěn)妥地促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度的實(shí)施，使有限的耕地適度向種養(yǎng)大戶(hù)集中，形成規(guī)?；N植、養(yǎng)殖加工業(yè)。

其六，充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中的作用。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，離不開(kāi)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。但是，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不能建立在行政命令的基礎(chǔ)上。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府領(lǐng)導(dǎo)方式也應(yīng)該轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，基層政府在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作中，一定要把提高廣大農(nóng)民的切身利益作為工作重點(diǎn)和立足點(diǎn)，這也是三個(gè)代表的要求。只有這樣，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作才能真正變成廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作才能順利地進(jìn)行下去，才能使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成為利國(guó)利民的大好事。一是可以通過(guò)建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干；二是可以把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與扶持龍頭企業(yè)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行，我們應(yīng)該充分利用過(guò)渡期的農(nóng)業(yè)支持政策，大力扶持龍頭企業(yè)；三是把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與實(shí)施農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)進(jìn)行，讓農(nóng)民從中得到實(shí)惠；四是把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)結(jié)合起來(lái)。在此基礎(chǔ)上，政府還要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化納入法制化軌道，對(duì)一些涉及人民健康、國(guó)家食品安全的強(qiáng)制性農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要依法強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)生產(chǎn)和銷(xiāo)售嚴(yán)重危害人民身體健康農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的行為，要依法嚴(yán)厲打擊。還要在具備條件的地方，有重點(diǎn)地建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，把不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品拒于市場(chǎng)門(mén)外。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論文:標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖 農(nóng)業(yè)增收新亮點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖 農(nóng)業(yè)增收新亮點(diǎn)

今年以來(lái)，由于受市場(chǎng)利好及國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持的影響，湖北省谷城縣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖呈現(xiàn)出一片紅紅火火的發(fā)展局面，成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

一是規(guī)模養(yǎng)殖比重顯著提高 截止2011年9月份，全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）達(dá)到462家，其中飼養(yǎng)量在萬(wàn)頭以上的豬場(chǎng)4家，在5000至1萬(wàn)頭的豬場(chǎng)12家，在1000～5000頭的豬場(chǎng)36家，在千頭以下的生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)410家，累計(jì)出欄生豬25．77萬(wàn)頭，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到67．53％，同比增加10．24％；蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到228家，肉禽規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到113家，土雞規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到729家，同比增加178家；規(guī)模牛場(chǎng)達(dá)到130家，同比增加42家，肉羊規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到285家，規(guī)模養(yǎng)殖比重比上年增加27％，谷城被納入國(guó)家肉牛產(chǎn)業(yè)體系示范縣、國(guó)家肉羊養(yǎng)殖示范區(qū)。

二是畜禽養(yǎng)殖基地較快發(fā)展 目前全縣共建成各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)41個(gè)，比上年增加5個(gè)，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)，存欄7．1萬(wàn)頭，出欄11．4萬(wàn)頭；蛋禽養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)，存籠139萬(wàn)只，出籠74萬(wàn)只；肉禽養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，存籠25萬(wàn)只，出籠105萬(wàn)只；土雞養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)，存籠144萬(wàn)只，出籠86萬(wàn)只；肉牛養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，存欄4500頭，出欄3800頭；肉羊養(yǎng)殖小區(qū)7個(gè)，存欄6．1萬(wàn)只，出欄4．6萬(wàn)只。

三是龍頭帶動(dòng)作用開(kāi)始顯現(xiàn) 全縣現(xiàn)有部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2家（康利生豬生態(tài)養(yǎng)殖公司、魏家山蛋雞合作社），市級(jí)龍頭企業(yè)3家（康利生豬生態(tài)養(yǎng)殖公司、魏家山蛋雞合作社、荊山源農(nóng)牧公司），再然、宏源兩家養(yǎng)殖公司正在申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)，荊山源農(nóng)牧公司、魏家山蛋雞合作社正在申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)。康利公司今年上半年生豬出欄3803頭，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入539．71萬(wàn)元，同比增加320萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)152．55萬(wàn)元，同比增加76．06萬(wàn)元；荊山源公司是全省較大的土雞父母代種雞場(chǎng)，今年10萬(wàn)套土種雞全部開(kāi)產(chǎn)，截止9月份已孵化銷(xiāo)售土雞苗380多萬(wàn)羽，并牽頭縣土雞養(yǎng)殖協(xié)會(huì)帶動(dòng)生態(tài)土雞規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)620戶(hù)，目前該公司正在建設(shè)333公頃生態(tài)土雞放養(yǎng)基地，籌備建設(shè)20萬(wàn)噸飼料廠(chǎng)和土雞精分加工廠(chǎng)；魏家山蛋雞合作社共吸納成員216戶(hù)，今年上半年存籠開(kāi)產(chǎn)蛋雞209萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入18500萬(wàn)元，同比增加8500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅386萬(wàn)元，同比增加68萬(wàn)元。

四是組織化程度不斷提高 目前全縣已成立各類(lèi)畜牧經(jīng)合組織36個(gè)，比上年增加7個(gè)，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶(hù)1933戶(hù)，今年上半年指導(dǎo)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化“165”肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)5家、“1235”肉羊養(yǎng)殖戶(hù)9家、“150”生豬養(yǎng)殖場(chǎng)16家、“153”蛋雞養(yǎng)殖戶(hù)24家、土雞養(yǎng)殖戶(hù)28家；組織協(xié)會(huì)會(huì)員外出參觀學(xué)習(xí)達(dá)10多次；邀請(qǐng)外地知名獸藥、飼料廠(chǎng)家技術(shù)人員來(lái)谷城開(kāi)展生豬養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)5場(chǎng)次；先后協(xié)助魏家山、康利、再然、漢江濕地、五山畜牧、紫金畜牧等6家單位通過(guò)國(guó)家無(wú)公害生豬、雞蛋的產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證。目前正積極籌備谷城縣養(yǎng)羊協(xié)會(huì)，網(wǎng)絡(luò)全縣養(yǎng)羊大戶(hù)，從品種、技術(shù)、市場(chǎng)信息等方面建立互動(dòng)平臺(tái)。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論文:農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在提升區(qū)域產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力中的作用研究

[摘要]本文在實(shí)際調(diào)查的基礎(chǔ)上,指出了入世后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問(wèn)題,提出了實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策,并通過(guò)實(shí)施效果闡述了它在提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力中的作用。

[關(guān)鍵詞]品質(zhì)生態(tài)稻 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

一、標(biāo)準(zhǔn)化的概念與基本理論

標(biāo)準(zhǔn)化是為了在一定范圍內(nèi)獲得秩序,對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng),它主要包括制定、及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。以農(nóng)業(yè)為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)稱(chēng)為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。所謂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,就是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)建立 科學(xué) 先進(jìn)、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)規(guī)范操作與嚴(yán)格監(jiān)督,使其得到有效的實(shí)施,從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全,提高農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、品質(zhì)、高效的目的。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代 化的一項(xiàng)綜合性技術(shù)基礎(chǔ)工作,它的核心是標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)顯著標(biāo)志,也是 經(jīng)濟(jì) 全球化的一種必然趨勢(shì)。

二、隆化縣水稻生產(chǎn)的現(xiàn)狀

隆化縣位于河北省東北部, 工業(yè) 發(fā)展 滯后,是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣,半濕潤(rùn)半干旱大陸性季風(fēng)氣候,四季分明,光照充足,雨熱同季,河流較多,沒(méi)有工業(yè)污染,氣候和水利條件適合水稻生長(zhǎng),水稻種植 歷史 悠久,因米粒飽滿(mǎn)、米質(zhì)晶瑩、色澤清白、口感香醇而遠(yuǎn)近聞名。但是長(zhǎng)期以來(lái),一家一戶(hù)粗放經(jīng)營(yíng),由于科技含量低、生產(chǎn)規(guī)模小,造成水稻產(chǎn)量比較低,加上信息不靈和市場(chǎng)意識(shí)淡薄等原因,經(jīng)濟(jì)效益低下,農(nóng)民的收入增長(zhǎng)緩慢。

自我國(guó)加入wto后,農(nóng)業(yè)面臨著更加開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境和更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。不提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,不但我們的產(chǎn)品走不出去,外面高質(zhì)量產(chǎn)品大量涌入,原本占有的市場(chǎng)也有失掉的危險(xiǎn)。農(nóng)民的收入無(wú)法提高,小康社會(huì)的目標(biāo)就無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)。

推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,十分重要和緊迫。2007年,縣政府做出了“打綠色牌,走特色路,促進(jìn)全縣 農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”的戰(zhàn)略部署,并在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,將水稻確立為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,拉開(kāi)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一場(chǎng)革命。

三、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題

在生產(chǎn)方面,一是真正能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)和 企業(yè) 需求、達(dá)到既高產(chǎn)又質(zhì)量過(guò)硬的品質(zhì)水稻品種還很少,不能適應(yīng)大規(guī)模發(fā)展品質(zhì)水稻的需要。二是缺乏品質(zhì)高效的配套栽培技術(shù)和專(zhuān)用的化肥農(nóng)藥。種植戶(hù)手中雖然也有技術(shù)部門(mén)和收購(gòu)企業(yè)發(fā)給農(nóng)民的“明白紙”之類(lèi)技術(shù)資料,但沒(méi)有國(guó)家或地方統(tǒng)一的操作規(guī)程,更沒(méi)有品質(zhì)水稻生產(chǎn)的教科書(shū)。三是品質(zhì)水稻生產(chǎn)規(guī)?；潭日w不高。

在產(chǎn)品品質(zhì)方面,主要是整體品質(zhì)較差且不穩(wěn)定。部分單項(xiàng)指標(biāo)很高、綜合指標(biāo)不高,同一品種品質(zhì)不穩(wěn)定。由于千家萬(wàn)戶(hù)種植,管理上千差萬(wàn)別,同一個(gè)品種品質(zhì)指標(biāo)變化很大。

在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面,一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的鏈條還不夠穩(wěn)定和完善,甚至有些地方還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈條。二是訂單收購(gòu)的比例偏低。據(jù)對(duì)湯頭溝鎮(zhèn)130家水稻種植戶(hù)的實(shí)際調(diào)查,按訂單種植的農(nóng)戶(hù)為37戶(hù),僅占被調(diào)查農(nóng)戶(hù)的28.46%。即使已經(jīng)簽訂收購(gòu)合同的訂單,由于缺乏制約監(jiān)督機(jī)制,違約現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。三是精深加工的規(guī)模、能力、程度不高。四是真正屬于農(nóng)民自己的中介組織還比較缺乏。中介組織對(duì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)內(nèi)提供服務(wù),可有效地提高農(nóng)民的組織化程度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,它可為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用提供良好的手段和條件。在調(diào)查的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,只有湯頭溝鎮(zhèn)有水稻協(xié)會(huì),而這一協(xié)會(huì)也只是糧食部門(mén)的附屬。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是靠政府、加工或銷(xiāo)售企業(yè)直接與農(nóng)民合同收購(gòu)。五是缺乏知名品牌,目前只有一家。六是糧食收購(gòu)部門(mén)缺乏水稻檢測(cè)設(shè)備,由收購(gòu)人員憑感覺(jué)、靠經(jīng)驗(yàn)作為水稻鑒定標(biāo)準(zhǔn),缺乏科學(xué)性、合理性。

四、通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化提升水稻競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

發(fā)展品質(zhì)水稻生產(chǎn)其目的就是著力提升水稻品質(zhì),提高效益,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步發(fā)揮隆化縣水稻生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)和潛力。其基本思路是:以品質(zhì)化、專(zhuān)用化、多樣化的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以?xún)?yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),以提高效益和增加農(nóng)民收入為目的,依靠科技進(jìn)步,實(shí)施區(qū)域化種植,規(guī)模化生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在具體生產(chǎn)過(guò)程中,重點(diǎn)把握了幾個(gè)原則:一是因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。按照不同區(qū)域的生態(tài)特點(diǎn),確定水稻品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整目標(biāo)和主攻方向。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向。根據(jù)市場(chǎng)需求,安排生產(chǎn)。三是實(shí)行體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。探索多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,依靠科技進(jìn)步、提高水稻生產(chǎn)質(zhì)量和效益。四是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段進(jìn)行正確引導(dǎo)。五是要充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。六是規(guī)模生產(chǎn),突出重點(diǎn)。

1.加強(qiáng)科學(xué)研究

(1)加強(qiáng)品質(zhì)水稻新品種選育。按照市場(chǎng)和加工企業(yè)對(duì)水稻品質(zhì)的需求,堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,在技術(shù)上依托

五、實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的作用與效果

隆化縣水稻產(chǎn)業(yè)通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,大力推廣了先進(jìn)的 科學(xué) 技術(shù),也提高了農(nóng)民的素質(zhì)。眾所周知,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的一種有效形式。一項(xiàng)成熟的科研成果的推廣,一旦制定出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),把科技成果變成一本簡(jiǎn)明的小冊(cè)子或一張通俗易懂的圖表,復(fù)雜的技術(shù)就很容易被廣大農(nóng)民所掌握。所以說(shuō),農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的橋梁和紐帶,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程就是科技應(yīng)用、科學(xué)普及、科技 總結(jié) 、科技水平提高的過(guò)程。目前,隆化縣已被農(nóng)業(yè)部確定為“國(guó)家生態(tài)米生產(chǎn)示范基地”,被國(guó)家外專(zhuān)局授予“農(nóng)業(yè)引智成果水稻旱育稀植技術(shù)示范推廣基地”,并被農(nóng)業(yè)部授權(quán)使用生態(tài)食品標(biāo)志“愛(ài)比美”。

隆化縣水稻產(chǎn)業(yè)通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,提高了水稻質(zhì)量、增加了產(chǎn)量、提升了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,取得了明顯的 經(jīng)濟(jì) 效益和社會(huì)效益。隆化縣種植水稻 歷史 悠久,但品種退化、技術(shù)落后,播種面積少,平均單產(chǎn)為5250公斤/公頃,主要是自給自足,很少外銷(xiāo)。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化后,改良了品種,采用了水稻旱育稀植技術(shù),水稻種植由傳統(tǒng)走向科學(xué),播植面積和平均單產(chǎn)均比原來(lái)翻了一倍多。通過(guò)扶持龍頭 企業(yè) ,樹(shù)立起了一些知名的品牌。如隆泉米業(yè)公司不但完善了一系列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),還認(rèn)可了食品標(biāo)簽,辦理了商品條碼、組織機(jī)構(gòu)代碼和食品市場(chǎng)準(zhǔn)入(qs)認(rèn)證證書(shū)。經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的考核,“隆泉”牌大米還獲得了全國(guó)首批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū),取得了打開(kāi)市場(chǎng)的金鑰匙。品牌極大地提高了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,如今“隆泉”牌生態(tài)米被評(píng)為國(guó)際博覽會(huì)名牌產(chǎn)品、河北省第六屆消費(fèi)者信得過(guò)產(chǎn)品,產(chǎn)品暢銷(xiāo)六省市。標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)輻射帶動(dòng)了全縣近30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 ,人均收入增加了400多元,加快了全縣脫貧致富的步伐。

隆化縣水稻產(chǎn)業(yè)通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,保護(hù)了環(huán)境、生態(tài)、安全和衛(wèi)生。由于對(duì)水稻種植全程實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)控制和生物防治,即:施用農(nóng)家肥改善土壤結(jié)構(gòu);用生物和人工方法防治病蟲(chóng)草害;做到不使用任何化學(xué)合成物質(zhì),使大米中不殘留任何有害物質(zhì)。不但保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,還做到了食品安全,有利于食用者身體健康。目前,隆泉米業(yè)公司的aaa級(jí)生態(tài)米銷(xiāo)售價(jià)達(dá)到了20元/公斤左右,如今水稻已成為產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的主渠道,激發(fā)了農(nóng)民實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的積極性和主動(dòng)性。

明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益使農(nóng)戶(hù)、企業(yè)和政府都意識(shí)到,實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,構(gòu)筑隆化縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái),確實(shí)是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段,是促使 農(nóng)村 發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的戰(zhàn)略選擇。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不但將農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力,提高了農(nóng)民素質(zhì)、提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,而且加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,增加了農(nóng)民收入。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全、走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論文:蘇北監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究

摘要闡述了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念與范圍,及其與產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系,介紹了五圖河農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的現(xiàn)狀,并提出了加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的途徑,以期為加快蘇北監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;建設(shè);五圖河監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)

中圖分類(lèi)號(hào) f320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼a文章編號(hào) 1007-5739(2010)01-0367-02

江蘇省監(jiān)獄蘇北有五圖河、洪澤、大中和環(huán)本四大農(nóng)場(chǎng),隸屬于江蘇省監(jiān)獄管理局的方源集團(tuán)總公司,土地總面積61 815萬(wàn)hm2,耕地面積36 405萬(wàn)hm2。各個(gè)農(nóng)場(chǎng)是方源集團(tuán)總公司的一個(gè)子公司,可依托集團(tuán)總公司的人才、信息、技術(shù)、資金、資源等優(yōu)勢(shì),加快子公司的農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,緊緊圍繞服務(wù)監(jiān)獄工作大局,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重要內(nèi)容,加大農(nóng)業(yè)投入和開(kāi)發(fā)規(guī)模,大力提升監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、文化、社區(qū)、生態(tài)等各方面快速發(fā)展,不斷增加職工收入,增強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)綜合實(shí)力,實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,為構(gòu)建新型監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。筆者通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念、范圍及其與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)系的理解,以五圖河農(nóng)場(chǎng)為例,對(duì)蘇北監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的現(xiàn)狀和建設(shè)進(jìn)行了思考,為有效推動(dòng)蘇北監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供參考。

1農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念與范圍

1.1農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)用微生物業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化,包括生產(chǎn)、加工、流通與相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系及其系統(tǒng)的應(yīng)用,即以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),運(yùn)用簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)原理,把科研成果和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn),加以實(shí)施,并取得經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的可持續(xù)過(guò)程。簡(jiǎn)而言之,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是指農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)、新方法以效益為目的,在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)用微生物等領(lǐng)域制定為規(guī)范并系統(tǒng)應(yīng)用[2,3]。

1.2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的范圍

農(nóng)業(yè)是利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的植物、動(dòng)物、微生物和水生植物的生活機(jī)能,通過(guò)人工選擇、培養(yǎng),而獲得農(nóng)產(chǎn)品[4,5]。廣義的農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)用微生物業(yè)。因此,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化范圍十分廣闊。

2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品為重點(diǎn),優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式,是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的變革。而農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化則在農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理中發(fā)揮不可替代的作用,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要特征和基礎(chǔ)。只有把其貫穿于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及科研、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),才能使農(nóng)業(yè)真正形成一個(gè)專(zhuān)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)鏈”。因此,在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化具體實(shí)踐中,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展有機(jī)緊密地結(jié)合起來(lái),把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程中去。

3五圖河農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)狀

3.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)穩(wěn)固

五圖河農(nóng)場(chǎng)位于蘇北沿海城市連云港境內(nèi),土地總面積97.295萬(wàn)hm2,耕地43.34萬(wàn)hm2,林地8.016萬(wàn)hm2。通過(guò)多年發(fā)展,目前已初步建成依托糧種繁育基地,加大種子產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大糧食加工業(yè),以及林業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)等延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,確立了新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路和框架,即以集體種植經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),利用農(nóng)場(chǎng)的土地資源和機(jī)械優(yōu)勢(shì),所有耕地實(shí)行稻麥輪作集體種植。同時(shí),依靠種子公司、糧食加工廠(chǎng)2個(gè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng),將生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,現(xiàn)已穩(wěn)定種植大小麥面積41.126萬(wàn)hm2,水稻面積25.30萬(wàn)hm2,其中無(wú)公害糧食基地13.34萬(wàn)hm2,農(nóng)場(chǎng)年生產(chǎn)大小麥2.1萬(wàn)t,水稻2.25萬(wàn)t,其中種子公司年生產(chǎn)銷(xiāo)售稻麥良種達(dá)1萬(wàn)t,糧食加工廠(chǎng)生產(chǎn)銷(xiāo)售大米、面粉1.5萬(wàn)t,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。

3.2農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)良好

知名品牌是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)特別是國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的重要通行證,農(nóng)產(chǎn)品的較大特點(diǎn)就是標(biāo)準(zhǔn)化,如美國(guó)的蛇果、以色列蜜柚、泰國(guó)椰青等。由此可見(jiàn),只有擁有高知名度、高市場(chǎng)占有率、高科技含量的農(nóng)產(chǎn)品品牌,才能把握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。農(nóng)場(chǎng)通過(guò)幾年的品牌建設(shè),種子公司的連沂牌稻種子和麥種子、糧食加工廠(chǎng)的五豐牌大米和五豐牌面粉,在江蘇、上海等地區(qū)已有了一定的市場(chǎng)和較好的市場(chǎng)效應(yīng)。

3.3農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨的困難

五圖河農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)水平偏低,采用的標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,部分產(chǎn)品引用的名稱(chēng)不嚴(yán)謹(jǐn),標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、不完善,標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)、信息等還存在薄弱環(huán)節(jié)。

4加強(qiáng)五圖河農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的途徑

4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)參數(shù)的確定與工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有著本質(zhì)的差異,需要技術(shù)監(jiān)督、工商、外貿(mào)、環(huán)保、科研、教育、供銷(xiāo)等多部門(mén)聯(lián)合攻關(guān),加強(qiáng)協(xié)調(diào)。因此,要由農(nóng)場(chǎng)主管部門(mén)牽頭,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展目標(biāo),分配、協(xié)調(diào)多行業(yè)、多部門(mén)之間的利益和關(guān)系,盡快建立切合農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求的、比較完善的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織網(wǎng)絡(luò)和推廣體系。

4.2切合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際,系統(tǒng)性開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作

開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施與發(fā)展農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)地結(jié)合起來(lái),目前,農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已具有一定的基礎(chǔ),結(jié)構(gòu)調(diào)整已向高技術(shù)、高水平、高效益上發(fā)展,大投入、上規(guī)模、高產(chǎn)出的格局即將形成,粗線(xiàn)條的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化框架初步建立。因此,各項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定要有利于標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和配套,要更加切合農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況,更加注重先進(jìn)技術(shù)的推廣和可操作性,更加注重農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,堅(jiān)持以綜合標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),細(xì)化生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售以及售后服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品質(zhì)、高效和“產(chǎn)加銷(xiāo)”一條龍,從而取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益。

4.3創(chuàng)建農(nóng)業(yè)名牌,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的作用

創(chuàng)建農(nóng)業(yè)名牌是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突出重點(diǎn),農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)緊緊圍繞農(nóng)場(chǎng)區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)造品牌、擴(kuò)大規(guī)模、增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、創(chuàng)建名牌、擴(kuò)大市場(chǎng)作文章。針對(duì)五圖河農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有的連沂牌稻種子和麥種子、五豐牌大米和面粉、圖源牌雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品,通過(guò)依靠標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的包裝、數(shù)量、質(zhì)量,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的生產(chǎn)流程和工藝操作,良好的信譽(yù)和科學(xué)的營(yíng)銷(xiāo)策略等在內(nèi)的品牌綜合效應(yīng),再加上適度的廣告宣傳,特別要賦予其一定的科技含量,以創(chuàng)知名品牌,躋身國(guó)內(nèi)外商圈,開(kāi)辟?gòu)V闊的市場(chǎng),樹(shù)立品牌形象。

4.4開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)、教育和培訓(xùn)工作

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科研工作是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)研究包括對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的理論、方法和政策方面的研究,還有為制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的科學(xué)研究和試驗(yàn)驗(yàn)證工作,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科研水平對(duì)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展有極其重要的意義。蘇北監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要健康發(fā)展,必須要有一批懂得農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才和一大批懂得農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)的干工。因此,有必要與科研院所開(kāi)展技術(shù)合作,聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者來(lái)農(nóng)場(chǎng)舉辦農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)講座、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)交流,增強(qiáng)受教育者的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),普及農(nóng)場(chǎng)廣大干工農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí),為加快農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)。

5結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要特征,它代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新概念。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要技術(shù)鏈條,已成為社會(huì)共識(shí),并作為江蘇全省八大重要農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)開(kāi)始實(shí)施。隨著江蘇監(jiān)獄體制改革新體制的正常運(yùn)行,監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展也必須按照監(jiān)獄體制改革的總體目標(biāo),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,這對(duì)優(yōu)化監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、加快蘇北監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)有著重要作用。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論文:農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用

1替代農(nóng)業(yè)發(fā)展

在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然取得很大的發(fā)展和進(jìn)步，但是仍然存在很多問(wèn)題，例如農(nóng)產(chǎn)品殘留的農(nóng)藥和化肥，對(duì)人體健康具有一定的危害性。又如，在生態(tài)環(huán)境受到破壞，水土流失嚴(yán)重的情況下，土壤生產(chǎn)能力大大降低，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展造成嚴(yán)重的影響[2]。為了解決上述存在的問(wèn)題，人們研發(fā)出了很多新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，即替代農(nóng)業(yè)，并慢慢取代了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。替代農(nóng)業(yè)主要是指盡可能避免或者減少化學(xué)物質(zhì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提倡生產(chǎn)出安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)階段，我國(guó)代替農(nóng)業(yè)主要有生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)及天然農(nóng)業(yè)等。代替農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1）替代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念有了超前性的突破，是一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念。2）代替農(nóng)業(yè)是一種生態(tài)效益和社會(huì)效益共同發(fā)展的生產(chǎn)模式。3）代替農(nóng)業(yè)不僅具有較高的分散性和自發(fā)性，同時(shí)具有小規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展的局限性。

2可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展

雖然在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從原始農(nóng)業(yè)-傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)-現(xiàn)代農(nóng)業(yè)-替代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中仍然存在一定的局限性[3]。隨著可持續(xù)發(fā)展理念的提出，國(guó)內(nèi)外開(kāi)始探索新的發(fā)展途徑，并實(shí)施了很多農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展模式開(kāi)始向著可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)主要是在對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源進(jìn)行保護(hù)及管理前提下，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及體制發(fā)展方向進(jìn)行了合理的調(diào)整，以滿(mǎn)足當(dāng)代人們和后代人們的需求。這種可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，不僅對(duì)自然資源進(jìn)行了有效的保護(hù)，避免生態(tài)環(huán)境的惡化，同時(shí)其生產(chǎn)技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)投入上均可被人們所接受。實(shí)踐研究表明，我國(guó)農(nóng)業(yè)要達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，必須提出新的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)新知識(shí)和新技術(shù)，并提出高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，才能保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而這些都是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的體現(xiàn)。因此，必須做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主要通過(guò)形式多樣的引導(dǎo)方法，將農(nóng)業(yè)發(fā)展新知識(shí)和新技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。2）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化利用固化形式，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或者銷(xiāo)售服務(wù)中的新知識(shí)及新技術(shù)有效的展現(xiàn)出來(lái)。3），農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化利用進(jìn)化形式，將農(nóng)業(yè)新知識(shí)和新技術(shù)引入到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中。4）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化利用其具有的校正作用，并與農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和知識(shí)上存在的漏洞進(jìn)行修正，有效減少了農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的負(fù)面效應(yīng)。5）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化利用擇優(yōu)和簡(jiǎn)化方法，使得農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式優(yōu)勢(shì)得到充分的體現(xiàn)。6）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化利用其自身具有的擴(kuò)散性功能，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展新知識(shí)及新技術(shù)得到廣泛性的推廣和應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，提供了重要的保障。

3結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)可以把自然可再生資源與經(jīng)濟(jì)可再生資源進(jìn)行有效的結(jié)合，不僅為人類(lèi)生存提供了充足的食物，同時(shí)對(duì)自然資源及生態(tài)環(huán)境起到一定的保護(hù)作用。因此，要求相關(guān)部門(mén)做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，以使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理的調(diào)整和優(yōu)化，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

作者：施璘 單位：福建省福州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論文:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的思考

一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)踐探索

（一）著眼于標(biāo)準(zhǔn)完善，推進(jìn)模式化應(yīng)用研究提出了《“十二五”農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂規(guī)劃》，突出特色、精品農(nóng)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭到產(chǎn)品準(zhǔn)出全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和全程質(zhì)量管理規(guī)范研究和制定。近3年來(lái)，組織《世界各國(guó)茶葉中農(nóng)藥較大殘留限量（MRLs）比對(duì)分析與應(yīng)對(duì)》等標(biāo)準(zhǔn)研究20余項(xiàng)，主持和參與《飼料添加劑酸性、中性蛋白酶活力的測(cè)定分光光度法》等36項(xiàng)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；制定《農(nóng)用單體鋼架大棚安全技術(shù)規(guī)范》等42項(xiàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理工作，廢止農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)94項(xiàng)，提出修訂24項(xiàng)，截至目前，省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)有289項(xiàng)，浙江特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用是標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心，在新標(biāo)準(zhǔn)制定的同時(shí)必須編制標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的生產(chǎn)模式圖，突出新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，已編制完成省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖，制作《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化大講堂》系列光盤(pán)，構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)文本、模式圖、聲像光盤(pán)三位一體的標(biāo)準(zhǔn)推廣機(jī)制。全省各級(jí)已編制各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品或名牌產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化模式圖180份，印發(fā)數(shù)量3萬(wàn)余份，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化光盤(pán)1000余套，有力推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模式化推廣應(yīng)用。

（二）著眼于標(biāo)準(zhǔn)示范，推進(jìn)全程化創(chuàng)建立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣機(jī)制，推行“確定一個(gè)主體、執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn)、制作一張模式圖、建立一份生產(chǎn)檔案、培育一個(gè)品牌”的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施模式，建立完善“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+生產(chǎn)主體+農(nóng)戶(hù)”、“合作社（龍頭企業(yè)）＋基地＋農(nóng)戶(hù)”、“品牌+基地+農(nóng)戶(hù)”3種標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)模式。3年來(lái)，全省共實(shí)施省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目177項(xiàng)，部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜園、茶園、果園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)168個(gè)，推廣各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)227項(xiàng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)增收9.89億元。農(nóng)業(yè)部已授予青田、蕭山、義烏等12個(gè)縣為全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣稱(chēng)號(hào)。組織開(kāi)展了12個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)試點(diǎn)，10個(gè)國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣以及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化從單一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用向全產(chǎn)業(yè)鏈、全生產(chǎn)過(guò)程、全區(qū)域整體實(shí)施方向推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不斷提升，2010年、2011年、2012年分別為47.9％、53.6％、57.3％，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了保障。

（三）著眼于產(chǎn)地準(zhǔn)出，推進(jìn)追溯化建設(shè)建立“有管理制度、有專(zhuān)門(mén)人員、有生產(chǎn)記錄、有質(zhì)量檢測(cè)、有產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、開(kāi)展質(zhì)量安全追溯”（“五有一追溯”）的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理制度，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)過(guò)程各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)措施，保障農(nóng)產(chǎn)品源頭安全。已在仙居、安吉等35個(gè)縣（市、區(qū)）137個(gè)合作社（企業(yè)）圍繞茶葉、柑橘、中藥材、蔬菜、食用菌等10大類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展產(chǎn)地準(zhǔn)出管理示范試點(diǎn)，累計(jì)制定管理制度301項(xiàng)，編制標(biāo)準(zhǔn)模式圖2萬(wàn)余份，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度達(dá)到90％以上，新增快速檢測(cè)設(shè)備73臺(tái)套，企業(yè)自檢率達(dá)86％，產(chǎn)品上市合格率達(dá)100％。加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出管理示范建設(shè)項(xiàng)目檢查考核，不斷總結(jié)完善產(chǎn)地準(zhǔn)出管理的經(jīng)驗(yàn)和做法。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)，將標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)貫穿實(shí)施到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，探索建立了“六個(gè)一”的“浙江追溯”模式，即建立一套管理規(guī)范、一張標(biāo)準(zhǔn)模式圖、一本田間檔案、一套檢測(cè)制度、一個(gè)標(biāo)志追溯碼、一個(gè)信息查詢(xún)平臺(tái)。試點(diǎn)單位注重管理制度建設(shè)，健全田間檔案，完善檢測(cè)規(guī)范，利用物聯(lián)網(wǎng)、二維碼等技術(shù)，研發(fā)并試運(yùn)行浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)（/），已有40余家生產(chǎn)主體上網(wǎng)運(yùn)行，初步構(gòu)建了生產(chǎn)者、消費(fèi)者、監(jiān)管者共享的信息互動(dòng)平臺(tái)，提升了品牌公信力，提升了標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力，提升了安全監(jiān)管力。杭州、紹興、德清等地結(jié)合實(shí)際，建立了農(nóng)產(chǎn)品追溯、信用等級(jí)評(píng)定、誠(chéng)信農(nóng)產(chǎn)品等信息化追溯平臺(tái)，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息化的發(fā)展。

（四）著眼于質(zhì)量檢測(cè)，推進(jìn)品牌化建設(shè)加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，已有43個(gè)市、縣承擔(dān)了部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目，義烏、松陽(yáng)等20余家項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收，有15家單位通過(guò)了計(jì)量、機(jī)構(gòu)的雙認(rèn)證；連續(xù)3年組織基層檢測(cè)技能比武，培養(yǎng)檢測(cè)技術(shù)骨干；組織全省從事農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力驗(yàn)證活動(dòng)，強(qiáng)化涉農(nóng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)行業(yè)管理；加強(qiáng)檢測(cè)人員技能上崗培訓(xùn)和跟班學(xué)習(xí)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。建立了例行監(jiān)測(cè)、專(zhuān)項(xiàng)抽檢等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢相配套的制度，推動(dòng)市、縣建立農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作，有效建立省、市、縣相配套的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加大監(jiān)測(cè)結(jié)果的應(yīng)用，建立了結(jié)果會(huì)商、通報(bào)、約談、檢打聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)等各項(xiàng)機(jī)制。加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、“三品”、“園區(qū)”等基地抽檢，抽檢數(shù)量、檢測(cè)品種、抽檢覆蓋面不斷擴(kuò)大。在全國(guó)率先開(kāi)展茭白、新鮮果蔬保鮮劑、夏秋茶等風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)評(píng)估與預(yù)警工作，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和有效監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)生產(chǎn)主體嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)品牌化建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。全省有效期內(nèi)“三品”總數(shù)5402個(gè)，認(rèn)定面積91.78萬(wàn)hm2，地理標(biāo)志產(chǎn)品27個(gè)，全省農(nóng)業(yè)名牌數(shù)276個(gè)，其中無(wú)公害用標(biāo)率、綠色食品認(rèn)證數(shù)均居全國(guó)前列，主體的品牌化意識(shí)不斷加強(qiáng)。

（五）著眼于宣傳培訓(xùn)，推進(jìn)普及化建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳培訓(xùn)是一項(xiàng)重要的科普活動(dòng)，要把先進(jìn)的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)到生產(chǎn)過(guò)程，提高標(biāo)準(zhǔn)的普及率。標(biāo)準(zhǔn)化普及要與基層“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合，明確基層監(jiān)管員是標(biāo)準(zhǔn)化宣傳推廣的主要職能；要與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型生產(chǎn)主體培育結(jié)合，提高主體標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和操作水平；要與“三品一標(biāo)”等品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，引導(dǎo)品牌農(nóng)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)措施。加強(qiáng)基層各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化推廣人員理論培訓(xùn)，對(duì)授訓(xùn)人員進(jìn)行理論考核，合格者核發(fā)培訓(xùn)證書(shū)，作為標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的依據(jù)。發(fā)揮省種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)機(jī)等標(biāo)技委專(zhuān)家的作用，編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化模式圖，指導(dǎo)基層對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)主體開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高生產(chǎn)主體的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力，幫助生產(chǎn)主體建立完善標(biāo)準(zhǔn)化操作模式圖，逐步健全市、縣、鄉(xiāng)4級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用陽(yáng)光工程、科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民信箱、省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)等平臺(tái)，加大標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳推廣力度，形成學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。

二、影響標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)的制約因素

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為保持農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定向好、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但也應(yīng)清醒地看到，目前浙江省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求有很大差距，制約因素主要表現(xiàn)為以下幾方面。

（一）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力客觀上，農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)模化程度不高，品牌農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制尚未有效建立，主體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)生動(dòng)力不足。微觀上，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性強(qiáng)、操作性差、重制修訂輕實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化缺乏載體，從業(yè)人員年齡老化，素質(zhì)偏低，標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡薄，影響標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行。

（二）管理體制不順系統(tǒng)外，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化離不開(kāi)質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)支持，需要項(xiàng)目、資金支持。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施主力軍，但基層標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi)難以保障。系統(tǒng)內(nèi)，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理歸口在監(jiān)管、科教等不同科室，又涉及種植、畜牧、農(nóng)機(jī)等不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)，客觀上形成不了系統(tǒng)合力，工作局面難以打開(kāi)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的合力機(jī)制亟待建立。

（三）監(jiān)督激勵(lì)不夠政府層面，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度已列入各市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，但標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施效果的直觀性、可看性差，績(jī)效難以評(píng)定，難以得到政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可；基層政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不夠到位，扶持力度不大，政策推動(dòng)力不強(qiáng)。部門(mén)層面，標(biāo)準(zhǔn)化的推廣辦法不多，培訓(xùn)宣傳力度不夠，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督和考核缺乏有效載體，影響標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展。

三、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的思考

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要切實(shí)圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為切入點(diǎn)，立足保供給、保安全、保民生3大目標(biāo)，更加突出標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、示范創(chuàng)建、質(zhì)量追溯、品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督5項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門(mén)推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民自愿的標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系，以標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、引領(lǐng)品牌化、推動(dòng)現(xiàn)代化，探索加快浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制。

（一）更加突出標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化加快制修訂省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立從生產(chǎn)源頭到產(chǎn)品準(zhǔn)出全過(guò)程生產(chǎn)和管理標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化，制定一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全程生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)模式圖，提高標(biāo)準(zhǔn)操作性、實(shí)用性。加強(qiáng)省級(jí)種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)，指導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三位一體”開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)現(xiàn)代生產(chǎn)主體標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理意識(shí)，鼓勵(lì)采用國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上規(guī)模、質(zhì)量上檔次、管理上水平。

（二）更加突出示范創(chuàng)建按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)品安全化、產(chǎn)業(yè)品牌化”的要求，制定標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、示范鄉(xiāng)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全程標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建及考核辦法。建立10個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整建制示范縣、100個(gè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、300個(gè)示范合作社（企），全省標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度達(dá)到60％。

（三）更加突出質(zhì)量追溯將全程標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理有效結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出管理示范創(chuàng)建，進(jìn)一步完善準(zhǔn)出管理制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程可控制、產(chǎn)品標(biāo)記可識(shí)別、產(chǎn)品流向可追蹤、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯、主體責(zé)任可追究的目標(biāo)，導(dǎo)入GAP、HACCP等管理體系認(rèn)證，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程質(zhì)量管理模式，創(chuàng)建浙江農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，打造浙產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品“浙江追溯”安全品牌。

（四）更加突出品牌建設(shè)創(chuàng)建一批按標(biāo)生產(chǎn)、品牌經(jīng)營(yíng)、追溯管理的品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，穩(wěn)步推動(dòng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。加快品牌培育，創(chuàng)建整合一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。導(dǎo)入全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理體系，推進(jìn)“三品”等品牌農(nóng)產(chǎn)品誠(chéng)信制度建設(shè)。

（五）更加突出標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督依托各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)檢測(cè)資源整合，提升檢測(cè)能力。強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)行管理，加強(qiáng)檢測(cè)能力培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)人員上崗證制度，規(guī)范檢測(cè)行為；推動(dòng)計(jì)量認(rèn)證和機(jī)構(gòu)考核，依法加強(qiáng)基地抽檢，保障上市產(chǎn)品食用安全；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制；建立農(nóng)產(chǎn)品全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的長(zhǎng)效機(jī)制。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化貫穿特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的核心所在。將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化納入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，探索創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，形成要素集聚化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、監(jiān)管信息化的浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展機(jī)制，必將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的健康發(fā)展。

作者：虞軼俊白玲王健吳聲敢楊桂玲單位：浙江省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究所農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論文:農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化管理與維修

一、實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械管理標(biāo)準(zhǔn)化

基于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平相對(duì)比較落后的形勢(shì)，除了認(rèn)真貫徹黨對(duì)農(nóng)業(yè)制定的方針、政策，努力改變過(guò)去農(nóng)業(yè)水平落后的形象，還應(yīng)積極實(shí)行農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化，使實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和大豐收更有保障。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理標(biāo)準(zhǔn)化主要是實(shí)現(xiàn)田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，組織田間作業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。

1嚴(yán)格控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理標(biāo)準(zhǔn)化，不但能有效地提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的管理水平，而且能獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，機(jī)械作業(yè)時(shí)應(yīng)積極遵守農(nóng)業(yè)機(jī)械準(zhǔn)則，保障田間機(jī)械作業(yè)的順利實(shí)施。如果機(jī)械化與機(jī)械準(zhǔn)則沒(méi)有緊密結(jié)合，則會(huì)導(dǎo)致先進(jìn)的生產(chǎn)措施與農(nóng)業(yè)技術(shù)措施得不到實(shí)現(xiàn)，阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度的發(fā)展。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的一切活動(dòng)落實(shí)到田間作業(yè)質(zhì)量上，嚴(yán)格要求田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)業(yè)收成得到保障。田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是按照合理的機(jī)械準(zhǔn)則要求，由熟練的技術(shù)人員按照標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)具正確地施工。而農(nóng)業(yè)機(jī)械管理標(biāo)準(zhǔn)化則是根據(jù)田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的具體內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)和規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械田間作業(yè)，使田間作業(yè)具有嚴(yán)格操作準(zhǔn)則、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、田間標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、農(nóng)藝活動(dòng)全過(guò)程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、提高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)起點(diǎn)，落實(shí)到五個(gè)方面的高標(biāo)準(zhǔn)要求。

2精心維護(hù)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)機(jī)具技術(shù)狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要工具，要想實(shí)現(xiàn)田間操作標(biāo)準(zhǔn)化，獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大豐收，必須要有高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械去施工，精心地對(duì)所使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行維護(hù)是十分必要。為保持農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，必須堅(jiān)持貫徹“防重于治，養(yǎng)重于修”的方針，重視對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的預(yù)防修理制度。為保障農(nóng)業(yè)機(jī)械得到到位的維修，應(yīng)在建立修理網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械修配企業(yè)進(jìn)行整頓，促進(jìn)其提高服務(wù)功能。為檢查督促對(duì)農(nóng)機(jī)具的維修保養(yǎng)工作，應(yīng)堅(jiān)持對(duì)各農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢查驗(yàn)收，實(shí)行禁止質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的農(nóng)機(jī)參與田間作業(yè)的制度。在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，應(yīng)將農(nóng)機(jī)的維修納入重要議事日程。在農(nóng)業(yè)機(jī)械的維護(hù)上建立養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，督促和檢查對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修保養(yǎng)工作。

3提高機(jī)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)

在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，積極引進(jìn)、使用先進(jìn)的、不同用途的農(nóng)業(yè)機(jī)械，必須要由掌握了農(nóng)業(yè)機(jī)械專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員去操作、作業(yè)才能得到運(yùn)用，才能適應(yīng)農(nóng)機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的目標(biāo)。因此，對(duì)參加作業(yè)人員的技能和知識(shí)的培訓(xùn)是十分必要的。技術(shù)培訓(xùn)工作應(yīng)堅(jiān)持采取多種層次、多種渠道和多種方式相結(jié)合的方式進(jìn)行開(kāi)展，培訓(xùn)內(nèi)容必須達(dá)到有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)，務(wù)必使參加培訓(xùn)者樹(shù)立牢固的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)觀念，以便促進(jìn)田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化得以實(shí)現(xiàn)。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修

1加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)基層維修服務(wù)基地的建設(shè)

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的地域性特點(diǎn)，建立較為完備的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修系統(tǒng)。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)日常維護(hù)以及故障排除等相對(duì)比較簡(jiǎn)單的工作好能及時(shí)得到解決，可以在鄉(xiāng)、村建立個(gè)體維修戶(hù)，以便維修更為方便快捷。然而，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械維修中較為復(fù)雜的部分，如對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行定期檢查、對(duì)大中型農(nóng)機(jī)的恢復(fù)性修理等，則需要具備一定條件的鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)才能完成。鼓勵(lì)企業(yè)建立鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)，這樣不但保障農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量，同時(shí)也能有效地提高其經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的加快，在區(qū)縣級(jí)以上的農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)量也趨于減少，因此，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修基地便承擔(dān)起技術(shù)依托中心的作用，只要避免繼續(xù)走修造結(jié)合的老路，認(rèn)真理順管理體制，全力給予資金扶持，有效提高其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，就能保障鄉(xiāng)級(jí)維修基地穩(wěn)定發(fā)展。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)維修基地趨勢(shì)進(jìn)行分析，可總結(jié)出現(xiàn)如今鄉(xiāng)級(jí)維修點(diǎn)維修業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)進(jìn)一步分散的趨勢(shì)，簡(jiǎn)而言之，就是指日常的檢查維護(hù)等簡(jiǎn)單工作由較為分散的個(gè)體戶(hù)修理點(diǎn)來(lái)承擔(dān)。盡管個(gè)體修理戶(hù)承擔(dān)了農(nóng)業(yè)機(jī)械恢復(fù)性修理工作的一半以上工作量，然而這些個(gè)體修理戶(hù)不具備恢復(fù)性修理大問(wèn)題的條件，強(qiáng)制修理必然會(huì)降低修理質(zhì)量，給國(guó)家及個(gè)人造成潛在的損失。然而，如果地方政府對(duì)這種分散狀況給予重視和資金政策扶持，那么農(nóng)機(jī)的復(fù)雜性修理就有可能向較為集中的方向發(fā)展。因此，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，大力建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)維修基地，以保障在有限資金的情況下，合理地增加修理專(zhuān)用設(shè)備，同時(shí)提高修理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，就可以有效地提高經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)機(jī)維修的質(zhì)量水平，使其更好地為農(nóng)機(jī)化事業(yè)服務(wù)。

2使農(nóng)民具備基本的農(nóng)機(jī)使用和維修技能

農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主人，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械具有自主選擇的權(quán)力，因此，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化最有發(fā)言權(quán)。農(nóng)民在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)，為保障不誤農(nóng)時(shí)，應(yīng)基本掌握一定的維修技能。充分了解和實(shí)施在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)時(shí)，銷(xiāo)售人員所提到的注意事項(xiàng)，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械的起動(dòng)、停機(jī)以及基本的保養(yǎng)。如一般的農(nóng)業(yè)機(jī)械的機(jī)體大都含有金屬物質(zhì)，這就需要將其置于通風(fēng)干燥處，防止機(jī)體銹蝕。另外，農(nóng)民如果具備一些維修技能，也能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的異常狀況，以便及時(shí)檢查維修，確保安全、正常的使用。

三、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)機(jī)械是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是任一單臺(tái)機(jī)具、一種技術(shù)工藝、一項(xiàng)機(jī)械作業(yè)或是一個(gè)配套機(jī)組，它是服務(wù)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種生產(chǎn)手段，是農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、運(yùn)用管理以及技術(shù)工程等要素的有機(jī)組合。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械的效益，也就不僅僅是單臺(tái)、單項(xiàng)或是整個(gè)機(jī)群的效益，而是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合的效益，最終將會(huì)明確地體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益上。實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化管理是科學(xué)的，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化。

本文作者：陳娣單位：陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)杜曲街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論文:農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)淮安農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)化和社會(huì)化，按照市場(chǎng)需求組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，許多農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，如何實(shí)現(xiàn)以家庭經(jīng)營(yíng)為主體的傳統(tǒng)自然農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，如何將市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的具體需求（如品種、規(guī)格、加工、包裝、質(zhì)量、品牌等）量化為農(nóng)民可以操作的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從源頭到最終產(chǎn)品，都需要以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化已成為具體而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，要使農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品一樣成為真正的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化至關(guān)重要?；窗彩形⑹姓畾v來(lái)重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，早在2000年，市政府就印發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)”。2002年，市委、市政府又出臺(tái)“關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)”，為淮安傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代品質(zhì)高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了政策支持。近年來(lái)，江蘇省淮安質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)等部門(mén)，按照市委、市政府部署，著力培育農(nóng)產(chǎn)品名牌，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用范圍，加快農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要措施來(lái)抓，全市先后制定并實(shí)施了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地環(huán)境、獸藥使用準(zhǔn)則等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)248個(gè)，已建和在建部級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)22個(gè)。2010年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值189．97億元，比“十五”末增長(zhǎng)58．4％；農(nóng)民人均純收入7233元，比“十五”末增長(zhǎng)79．7％［1］。

一、建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)淮安養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展

自2001年盱眙縣提出了“小龍蝦、大文章，小龍蝦、大戰(zhàn)略”后，“盱眙龍蝦”的品牌越來(lái)越響，養(yǎng)殖面積和規(guī)模也不斷擴(kuò)大。質(zhì)監(jiān)部門(mén)適時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化手段介入，從苗種放養(yǎng)到科學(xué)捕撈，從運(yùn)輸?shù)郊庸さ纳a(chǎn)各環(huán)節(jié)，建立了全程質(zhì)量控制，形成“養(yǎng)殖示范化，項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，管理標(biāo)準(zhǔn)化”機(jī)制。2006年淮安市盱眙質(zhì)監(jiān)局開(kāi)始組織起草“盱眙龍蝦”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在收集國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，制定了DB32／T931—2006《盱眙龍蝦》、DB32／T1578—2010《地理標(biāo)志產(chǎn)品盱眙龍蝦》江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)和一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成了與現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，融技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)于一體的標(biāo)準(zhǔn)體系。2007年盱眙縣“無(wú)公害克氏原螯蝦養(yǎng)殖”省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)獲準(zhǔn)立項(xiàng)開(kāi)始建設(shè)，按照“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)＋標(biāo)準(zhǔn)”的工作模式，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和深加工，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖加工由分散型向集約型轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)型向科技型轉(zhuǎn)變、由單一性養(yǎng)殖向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，到項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，已初步建成克氏原螯蝦養(yǎng)殖基地1．33萬(wàn)hm2。2009年，盱眙龍蝦還獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，為加大保護(hù)力度，盡早開(kāi)始地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)識(shí)的使用，市、縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)已推薦江蘇盱眙滿(mǎn)江紅龍蝦產(chǎn)業(yè)園有限公司作為及時(shí)批使用單位申請(qǐng)上報(bào)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，目前盱眙縣有20多萬(wàn)人從事龍蝦養(yǎng)殖、加工和銷(xiāo)售，并帶動(dòng)龍蝦調(diào)料制作、旅游及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已形成年產(chǎn)近20萬(wàn)t、銷(xiāo)售額突破35億元的生產(chǎn)規(guī)模，“盱眙龍蝦”的品牌價(jià)值達(dá)60億元［2］。幾年來(lái)，淮安市相關(guān)單位還陸續(xù)制定并實(shí)施了DB32／T398—2000《稻田養(yǎng)殖青蝦操作規(guī)程》、DB32／T456—2001《商品肉鴿飼養(yǎng)管理規(guī)程》、DB32／T627—2003《伊樂(lè)藻養(yǎng)蟹技術(shù)規(guī)程》江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)和Q／320801BHS001—2012《畜禽預(yù)混合飼料》等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，起草了《洪澤湖鵝飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》、《水體循環(huán)利用生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《EM菌魚(yú)塘應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)（均已送審），完善的標(biāo)準(zhǔn)體系為淮安養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！安考?jí)新淮豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”項(xiàng)目共建成基礎(chǔ)母豬擴(kuò)繁場(chǎng)7個(gè)，蘇淮豬養(yǎng)殖數(shù)量20多萬(wàn)頭，“蘇淮豬”被國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定為部級(jí)新品種，項(xiàng)目實(shí)施共為農(nóng)民增收4000多萬(wàn)元［3］。

二、以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的輻射帶動(dòng)作用

標(biāo)準(zhǔn)化的作用不僅體現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)，在種植業(yè)上，標(biāo)準(zhǔn)化同樣做出了很大貢獻(xiàn)?；窗彩撬l(xiāng)，十分有利于藕的種植，洪澤有河藕，金湖有蓮藕，漣水有淺水藕，做大藕產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為淮安市種植業(yè)一個(gè)重要發(fā)展方向。針對(duì)不同藕產(chǎn)品各自的不同特點(diǎn)，市、縣兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)積極幫助收集、制定、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共收集有GB18406．1—2001《無(wú)公害蔬菜安全要求》、NY／T5239—2004《無(wú)公害食品蓮藕生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、NY／T837—2004《蓮藕栽培技術(shù)規(guī)程》、NY／T1044—2007《綠色食品藕及其制品》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，DB32／T547—2008《蓮藕》、DB32／T548—2008《蓮藕栽培技術(shù)規(guī)程》、DB32／T886—2006《有機(jī)藕生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn)，制定出Q／320801LNX001—2011《綠色食品（A級(jí)）淺水藕生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、Q／320826XAL001—2009《鹽漬藕》等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)示范加以推廣應(yīng)用。數(shù)年間，先后建設(shè)洪澤縣無(wú)公害河藕、金湖縣蓮藕、漣水縣淺水藕等4個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。其中，洪澤縣根據(jù)各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，開(kāi)展水質(zhì)土壤及農(nóng)業(yè)投入品檢測(cè)，建成無(wú)公害荷藕產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)基地400hm2，帶動(dòng)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)荷藕種植面積5333hm2，經(jīng)濟(jì)效益累計(jì)達(dá)1500萬(wàn)元；金湖縣荷花蕩，經(jīng)過(guò)3年多的努力，現(xiàn)已培養(yǎng)出41個(gè)重點(diǎn)蓮藕種植示范大戶(hù)，核心示范區(qū)面積2000hm2，2010年每公頃產(chǎn)36900kg，平均每公頃收入110700元，比2007年提高了12000元，還建成以政府部門(mén)、蓮藕種植專(zhuān)業(yè)合作社和重點(diǎn)示范戶(hù)為主的推廣網(wǎng)絡(luò)，蓮藕種植輻射推廣面積達(dá)到3333hm2；漣水淺水藕示范區(qū)核心區(qū)面積2000hm2，實(shí)施綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，依托淮安東升食品有限公司、漣寶食品廠(chǎng)、華仁食品有限公司等淺水藕加工龍頭企業(yè)，輻射區(qū)面積達(dá)1333hm2，每公頃均比項(xiàng)目實(shí)施前增產(chǎn)12．9％，淺水藕產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)和外觀品質(zhì)都有了較大幅度的提高［3］。實(shí)踐證明，政府部門(mén)的適時(shí)介入和科學(xué)引導(dǎo)，通過(guò)牽頭組織進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)，培育示范點(diǎn)、示范戶(hù)，用先進(jìn)典型引路，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大推廣范圍，可極大促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的示范推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化將為淮安農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越做出更大貢獻(xiàn)

2011年，淮安市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新進(jìn)展，截止到11月底，有3個(gè)部級(jí)、8個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，這些示范項(xiàng)目涉及蘇淮豬、盱眙龍蝦、蓮藕等諸多當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，除建成一批核心示范區(qū)之外，也輻射帶動(dòng)了周邊更大范圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，累計(jì)增加經(jīng)濟(jì)效益3．2億元。2011年還有《中筋小麥測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)程》等5項(xiàng)由淮安有關(guān)單位起草的江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審；《洪澤湖大閘蟹》已通過(guò)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的技術(shù)審查；盱眙縣玉皇山丘陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批“江蘇省第十二批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”項(xiàng)目，該項(xiàng)目依托優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和豐富的土地資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，對(duì)丘陵山區(qū)進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套的同時(shí)，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系。淮安在糧食、蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物種植、畜禽養(yǎng)殖等方面有不少在國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富的科技成果和知名品牌，淮安大米、淮稻、淮麥系列優(yōu)良品種、盱眙龍蝦、洪澤湖大閘蟹、黃碼紅椒等在業(yè)界有相當(dāng)知名度，迫切需要以標(biāo)準(zhǔn)化方法來(lái)進(jìn)行規(guī)范。“十二五”期間，工業(yè)化特征將更深地融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，必須加快走農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的道路?；窗矊⑦M(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作將以實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范、整體推進(jìn)，向更高層次邁進(jìn)，為淮安農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論文:我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理研究

摘 要：運(yùn)用文獻(xiàn)研究、專(zhuān)家訪(fǎng)談及實(shí)地考察等方法，從發(fā)展歷程、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理機(jī)構(gòu)設(shè)施、管理職能與分工等方面研究了我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題。研究表明，我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化正處于快速上升的發(fā)展階段，標(biāo)準(zhǔn)具有一定的數(shù)量規(guī)模，但標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)多元造成標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)且分散，這使標(biāo)準(zhǔn)難以以系統(tǒng)的方式發(fā)揮作用；地方層面標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)不明確，這是影響標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的重要因素；標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施及其監(jiān)管方面的職能目前尚未履行；建議未來(lái)管理工作應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)編制的技術(shù)委員會(huì)和標(biāo)委會(huì)建設(shè)，并鼓勵(lì)企業(yè)更多參與標(biāo)準(zhǔn)制定；明確職責(zé)分工、加強(qiáng)立法，使標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督制度化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)工程；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)化；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.11.023

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)都對(duì)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化提出了迫切需求。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投資力度的不斷加強(qiáng)，日益增多的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目迫切需要標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮科技支撐作用。隨著我國(guó)加入WTO，農(nóng)業(yè)發(fā)展也逐步進(jìn)入了市場(chǎng)化和全球軌道，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展走出去急需標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。多年來(lái)，編制農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要是服務(wù)于中央投資的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。而從整個(gè)農(nóng)業(yè)行業(yè)出發(fā)來(lái)制定的農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)幾乎沒(méi)有。可以說(shuō)，一直以來(lái)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就缺少農(nóng)業(yè)工程建設(shè)、工程設(shè)施以及裝備的標(biāo)準(zhǔn)和定額，更是缺乏系統(tǒng)性、配套性等方面的標(biāo)準(zhǔn)化管理。2013年，在農(nóng)業(yè)部和建設(shè)部的努力下，建設(shè)部啟動(dòng)了《農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》的編制工作，預(yù)計(jì)2014年左右完成，這項(xiàng)農(nóng)業(yè)工程國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的頒布將直接指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。因此，加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，切實(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)體系的有效實(shí)施已成為當(dāng)務(wù)之急。

為標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)方面提出有針對(duì)性的建議和意見(jiàn)，弄清現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題極為必要。筆者主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展研究，首先理清了我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程，同時(shí)，在大量標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)狀；其次，在文獻(xiàn)研究及專(zhuān)家訪(fǎng)談的基礎(chǔ)上，從管理機(jī)構(gòu)、管理職能與流程等方面評(píng)估了我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題；對(duì)山東壽光溫室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，考察了地方層面農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化及其管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題；，在上述研究的基礎(chǔ)上，提出了未來(lái)完善我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建議。

1 我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的發(fā)展歷程

回顧建國(guó)60多年以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的發(fā)展歷程，大致可分為以下5個(gè)階段。

1.1 起步階段（1949―1965年）

新中國(guó)成立后，國(guó)家非常重視農(nóng)業(yè)的技術(shù)改造，以空前的規(guī)模和力度，開(kāi)展了農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)。因此，這段時(shí)期編制了農(nóng)田水利和農(nóng)機(jī)方面的一些標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 停滯階段（1966―1993年）

1966―1977年，“”期間，農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作受到巨大挫折，幾乎處于停頓狀態(tài)。改革開(kāi)放之后，國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)工程研究。1978年3月，全國(guó)及時(shí)次科學(xué)大會(huì)提出“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工程學(xué)的研究和應(yīng)用后”，農(nóng)業(yè)工程這個(gè)學(xué)科正式確立，中國(guó)農(nóng)業(yè)工程研究院成立。除了農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)機(jī)械化之外的土地利用工程、農(nóng)業(yè)生物環(huán)境及建筑工程、農(nóng)村能源工程、農(nóng)產(chǎn)品加工工程等其他農(nóng)業(yè)工程門(mén)類(lèi)受到重視和加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)30多年的努力，我國(guó)在這些農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域取得了可觀的成就，有些甚至達(dá)到國(guó)際經(jīng)驗(yàn)豐富水平[1]。

然而，一直以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的發(fā)展。這一時(shí)期，一個(gè)突出的特點(diǎn)就是：由于農(nóng)業(yè)工程的含義和地位不明確，農(nóng)業(yè)工程沒(méi)有被納入到工程建設(shè)的領(lǐng)域中來(lái)。農(nóng)業(yè)工程的專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)分屬于不同的行業(yè)與部門(mén)，各部門(mén)各自為政，農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)期被忽視。

1.3 恢復(fù)發(fā)展階段（1994―2002年）

隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的逐漸重視，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不斷進(jìn)行調(diào)整，國(guó)家財(cái)政支出中弱化農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象有所改觀。1994―2002年，中央進(jìn)入農(nóng)業(yè)投入政策的強(qiáng)化階段，用于農(nóng)業(yè)的投入大幅度增加[2]。在這一時(shí)期，為了滿(mǎn)足中央投資的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的需要，農(nóng)業(yè)部開(kāi)始組織制定了一些建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。到20世紀(jì)90年代末，形成了一些農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如《中小型集約化養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)，GBT 17824.1-1999》《中小型集約化養(yǎng)豬場(chǎng)商品肉豬生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，GBT17824.5-1999》等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 快速發(fā)展階段（2003―2012年）

這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)投入進(jìn)入飛速發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)鋪開(kāi)。與此同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量也迅速增加。根據(jù)課題組的近期統(tǒng)計(jì)，截至2013年8月，農(nóng)業(yè)工程建設(shè)涉及的標(biāo)準(zhǔn)有766條。其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)173項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)593項(xiàng)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)373項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)393項(xiàng)[3]。

從標(biāo)準(zhǔn)部門(mén)來(lái)看，具有如下特點(diǎn)：（1）農(nóng)業(yè)工程建設(shè)方標(biāo)準(zhǔn)涉及農(nóng)業(yè)部、水利部、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土部、環(huán)保部以及機(jī)械行業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)、電力行業(yè)、建筑行業(yè)、交通行業(yè)工程建設(shè)、建筑工業(yè)工程建設(shè)、水利電力行業(yè)、土地管理行業(yè)等眾多部門(mén)與行業(yè)；（2）水利部和建設(shè)部編制的標(biāo)準(zhǔn)最多，分別占到20%和23%，農(nóng)業(yè)部編制的標(biāo)準(zhǔn)僅占8%；（3）其他指有色金屬等一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理尚處于起步狀態(tài)。已有的標(biāo)準(zhǔn)只是根據(jù)農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目需要而制定相應(yīng)的，標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，標(biāo)準(zhǔn)化難以以系統(tǒng)的形式發(fā)揮作用。

1.5 邁入系統(tǒng)化發(fā)展的新階段（2013年起始）

隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)入了關(guān)鍵期，農(nóng)業(yè)工程成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，如何提升我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，這些都要求農(nóng)業(yè)工程發(fā)揮更大的作用，標(biāo)準(zhǔn)化成為題中應(yīng)用之義。與此同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)工程學(xué)科的發(fā)展，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)工程專(zhuān)家提出以系統(tǒng)的觀點(diǎn)和思路來(lái)看待“農(nóng)業(yè)工程”，農(nóng)業(yè)工程的外延也不斷地?cái)U(kuò)張，涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工與儲(chǔ)藏、農(nóng)產(chǎn)品流通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共服務(wù)等六大領(lǐng)域[4]。2013年，“農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系”終于啟動(dòng)，這表明未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)體系將系統(tǒng)地指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1 管理機(jī)構(gòu)與分工

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)包括政府管理機(jī)構(gòu)和非政府管理機(jī)構(gòu)兩類(lèi)[5]。政府管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及標(biāo)準(zhǔn)的審批等。非政府標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)受政府委托完成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)編制工作，其工作經(jīng)費(fèi)由政府部門(mén)劃撥。

2.1.1 政府管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 政府管理機(jī)構(gòu)可劃分為國(guó)家、行業(yè)和地方等三個(gè)層級(jí)。一是國(guó)家層面，主要指城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司，其統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并負(fù)責(zé)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制及管理。二是行業(yè)層面，由農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的綜合協(xié)調(diào)和歸口管理，具體是由項(xiàng)目監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)，而農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)工程中心和農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院標(biāo)準(zhǔn)定額研究所為監(jiān)管處的工作提供技術(shù)支撐。總而言之，行政管理由計(jì)劃司，整個(gè)日常運(yùn)行由農(nóng)業(yè)工程服務(wù)中心，標(biāo)準(zhǔn)化的研究、制定、培訓(xùn)和升級(jí)由農(nóng)工院標(biāo)準(zhǔn)所、兩會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)，由此構(gòu)建了農(nóng)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)化完整的管理體系。三是地方層面。目前各省、自治區(qū)、直轄市工程建設(shè)主管部門(mén)（建設(shè)廳或建委）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理。這些省份的建設(shè)主管部門(mén)一般設(shè)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，比如標(biāo)準(zhǔn)定額處或建筑工程處等。省轄的市（區(qū)）、縣范圍內(nèi)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作均由當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。目前，國(guó)家沒(méi)有對(duì)市（區(qū)）、縣建設(shè)行政主管部門(mén)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理職責(zé)給予清晰的界定，其管理職責(zé)將由省建設(shè)行政主管部門(mén)結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況作出規(guī)定[6]。

2.1.2 非政府管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 非政府管理機(jī)構(gòu)主要指的是我國(guó)政府主管部門(mén)委托的負(fù)責(zé)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)門(mén)的社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的非政府管理機(jī)構(gòu)具體是指中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)農(nóng)業(yè)工程分會(huì)和中國(guó)農(nóng)業(yè)工程學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。

（1）中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)農(nóng)業(yè)工程分會(huì)，受住建部委托完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制及相關(guān)工作。

（2）中國(guó)農(nóng)業(yè)工程學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，受住建部或農(nóng)業(yè)部的委托完成標(biāo)準(zhǔn)編制等相關(guān)工作。

通過(guò)分析可發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完備，還存在如下問(wèn)題：地方農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不明確，省級(jí)及其以下的農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)尚不明確，由于地方方面沒(méi)有人管理企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的標(biāo)準(zhǔn)的采用及備案情況，很多企業(yè)無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，地方層面管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的空白，是已有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力的關(guān)鍵原因。

2.2 管理職能與流程

整體而言，標(biāo)準(zhǔn)化包括4個(gè)方面：一是標(biāo)準(zhǔn)的制修訂管理；二是標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)及考核；三是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及其監(jiān)督；四是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的后評(píng)價(jià)[7]。具體到農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理職能，包括9個(gè)步驟：及時(shí)步，探明標(biāo)準(zhǔn)需求；第二步，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的評(píng)估；第三步，完成征求意見(jiàn)稿；第四步，完成送審稿；第五步，完成報(bào)批稿；第六步，標(biāo)準(zhǔn)；第七步，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用；第八步，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督；第九步，標(biāo)準(zhǔn)的修訂。

2.2.1 我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理職能的具體內(nèi)容 目前我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建剛剛起步。管理職能也較為側(cè)重于前端的標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理，而標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)施及監(jiān)督方面幾乎處于空白。

（1）我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理的現(xiàn)狀。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體制分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等四級(jí)。其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由住建部組織審核并。農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司作為標(biāo)準(zhǔn)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂管理工作。管理工作包括兩方面：一是提出農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和年度計(jì)劃草案，經(jīng)部批準(zhǔn)下達(dá)后實(shí)施，檢查計(jì)劃的落實(shí)；二是負(fù)責(zé)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂，落實(shí)編制經(jīng)費(fèi)，審定標(biāo)準(zhǔn)的參編單位和編制組成員，審定編制方案，將報(bào)批稿送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局審核。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主管部門(mén)協(xié)助其完成標(biāo)準(zhǔn)審查工作。

標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審（標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審是指對(duì)使用一定時(shí)期后的標(biāo)準(zhǔn)，由其制定部門(mén)根據(jù)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和指標(biāo)水平進(jìn)行重新審核，以確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)有效性的活動(dòng)）。工作由住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司負(fù)責(zé)組織；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作由農(nóng)業(yè)部或農(nóng)業(yè)工程協(xié)會(huì)和中國(guó)農(nóng)業(yè)工程學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織；地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要在地方備案。

（2）我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制管理流程。管理流程包括4個(gè)步驟，具體見(jiàn)圖5。（1）每年3―4月份項(xiàng)目監(jiān)管處向農(nóng)業(yè)部各個(gè)業(yè)務(wù)司局征集標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目需求，匯總。（2）標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的評(píng)估，其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提交給住建部審批，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)部計(jì)劃司監(jiān)管處評(píng)審和立項(xiàng)。（3）標(biāo)準(zhǔn)編制：批準(zhǔn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由申請(qǐng)的業(yè)務(wù)司局推薦或組建標(biāo)準(zhǔn)編制組完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，并廣泛征求專(zhuān)家意見(jiàn)；標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草稿進(jìn)行修改，形成送審稿后提交給主管部門(mén)，由主管部門(mén)組織技術(shù)委員會(huì)對(duì)送審稿進(jìn)行技術(shù)審查。標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)技術(shù)委員會(huì)意見(jiàn)，再次進(jìn)行修改后形成報(bào)批稿，完善后提交給主管部門(mén)。（4）由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量監(jiān)督管理局組織標(biāo)委會(huì)評(píng)審后，標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2 我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理職能存在的問(wèn)題 下面結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)在要求及管理職能的具體內(nèi)容，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比分析（表1），得出如下4條結(jié)論。

（1）政府機(jī)構(gòu)與非政府機(jī)構(gòu)的職能劃分不明確。全國(guó)從上到下標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)職能、定位存在重復(fù)或相互交叉的現(xiàn)象，無(wú)法對(duì)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有效管理。

（2）標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，監(jiān)督等職能尚未建立。管理的部門(mén)及機(jī)制也未建立。

（3）從分析中發(fā)現(xiàn)，管理職能殘缺，使得管理流程不連貫，沒(méi)有形成閉環(huán)三角形；管理職能在實(shí)施中缺乏法律保障。

（4）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施缺乏制度保障。我國(guó)農(nóng)業(yè)工程中有69項(xiàng)強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)就是技術(shù)法規(guī)，這成為監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。農(nóng)業(yè)工程很多行業(yè)的發(fā)展尚處于不規(guī)范的階段，配套的管理辦法及法律法規(guī)還沒(méi)有建立，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行還沒(méi)有保障。

3 對(duì)完善我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的建議

通過(guò)上述研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)邁入一個(gè)新的發(fā)展階段，可以預(yù)計(jì)未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)編制需求和數(shù)量將大幅度增加；標(biāo)準(zhǔn)化管理體系已經(jīng)初步建立，具有了一定的基礎(chǔ)，但是體系框架還需進(jìn)一步完善，尤其是在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理職能方面還存在缺失和空白。尤其是地方層面的農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置處于空白是導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化管理職能難以履行的最根本原因。鑒于當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的迫切需求，建議標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的完善工作要盡快啟動(dòng)，對(duì)此，主要提出以下三方面的建議。

3.1 編制農(nóng)業(yè)工程溫室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系并盡快

建立以國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)為骨干，地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行管理及維護(hù)等全過(guò)程的配套的溫室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的管理，使得標(biāo)準(zhǔn)能夠緊跟技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展。

3.2 健全標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，明確政府與協(xié)會(huì)的職能分工

完善農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。逐步形成國(guó)家、省、市（縣）三級(jí)政府機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，社會(huì)中介和企業(yè)自檢為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)管管理體系。積極籌建各農(nóng)業(yè)工程專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)或在現(xiàn)有中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)農(nóng)業(yè)工程分會(huì)下增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)等專(zhuān)業(yè)性機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體，起到對(duì)接政府與企業(yè)、生產(chǎn)與市場(chǎng)的作用。健全標(biāo)準(zhǔn)編制審批機(jī)制，成立農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)。

3.3 健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及監(jiān)督職能，切實(shí)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用

3.3.1 探索出多種途徑大力提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平 一是宣貫。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)宣傳力度。調(diào)動(dòng)各方積極性，對(duì)溫室工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大力宣傳和培訓(xùn)。遵循“誰(shuí)制標(biāo)、誰(shuí)宣傳、誰(shuí)培訓(xùn)”的原則，每年定期組織編制人員到各地各單位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的宣講。例如，借鑒設(shè)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、陽(yáng)光工程的模式，由農(nóng)業(yè)部、行業(yè)協(xié)會(huì)定期組織“農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫活動(dòng)”。要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)編制和宣貫中的作用。二是監(jiān)督抽查。三是建立溫室建設(shè)申報(bào)、審批及備案制度，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要在地方標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)進(jìn)行備案。從而實(shí)現(xiàn)對(duì)溫室經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)準(zhǔn)入和后續(xù)管理。與土地管理部門(mén)結(jié)合，開(kāi)展不定期抽查，保障建設(shè)項(xiàng)目的有效運(yùn)行，減少閑置、撂荒現(xiàn)象的發(fā)生?？上葟挠烧顿Y或政府補(bǔ)貼溫室建設(shè)項(xiàng)目入手。

3.3.2 政府管理機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)的職能分工需進(jìn)一步明確 在標(biāo)準(zhǔn)化工作中，行政審批與技術(shù)審查相分離；執(zhí)法監(jiān)督與宣貫培訓(xùn)相分離；引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)團(tuán)體等非政府機(jī)構(gòu)協(xié)助政府主管部門(mén)推動(dòng)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、監(jiān)督管理工作。例如，推薦性標(biāo)準(zhǔn)可以由行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)組織編制[7]。其中，“兩會(huì)”成為農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)的平臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)研究與制定的組織平臺(tái)以及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的宣貫平臺(tái)。

3.3.3 健全政府投資溫室項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施制度 健全政府投資工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施法律法規(guī)體系；實(shí)施政府投資工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后評(píng)價(jià)機(jī)制；實(shí)行政府投資工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主體各方責(zé)任追究制度；建立政府投資工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施驗(yàn)收制度；建立政府投資工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息公示制度；建立政府投資工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)制度[8]。

3.4 健全法律法規(guī)體系，確實(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施

進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)，這是推動(dòng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)管工作開(kāi)展的有力支撐。在整個(gè)建設(shè)市場(chǎng)中，各方主體之間所掌握的信息量、信息內(nèi)容不相同，且普遍存在著信息不對(duì)稱(chēng)的情況。建設(shè)行政管理部門(mén)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位將進(jìn)行一場(chǎng)多方博弈。在這些博弈過(guò)程中，單純地依靠市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)，很難會(huì)形成集體理性的結(jié)果，其結(jié)果更傾向于各單位選擇有利于個(gè)體的行為。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論文:提升農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理 助推現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和重要標(biāo)志。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高，如何合理利用機(jī)械化設(shè)備做到不浪費(fèi)、不誤時(shí)、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是黑龍江省鶴山農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理關(guān)注的問(wèn)題，不斷的堅(jiān)持實(shí)行農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理，并且達(dá)到了田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，助推現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵

機(jī)車(chē)手在農(nóng)業(yè)種植及收獲均按照農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，通過(guò)合理的組織安排標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段，采用標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械工具，按照標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范和恰當(dāng)?shù)霓r(nóng)藝要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)作業(yè)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)、適時(shí)、低耗、高效、安全的各項(xiàng)田間生產(chǎn)作業(yè)，較大限度地克服不利因素，并且利用氣候土壤等有利因素為農(nóng)作物生長(zhǎng)提供有力支持。

實(shí)行農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施和技術(shù)措施得以順利實(shí)現(xiàn)的保障，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度發(fā)展并且保障高效、高產(chǎn)、品質(zhì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

2.鶴山農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理采取的措施

2.1堅(jiān)持加大更新?lián)Q代力度，提高農(nóng)機(jī)裝備水平

農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)建設(shè)是農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容。在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼優(yōu)惠政策扶持下，鶴山農(nóng)場(chǎng)累計(jì)投入資金1.84億元，引進(jìn)了國(guó)際的數(shù)字遙感和信息化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，主要有迪爾、凱斯、克拉斯等大型輪式拖拉機(jī)85臺(tái)，大型聯(lián)合收獲機(jī)50臺(tái)，自走式變量噴藥機(jī)10臺(tái)、進(jìn)口自走式割曬機(jī)12臺(tái)、自走式玉米摘棒機(jī)30臺(tái)、經(jīng)雜作物全程機(jī)械化種管收機(jī)具150臺(tái)、GPS全球衛(wèi)星定位和自動(dòng)駕駛導(dǎo)航系統(tǒng)85套以及大型聯(lián)合整地機(jī)、精密播種機(jī)等新型農(nóng)機(jī)具1855臺(tái)套，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力5.2萬(wàn)千瓦。

2.2堅(jiān)持信息化及遠(yuǎn)程控制管理，提高農(nóng)機(jī)管理現(xiàn)代化水平

2010年至今，農(nóng)場(chǎng)投入5120萬(wàn)元在場(chǎng)直地區(qū)建設(shè)了占地面積10.6萬(wàn)平方米，建筑面積1.288萬(wàn)平方米的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心。中心通過(guò)應(yīng)用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GIS農(nóng)田地理信息系統(tǒng)、RS遙感技術(shù)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)、農(nóng)業(yè)多媒體技術(shù)，對(duì)農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行智能化管理，在農(nóng)機(jī)信息中心管理人員通過(guò)視頻遠(yuǎn)程遙控技術(shù)可完成機(jī)車(chē)的統(tǒng)一調(diào)度與指揮，通過(guò)大屏幕顯示的信息實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)車(chē)的地理位置、作業(yè)速度、作業(yè)方式。

2.3堅(jiān)持農(nóng)機(jī)“六統(tǒng)一”管理，提高機(jī)務(wù)職工的生產(chǎn)積極性

鶴山農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)工作堅(jiān)持“六統(tǒng)一”管理， 即：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一核算。 即，農(nóng)機(jī)具統(tǒng)一停放在管理區(qū)農(nóng)具場(chǎng)；農(nóng)機(jī)具由管理區(qū)農(nóng)機(jī)助理統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和安排作業(yè)；油料和零配件由農(nóng)場(chǎng)物資部門(mén)統(tǒng)一供應(yīng)；全場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行《鶴山農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》；全場(chǎng)建立質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控；管理區(qū)按季節(jié)對(duì)車(chē)組進(jìn)行結(jié)算，機(jī)械作業(yè)純收入年終一次結(jié)清。

2.4堅(jiān)持農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量

農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量是關(guān)系農(nóng)作物產(chǎn)量的重要因素。農(nóng)場(chǎng)始終堅(jiān)持農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝相結(jié)合的原則，制定各作業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，規(guī)范作業(yè)層次，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收制度和作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)適時(shí)、品質(zhì)、高效、低耗、安全作業(yè)。

2.5堅(jiān)持推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)新技術(shù)，提高科技含量

為提高農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益和種植戶(hù)的收入，增加科技含量，積極推廣應(yīng)用了農(nóng)機(jī)新技術(shù)，為有機(jī)戶(hù)服務(wù)。幾年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)重點(diǎn)推廣應(yīng)用了原壟卡播和深施肥技術(shù)；收獲機(jī)和拖拉機(jī)上用油料凈化與節(jié)油設(shè)備 ；保護(hù)性耕作技術(shù)；各作物播種的立體施肥技術(shù)；玉米氣吸式精量點(diǎn)播技術(shù)；青儲(chǔ)飼料收獲技術(shù)；小麥寬苗帶改裝；大豆深窄密平播等新技術(shù)。

3.鶴山農(nóng)場(chǎng)在提高農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的努力方向

只有不斷強(qiáng)化管理意識(shí)，提高服務(wù)水平，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，才能使農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平再上新臺(tái)階。

3.1加大農(nóng)機(jī)更新投入，適應(yīng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

按照壓麥豆、增玉擴(kuò)經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝措施的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)更新與耕作制度、農(nóng)藝措施匹配。所以，要積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，加大農(nóng)機(jī)更新投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備水平的進(jìn)一步提升。同時(shí)，以現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心為載體，計(jì)劃成立一個(gè)集農(nóng)機(jī)管理、維修、配件供應(yīng)、技術(shù)支持、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)于一體的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織。

3.2大力推廣應(yīng)用新技術(shù)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

重點(diǎn)推廣應(yīng)用六大農(nóng)機(jī)新技術(shù)：一是繼續(xù)推廣應(yīng)用精密播種機(jī)械化技術(shù)；二是繼續(xù)推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，重點(diǎn)是與大馬力拖拉機(jī)配套的聯(lián)合整地機(jī)，深松機(jī)，免耕播種機(jī)，實(shí)施好原壟卡種技術(shù)。三是繼續(xù)應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng)和GPS衛(wèi)星定位導(dǎo)航技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)管理中心智能化管理和機(jī)車(chē)衛(wèi)星導(dǎo)航作業(yè)的普及。四是玉米滅茬機(jī)械化技術(shù)。五是農(nóng)作物秸稈還田與收集、打捆機(jī)械化技術(shù)；六是植保機(jī)械化技術(shù)，提高全場(chǎng)植保機(jī)械裝備水平。

3.3加強(qiáng)人員管理，提高農(nóng)機(jī)全員素質(zhì)

從選人入手，選擇思想進(jìn)步，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作積極性高的人員配備到農(nóng)機(jī)隊(duì)伍中。抓好農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)工作。根據(jù)新機(jī)具的使用情況以及在工作中遇到的疑難問(wèn)題，有針對(duì)性的舉辦各類(lèi)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)班，提高農(nóng)機(jī)人員的業(yè)務(wù)理論水平和駕駛操作技能。抓好農(nóng)機(jī)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，全年不定期組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，各管理區(qū)之間形成強(qiáng)烈的比、學(xué)、趕、幫、超氛圍。

3.4加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理，進(jìn)行提高作業(yè)質(zhì)量

具體采取以下措施：一是抓好農(nóng)機(jī)田間作業(yè)方法的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)作業(yè)人員駕駛操作技能、責(zé)任意識(shí)。二是狠抓農(nóng)機(jī)田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。農(nóng)機(jī)作業(yè)過(guò)程堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，代班領(lǐng)導(dǎo)要檢查標(biāo)準(zhǔn)，種植戶(hù)要驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。三是加大農(nóng)機(jī)田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核力度，實(shí)行重獎(jiǎng)、重罰。四是農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)行優(yōu)機(jī)、優(yōu)價(jià)政策。全年實(shí)行一、二類(lèi)機(jī)車(chē)制度。五是理順?lè)N植戶(hù)和有機(jī)戶(hù)服務(wù)與被服務(wù)之間關(guān)系。六是作業(yè)收入結(jié)算，由管理區(qū)統(tǒng)一按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。

3.5堅(jiān)持農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新，大力推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)

建立鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新與推廣體系建設(shè)。充分發(fā)揮大專(zhuān)院技、科研單位和大型農(nóng)機(jī)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“產(chǎn)、學(xué)、研、推”相結(jié)合，提高集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化再創(chuàng)新能力，適應(yīng)墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。重點(diǎn)推廣大農(nóng)機(jī)十大技術(shù)，突出主要作物，關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加快新技術(shù)、新機(jī)具的研發(fā)和示范推廣。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論文:推進(jìn)中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的措施

摘要 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是推動(dòng)我國(guó)及時(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，我國(guó)是世界上的農(nóng)業(yè)大國(guó)卻不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，根本原因在于我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低和科技含量低，因此要不斷推進(jìn)中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的研究，本文首先分析中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概況，其次分析中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀，提出推進(jìn)中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的措施。

關(guān)鍵詞 中小城鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；現(xiàn)狀和對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) [S-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）111-0104-02

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的深入，中小城鎮(zhèn)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力之源，中小城鎮(zhèn)的崛起已經(jīng)在現(xiàn)代化的推進(jìn)過(guò)程中爆發(fā)了頑強(qiáng)的生命力，我國(guó)的廣大農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)正在進(jìn)行著如火如荼的城市化道路，但是在城市化過(guò)程的推進(jìn)中卻忽略了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，長(zhǎng)此以往必將威脅著國(guó)人的糧食安全，因此本文希望通過(guò)對(duì)中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究，促進(jìn)我國(guó)及時(shí)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

1 中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概況

1.1 中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵

中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)和管理的創(chuàng)新，促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向規(guī)范化和統(tǒng)一化的軌道，通過(guò)進(jìn)行以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的研究，不斷推進(jìn)我國(guó)的中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵十分的豐富。

一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和推廣，我國(guó)的中小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不是一蹴而就的，它需要進(jìn)行持續(xù)的宣傳和推廣，國(guó)家通過(guò)必要的宣傳政策的推廣，深入基層和深入農(nóng)民中去進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳，讓農(nóng)民和中小城鎮(zhèn)的居民深入我國(guó)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策[1]。

二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的制度化推進(jìn)，中小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需要政策的支持，保障我國(guó)中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制度化的推進(jìn)，不斷明確我國(guó)中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需要相關(guān)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的法規(guī)和法律，讓我國(guó)的中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化走向法制化的軌道。我國(guó)的中小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需要農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，讓全國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向統(tǒng)一化的軌道。

1.2 中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意義

中小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意義十分的重大，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高，主要從農(nóng)產(chǎn)品種植的面積取勝，但是由于我國(guó)的人口數(shù)量眾多，因此糧食還需要大量的依靠進(jìn)口，需要不斷推進(jìn)中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

一是中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有利于建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，我國(guó)在現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中提高了對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分的分散，不能形成統(tǒng)一化和規(guī)?；纳a(chǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高和農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步起到了一定的阻礙作用，因此要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化研究，通過(guò)中小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展來(lái)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

二是中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在科技進(jìn)步的推進(jìn)下品質(zhì)得到了一定的提高，但是和國(guó)際保準(zhǔn)相比還存在很大的差距，因此我國(guó)進(jìn)行推進(jìn)中小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究，通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法律的出臺(tái)，讓我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷的進(jìn)步，通過(guò)農(nóng)業(yè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

2 中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題

我國(guó)的中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在上世紀(jì)才剛剛起步，因此我國(guó)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的水平還存在很大的發(fā)展空間，中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題突出。

一是我國(guó)的中小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制度欠缺。近幾年我國(guó)對(duì)三農(nóng)的重視力度得以提高，但是我國(guó)并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的制度，因此農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主要依靠宣傳和政府相關(guān)部門(mén)的推廣，因此農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化并沒(méi)有走向制度化的軌道，不利于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)。

二是我國(guó)的中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化缺乏必要的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的完善為基礎(chǔ)的，我國(guó)的農(nóng)、林、牧、副、漁都需要標(biāo)準(zhǔn)的完善，不斷促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)，無(wú)論是農(nóng)業(yè)的種子，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)都需要一定的標(biāo)準(zhǔn)，但是我國(guó)的相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并不完善。

三是我國(guó)的中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹力度不足。中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有全國(guó)的統(tǒng)一性，而是地方結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，同時(shí)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹力度不足，農(nóng)民的生產(chǎn)意識(shí)十分的陳舊，他們對(duì)土地有自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，因此農(nóng)民傾向于自主生產(chǎn)。

3 中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化措施

3.1 制度化推進(jìn)

中小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需要制度化的推進(jìn)，不斷促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。一是推進(jìn)中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，中小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需要相關(guān)的管理制度的完善，通過(guò)管理制度的規(guī)范促進(jìn)中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的完善。二是推進(jìn)中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織制度，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)需要必要的人力支持和技術(shù)人才的引導(dǎo)，因此要通過(guò)農(nóng)業(yè)科技人才的引進(jìn)和農(nóng)業(yè)科技人才的組織管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)。

3.2 加大宣傳

農(nóng)民的農(nóng)業(yè)標(biāo)注化意識(shí)的推廣是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)的關(guān)鍵，因此需要進(jìn)行必要的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳。一是通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和以政府部門(mén)為主的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化政策宣傳的方式，走進(jìn)中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和政策進(jìn)行普及，不斷提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和水平。二是通過(guò)新聞媒體和報(bào)刊雜志的宣傳，讓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的政策深入人心，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用。在群社會(huì)形成重視中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的社會(huì)氛圍。

3.3 加大標(biāo)準(zhǔn)推廣

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)不是一蹴而就的，因此需要必要的監(jiān)管和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的完善。一是對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行不斷的完善，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面和覆蓋范圍進(jìn)行拓展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)。二是政府通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行實(shí)驗(yàn)基地研究的方式，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，促進(jìn)中小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣和應(yīng)用。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的與時(shí)俱進(jìn)，我國(guó)的中小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)要在時(shí)代的發(fā)展過(guò)程中不斷的變革，不斷吸收新技術(shù)的成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的綠色化和無(wú)害化發(fā)展。

4 結(jié)論

推進(jìn)中小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展需要研究我國(guó)中小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本國(guó)情，摸清我國(guó)農(nóng)業(yè)的基本家底，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的與時(shí)俱進(jìn)，保障及時(shí)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用的切實(shí)發(fā)揮。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論文:涇縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要 分析了涇縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的對(duì)策，以期為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；安徽涇縣

中圖分類(lèi)號(hào) F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）05-0323-01

實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前提，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，也是推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。近幾年，涇縣在實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過(guò)程中，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大

截至2013年，全縣省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)16家，市級(jí)以上龍頭企業(yè)37家。裴頓食品、鑫源繭絲綢、中徽茶業(yè)、天豐糧業(yè)、汀溪蘭香等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，實(shí)力和帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)近2.7萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)民增收2.06億元。

1.2 品牌創(chuàng)建進(jìn)一步增強(qiáng)

全縣已獲得農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)43個(gè)。獲得ISO等質(zhì)量、環(huán)境體系認(rèn)證企業(yè)有37家。全縣農(nóng)產(chǎn)品中已有中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，著名商標(biāo)10個(gè)。獲安徽名牌產(chǎn)品6個(gè)、安徽名牌農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。通過(guò)品牌創(chuàng)建極大提高了涇縣農(nóng)產(chǎn)品信譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力，提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)品位。

1.3 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)加快推進(jìn)

依托龍頭企業(yè)，圍繞特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，全縣已建立無(wú)公害蔬菜、水稻、茶葉、竹筍和綠色、有機(jī)食品等各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2.7萬(wàn)hm2。已制定各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程29項(xiàng)，建立了部級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個(gè)、省級(jí)示范區(qū)6個(gè)。其中茶葉、水稻生產(chǎn)基地成為全國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地。

1.4 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)始起步

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促使一批專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織開(kāi)始出現(xiàn)，至2013年，全縣累計(jì)批準(zhǔn)成立專(zhuān)業(yè)合作社90余家，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍也發(fā)展迅速。專(zhuān)業(yè)合作社及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人聯(lián)接了基地、農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng)

由于實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意義未被廣泛認(rèn)識(shí)，許多農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目還處于初級(jí)階段，并且由于農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響，不少農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還不了解，主動(dòng)參與的意識(shí)不強(qiáng)，因此大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都只是初級(jí)產(chǎn)品。

2.2 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化投入不足

近年來(lái)，涇縣雖然加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的力度，制定了鼓勵(lì)措施，但由于缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，導(dǎo)致發(fā)展緩慢。一些農(nóng)業(yè)合作社受經(jīng)濟(jì)實(shí)力制約，難以承受農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)費(fèi)需求，限制了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施缺乏有效的配套措施，從而導(dǎo)致難以落實(shí)到位[1-2]。

2.3 社會(huì)化服務(wù)體系不健全

農(nóng)民與企業(yè)、企業(yè)與中介組織缺乏緊密聯(lián)接。且由于農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人文化水平均為高中以下，綜合素質(zhì)不高。加之銷(xiāo)售渠道不暢導(dǎo)致的豐產(chǎn)不豐收現(xiàn)象也在一定程度上挫傷了農(nóng)民實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的熱情。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量保障體系

要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)所需資金列入財(cái)政預(yù)算；加大對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制實(shí)施、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、品牌建設(shè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等的財(cái)政支持力度。建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的職能作用，同時(shí)強(qiáng)化質(zhì)檢培訓(xùn)，加強(qiáng)檢驗(yàn)過(guò)程監(jiān)控，形成健全的全程標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地要嚴(yán)格根據(jù)綠色無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，通過(guò)示范基地使農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，依托示范基地推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地提供幫助。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)積極參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。

3.3 推行以龍頭企業(yè)為主體的發(fā)展模式

積極引導(dǎo)和規(guī)范“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”和“龍頭企業(yè)+基地”等多種利益聯(lián)結(jié)模式。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，支持以龍頭企業(yè)為依托，建立大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售基地，逐步形成專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)按行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施[3-4]。

3.4 增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施需要生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)者、消費(fèi)者和組織管理者的共同參與。政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)及相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的系統(tǒng)培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)切實(shí)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣中發(fā)揮作用。通過(guò)多種方式強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，形成積極廣泛地實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍[5-6]。

3.5 加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)

充分發(fā)揮各種媒體和電子網(wǎng)絡(luò)的作用，以開(kāi)放共享的形式，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工信息服務(wù)，幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快信息化建設(shè)，拓寬企業(yè)信息收集和渠道。按照“企業(yè)創(chuàng)辦、市場(chǎng)運(yùn)作、政府扶持”的原則，把生產(chǎn)同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種養(yǎng)大戶(hù)組織起來(lái)，組建農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和各類(lèi)中介組織，加強(qiáng)規(guī)范管理。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論文:淺析四川農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展與思考

摘 要：實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)重要措施。面對(duì)四川農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化程度不高、生產(chǎn)方式相對(duì)落后的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化即是搭建了科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的橋梁，而通過(guò)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)與管理，也將更有利于推動(dòng)四川地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；標(biāo)準(zhǔn)體系；特色農(nóng)業(yè)；產(chǎn)品質(zhì)量

隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的推進(jìn)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀來(lái)看，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高各地農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的一項(xiàng)重要任務(wù)。尤其是對(duì)于四川農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，在產(chǎn)業(yè)化程度不高、生產(chǎn)方式相對(duì)落后的條件下，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化正是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向集約化、科學(xué)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)并形成特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指按照“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、選優(yōu)”的原則，通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)管理的軌道。①通俗而言，就是通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)田當(dāng)作生產(chǎn)車(chē)間統(tǒng)一規(guī)劃管理，把農(nóng)民當(dāng)作工人統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)行為，把農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)作工業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一質(zhì)量指標(biāo)并作相應(yīng)的檢測(cè)和評(píng)定，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的品質(zhì)高效和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從國(guó)際上看，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，如西歐、美國(guó)、澳大利亞及臺(tái)灣等，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較早，水平較高，其農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力處于優(yōu)勢(shì)地位；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，東部沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)起步，如上海、天津、山東、福建等地，在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，具有原產(chǎn)地特征的特色農(nóng)產(chǎn)品等方面，已逐步形成標(biāo)準(zhǔn)體系和推廣、檢測(cè)體系，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略的推進(jìn)，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。因此，標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí)，而建立并完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，也已經(jīng)成為了四川省各級(jí)政府在推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)所關(guān)注的主要內(nèi)容之一。

1 推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是四川發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)手段

實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是連接科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的橋梁，也是聯(lián)系農(nóng)業(yè)科研單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)的紐帶。只有把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和科研成果、技術(shù)規(guī)范地傳授給農(nóng)民，才能有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，并更好的以四川省各地區(qū)的特色資源為依托，培育出具有地方特色的品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而推動(dòng)各地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

再?gòu)乃拇ㄊ?shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)來(lái)看，由于全省各地區(qū)之間的氣候、土壤、水質(zhì)條件和光熱資源都相差甚遠(yuǎn)，所以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定必須因地制宜。制定與地方資源特點(diǎn)相適應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程不僅有利于科學(xué)組織生產(chǎn)，通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，還能夠有效地規(guī)范農(nóng)民的生產(chǎn)行為，在打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)模式的同時(shí)，還能更好地保持良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

2 四川農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

近年來(lái)，四川省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然有了一定的發(fā)展，但我們?nèi)匀粦?yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，這些進(jìn)步都是在傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的改進(jìn)，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的要求還存在較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 科技含量不高，先進(jìn)技術(shù)的推廣運(yùn)用機(jī)制缺失。與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平相比較，四川省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體均存在科技含量不高，品種引進(jìn)復(fù)雜的問(wèn)題。而導(dǎo)致這一問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式缺乏應(yīng)有的科學(xué)性與針對(duì)性。若農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能實(shí)現(xiàn)因地制宜，將會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用先進(jìn)技術(shù)的及時(shí)傳授，進(jìn)而也會(huì)致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都無(wú)法形成先進(jìn)、科學(xué)的推廣運(yùn)用機(jī)制。

2.2 各地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，農(nóng)產(chǎn)品品牌缺乏。一直以來(lái)，四川省各個(gè)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的傾向都比較突出，而這也就導(dǎo)致了在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中將缺少適銷(xiāo)對(duì)路、品質(zhì)優(yōu)價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品。與此同時(shí)，由于缺乏農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的及時(shí)指導(dǎo)，各地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)便難以發(fā)揮，而這不僅在很大程度上制約了各地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的形成，也直接影響了各地區(qū)科學(xué)打造市場(chǎng)知名度高且競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對(duì)滯后，不注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要先進(jìn)科技的指導(dǎo)，不僅是為了推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更是為了通過(guò)實(shí)用的先進(jìn)科技來(lái)規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展這一最終目的。強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而四川省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于缺少統(tǒng)一的耕作制度，不僅使集約化經(jīng)營(yíng)模式難以成型，也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)土壤、水質(zhì)及農(nóng)作物的污染行為難以被約束。

3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對(duì)策和措施

3.1 堅(jiān)持原則，明確工作思路，落實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的迫切需要。②因此，必須從保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的緊迫感和使命感。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，首先要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，面向市場(chǎng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)現(xiàn)”的原則，充分發(fā)揮各級(jí)政府和職能部門(mén)的引導(dǎo)和組織作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處。其次，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，采取“公司+科技（標(biāo)準(zhǔn)）+農(nóng)戶(hù)+市場(chǎng)”的模式，逐步形成企業(yè)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制，生產(chǎn)出適應(yīng)市場(chǎng)需求且品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品。此外，要從四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，突出各地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的形成，有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

3.2 因地制宜制定標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善四川農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的前提和基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)、科技和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要緊密配合，集中科研院所等各方面的力量，成立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家委員會(huì)和課題組，從四川省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，突出各地區(qū)特色，有重點(diǎn)，有針對(duì)性地制定一批符合四川省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，適應(yīng)市場(chǎng)需要，具有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成具有四川特色的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，必須結(jié)合四川省各個(gè)地區(qū)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源和氣候、光熱、水質(zhì)、土壤條件，突出資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和多功能生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)無(wú)公害蔬菜水果、綠色食品和高附加值品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，切實(shí)增加農(nóng)業(yè)收入，滿(mǎn)足消費(fèi)者提高生活質(zhì)量的需要。此外，還要不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程延伸，向農(nóng)林牧副漁及貯藏、運(yùn)輸、加工各個(gè)領(lǐng)域拓展，逐步建立起科學(xué)配套的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.3 培育、扶持名牌，以示范區(qū)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只有地傳授給農(nóng)民，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。然而，農(nóng)民的認(rèn)識(shí)并非在短時(shí)間內(nèi)就能得到迅速提升，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，必須要發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)型過(guò)程中的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，讓農(nóng)民真正融入標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門(mén)、各級(jí)政府要在質(zhì)監(jiān)、科技等部門(mén)的配合下，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施工作放在首要位置。要以培育、扶持特色名牌農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為重點(diǎn)，制定推進(jìn)計(jì)劃，選準(zhǔn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，完善配套標(biāo)準(zhǔn)，建立示范基地，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)的作用，以實(shí)實(shí)在在的成果和效益啟發(fā)和帶動(dòng)農(nóng)民群眾。此外，在創(chuàng)建示范區(qū)和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作中，要加大標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)力度，采取科普宣傳，技術(shù)培訓(xùn)等措施提高農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的能力。

3.4 建立監(jiān)測(cè)體系是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的核心工作。地理環(huán)境條件是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。其基本條件要達(dá)到遠(yuǎn)離污染源、無(wú)氣體污染、無(wú)水質(zhì)污染、無(wú)土壤污染，符合農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)發(fā)育的基本要求。③積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，旨在對(duì)建立完善的農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系提出與國(guó)際慣例和通行準(zhǔn)則接軌的具體要求，以求能通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。為保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，不僅要從各地區(qū)實(shí)際出發(fā)，依托現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其他技術(shù)機(jī)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有資源，增加必要的設(shè)備和手段，還應(yīng)協(xié)調(diào)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，有針對(duì)性的對(duì)農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)與治理。與此同時(shí)，還要加大對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的財(cái)政扶持，確保標(biāo)準(zhǔn)編制、推廣實(shí)施和監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)等各項(xiàng)工作能協(xié)調(diào)配合并順利推進(jìn)，為促進(jìn)四川省農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展，縮小與東部沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平的差距奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論文:農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響機(jī)理分析

摘要：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式與工業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理一致，是這些原理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的具體應(yīng)用。農(nóng)產(chǎn)品有著極大的市場(chǎng)，有市場(chǎng)必然有競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)則難以衡量質(zhì)量的高低，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施后，也會(huì)極大的降低交易成本、強(qiáng)化規(guī)模效應(yīng)。因而，提高國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力就必須提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。本文重點(diǎn)介紹了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評(píng)價(jià)范圍及其主要影響因素，后又介紹了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)農(nóng)業(yè)、企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品和社會(huì)整體效益的經(jīng)濟(jì)影響。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 企業(yè) 經(jīng)濟(jì)影響

引言

經(jīng)過(guò)多年的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制和規(guī)模發(fā)生了巨大變化。我國(guó)目前已經(jīng)逐步成為農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)規(guī)模結(jié)構(gòu)等正在不斷提高。目前影響農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的不僅是資源約束，還增加了市場(chǎng)需求等因素，為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，需加快調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。目前國(guó)際產(chǎn)品進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，為了擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)及不斷提高的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)水平，需盡快提高我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度，加快推進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評(píng)價(jià)范圍

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)有：1）由整個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化功能。2）目的是為了獲得經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、技術(shù)等效果。3）直接受益人員為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)名，但縱觀全局，受益的是全社會(huì)人員。

標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)常分為三類(lèi)，即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益指標(biāo)。1）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，這指標(biāo)用來(lái)反映農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效果時(shí)，指標(biāo)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的增高而引起的農(nóng)民收入增加幅度，勞動(dòng)生產(chǎn)率的大小，單位耕地勞動(dòng)力數(shù)量及節(jié)約的成本額度等。這些指標(biāo)通過(guò)未采用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益與采用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化后的經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算得出。2）社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)常用勞動(dòng)力供養(yǎng)的人數(shù)、勞動(dòng)者素質(zhì)提高程度、農(nóng)產(chǎn)品的商品化率等能夠反映農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)的社會(huì)效果的指標(biāo)。3）生態(tài)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)一般使用植物光能利用率、農(nóng)藥利用率或化肥投入量等指標(biāo)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)效果。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的評(píng)價(jià)方法及內(nèi)容類(lèi)似科技進(jìn)步的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的評(píng)價(jià)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的評(píng)價(jià)主要有標(biāo)準(zhǔn)化程度的評(píng)價(jià)，即特定環(huán)境下標(biāo)準(zhǔn)的適合程度評(píng)價(jià)及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中的科技成分；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響評(píng)價(jià)，即農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式所帶來(lái)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的增加程度等。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式并非像工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式一樣可以為企業(yè)直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只有在具有生態(tài)效益和社會(huì)效益的前提下，才會(huì)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。生態(tài)效益和社會(huì)效益提高的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑為經(jīng)濟(jì)效益的增加。因此，評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不僅可以從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等外，社會(huì)效應(yīng)評(píng)價(jià)還可以從生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高、就業(yè)量及未就業(yè)量、社會(huì)總體進(jìn)步、科技水平提高及等方面評(píng)價(jià)。比如農(nóng)業(yè)科技水平標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)步的作用及影響評(píng)價(jià)；農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的廣泛推廣應(yīng)用是否能夠促進(jìn)和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，是否有利于資源的合理利用或是否提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)以改善就業(yè)率，或改善生態(tài)環(huán)境等效應(yīng)。

二、衡量農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要影響因素

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際過(guò)程中，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中所包含的產(chǎn)業(yè)范圍很多，標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容廣泛，大量影響因素及各影響因素之間的相互影響等因素使得評(píng)價(jià)結(jié)果很難達(dá)成，評(píng)價(jià)率也很難保障。

首先，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化影響的綜合經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效是各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)綜合實(shí)施和影響的結(jié)果。各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也許相互促進(jìn)，也許相互抑制，即可能綜合實(shí)施后引起的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的總體提高優(yōu)于單個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施引起的經(jīng)濟(jì)效益的簡(jiǎn)單加總，使得綜合影響效果低于單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)影響效果。因此，評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的時(shí)候，必須知道評(píng)價(jià)對(duì)象是綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施帶來(lái)的總體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)還是單項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

其次，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)具有不穩(wěn)定性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量受自然條件和環(huán)境的影響較大，具有明顯的季節(jié)性和地區(qū)性，故農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)常表現(xiàn)出不穩(wěn)定性。沒(méi)有的效果良好的實(shí)施方案，因?yàn)榈姆桨钢荒茉谝欢ōh(huán)境下得出，換個(gè)環(huán)境或者環(huán)境發(fā)生變化便不能達(dá)到很好的效果。因此，只有在一定的假設(shè)前提下才能很好的評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

另外，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)具有連續(xù)性。選擇和培育新品種時(shí)，選擇當(dāng)前作物中特性好、良、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的品種作為候選新品種。只有當(dāng)有其他品種的質(zhì)量指標(biāo)如產(chǎn)量、抗蟲(chóng)病性、抗旱性、抗寒性等特性超過(guò)目前的候選新品種才能通過(guò)審批成為新品種，繼而淘汰舊品種。因此，候選新品種的質(zhì)量直接影響了新品種的質(zhì)量要求，其他指標(biāo)如有機(jī)肥、土壤改良等都有技術(shù)持續(xù)效應(yīng)。同時(shí)，作用時(shí)期也需明確。

，標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)較多。按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特性，可以分為產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施通過(guò)貫徹生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)間接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。按其范圍劃分為不同層次的標(biāo)準(zhǔn)，即區(qū)域、企業(yè)和國(guó)家各級(jí)別的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)時(shí)，要界定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化效應(yīng)的類(lèi)型。

三、對(duì)農(nóng)業(yè)、企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品和社會(huì)整體效益的經(jīng)濟(jì)影響

對(duì)于對(duì)農(nóng)業(yè)投入品需求大的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，一方面企業(yè)單位產(chǎn)品成本降低，投入品市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)該有相應(yīng)的降低，使得農(nóng)戶(hù)獲取農(nóng)資的生產(chǎn)成本降低。另一方面，有了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，方便農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的選擇和購(gòu)買(mǎi)可以節(jié)約農(nóng)戶(hù)搜尋農(nóng)資產(chǎn)品的成本，使得農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資產(chǎn)品交易成本降低，質(zhì)量得到保障。因此，通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，可以加速農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)有效轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提高了農(nóng)戶(hù)、企業(yè)之間市場(chǎng)信息透明性。企業(yè)從農(nóng)戶(hù)手中購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品后，按照市場(chǎng)需要層次，可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行商品化處理后，以低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和其他等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)足不同市場(chǎng)需求，銷(xiāo)售到終端市場(chǎng)。因此，由于以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為載體，連結(jié)企業(yè)、消費(fèi)者、農(nóng)戶(hù)利益的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，避免了市場(chǎng)信息不透明性，提高市場(chǎng)交易效率。

農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是一種外生的貿(mào)易限制措施，出口國(guó)常因進(jìn)口國(guó)制定或修改新的標(biāo)準(zhǔn)而遭遇出口受阻。但是，從另一方面來(lái)看，如果出口國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到目標(biāo)市場(chǎng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求， 進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品的信任將大大提高， 產(chǎn)品將很容易進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)。這充分說(shuō)明了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易具有雙重作用。進(jìn)口國(guó)或發(fā)達(dá)國(guó)家制定新的農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，從長(zhǎng)期和短期看對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口造成不同的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

規(guī)范投入品，避免投入品過(guò)度濫用，使得生產(chǎn)成本得以控制；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，按照規(guī)范化生產(chǎn)，提高市場(chǎng)流通效率，保障市場(chǎng)中流通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易力；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一種有效方式。同時(shí)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程也是農(nóng)業(yè)科技水平不斷提升、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的一個(gè)良性循環(huán)過(guò)程。因此，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化將推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生巨大社會(huì)效益。

四、總結(jié)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理表明了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的理論依據(jù)。本文主要介紹了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究，重點(diǎn)介紹了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評(píng)價(jià)內(nèi)容及方法。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上代表了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，因此，本文衡量了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步方法來(lái)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，介紹了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)農(nóng)業(yè)、企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品和社會(huì)整體效益的經(jīng)濟(jì)影響。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論文:大力提升農(nóng)戶(hù)素質(zhì),加快實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

中圖分類(lèi)號(hào)：S3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914x（2014）08-01-01

在當(dāng)前分戶(hù)經(jīng)營(yíng)的體制下，農(nóng)戶(hù)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本單位，更是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的主體力量。能否調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)的積極性和主動(dòng)性，將直接關(guān)系到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)的成敗。通過(guò)總結(jié)和解剖有關(guān)縣（市）綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)的做法，感覺(jué)到發(fā)揮好農(nóng)戶(hù)在標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)中的主體作用，必須把握好五個(gè)環(huán)節(jié)

一、大力開(kāi)展農(nóng)戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然以一家一戶(hù)為主，這就決定了標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施必須以每個(gè)農(nóng)戶(hù)為切入點(diǎn)，從一家一戶(hù)抓起。因此，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，首先就要搞好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，確保每個(gè)農(nóng)戶(hù)都有一個(gè)善經(jīng)營(yíng)、懂標(biāo)準(zhǔn)的“明白人”。從全省各地經(jīng)驗(yàn)看，就是要做到“三化”。一是標(biāo)準(zhǔn)制訂化。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，必須首先建立一套比較完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。近年來(lái)，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)要求，全省已制定各類(lèi)技術(shù)操作規(guī)程86個(gè)，并由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式頒布實(shí)施。這些標(biāo)準(zhǔn)主要涉及到糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和水果蔬菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品20多種，基本涵蓋了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則“鄉(xiāng)土化”。實(shí)施和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，還要充分考慮農(nóng)民的接受能力，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都能讓農(nóng)戶(hù)能看懂，能學(xué)會(huì)，能會(huì)用。各地注意按照《綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》和《綠色食品專(zhuān)用生產(chǎn)資料推薦管理辦法》，緊密結(jié)合各地實(shí)際，研究制訂了操作性強(qiáng)的綠色食品生資管理和使用制度，如“明白紙”、“操作歷”，并與推薦使用、禁止使用的投入品清單和綠色食品原料生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)等資料一并下發(fā)到基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶(hù)，要求各基地單元必須按照規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格組織生產(chǎn)。做到什么投入品產(chǎn)品可用、什么生資不能用，以及怎么用，用多少，農(nóng)戶(hù)一看就清楚、就明白，易懂宜記，方便適用。三是培訓(xùn)形式多樣化。為確保技術(shù)規(guī)程的入戶(hù)率和到位率，有針對(duì)性地開(kāi)展了以“實(shí)施主推技術(shù)、推廣主導(dǎo)品種、農(nóng)民主體培訓(xùn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化”為主要內(nèi)容的“三主一化”培訓(xùn)，切實(shí)提高基地農(nóng)戶(hù)科技素質(zhì)。每年春耕前全省基地培訓(xùn)農(nóng)民200多萬(wàn)人次，做到每戶(hù)都有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的明白人。在基地春耕整地、播種、水稻大棚育秧等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式推進(jìn)工作，總結(jié)推廣各級(jí)各類(lèi)典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整體上水平。認(rèn)真抓好基地示范村、示范戶(hù)建設(shè)，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)功能，做給農(nóng)民看，引領(lǐng)農(nóng)民干，確保標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。

二、切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)

加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，確保標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)效果，其中一個(gè)非常行之有效的方法就是讓農(nóng)戶(hù)得到實(shí)惠，直接體驗(yàn)到多方位和全程化的品質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前，各級(jí)各類(lèi)組織對(duì)基地農(nóng)戶(hù)的服務(wù)，主要體現(xiàn)在為其提供生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面，并通過(guò)不斷強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自覺(jué)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化。從一些經(jīng)驗(yàn)看，主要體現(xiàn)在“三個(gè)做到”：一是做到“五必須”。為調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的積極性，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)中，各地普遍采取了“五統(tǒng)一”措施，及即統(tǒng)一供應(yīng)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一肥藥品種和施用標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一進(jìn)行科技培訓(xùn)、統(tǒng)一印發(fā)科技信息生產(chǎn)資料和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一協(xié)調(diào)大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)用物資、貸款。特別是一些有實(shí)力的合作社、龍頭企業(yè)還采取“五必須”的措施，不斷強(qiáng)化對(duì)基地農(nóng)戶(hù)的服務(wù)，即。必須優(yōu)惠供應(yīng)種肥、必須做好全程服務(wù)、必須做好監(jiān)督檢查、必須如實(shí)填寫(xiě)生產(chǎn)檔案、必須兌現(xiàn)訂單。同時(shí)，還通過(guò)“五必須”措施對(duì)雙方的責(zé)權(quán)利做出規(guī)定，使各方形成利益共同體，確保了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和落實(shí)。二是做到“六個(gè)免”。一些綠色食品生產(chǎn)企業(yè)十分注意“反哺”基地農(nóng)戶(hù)，特別是落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中，免費(fèi)為農(nóng)戶(hù)提供各項(xiàng)服務(wù)，切實(shí)激發(fā)了他們學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)性。如：黑龍江孫斌鴻源農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)集團(tuán)就采取“六個(gè)免”的辦法，即免費(fèi)進(jìn)行科技培訓(xùn)、免費(fèi)印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程、免費(fèi)咨詢(xún)、免費(fèi)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、免費(fèi)進(jìn)行病蟲(chóng)草害防治、免費(fèi)協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)具秧苗和貸款，基地標(biāo)準(zhǔn)化到位率在90%以上，核心區(qū)達(dá)到。三是做到“七個(gè)有”。有的企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)中，還采取“科學(xué)技術(shù)有人教，生產(chǎn)資料有人供、種植方案有人發(fā)、病蟲(chóng)草害有人防治、日常種管有人指導(dǎo)、生產(chǎn)困難有人幫賒、秋后余糧有人收”的“七個(gè)有”措施，為基地和農(nóng)戶(hù)提供全過(guò)程的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后系列化服務(wù)。有的企業(yè)還實(shí)行低保價(jià)（隨行就市上不封頂，每市斤高于市場(chǎng)一定金額）等措施，把基地和農(nóng)戶(hù)的利益視為自己的切身利益，不僅較大限度地保護(hù)了基地和農(nóng)戶(hù)利益，更重要的是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施和落實(shí)。

三、大力加強(qiáng)制度建設(shè)

搞好標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)和落實(shí)，制定和嚴(yán)格執(zhí)行制度非常關(guān)鍵。從各地實(shí)踐看，主要做到“三個(gè)建立”。一是建立農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)管理手冊(cè)制度。全省普遍按照基地農(nóng)戶(hù)“戶(hù)有種植卡，村、鄉(xiāng)、縣有生產(chǎn)登記簿，鄉(xiāng)、縣有基地分布圖”的模式進(jìn)行統(tǒng)一管理，種植卡和登記簿按生產(chǎn)實(shí)際認(rèn)真詳實(shí)的填寫(xiě)，農(nóng)戶(hù)種植卡一份，由村技術(shù)員負(fù)責(zé)收回并保管，生產(chǎn)登記簿一式三份，村、鄉(xiāng)、縣各一份，分級(jí)保管歸檔立卷，用作生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯的查詢(xún)。去年，全省還統(tǒng)一印制《生產(chǎn)管理手冊(cè)》，進(jìn)一步規(guī)范了基地農(nóng)戶(hù)管理。二是建立農(nóng)戶(hù)聯(lián)保制度。重點(diǎn)是在綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任聯(lián)保。主要內(nèi)容就是以若干農(nóng)戶(hù)為一個(gè)單元，每個(gè)農(nóng)戶(hù)不僅要對(duì)自己是否按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)負(fù)責(zé)，也對(duì)單元其他農(nóng)戶(hù)是佛嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)一定的責(zé)任。通過(guò)這種責(zé)任聯(lián)保的方式，使基地戶(hù)與戶(hù)之間，能夠做到相互監(jiān)督，相互學(xué)習(xí)，相互提升，進(jìn)而形成一種誠(chéng)信生產(chǎn)，按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的良好氛圍，切實(shí)促進(jìn)了綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和落實(shí)。三是建立監(jiān)管制度。具體做到“五管”：即市場(chǎng)監(jiān)管，主要是采取定期和不定期的方式，對(duì)基地投入品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，把好投入關(guān)。執(zhí)法監(jiān)管，由各地監(jiān)管大隊(duì)對(duì)生資市場(chǎng)、龍頭企業(yè)、基地農(nóng)戶(hù)進(jìn)行檢查監(jiān)管，及時(shí)查處問(wèn)題。技術(shù)監(jiān)管，由技術(shù)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，由各市、縣農(nóng)委（綠辦）對(duì)生產(chǎn)、基地、企業(yè)、生資業(yè)戶(hù)、投入品等建立電子檔案，實(shí)行微機(jī)化管理。檢測(cè)監(jiān)管，由部級(jí)和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)基地的生產(chǎn)環(huán)境、原料和產(chǎn)品適時(shí)監(jiān)控，確保農(nóng)作物質(zhì)量安全。

四、切實(shí)提升農(nóng)民組織化程度

實(shí)踐證明：在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)中，好的經(jīng)營(yíng)機(jī)制可以起到事半功倍的效果。因此，必須大力提升農(nóng)民的組織化程度，把建立和完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制作為實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有效措施，切實(shí)抓好。從各地經(jīng)驗(yàn)看，一是以合作化促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社具有規(guī)模較大、集約化程度較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，有利于促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。近年來(lái)，各地注意運(yùn)用政策吸引，效益激勵(lì)和典型示范等措施，積極引導(dǎo)各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。初步統(tǒng)計(jì)，全省進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已超過(guò)2000個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積700多萬(wàn)畝，占基地面積的12.9%。二是以規(guī)?；瘞?dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。適度的規(guī)?；?，不僅有利于提升標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施水平，而且也有利于降低標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施成本。在穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)耕地向種田能手和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大戶(hù)集中，全省標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)700多萬(wàn)畝，占基地耕地總面積的17.5%。三是以農(nóng)機(jī)化提升標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)不斷加大農(nóng)機(jī)化建設(shè)力度，幾年來(lái)全省基地購(gòu)進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)具設(shè)備7000多臺(tái)套，組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社1300多個(gè)、建設(shè)綠色食品科技園區(qū)和示范區(qū)9個(gè)、培育農(nóng)機(jī)大戶(hù)2000多戶(hù)，有效提高了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

五、大力升農(nóng)民綜合素質(zhì)

從根本上解決好標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)中的各種問(wèn)題，關(guān)鍵還在于提高廣大農(nóng)戶(hù)的素質(zhì)，培養(yǎng)一批有理想、懂科技、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。各地注意把推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化同開(kāi)展文明村建設(shè)，普法教育緊密地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)不斷提升農(nóng)戶(hù)的綜合素質(zhì)，全方面啟動(dòng)基地農(nóng)戶(hù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的自覺(jué)性。主要是注意抓好三個(gè)方面。一是重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村文明建設(shè)。各地以開(kāi)展新農(nóng)村、新設(shè)施、新環(huán)境、新風(fēng)尚活動(dòng)為主要載體，積極組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康向上的文藝、體育、節(jié)慶民俗及電影放映等文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民文化生活，讓廣大農(nóng)民在豐富多彩的活動(dòng)中求知求樂(lè)、陶冶情操，自覺(jué)受到教育，讓健康向上的現(xiàn)代文明深入農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)，進(jìn)而提升農(nóng)戶(hù)的文明素質(zhì)。二是突出抓好農(nóng)戶(hù)誠(chéng)信教育。通過(guò)農(nóng)村文化室、有線(xiàn)廣播多種形式，引導(dǎo)基地農(nóng)戶(hù)把個(gè)人利益和集體利益、國(guó)家利益結(jié)合起來(lái)，在種養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中，自覺(jué)講誠(chéng)信，并勇于反對(duì)周?chē)蜕磉叺母鞣N非誠(chéng)信行為，努力在廣大農(nóng)村特別是基地創(chuàng)造一種誠(chéng)信至上的文化氛圍，從而切實(shí)提升基地標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是切實(shí)強(qiáng)化《村規(guī)民約》建設(shè)。另一方面，把標(biāo)準(zhǔn)化納入“村規(guī)民約”等規(guī)章制度。一些地方注意從強(qiáng)化農(nóng)民主動(dòng)參與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)入手，通過(guò)細(xì)化和完善《村規(guī)民約》，建立健全農(nóng)戶(hù)管理規(guī)章制度，組織開(kāi)展“星級(jí)文明戶(hù)”評(píng)選等等活動(dòng)，運(yùn)用激勵(lì)和制約手段，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)樹(shù)立正確的道德觀和價(jià)值觀，講誠(chéng)信、講道德，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的榮譽(yù)感和上進(jìn)心，牢固樹(shù)立按照標(biāo)準(zhǔn)使用綠色食品生資為榮，不按照標(biāo)準(zhǔn)使用為恥的榮辱觀。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論文:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化研究

摘要：農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用很大，不僅能保障生產(chǎn)，還能讓相關(guān)管理內(nèi)容更加具象、更加完善。從農(nóng)機(jī)設(shè)備、技術(shù)、工作能力、作業(yè)水平等四個(gè)角度分析農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化，其優(yōu)化、維護(hù)效果不言而喻。目前，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)已紛紛引入農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，并將其作為核心管理模式，不斷創(chuàng)新、研發(fā)?；诖耍疚膶⒔Y(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，深度解析農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)中的切實(shí)作用和意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化；研究與分析

前言：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，尤其是對(duì)于以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的我國(guó)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，其生產(chǎn)水平、質(zhì)量、效率也正逐步提高。要想迎合蓬勃發(fā)展的實(shí)體產(chǎn)業(yè)，管理模式和體系也必須在不斷改革中謀求創(chuàng)新發(fā)展。

一、農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理

1.1理論概述

農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工序演變成有序、有組織、有安排、有操作規(guī)范的工作任務(wù)，利用管理手段，將工作任務(wù)平均分配給多個(gè)工作小組，讓多個(gè)團(tuán)隊(duì)共同協(xié)理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備維修與養(yǎng)護(hù)、生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新、生產(chǎn)投資成本核算、工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)、安全監(jiān)理等多項(xiàng)管理內(nèi)容。通過(guò)合理安排、組織得到的生產(chǎn)任務(wù)既能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，又能規(guī)范、恰當(dāng)?shù)陌l(fā)揮農(nóng)藝要求的作用。

1.2農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

因?yàn)樘镩g工作任務(wù)重、不利生產(chǎn)環(huán)境多，所以農(nóng)作物在生長(zhǎng)時(shí)的變化形態(tài)復(fù)雜，必須依靠管理、技術(shù)、監(jiān)督等手段，促進(jìn)有利因素的深層次影響，屏蔽不良因素的干擾內(nèi)容。先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)的管理措施是農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的核心內(nèi)容，在雙向影響環(huán)境中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不僅能夠有效的將農(nóng)機(jī)生產(chǎn)內(nèi)容分配到各工作團(tuán)隊(duì)中去，還能以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，創(chuàng)建利益銷(xiāo)售鏈條。由此可見(jiàn)，農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的效益、收益特點(diǎn)鮮明。

二、基于農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)分析優(yōu)化策略

2.1農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)

2.1.1規(guī)范能力

在標(biāo)準(zhǔn)化管理中，任何機(jī)械設(shè)備、農(nóng)用工具都要進(jìn)行嚴(yán)格審查，如根據(jù)使用壽命測(cè)評(píng)工具的性能、質(zhì)量檢驗(yàn)、性能測(cè)試等。新研發(fā)的生產(chǎn)技術(shù)亦是如此，必須要選擇示范樣田，小面積、小規(guī)模使用該項(xiàng)技術(shù)，待確定效果影響后，再大量引入該項(xiàng)技術(shù)。因此，無(wú)論是設(shè)備管理，還是技術(shù)管理，農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)非常明確，其約束能力很強(qiáng)。

2.1.2可行性強(qiáng)

面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的管理任務(wù)復(fù)雜、對(duì)象多元，單一、傳統(tǒng)的管理內(nèi)容根本無(wú)法應(yīng)對(duì)不斷變化的生產(chǎn)環(huán)境。為此，在若干要素（設(shè)備、人力資源、生產(chǎn)原料、技術(shù)）組成的管理內(nèi)容中，每個(gè)項(xiàng)目既保持獨(dú)立，又相互關(guān)聯(lián)。

2.1.3法制保護(hù)

《農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》是國(guó)家政府頒布的有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的政策文獻(xiàn)，從內(nèi)容上看，二部文獻(xiàn)都注重強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的重要性，并設(shè)立了相關(guān)約束條例。從管理的強(qiáng)制性上看，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容是受?chē)?guó)家法律保護(hù)的，任何組織、個(gè)人都不能侵犯，擅自擾亂管理體系中的任何工作。

2.2優(yōu)化農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施

2.2.1農(nóng)機(jī)設(shè)施使用標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)用機(jī)械設(shè)備性能不斷革新、融合，在綜合發(fā)展環(huán)境下，高效、多元功能性的農(nóng)機(jī)設(shè)施已引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。因此，農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，合理分配生產(chǎn)任務(wù)，將設(shè)備的工作內(nèi)容制成工作日志，每天的生產(chǎn)任務(wù)、每個(gè)生產(chǎn)周期的生產(chǎn)任務(wù)都應(yīng)明確規(guī)定，并設(shè)置約束條件，如工期收縮量、工作規(guī)范、工作質(zhì)量檢測(cè)內(nèi)容等。這樣一來(lái)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理者、工作者便都可以找到工作方向，沿著正確的發(fā)展道路，落實(shí)工作。

2.2.2責(zé)任到個(gè)人

“賞罰分明”是任何產(chǎn)業(yè)、企業(yè)管理系統(tǒng)都要遵循的不二法則，有紀(jì)律、有組織、定責(zé)任、有賞罰的管理模式，會(huì)弱化工作人員、管理者的隨意性心態(tài)，讓他們摒棄錯(cuò)誤的工作管理觀念，認(rèn)真、到位的完成每項(xiàng)分配任務(wù)。在事事有準(zhǔn)則，人人有約束的環(huán)境下，農(nóng)機(jī)建設(shè)的發(fā)展空間會(huì)被進(jìn)一步發(fā)達(dá)，人力資源的發(fā)展?jié)撃芤矔?huì)得到更深層次的挖掘。

2.2.3技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

機(jī)械設(shè)備在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)老化、生銹、磨損等一系列問(wèn)題，由于設(shè)備直接影響生產(chǎn)，所以為維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，保障生產(chǎn)水平，不僅要定期、準(zhǔn)時(shí)的進(jìn)行機(jī)械設(shè)備維修，還必須將技術(shù)審核工作落實(shí)到實(shí)處。一方面，設(shè)定設(shè)備維修、技術(shù)檢驗(yàn)工作計(jì)劃，對(duì)每個(gè)作業(yè)周期的工作內(nèi)容、檢修方法、驗(yàn)收制度進(jìn)行規(guī)范，每個(gè)工作都要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行結(jié)果驗(yàn)收；另一方面，要按照具體的技術(shù)要求，設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)，適當(dāng)調(diào)節(jié)生產(chǎn)計(jì)劃成本，以滿(mǎn)足特定生產(chǎn)內(nèi)容、管理項(xiàng)目的工作需要。

2.2.4做好農(nóng)機(jī)服務(wù)

統(tǒng)一作業(yè)不斷能夠?yàn)橹笓]系統(tǒng)創(chuàng)建一個(gè)規(guī)范的作業(yè)規(guī)程，還能使調(diào)配工作變得更加合理、科學(xué)。為此，農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)還應(yīng)創(chuàng)建具有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算規(guī)程、管理內(nèi)容、作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容放在體系中，以方面各管理部門(mén)協(xié)調(diào)管理，適當(dāng)調(diào)節(jié)工作任務(wù)。

結(jié)論：通過(guò)上文對(duì)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)分析可知，農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的能動(dòng)性很強(qiáng)，現(xiàn)實(shí)效益收益高，具有非常顯著的發(fā)展價(jià)值。從表面上看，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了一個(gè)規(guī)范的工作體系，將所有工作項(xiàng)目融合在統(tǒng)一的體制當(dāng)中，進(jìn)行集約管理。其實(shí)不然，從細(xì)化內(nèi)容上分析，農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系成功的將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)作業(yè)，利用工藝、技術(shù)、管理等生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“物盡其值，人盡其用”的生產(chǎn)管理模式。