引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

2聯(lián)邦法律和地方立法相結(jié)合

在立法層面上，聯(lián)邦和州憲法對不同層級的不同職責(zé)進(jìn)行了明確的劃分，以確保不同部門執(zhí)法的合理高效。美國農(nóng)業(yè)之所以取得如此大的成就，很大程度上依賴于健全的法律法規(guī)以及強(qiáng)硬的司法力度。例如，1987年美國國會頒布并實(shí)施的《水質(zhì)法》，要求各州對管轄區(qū)域內(nèi)的面源污染進(jìn)行統(tǒng)一識別，區(qū)別不同類型的污染源，要求各洲政府通過合作來預(yù)防、阻止以及減輕污染的發(fā)生，鼓勵政府間制定可行的統(tǒng)一的有關(guān)預(yù)防、阻止以及減輕水污染的法規(guī)，并鼓勵各洲政府間簽訂預(yù)防和阻止水污染事件發(fā)生的合同，國會對此類協(xié)議規(guī)定只要不與聯(lián)邦法律法規(guī)發(fā)生沖突便給予贊成通過。同時，美國聯(lián)邦政府還與州以及地方機(jī)構(gòu)合作開展研究、調(diào)查、設(shè)計(jì)以及搜集信息等，來預(yù)防、阻止和減輕水污染。聯(lián)邦政府授權(quán)環(huán)保署對各州、自治區(qū)、州市、各洲間為預(yù)防、阻止和減輕水污染的機(jī)構(gòu)提供資金援助的措施來削減面源污染。

3法律制度健全

從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法工作來看，迄今為止美國制定的農(nóng)業(yè)資源法律政策已有11部，涉及土壤污染、土壤侵蝕、水土流失等方面，在農(nóng)業(yè)投入品(農(nóng)藥管理)方面制定的法律政策有6部，地方州、縣還根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定適合本地區(qū)發(fā)展的法律政策。

二我國農(nóng)業(yè)環(huán)境所面臨的問題

1土壤污染

我國土壤污染種類繁多，主要是不合理地施用農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)膜，還有酸雨等大氣類型的污染。土壤污染具有持續(xù)性、隱蔽性以及滯后性，所以我國每年因土壤污染而造成的農(nóng)田減產(chǎn)甚至絕收，是造成糧食危機(jī)以及食品安全的重要因素。近年來，我國污水灌溉農(nóng)田面積約330多萬公頃，占全國總灌溉農(nóng)田面積的7．3%;每年農(nóng)藥、化肥使用量均超過2．3kg/公頃;每年農(nóng)地用膜年產(chǎn)量50萬噸，大約20%殘留在土壤中，殘留的地膜會造成新一輪的污染;據(jù)2010年環(huán)境質(zhì)量狀況報告顯示，全國酸雨面積約120萬平方公里，約占國土面積的12．6%。

2水體污染

水污染是各國共同面臨的一項(xiàng)重大難題，根據(jù)聯(lián)合國2008年數(shù)據(jù)，我國擁有全世界21%的人口，但只占水資源總量的6%，人均水資源量僅為世界人均水平四分之一左右，是全球人均水資源最貧乏的國家之一。隨著污染范圍不斷擴(kuò)大，程度不斷加深，其質(zhì)量對人類的影響已經(jīng)遠(yuǎn)超數(shù)量。據(jù)水利部2011年水資源公報顯示，我國北方六區(qū)2011年水資源總量為4918億立方米，占全國水資源總量的21．1%，但總用水量卻占全國的45．3%。全國七大水系近一半河段污染嚴(yán)重，城市附近的河流大都受到不同程度的污染，能達(dá)到2、3類水質(zhì)的北方河流約有20%、南方約30%。另據(jù)近期對全國130個湖泊調(diào)查結(jié)果分析表明，目前處于富營養(yǎng)狀態(tài)下的湖泊有51個，占調(diào)查總數(shù)的39%，占調(diào)查面積的33．8%。

3農(nóng)藥化肥使用不合理

我國總體上對農(nóng)藥化肥控制力度比發(fā)達(dá)國家低，不僅表現(xiàn)在法律制度的制定上，也體現(xiàn)在對農(nóng)藥化肥的使用上。我國每年因農(nóng)藥化肥不合理使用出現(xiàn)大量農(nóng)藥中毒事件，據(jù)26個省市1992～1996年5年間的不完全統(tǒng)計(jì)，共報告247340例農(nóng)藥中毒，致死24612人，年均病死率為9．95%。另外，據(jù)農(nóng)業(yè)部對6個省26個基地縣抽樣調(diào)查，糧食中農(nóng)藥檢出率為60．1%，殘留超標(biāo)率達(dá)1．12%。一些大城市郊區(qū)蔬菜農(nóng)藥檢出率超過50%以上。這不但影響我國農(nóng)業(yè)自身健康發(fā)展，還導(dǎo)致我國在農(nóng)產(chǎn)品出口方面遭受其他國家的歧視。

三美國農(nóng)業(yè)環(huán)保制度

對我國農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的啟示美國農(nóng)業(yè)環(huán)境得到改善主要得益于美國聯(lián)邦以及州政府根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，及時制定適合國家發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法案。制度是根本，高效的執(zhí)行是保障，美國農(nóng)業(yè)之所以走在世界尖端之列，與其制度建設(shè)密切相關(guān)。雖然我國與美國體制不同，但針對相同的農(nóng)業(yè)環(huán)境問題所需解決辦法卻如出一轍。美國在治理農(nóng)業(yè)環(huán)境問題方面所制定的法律政策具有其先進(jìn)性，值得中國借鑒。法律的制定、政策的維護(hù)、意識的培養(yǎng)、科研的貢獻(xiàn)、資金的投入是環(huán)境保護(hù)工作順利有效進(jìn)行的重要保障。

1建立土壤環(huán)境影響評價制度

建立政府企業(yè)環(huán)境問責(zé)雙軌制在黨的十號召對官員進(jìn)行綠色GDP考核以及防止造成土壤污染和生態(tài)系統(tǒng)破壞的背景之下，建立土壤環(huán)境影響評價十分必要。土壤環(huán)境影響評價，即在工礦企業(yè)選址建廠之前要做出土壤污染分析報告，由環(huán)保部門根據(jù)報告分析是否有必要進(jìn)行專門的污染測試，對于可能造成的環(huán)境損害，包括土壤、大氣、水、動植物，以及對人體健康的影響等，進(jìn)行多方位的檢驗(yàn)與評估，這應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)選址建廠中的必要環(huán)節(jié)。只有那些對土壤或生態(tài)環(huán)境沒有或基本沒有負(fù)面影響的企業(yè)，才能建立在市區(qū)或郊區(qū)。如果對土壤影響較大但又必須建址在市郊附近，且預(yù)防措施和治理措施到位，可以允許其建廠。對于污染嚴(yán)重的工礦企業(yè)，禁止其在良田、水源地、居民生活區(qū)等地建廠。實(shí)施土壤環(huán)境影響評價制度可以有效地預(yù)防土壤污染的發(fā)生，高效地節(jié)約治理成本。目前，我國土壤污染責(zé)任仍以“誰污染，誰治理”為原則，因此建立政府企業(yè)環(huán)境問責(zé)雙軌制對預(yù)防“點(diǎn)源控制”非常有必要。土壤污染的一個主要來源就是工業(yè)三廢，其對土壤造成間接或直接的污染。我國現(xiàn)行的法律制度針對企業(yè)污染的設(shè)計(jì)主要是采取個別控制，以污染物“點(diǎn)源控制”為主，而非個別污染大家治理。在責(zé)任承擔(dān)上，現(xiàn)行企業(yè)績效考核中不包括土壤污染所導(dǎo)致的生態(tài)價值受損，這足以表明企業(yè)已將污染所導(dǎo)致的負(fù)外部性外部化，即自身收益外部受損，這對其他企業(yè)以及生態(tài)環(huán)境有失公平。黨的十提出要把資源、環(huán)境、生態(tài)納入到政府績效評價體系中，建立以綠色GDP為導(dǎo)向的政績考核體系，因此在有污染的企業(yè)選址建廠時，應(yīng)先向當(dāng)?shù)卣峤画h(huán)境影響評價報告書或報告表，說明其針對土壤環(huán)境評價保護(hù)措施的設(shè)計(jì)，以及相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。另外，政府方面針對政府官員實(shí)行環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合考核的辦法，即政府在接納企業(yè)在本地區(qū)建廠時，未來就要承擔(dān)各項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)抑或某單項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的考核，并根據(jù)企業(yè)排污狀況，確定獎勵排污少未對環(huán)境造成危害，且與高污染的企業(yè)一同承擔(dān)污染環(huán)境的責(zé)任，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)收益與環(huán)境保護(hù)同負(fù)擔(dān)，以便早日實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。

2采用綜合環(huán)境制度解決水污染問題

嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制與公眾參與監(jiān)督水源區(qū)的水質(zhì)量相結(jié)合的制度。國務(wù)院為了加強(qiáng)水污染防治工作，規(guī)定所有的工業(yè)污染源都要達(dá)標(biāo)排放污染物，對于新建的企業(yè)要實(shí)行三同時制度。工礦企業(yè)根據(jù)排放污染物的性質(zhì)決定從嚴(yán)控制還是放寬政策，對于排放有毒、有害、不可降解以及含有重金屬的污染物嚴(yán)格控制，排放污染物的總量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各地政府制定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，如果有過量排放的，政府應(yīng)對其嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰;對于毒性較小、可降解的污染物放寬政策。對于建在離水源區(qū)較近的工礦企業(yè)，民眾要積極監(jiān)督其排放的物質(zhì)是否對水源地造成危害，如果造成一定程度的危害，政府應(yīng)對其采取限期治理或遷出水源地區(qū)域的措施，責(zé)令其另行選址建廠，并設(shè)立水源地保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格限制有污染的企業(yè)在水域區(qū)附近建廠。在工業(yè)生產(chǎn)中，針對廢水的處理，政府要加強(qiáng)管控，定期檢查廢水處理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)以及排放區(qū)域，防止其將污水直接排入河流，造成河流以及水源地污染。最后，鼓勵群眾積極參與監(jiān)督工礦企業(yè)排放工業(yè)三廢的行動中來，排污即舉報，不僅加強(qiáng)政府對排污行為的管控，更應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)民眾參與環(huán)保事業(yè)的責(zé)任感。

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但是，大規(guī)模的墾荒活動，在中、西部開發(fā)初期，一些農(nóng)場主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤，對那里進(jìn)行了掠奪式的開發(fā)，使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態(tài)失去平衡。

2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問題

在美國，由于農(nóng)業(yè)的開發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質(zhì)污染，生態(tài)系統(tǒng)失衡，等等。

下面討論在美國由于農(nóng)業(yè)開發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個方面的資源與生態(tài)環(huán)境問題。

2.1土壤侵蝕

美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查研究結(jié)果表明：引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達(dá)6900萬英畝，約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在：長期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地，即不實(shí)行輪作、不實(shí)行休耕的農(nóng)地，機(jī)械化大農(nóng)場。此外，美國政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價格扶持政策、增加農(nóng)戶收入的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，導(dǎo)致農(nóng)戶以墾荒的途徑擴(kuò)大種植面積，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，維持較高水平的收入。

由于對土地、水資源的不合理開發(fā)利用，由于受風(fēng)和水的侵蝕，美國全國的農(nóng)地每年土壤流失量高達(dá)27億-31億t；造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達(dá)1億1800萬英畝。

2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭

根據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)資料：1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝，到了1978年則增加到了5000萬英畝，稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬英畝，其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū)，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴(yán)重問題。另據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查，1980-1984年，有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。

2.3鹽害

美國西部的干旱地區(qū)，是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”，引起鹽害的危險性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴(yán)重，加州的中部及南部帝國峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū)，降水極少，在那里若不進(jìn)行灌溉，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因?yàn)榭屏_拉多河水含鹽，加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農(nóng)田導(dǎo)致了耕地表面鹽分過度積累，農(nóng)作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠?，F(xiàn)在，對此采取的對策是：用自動撒水器撒大量的水來希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒有從根本上解決問題，因?yàn)闀r間一長，地下水鹽分含量增高，當(dāng)鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時，就會導(dǎo)致農(nóng)作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問題，也曾采用抽水機(jī)抽取地下水的方法，來降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問題至今沒有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動物自然保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)發(fā)生了水鳥和水生植物受害事件，如水生動、植物生長畸形，以水生動物為食的水鳥因吃了這里的畸形動物也生長畸形，水鳥不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥。由于發(fā)生了這類事件，排水處于被禁止?fàn)顟B(tài)。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬英畝的耕作，因鹽害而充耕，變?yōu)榛哪?。到目前為止，含鹽分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。

2.4水質(zhì)污染

由于農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)活動而引起的水質(zhì)污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而產(chǎn)生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關(guān)動植物的生存環(huán)境；此外，美國的農(nóng)民為擴(kuò)大耕作面積，將濕地轉(zhuǎn)化為農(nóng)田，也使那里的動植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產(chǎn)生富營養(yǎng)化問題，給動植物的生存帶來負(fù)面影響；殺蟲劑會使水生動、植物產(chǎn)生畸形，乃至死亡。據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示：在美國，流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化，而且對地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學(xué)物質(zhì)一旦污染了地下水，就會污染整個地下水水脈。地下水質(zhì)污染，危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%，占美國總?cè)丝?0%的居民健康。因?yàn)?，這些居民要飲用地下水，所以水污染問題的嚴(yán)重性是不言而喻的。

3美國的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策

面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)資源環(huán)境帶來的負(fù)面影響，美國聯(lián)邦政府從20世紀(jì)80年代初期開始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)相關(guān)的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護(hù)，制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長期計(jì)劃，特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃”，大規(guī)模地實(shí)施退耕還草、退耕植樹、或休耕；到1990年共將1億1800萬英畝的農(nóng)地納入，發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)

美國聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法，修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要內(nèi)容是：①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和出口，政府對農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)助金；②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓，擴(kuò)大農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品市場的選擇權(quán)（交易條件、方式等）；③通過實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)，貫徹對農(nóng)地進(jìn)行保護(hù)的方針。此外，該法還包含了有關(guān)資源、環(huán)境保護(hù)的條款、草地保護(hù)、沼澤地保護(hù)等條款，制定這些條款的目標(biāo)是：持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率，保護(hù)土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，政府制定了長期性資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，即與該法相輔相成。

1990年美國聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標(biāo)是：通過實(shí)施農(nóng)地、水等資源的保護(hù)及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、食品安全性保障對策，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高，保證向消費(fèi)者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)法中還增添了關(guān)于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。

修訂后的《農(nóng)業(yè)法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。該法的主要政策目標(biāo)是：市場理論的應(yīng)用；提高美國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力；資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)（特別是農(nóng)地、水資源）。該法由9項(xiàng)條款組成，有關(guān)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的條款是第2項(xiàng)和第7項(xiàng)。

3.2農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃

就其內(nèi)容來看，可以說是荒漠化防治計(jì)劃。其主要內(nèi)容是：針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來的破壞，在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū)，實(shí)行有計(jì)劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下，對容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地，實(shí)行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時，作為補(bǔ)償，由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計(jì)劃的參加者（農(nóng)戶），支付一定數(shù)量的補(bǔ)助金（按每英畝一定的單價乘以退耕、休耕地面積的方法計(jì)算，并被稱為地租，下同）：聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹木和草的種植費(fèi)用總額一半的補(bǔ)助金（一次性的補(bǔ)助）。

農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的主要目的是，減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個較具體的目的：①通過農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施，長期保持美國農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力；②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量；③改善水資源質(zhì)量；④保護(hù)野生動、植物；⑤通過減少農(nóng)作物種植面積的方法，抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，通過總量控制來保證農(nóng)戶增加收入（穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價格）。

根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計(jì)，1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對大約6300萬英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理，每年減少土壤侵蝕量達(dá)8億t；到1990年，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理。

在美國，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理，也不是一帆風(fēng)順的，常常會遇到阻力。例如，是參加會減少收入的農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之間進(jìn)行選擇時，農(nóng)民更偏好后者。

在實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的區(qū)域內(nèi)，如果農(nóng)戶不參加農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃，則取消該農(nóng)戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”的資格。

到了1996年，最初實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經(jīng)過了10年的保護(hù)期，也就是說已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領(lǐng)取地租的資格，一部分休耕的農(nóng)地可以從新進(jìn)行農(nóng)作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴(yán)格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關(guān)農(nóng)地保護(hù)的條款來耕作。否則，他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地，則永久地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。

3.3防止水質(zhì)污染對策

1987年美國頒布并實(shí)施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》，根據(jù)該法的規(guī)定，各地方（州）政府有義務(wù)每年向聯(lián)邦政府報告關(guān)于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問題的對策及成果。1988年美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護(hù)全國計(jì)劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃”，并通過該計(jì)劃的落實(shí)，管理著全國22個區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃的實(shí)施?，F(xiàn)在看來，全國各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐證明，上述各項(xiàng)法律和計(jì)劃收到了良好的效果。

3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護(hù)對策

3.4.1可持續(xù)農(nóng)業(yè)

所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”，一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進(jìn)行資源的再利用，把農(nóng)藥、化學(xué)廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實(shí)現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品（食品）的同時，保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系?！?/p>

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是：①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護(hù)的部分；②采用病蟲害綜合防治方式；③促進(jìn)家畜糞尿等農(nóng)家有機(jī)肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實(shí)施保護(hù)農(nóng)地、水資源的保護(hù)性耕作方式；⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營模式。

通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的，并且在保護(hù)農(nóng)地、水等自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供安全的（衛(wèi)生的）農(nóng)產(chǎn)品。

3.4.2關(guān)于“保護(hù)性耕作方法”

篇3

《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)》闡述了各種農(nóng)業(yè)污染的現(xiàn)狀與防治對策，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生從事農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)研究和解決實(shí)際農(nóng)業(yè)

環(huán)境問題的能力，它已成為許多高等農(nóng)業(yè)院校面向環(huán)境科學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境等專業(yè)開設(shè)的必修課。

目前，很多高等農(nóng)業(yè)院校在本課程教學(xué)過程中仍采用講解基本概念、基本原理為主的教學(xué)方式，重理論輕實(shí)踐，不能很好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，這些問題只能通過改進(jìn)教學(xué)方法、完善授課內(nèi)容和加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)來解決。筆者根據(jù)三年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對該課程的教學(xué)方法作了一定的探討和創(chuàng)新，采用新的教學(xué)方式，有效地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)了學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。為了檢驗(yàn)教學(xué)改革效果，筆者通過問卷調(diào)查的方式對學(xué)生的看法進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查問卷涉及學(xué)生對四項(xiàng)教學(xué)改革的態(tài)度及效果，采用抽樣調(diào)查法，研究對象為青島農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院2004級學(xué)生。以花名冊為抽樣框，進(jìn)行隨機(jī)抽樣，樣本數(shù)為150，發(fā)放問卷150份，回收137份，回收率91.3%，其中有效問卷135份，有效率98.5%。調(diào)查問卷均為自填式，組織學(xué)生以匿名方式進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查時間為2008年4月。

二、教學(xué)改革內(nèi)容

（一）充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)

網(wǎng)絡(luò)資源現(xiàn)已成為教學(xué)中不可或缺的信息來源。通過網(wǎng)絡(luò)尋找農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)發(fā)展的最新進(jìn)展，搜集我國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)地區(qū)的基本資料做成網(wǎng)頁，并瀏覽與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)網(wǎng)站，把做好的網(wǎng)頁和收藏好的網(wǎng)址鏈接做成小網(wǎng)站，上課時針對所學(xué)內(nèi)容留給學(xué)生相關(guān)問題，讓學(xué)生帶著問題去瀏覽教師制作的網(wǎng)站，把有用的資料歸納整理發(fā)在論壇上，每節(jié)課后教師通過“廣播”形式點(diǎn)評學(xué)生的帖子以便學(xué)生形成全面正確的結(jié)論。每兩周在網(wǎng)站上帖出一些關(guān)于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識的習(xí)題，使學(xué)生更好地消化課堂知識［1］。教師公布自己的電子信箱，便于學(xué)生課下與教師交流。調(diào)查問卷反饋情況如表1所示，學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)有很大興趣，滿意率達(dá)83.71％，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方便快捷，便于溝通。但是這種教學(xué)需要學(xué)生的電腦擁有率較高，對少數(shù)沒有電腦的學(xué)生而言這種良好的教學(xué)效果無法體現(xiàn)，因此有3.70％的學(xué)生表示較不滿意，沒有學(xué)生表示不滿意。

（二）充分利用多媒體教學(xué)

課堂教學(xué)采用動態(tài)的多媒體教學(xué)，形象直觀，在原有基本課件設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上引入美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的農(nóng)業(yè)環(huán)保經(jīng)驗(yàn)，利用照片、動畫、視頻等素材剖析發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)環(huán)保的特色，以及各國采用先進(jìn)技術(shù)和措施后農(nóng)業(yè)環(huán)境有所改善［2］，同時對比我國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)所采用的政策和舉措，闡述我國存在的問題及應(yīng)采取的對策。課堂上我們介紹最新的國際農(nóng)業(yè)環(huán)保知識與進(jìn)展，以及我國生態(tài)環(huán)保型效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r［3］，不但拓寬了學(xué)生的知識面，而且為學(xué)生深造打下了良好的基礎(chǔ)。每過一段時間把每章復(fù)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容歸納制成網(wǎng)絡(luò)課件，便于學(xué)生鞏固和復(fù)習(xí)。與傳統(tǒng)的黑板教學(xué)相比，多媒體教學(xué)有著更大的優(yōu)勢，調(diào)查結(jié)果顯示，滿意率為85.19％，學(xué)生普遍認(rèn)為應(yīng)用多媒體教學(xué)能加深對知識的印象，改變了以往死板僵硬的上課氣氛，提高了授課效果；但同時也有11.11％的學(xué)生感覺一般（見表1），反映信息量增大，上課做筆記的時間減少，因此不得不增加課下學(xué)習(xí)時間。

（三）加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)

完整的教育生活是在教育實(shí)踐中生成的［4］，現(xiàn)在的大學(xué)生大部分來自城市，對農(nóng)業(yè)知識的了解也僅限于書本。加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，讓學(xué)生接觸農(nóng)村，獲得鮮明真實(shí)的印象，有助于更深層次地理解課本內(nèi)容。教育實(shí)踐的形式應(yīng)是多樣化的［4］，加強(qiáng)《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)》課程的教學(xué)實(shí)踐，一方面要積極開展基本農(nóng)業(yè)環(huán)保實(shí)驗(yàn)，如農(nóng)田灌溉污水內(nèi)有機(jī)物監(jiān)測、農(nóng)田土壤內(nèi)重金屬定量分析等，另一方面要經(jīng)常組織實(shí)地考察，讓學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際。在考察中，教師要注意前期準(zhǔn)備，設(shè)計(jì)考察題目和步驟；中期認(rèn)真督促，做好記錄；后期作好總結(jié)，認(rèn)真分析［6］。如進(jìn)行學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)狀況調(diào)查，到周邊農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測，農(nóng)田畜禽糞便污染監(jiān)測等。在實(shí)際觀察和觀測的基礎(chǔ)上分析環(huán)境、評價環(huán)境和預(yù)測環(huán)境，組織學(xué)生撰寫有關(guān)農(nóng)村環(huán)境問題的總結(jié)報告或課程論文。我們組織學(xué)生去山東省萊陽市參觀龍大集團(tuán)養(yǎng)殖事業(yè)部有機(jī)肥廠，通過觀察生產(chǎn)流水線，讓學(xué)生認(rèn)識農(nóng)村畜禽糞便處理的新技術(shù)，同時也了解到新型農(nóng)業(yè)環(huán)保企業(yè)如何把經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益結(jié)合起來。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，達(dá)95.56％的學(xué)生比較滿意（見表1）。主要因?yàn)樵S多學(xué)生認(rèn)為實(shí)踐學(xué)習(xí)能開闊視野，豐富經(jīng)驗(yàn)，鍛煉動手能力的同時培養(yǎng)創(chuàng)新能力。另外，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)還使學(xué)生在大四就業(yè)時受益匪淺，在面試時專業(yè)技能表現(xiàn)良好，因此有很多學(xué)生在實(shí)習(xí)單位直接簽約就業(yè)。

（四）調(diào)整完善授課內(nèi)容

在社會主義法制社會，“三農(nóng)”問題的解決和“三農(nóng)”權(quán)益的保障，以及構(gòu)建社會主義和諧農(nóng)村都離不開法治手段，而走科技興農(nóng)之路更需要法律的有力保障［5］。在該課程教學(xué)過程中我們應(yīng)引入一定的法律知識，將《環(huán)境與資源保護(hù)法》與之相互滲透，讓學(xué)生了解國家對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)的內(nèi)容，掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)行政管理法規(guī)和環(huán)境侵權(quán)事件中民事或刑事責(zé)任的承擔(dān)。因?yàn)榄h(huán)境污染行為具有獨(dú)特性，其侵權(quán)造成的環(huán)境民事責(zé)任和刑事責(zé)任與一般侵權(quán)責(zé)任不同，有明顯的獨(dú)特性，這需要在授課時重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。我們要不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境侵權(quán)的案例分析，加深對農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的再認(rèn)識，提高對農(nóng)業(yè)環(huán)境事件的分析能力，學(xué)會用法律手段捍衛(wèi)受害人的正當(dāng)權(quán)益。在教學(xué)過程中，教師是主導(dǎo)，因此教師應(yīng)具有全新的教學(xué)理念，把可持續(xù)發(fā)展觀貫穿教學(xué)始終，幫助學(xué)生樹立正確的環(huán)境倫理觀、道德觀，培養(yǎng)新一代人的環(huán)境意識，這是農(nóng)業(yè)環(huán)境教育得以實(shí)現(xiàn)的主觀因素［6］。

結(jié)果顯示：20.00％的學(xué)生認(rèn)為課程體系改革滿意，48.15％的學(xué)生認(rèn)為課程體系改革比較滿意，21.48％的學(xué)生認(rèn)為一般，10.37％學(xué)生認(rèn)為較不滿意或不滿意。絕大部分學(xué)生認(rèn)為對該課程進(jìn)行課程體系改革有助于提高環(huán)境意識，增強(qiáng)法律觀念，能更深層次的學(xué)好該門課程。

三、結(jié)語

本次問卷調(diào)查的結(jié)果表明，《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)》課程教學(xué)改革效果明顯，每項(xiàng)教學(xué)改革學(xué)生滿意率均超過65%，其中學(xué)生對加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)尤為歡迎，95.58%的學(xué)生表示滿意，而對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和多媒體教學(xué)，學(xué)生的滿意度也分別達(dá)到83.71%和85.19%。學(xué)生普遍認(rèn)為，教學(xué)改革不但增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣，提高了學(xué)習(xí)效率，而且鍛煉了動手能力，對以后考研和就業(yè)都有很大幫助。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)還有廣闊的發(fā)展空間，在陳舊思維方式和新科技知識交互過程中，很多問題還需進(jìn)一步研究，筆者僅對《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)》課程教學(xué)改革進(jìn)行了初步探索，但本研究的調(diào)查結(jié)果僅限于山東省內(nèi)一所農(nóng)業(yè)院校，研究結(jié)論有一定的局限性，希望能與同行們共同探討該課程的改革方法，進(jìn)一步提高教學(xué)效果。

參考文獻(xiàn)：

［1］姜翠娟.利用網(wǎng)絡(luò)上好《環(huán)境保護(hù)》課程［J］.化學(xué)教學(xué)，2003，（11）：36-37.

［2］武春霞,楊靜慧,杜長城等.日本農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)對中國鹽堿地改良的啟示［J］.2008.14(3)：43-44.

［3］毛艷玲.新形勢下農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展［J］.中國環(huán)境管理，2005，（2）：31-33.

篇4

主辦單位：云南省環(huán)境科學(xué)研究所

出版周期：雙月刊

出版地址：云南省昆明市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1006-947X

國內(nèi)刊號：53-1093/X

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發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：1982

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篇5

1.1農(nóng)業(yè)面源污染不斷加重

1.1.1化學(xué)肥料污染。全縣2007年化肥總用量（實(shí)物量）約12.268萬噸，平均化肥施用折純量為564kg/hm2，比全省平均水平高14.63%，比全國平均水平高42.16%；施肥中有約1/3的N、P營養(yǎng)元素通過地表徑流和滲漏而進(jìn)入水體，由于不合理施肥導(dǎo)致的N、P營養(yǎng)元素對水體污染的問題不容忽視。

1.1.2化學(xué)農(nóng)藥污染。全縣2007年農(nóng)藥總用量1 388.4t，其中有機(jī)磷農(nóng)藥725.1t、除草劑517.2t。農(nóng)藥施用量很高，農(nóng)業(yè)面源污染的隱患顯而易見。

1.1.3農(nóng)膜污染。全縣每年農(nóng)膜使用總量約為752t，平均回收率為26.2％，即每年大約有555t農(nóng)用薄膜殘留在土壤中，對環(huán)境造成污染。

1.1.4生活廢棄物污染。全縣年生活污水排放量達(dá)1 788.5萬噸、固體廢棄物排放量70.335 5萬噸、生活用洗衣粉用量3 880多噸。

1.1.5畜禽糞便污染。全縣畜禽糞便年產(chǎn)生量1 295.5萬噸，養(yǎng)殖業(yè)廢水排放量467.4萬噸，其中規(guī)模養(yǎng)殖戶廢水排放量27.74萬噸，每年直接進(jìn)入水體的污水有8.8萬噸；養(yǎng)雞專業(yè)戶雞糞年產(chǎn)生量13.286萬噸，其中進(jìn)入水體的有10.6萬噸。

1.2工業(yè)“三廢”的污染在加劇

2000年前每年約146萬噸廢水進(jìn)入農(nóng)業(yè)環(huán)境，污染農(nóng)業(yè)灌溉用水和水庫、河流，10.9億立方米廢氣污染物通過氣流運(yùn)動或隨降水向農(nóng)區(qū)擴(kuò)散。2007年底增加到廢水960萬噸、固體廢棄物14.55萬噸、廢氣195億立方米。如此多的污染物，給產(chǎn)糧大縣的糧食及其他大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶來了安全隱患。

2 圍繞治理農(nóng)業(yè)面源污染所做的主要工作

2.1開展農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查與監(jiān)測工作

隨著農(nóng)業(yè)集約化程度的提高和養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，化肥、農(nóng)藥使用量大幅度增加，畜禽糞便及污水排放成倍增長。農(nóng)業(yè)面源污染問題越來越突出。為明晰環(huán)境質(zhì)量情況，查清農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀，我們從2004年起在水稻、柑橘、蔬菜等作物上建立了農(nóng)業(yè)面源污染長期監(jiān)測點(diǎn)，2008年完成了全國第1次農(nóng)業(yè)污染源普查工作。

2.2開展農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查

嚴(yán)查未取得登記證、無登記證或假冒登記證的肥料以及質(zhì)量不合格的肥料、農(nóng)藥，突破對農(nóng)資質(zhì)量案件查處的瓶頸，加大對大案要案的查處力度，對較大規(guī)模的批發(fā)商進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；同時開展以農(nóng)資打假為主要內(nèi)容的“夏季百日行動”。

2.3依法開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)查處理

幾年來，共開展了包括常張高速公路建設(shè)因施工導(dǎo)致的農(nóng)作物污染受損事故的調(diào)查與鑒定；創(chuàng)元鋁業(yè)含氟廢氣污染農(nóng)作物事故的調(diào)查與鑒定；陬市鎮(zhèn)東林村農(nóng)作物遭受水泥廠廢氣、粉塵污染損害情況等多次農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)查處理。

2.4摸索整治農(nóng)村面源污染的途徑

2.4.1大力推廣畜禽廢棄物資源化利用技術(shù)。全縣共建戶用型沼氣池4.2萬個，畜禽糞便通過沼氣池產(chǎn)生沼氣、沼渣、沼液，促進(jìn)了全縣多種類型的種養(yǎng)模式發(fā)展。如全縣共發(fā)展豬—沼—稻模式、豬—沼—果、豬—沼—菜、豬—沼—茶、豬—沼—魚等模式4.2萬戶，沼渣、沼液作茶園、菜園、果園有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)了資源高效利用目標(biāo)。縣百威有機(jī)肥廠利用畜禽糞便和食用菌栽培廢棄料以及農(nóng)作物秸稈，加工成優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，既符合國家有機(jī)肥商品化的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向，又為我縣有機(jī)廢棄物綜合利用開辟了新的利用方式。

2.4.2大力推廣資源高效實(shí)用技術(shù)。一是推廣測土配方施肥技術(shù)。2007年推廣測土配方科學(xué)施肥近6.67萬公頃，增效節(jié)支375～450元/hm2。二是推廣秸桿還田技術(shù)。全面普及稻草還田，提高了地力，減少了化肥施用量。三是推廣低毒低殘留農(nóng)藥。全面推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，減輕了農(nóng)藥對環(huán)境的威脅，提高了農(nóng)產(chǎn)品安全水平。四是推廣頻振式殺蟲燈誘蛾技術(shù)。2007年我縣在水稻、棉花、茶葉等作物上推廣頻振式殺蟲燈2 667hm2，減少了農(nóng)藥用量。

2.4.3開展鄉(xiāng)村清潔工程示范。一是鄉(xiāng)村清潔工程對村容村貌進(jìn)行了整治；二是鄉(xiāng)村物業(yè)管理力度加大；三是通過沼氣、鄉(xiāng)村清潔工程等工程項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)村“五改”工程明顯加快；四是基礎(chǔ)設(shè)施條件改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高。

2.4.4大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“三品”生產(chǎn)基地。全縣已建無公害大米、茶葉、蔬菜、水果等基地3.73萬公頃，綠色食品基地3 333hm2，有機(jī)食品基地67hm2。

3 治理農(nóng)業(yè)面源污染的對策

3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)面源污染治理是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)。政府要真正納入工作議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

3.2加大資金投入

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)公益事業(yè)，財(cái)政資金不夠，阻礙了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。各級應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)的增長逐年增加投入。

3.3加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)

建議以一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村為建設(shè)單元，解決村民生產(chǎn)生活垃圾集中收集問題。辦法是在行政村內(nèi)合理布局建設(shè)垃圾回收池，并解決運(yùn)輸工具，做到戶有垃圾分類回收筒、組有垃圾集中收集池、村或鄉(xiāng)有垃圾填埋場，徹底解決農(nóng)村生活垃圾亂扔亂丟的問題。

篇6

1 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)污染現(xiàn)狀及成因

1.1 種植業(yè)

1.1.1 化肥。施用量不大，但使用方法不當(dāng)。據(jù)調(diào)查，從江縣年均使用化肥量4 200 t，平均 349.5 kg/hm2，低于全國平均水平的390 kg/hm2， 85%以上采取撒施，造成土地板結(jié)，肥料利用率低，肥料養(yǎng)分易流失，地表水、地下水污染，水體富營養(yǎng)化。

1.1.2 農(nóng)藥。從江縣每年使用各種農(nóng)藥實(shí)物100 t左右，平均8.25 kg/hm2，低于全國平均水平，其中殺蟲劑占75%。但施藥器械和方法落后，大部分藥液灑落于土壤表面，造成土壤中農(nóng)藥殘留；農(nóng)藥瓶、袋亂丟亂棄現(xiàn)象嚴(yán)重。所以70%~80%的農(nóng)藥都流失在土壤、水體和空氣中，污染環(huán)境和地下水。

1.1.3 秸稈。農(nóng)作物秸稈特別是油菜稈存在露天焚燒現(xiàn)象。每年各種作物秸稈產(chǎn)生總量的約20萬t，其中被用作飼料、積肥、沼氣利用約占總量的60%，露天焚燒或直接拋棄約占總量的40%。這些秸稈被隨意焚燒，既浪費(fèi)了資源又污染了環(huán)境。

1.1.4 農(nóng)膜。全縣每年使用農(nóng)膜約50 t，農(nóng)膜回收率85%以上，但仍有少部分地膜殘存于農(nóng)田土壤中，造成耕地理化性狀惡化，通透性變差，分解產(chǎn)生有毒物質(zhì)污染土壤，并有加重的趨勢。

1.1.5 傳統(tǒng)灌溉方式。傳統(tǒng)的灌溉方式加重了對流域水體的污染。全縣農(nóng)田灌溉總面積約0.53 hm2，多數(shù)采取漫灌或串灌，導(dǎo)致污染面積擴(kuò)大，水體污染加重。

1.2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)

1.2.1 畜禽糞便無害化處理率低。全縣畜禽養(yǎng)殖年產(chǎn)生糞便總量約50萬t，無害化處理不足20%。

1.2.2 畜禽糞便流失量大。家庭或散養(yǎng)戶未經(jīng)處理的糞便露天收集堆放，經(jīng)日曬雨淋，流失率約為20%。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢水也基本未作無害化處理，造成環(huán)境和水體污染。

1.3 農(nóng)村生活污染 2007年全縣人口32.8萬，據(jù)估算每年產(chǎn)生人糞尿總量近15萬t，生活垃圾產(chǎn)生量在3萬t以上，生活污水產(chǎn)生量約500萬t，采取衛(wèi)生公廁、無公害處理人糞尿約15%，多數(shù)為直接還田。生活垃圾和生活污水基本未作無害化處理，因此大部分隨地表徑流水進(jìn)入水體，形成生活污染源。人口多、密度大的城鎮(zhèn)，污染越嚴(yán)重，如流經(jīng)縣城的停洞、下江，污染已十分嚴(yán)重。

2 治理對策

2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)病蟲害監(jiān)測，合理使用化學(xué)農(nóng)藥 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的投入對保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)起著十分重要的作用，但過量或不合理使用也會造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，影響著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。減少農(nóng)藥污染的措施：①加強(qiáng)病蟲監(jiān)測預(yù)報，及時信息，指導(dǎo)農(nóng)民防治和合理使用農(nóng)藥；②提倡綜合防治，以農(nóng)業(yè)防治為基礎(chǔ)，積極推廣生物防治、物理防治新技術(shù)；③科學(xué)合理用藥，提高農(nóng)藥有效利用率；④認(rèn)真貫徹農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定使用農(nóng)藥，推廣使用生物農(nóng)藥和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。

2.2 科學(xué)使用化肥，增施有機(jī)農(nóng)家肥 通過土壤普查和土壤養(yǎng)分監(jiān)測，推廣使用配方施肥技術(shù)，最大限度地提高化肥利用率，減少化肥的流失和揮發(fā)。同時，實(shí)施秸稈綜合利用工程，采取堆腐還田、牲畜過腹還田、沼氣發(fā)酵還田、食用菌生產(chǎn)等措施。在科學(xué)施肥的基礎(chǔ)上注重水土保護(hù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，不斷改善土壤環(huán)境。

2.3 積極推廣和開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品技術(shù) 通過無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品基地的建立，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各項(xiàng)措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少農(nóng)業(yè)污染。

2.4 示范推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 如在農(nóng)村大力沼氣生態(tài)建設(shè)，把“一池三改”技術(shù)落實(shí)到位，沼氣建設(shè)與庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，徹底改善人居環(huán)境。

2.5 做好廢棄農(nóng)膜的清除、回收，防止“白色污染” 逐步擴(kuò)大易降解膜和各種專用膜的示范推廣，按照有關(guān)規(guī)定要求清理回收殘膜，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。

2.6 加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品市場，打擊假冒偽劣產(chǎn)品 依照《中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》以及肥料、農(nóng)藥、飼料、獸藥合理使用準(zhǔn)則等相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)投入類產(chǎn)品市場的監(jiān)管，減少有毒有害物質(zhì)對環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的危害。

篇7

汞(Hg)是一種生命體非必需元素,在自然界中有單質(zhì)汞(水銀)、無機(jī)汞和有機(jī)汞等幾種形式。汞也是一種對人體和高等生物具有很強(qiáng)毒性的金屬污染物, 早在20世紀(jì)50年代日本熊本水俁病爆發(fā)之后, 汞的污染問題就已引起世人的重視。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署2003年2月3日在內(nèi)羅畢發(fā)表的一份報告,自工業(yè)革命以來,汞在全球大氣、水和土壤中的含量已增加了三倍左右,在工業(yè)區(qū)附近汞的含量更高,汞污染的不斷加劇對人類健康和環(huán)境造成了極大危害。本文將就汞污染來源，在自然界存在狀態(tài)，對人體健康的影響及如何處理生產(chǎn)中的汞加以闡述。

1．汞污染來源及特點(diǎn)

汞環(huán)境污染的來源有天然釋放和人為兩個方面。汞的自然來源較人為因素復(fù)雜, 主要包括火山與地?zé)峄顒?，巖石風(fēng)化等[1]。這種自然因素引起的汞污染通常占到汞排放總量的1 /4[2] ?；鹆Πl(fā)電、垃圾焚燒和其它以化石燃料為動力的水泥、冶金等工業(yè)過程則是現(xiàn)階段全球人為汞污染的重要來源。汞污染主要的人為來源有：采礦、運(yùn)輸和加工含汞的礦石；排放工業(yè)廢水進(jìn)入江河湖海；由電池制造業(yè)、汞合金和催化劑產(chǎn)生的汞廢棄物污染；燃料、固體廢棄物的燃燒；農(nóng)業(yè)耕作中不合理地施用含汞肥料和農(nóng)藥；實(shí)驗(yàn)室汞的排放[3]

由自然原因產(chǎn)生的汞污染非人力所能左右, 而由人為原因產(chǎn)生的一般可以通過優(yōu)化生產(chǎn)工藝措施、加強(qiáng)過程參數(shù)控制、選用替代產(chǎn)品、減少或停止污水灌溉、加大三廢處理力度等一系列措施, 將污染降到最低水平。

2．汞的存在狀態(tài)

汞是在常溫狀態(tài)下以液態(tài)存在的唯一金屬[4] ,并且也是一個很容易揮發(fā)到空氣中的金屬,溫度愈高,揮發(fā)愈快。在20℃時空氣中汞飽和濃度為15mg/m。汞是有毒的,它的流動性及易揮發(fā)性,使其成為控制起來最具挑戰(zhàn)性的毒性物質(zhì)之一[5]。土壤中的汞按其化學(xué)形態(tài)可分為金屬汞、無機(jī)結(jié)合態(tài)汞和有機(jī)結(jié)合態(tài)汞。按結(jié)合方式分為可溶態(tài), 非專性吸附態(tài), 專性吸附態(tài), 螯合態(tài)和沉淀態(tài)。在許多含汞土壤中, 汞主要以HgO或HgS無機(jī)形式存在, 土壤中具有致命毒性的汞形態(tài)是形態(tài)分析的重點(diǎn)。

在適宜的土壤Eh和pH下, 汞的3種價態(tài)間可相互轉(zhuǎn)化, 轉(zhuǎn)化反應(yīng)如下:

HgHg+ Hg; Hg Hg+ Hg ; Hg Hg

當(dāng)土壤處于還原條件時, 汞以單質(zhì)形態(tài)存在。Hg在含有HS的還原條件下, 生成極難溶的HgS, 以HgS 的狀態(tài)殘留于土壤中。當(dāng)土壤中氧氣充足時, HgS 又可氧化成HgSO和HgSO[6]。

土壤汞的遷移轉(zhuǎn)化影響因素有以下幾種：土壤膠體對汞的吸附；無機(jī)和有機(jī)配位體對汞的絡(luò)合--螯合作用；汞的甲基化作用。其中，硫化物含量是影響汞的甲基化的重要因素。

3.汞的影響與汞中毒

3.1汞對植物的影響

植物從環(huán)境中吸收的汞來自兩個渠道,即土壤和大氣。土壤是植物汞的重要來源,土壤汞無論其含量高低,都能持續(xù)不斷的向植物輸送汞,成為陸生食物鏈的汞源[7-8].汞含量較低時,對植物的生長發(fā)育影響甚微,但超過一定濃度,植物的生長就會完全被抑制。汞對作物生長發(fā)育的影響主要有抑制光合作用、根系生長和養(yǎng)分吸收、酶的活性、根瘤菌的固氮作用等。論文大全，汞中毒。

雖然一般食品中不會積累過多的汞,但我國發(fā)生作物含汞量增高、并引起中毒的事故并不少見。因?yàn)?被汞污染過的食品,雖經(jīng)加工處理,也不能將汞除凈。

3.2汞對人體健康的影響

汞是蓄積性很強(qiáng)的毒物,在人體內(nèi)的生物半減期為70d,在腦內(nèi)的儲留時間更長,生物半減期達(dá)180 - 250d。人體吸收的汞分布于全身組織和器官,但以肝、腎、腦等器官的含量最高。

汞進(jìn)入人體主要有3種方式: ①以蒸氣形式經(jīng)呼吸道進(jìn)入人體,這部分占人體汞吸入量的80 %左右。②沿食物鏈通過消化系統(tǒng)被人體吸收, 這部分量極少, 可以忽略不計(jì)。論文大全，汞中毒。③由化妝品攜帶通過皮膚進(jìn)入人體。

汞之所以能對人類健康造成極大的危害,是因?yàn)?汞易與體內(nèi)大分子發(fā)生共價結(jié)合。Hg由于具有高度親電子性,故對體內(nèi)的基團(tuán)如巰基、羰基、羧基、羥基等均具很強(qiáng)的攻擊力[9]。上述基團(tuán)均是體內(nèi)最重要的活性基團(tuán),與Hg共價結(jié)合后即失去活性,而對機(jī)體生理生化功能產(chǎn)生巨大影響。

3.3汞中毒

汞蒸氣中毒多為職業(yè)性中毒,因短期內(nèi)吸入高濃度汞蒸氣所致[10]。常見于通風(fēng)不良、溫度較高、汞蒸氣積聚的環(huán)境中。

受污染的地下水是汞蒸氣的廣泛的源泉,它可擴(kuò)散到人類生活和工作的建筑物中。由于汞蒸氣無色無味、無刺激性,故最初吸入后,除僅感覺口中有金屬味外,一般無甚不適。在連續(xù)吸入數(shù)小時后,即可出現(xiàn)全身癥狀。汞蒸氣可侵犯中樞神經(jīng)、損害腎臟,嚴(yán)重者死亡[11] 。論文大全，汞中毒。

無機(jī)汞中毒是以消化道和腎臟損害為主要表現(xiàn),常見毒物為氯化汞,其致死量約為1g。慢性中毒主要是職業(yè)性汞接觸者汞中毒表現(xiàn)[12] 。口腔炎為早期癥狀之一,口中有金屬味牙齦腫脹出血,牙齒脫落,伴有酸痛、腹瀉、肌肉震顫等癥狀。

有機(jī)汞中毒：甲基汞侵入人體,與- SH基結(jié)合而形成硫醇鹽,使一系列含- SH基的酶失去活性,從而破壞了細(xì)胞的基本功能與代謝,破壞了肝臟細(xì)胞的解毒作用,中斷了肝臟的解毒過程,損害了肝臟合成蛋白質(zhì)的功能;同時,甲基汞能使細(xì)胞的通透性發(fā)生改變,破壞細(xì)胞離子平衡。甲基汞最容易通過水和空氣散布,并且主要集中于食物鏈。甲基汞易透過胎盤，從母體轉(zhuǎn)移給胎兒。論文大全，汞中毒。胎兒對甲基汞有很高的蓄積能力[13] ,因胎盤轉(zhuǎn)移使胎兒產(chǎn)生嚴(yán)重的胎兒性甲基汞中毒的事例在日本已有多起報道。

4．慘痛教訓(xùn)——日本水俁病

日本水俁市早在50 年代初期,作為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的水俁氮肥廠,在生產(chǎn)氮肥的同時,將含甲基汞的廢水在毫無處理的情況下直接排入海水中,使水俁灣中Hg 大量蓄積, 造成海水污染, 魚蝦受害。那里的居民出現(xiàn)了腦及神經(jīng)系統(tǒng)受損、運(yùn)動失調(diào)和視聽障礙等疾病。這就是震驚世界的“水俁病”。

水俁病被確認(rèn)后, 引起了日本各界的重視。自1968 年起對氮肥廠進(jìn)行治理。首先切斷了污染源, 停止生產(chǎn)乙醛, 轉(zhuǎn)向生產(chǎn)液晶、香料等產(chǎn)品。工廠經(jīng)治理雖切斷了Hg 污染源, 但水俁灣污染仍難以自然復(fù)原。為消除魚、蝦等水產(chǎn)品對人體的危害,自1974 年起在水俁灣入口處設(shè)置了隔離網(wǎng)長達(dá)23年之久,直至1997年9 月在連續(xù)測定魚、蝦中總汞和甲基汞已符合安全標(biāo)準(zhǔn)(總汞0.4mg/kg以下,甲基汞0.3mg/kg以下)之后才正式撤離。如今的水俁灣海水清澈,綠樹成蔭,鳥語花香。論文大全，汞中毒。當(dāng)?shù)鼐用駷橛涀∵@一血的教訓(xùn),設(shè)立了“水俁病資料館”,年年組織對死難者的慰靈活動[14]。

日本水俁病這一事件震驚了整個世界。從中我們可以看出，水俁病對人的身體健康乃至精神健康的巨大威脅，而治理被破壞的環(huán)境又是何等的艱辛，需要耗費(fèi)大量的人力，物力，其損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收益。這就也給我們敲響了警鐘，在現(xiàn)實(shí)生活中一定要切實(shí)注意汞污染的危害。

5．對防治汞污染提出幾點(diǎn)建議

5.1加強(qiáng)燃煤汞污染控制技術(shù)的研究與開發(fā)，減輕涉汞工業(yè)污染

我國的資源狀況決定了以煤為主的能源結(jié)構(gòu)模式很難改變, 因此在提高能源利用率、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的同時, 治理燃煤汞污染的最得力措施是加強(qiáng)燃燒前和燃燒后的脫汞力度。政府應(yīng)運(yùn)用法律和行政管理手段限制含汞產(chǎn)品的銷售和使用,強(qiáng)制性淘汰落后工藝,限制含汞三廢的排放，最大程度的減輕工業(yè)污染。

5.2嚴(yán)格處理含汞廢水

由于含汞廢水毒性具有長期持續(xù)性，經(jīng)生物可大量富集，且無論采用何種處理方法或微生物都不能降解,因而必須嚴(yán)格處理含汞廢水。處理含汞廢水的原則是：水與重金屬汞兩者都回收利用。首先是改革生產(chǎn)工藝,不用或少用汞;其次是采用合理的工藝流程,科學(xué)的管理和操作,減少汞的用量和隨廢水流失量,盡量減少外排廢水量;最后,汞廢水應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生地就地處理,不應(yīng)同其它廢水混合,避免處理復(fù)雜化?，F(xiàn)在對汞廢水的處理技術(shù)主要有兩大類：①使廢水中呈溶解狀態(tài)的重金屬轉(zhuǎn)變?yōu)椴蝗艿闹亟饘倩衔?經(jīng)沉淀和浮上法從廢水中除去。具體方法有:中和沉淀法、硫化物沉淀法、鐵氧體法等。②將廢水中的重金屬在不改變其化學(xué)形態(tài)的條件下進(jìn)行濃縮和分離。具體方法有:反滲透法、電滲析法、蒸發(fā)濃縮法。在實(shí)際生產(chǎn)中,通常根據(jù)廢水的水質(zhì)、水量等情況,選用一種或幾種處理方法組合使用。論文大全，汞中毒。

5.3加強(qiáng)宜傳教育力度, 提商全體公民的環(huán)保意識

汞污染的防治有賴于每個社會成員的積極支持與參與。因此, 我們應(yīng)加強(qiáng)汞污染危害的宣傳教育和減少汞污染知識的普及,使人們認(rèn)識到解決汞污染問題的必要性及緊迫性, 引導(dǎo)消費(fèi)者自覺購買綠色無汞產(chǎn)品, 分類投棄垃圾, 節(jié)約能源, 科學(xué)消費(fèi), 通過自身日常行為減少對環(huán)境的負(fù)面影響。

結(jié)束語：隨著人們對自身健康程度的不斷關(guān)注，汞污染已經(jīng)是一個迫待解決的問題。如何從源頭上杜絕汞，怎樣合理利用汞、處理汞將很大程度的影響人類今后的發(fā)展。本文旨在提高人們對于汞污染的重視程度，加強(qiáng)人們的環(huán)保意識，走一條真正的可持續(xù)發(fā)展道路，使我們和我們的子孫生活在一片沒有污染的藍(lán)天下。

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篇8

當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),科學(xué)發(fā)現(xiàn)推動人們在認(rèn)識世界的過程中形成科學(xué)原理,工程科技則把科學(xué)原理變成改造世界的能動力量。要想更好地參與國際競爭,就要培養(yǎng)更多高素質(zhì)的工程技術(shù)人才。工程素質(zhì)的形成并非知識的簡單綜合,而是一個復(fù)雜的漸進(jìn)過程,是將不同學(xué)科的知識和素質(zhì)要素融合在工程實(shí)踐活動中,使素質(zhì)要素在工程實(shí)踐活動中綜合化、整體化和目標(biāo)化。學(xué)生工程素質(zhì)的培養(yǎng)貫穿教育全過程,滲透在教學(xué)的每一個環(huán)節(jié),不同的工程專業(yè)對工程素質(zhì)有不同的要求,需要不同的工程環(huán)境,因而高校要因地制宜地進(jìn)行綜合培養(yǎng),這也給高等工程教育提出了更高的要求。

一、環(huán)境工程專業(yè)的工程素質(zhì)要求

根據(jù)教育部頒布的普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹,環(huán)境工程專業(yè)包括原環(huán)境工程、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境規(guī)劃與管理、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水文地質(zhì)與工程地質(zhì)等專業(yè)。新的環(huán)境工程專業(yè)提出的人才培養(yǎng)目標(biāo)是:具備城市和城鎮(zhèn)水、氣、聲、渣等污染防治以及給水工程、水污染控制規(guī)劃和水資源保護(hù)等方面的知識,能在政府部門、規(guī)劃部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染部門、設(shè)計(jì)單位、工礦企業(yè)、科研單位、學(xué)校等從事規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理、教育和研究工作的環(huán)境工程學(xué)科高級工程技術(shù)人才。隨著國家對環(huán)境保護(hù)的不斷重視和執(zhí)法力度的不斷加大,越來越多的企業(yè)開始重視環(huán)境建設(shè)與管理,鋼鐵、冶金、石化、機(jī)械等污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)企業(yè)對環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生的需求量明顯增多。這就需要高校盡快培養(yǎng)出大批熟悉工程技術(shù)和污染治理工藝、設(shè)備,懂得法規(guī)政策,會管理,關(guān)注環(huán)保生態(tài)、民眾健康和生命安全,具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)的復(fù)合型和應(yīng)用型人才。

培養(yǎng)環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生的工程素質(zhì),要從以下四點(diǎn)做起。

1.使學(xué)生具備扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)

要使學(xué)生掌握水、氣、聲、固體廢物等污染防治和給排水工程、環(huán)境規(guī)劃與資源保護(hù)等方面的基礎(chǔ)理論知識。

2.使學(xué)生能夠靈活運(yùn)用理論知識

學(xué)生要具有進(jìn)行污染控制工程的設(shè)計(jì)和運(yùn)營管理的能力,制定環(huán)境規(guī)劃和進(jìn)行環(huán)境管理的能力,以及環(huán)境工程方面的新理論、新工藝和新設(shè)備的研究和開發(fā)的能力。

3.使學(xué)生具備工程師意識和職業(yè)遷移能力

工程師意識就是學(xué)生在承擔(dān)具體的工程任務(wù)時,具有良好的責(zé)任意識、成本意識和市場意識。職業(yè)遷移能力則主要是指在職業(yè)變化越來越快的時代,接受過高等教育的工程師應(yīng)該具有自我獲得知識、迅速轉(zhuǎn)換職業(yè)的能力。

4.使學(xué)生具備工程實(shí)踐能力和與他人溝通、合作的能力

接受過工程教育的學(xué)生要具有技術(shù)決斷的能力、處理多學(xué)科問題的能力、實(shí)際操作能力、動員人力資源能力和與他人協(xié)同工作的能力等。

二、對環(huán)境工程專業(yè)進(jìn)行課程改革的思路和方法

1.課程體系框架的構(gòu)建

課程改革要著眼于工程技術(shù)人才的培養(yǎng),以自然科學(xué)、人文社會科學(xué)和工程技術(shù)三類基礎(chǔ)課構(gòu)筑平臺。培養(yǎng)過程中要注重理論聯(lián)系實(shí)際,將工程實(shí)踐貫穿于教學(xué)全過程,把專業(yè)理論與解決工程的實(shí)際問題緊密結(jié)合,更好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。實(shí)際教學(xué)中可將課程體系分為三大模塊:通識教育平臺課程、學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)平臺課程和專業(yè)(方向)課程,課程設(shè)計(jì)、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)等實(shí)踐環(huán)節(jié)獨(dú)立設(shè)置。

通識教育平臺課程是傳授自然科學(xué)、社會科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識、基本理論和基本技能的課程,是對學(xué)生的全面發(fā)展具有基礎(chǔ)性、通用性和長效性作用的課程,設(shè)必修課和選修課。必修課主要包括《大學(xué)英語》《計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)及程序設(shè)計(jì)》《高等數(shù)學(xué)》《線性代數(shù)》《概率統(tǒng)計(jì)》《大學(xué)物理》《工程化學(xué)》《文獻(xiàn)檢索》《體育軍事理論》等,選修課主要包括藝術(shù)類、人文科學(xué)類、科學(xué)技術(shù)類、經(jīng)濟(jì)管理類、身心健康類等。

學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)平臺課程是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)知識、基本理論和基本技能的課程,它與通識教育平臺課程一起為學(xué)生知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定寬厚的基礎(chǔ),也設(shè)必修課和選修課。必修課主要包括《無機(jī)化學(xué)》《分析化學(xué)》《有機(jī)化學(xué)》《物理化學(xué)》《工程制圖》《工程力學(xué)》《流體力學(xué)》《電工電子學(xué)》《機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)》《生物化學(xué)》《環(huán)境工程原理》《環(huán)境微生物學(xué)》《環(huán)境監(jiān)測》等,選修課主要包括《微機(jī)原理及應(yīng)用》《環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)》《化工工藝》《環(huán)境生物技術(shù)》《環(huán)境化學(xué)》《環(huán)境生態(tài)毒理學(xué)》《環(huán)境地質(zhì)學(xué)》等,其中《生物化學(xué)》《環(huán)境工程原理》《環(huán)境微生物學(xué)》《環(huán)境監(jiān)測》《環(huán)境生物技術(shù)》《環(huán)境化學(xué)》《環(huán)境生態(tài)毒理學(xué)》《環(huán)境地質(zhì)學(xué)》等課程是環(huán)境工程專業(yè)特有的專業(yè)基礎(chǔ)課程,而《環(huán)境工程原理》課程則替代了原來的《化工原理》課程。

2.環(huán)境工程專業(yè)方向課程的設(shè)置

專業(yè)方向課程是建立在前兩個模塊基礎(chǔ)之上的、培養(yǎng)學(xué)生具備適應(yīng)未來工作環(huán)境所必需的專業(yè)知識和技能的課程,同樣也設(shè)必修課和選修課。環(huán)境工程本科專業(yè)應(yīng)針對不同層次和不同特點(diǎn)的學(xué)生制定多樣化的培養(yǎng)規(guī)格,以適應(yīng)社會發(fā)展的多樣化需要。依據(jù)環(huán)境工程專業(yè)的學(xué)科特點(diǎn),在培養(yǎng)“通才”的基礎(chǔ)上,建設(shè)污染防治技術(shù)課程群、環(huán)境管理課程群和專業(yè)特色課程群等專業(yè)方向課程。污染防治技術(shù)課程群由《水污染控制工程》《水污染控制工程實(shí)驗(yàn)》《大氣污染控制工程》《固體廢物處理與處置》《噪聲污染控制工程》組成,環(huán)境管理課程群由《環(huán)境影響評價》《環(huán)境管理體系》《環(huán)境法規(guī)》《環(huán)境經(jīng)濟(jì)與資源管理》《環(huán)境規(guī)劃與管理》組成,專業(yè)特色課程群由《環(huán)保設(shè)備》《綠色氧化技術(shù)》《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)》《排水工程》《水深度處理與回用技術(shù)》《突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防與應(yīng)急處置》組成。這些課程之間聯(lián)系緊密、內(nèi)在邏輯性強(qiáng),并將近年來的新興學(xué)科、交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科知識融入教學(xué)內(nèi)容中,有效減少了課程間的重復(fù),加強(qiáng)了不同學(xué)科之間的交叉和融合。課程群的構(gòu)建充分體現(xiàn)了人才培養(yǎng)改革方案中對人才培養(yǎng)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)以及優(yōu)化學(xué)生的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)等方面的要求。

在進(jìn)行課程改革的同時,高校還應(yīng)根據(jù)自身特色加強(qiáng)課程內(nèi)涵建設(shè)。例如:河南工程學(xué)院環(huán)境工程專業(yè)著重于礦產(chǎn)采、選、加工過程及紡織印染中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、地面塌陷、地面挖損的治理和開發(fā)利用,在《水污染控制工程》《綠色氧化技術(shù)》等課程中融入紡織印染廢水的水質(zhì)特性、染料成分分析及降解機(jī)理等內(nèi)容,《突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防與應(yīng)急處置》課程則結(jié)合煤礦安全工程專業(yè)的重大危險源管理理論,介紹了突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防與應(yīng)急處置技術(shù),使得新的課程體系充分體現(xiàn)“提升內(nèi)涵、強(qiáng)化特色”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。

3.實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革

大多數(shù)環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后都會走向生產(chǎn)企業(yè)污染治理第一線,解決生產(chǎn)實(shí)際問題,這種從業(yè)特征決定了環(huán)境工程專業(yè)的教育必須緊密與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

目前,環(huán)境工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)普遍存在以下四個問題。

實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容太少,教學(xué)方法呆板,不利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性。

認(rèn)識實(shí)習(xí)的收效甚小。環(huán)境工程專業(yè)主要涉及與水處理工程、大氣污染控制工程、固體廢棄物的處置工程等相關(guān)的公司或企業(yè),認(rèn)識實(shí)習(xí)時間一般為1至2周,只能安排學(xué)生一天參觀一個企業(yè),這種認(rèn)識實(shí)習(xí)所起的作用非常有限。

生產(chǎn)實(shí)習(xí)安排不夠合理,通常是將學(xué)生重復(fù)安排在認(rèn)識實(shí)習(xí)單位,并且很少安排學(xué)生進(jìn)行具體操作,只是讓學(xué)生隨意參觀。

畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)需要進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置和安排。目前的畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)以實(shí)驗(yàn)為主,注重畢業(yè)論文的撰寫,忽視了對學(xué)生實(shí)踐能力的考查。

因此,實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)改革應(yīng)注重以下三個方面。

(1)強(qiáng)化課程獨(dú)立實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容和工程設(shè)計(jì)內(nèi)容,增加綜合性、設(shè)計(jì)性、研究性實(shí)驗(yàn)

在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中,教師要注重培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力、分析能力和科學(xué)素質(zhì),引導(dǎo)學(xué)生樹立嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、勇于探索的精神。例如:適當(dāng)減少實(shí)驗(yàn)的約束條件,教師只給出大體的方向,讓學(xué)生獨(dú)立設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)方法,獨(dú)立撰寫實(shí)驗(yàn)報告,這樣既可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,又可以培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立解決問題的能力和創(chuàng)新的能力。

(2)科學(xué)安排實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)

實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)包括認(rèn)識實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí),二者的目的不同。認(rèn)識實(shí)習(xí)是“感知”實(shí)習(xí),生產(chǎn)實(shí)習(xí)則是“實(shí)踐”實(shí)習(xí)。環(huán)境工程專業(yè)實(shí)習(xí)單位主要有設(shè)計(jì)院(環(huán)境影響評價和工程類設(shè)計(jì))、水務(wù)集團(tuán)、環(huán)保公司和垃圾處理公司等。學(xué)校在認(rèn)識實(shí)習(xí)的安排和設(shè)置上應(yīng)該起主導(dǎo)作用,積極尋求校企合作伙伴,在兼顧全面的同時突出重點(diǎn);學(xué)生可根據(jù)自己的興趣選擇適合的崗位進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)。此外,生產(chǎn)實(shí)習(xí)的時間也應(yīng)適當(dāng)延長,以便于讓學(xué)生對企業(yè)的管理、運(yùn)行和實(shí)際操作有較為詳細(xì)深入的了解。

(3)確保畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量

畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是學(xué)生走出校門、踏上社會前的最后一步,因此學(xué)校必須嚴(yán)格把關(guān),努力提升學(xué)生的綜合素質(zhì),鍛煉學(xué)生適應(yīng)社會的能力。在畢業(yè)設(shè)計(jì)課題的選擇上,教師要充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性,盡量結(jié)合用人單位的實(shí)際情況選擇課題。這樣,一方面可以使學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)與在用人單位的實(shí)習(xí)有機(jī)地結(jié)合起來,有利于學(xué)生較好地完成畢業(yè)設(shè)計(jì);另一方面可以使學(xué)生盡快適應(yīng)將來的工作。為提高學(xué)生的工程應(yīng)用能力,設(shè)計(jì)類課題不得少于75%。此外,教師還要進(jìn)一步規(guī)范畢業(yè)設(shè)計(jì)的各個環(huán)節(jié),使畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量得到可靠保證。

環(huán)境工程專業(yè)肩負(fù)著為國家環(huán)境保護(hù)事業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)工程技術(shù)人才的使命,環(huán)境工程技術(shù)人才的培養(yǎng)質(zhì)量決定著未來我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展速度和進(jìn)步速度。為此,在大學(xué)階段對學(xué)生進(jìn)行工程素質(zhì)教育,增強(qiáng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力,是現(xiàn)代高等教育的重要內(nèi)容。高校一定要努力創(chuàng)造條件,增加學(xué)生參與工程實(shí)踐的機(jī)會,從而培養(yǎng)更多環(huán)境保護(hù)事業(yè)所需要的高素質(zhì)的復(fù)合型人才。

參考文獻(xiàn):

篇9

1我國農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律制度的現(xiàn)狀

2002年通過的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，使我國清潔生產(chǎn)工作有了法律依據(jù)，在這之前，我國在農(nóng)業(yè)法律制度建設(shè)上沒有直接提到“清潔生產(chǎn)”．也沒有專門的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法規(guī)．農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的思想只是分散在一些法律法規(guī)中。

1．1相關(guān)法律規(guī)定

1989年頒布的《環(huán)境保護(hù)法》第20條規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)……推廣植物病蟲害的綜合防治．合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素?！?002年修訂的《農(nóng)業(yè)法》第八章《農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)》，對農(nóng)業(yè)投入品的合理使用、農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全管理作了一般性的要求。2003年1月1日開始實(shí)施的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第l1條規(guī)定：“……環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門組織編制有關(guān)行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產(chǎn)指南和技術(shù)手冊，指導(dǎo)實(shí)施清潔生產(chǎn)”：第22條規(guī)定：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑，改進(jìn)種植和養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、無害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的資源化，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。禁止將有毒、有害廢物用作肥料或用于造田?！边@是我國第一次以法律形式對農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)作出明確規(guī)范。

1．2相關(guān)行政法規(guī)及部門規(guī)章規(guī)定

2000年農(nóng)業(yè)部的《肥料登記管理辦法》第4條規(guī)定，國家鼓勵研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的肥料產(chǎn)品：第l3條規(guī)定對不符合國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保等國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的肥料產(chǎn)品，登記申請不予受理。2001年修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第27條對安全使用農(nóng)藥、防止污染農(nóng)副產(chǎn)品作了規(guī)定，同時第38條對銷售農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品作了禁止性規(guī)定。2001年國家環(huán)?？偩种贫恕缎笄蒺B(yǎng)殖污染防治管理辦法》，目的就是防止畜禽養(yǎng)殖過程中對環(huán)境造成的污染。2002年農(nóng)業(yè)部和國家質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》及1993年的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，專門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)提出了明確要求。

1．3相關(guān)地方性法規(guī)

2002年福建省頒布《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，該條例對農(nóng)藥、化肥、薄膜合理使用、農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用均有所涉及，還涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理，防范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物對人類和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的危險或者潛在風(fēng)險。此外，該條例第19條還規(guī)定農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)堆放。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵利用生物和工程技術(shù)對農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾進(jìn)行無害化、減量化和資源化處理。

2我國農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律制度存在的問題

通過以上對有關(guān)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律法規(guī)的梳理．可以看出，近年來我國在農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)立法上已有一定進(jìn)展，但還難以真正將清潔生產(chǎn)的要求貫徹到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，清潔生產(chǎn)還難以成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)基本制度。

2，1農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)理念未得到完整體現(xiàn)

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的一些要求只在部分農(nóng)業(yè)法律條文中有所體現(xiàn)，不夠完整全面，清潔生產(chǎn)的思想理念也未能全面反映到立法當(dāng)中．導(dǎo)致思想認(rèn)識、工作重點(diǎn)及管理體制上存在不足。首先，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)不是單純的環(huán)保措施，而是融環(huán)境保護(hù)于生產(chǎn)建設(shè)之中，兼顧了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的生產(chǎn)模式，追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化和對人類與環(huán)境危害最小化；其次．農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)不是僅僅指清潔的產(chǎn)出，生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品，只解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，而且還須解決農(nóng)業(yè)自身產(chǎn)生的污染及資源的浪費(fèi)，即清潔的投入和清潔的生產(chǎn)過程；最后，實(shí)踐中對清潔生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，由于立法方面存在不足，《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》出臺至今，全國還沒有建立起強(qiáng)有力的包括農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)在內(nèi)的協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)的組織管理體系，使清潔生產(chǎn)仍游離于主要經(jīng)濟(jì)活動之外?；緵]有改變生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相分離的局面[21。

2．2有關(guān)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的法律法規(guī)不完善。缺乏可操作性

首先，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的要求，在現(xiàn)有立法中僅僅只是附帶性的規(guī)定，多只根據(jù)需要，在立法中增加一些條文。同樣的內(nèi)容在相同或不同位階的法律規(guī)范中多次出現(xiàn)，創(chuàng)新的內(nèi)容不多，可操作性的措施很少。而且，從整個農(nóng)業(yè)立法內(nèi)容和政府的工作重點(diǎn)來看．清潔的投入、清潔的生產(chǎn)過程還沒有引起普遍重視?，F(xiàn)在對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的重視程度越來越高．對生產(chǎn)過程造成的環(huán)境污染問題卻關(guān)注不多。實(shí)際上。許多地方尤其是工業(yè)不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品受污染的罪魁禍?zhǔn)撞皇枪I(yè)“三廢”。而恰恰是生產(chǎn)中使用的農(nóng)用化學(xué)品。不重視清潔的投入、清潔的生產(chǎn)過程，很難保證有清潔的產(chǎn)出，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品。

其次．實(shí)行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)會導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營者成本增加，只有通過采取措施，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營者的自覺行動，清潔生產(chǎn)目標(biāo)才能得以順利實(shí)現(xiàn)。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)行立法情況看．與清潔生產(chǎn)相關(guān)的法律規(guī)定原則性較強(qiáng)，主要以引導(dǎo)、鼓勵和支持性的法律規(guī)范為主要內(nèi)容，直接行政控制和制裁性規(guī)范條文很少。《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》也是一部鼓勵性特征極為明顯的法律，強(qiáng)制性、處罰性規(guī)范的缺失，使得生產(chǎn)經(jīng)營者很難自覺將清潔生產(chǎn)的技術(shù)措施主動應(yīng)用到生產(chǎn)過程之中。

2．3缺乏推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制

首先．現(xiàn)階段我國對清潔生產(chǎn)的建設(shè)、改造項(xiàng)目的資金保證．以法規(guī)性的規(guī)定、政策性的鼓勵和原則性的文件為多．清潔生產(chǎn)保證資金來源匱乏、渠道不暢、優(yōu)惠不明顯．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者自身難以解決。因此，需要政府出臺相關(guān)資金支持的政策和法規(guī)。

其次，現(xiàn)行的自然資源、水電、農(nóng)藥、化肥等定價過低．在一定程度上抑制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中廢物最少化的動力。而且，由于受到現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)的限制，推行清潔生產(chǎn)可能會增加生產(chǎn)成本、減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的利潤，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性就會降低。其根本原因是缺乏對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營推行清潔生產(chǎn)的激勵機(jī)制．加之很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者對實(shí)施清潔生產(chǎn)的意義缺乏深刻的認(rèn)識，獲取清潔生產(chǎn)信息的渠道不暢．缺乏技術(shù)力量和管理力量，致使農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)推行不力。

2．4缺乏推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的社會合力機(jī)制

農(nóng)業(yè)是整個國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)．農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響到整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。因此，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的實(shí)行，離不開政府、社會和公眾多層次、全方位的推動。這其中，既有政府部門的法律措施，也有公眾的積極參與。然而，由于教育、宣傳、環(huán)境意識、環(huán)保組織等多種因素的影響，限制了從社會角度推進(jìn)清潔生產(chǎn)的能力建設(shè)，多階層、多行業(yè)推動清潔生產(chǎn)的機(jī)制在我國尚未形成，主要表現(xiàn)為環(huán)境教育培訓(xùn)不足，宣傳力度不夠，群眾環(huán)境意識不高，有關(guān)環(huán)境的社會團(tuán)體發(fā)展不足等。

3完善農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律制度的建議

3-1切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的理念

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)是指既可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，又可合理利用資源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和措施。其實(shí)質(zhì)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程中，通過生產(chǎn)和使用對環(huán)境友好的“綠色”農(nóng)用品(如綠色化肥、綠色農(nóng)藥、綠色地膜等)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。減少農(nóng)業(yè)污染物的產(chǎn)生，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品使用、服務(wù)過程對環(huán)境和人類的風(fēng)險。

3．1．1明晰理念農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)貫穿兩個全過程控制：(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程控制，即從整地、播種、育苗、撫育、收獲的全過程，采取必要的措施，預(yù)防污染的發(fā)生；(2)農(nóng)產(chǎn)品的生命周期全過程控制，即從種子、幼苗、壯苗、果實(shí)、農(nóng)產(chǎn)品的食用與加工各環(huán)節(jié)采取必要措施，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防和控制。

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)包括三方面內(nèi)容：(1)清潔的投入，指清潔的原料、農(nóng)用設(shè)備和能源的投入，特別是清潔的能源(包括能源的清潔利用、節(jié)能技術(shù)和能源利用效率)：(2)清潔的產(chǎn)出，主要指清潔的農(nóng)產(chǎn)品，在食用和加工過程中不致危害人體健康和生態(tài)環(huán)境；(3)清潔的生產(chǎn)過程。采用清潔的生產(chǎn)程序、技術(shù)與管理，盡量少用(或不用)化學(xué)農(nóng)用品，確保農(nóng)產(chǎn)品具有科學(xué)的營養(yǎng)價值及無毒、無害。

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)追求的兩個目標(biāo)：(1)通過資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次能源利用、資源的循環(huán)利用等節(jié)能降耗和節(jié)流開源措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用資源的合理利用，延緩資源的枯竭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；(2)減少農(nóng)業(yè)污染的產(chǎn)生、遷移、轉(zhuǎn)化與排放，提高農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程和消費(fèi)過程中與環(huán)境的相容程度，降低整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動給人類和環(huán)境帶來的風(fēng)險。

3．1．2落實(shí)理念首先．要豐富和提升農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)這種創(chuàng)新性思想，從整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略高度，將農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃之中，從源頭推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。其次，應(yīng)將立法作為推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)和重要手段．將農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的理念切實(shí)落實(shí)到農(nóng)業(yè)立法當(dāng)中．使我國農(nóng)業(yè)法律體系同時也是一套反映清潔生產(chǎn)的法律體系，使農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的實(shí)施真正納入法制軌道。再者，要把清潔生產(chǎn)作為提高農(nóng)業(yè)整體形象、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力的重要措施來對待．從而把污染預(yù)防及治理貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程嘲

3．2完善農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律法規(guī)

首先，根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，著手制定農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的專項(xiàng)法律法規(guī)。必須盡快完善以農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)為核心的相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鼓勵政策、風(fēng)險分擔(dān)政策、財(cái)政扶持政策、金融扶持政策、稅收優(yōu)惠政策等，將政策法規(guī)作為推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)和重要手段，并盡快建立相關(guān)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系，為農(nóng)業(yè)清浩生產(chǎn)的快速發(fā)展提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支撐此外，各級政府和相關(guān)行政主管部門還應(yīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)出發(fā)．根據(jù)各自的職責(zé)，嚴(yán)格按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的要求和規(guī)定，積極主動地開展清潔生產(chǎn)推行計(jì)劃和促進(jìn)工作。通過各項(xiàng)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的完善．為清潔生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的更好應(yīng)用提供一個良好的政策環(huán)境

其次，應(yīng)由國務(wù)院組織制定并頒布有關(guān)管理?xiàng)l例和實(shí)施細(xì)則，由國務(wù)院有關(guān)部門為加強(qiáng)清潔生產(chǎn)工作頒布有關(guān)實(shí)施辦法和管理規(guī)定．以此增強(qiáng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律法規(guī)的可操作性。清潔生產(chǎn)立法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者要求分為一般性要求、自愿性規(guī)定和強(qiáng)制性要求等3種類型。一般性要求是指導(dǎo)性的．不附帶法律責(zé)任，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者優(yōu)先考慮采用清潔生產(chǎn)措施．主動采用與國際接軌的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。自愿性的規(guī)定主要是鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者自愿采取行動實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制性的要求規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者必須履行的義務(wù)，包括不得使剛對環(huán)境有害的高毒、高殘留投入品，不得生產(chǎn)加對人畜有危害的農(nóng)產(chǎn)品，不得焚燒農(nóng)作物秸稈，必須及時對養(yǎng)殖場畜禽糞便進(jìn)行無害化處理．生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等

3．3建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制

篇10

1可持續(xù)生計(jì)的概念涵義

“可持續(xù)生計(jì)”的概念起源于20世紀(jì)的80年代末，是世界環(huán)境和發(fā)展委員會共同提出的報告。自1992年，聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會將“可持續(xù)生計(jì)”的概念提到行動議程中來，并且提出倡導(dǎo)“把穩(wěn)定的生計(jì)作為消除貧困的主要目標(biāo)”。我國所提出的科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)“人本主義、全面、和諧、可持續(xù)的發(fā)展計(jì)劃”，特別強(qiáng)調(diào)縮小城市和農(nóng)村的發(fā)展差距，使二者能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，提出人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是可持續(xù)發(fā)展概念中的主要體現(xiàn)。故此，縮小城市與農(nóng)村的發(fā)展差距，也是一種提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，因地制宜的科學(xué)發(fā)展觀念。在農(nóng)村發(fā)展適合當(dāng)?shù)貤l件的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以鼓勵農(nóng)戶進(jìn)行其他產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和經(jīng)營，來減輕貧困的現(xiàn)狀。這就是我國針對農(nóng)村的可持續(xù)生計(jì)的涵義體現(xiàn)。

2梁河縣退耕還林現(xiàn)狀分析

2.1梁河縣土地以及農(nóng)戶概況

梁河縣位于云南省西部德宏傣族景頗族自治州東北部，其地況的地理位置坐標(biāo)是東經(jīng)98°06′～98°31′，北緯24°31′～24°58′，東北與騰沖縣交界、東南部與潞西市、龍陵縣毗鄰，西部與盈江縣接壤，西南部與隴川縣相連?？h地境南北相距49km，東西相鄰45km，全縣的土地總面積為113770hm2。

梁河縣全縣一共有45218戶，常年居住的人口為155581人。而這其中，農(nóng)業(yè)人口116390人，城鎮(zhèn)人口為38183；其城鎮(zhèn)化水平為24.7%；人口密集度為133.4人/km2。據(jù)調(diào)查全縣的財(cái)政收入在2011年顯示為17659萬元，而財(cái)政一般預(yù)算收入9628萬元，實(shí)際財(cái)政收入高于預(yù)算的財(cái)政收入8031萬元。但是其財(cái)政一般預(yù)算的支出為79839萬元，按預(yù)算8031萬元的實(shí)際收入盈余，距離62177萬元的支出缺口只是一小部分。其中農(nóng)林水事務(wù)的支出為12873萬元，占梁河縣2011年財(cái)政收入的73%。

而梁河縣的人口密集程度，僅僅低于整個中國的平均人口密集程度138/km2，所以說梁河縣的人群密集程度還是屬于較高的。而且梁河縣的城鎮(zhèn)化水平只有24.7%，其農(nóng)戶務(wù)農(nóng)的人數(shù)為116390戶，依照數(shù)據(jù)可以推理，梁河縣的人口主要依靠農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)作為收入的主要來源。同時結(jié)合梁河縣的土質(zhì)狀況，其沙漠化的侵蝕程度較高，具體表現(xiàn)為：全縣耕地面的為21845hm2，坡耕地面積為9993hm2，其中大于25°坡度的耕地面積為507hm2，16～25°的坡耕面積為5802hm2；6～15°的坡耕面積為3684hm2。流經(jīng)于境內(nèi)的大盈江年均輸沙量高達(dá)427萬t，最大的輸沙量為2040萬t，相對侵蝕模數(shù)5085t/km2。針對這樣的地境對于農(nóng)作物的種植要求也是不夠理想的，與其在土壤質(zhì)量不夠肥沃的情況下繼續(xù)維持耕種，不如采取“退耕還林”的政策，從土地養(yǎng)護(hù)、環(huán)境保護(hù)的情況下發(fā)展“林業(yè)經(jīng)濟(jì)”，這種生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，把梁河縣實(shí)行退耕還林的現(xiàn)實(shí)意義，推向了一種走可持續(xù)發(fā)展的必要之路。

2.2梁河縣的退耕還林工作進(jìn)展

梁河縣的退耕還林工程的建設(shè)，自2002年開展以來，至2013年總共完成的土地植被工程面積為12.47萬畝，這其中屬于退耕土地還林的面積有1.7萬畝；屬于荒山、荒地的造林面積為5.1萬畝，屬于封山育林的面積為3.5萬畝，屬于鞏固的退耕還林面積有2.17萬畝。從指標(biāo)上顯示，是100%的達(dá)標(biāo)狀況。

梁河縣從2002～2013年的退耕還林情況可以看出，大部分的造林計(jì)劃是在于對荒山、荒地的改造，封山育林的措施，是將廢棄的土地資源進(jìn)行植被化的建設(shè)，將已有的山林進(jìn)行投入養(yǎng)護(hù)的工程措施。而對于耕地的造林措施也有實(shí)施，但是只占20%的占比，這部分農(nóng)民退還的耕地平均到每家每戶，每戶所損失的耕地?cái)?shù)量占原來所持有的耕地并沒有減少太多，所以并沒有對農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)損失造成太大的影響，并且對于農(nóng)戶的損失政府也根據(jù)其退還耕地的面積進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。故此可以推斷，梁河縣這近10年的退耕還林工作，實(shí)施了土地承包制的改革，其承包的條件是對荒山、荒地的植樹造林。對于梁河縣積極的倡導(dǎo)村民進(jìn)行土地承包的造林政策，推動了梁河縣的植樹造林工程進(jìn)展，是退耕還林的有效措施之一。

據(jù)梁河縣的退耕還林工程實(shí)施以來，采取了“土地承包制”和“退耕還林的農(nóng)戶政策”，其中土地承包的造林計(jì)劃實(shí)施情況比較樂觀，平均每個行政村的土地承包戶數(shù)，占據(jù)了農(nóng)戶總戶數(shù)占比的89%～95%之間。

3梁河縣退耕還林對農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)的影響

3.1農(nóng)戶“還耕”的需求

梁河縣的退耕還林工作針對可持續(xù)生計(jì)的要求，即在不降低農(nóng)戶的人均GDP，不降低農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益的前提下實(shí)行退耕還林工程建設(shè)。這其中農(nóng)戶的“退耕”是針對于造林用地的“還林”要求。耕地變?yōu)橛謪^(qū)，梁河縣的退耕還林工程，政府部門考慮到了實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶“退耕”的可能性?！巴烁钡囊饬x針對于農(nóng)戶來說：其一，保持經(jīng)濟(jì)來源，也是保持生計(jì)的必須手段；其二，保持耕作的日常習(xí)性。對于農(nóng)戶來說，每日對土地的耕種和養(yǎng)護(hù)是其唯一會使用和可以依靠的勞動生產(chǎn)方式。如果給予其他的工作代替，除非實(shí)行大規(guī)模的崗前培訓(xùn)，在10年之內(nèi)讓現(xiàn)有務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶進(jìn)行其他勞動工作，是一項(xiàng)比較困難，也具有挑戰(zhàn)性的工作。所以退耕還林最直接的影響就是，如何改革和提升農(nóng)戶的可持續(xù)生計(jì)。失去土地的農(nóng)戶，僅僅依靠政府的有限土地補(bǔ)貼費(fèi)用，是無法保證其長久的生活需求。政府必須大力給予其他產(chǎn)業(yè)的投入建設(shè)和政策上的支持工作，讓大批的務(wù)農(nóng)農(nóng)戶進(jìn)入到城鎮(zhèn)化的生產(chǎn)工作中去，或者推行土地承包的植樹造林計(jì)劃來保證梁河縣的正常人均生產(chǎn)收入。

3.2退耕還林工作如何體現(xiàn)“可持續(xù)生計(jì)”

退耕還林工作，其發(fā)展意識來自于“生態(tài)文明建設(shè)思想”。退耕，顧名思義就是將農(nóng)村大量的耕地實(shí)行“不予耕種”的政策，將以往耕種的農(nóng)作物，糧食、蔬菜等給予撤銷，換成植被種植，進(jìn)行“植樹造林”的計(jì)劃。將耕地變作林地，變更作物的種類就可以實(shí)現(xiàn)。然而面對耕地和林地的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)來說，耕地的糧食作物每年都有收成，而農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)收入是依靠每年耕地的產(chǎn)出量而定。林地一般主要的作用是保護(hù)環(huán)境，防風(fēng)固沙，治理土地的荒漠化、貧瘠程度等，一般的植被不作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品進(jìn)行出售，屬于國家的環(huán)境治理工作，所以其直接經(jīng)濟(jì)收入暫時不如耕地的產(chǎn)出收入高。

梁河縣通過實(shí)施退耕還林工程將土地從“耕地”變?yōu)椤傲值亍?，把農(nóng)民的糧食作物產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益，變成較為緩慢的林地經(jīng)濟(jì)效益。從土地的結(jié)構(gòu)上來說，是可行的，也是一種有效保護(hù)土地資源的做法。從經(jīng)濟(jì)效益上來講，農(nóng)民的種植收入在一定程度上有所下降，其原因是林地的經(jīng)濟(jì)收效具有較長的時間過程。所以以“退耕還林”的政策保持梁河縣農(nóng)戶的“可持續(xù)經(jīng)濟(jì)收效”是將來工作較為主要的重心。

4結(jié)語

梁河縣充分的利用了“土地承包制”來完成“退耕還林”的工程計(jì)劃，這項(xiàng)政策的施行，最大程度的減少了由于退耕所帶給農(nóng)戶的損失，同時也保證了農(nóng)戶的日常耕作習(xí)性，在一定的意義上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶的可持續(xù)生計(jì)的要求。所以說，退耕還林是國家和地區(qū)實(shí)行的“可持續(xù)發(fā)展”的建設(shè)戰(zhàn)略，這其中要適時地考慮農(nóng)戶的生活需求，也就是其“可持續(xù)生計(jì)”的要求。政府所有的工作都建立在如何保持農(nóng)戶的可持續(xù)生計(jì)的基礎(chǔ)上，其實(shí)行的策略才會使得整個地區(qū)的建設(shè)過渡到可持續(xù)發(fā)展的方針政策中去。

參考文獻(xiàn)：

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篇11

2、綠色貿(mào)易壁壘的基本類型 綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容比較廣泛，大致包括以下五種類型:

(1)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是通過立法手段制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外不符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)口，對貿(mào)易實(shí)施限制。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)水平和技術(shù)水平制訂的，對發(fā)達(dá)國家來說，是可以達(dá)到的，但對于發(fā)展中國家來說是很難達(dá)到的，因而勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被拒在發(fā)達(dá)國家之外 。

(2)綠色環(huán)境標(biāo)志。綠色環(huán)境標(biāo)志是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，是由一國政府或其授權(quán)部門按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的，用來表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過程中符合環(huán)保要求，不危害人體健康，對環(huán)境無害或危害極 小。其基本目的是引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)，從而引導(dǎo)企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)采用清潔的工藝。

(3)綠色包裝制度。“綠色包裝”也稱環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能循環(huán)復(fù)用和再生利用或降解腐化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的包裝。

(4)綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的。各種檢疫措施不僅極為嚴(yán)格，而且繁瑣復(fù)雜。基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發(fā)達(dá)國家制訂了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于各國環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢驗(yàn)方法不同，以及對檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘 。

(5)綠色補(bǔ)貼。它是指一種將資源環(huán)境費(fèi)用內(nèi)在化以降低外部經(jīng)濟(jì)效果使成本與效益盡可能在生產(chǎn)和經(jīng)營者身上得到統(tǒng)一的一種手段。為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化，發(fā)達(dá)國家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本，使發(fā)展中國家的環(huán)境成本因此而提高。

3、綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及實(shí)施條件

(1)綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn) 綠色貿(mào)易壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征: 第一，表現(xiàn)內(nèi)容上具有合理性。貿(mào)易保護(hù)主義者抓住消費(fèi)者的心理，以保護(hù)人類、動物的生命或保護(hù)環(huán)境與資源為理由，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費(fèi)的需要，以達(dá)到其貿(mào)易保護(hù)主義的目的。 第二，保護(hù)對象上具有廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護(hù)傾向，不僅對產(chǎn)品本身的質(zhì)量，而且對產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)一直到消費(fèi)后的最終處理都有限制。近年來還從產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢。 第三，保護(hù)方式上具有隱蔽性。一些國家對某些商品質(zhì)量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴(yán)格、繁瑣和特殊的標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)手續(xù)繁瑣復(fù)雜，而且經(jīng)常變化，使外國商品難以對付和適應(yīng)。其目的是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，使出口方難以預(yù)見其內(nèi)容及變化而難以對付和適應(yīng)，但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。 第四，制訂形式上具有合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實(shí)施，而國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘則有相應(yīng)的法律為依據(jù)，如1994年的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(簡稱TBT協(xié)議)和《實(shí)施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡稱SPS協(xié)議)，同時，各國還制訂有本國關(guān)注的一些法規(guī)，如1989年美國實(shí)施的609條款 。 第五，動態(tài)性。發(fā)達(dá)國家所制訂的綠色貿(mào)易壁壘措施會隨著其貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的進(jìn)步而調(diào)整，從而使得綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)不斷提高的趨勢。如近年來，日本對進(jìn)口大米檢驗(yàn)的量化指標(biāo)已經(jīng)從1993年的20多項(xiàng)增加到2000年的104項(xiàng)。有些國家規(guī)定，當(dāng)某種具有綠色標(biāo)志的產(chǎn)品在其市場的占有率超過2096時，該國對其環(huán)境標(biāo)志的要求就會做出提高的調(diào)整。

(2)綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施條件 綠色貿(mào)易壁壘這種貿(mào)易保護(hù)措施，雖然能有效地阻止外國商品進(jìn)入本國市場，但并不是所有國家都具有實(shí)施壁壘的條件。到目前為止，實(shí)施壁壘的主要是發(fā)達(dá)國家如歐盟、日本、美國，而受影響的主要是發(fā)展中國家如中國。這主要是因?yàn)? ①綠色貿(mào)易壁壘主要是通過規(guī)定高藥殘標(biāo)準(zhǔn)來提高農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入門檻，如歐盟對氯霉素殘留量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為0.2——0.3ug/kg，這個標(biāo)準(zhǔn)不僅是我國就是歐盟本身也很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。 ②實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘要具有完善的檢測體系。僅有高藥殘標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，必須輔以先進(jìn)的檢測設(shè)備、檢測技術(shù)以及高素質(zhì)的檢測人員。具有先進(jìn)的檢測技術(shù)、設(shè)備可以增加應(yīng)檢農(nóng)藥的種類，以及最大限度的提高限量標(biāo)準(zhǔn)，這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因分析

1、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀 作為世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，我國己經(jīng)具備相當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品競爭力，在水稻、蔬菜、水果和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉等方面具有較大的比較優(yōu)勢。我國以發(fā)展中國家的身份加入WTO后，良好的制度條件為我國擴(kuò)大出口、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的空間。然而，“走出去”的道路上并非陽光燦爛，作為我國具有相對優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口首當(dāng)其沖，頻頻受挫。近年來雖然我國農(nóng)產(chǎn)品的出口額一年比一年高，但農(nóng)產(chǎn)品出口增長速度一直低于出口總增長速度，究其原因，除了我國出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是初級產(chǎn)品、產(chǎn)品附加值低以外，農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國外綠色貿(mào)易壁壘是另一大重要原因 。

自1996年8月起，歐盟成員國相繼停止從我國進(jìn)口禽肉和部分水產(chǎn)。我國有關(guān)部門和企業(yè)按歐盟法規(guī)進(jìn)行了全面整改，并于1997年接受了歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)的考察。代表團(tuán)考察報告對我國的相關(guān)工作給予了充分肯定，但歐盟只做出了恢復(fù)從我國3家工廠進(jìn)口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)先后三次來華考察。2000年5月，歐方公布決議，認(rèn)可我國山東、上?？梢詫ζ涑隹谇萑?，但未批準(zhǔn)我國加工廠注冊。2001年歐方專家來華考察我國動物及動物源性產(chǎn)品殘留物質(zhì)監(jiān)控體系，隨后向歐委會提交了一份關(guān)于我國殘留監(jiān)控體系的片面的、不切實(shí)際的考察報告，導(dǎo)致我國凍雞出口下降了41%，保鮮蔬菜和暫時保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。 近年來，許多進(jìn)口國更是加大了對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的檢測、檢疫力度，這又在很大程度上增加了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的難度。2002年日本對我國青島的肉雞產(chǎn)品檢疫項(xiàng)目增加了10個指標(biāo)，對蔬菜農(nóng)藥殘留化驗(yàn)檢測項(xiàng)目，由入世前的4項(xiàng)增加到46項(xiàng);韓國對我國出口蔬菜的檢測僅農(nóng)藥殘留的檢測指標(biāo)最高時就達(dá)200多項(xiàng);歐盟對我國茶葉的檢測項(xiàng)目從過去的6種農(nóng)藥殘留檢測增加到62種;據(jù)《中國新聞網(wǎng)》報道，美國以擔(dān)心輸入病蟲害為由，自2005年4月1日起，禁止進(jìn)口中國的人造圣誕樹等人工木制裝飾品，僅此一項(xiàng)禁令將會影響中國對美國上億美元的出口。

2、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析 使我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴(yán)重。因此在一定程度上破壞了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境，同時由于各種衛(wèi)生、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)也因耕作方式不當(dāng)而常常不合格，從而使中國成為遭遇綠色貿(mào)易壁壘的大國。

(1)我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國內(nèi)原因分析

①我國環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟(jì)觀念。我國在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程中，盡管農(nóng)作物的產(chǎn)量不斷提高，但由于我國環(huán)保意識淡薄，沒有及時采取有效的環(huán)保措施，致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴(yán)重。工農(nóng)業(yè)造成的19各種污染，通過周圍的環(huán)境(土壤、水等)作用于農(nóng)作物，使農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致“問題蔬菜、問題糧食”的產(chǎn)生。此外，由于食品加工、包裝、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)設(shè)施落后，導(dǎo)致食品后續(xù)污染問題嚴(yán)重，造成食品生產(chǎn)前期污染未消除，后續(xù)污染依然存在的狀況。然而，目前美國、德國 、日本等發(fā)達(dá)國家都已建立了環(huán)境標(biāo)志制度，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也推出ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，其環(huán)境管理體系成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板，但我國企業(yè)并沒有作出積極的反應(yīng) 。

②我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證能力薄弱。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。在我國已有的國家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不足50%，高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。此外，國外標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標(biāo)準(zhǔn)制定卻相對滯后，周期也長，沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制約嚴(yán)重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另一方面，我國農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)入國外市場，就需要獲得國際上公認(rèn)的和特定進(jìn)口國家的綠色認(rèn)證，一些企業(yè)擔(dān)心認(rèn)證會降低價格競爭能力，造成認(rèn)證不積極，普遍存在僥幸的心理 。如在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面，我國外貿(mào)企業(yè)要獲取國外認(rèn)可的綠色標(biāo)志，不僅要支付大量的檢驗(yàn)、測試、評估等費(fèi)用，還要支付不菲的認(rèn)證申請費(fèi)和標(biāo)志的使用年費(fèi)，使一些企業(yè)望而生畏。

③農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。從中國近年來發(fā)生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質(zhì)月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號”等事件，“蘇丹紅一號”在十年前就已經(jīng)被禁了，為什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他國家關(guān)注食品安全之際，我國的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)卻還形同虛設(shè)，更為可氣的是，還有一部分官員在開綠燈，使中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受阻國外的綠色貿(mào)易壁壘，因此中國的檢疫系統(tǒng)建設(shè)勢在必行 。

④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。正是由于我國法律中有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品各種標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范不健全，才使發(fā)達(dá)國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進(jìn)外資、進(jìn)口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進(jìn)口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護(hù)要求不嚴(yán)，對外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進(jìn)入管制較為寬松。且在事實(shí)上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。

(2)我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國際原因分析

①國際社會對保護(hù)生態(tài)環(huán)境和食品安全的關(guān)注日益強(qiáng)烈。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價值觀被廣泛接受，人們對自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關(guān)注，追求高品位生活的意識也越來越強(qiáng)，對衣、食、住、行的要求越加嚴(yán)格，“綠色”成為了一種時尚，一種健康的代言。這促使發(fā)達(dá)國家政府通過立法滿足國內(nèi)居民的綠色需求，保護(hù)本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力。為此，發(fā)達(dá)國家政府便在國內(nèi)推行綠色生產(chǎn)、綠色營銷和綠色消費(fèi)，實(shí)施綠色管理，通過制定相關(guān)法律與政策，約束和限制國外未達(dá)到本國或國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國市場。

②將同一標(biāo)準(zhǔn)使用在處于經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展不同階段的國家。發(fā)達(dá)國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位，同時有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，它們制定了眾多的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志，是想利用生產(chǎn)和銷售綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色科技和相關(guān)服務(wù)，控制未來的世界市場。而發(fā)展中國家面臨著極為迫切的經(jīng)濟(jì)增長甚至是溫飽問題，在環(huán)保領(lǐng)域的缺口較大，它們既無雄厚的資金，又無可以利用的高科技手段，其環(huán)保水平尚處于初始階段，在短期內(nèi)缺乏實(shí)施同一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的能力。而在兩個發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標(biāo)準(zhǔn)，這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動局面，導(dǎo)致發(fā)中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家之外，極大的制約了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。 三、我國應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色貿(mào)易壁壘的對策

1、強(qiáng)化國民綠色經(jīng)濟(jì)意識，完善國內(nèi)環(huán)保法規(guī)

(1)加大傳媒宣傳環(huán)保的力度。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律將是綠色經(jīng)濟(jì)，政府應(yīng)呼吁提高國民的可持續(xù)發(fā)展意識，開展環(huán)境教育。環(huán)境教育的最終目的是為了將環(huán)境意識化為公眾自覺的環(huán)境行為，因而要充分發(fā)揮媒體的輿論作用，鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，使其知曉我國經(jīng)濟(jì)的“綠化”是一項(xiàng)公益事業(yè)，受益的應(yīng)是整個國家和每一個公民。同時，政府要注重發(fā)揮職能指導(dǎo)作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿(mào)易、綠色生活的思想融入我們社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，這既可從根本上沖破綠色貿(mào)易壁壘，又可保持我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使之適應(yīng)全球一體化浪潮，并與國際貿(mào)易體系接軌 。

(2)制定和完善國內(nèi)相應(yīng)的環(huán)保法規(guī)。在國內(nèi)立法方面，應(yīng)加快我國環(huán)境保護(hù)法律與國際接軌的步伐，縮小與發(fā)達(dá)國加環(huán)保水平的距離。其中，值得注意的是，國際社會在處理貿(mào)易與環(huán)境爭端案件時，與貿(mào)易有關(guān)的國際環(huán)境法和國內(nèi)環(huán)境法往往倍受重視。從已處理的貿(mào)易與環(huán)境爭端的一些案例的裁決來看 ，只要引用的國內(nèi)環(huán)保法律規(guī)定準(zhǔn)確、有權(quán)威性，維護(hù)環(huán)境利益的一方往往勝訴，而對環(huán)境保護(hù)不利的一方則往往敗訴。因此，必須加速與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境立法。

2、改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境

(1)整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，治理農(nóng)業(yè)污染。主要是加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境、漁業(yè)水域、草原牧區(qū)、特別是土壤環(huán)境的監(jiān)測。一是要定點(diǎn)、定期對主要農(nóng)(畜)產(chǎn)品污染情況開展例行監(jiān)測;二是開展對大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周圍等重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境例行監(jiān)測;三是定期對重要水源進(jìn)行常規(guī)性監(jiān)測。及時掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境受污染損失狀況，提出相應(yīng)的治理對策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(例如受污染的土地種植花草等)，進(jìn)行植物修復(fù)。

(2)控制農(nóng)業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養(yǎng)化問題。首先要糾正或扭轉(zhuǎn)偏施、重施氮肥的習(xí)慣，推廣節(jié)氮施肥技術(shù)。調(diào)整肥料結(jié)構(gòu)，實(shí)行配方平衡施肥，大力發(fā)展多元高效肥，推廣專用復(fù)合肥，積極推行有機(jī)無機(jī)肥配套施肥體系，同時應(yīng)加強(qiáng)改善生態(tài)環(huán)境的新技術(shù)的研究。其次，要推進(jìn)有機(jī)肥工程，以減少化肥的用量，采用多種形式使秸稈還田，集中處理加工畜禽養(yǎng)殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機(jī)肥料。結(jié)合疏浚河道開發(fā)利用豐富的河泥資源，大力開展河湖清淤工作，同時實(shí)施河湖岸植樹，減少水土流失 。

(3)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)的研究。政府應(yīng)增加農(nóng)業(yè)環(huán)保科技的投入加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)宣傳培訓(xùn)，提高各級農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人員及廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)意識，增加科技投入，引進(jìn)國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，逐步建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，努力做到生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化，生產(chǎn)過程清潔化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無害化。

3、實(shí)施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施

(1)制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策。一是要在稅收上給予優(yōu)惠，在一定時期內(nèi)，對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以減征或免征增值稅，對企業(yè)新開發(fā)的綠色產(chǎn)品也可以緩征所得稅。二是要對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在貸款利率、貸款額度上實(shí)行優(yōu)惠，鼓勵其上市通過資本市場直接融資。三是要在工商注冊上對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予照顧，并賦予一些規(guī)模較大的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)以出口經(jīng)營自主權(quán)。

(2)建立農(nóng)產(chǎn)品國際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。大量事實(shí)表明，綠色貿(mào)易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個重要的原因是企業(yè)對進(jìn)口國的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序不了解。我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家的做法，組成專門的機(jī)構(gòu)，收集研究我國主要出口農(nóng)產(chǎn)品可能在哪些國家遇到什么樣的綠色壁壘，提出需要采取的應(yīng)對措施，形成預(yù)警機(jī)制，以改變目前這種遇到壁壘就無所適從的狀況 。

4、積極推行IS014000標(biāo)準(zhǔn) 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的IS014000系列國際標(biāo)準(zhǔn)己于1996年正式公布。該標(biāo)準(zhǔn)以改善全球環(huán)境、促進(jìn)國際貿(mào)易為目標(biāo)，涉及從原材料的開發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造使用及報廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動。對于任何不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，任何國家都可以拒絕進(jìn)口。因此，為了適應(yīng)國際市場對出口產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，我國應(yīng)制定和實(shí)施與IS014000環(huán)境體系國際標(biāo)準(zhǔn)配套的國內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國國情的環(huán)境標(biāo)志法律法規(guī)，通過立法程序把IS014000環(huán)境體系國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，在全國范圍內(nèi)推廣實(shí)施。

5、大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色食品 面對綠色貿(mào)易壁壘，開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色食品將有益于我國農(nóng)產(chǎn)品出口、提升農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。具體方法：

(1)實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營。目前，我國出口的部分綠色農(nóng)產(chǎn)品多為農(nóng)戶零星生產(chǎn)，這種小規(guī)模分散經(jīng)營阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)和管理水平的提高，難以降低產(chǎn)品成本，參與國際競爭。要想在國際市場上占有一席之地，采取專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營是必然選擇。只有企業(yè)聯(lián)合起來，才能降低成本、提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，從而擴(kuò)大經(jīng)營范圍，提高市場占有率和競爭力。應(yīng)考慮扶持一批綠色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化和企業(yè)集團(tuán)化效益。可采取“公司+農(nóng)戶”的組織形式或者新的生產(chǎn)經(jīng)營方式“公司+農(nóng)場”，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營。

(2)建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。我國具有生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的自然條件、技術(shù)條件和社會環(huán)境條件，可以建立一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，利用科技成果優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)加工增值。 6、積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作、推廣綠色技術(shù) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作就是以農(nóng)業(yè)科技和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，按照 簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則，把先進(jìn)科技成果和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，并加以監(jiān)測、實(shí)施，使業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的活動。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，推動我國農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，又可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)的國際競爭能力。我國要加強(qiáng)對國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究，而在這一過程中，就需要企業(yè)自主研究和引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，并將其大力推廣，使綠色技術(shù)上升為“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”中重要一部分的。我國根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國際市場的需要，不斷更新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與安全衛(wèi)生、分級、包裝、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)相配套，通過逐步完善，形成與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系 。從而為我國農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場創(chuàng)造有利條件。

1.《國際貿(mào)易理論》，龔關(guān)，武漢大學(xué)出版社，2000年版，第65頁。

2.《貿(mào)易與環(huán)境》，趙玉煥著，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2002年版，第142頁。

3.《如何應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘》，李志軍著，民主與建設(shè)出版社，2001年版，第56頁。

4. 《如何積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)綠色貿(mào)易壁壘》，李一南著， 中國財(cái)政，2006，年9月。

5.《淺析綠色貿(mào)易壁壘及其對策》，余鵬著，世界經(jīng)濟(jì)情況，2006年7月。

6.《我國出口農(nóng)產(chǎn)品突破綠色貿(mào)易壁壘的對策》，劉翠萍著，山東財(cái)政學(xué)院學(xué)報，2006年4月。

7.《國際綠色貿(mào)易壁壘及其突破對策探析》，譚蓉娟著，特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2006年5月。

8.《如何應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘》，于寶蘋著，遼寧行政學(xué)院學(xué)報，2006年6月。

9.《淺談綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響》，頓紅著，科教文匯，2007年6月。

篇12

氣候水文條件

北戴河地處暖溫帶屬季風(fēng)型大陸性氣候區(qū)[ 項(xiàng)晶，劉洋，卜夢磊等.北戴河地區(qū)鳥類環(huán)志及生態(tài)調(diào)查[J].野生動物調(diào)查，2006，27（3）：28-31]，具濕度較大，氣候宜人的海洋性氣候特點(diǎn)。

北戴河地區(qū)主要由戴河、新河構(gòu)成水網(wǎng)系統(tǒng)。其中新河位于北戴河地區(qū)東部，全長15公里，而北戴河濕地公園位于新河入?？谔帯?/p>

圖1－1北戴河濕地公園與新河的區(qū)位關(guān)系

地形地貌特征

北戴河濱海地區(qū)濱海濕地是我國較為典型的砂質(zhì)海灘濕地分布區(qū)[ 許國輝，鄭建國.砂質(zhì)海岸與淤泥質(zhì)平原海岸的生態(tài)型保護(hù)研究[J].地學(xué)前緣，2001,8（2）：20]，其主要的濕地類型為砂質(zhì)海岸濕地、湖濕地、巖石性海岸濕地、河口濕地、淺海水域與人工濕地[ 谷東起，付軍，夏東興.秦皇島地區(qū)濱海濕地類型及其生態(tài)脆弱性[J].海岸工程，2005，24（4）：35-41]。北戴河濕地公園所在地屬河口濕地類型，也是生物多樣性最豐富、生產(chǎn)力較高的生態(tài)系統(tǒng)之一[ 谷東起，付軍，夏東興.秦皇島地區(qū)濱海濕地類型及其生態(tài)脆弱性[J].海岸工程，2005,24（4）：35-41]。

生物資源概況

北戴河地區(qū)因適宜的氣候及豐富的地形地貌條件，擁有豐富動物資源，其中鳥類資源最為豐富，其中屬國家重點(diǎn)保護(hù)動物的達(dá)68種[ 項(xiàng)晶，劉洋，卜夢磊等.北戴河地區(qū)鳥類環(huán)志及生態(tài)調(diào)查[J].野生動物調(diào)查，2006，27（3）：28-31]，其中國家一級保護(hù)鳥類有白鶴、白鸛、白尾海雕等12種。北戴河屬于東亞-澳大利亞鳥類遷徙通道中的重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)[ 陶宇，葛巖，金龍榮.北戴河觀鳥旅游資源的開發(fā)利用[J].國土與自然資源研究，1990（2）：56-77]，是世界著名的觀鳥勝地。

植被資源方面，現(xiàn)場植被尚未形成較為穩(wěn)定的植物群落[ 熊瑤，楊云峰.風(fēng)景園林規(guī)劃中的濕地恢復(fù)與利用探討——以秦皇島海濱國家森林公園濕地園規(guī)劃設(shè)計(jì)為例[J].西南師范大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2010，35（1）：175-179]?，F(xiàn)場調(diào)研分析可知，植被大體可分為刺槐、紫穗槐等為主的鹽生防護(hù)群落，海邊紫穗槐、桂香柳、蘆葦為主的海邊沙生植物群落，以及刺槐、楊樹、蘆葦、堿蓬草為主的鹽堿沼生植物群落三大類。

2、北戴河濕地公園面臨的問題

近年來，由于人為活動的影響北戴河地區(qū)濕地植被受到破壞、水體污染、城市建設(shè)用地侵蝕濕地面積等問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到北戴河濕地公園的所產(chǎn)生的生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)效益，作為北戴河生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的重要節(jié)點(diǎn)，其所面臨的生態(tài)問題主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)。

（1）生態(tài)系統(tǒng)不完善，生物遷徙廊道瀕臨斷裂

濕地公園中部被南北向?yàn)I海大道攔腰切斷，大大降低了新河生物廊道的生態(tài)效應(yīng)，在一定程度上影響生態(tài)循環(huán)與食物鏈結(jié)構(gòu)[關(guān)華.道路建設(shè)中的生態(tài)問題——應(yīng)用生態(tài)廊道設(shè)計(jì)降低生態(tài)沖擊的新觀點(diǎn)[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2006（1）：112-116]，甚至對物種的遷徙和繁殖也會造成一定的影響。濱海大道對濕地公園產(chǎn)生的影響主要有噪音影響、邊坡生態(tài)基質(zhì)不良造成的生態(tài)復(fù)育困難、沿路河川徑流水質(zhì)污染以及道路日常維護(hù)及管線維護(hù)所產(chǎn)生的人為干擾[關(guān)華.道路建設(shè)中的生態(tài)問題——應(yīng)用生態(tài)廊道設(shè)計(jì)降低生態(tài)沖擊的新觀點(diǎn)[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2006（1）：112-116]幾個方面。

（2）水體污染，生態(tài)環(huán)境惡劣

新河自西向東貫穿北戴河濕地公園，該河主要由雨水徑流產(chǎn)生，上游部分用水量也主要以農(nóng)業(yè)用水為主[ 李永剛.淺談秦皇島戴河、新河水系連接工程對新河水質(zhì)的改善[J].城市建設(shè)理論研究，2012,17]。由于受到上游污水及河道淤積及上游來水不足等影響，新河水質(zhì)已由原來的Ⅰ類水下降為Ⅴ類水[ 李永剛.淺談秦皇島戴河、新河水系連接工程對新河水質(zhì)的改善[J].城市建設(shè)理論研究，2012,17]，水質(zhì)問題已經(jīng)嚴(yán)重危害到該區(qū)的生態(tài)環(huán)境安全。加之濕地公園南側(cè)河道附近結(jié)合原有魚塘改建的三處賓館所產(chǎn)生的影響又給生態(tài)環(huán)境已十分脆弱的濕地公園帶來新的生態(tài)安全隱患。

（3）濕地公園未能充分發(fā)揮科普教育功能

現(xiàn)有濕地公園人與自然分割采用鐵絲網(wǎng)隔離的方法以期達(dá)到鳥類保護(hù)的目的，但這種簡單分隔的方法只能控制人類進(jìn)入到保護(hù)區(qū)域，而簡單的消極保護(hù)并不能使?jié)竦毓珗@的科普教育功能達(dá)到最大化。

二、北戴河濕地公園提升策略

由于環(huán)境日益惡化，適宜鳥類生存的環(huán)境逐漸呈現(xiàn)單一化、破碎化現(xiàn)象，加之亂捕濫獵現(xiàn)象嚴(yán)重，生物數(shù)量逐年下降。作為東北亞鳥類遷移廊道的重要節(jié)點(diǎn)與著名觀鳥勝地之一，保護(hù)該區(qū)濕地生態(tài)環(huán)境并協(xié)調(diào)人地關(guān)系對生物多樣性保護(hù)及珍稀鳥類保護(hù)具有意義。以下就從六個方面對北戴河濕地公園的提升改造策略進(jìn)行闡釋。

1、完善系統(tǒng)，建立廊道

生態(tài)廊道（ecological corridor）是指具有保護(hù)生物多樣性、過濾污染物、防止水土流失、防風(fēng)固沙、調(diào)控洪水等生態(tài)服務(wù)功能的廊道類型[ 朱強(qiáng)，俞孔堅(jiān)，李迪華.景觀規(guī)劃中的生態(tài)廊道寬度[J].生態(tài)學(xué)報，2005，25（9）：2406-2412]。北戴河濕地公園南北縱向被濱海大道貫穿，對濕地公園生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。根據(jù)現(xiàn)狀生態(tài)斑塊破碎化嚴(yán)重，生態(tài)聯(lián)系較弱等環(huán)境問題重點(diǎn)建設(shè)新河入?？跐竦厣锪髀?lián)系廊道，并采取景觀化措施，降低道路產(chǎn)生的負(fù)面影響[ 關(guān)華.道路建設(shè)中的生態(tài)問題——應(yīng)用生態(tài)廊道設(shè)計(jì)降低生態(tài)沖擊的新觀點(diǎn)[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2006（1）：112-116]，加強(qiáng)東西兩側(cè)濕地物質(zhì)交換。同時，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有鳥類保護(hù)區(qū)范圍，將位于鴿赤路北側(cè)的鳥類博物館納入規(guī)劃范圍。在調(diào)整了濕地保護(hù)范圍之后，東西向生態(tài)廊道最寬處為859 米，根據(jù)不同生態(tài)保護(hù)需求與廊道寬度的關(guān)系，將新河入?？跐竦毓珗@劃分為下表三種類型，并針對不同類型控制人為活動對該種類型區(qū)域的干擾程度。

表2-1 不同廊道寬度與園林規(guī)劃設(shè)計(jì)策略

圖2－1利用景觀化的手法降低人工設(shè)施對濕地公園產(chǎn)生的負(fù)面影響

2、控污降污，增強(qiáng)自凈能力

新河水源主要以雨水徑流為主，而污染源頭正是新河上游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的。提倡綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，降低新河上游農(nóng)業(yè)面源污染[ 賈蕊、陸遷、何學(xué)松.我國農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)狀、原因及對策研究[J].中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報，2006,8（1）：59-63]，從源頭控制污染，是保證濕地公園水環(huán)境質(zhì)量的必要條件。

其次豐富水體形態(tài)增強(qiáng)水體自潔能力，建立完善的水體自凈系統(tǒng)，合理布局表流濕地[ 崔麗娟，李偉，趙欣勝，等.表流濕地不同植物配置對富營養(yǎng)化循環(huán)水體的凈化效果[J].生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學(xué)報，2011,27（2）：81-86]與潛流濕地[ 楊墩，徐麗花，周琪.潛流式人工濕地在暴雨徑流污染控制中應(yīng)用[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，2002，21（4）：334-336]等，能夠較大程度改善現(xiàn)有濕地生境。另外適當(dāng)增加河道兩側(cè)植被寬度也能夠較高提升水體自潔能力。研究證明，在相似的河流系統(tǒng)中，保證寬度在80米至100米的河岸植被緩沖帶可減少50%至70％的沉積物[ 朱強(qiáng)，俞孔堅(jiān)，李迪華.景觀規(guī)劃中的生態(tài)廊道寬度[J].生態(tài)學(xué)報，2005，25（9）：2406-2412]。

圖2－2河道兩側(cè)保證寬度80米至100米植被示意圖

3、防風(fēng)固沙，穩(wěn)固海岸

在沿海建立以綜合防護(hù)林體系為主的人工森林生態(tài)系統(tǒng)——海岸防護(hù)林，起到阻擋海風(fēng)、海霧，降低土壤侵蝕程度[ 趙忠寶，何鑫，耿世剛，等.秦皇島市土壤侵蝕的特點(diǎn)、原因及保護(hù)對策[J].中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報，2010，2（3）：28-32]，增加降水，調(diào)節(jié)氣候的作用?，F(xiàn)場防護(hù)林配置基干林帶建議以抗海風(fēng)、海霧的黑松和耐沙的刺槐、桂香柳、旱柳為主。設(shè)置寬度為50米的半開敞型林帶，林帶透風(fēng)系數(shù)為0.5[ 楊學(xué)軍，郭立冬，唐東芹.基于數(shù)值模擬的防護(hù)林規(guī)劃設(shè)計(jì)探討[J].上海交通大學(xué)學(xué)報（農(nóng)業(yè)科學(xué)版），2010，28（3）：204-217]。

4、豐富濕地生境類型，滿足多樣訴求

對區(qū)內(nèi)河道及地形進(jìn)行適當(dāng)改造，使岸線更為豐富，并適當(dāng)增設(shè)島嶼，增大空間異質(zhì)性[ 賈久滿，郝曉輝.濕地生物多樣性指標(biāo)評價體系研究[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，49（8）：1877-1879]，同時適當(dāng)調(diào)整植被空間形態(tài)，滿足不同種類的鳥類對于棲息地的要求。

圖2－3濕地公園植被空間規(guī)劃示意圖

植被方面堅(jiān)持“保護(hù)現(xiàn)狀生境，重現(xiàn)濱海生態(tài)”總原則。盡可能保留保護(hù)現(xiàn)狀植被，并適當(dāng)加以梳理，利用本地適種的沙生植被和鹽生植被群落[ 曾憲峰.秦皇島植被概況及植被區(qū)系[J].唐山師專學(xué)報，1998,20（5）：48-49]進(jìn)行配植，突出濱海植被獨(dú)特的景觀特色。選取沿海適種的沙生草甸、灌叢，輔以鄉(xiāng)土天然植物群落豐富現(xiàn)有生境[ 李樹華主編.園林種植設(shè)計(jì)學(xué)（理論篇）[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2010：208-212]，并以堿蓬群落、蘆葦群落及檉柳灌叢進(jìn)行配植，形成較為穩(wěn)定的濕地生態(tài)系統(tǒng)。另外為滿足多種生物種類生態(tài)需求宜采用喬灌草復(fù)合結(jié)構(gòu)的廊道，并適當(dāng)增加闊葉樹的比例[ 朱強(qiáng)，俞孔堅(jiān)，李迪華.景觀規(guī)劃中的生態(tài)廊道寬度[J].生態(tài)學(xué)報，2005，25（9）：2406-2412]。

最后安全靜謐的棲息地是優(yōu)良鳥類棲息地的必要條件。在鳥類棲息地外側(cè)設(shè)置景觀化防護(hù)緩沖區(qū)域，降低人類活動對鳥類的干擾程度。

5、和諧共處，加大宣傳教育力度

首先針對游客及市民，建立多樣化的生態(tài)保護(hù)宣傳教育渠道，充分利用媒體、節(jié)事活動，宣揚(yáng)生態(tài)保護(hù)知識及意義，提升全民保護(hù)意識，增設(shè)青少年科普教育基地，重塑并加強(qiáng)濕地與人之間和諧互惠關(guān)系，減少人類對濕地生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、空間掠奪和負(fù)面影響，施加正面影響，實(shí)現(xiàn)人與濕地生態(tài)系統(tǒng)的和諧共處和物質(zhì)交換的良性循環(huán)。

另外防微杜漸，杜絕違法違章侵占和破壞濕地生態(tài)的行為，對破壞行為制定必要的教育處罰措施。

6、分級保護(hù)，適當(dāng)利用

為建立人與自然和諧共處的生態(tài)濕地景觀，根據(jù)濕地生態(tài)系統(tǒng)敏感性及受干擾程度，將濕地保護(hù)區(qū)劃分為三個級別，分別為濕地生境核心保護(hù)區(qū)、濕地生境緩沖區(qū)與濕地生境協(xié)調(diào)區(qū)。針對濕地生境保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)鳥類保護(hù)區(qū)需求、生態(tài)廊道寬度、河岸水土保持寬度三個因素，結(jié)合現(xiàn)狀地類資源確定濕地生境核心保護(hù)區(qū)的范圍。

核心保護(hù)區(qū)以恢復(fù)和再造濕地生境為主，吸引各類野生動物繁衍生息，禁止游人進(jìn)入。濕地生境緩沖區(qū)即濕地展示區(qū)，該區(qū)將現(xiàn)狀魚塘還原為濕地生境后，以自然景觀配置少量木棧道、觀鳥屋等非永久性景觀設(shè)施，允許少量觀光活動。作為游人的主要游覽區(qū)——濕地生境協(xié)調(diào)區(qū)應(yīng)改造提升現(xiàn)有人工設(shè)施和環(huán)境，以綠地為主，允許建設(shè)少量必要的旅游設(shè)施與文化教育設(shè)施。

圖2－4木棧道及觀鳥屋意向圖[ 拍攝于香港濕地公園。]

結(jié)論

城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)尚處在探索階段，本案例作為北戴河區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建立的示范點(diǎn)，對同區(qū)域濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)具有一定的借鑒意義。

在日益脆弱的生態(tài)系統(tǒng)面前，人類的開發(fā)建設(shè)活動在不經(jīng)意間就會對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，唯有審慎科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)，平衡保護(hù)、發(fā)展與利用的關(guān)系才能夠降低人為活動對環(huán)境的影響，使資源可持續(xù)的造福人類。

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篇13

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》明確指出，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，要適應(yīng)國家和社會發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，探索多種培養(yǎng)方式，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。加強(qiáng)本科創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)是貫徹和落實(shí)國家“科教興國”和“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的重要途徑[1]。實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、科學(xué)素質(zhì)的重要手段，實(shí)驗(yàn)室是高校實(shí)踐教學(xué)的主戰(zhàn)場[2]，因此加大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入，積極申報?。ú浚┘壣踔羾壹壷攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已成為我國高校科研力量工作的主流方向。高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托高校特色、優(yōu)勢明顯學(xué)科為載體的科研工作平臺，是高?？萍紕?chuàng)新體系的重要組成部分[3]。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的定位是專業(yè)領(lǐng)域的前沿研究，其培養(yǎng)對象大多是碩士和博士，因此其與本科生教學(xué)工作歷來有所脫節(jié)[4]。同時，高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室大多存在儀器設(shè)備的利用率不高、大型精密儀器設(shè)備長時間閑置的問題[5]，因此，如何提高儀器設(shè)備的利用率也是高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自身建設(shè)需要解決的問題。如何積極參與本科人才培養(yǎng)工作，在本科生實(shí)踐能力提升和創(chuàng)新意識培養(yǎng)中取得良好效果是眾多高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展的重要任務(wù)之一[6-11]。地方院校，由于存在實(shí)驗(yàn)條件和經(jīng)費(fèi)不足的情況，在發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動手能力和創(chuàng)新能力方面存在一定的困難。對于農(nóng)業(yè)院校而言，目前普遍存在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)缺少創(chuàng)新性和系統(tǒng)性的現(xiàn)狀，不利于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)[12]。豐富實(shí)踐教學(xué)是農(nóng)業(yè)院校加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要途徑之一[13]。

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)作為地方農(nóng)業(yè)院校，在特色鮮明的“大別山”發(fā)展道路的指引下，科研和教學(xué)能力不斷得到提升，現(xiàn)已成為安徽省與農(nóng)業(yè)部共建院校之一。近年來，學(xué)校在國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培養(yǎng)基地和省（部）級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展過程中，充分意識到重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等資源共享、開放服務(wù)本科教學(xué)的重要性和緊迫性，在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐等環(huán)節(jié)加大了探索力度。資源與環(huán)境學(xué)院，在生態(tài)學(xué)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)藥學(xué)等學(xué)科的建設(shè)過程中，經(jīng)過多年不斷的探索積累，建成了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮質(zhì)量安全風(fēng)險評估實(shí)驗(yàn)室（合肥）、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站（合肥）、安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)驗(yàn)室、安徽省農(nóng)產(chǎn)品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等4個?。ú浚┘壷攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺。學(xué)院在本科生實(shí)踐教學(xué)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面做出了積極的探索，通過實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人員擔(dān)任本科生導(dǎo)師，指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)及吸納本科生參與科研項(xiàng)目等一系列舉措，有效服務(wù)于本科生創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工作，實(shí)現(xiàn)了科研與教學(xué)并重的良好局面。

1 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在本科生創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢作用

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托農(nóng)藥學(xué)、生態(tài)學(xué)等優(yōu)勢學(xué)科，在國家財(cái)力支持和學(xué)校重視下，現(xiàn)已建成農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮質(zhì)量安全風(fēng)險評估實(shí)驗(yàn)室（合肥）、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站（合肥）、安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)驗(yàn)室、安徽省農(nóng)產(chǎn)品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等4個?。ú浚┘壷攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺。實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備總價值突破2 000萬元，擁有超高效液相―串聯(lián)質(zhì)譜儀、氣相色譜―質(zhì)譜聯(lián)用儀、高效液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)、離子色譜等先進(jìn)分析儀器和前處理設(shè)備若干。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會主任由中國工程院院士擔(dān)任，實(shí)驗(yàn)室主任由本單位成員構(gòu)成，具有國家食品安全委員會委員，教授、博士生導(dǎo)師資格，實(shí)驗(yàn)室下設(shè)農(nóng)藥學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等多個研究團(tuán)隊(duì)，各團(tuán)隊(duì)均由該領(lǐng)域內(nèi)資深教授（專家）領(lǐng)隊(duì)，由本研究領(lǐng)域的教授或博士3～5人組成。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室注重創(chuàng)新型學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)與引進(jìn)，特別是高水平的研發(fā)專家及有全國影響的學(xué)科帶頭人的引進(jìn)，以人才建設(shè)帶動實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展，先后從美國科羅拉多州立大學(xué)、美國歐道明大學(xué)、夏威夷大學(xué)馬諾分校和中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所等著名研究機(jī)構(gòu)引入講席教授4人，形成了人才梯度合理、研究人員學(xué)歷高、學(xué)術(shù)研究氛圍濃厚的研究隊(duì)伍。

2 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室參與本科生創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作實(shí)踐和探索

2.1 實(shí)驗(yàn)室人員擔(dān)任本科生導(dǎo)師

教學(xué)科研人員擔(dān)任本科生學(xué)業(yè)導(dǎo)師（輔導(dǎo)員）一直是我校本科生培養(yǎng)的特色模式，為師生之間的溝通提供了很好的平臺。導(dǎo)師的人格和學(xué)術(shù)魅力不僅能夠在課堂展現(xiàn)，更能在朝夕相處的日常接觸中影響學(xué)生，既起到傳授知識的效果，更為學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展和人生規(guī)劃提供了重要途徑。根據(jù)《安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任本科生輔導(dǎo)員、學(xué)業(yè)導(dǎo)師工作實(shí)施辦法》，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)帶頭人，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，教授學(xué)者以及具有博士學(xué)位的中青年教師，長期擔(dān)任學(xué)生學(xué)業(yè)導(dǎo)師，有些從新生入學(xué)時便擔(dān)任專業(yè)輔導(dǎo)員，在從事教學(xué)和科研工作的同時，解答學(xué)生學(xué)業(yè)上的疑惑，引導(dǎo)學(xué)習(xí)優(yōu)秀和精力充沛的大學(xué)生參與到科研工作中，利用實(shí)驗(yàn)室平臺，提供各種科學(xué)研究實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)機(jī)會。實(shí)驗(yàn)室客座教授還利用在校時間為本科生開展各種學(xué)術(shù)型講座，啟發(fā)本科生投身科研的激情，如夏威夷大學(xué)馬諾分校李慶孝教授為本科生開講《農(nóng)藥學(xué)進(jìn)展》及《美國大學(xué)生（研究生）學(xué)習(xí)狀況》，以更加國際化和專業(yè)化的視角闡述當(dāng)下中國大學(xué)生要放眼世界，敢于創(chuàng)新的緊迫性和現(xiàn)實(shí)性。

2.2 指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

大學(xué)以教學(xué)為根本，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力為發(fā)展目標(biāo)和動力。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室充分意識到“國家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃” 在引導(dǎo)本科生學(xué)習(xí)方法的創(chuàng)新方面發(fā)揮了積極作用[14]，圍繞安徽省或國家環(huán)境保護(hù)和資源利用中存在的現(xiàn)實(shí)問題和技術(shù)需求，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新的意識，引導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。近年來，學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室開展了農(nóng)藥在農(nóng)作物上殘留消解規(guī)律，重金屬在植物體內(nèi)傳輸機(jī)理研究，污水脫氮除磷深度處理技術(shù)，畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等生物轉(zhuǎn)化和資源化利用技術(shù)，潛水湖泊新興污染物調(diào)查與評價，生物入侵及生態(tài)防治工程等基礎(chǔ)理論及應(yīng)用技術(shù)的研究和探索，以學(xué)生團(tuán)隊(duì)為研究主體，以國家（學(xué)校）資助和導(dǎo)師科研經(jīng)費(fèi)贊助相結(jié)合的方式，申請獲批安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新基金（BFR）項(xiàng)目40余項(xiàng)，安徽省和國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目10余項(xiàng)，充分吸納近200名本科生直接參與到創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)活動中，在本科生創(chuàng)新意識和能力培養(yǎng)工作中起到了很好的示范作用。在本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）選題環(huán)節(jié)，實(shí)驗(yàn)室研究人員充分利用手中在研項(xiàng)目設(shè)置適合本科畢業(yè)生的論文題目，采取結(jié)合科研的方式激發(fā)學(xué)生獨(dú)立從事科研的能力，通過選題、開題和下達(dá)任務(wù)書等一系列環(huán)節(jié)引導(dǎo)本科生從事科研工作，為本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)把好最后一關(guān)。

2.3 吸納本科生參與科研項(xiàng)目

在大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目資助額度和覆蓋程度有限的局面下，實(shí)驗(yàn)室通過“導(dǎo)師―研究生―本科生”梯度指導(dǎo)作用，在完成國家863項(xiàng)目、科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目等重大課題執(zhí)行過程中，建立目標(biāo)引導(dǎo)和考核制，激勵學(xué)有余力且富有探索精神的本科生參與到科研活動中，通過開展學(xué)術(shù)交流、科研講座等形式激發(fā)學(xué)生科研創(chuàng)新的熱情。同時，在本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）選題環(huán)節(jié)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究團(tuán)隊(duì)以科研與教學(xué)相結(jié)合的方式，吸納優(yōu)秀同學(xué)參與到導(dǎo)師的課題研究活動中，本科生不僅能夠深入田間地頭等科研一線進(jìn)行樣品采集和野外考察等工作，更能在實(shí)驗(yàn)室開展更加深入的化驗(yàn)、分析及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，學(xué)生的創(chuàng)新意識和動手能力得到切實(shí)的提高。

2.4 拓展學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)渠道

實(shí)踐教學(xué)是大學(xué)教育的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)是提高學(xué)生動手能力，鞏固、運(yùn)用學(xué)生所學(xué)的專業(yè)知識，提高學(xué)生創(chuàng)新意識最有效的手段[6]。學(xué)院現(xiàn)有農(nóng)科、理科和工科3類5個本科專業(yè)，在大三進(jìn)入專業(yè)課程學(xué)習(xí)階段后，針對各專業(yè)的培養(yǎng)方案，分別制定了不同的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。然而，隨著專業(yè)擴(kuò)招和實(shí)踐環(huán)節(jié)的不斷加大，校內(nèi)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐教學(xué)基地等資源逐漸呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，同時實(shí)踐的內(nèi)容也難以做出靈活的調(diào)整，在一定程度上制約了學(xué)生創(chuàng)新培養(yǎng)的力度和效果。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為安徽省從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的有生力量，從2008年成立安徽省農(nóng)產(chǎn)品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室至今的多年發(fā)展過程中，先后與省內(nèi)外科研單位、政府職能部門和大型企業(yè)建設(shè)了良好的合作基礎(chǔ)，形成了與安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心等多家高水平食品、環(huán)境等領(lǐng)域檢測機(jī)構(gòu)的合作共建關(guān)系。因此，通過校內(nèi)外單位共建、掛牌設(shè)立實(shí)習(xí)基地、產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)等一系列舉措，極大拓展了本科生實(shí)踐教學(xué)的平臺，豐富了本科生實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容。針對“學(xué)術(shù)型”和“工程技術(shù)型”等不同的培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)生自由選擇到科研院所、食品安全檢測機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測站、城市污水處理廠、生態(tài)環(huán)境保護(hù)站、固體廢物處理處置公司等科研機(jī)構(gòu)或工程技術(shù)單位實(shí)習(xí)，不僅取得了良好的教學(xué)成效，同時也為學(xué)生就業(yè)和深造提供了更多的良機(jī)。

3 本科創(chuàng)新人才培養(yǎng)取得的成效

在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室參與本科生創(chuàng)新培養(yǎng)工作以來，學(xué)生創(chuàng)新意識不斷得到提升，創(chuàng)新方式和成效也不斷得到改進(jìn)和提高。近年來，先后有多名大學(xué)生參加省級國家級科技創(chuàng)新大賽并獲佳績，2013年參加第一屆全國大學(xué)生環(huán)?？萍即筚悾按篼溄斩捙c馬尾松枯落葉混合制作豬飼料的開發(fā)研究”作品獲得“科技理念獎”優(yōu)秀獎，一名同學(xué)憑借在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的實(shí)踐和創(chuàng)新活動獲得“安徽省十佳大學(xué)生”提名獎。2014年在“創(chuàng)青春”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽中“青山生態(tài)修復(fù)有限責(zé)任公司”以“活性污泥修復(fù)礦山廢棄地生態(tài)修復(fù)服務(wù)”為核心，憑借良好的創(chuàng)意和較強(qiáng)的實(shí)用性而獲得安徽省金獎和全國三等獎，一名同學(xué)獲得環(huán)境保護(hù)類別 “安徽省十佳大學(xué)生”稱號。學(xué)生的創(chuàng)新能力得到明顯提高，大量優(yōu)秀的研究成果也在Bioresource Technology、Chemosphere、Journal of Hazard Material、環(huán)境工程、激光生物學(xué)報、食品科學(xué)、安全與環(huán)境學(xué)報、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報等國內(nèi)外期刊上得到發(fā)表。同時，近2年在推薦免試研究生工作中，我院學(xué)生憑借優(yōu)秀的學(xué)習(xí)成績和豐富的實(shí)踐經(jīng)歷，先后有10余人成功獲得面試就讀山東大學(xué)、湖南大學(xué)、中國科學(xué)院、英國布里斯托大學(xué)等國內(nèi)外重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會，再次展現(xiàn)了安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)在學(xué)生創(chuàng)新性培養(yǎng)工作取得的成績。

4 思考與展望

地方農(nóng)業(yè)院校的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在本科生創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程中，還需要更深入的開展探索，在創(chuàng)新途徑的改革、機(jī)制的保障以及平臺的服務(wù)等方面提供更多舉措。首先，在學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目資助額度和覆蓋度有限的局面下，以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名義，面向?qū)W習(xí)優(yōu)秀而富有創(chuàng)新精神的本科生設(shè)立一定額度的創(chuàng)新研究項(xiàng)目，提供研究資金和平臺，同時鼓勵年輕教師在此過程中擔(dān)當(dāng)研究導(dǎo)師，為本科生走科研創(chuàng)新發(fā)展道路開好頭、帶好路。以項(xiàng)目管理模式開展本科生創(chuàng)新培養(yǎng)工作，規(guī)范本科生參與創(chuàng)新實(shí)踐活動的行為，督促本科創(chuàng)新活動取得實(shí)質(zhì)成效，同時也便于總結(jié)和推廣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。其次，本科生創(chuàng)新實(shí)踐活動不應(yīng)僅停留在對學(xué)生的鼓勵和引導(dǎo)方面，在學(xué)生實(shí)踐的活動過程中，需要有牢固的機(jī)制為保障，需要充分調(diào)動和發(fā)揮指導(dǎo)教師的積極性和參與性。對此，可參照課堂理論教學(xué)的學(xué)生評教基制，對在學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐過程中被學(xué)生評價為引導(dǎo)正確，指導(dǎo)及時，服務(wù)到位的教師給予一定的獎勵，在教師年度考核、職稱評審和進(jìn)修等環(huán)節(jié)給予政策傾斜。另外，本科生參與創(chuàng)新實(shí)踐，離不開實(shí)驗(yàn)室平臺，如何開放實(shí)驗(yàn)室、如何有效管理實(shí)驗(yàn)室是需要認(rèn)真思考的問題，學(xué)院―教師―學(xué)生三級負(fù)責(zé)制[11]的做法值得借鑒，核心工作是要加強(qiáng)安全管理和教育，確保實(shí)驗(yàn)室的正常運(yùn)行。要充分體現(xiàn)和強(qiáng)化學(xué)生的主體地位，在獲得指導(dǎo)教師的授權(quán)下，可以讓學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)室的管理工作，以便形成學(xué)與管的良好互動。

5 結(jié)語

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院?。ú浚┘壷攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)過程中，充分發(fā)揮了提升科研和服務(wù)教學(xué)的雙向功能，努力做到了“激發(fā)創(chuàng)新意識，提供創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐，推廣創(chuàng)新成果，總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)”的本科生創(chuàng)新培養(yǎng)工作目標(biāo)。相信隨著國家和安徽地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室硬件的投入力度將會逐步加大，實(shí)驗(yàn)室的開放程度和管理水平將得到更加有效的提升，本科生創(chuàng)新培養(yǎng)工作的局面將更加美好。

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