引論：我們?yōu)槟砹?3篇實(shí)驗室安全建設(shè)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2民族地區(qū)新建本科院校實(shí)驗室安全建設(shè)策略
2.1加強(qiáng)實(shí)驗室安全工作體制建設(shè)，明確實(shí)驗室安全責(zé)任。實(shí)驗室安全管理體制不健全，管理機(jī)構(gòu)五花八門，職責(zé)交叉劃分，多部門同時管理等問題不僅存在于民族地區(qū)新建的發(fā)展中高校，長期以來國內(nèi)很多高校實(shí)驗室都存在此類問題。同時，民族地區(qū)新建本科院校由于處在轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，與其他高校一樣存在安全責(zé)任不明確，安全管理制度執(zhí)行不力，可操作性不強(qiáng)，實(shí)驗室的各項安全制度很難落實(shí)等方面的問題。因此，加強(qiáng)安全工作各項體制建設(shè)，完善切實(shí)可行的實(shí)驗室安全管理制度，才能保障實(shí)驗室安全建設(shè)的順利進(jìn)行。2.1.1完善實(shí)驗室安全管理機(jī)構(gòu)建立可操作性強(qiáng)的實(shí)驗室安全管理組織框架，對實(shí)驗室安全做到“全覆蓋、高深度、零容忍”管理，在實(shí)驗室安全建設(shè)及安全管理的每個方面體現(xiàn)“以人為本”的原則，將人身安全置于實(shí)驗室安全建設(shè)的首要位置。建議民族地區(qū)新建本科院校在實(shí)驗室安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)方面以國外發(fā)達(dá)國家實(shí)驗室安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為典范，建立專門的校級層面的實(shí)驗室安全管理機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)成員應(yīng)為接受實(shí)驗室安全管理培訓(xùn)的有豐富工作經(jīng)驗的專業(yè)人士，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃及科學(xué)引導(dǎo)實(shí)驗室安全建設(shè)和日常的安全管理，承擔(dān)有專項實(shí)驗教學(xué)任務(wù)特別是生物、化學(xué)等有危險性、有污染的實(shí)驗教學(xué)的院（系）應(yīng)該設(shè)立“實(shí)驗安全與環(huán)境事務(wù)”管理小組，由院（系）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組長，小組成員應(yīng)具備專業(yè)的實(shí)驗室安全相關(guān)技能，具有應(yīng)對實(shí)驗安全各種突發(fā)事件的能力。該小組負(fù)責(zé)所在院（系）的實(shí)驗室日常安全及環(huán)保工作。生物、化學(xué)實(shí)驗室要以每個實(shí)驗室為基本單位，將安全責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)實(shí)驗教師的安全責(zé)任心和使命感?？傊?，實(shí)驗室安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該從上到下，建立“校級—院（系）級—實(shí)驗室級”三層管理機(jī)制，層層落實(shí)安全責(zé)任人，學(xué)校與相應(yīng)的院（系）、院（系）與各生物、化學(xué)實(shí)驗室，實(shí)驗室與進(jìn)入該室的每個學(xué)生，層層簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到與實(shí)驗室有關(guān)的每個人，明確各個安全相關(guān)崗位的工作職責(zé)、范圍和內(nèi)容。積極貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則。2.1.2施行實(shí)驗室安全準(zhǔn)入制度民族地區(qū)新建本科院校由于所處地理位置的特殊性，導(dǎo)致所招收學(xué)生的知識層次比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)同類高校的學(xué)生相對低些?；旧蠈W(xué)生在初、高中階段都未進(jìn)過實(shí)驗室，所以進(jìn)入高校初進(jìn)實(shí)驗室既好奇又恐懼，這就要求學(xué)校在學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗室前進(jìn)行必要的安全基礎(chǔ)知識教育及安全基本技能培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)該構(gòu)建適合本校教學(xué)實(shí)際的切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的實(shí)驗室安全教育內(nèi)容體系，對不同專業(yè)、知識層次不同的學(xué)生進(jìn)行有針對性的實(shí)驗室安全教育。在每年九月份新生入學(xué)開始實(shí)驗課之前，相關(guān)院（系）應(yīng)組織新生及新進(jìn)教職工參加實(shí)驗室安全培訓(xùn)及考核，未通過考核的學(xué)生不能如期進(jìn)入實(shí)驗室，只有繼續(xù)培訓(xùn)直至考核合格后方可進(jìn)入實(shí)驗室。同時，為提高新進(jìn)教職工的實(shí)驗室安全意識及安全技能，新進(jìn)教職工只有通過考核后方可教授相應(yīng)課程，否則不予通過試用期。2.2推動實(shí)驗室安全設(shè)施的規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。新建本科院校實(shí)驗室安全建設(shè)要遵循“科學(xué)性、合理性、先進(jìn)性、階段性、共享性”的基本宗旨，秉承“目的明確、合理規(guī)劃、切實(shí)可行、資源利用率最大化”的原則，結(jié)合新建高校實(shí)驗室占地面積緊張，安全儀器設(shè)備不足，實(shí)驗安全師資隊伍短缺的現(xiàn)狀，最大限度的提高現(xiàn)有實(shí)驗室各類安全資源的使用率。對于之前在專科階段建立的各學(xué)科實(shí)驗室，為滿足本科之后師生對實(shí)驗教學(xué)和科研創(chuàng)新的需求，將相同或相近學(xué)科實(shí)驗室進(jìn)行合理規(guī)劃和整合，改進(jìn)?？齐A段實(shí)驗室分散、重復(fù)的特點(diǎn)，使本科后的實(shí)驗室更具有系統(tǒng)性。對于新建實(shí)驗室進(jìn)行合理統(tǒng)籌安排，既要立足實(shí)際，又要滿足升本之后實(shí)驗室對于學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的需要，最重要的是要考慮到升本后學(xué)生科研積極性高、實(shí)驗類型多樣化情況下的實(shí)驗安全。根據(jù)不同實(shí)驗室的專業(yè)特點(diǎn)不同，進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計、建設(shè)和安全硬件設(shè)施的購置，并根據(jù)實(shí)際條件及需要，將現(xiàn)代化技術(shù)用于實(shí)驗室安全基礎(chǔ)建設(shè)和安全管理中。
3強(qiáng)化安全教育，培養(yǎng)安全意識
針對民族地區(qū)學(xué)生實(shí)驗室安全知識欠缺，安全意識不強(qiáng)的問題，應(yīng)采取多種必要途徑加強(qiáng)學(xué)生的安全知識教育和培訓(xùn)，實(shí)驗室安全知識傳播的途徑有很多，最為傳統(tǒng)的是學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗室前統(tǒng)一開展的安全知識講座或安全培訓(xùn)。這種傳統(tǒng)方式的安全教育學(xué)生被動接受，積極性不高，教育效果不好。為了改變傳統(tǒng)安全教育枯燥乏味的形式，民族地區(qū)新建本科院校的實(shí)驗室安全教育應(yīng)從軟環(huán)境建設(shè)著手，培育良好的校園安全文化氛圍，開展形式多樣的實(shí)驗室安全教育活動，提高學(xué)生的積極性和主動性。4結(jié)語實(shí)驗室安全是高校學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗室前必須掌握的一項基本技能，是民族地區(qū)新建高校在建設(shè)及發(fā)展中應(yīng)置于首要地位的問題。實(shí)驗室安全建設(shè)及管理是一項系統(tǒng)性的長期工程，必須秉承“安全第一、預(yù)防為主”的原則，建立合理有效的安全管理工作體制，推行科學(xué)性、規(guī)范化、可操作性強(qiáng)的安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化安全教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，確?！鞍踩ㄔO(shè)無漏洞，安全管理重細(xì)節(jié)，安全教育有實(shí)效”。確保實(shí)驗室平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展，學(xué)生實(shí)踐水平和創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高。
作者:王仕英 單位:阿壩師范學(xué)院
參考文獻(xiàn)
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篇2
Yang Meizhu1， Zhou Hebing2
1. Guangzhou Medical University， Guangzhou， 510600， China；
2.South China Normal University， Guangzhou， 510631， China
Abstract： Based on the problems of the weak subjective initiative activeness of experimental technician team in colleges and universities， and analyzed the reason. In view of the psychological need of the experimental technician team， the adaptable and pointed incentive and restraint machanism were proposed to improve the work subjective initiative activeness of experimental technician team and the experiment teaching quality.
Key words： subjective initiative activeness； experimental technician team； incentive and restraint machanism
實(shí)驗室是高等學(xué)校教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)的重要基地，建立一支結(jié)構(gòu)合理、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精湛，掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，具有創(chuàng)新活力的實(shí)驗技術(shù)隊伍，是進(jìn)一步深化實(shí)驗教學(xué)改革和提高實(shí)驗教學(xué)質(zhì)量的重要保證[1-3]。近年來，本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系一直是我國高等教育管理研究的熱點(diǎn)之一，人們對其進(jìn)行了系統(tǒng)的理論研究，但關(guān)注本科教學(xué)尤其是實(shí)驗教學(xué)激勵約束機(jī)制的研究較少，本文從提高實(shí)驗技術(shù)人員的主觀能動性方面構(gòu)建激勵約束機(jī)制，以期提高實(shí)驗教學(xué)質(zhì)量。
1 實(shí)驗技術(shù)人員在主觀能動性方面存在的主要問題
1.1 得不到應(yīng)有的尊重，職業(yè)思想不穩(wěn)定
長期以來，我國教育“重理論，輕實(shí)踐；重知識傳授，輕能力培養(yǎng)”。在高校內(nèi)部，對實(shí)驗技術(shù)隊伍存在偏見，許多高校把專任教師、科研人員和管理人員視為人才隊伍建設(shè)的主流，而把實(shí)驗技術(shù)人員定位為教學(xué)科研輔助隊伍，得不到足夠的重視，他們的勞動得不到應(yīng)有的尊重，因而產(chǎn)生自卑心理[3]。不少高?！爸匚铩⑤p人”的思想仍然比較嚴(yán)重，在實(shí)驗室建設(shè)和儀器設(shè)備購置方面出手闊綽，而在相關(guān)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)等方面卻舍不得投入。此外，由于種種原因，學(xué)校為解決人事問題，常常將學(xué)歷低、能力弱、重點(diǎn)引進(jìn)人才的家屬等閑雜人員安排在實(shí)驗室工作，造成部分實(shí)驗技術(shù)人員達(dá)不到專業(yè)要求，嚴(yán)重影響了人們對實(shí)驗技術(shù)隊伍在教學(xué)科研工作中重要作用和地位的正確認(rèn)識。由于這些不利因素的影響，高校部分實(shí)驗技術(shù)人員人心不穩(wěn)，有的人浮于事，而工作出色、業(yè)務(wù)精湛的技術(shù)骨干常常通過其他途徑跳出實(shí)驗室技術(shù)系列，高層次、高學(xué)歷人員又不愿從事此項工作，部分實(shí)驗技術(shù)人員對工作心生怨言，導(dǎo)致實(shí)驗技術(shù)隊伍存在思想不穩(wěn)定，工作積極性不高等問題。
1.2 發(fā)展前景暗淡，缺乏工作動力
不少高校將實(shí)驗技術(shù)隊伍定位于教輔人員，在職稱評聘方面，尤其是在當(dāng)前高校實(shí)行新的人事管理制度的大環(huán)境下，實(shí)驗技術(shù)人員在職稱評定、評優(yōu)評先方面明顯不具競爭力，名額少、比例低。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、進(jìn)修深造、發(fā)展提高方面機(jī)會少、空間小，造成知識陳舊，無法緊跟實(shí)驗室管理和實(shí)驗技術(shù)手段快速更新的新形勢，在面對跨學(xué)科專業(yè)、深層次、高難度的教學(xué)科研任務(wù)時，往往顯得力不從心，使他們感覺職業(yè)發(fā)展前景渺茫。此外，實(shí)驗技術(shù)人員工作條件相對較差、待遇相對較低。這些因素都極大地挫傷了他們的工作積極性，動力嚴(yán)重不足。
1.3 考評體系不合理，缺乏工作激情
實(shí)驗技術(shù)人員的工作技術(shù)性高、專業(yè)性強(qiáng)，同時擔(dān)負(fù)著實(shí)驗室建設(shè)與管理、實(shí)驗教學(xué)與科研工作保障、實(shí)驗儀器設(shè)備維修維護(hù)、實(shí)驗技術(shù)手段更新等任務(wù)，但現(xiàn)有的考評制度缺乏科學(xué)依據(jù)，考核標(biāo)準(zhǔn)過于寬泛，針對性不強(qiáng)，操作性弱，難以做到獎懲分明[4]，工作出色的人員得不到相應(yīng)的回報，而專業(yè)技能差、不思進(jìn)取的人也能蒙混過關(guān)。有些學(xué)校的考核過于強(qiáng)調(diào)科研，出現(xiàn)導(dǎo)向性偏差，使得實(shí)驗技術(shù)人員只注重寫論文、爭獲獎名次，對本職工作敷衍應(yīng)付。這種缺乏科學(xué)規(guī)范的考核起不到鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用，導(dǎo)致實(shí)驗技術(shù)人員安于現(xiàn)狀，缺乏工作激情和積極進(jìn)取的精神。
2 構(gòu)建提高實(shí)驗技術(shù)人員工作主觀能動性的激勵約束機(jī)制
實(shí)驗室管理和實(shí)驗教學(xué)工作是一種抽象的勞動[5]，對工作的投入程度完全依賴于實(shí)驗技術(shù)人員的責(zé)任心，它要求全體教職員工要有認(rèn)真、負(fù)責(zé)的品質(zhì)。當(dāng)前高校實(shí)驗技術(shù)人員意志消沉，工作動力不足，激情不夠，工作馬虎應(yīng)付?；诋?dāng)前高校實(shí)驗技術(shù)人員主觀能動性亟待提高的問題，結(jié)合實(shí)際，通過分析實(shí)驗技術(shù)人員關(guān)心的具體問題，構(gòu)建以激勵為主、約束為輔，兩者有機(jī)結(jié)合的激勵約束機(jī)制，從內(nèi)因上激發(fā)實(shí)驗技術(shù)人員的工作熱情。
2.1 完善業(yè)績分配機(jī)制
高校都有一套工作業(yè)績分配方案，但普遍向科研和教學(xué)傾斜，造成“重科研教學(xué)、輕實(shí)驗教輔”的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，甚至存在同一高校同一學(xué)院內(nèi)實(shí)驗技術(shù)人員的平均薪酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于科研和教學(xué)教師平均薪酬的現(xiàn)象，這使教輔人員感覺被學(xué)校輕視，在學(xué)校的建設(shè)發(fā)展中處于無足輕重的地位，極大地挫傷了教輔人員的積極性和熱情。針對經(jīng)濟(jì)杠桿向科研教學(xué)傾斜而導(dǎo)致實(shí)驗技術(shù)人員工作投入不夠、工作熱情不高這一現(xiàn)象，學(xué)校需通盤考慮教學(xué)科研系列隊伍和教輔系列隊伍薪酬之間的比例關(guān)系，不能過分厚此薄彼，要適當(dāng)提高全校教輔系列人員的薪酬，使實(shí)驗技術(shù)人員的工作能在業(yè)績分配時得到應(yīng)有的重視。
2.2 設(shè)立有針對性的實(shí)驗教學(xué)改革項目
近年來，為了提高教學(xué)質(zhì)量，教育部和各省市教育行政部門實(shí)施了本科教學(xué)質(zhì)量與改革工程，各高校也開展了校級本科教學(xué)改革項目，由于覆蓋面和受益面較窄，實(shí)驗技術(shù)人員參與教改項目較少。與此同時，實(shí)驗室管理模式創(chuàng)新和實(shí)驗技術(shù)手段更新卻需要實(shí)驗技術(shù)人員積極參與，實(shí)驗教學(xué)改革更離不開他們的奉獻(xiàn)，實(shí)驗技術(shù)人員評職稱也需要教改項目，因此，學(xué)校應(yīng)鼓勵廣大實(shí)驗技術(shù)人員針對實(shí)驗室管理和實(shí)驗技術(shù)方法與手段存在的問題，大力開展研究，匯聚智慧，為提高實(shí)驗教學(xué)質(zhì)量添磚加瓦。學(xué)校可在教改項目中增設(shè)實(shí)驗教材類、實(shí)驗教學(xué)方法類、實(shí)驗室管理類、實(shí)驗信息技術(shù)類、大學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)類、實(shí)驗教學(xué)示范中心建設(shè)類、實(shí)驗項目開發(fā)類、實(shí)驗成績評定類等諸多子項目，大幅度提高立項項目數(shù)量，擴(kuò)大項目的覆蓋面和受益面，一方面讓實(shí)驗技術(shù)人員感受到學(xué)校對他們的重視，提高他們自身主人翁的認(rèn)同感，另外一方面為他們積極參與實(shí)驗教學(xué)提供更多的機(jī)會，吸引他們投入實(shí)驗教學(xué)改革，同時增加他們在工作方面的成就感和自豪感，進(jìn)一步激發(fā)他們的積極性，借此提高人們對實(shí)驗技術(shù)人員在學(xué)校發(fā)展中重要作用的認(rèn)識，同時，實(shí)驗技術(shù)人員也通過積極參加課題研究，不斷取得研究成果并且加以運(yùn)用，提升他們在學(xué)校工作中積極和正面的形象。
2.3 設(shè)立專項實(shí)驗系列成果獎
為發(fā)揮實(shí)驗技術(shù)隊伍在學(xué)校教學(xué)科研方面的重要作用，充分肯定他們?yōu)閷W(xué)校教學(xué)科研所做的貢獻(xiàn)，應(yīng)設(shè)立實(shí)驗系列成果獎勵，一方面，表彰長期堅持在實(shí)驗室工作，并且在實(shí)驗室管理和建設(shè)、實(shí)驗技術(shù)方式和手段更新以及實(shí)驗教學(xué)質(zhì)量和水平提高方面做出突出貢獻(xiàn)的實(shí)驗技術(shù)人員，另外一方面，鼓勵廣大實(shí)驗技術(shù)人員潛心本職工作。專項實(shí)驗系列成果獎的設(shè)立方法可參考教學(xué)成果獎的設(shè)立方式，但時間可調(diào)整為兩年評選一次，同時設(shè)立每兩年評審一次的優(yōu)秀實(shí)驗教學(xué)論文獎，兩者隔年交替舉辦，保證每年均有實(shí)驗系列類成果獎勵，提高獲獎率和獲獎金額，以此激勵廣大實(shí)驗技術(shù)人員潛心本職工作。
2.4 采取措施拓寬職業(yè)發(fā)展渠道
由于種種原因，當(dāng)前很多高校實(shí)驗技術(shù)人員一入職就身份固化，無論多努力，都是教輔系列人員。由于學(xué)校對他們的職業(yè)發(fā)展關(guān)注甚少，他們普遍感覺職業(yè)發(fā)展受限，時常產(chǎn)生沒有奔頭和找不到出路的悲觀想法，久而久之就會把這種消極態(tài)度帶到工作中，影響工作成效。對此，高校領(lǐng)導(dǎo)不能無動于衷，應(yīng)當(dāng)有所作為。首先，需要在人事制度方面打破常規(guī)，為實(shí)驗技術(shù)人員鋪設(shè)一條充滿希望的出路，如每隔一定時間允許一定比例的優(yōu)秀實(shí)驗技術(shù)人員轉(zhuǎn)崗，出臺優(yōu)秀實(shí)驗技術(shù)人員轉(zhuǎn)崗方案和實(shí)施辦法，成立考核工作小組，對申請轉(zhuǎn)崗的技術(shù)人員予以全面、客觀、公正的考核，達(dá)到要求者可轉(zhuǎn)到教學(xué)崗或科研崗。其次，在學(xué)歷教育、進(jìn)修、出國留學(xué)等方面也要給他們留出一定指標(biāo)，以獎勵先進(jìn)。再次，針對實(shí)驗系列人員最高職稱為副高的情況，嘗試設(shè)立“正高級實(shí)驗師”的技術(shù)職稱，并出臺相關(guān)評聘方法，以激勵實(shí)驗技術(shù)人員不斷超越，在實(shí)驗技術(shù)這條戰(zhàn)線上同樣做出成績。
2.5 開展“評先推優(yōu)、樹立教師典型”等活動
當(dāng)前，高校“重科研教學(xué)、輕實(shí)驗教輔”的現(xiàn)象愈演愈烈，很多長期潛心實(shí)驗室管理和實(shí)驗技術(shù)手段更新的實(shí)驗系列人員頗有失落感，他們內(nèi)心非?？释徽J(rèn)同和肯定。為鼓勵他們積極投身本職工作，也對長期扎根在實(shí)驗室工作的人員予以肯定，弘揚(yáng)他們敬業(yè)愛崗、孜孜不倦的精神，很有必要開展一系列的評先推優(yōu)活動，提升他們的精氣神兒，讓業(yè)務(wù)過硬、技術(shù)扎實(shí)、工作效果好、受學(xué)生喜愛的實(shí)驗技術(shù)人員得到應(yīng)有的尊重，也增加他們熱愛本職工作的信心和動力。評先推優(yōu)可結(jié)合各校自身情況，開展形式多樣、內(nèi)涵豐富、客觀公平、公信力強(qiáng)、得到廣大實(shí)驗技術(shù)人員認(rèn)可的評選活動，并且要具有可持續(xù)發(fā)展性，力爭打造品牌，營造良好的環(huán)境和氛圍。評先推優(yōu)活動可從實(shí)驗室管理、實(shí)驗室建設(shè)、實(shí)驗室安全、實(shí)驗項目開發(fā)、實(shí)驗手段和技術(shù)更新等方面開展，充分考慮實(shí)驗技術(shù)人員工作的各個方面，如設(shè)立實(shí)驗室管理先進(jìn)個人、實(shí)驗技術(shù)能手、實(shí)驗室安全建設(shè)標(biāo)兵、實(shí)踐教學(xué)優(yōu)秀指導(dǎo)教師和默默耕耘獎等，逐步建立和完善評選機(jī)制。
2.6 建立適度的約束機(jī)制
激勵機(jī)制所起的作用畢竟有限，只有配合科學(xué)合理的約束機(jī)制，才能從根本上提高實(shí)驗技術(shù)人員的主觀能動性。約束機(jī)制與激勵機(jī)制形成良好的呼應(yīng)，如天平的兩端，起到很好的平衡作用，甚至可以發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。
約束機(jī)制具有以下特性：一是具有廣泛性，對所有實(shí)驗技術(shù)人員的約束，主要體現(xiàn)在工作量和職稱評審方面。如明文規(guī)定不同技術(shù)職稱的實(shí)驗技術(shù)人員每學(xué)年應(yīng)當(dāng)完成多少工作量，其教學(xué)工作量可以用工作任務(wù)、教學(xué)業(yè)績等換算，但要有合適的比例限制，工作任務(wù)包括實(shí)驗室建設(shè)、實(shí)驗室管理、實(shí)驗準(zhǔn)備、實(shí)驗指導(dǎo)等，教學(xué)業(yè)績主要指科研以及教學(xué)、教改成果，如與本職工作相關(guān)的研究論文、指導(dǎo)學(xué)生課外科研活動獲獎情況、實(shí)驗教材編寫、教學(xué)成果獎等。在職稱評審時，實(shí)行一票否決制，達(dá)不到基本工作量要求者，一律不予評審。二是特殊性，針對特殊群體的約束，主要是對新參加工作的實(shí)驗技術(shù)人員的約束。當(dāng)前，各高校新入職實(shí)驗技術(shù)人員較多，他們工作能力不強(qiáng)，工作經(jīng)驗尤為欠缺，實(shí)驗室管理和實(shí)驗教學(xué)規(guī)律把握不透，應(yīng)建立崗前培訓(xùn)機(jī)制，培訓(xùn)內(nèi)容涉及實(shí)驗準(zhǔn)備、設(shè)備維護(hù)、實(shí)驗技術(shù)手段、實(shí)驗室安全建設(shè)、實(shí)驗室管理以及學(xué)生實(shí)驗指導(dǎo)等各個環(huán)節(jié)，只有當(dāng)好“學(xué)徒”方能上崗。
以上舉措旨在提升實(shí)驗技術(shù)人員的工作主觀能動性，激勵和鞭策他們專心本職工作，在自身工作崗位上做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，助推學(xué)校教學(xué)科研事業(yè)的蓬勃發(fā)展，在學(xué)校的發(fā)展中展現(xiàn)自身的價值。
3 結(jié)束語
實(shí)驗技術(shù)隊伍在學(xué)校的師資隊伍建設(shè)中應(yīng)當(dāng)占有一席之地，而且隨著我國高校越來越重視學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，實(shí)驗技術(shù)人員在其中所起的作用將愈加凸顯，只有以人為本，從內(nèi)因上掌握關(guān)鍵和核心，通過激勵措施和約束機(jī)制的杠桿予以平衡協(xié)調(diào)，才能穩(wěn)定實(shí)驗系列隊伍的人心，才有可能切實(shí)提高實(shí)驗系列人員工作的主觀能動性，否則高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的目標(biāo)將淪為空談。
參考文獻(xiàn)
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篇3
上海市教育委員會為大力推進(jìn)上海高校實(shí)驗教學(xué)改革的進(jìn)程，切實(shí)提高實(shí)驗教學(xué)質(zhì)量，于2012年3月19日下發(fā)了《上海高?；A(chǔ)實(shí)驗教學(xué)規(guī)程》編制工作的通知。規(guī)程編制工作分為13個子項目，其中《上海高校計算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗教學(xué)規(guī)程》由上海大學(xué)牽頭編制。在編制之前對上海各高校當(dāng)前計算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗教學(xué)情況進(jìn)行調(diào)查（以下簡稱“調(diào)查”），取得了上海市計算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗教學(xué)現(xiàn)狀的第一手資料。
調(diào)查對象是在上海市的包括教育部所屬和上海市屬各類高校，涵蓋985高校、211高校、普通高校、大專高職院校（普通職專）以及民辦高校（民辦本科和民辦職專）。向全市64所高校發(fā)出調(diào)查問卷64份，回收43份，問卷回收率為67.2%，見表1。整個問卷主要涉及計算機(jī)實(shí)驗課程建設(shè)、實(shí)驗室建設(shè)、課程體系建設(shè)等內(nèi)容。
2.1 學(xué)校的專業(yè)、學(xué)生基本情況
這次調(diào)查設(shè)計中將國家13類專業(yè)分成5個專業(yè)大類：經(jīng)管類包括經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)學(xué)科；理工類包括理學(xué)和工學(xué)學(xué)科；人文社科類包括哲學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)和教育學(xué)學(xué)科；藝術(shù)類包括藝術(shù)學(xué)學(xué)科；醫(yī)農(nóng)軍類包括醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)和軍事學(xué)學(xué)科。計算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗教學(xué)的專業(yè)分布與教學(xué)規(guī)模見表2。
調(diào)查顯示絕大多數(shù)高校都實(shí)現(xiàn)了教育部高等學(xué)校計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)教學(xué)指導(dǎo)委員會（以下簡稱“教指委”）的“1+x”中“1”（即開設(shè)“計算機(jī)基礎(chǔ)”類課程）的要求。在調(diào)查“各高校按專業(yè)開設(shè)計算機(jī)基礎(chǔ)課程比例”中，個別高校選擇“對部分專業(yè)開設(shè)”和“其他”，這些高校沒有對所有專業(yè)開設(shè)計算機(jī)基礎(chǔ)課程，但從這些學(xué)校網(wǎng)站上獲取的教學(xué)計劃中看到真正沒有開設(shè)計算機(jī)基礎(chǔ)課程的專業(yè)數(shù)量極少。
2.2 計算機(jī)課程及體系建設(shè)
從調(diào)查問卷中可以發(fā)現(xiàn)幾乎所有的學(xué)校都按專業(yè)進(jìn)行分類教學(xué)，但分類教學(xué)總體是按專業(yè)大類進(jìn)行，有進(jìn)一步細(xì)化的可能。而在課程體系建設(shè)上真正體現(xiàn)分層教學(xué)的高校只占53.5%，因此這方面需要特別加強(qiáng)，以滿足學(xué)生個性發(fā)展和有效使用教學(xué)資源。
調(diào)查結(jié)果顯示，在實(shí)際的教學(xué)活動中，實(shí)驗課程的課時數(shù)和占學(xué)分的比例較課堂授課少，計算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)重心偏向課堂理論授課。對上述列表中實(shí)驗類型的統(tǒng)計顯示絕大部分實(shí)驗是驗證型實(shí)驗，綜合應(yīng)用類實(shí)驗與驗證類型的實(shí)驗數(shù)量之比約為1：6，明顯偏少。對“考核方式”這一項的調(diào)查中，92.7%采用統(tǒng)一在實(shí)驗室上機(jī)考試，較少采用提交作品、實(shí)驗報告、論文等考核方式，學(xué)生成績比重偏向于考試成績，這與課程實(shí)驗類型密切相關(guān)。
表3顯示絕大多數(shù)學(xué)校開設(shè)了操作基礎(chǔ)類的課程，近1/4的高校將該類課程作為必修課；而在選修課中，多媒體類的課程最受歡迎，占全部選修課程的近1/3；而獨(dú)立實(shí)驗課程（有獨(dú)立課程號和學(xué)分的實(shí)驗課程）明顯偏少，不到實(shí)驗課的15%；各高校的教材平均更新頻率約為2.5年；教學(xué)研討會“不定期開展”和“沒有”開展的高校超過一半；課后輔導(dǎo)方式中主要是安排面對面答疑和電子郵件交流，有專用網(wǎng)絡(luò)平臺的只有22%。沒有調(diào)查學(xué)生需求的高校超過40%，其中普通職專類學(xué)校為70%，在各類高校中比例最高；而對學(xué)生需求較為關(guān)心的是民辦本科類學(xué)校，對學(xué)生需求進(jìn)行調(diào)查學(xué)校的占66.7%。這幾個方面各類高校都有很大的提升空間。
理工類的專業(yè)在程序設(shè)計類課程中通常采用C語言，而人文社科類和經(jīng)管類常采用VB（包括）語言。
2.3 獨(dú)立實(shí)驗課程建設(shè)
獨(dú)立實(shí)驗課要求學(xué)生能夠綜合運(yùn)用多個技能來實(shí)現(xiàn)某個實(shí)驗?zāi)繕?biāo)。這類課程不要求考核理論知識點(diǎn)，往往采用論文、報告或?qū)嶒灲Y(jié)果為考核依據(jù)，這對實(shí)驗教師的要求相對較高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)獨(dú)立實(shí)驗的師資力量缺乏，學(xué)校對這方面的投入較少，因此開設(shè)獨(dú)立實(shí)驗難度較大。目前還有42.8%的高校沒有開設(shè)獨(dú)立實(shí)驗課，55.8%的學(xué)校沒有開設(shè)獨(dú)立實(shí)驗課的計劃，見表4。
2.4 創(chuàng)新型實(shí)驗課程建設(shè)及實(shí)驗師資培養(yǎng)
大多數(shù)學(xué)校認(rèn)為創(chuàng)新型實(shí)驗不需要對所有學(xué)生開設(shè)，并認(rèn)可創(chuàng)新實(shí)驗中教師很重要；但在實(shí)際教學(xué)過程中，創(chuàng)新型實(shí)驗課程極少，師資培養(yǎng)的投入也最少，見表5。超過一半學(xué)校沒有專職的實(shí)驗教師（指在實(shí)驗室值守、指導(dǎo)或引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗的教師，這類教師不上理論課或極少上理論課，但要有較高的實(shí)踐能力，可以迅速解決實(shí)驗中出現(xiàn)的各種問題）。
2.5 實(shí)驗室建設(shè)
1）實(shí)驗室硬件建設(shè)。
調(diào)查數(shù)據(jù)得出各高校總體的計算機(jī)實(shí)驗設(shè)備的規(guī)模加權(quán)平均約為932臺/校。重點(diǎn)高校的設(shè)備平均約1111臺/校，民辦本科排第一位（約1667臺/校），第三位是普通本科（約813臺/校），下面依次為普通職專（約775臺/校）、民辦職專（約571臺/校）。
各高?？梢赃x修計算機(jī)課程的學(xué)生平均約為2077人/校，平均人機(jī)比約為2.23人/機(jī)，在同等的教學(xué)要求下，人機(jī)比越高，說明該學(xué)校的設(shè)備使用率相對較高。各類高校人機(jī)比分別是重點(diǎn)高校（2.92：1）、普通本科高校（2.08：1）、普通?？聘咝＃?.74：1）、民辦本科高校（1.30：1）、民辦專科高校（1.92：1）。重點(diǎn)高校的人機(jī)比是最高的，高于平均水平，而其他高校均低于平均水平。
從表6中可以發(fā)現(xiàn)各校設(shè)備的平均使用年限約為5.24年，而設(shè)備數(shù)量的滿足程度明顯高于設(shè)備性能的滿足程度，說明有的學(xué)校設(shè)備更新年限相對較長。根據(jù)實(shí)際情況建議高校的設(shè)備（主要是臺式微型計算機(jī)）更新年限不超過5年。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)超過一半的實(shí)驗室存在各種隱患，這些學(xué)校需要加強(qiáng)管理和實(shí)驗室安全建設(shè)的投入。
2）實(shí)驗室管理。
職專類高校實(shí)驗室開放時間絕大多數(shù)在8小時以內(nèi)且節(jié)假日不開放，而本科類的高校實(shí)驗室開放的時間明顯高于職專類高校，節(jié)假日大都開放。同時本科類的高校對學(xué)生免費(fèi)開放的程度較高，大部分學(xué)校實(shí)行半收費(fèi)制（即每學(xué)期給予學(xué)生一定的免費(fèi)課外上機(jī)時間，超出部分收費(fèi)）。總體情況見表7。
3）專用實(shí)驗室建設(shè)。
普通實(shí)驗室通常稱“機(jī)房”，一般配備臺式計算機(jī)和局域網(wǎng)（或校園網(wǎng)甚至互聯(lián)網(wǎng)），對所有修計算機(jī)課程專業(yè)的學(xué)生開放，同時安裝硬件或軟件保護(hù)系統(tǒng)來保證不被病毒感染或?qū)W生的誤操作導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，因此軟件安裝繁多。這些限制使得普通機(jī)房不能滿足所有課程和應(yīng)用，需要建設(shè)規(guī)模相對較小的專用實(shí)驗室。
專用實(shí)驗室又稱實(shí)訓(xùn)室，是需要特殊的設(shè)備或配置建立起來為特定的課程或應(yīng)用服務(wù)的實(shí)驗室，與普通實(shí)驗室的明顯區(qū)別在于硬件或配置不同。如SQL Server實(shí)訓(xùn)室可以采用普通實(shí)驗室的設(shè)備，但是其建立的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是不一樣的，需要配置SQL Server服務(wù)器才能實(shí)現(xiàn)C/S模式管理或直接服務(wù)器管理，這時的服務(wù)器可能不能加硬件或軟件的保護(hù)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)軟件的全部功能和教學(xué)的需要；又如硬件組裝實(shí)訓(xùn)室，同樣的設(shè)備在普通實(shí)驗室是實(shí)現(xiàn)軟件操作，而這里是實(shí)現(xiàn)對硬件的操作，還配備螺絲刀等工具；再如單片機(jī)實(shí)訓(xùn)室這類用途更加明確的專用實(shí)驗室。
表8顯示專用實(shí)驗室與普通實(shí)驗室的數(shù)量之比平均約為1：2.5，相對較小。由于專用實(shí)驗室規(guī)模較小，因此總體上用于專用實(shí)驗室的設(shè)備在數(shù)量上相對更少。大多數(shù)高校對于建設(shè)專用實(shí)驗室的熱情較高，職專類高校已建設(shè)的專用實(shí)驗室的比例明顯高于本科類高校。大多數(shù)高校歡迎校企合作建設(shè)實(shí)驗室，近30%的學(xué)校已經(jīng)著手實(shí)施。
3 改革措施
調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果基本能夠反映實(shí)際教學(xué)中存在的問題，現(xiàn)在所執(zhí)行的“教指委”的“基本要求”制訂于2009年，沒有完全覆蓋實(shí)際教學(xué)中一些具體操作內(nèi)容，如學(xué)生計算機(jī)實(shí)驗?zāi)芰Φ木C合評定方法、實(shí)驗技能掌握程度具體要求細(xì)則等?！渡虾８咝Ｓ嬎銠C(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗教學(xué)規(guī)程》的編制正是在“基本要求”基礎(chǔ)上，在提倡以培養(yǎng)學(xué)生計算思維能力為核心的計算機(jī)基礎(chǔ)教育的新趨勢下，根據(jù)上海高校的實(shí)際情況所進(jìn)行的計算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗教學(xué)改革嘗試。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果的分析，我們可以在以下幾個方面來加強(qiáng)計算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗教學(xué)。
3.1 培養(yǎng)穩(wěn)定、多層次和高素質(zhì)的實(shí)驗教學(xué)隊伍
從調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，無論是實(shí)驗教學(xué)還是實(shí)驗室管理，專職的實(shí)驗教師培養(yǎng)存在明顯的缺口。雖然實(shí)驗教學(xué)改革已經(jīng)提出很多年，但是各高校對于計算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗教師的培養(yǎng)進(jìn)展緩慢，從職業(yè)認(rèn)同、職業(yè)發(fā)展方向、待遇、培養(yǎng)優(yōu)先級等方面高校還有很多工作要做。調(diào)查結(jié)果顯示現(xiàn)行的計算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗教學(xué)以理論驗證型實(shí)驗為主，綜合應(yīng)用型實(shí)驗很少，創(chuàng)新型實(shí)驗幾乎沒有。學(xué)生的計算機(jī)綜合應(yīng)用能力培養(yǎng)在現(xiàn)行的實(shí)驗教學(xué)中難以體現(xiàn)，更不要說創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，其主要原因是缺乏多層次和高素質(zhì)的實(shí)驗教學(xué)隊伍。
實(shí)驗教學(xué)隊伍培養(yǎng)分3個層次。首先，從現(xiàn)有師資中加強(qiáng)中青年教師的專業(yè)技能培訓(xùn)，給予更多的進(jìn)修機(jī)會，強(qiáng)化計算機(jī)基礎(chǔ)教育；其次，在校內(nèi)實(shí)行跨專業(yè)的計算機(jī)教師培養(yǎng)計劃，將各.個專業(yè)中專業(yè)能力和計算機(jī)能力較強(qiáng)的教師組織起來集中培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)計算機(jī)教育從基礎(chǔ)到專業(yè)培養(yǎng)的無縫銜接；第三，引進(jìn)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的計算機(jī)人才，注重實(shí)驗教學(xué)與社會實(shí)際需求的結(jié)合，提升實(shí)驗教師隊伍的整體實(shí)踐教學(xué)水平。
3.2 建設(shè)開放性、多層次和綜合性的實(shí)驗平臺
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，隨著越來越多的高校采用大類招生和通識教育的培養(yǎng)模式，高校計算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗教學(xué)差異化要求十分明顯，以往的“大機(jī)房”的實(shí)驗室模式不能勝任新的教學(xué)目標(biāo)的實(shí)施，建設(shè)開放性、多層次和綜合『生的實(shí)驗平臺是必然的趨勢。
開放性是指實(shí)驗平臺除了在時間和空間上加大開放力度，還需要在管理上實(shí)現(xiàn)開放，如制訂實(shí)驗室預(yù)約制度、開發(fā)網(wǎng)絡(luò)化實(shí)驗室預(yù)訂和管理系統(tǒng)等。
多層次是指實(shí)驗室建設(shè)需要考慮規(guī)模大小兼有，通用與專用并重，教學(xué)與科研通用。在學(xué)校固定撥款的情況下，根據(jù)課程體系合理配置實(shí)驗室規(guī)模和功能。同時加強(qiáng)校企合作實(shí)驗室建設(shè)，使學(xué)校的人才優(yōu)勢和企業(yè)的資本優(yōu)勢結(jié)合，實(shí)現(xiàn)雙贏。
綜合性是指實(shí)驗平臺能夠整合各個特定功能的實(shí)驗室，除了能夠滿足整個課程體系的實(shí)驗教學(xué)要求，還能夠在學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)上和教學(xué)研究及管理中提供環(huán)境支持。實(shí)驗室建設(shè)需要考慮到教學(xué)研究和管理的軟硬件開發(fā)和配置，如建設(shè)學(xué)生計算機(jī)能力評估體系、網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)、教學(xué)質(zhì)量和評估系統(tǒng)等。同時從社會、學(xué)校、部門、學(xué)院、系以及學(xué)生社區(qū)等各方面引入各類大小項目，讓學(xué)有余力的學(xué)生參與其中，在實(shí)踐中培養(yǎng)創(chuàng)新能力。這些項目驅(qū)動類課程屬于綜合應(yīng)用型實(shí)驗課程，以提升學(xué)生計算機(jī)能力應(yīng)用為主，內(nèi)容不限定，統(tǒng)一稱為計算機(jī)實(shí)踐課，由實(shí)驗平臺提供學(xué)習(xí)環(huán)境。教師對學(xué)生在項目中發(fā)揮的作用進(jìn)行評估并給出相應(yīng)的學(xué)分。
3.3 建立和完善計算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗體系
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多高校在計算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)中實(shí)施了分類教學(xué)，但是在分層教學(xué)上實(shí)施力度明顯不足，其主要原因在于計算機(jī)基礎(chǔ)課程體系的建設(shè)不夠完備。一個好的課程體系既能滿足學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，也能滿足學(xué)生自主發(fā)展的要求。同時，計算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗平臺的建設(shè)，也需要以計算機(jī)基礎(chǔ)課程體系中最重要的實(shí)驗體系為標(biāo)準(zhǔn)。計算機(jī)實(shí)驗體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)學(xué)生計算機(jī)能力結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，因此建立和完善計算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗體系是計算機(jī)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。
實(shí)現(xiàn)課程體系模塊化是本次實(shí)驗規(guī)程制訂的主要目標(biāo)，便于高校建立起自己的計算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗課程體系。各個高?？梢愿鶕?jù)自身教學(xué)條件和培養(yǎng)目標(biāo)從同一類課程模塊中選擇不同內(nèi)容層次、不同要求的課程。每一模塊有其最低要求和能力評估標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)選定了模塊和模塊中的課程，所選擇的課程集合就形成了符合學(xué)校自身教學(xué)要求課程體系。這樣的設(shè)置既能保證計算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)的規(guī)范，也能保證各高校計算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)的特色。課程體系模塊化也將指導(dǎo)學(xué)校的實(shí)驗平臺建設(shè)和學(xué)生計算機(jī)能力評估體系構(gòu)建。
3.4 建立學(xué)生計算機(jī)能力評估體系
完善的計算機(jī)課程體系中必然包括學(xué)生的計算機(jī)能力評估體系，用以確定學(xué)生在校期間計算機(jī)學(xué)習(xí)計劃的基點(diǎn)，這樣既滿足了學(xué)生自主發(fā)展的要求，也減少教學(xué)資源的浪費(fèi)。能力評估體系是分類教學(xué)和分層教學(xué)的前提，實(shí)現(xiàn)這種評估體系的一個重要手段就是上機(jī)實(shí)驗驗證，因此學(xué)校的計算機(jī)實(shí)驗平臺就需要建設(shè)相應(yīng)的環(huán)境來適應(yīng)培養(yǎng)模式的改變。
篇4
理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室的安全管理與環(huán)保是實(shí)驗教學(xué)和科學(xué)研究順利進(jìn)行的基本保證[1]。近年來，隨著國家對高職教育的重視，高職院校的辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，高職院校實(shí)驗、實(shí)訓(xùn)室在數(shù)量和質(zhì)量兩個方面都取得了長足的發(fā)展。由于目前高職高專理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室建設(shè)大都學(xué)習(xí)德國、新加坡等地職業(yè)教育中的先進(jìn)管理理念和教學(xué)模式（即以項目化教學(xué)為主的專業(yè)課教學(xué)），故“理實(shí)一體化”實(shí)訓(xùn)室成為教師從事理論、實(shí)驗、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)教學(xué)的主要場所。自2011年我院生物制藥生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建成運(yùn)行后，理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)項目增加、實(shí)訓(xùn)室開放力度的加大，各種實(shí)訓(xùn)教學(xué)安全隱患日漸突出。而針對這類實(shí)訓(xùn)室資源的特殊性，做好實(shí)訓(xùn)室生物安全管理既是我國相關(guān)法律法規(guī)的基本要求，也是確保實(shí)驗人員安全、健康，規(guī)范實(shí)驗室管理的重要途徑，更是理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室管理工作者面臨的一項重要課題[2，3]。本文根據(jù)三年來理實(shí)一體化教學(xué)的工作實(shí)踐，結(jié)合我院理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室目前安全與環(huán)保管理工作進(jìn)行總結(jié)和探析，旨在為改進(jìn)高職院?！袄韺?shí)一體化”實(shí)訓(xùn)室管理提供參考。
一、高職院校生物理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室的現(xiàn)狀
理實(shí)一體化教學(xué)要有與專業(yè)和規(guī)模相適應(yīng)的硬件設(shè)備和學(xué)習(xí)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)空間和時間的統(tǒng)一性，教學(xué)場所的多功能性、復(fù)雜性和流動性大等特點(diǎn)，是正常意外傷害的最大隱患。故實(shí)訓(xùn)室安全管理需要綜合考慮眾多因素制定安全管理條例才能從源頭上對高職院校生物實(shí)訓(xùn)室的安全管理起到作用。生物理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)基地是訓(xùn)練學(xué)生專業(yè)能力的場所，實(shí)訓(xùn)內(nèi)容多且很少重復(fù)，所用微生物菌種、生物材料以及化學(xué)試劑種類不同，所排放的污染物的種類多，成分復(fù)雜。目前所排放的污染物來源可分為：
1.學(xué)生作品。學(xué)生通過實(shí)踐獲得技能操作能力的提升和對理論知識的深入理解，學(xué)生實(shí)訓(xùn)作品一般沒有實(shí)用價值，主要是為了訓(xùn)練某項操作技能或為了驗證某項理論而設(shè)置的，故大多是廢棄物。
2.陳置試劑和回收溶劑。凡溶劑使用量較大的學(xué)生實(shí)驗，操作規(guī)程中一般都有回收的要求，在實(shí)際操作中也確實(shí)是“回收”了。問題是這些簡單回收的溶劑純度不高，一般不可直接再利用。其中一部分用來清洗玻璃儀器，洗后隨水流入下水道，最終還是成為廢棄物，僅有少部分被回收利用。積壓、陳置試劑是由于各種意外的變動或未使用完全而造成的，久置造成氧化、分解、聚合等化學(xué)變化而不可再使用。
3.實(shí)訓(xùn)本身產(chǎn)生的三廢。實(shí)訓(xùn)中產(chǎn)生的有害氣體：操作不當(dāng)，如儀器裝置不嚴(yán)密使低沸點(diǎn)試劑或溶劑的蒸汽揮發(fā)出來，逸散于室內(nèi)，污染環(huán)境。生化分離和純化有關(guān)生化產(chǎn)品或產(chǎn)物之后，剩余的殘渣、廢液等，總量不多，成分復(fù)雜，回收再用的價值空間小，也是造成污染的主要來源。
二、規(guī)范理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的安全與環(huán)保設(shè)施包括理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室的選址、建筑結(jié)構(gòu)、給排水和供氣、電氣與自控、通風(fēng)與凈化、裝修、空調(diào)、消防、實(shí)驗廢棄物處理等方面[3，4]。自2005年以來，我院非常重視理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室的安全與環(huán)保建設(shè)，在生物制藥生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)驗、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)與改造中投資力度大，把安全與環(huán)保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)中，經(jīng)過建設(shè)，生產(chǎn)車間和各專項實(shí)訓(xùn)室布局合理，功能較完善，使實(shí)訓(xùn)基地的安全與環(huán)保防范水平得到了很大提高。
三、完善各實(shí)訓(xùn)室安全、環(huán)保制度
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校生物實(shí)驗室排污管理的通知》等若干安全環(huán)保管理法規(guī)和政策，結(jié)合我院實(shí)際，制定系統(tǒng)、周密、規(guī)范、科學(xué)的規(guī)章制度，健全安全、環(huán)保管理運(yùn)行機(jī)制，采取有力措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理。
1.建立健全生物理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全與環(huán)保制度。制度科學(xué)合理、完善健全、切實(shí)可行，實(shí)訓(xùn)室的安全建設(shè)才能有法可依，有章可循[1，5]。主要包括實(shí)訓(xùn)車間及實(shí)訓(xùn)工程規(guī)章制度、守則、6S管理要求、文明公約、獎懲條例等。根據(jù)專業(yè)理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室特點(diǎn)，制訂完善了《安全與衛(wèi)生管理制度》、《生物、化學(xué)危險品安全管理細(xì)則》、《壓力容器安全管理細(xì)則》、《理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室開放管理辦法》及《各室人員的崗位職責(zé)》等27個配套的管理制度和落實(shí)安全管理實(shí)施方案，做到理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全環(huán)保管理有章可循。
2.明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。高職院校理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全與環(huán)保管理環(huán)節(jié)多，部門職能交叉，安全意識薄弱，監(jiān)管難以到位[6]。學(xué)校制定了各實(shí)訓(xùn)室安全管理的各項規(guī)章制度，但在實(shí)際教學(xué)中，有些師生并未按照規(guī)章制度進(jìn)行操作，存在實(shí)驗垃圾和生活垃圾混放等情況。應(yīng)根據(jù)誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰使用，誰負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，逐級建立安全責(zé)任制。
四、加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)，創(chuàng)建實(shí)訓(xùn)基地安全文化
加強(qiáng)對學(xué)生和教師的安全防范意識教育與培訓(xùn)，是提高實(shí)訓(xùn)室管理的關(guān)鍵，也是培養(yǎng)教育主體社會責(zé)任感的需要。目前實(shí)訓(xùn)基地已將安全文化滲入到每一項規(guī)章制度、工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求當(dāng)中，使師生形成共同的安全價值觀。
在實(shí)訓(xùn)基地安全文化建設(shè)中，重點(diǎn)以思想觀念、行為習(xí)慣、人文修養(yǎng)等方面的培養(yǎng)教育為主，從教學(xué)情境設(shè)計、實(shí)訓(xùn)過程指導(dǎo)、評價等環(huán)節(jié)培養(yǎng)學(xué)生的安全思維、意識、心理和行為，使每位進(jìn)入實(shí)訓(xùn)場地的師生在安全觀念上由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，在安全控制上由處理事故向預(yù)防事故轉(zhuǎn)變，在安全行為上由他律向自律轉(zhuǎn)變，在安全管理上由領(lǐng)導(dǎo)管理向全員管理轉(zhuǎn)變。安全觀念的植入，也成為一種行為習(xí)慣。
1.加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全意識。安全教育是防止事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作，理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全教育包括：提示教育、警示教育和示范教育。提示教育是在實(shí)訓(xùn)場地以宣傳展板、圖片、標(biāo)識的形式布置常用安全操作規(guī)程、安全溫馨提示或安全格言警句等，既短小精悍又富有哲理、意寓深刻，使學(xué)生既容易記憶，又樂于接受。
2.規(guī)范操作，提高自我防護(hù)意識。規(guī)范的實(shí)訓(xùn)操作和安全防護(hù)措施是理實(shí)一體化教學(xué)正常進(jìn)行的重要保證。學(xué)生往往忽視對自己的安全防護(hù)，在理實(shí)一體化教學(xué)、綜合實(shí)訓(xùn)、開放實(shí)驗、創(chuàng)新實(shí)驗、畢業(yè)論文（設(shè)計）實(shí)驗過程中對學(xué)生規(guī)范操作管理難以到位，不規(guī)范操作損壞儀器、違反理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全、環(huán)保制度和實(shí)訓(xùn)操作規(guī)程的現(xiàn)象普遍。針對此問題，要求所有學(xué)生在實(shí)訓(xùn)前熟悉所用器材、試劑的性能、危害性、安全性及安全使用方法，對使用大型精密儀器、高壓容器和進(jìn)行有可能產(chǎn)生人身危害及造成事故的實(shí)訓(xùn)項目的人員，必須進(jìn)行專項指導(dǎo)和培訓(xùn)，熟練掌握操作規(guī)程后方可進(jìn)行獨(dú)立操作；進(jìn)入理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室必須穿著防護(hù)服，提高安全防護(hù)意識。在各項實(shí)訓(xùn)中，教師都要將規(guī)范操作教育貫穿始終，避免學(xué)生在科學(xué)實(shí)驗中犯常識性錯誤，提高自我防護(hù)的意識和能力。
五、加強(qiáng)對實(shí)驗設(shè)備的定期檢查和檢修
實(shí)訓(xùn)基地各實(shí)訓(xùn)室的實(shí)驗設(shè)備和儀器應(yīng)定期檢查和檢修，重點(diǎn)檢查儀器連接導(dǎo)線的導(dǎo)通性及破損情況，以及是否有儀器外殼帶電等潛在不安全因素，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時報修。
六、加強(qiáng)理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室日常管理
實(shí)驗室日常管理涉及防火、防毒、防盜等諸多方面的問題，對理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室定期進(jìn)行安全檢查是日常管理的主要內(nèi)容，更是確保安全的重要手段。日常管理包括每周末檢查、學(xué)院定期檢查、系部每月末組織檢查并進(jìn)行小結(jié)，能解決的問題及時解決，將理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)對理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全經(jīng)常化、制度化的監(jiān)督檢查，確保將各項規(guī)章制度落到實(shí)處，消除理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全隱患。
高職理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全與環(huán)保管理在創(chuàng)造安全和諧的實(shí)訓(xùn)環(huán)境和保障教學(xué)、科研順利進(jìn)行等方面具有十分重要的意義，是一項常抓不懈的基礎(chǔ)工作。理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室的安全環(huán)保工作要體現(xiàn)以學(xué)生為本，“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”這一宗旨，確保師生員工的人身安全、國家財產(chǎn)的安全和校園環(huán)境的安全。
參考文獻(xiàn)：
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篇5
目前我國生物技術(shù)專業(yè)主要設(shè)在理工類或農(nóng)學(xué)類綜合型大學(xué)，招生規(guī)模不大，課程設(shè)置側(cè)重基礎(chǔ)，傾向于理工型人才的培養(yǎng)。畢業(yè)生大部分繼續(xù)攻讀碩士研究生，其余多就業(yè)于生物公司或科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)和銷售。這些學(xué)生缺乏醫(yī)學(xué)知識及實(shí)驗技能，很難滿足醫(yī)藥行業(yè)的需要，直接就業(yè)于醫(yī)藥領(lǐng)域受到很大限制。因此，在醫(yī)學(xué)院校開設(shè)生物技術(shù)專業(yè)，依托醫(yī)藥專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型醫(yī)學(xué)生物技術(shù)人才具有重要意義。
二、醫(yī)學(xué)生物技術(shù)專業(yè)的需求現(xiàn)狀及定位
醫(yī)學(xué)生物技術(shù)是現(xiàn)代生物技術(shù)向醫(yī)學(xué)領(lǐng)域滲透融合的結(jié)晶，是一門集生物學(xué)、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)及相關(guān)實(shí)驗方法為一體綜合學(xué)科。本專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備生物技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)操作、質(zhì)量檢驗和醫(yī)學(xué)檢驗基本操作能力及生物技術(shù)產(chǎn)品基本知識和產(chǎn)品營銷能力。吉林是生物產(chǎn)業(yè)大省，分析近幾年我校畢業(yè)生就業(yè)情況，具有醫(yī)學(xué)背景的生物技術(shù)人才明顯缺乏，畢業(yè)生就業(yè)前景好，個人發(fā)展空間也較大。
三、醫(yī)學(xué)院校生物技術(shù)人才的培養(yǎng)
吉林醫(yī)藥學(xué)院檢驗學(xué)院于2011年開設(shè)了醫(yī)學(xué)生物技術(shù)專業(yè)，作為新開專業(yè)，教學(xué)模式和方法處于探索階段。我院具備醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)背景，我們將生物技術(shù)的人才培養(yǎng)充分融入到醫(yī)學(xué)教學(xué)中，探索應(yīng)用型醫(yī)學(xué)生物技術(shù)人才培養(yǎng)的新思路。
1.課程設(shè)置
本著將生物技術(shù)與醫(yī)學(xué)知識相滲透的原則，我院除教育部規(guī)定的四大工程和基礎(chǔ)課外，還融入了本院的醫(yī)學(xué)特色。依托學(xué)?；A(chǔ)醫(yī)學(xué)、檢驗醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等課程，首先，在基礎(chǔ)課中加大醫(yī)學(xué)課程份額，將醫(yī)學(xué)檢驗、內(nèi)外科、組培、解剖、病理病生、藥理學(xué)成為學(xué)生的重要課程；其次，在四大工程的教學(xué)中傾向選擇與醫(yī)學(xué)聯(lián)系緊密的內(nèi)容，提高學(xué)生應(yīng)用能力。最后，與我院的檢驗專業(yè)緊密融合，使學(xué)生熟悉臨床中有關(guān)生化、免疫、微生物及分子生物學(xué)等檢驗新技術(shù)。既體現(xiàn)出醫(yī)學(xué)院校教學(xué)特色，又可滿足生物醫(yī)藥對生物技術(shù)人才的需求。
2.師資力量建設(shè)
醫(yī)學(xué)生物技術(shù)人才培養(yǎng)需要大量具有生物、醫(yī)學(xué)背景和較強(qiáng)科研創(chuàng)新能力的專業(yè)教師。作為醫(yī)學(xué)院校，四大工程是薄弱環(huán)節(jié)。我院重視師資力量建設(shè)，首先，派出生物專業(yè)骨干教師到綜合大學(xué)及生物醫(yī)藥公司進(jìn)修學(xué)習(xí)，同時積極引進(jìn)優(yōu)秀師資人才。其次，要求專業(yè)教師多聽醫(yī)學(xué)課程，將其內(nèi)容融入到自己的授課中，杜絕照本宣科，使生物學(xué)授課與醫(yī)學(xué)融合。最后，加強(qiáng)教師隊伍素質(zhì)建設(shè)，要求教師及時掌握生物醫(yī)學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀，提高科研創(chuàng)新能力，采取靈活教學(xué)模式，為國家培養(yǎng)合格應(yīng)用型人才。
3.重視實(shí)踐教學(xué)
生物技術(shù)是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，實(shí)驗教學(xué)使學(xué)生完成理論向行為能力的過渡并適應(yīng)生物醫(yī)藥的就業(yè)要求。我院始終重視實(shí)踐教學(xué)，要求課程盡量按照理論與實(shí)驗1∶1比例開設(shè)，實(shí)驗內(nèi)容盡量與醫(yī)學(xué)相關(guān)；全面建設(shè)專業(yè)生物技術(shù)實(shí)驗室，購買實(shí)驗課所需實(shí)驗儀器并注重實(shí)驗室安全建設(shè)，為學(xué)生提供專業(yè)安全的實(shí)驗條件。在實(shí)驗課程設(shè)置中增加綜合性和自主設(shè)計實(shí)驗內(nèi)容，在老師的指導(dǎo)下，學(xué)生自主確定實(shí)驗項目、實(shí)驗方法并獨(dú)立完成實(shí)驗內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)生動手能力和團(tuán)體協(xié)作能力；同時鼓勵學(xué)生多參與教師科研工作，培養(yǎng)學(xué)生科研思想和科研興趣。此外，強(qiáng)化生產(chǎn)實(shí)踐，在生物醫(yī)藥企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地，理論課結(jié)束后進(jìn)行相應(yīng)生產(chǎn)實(shí)習(xí)；實(shí)行本科生導(dǎo)師制，重視畢業(yè)實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)畢業(yè)論文突出生物醫(yī)藥特色。
四、小結(jié)
創(chuàng)辦醫(yī)學(xué)生物技術(shù)專業(yè)是當(dāng)今迅速發(fā)展的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的必然需求。我院創(chuàng)辦該專業(yè)三年來，結(jié)合本校實(shí)際，充分利用現(xiàn)有醫(yī)學(xué)教育資源，在課程設(shè)置中將生物技術(shù)和醫(yī)學(xué)理論融合，充分體現(xiàn)醫(yī)學(xué)特色，培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊伍，對學(xué)生進(jìn)行優(yōu)化培養(yǎng)，采取靈活有效的教學(xué)模式，重視實(shí)踐教學(xué)，集知識、素質(zhì)、能力培養(yǎng)為一體，取得了良好的教學(xué)效果。但在人才培養(yǎng)和教學(xué)方式上仍存在一些問題，這需要我們在辦學(xué)中不斷總結(jié)經(jīng)驗，勇于探索實(shí)踐，為培養(yǎng)高素質(zhì)的合格的應(yīng)用型醫(yī)學(xué)生物技術(shù)人才而不斷努力。
參考文獻(xiàn)：
篇6
二、做好教學(xué)督導(dǎo)評估驗收。
按照省政府對縣級人民政府教育工作分年度督導(dǎo)評估規(guī)劃，2010年我縣將迎接省政府督導(dǎo)評估驗收。我局教育督導(dǎo)室對此項工作高度重視、科學(xué)安排、周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，我局深入到各級各類學(xué)校143所排查，擬定迎檢學(xué)校94所，重點(diǎn)裝備60所。通過深入排查、精心測算、內(nèi)部挖潛，制定了詳細(xì)的資金缺額報告。2010年11月我縣順利通過省教育督導(dǎo)評估驗收。
三、規(guī)范教育教學(xué)管理。
（1）強(qiáng)化管理意識，創(chuàng)新管理模式。規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)施精細(xì)管理，突出有效教學(xué)。重視和加強(qiáng)學(xué)校各項管理，要求學(xué)校必須在精細(xì)上下功夫，執(zhí)行上求落實(shí)；在學(xué)校行政管理、教育教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、總務(wù)后勤管理、校園文化管理等方面實(shí)施精細(xì)管理，提高各項工作的執(zhí)行力。
（2）加強(qiáng)以學(xué)校章程為核心的制度建設(shè)。在學(xué)期開學(xué)工作和階段性工作布置會議上，多次要求學(xué)校進(jìn)一步修訂和完善學(xué)校各項規(guī)章制度，制定好學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，明確學(xué)校發(fā)展目標(biāo)。積極探索構(gòu)建規(guī)范運(yùn)行的現(xiàn)代學(xué)校管理制度，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)依法治校、民主治校、科學(xué)治校。進(jìn)一步明確學(xué)校校長在組織教育教學(xué)、實(shí)施素質(zhì)教育的責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)學(xué)校整體變革。
（3）加強(qiáng)教科研工作。要求學(xué)校進(jìn)一步增強(qiáng)科研興師、科研興校意識。切實(shí)提高教科研工作的實(shí)效性，重視教科研的過程管理和科研成果的推廣應(yīng)用。重視做好基礎(chǔ)教育優(yōu)秀論文的評選和向市、省選送工作。
（4）加強(qiáng)學(xué)籍管理。進(jìn)一步完善了“中小學(xué)電子學(xué)籍管理系統(tǒng)”的使用和管理，推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園學(xué)籍管理和園籍管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。召開高中畢業(yè)生畢業(yè)證書驗印工作和初中義務(wù)教育證書驗印工作會議，布置相關(guān)工作。
（5）穩(wěn)步推進(jìn)中招改革，做好中小學(xué)招生工作。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)政策，探索義務(wù)教育以行政區(qū)域為主，兼顧地域適當(dāng)調(diào)整的招生辦法。印發(fā)了《2010年平成安縣高中段學(xué)校招生實(shí)施細(xì)則》、《成安縣2010年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生工作實(shí)施意見》、《20101成安縣高中段招生工作意見》。
四、加強(qiáng)校園安全建設(shè)。
1、健全機(jī)構(gòu)、完善制度、壓死責(zé)任，建立全員參與的無縫隙安全管理新機(jī)制。
扎實(shí)開展工作，機(jī)構(gòu)建設(shè)是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是保障。成安的縣、鄉(xiāng)、校三級法制安全工作機(jī)構(gòu)現(xiàn)已健全并形成網(wǎng)絡(luò),工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。各級各類學(xué)校均成立法規(guī)安全辦公室，配備有專職或兼職工作人員。特別是5月3日國家省市維護(hù)社會穩(wěn)定工作會議召開之后，各中小學(xué)校又充實(shí)、安排青壯年教師輪流執(zhí)勤，加強(qiáng)門衛(wèi)值班，加大校園內(nèi)的巡查密度，同時在所有中小學(xué)校配置了安全、保衛(wèi)、防護(hù)器械，在40所學(xué)校安裝視頻監(jiān)控的基礎(chǔ)上，省、縣各配套23.1萬元，在66所學(xué)校準(zhǔn)備安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。目前正在進(jìn)行招標(biāo)，不久全縣所有學(xué)校的視頻監(jiān)控設(shè)備將全部安裝到位。
我們還在各中心校、縣直學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)，進(jìn)行督查和具體指導(dǎo)，大力開展學(xué)校安全管理"三項制度"建設(shè)，共制定學(xué)校安全管理制度23項、學(xué)校各類人員職責(zé)16項、學(xué)校各類人員操作規(guī)程9項、各類應(yīng)急預(yù)案12項。近幾天各學(xué)校又重點(diǎn)對門崗工作職責(zé)、門衛(wèi)值班巡查制度、校園巡查制度、宿舍值班制度進(jìn)行了完善和充實(shí)。制度的完善，為學(xué)校安全工作步入程序化、經(jīng)?；⒁?guī)范化，提供了重要保障。
同時，以簽訂責(zé)任狀為切入點(diǎn)，對各單位實(shí)行安全工作目標(biāo)管理，強(qiáng)調(diào)要全員參與安全管理和防范工作，真正達(dá)到“千斤重?fù)?dān)萬人挑，人人身上有目標(biāo)”，初步建立了學(xué)校安全工作的無縫隙管理新機(jī)制。學(xué)校無縫隙管理表現(xiàn)在定崗、定責(zé)、定時、定人，表現(xiàn)在校門口、樓梯口、教室、微機(jī)室、餐廳等重要部位，每個時段都有人值守。
2、橫向到邊、縱向到底、不留死角，在全縣中小學(xué)校認(rèn)真開展豐富多彩的安全教育
人的思想意識支配人的行為。鑒于此，我們將安全教育作為學(xué)校安全工作的重要環(huán)節(jié)狠抓不放。
一是以《法制安全教育》為平臺，從不同的視角開展豐富多彩的法制安全教育，有以案說法、典型案例摘編、有安全基本知識、基本技能介紹、有基層先進(jìn)經(jīng)驗推介、也有問題探究等等。今年以來，我們共印發(fā)11期。為全縣中小學(xué)校開展法制安全教育提供了素材。
二是以法制安全課為主陣地，對中小學(xué)生進(jìn)行法制安全教育。把法制安全教育做為學(xué)生素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容，抓住不放、抓實(shí)抓細(xì)，讓學(xué)生學(xué)會安全防范技能，受益終生。法制安全教育達(dá)到了“五落實(shí)”，即計劃落實(shí)、教材落實(shí)、師資落實(shí)、課時落實(shí)、考核落實(shí)。
三是各學(xué)校利用安全教育日和開學(xué)前兩周，針對學(xué)生不同年齡、心理特點(diǎn)充分利用廣播、安全課、校報、宣傳欄、橫幅、講座、防火疏散演練、發(fā)放宣傳品、發(fā)放致學(xué)生家長的一封公開信等多種形式，廣泛深入開展安全教育活動。每月組織一次重點(diǎn)針對提高學(xué)生自救自護(hù)能力的生存演習(xí)和逃生演練，并形成書面和影像資料，逐步建立自救演練活動的長效機(jī)制。
3、定時排查、及時通報、督查整改，打造安全、和諧的教育教學(xué)環(huán)境。
今年，我局在所有中小學(xué)校推行了學(xué)校安全開學(xué)報告制度，對重大隱患整改不了的學(xué)校，延期開學(xué)。特別是重點(diǎn)突出了對中小學(xué)校的明查暗訪和安全隱患排查整改，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患記錄在冊，明確整改責(zé)任人和整改期限。安全科、體衛(wèi)科、校安辦分別于3月、4月、5月、6月、8月、9月、10月共7次聯(lián)合對人員密集場所（如教室、食堂、宿舍等）、易燃易爆場所、實(shí)驗室、圖書室、校門門垛等部位進(jìn)行檢查；對消防設(shè)施、安全疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明燈重點(diǎn)排查整改；對安全管理、門衛(wèi)值班、24小時無縫隙值班進(jìn)行督查；對食堂衛(wèi)生和疾病預(yù)防進(jìn)行督查。共督查中小學(xué)校616所（次），下發(fā)整改通知書26份，印發(fā)通報5期，強(qiáng)有力地推動了學(xué)校安全工作的深入開展，強(qiáng)有力的推動學(xué)校隱患的排查與整改。
我們組織各學(xué)校在加強(qiáng)學(xué)生教育的同時，切實(shí)做好管制刀具的收繳工作，同時開展打擊強(qiáng)借強(qiáng)要、劫掠師生財物的專項活動，對整治不了的校外團(tuán)伙，要及時上報綜治委，從源頭上防治校園暴力事件。此次活動共收繳打火機(jī)、鋼錐、水果刀、小刀等危險物品96件。
通過扎實(shí)有效的工作，我縣學(xué)校、幼兒園的安全工作取得了一定成效。教育系統(tǒng)政治穩(wěn)定，校園及周邊秩序良好，廣大師生的法制觀念得到增強(qiáng)，保障了教育教學(xué)工作的正常開展。在今后的工作中，我們將認(rèn)真宣傳、貫徹上級有關(guān)文件精神，積極開展學(xué)校、幼兒園安全工作，堅決實(shí)行學(xué)校安全工作“一票否決”制，在加強(qiáng)法制教育的同時，加大對周邊環(huán)境的治理力度，努力促進(jìn)學(xué)校安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。
五、落實(shí)教育惠民政策。
1、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。按照小學(xué)生均355元，初中生均555元的標(biāo)準(zhǔn)，將義務(wù)教育階段保障機(jī)制資金1647萬元分配到各中小學(xué)校，同時，逐校細(xì)編、早編了支出預(yù)算。截止目前，各學(xué)校已報帳920萬元，保證了教育教學(xué)的正常開展。
2、進(jìn)一步完善貧困助學(xué)保障體系。在工作中，我們嚴(yán)格界定貧困生，做到有審核、有公示、有發(fā)放、有檢查，確保把黨和政府的溫暖送到了每一位貧困學(xué)生手中。
3、義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)。近4萬余名初中小學(xué)學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)。
六、文化建設(shè)取得新成就。
4月，文化科工作人員協(xié)助縣公安消防大隊對我縣網(wǎng)吧、娛樂場所進(jìn)行消防安全保衛(wèi)夜查行動，對存在不安全因素的幾家網(wǎng)吧、娛樂場所進(jìn)行停業(yè)整頓；6月，參加2010?中國邯鄲國際禮品、工藝品暨旅游商品博覽會，對各地的民間工藝品及旅游商品給予高度評價，認(rèn)真思考了我縣的工藝品如何打開市場；6月對農(nóng)家書屋工程建設(shè)專項資金進(jìn)行了申請；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)申報工作進(jìn)行申報。7月，青少年活動中心各種器材就位；開展文化市場治理整治；10月，開展了中華經(jīng)典誦讀比賽，經(jīng)過兩次選拔選出中學(xué)組、小學(xué)組各5名；在我縣開展了“十佳誠信網(wǎng)吧、娛樂場所”評選；對09年申請的農(nóng)家書屋單位進(jìn)行了圖書發(fā)放工作。
七、人事工作進(jìn)展緊張有序。
今年，我科受理高中及初中教師資格認(rèn)定工作。其中，高中教師資格認(rèn)定4人，初中為11人，小學(xué)為2人。目前，已向全部符合條件的認(rèn)定人員，已經(jīng)發(fā)放了教師資格證書，完成了本年度認(rèn)定工作任務(wù)。審核09年獎勵性績效工資，于2010年2月份發(fā)放到教師手中，并審核2010年基礎(chǔ)性績效工資。根據(jù)上級文件精神，進(jìn)行事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作的初審。按市局高師處會議要求，報送3名省級特級教師、11名市級優(yōu)秀教師的證明材料。2010年，我科按上級要求，推薦了8名校長參加了市級校長培訓(xùn)班；和縣教師進(jìn)修學(xué)校聯(lián)合舉辦了1次校長培訓(xùn)，培訓(xùn)校長180余人次；和縣教師進(jìn)修學(xué)校聯(lián)合舉辦了一次提高培訓(xùn)考試，參加人數(shù)為197人，成績均合格，考試名單及分?jǐn)?shù)已經(jīng)報送市局。2010年，我縣共進(jìn)行了四次育齡婦女普查工作，我科配合計生委工作，力爭做到了無一漏查。配合計生委完成了已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女光榮證》的在職教職工人數(shù)的統(tǒng)計工作，詳細(xì)名單已上報至計生委。完成了新編制核定工作，做到了核編到校，人員底數(shù)情況清楚。今年，我科完成了專業(yè)技術(shù)人員職稱評定的初審。其中，包括初級專業(yè)技術(shù)人員職稱的認(rèn)定工作和中、高級專業(yè)技術(shù)人員職稱的上報工作。配合縣直工委收繳機(jī)關(guān)黨組成員的黨費(fèi)。按照上級文件精神，組織各學(xué)校參加《中華魂》讀書活動及讀后感征文活動；處理關(guān)工委日常事務(wù)，報送了2010年關(guān)工委總結(jié)及綜合報表。完成2010年度各單位在職教職工工資薪級晉升的審批工作。繼續(xù)落實(shí)成教字[2006]18號文《成安縣文教體局關(guān)于完善教職工請銷假管理的辦法》。在“公開、公平、公正”的氛圍中，從2010屆應(yīng)屆本科畢業(yè)生中招聘了43人，已充實(shí)到各個學(xué)校，投身到教育教學(xué)工作當(dāng)中，提高了教師隊伍的整體素質(zhì)。待一年實(shí)習(xí)期過后，納入編制。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，根據(jù)我縣實(shí)際情況，制定了《關(guān)于城鎮(zhèn)中小學(xué)教師支援農(nóng)村教育工作的實(shí)施意見》，并根據(jù)文件精神，派出了下鄉(xiāng)支教老師。其中有44名全職支教教師，7名兼職教師，該51名教師已全部上崗。完成2010年到齡教職工退休工作的初審。完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位2009年度考核工作。配合人事局進(jìn)行事業(yè)單位法人年檢工作。
八、招生工作取得新突破。
今年高考全縣報考考生2288人，本科二批以上上線人數(shù)227人，比去年增長近兩個百分點(diǎn)；成安職?？忌?29人，上線率97.67%，上線人數(shù)和上線率均創(chuàng)本校高考成績歷史新高。其中，一本上線6人，是去年的6倍；?？粕暇€120人，是去年的4.5倍。中考全縣報考考生2500人，全縣550分以上140人，實(shí)現(xiàn)了高分人數(shù)的突破。我們高度重視兩考組織工作，千方百計確保試卷保密工作萬無一失，從嚴(yán)治考，維護(hù)國家教育考試良好的考風(fēng)考紀(jì)，同時，強(qiáng)化了對考試工作人員的培訓(xùn)工作，做到了師生考試安全無故事故。通過一系列措施，基本實(shí)現(xiàn)了“安全、公平、和諧”的目標(biāo)。
篇7
一、局域網(wǎng)安全威脅分析
局域網(wǎng)（LAN）是指在小范圍內(nèi)由服務(wù)器和多臺電腦組成的工作組互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。由于通過交換機(jī)和服務(wù)器連接網(wǎng)內(nèi)每一臺電腦，因此局域網(wǎng)內(nèi)信息的傳輸速率比較高，同時局域網(wǎng)采用的技術(shù)比較簡單，安全措施較少，同樣也給病毒傳播提供了有效的通道和數(shù)據(jù)信息的安全埋下了隱患。局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全威脅通常有以下幾類：
1.欺騙性的軟件使數(shù)據(jù)安全性降低
由于局域網(wǎng)很大的一部分用處是資源共享，而正是由于共享資源的“數(shù)據(jù)開放性”，導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息容易被篡改和刪除，數(shù)據(jù)安全性較低。例如“網(wǎng)絡(luò)釣魚攻擊”，釣魚工具是通過大量發(fā)送聲稱來自于一些知名機(jī)構(gòu)的欺騙性垃圾郵件，意圖引誘收信人給出敏感信息：如用戶名、口令、賬號ID、ATM PIN碼或信用卡詳細(xì)信息等的一種攻擊方式。
2.服務(wù)器區(qū)域沒有進(jìn)行獨(dú)立防護(hù)
局域網(wǎng)內(nèi)計算機(jī)的數(shù)據(jù)快速、便捷的傳遞，造就了病毒感染的直接性和快速性，如果局域網(wǎng)中服務(wù)器區(qū)域不進(jìn)行獨(dú)立保護(hù)，其中一臺電腦感染病毒，并且通過服務(wù)器進(jìn)行信息傳遞，就會感染服務(wù)器，這樣局域網(wǎng)中任何一臺通過服務(wù)器信息傳遞的電腦，就有可能會感染病毒。雖然在網(wǎng)絡(luò)出口有防火墻阻斷對外來攻擊，但無法抵擋來自局域網(wǎng)內(nèi)部的攻擊。
3.計算機(jī)病毒及惡意代碼的威脅
由于網(wǎng)絡(luò)用戶不及時安裝防病毒軟件和操作系統(tǒng)補(bǔ)丁，或未及時更新防病毒軟件的病毒庫而造成計算機(jī)病毒的入侵。許多網(wǎng)絡(luò)寄生犯罪軟件的攻擊，正是利用了用戶的這個弱點(diǎn)。寄生軟件可以修改磁盤上現(xiàn)有的軟件，在自己寄生的文件中注入新的代碼。
4.局域網(wǎng)用戶安全意識不強(qiáng)
許多用戶使用移動存儲設(shè)備來進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳遞，經(jīng)常將外部數(shù)據(jù)不經(jīng)過必要的安全檢查通過移動存儲設(shè)備帶入內(nèi)部局域網(wǎng)，同時將內(nèi)部數(shù)據(jù)帶出局域網(wǎng)，這給木馬、蠕蟲等病毒的進(jìn)入提供了方便同時增加了數(shù)據(jù)泄密的可能性。另外一機(jī)兩用甚至多用情況普遍，筆記本電腦在內(nèi)外網(wǎng)之間平凡切換使用，許多用戶將在In ternet網(wǎng)上使用過的筆記本電腦在未經(jīng)許可的情況下擅自接入內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)使用，造成病毒的傳入和信息的泄密。
5.IP地址沖突
局域網(wǎng)用戶在同一個網(wǎng)段內(nèi)，經(jīng)常造成IP地址沖突，造成部分計算機(jī)無法上網(wǎng)。對于局域網(wǎng)來講，此類IP地址沖突的問題會經(jīng)常出現(xiàn)，用戶規(guī)模越大，查找工作就越困難，所以網(wǎng)絡(luò)管理員必須加以解決。
二、局域網(wǎng)安全控制與病毒防治策略
（一）局域網(wǎng)安全控制策略
安全管理保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶資源與設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)本身不被未經(jīng)授權(quán)的用戶訪問。目前網(wǎng)絡(luò)管理工作量最大的部分是客戶端安全部分，對網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行威脅最大的也同樣是客戶端安全管理。只有解決網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的安全問題，才可以排除網(wǎng)絡(luò)中最大的安全隱患。
1.利用桌面管理系統(tǒng)控制用戶入網(wǎng)。入網(wǎng)訪問控制是保證網(wǎng)絡(luò)資源不被非法使用，是網(wǎng)絡(luò)安全防范和保護(hù)的主要策略。它為網(wǎng)絡(luò)訪問提供了第一層訪問控制.用戶和用戶組被賦予一定的權(quán)限，網(wǎng)絡(luò)控制用戶和用戶組可以訪問的目錄、文件和其他資源，可以指定用戶對這些文件、目錄、設(shè)備能夠執(zhí)行的操作。啟用密碼策略，強(qiáng)制計算機(jī)用戶設(shè)置符合安全要求的密碼.
2.采用防火墻技術(shù)。防火墻技術(shù)是通常安裝在單獨(dú)的計算機(jī)上，與網(wǎng)絡(luò)的其余部分隔開，它使內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與In ternet之間或與其他外部網(wǎng)絡(luò)互相隔離，限制網(wǎng)絡(luò)互訪。采用防火墻技術(shù)發(fā)現(xiàn)及封阻應(yīng)用攻擊所采用的技術(shù)有：
①深度數(shù)據(jù)包處理。深度數(shù)據(jù)包處理在一個數(shù)據(jù)流當(dāng)中有多個數(shù)據(jù)包，在尋找攻擊異常行為的同時，保持整個數(shù)據(jù)流的狀態(tài)。深度數(shù)據(jù)包處理要求以極高的速度分析、檢測及重新組裝應(yīng)用流量，以避免應(yīng)用時帶來時延。
②IP/U RL過濾。一旦應(yīng)用流量是明文格式，就必須檢測HTTP請求的URL部分，尋找惡意攻擊的跡象，這就需要一種方案不僅能檢查URL，還能檢查請求的其余部分。其實(shí)，如果把應(yīng)用響應(yīng)考慮進(jìn)來，可以大大提高檢測攻擊的準(zhǔn)確性。雖然URL過濾是一項重要的操作，可以阻止通常的腳本類型的攻擊。
③TCP/IP終止。應(yīng)用層攻擊涉及多種數(shù)據(jù)包，并且常常涉及不同的數(shù)據(jù)流。流量分析系統(tǒng)要發(fā)揮功效，就必須在用戶與應(yīng)用保持互動的整個會話期間，能夠檢測數(shù)據(jù)包和請求，以尋找攻擊行為。
④訪問網(wǎng)絡(luò)進(jìn)程跟蹤。訪問網(wǎng)絡(luò)進(jìn)程跟蹤。這是防火墻技術(shù)的最基本部分，判斷進(jìn)程訪問網(wǎng)絡(luò)的合法性，進(jìn)行有效攔截。
3.封存所有空閑的IP地址，啟動IP地址綁定采用上網(wǎng)計算機(jī)IP地址與MCA地址唯一對應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)沒有空閑IP地址的策略。由于采用了無空閑IP地址策略，可以有效防止IP地址引起的網(wǎng)絡(luò)中斷和移動計算機(jī)隨意上內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)造成病毒傳播和數(shù)據(jù)泄密。
4.屬性安全控制。它能控制以下幾個方面的權(quán)限：防止用戶對目錄和文件的誤刪除、執(zhí)行修改、查看目錄和文件、顯示向某個文件寫數(shù)據(jù)、拷貝、刪除目錄或文件、執(zhí)行文件、隱含文件、共享、系統(tǒng)屬性等。網(wǎng)絡(luò)的屬性可以保護(hù)重要的目錄和文件。
5.啟用殺毒軟件強(qiáng)制安裝策略，監(jiān)測所有運(yùn)行在局域網(wǎng)絡(luò)上的計算機(jī)，對沒有安裝殺毒軟件的計算機(jī)采用警告和阻斷的方式強(qiáng)制使用人安裝殺毒軟件。
（二）病毒防治
病毒的侵入必將對系統(tǒng)資源構(gòu)成威脅，影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行。特別是通過網(wǎng)絡(luò)傳播的計算機(jī)病毒，能在很短的時間內(nèi)使整個計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)處于癱瘓狀態(tài)，從而造成巨大的損失。因此，防止病毒的侵入要比發(fā)現(xiàn)和消除病毒更重要主要從以下幾個方面制定有針對性的防病毒策略：
1.增加安全意識和安全知識，對工作人員定期培訓(xùn)。
2.小心使用移動存儲設(shè)備。在使用移動存儲設(shè)備之前進(jìn)行病毒的掃描和查殺，也可把病毒拒絕在外。
3.挑選網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件。一般而言，查殺是否徹底，界面是否友好、方便，能否實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制、集中管理是決定一個網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件的三大要素。
4.通過以上策略的設(shè)置，能夠及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中存在的問題，快速有效的定位網(wǎng)絡(luò)中病毒、蠕蟲等網(wǎng)絡(luò)安全威脅的切入點(diǎn)，及時、準(zhǔn)確的切斷安全事件發(fā)生點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)。
局域網(wǎng)安全控制與病毒防治是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要不斷的探索。隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展計算機(jī)病毒形式及傳播途徑日趨多樣化，安全問題日益復(fù)雜化，網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)已不再像單臺計算安全防護(hù)那樣簡單。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全需要建立多層次的、立體的防護(hù)體系，要具備完善的管理系統(tǒng)來設(shè)置和維護(hù)對安全的防護(hù)策略。
三、廣域網(wǎng)安全
Internet的開放性以及其他方面因素導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的計算機(jī)系統(tǒng)存在很多安全問題。為了解決這些安全問題，各種安全機(jī)制、策略和工具被研究和應(yīng)用。
（一）網(wǎng)絡(luò)的開放性帶來的安全問題
然而，即使在使用了現(xiàn)有的安全工具和機(jī)制的情況下，網(wǎng)絡(luò)的安全仍然存在很大隱患，這些安全隱患主要可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：
1.每一種安全機(jī)制都有一定的應(yīng)用范圍和應(yīng)用環(huán)境。
2.安全工具的使用受到人為因素的影響。一個安全工具能不能實(shí)現(xiàn)期望的效果，在很大程度上取決于使用者，包括系統(tǒng)管理者和普通用戶，不正當(dāng)?shù)脑O(shè)置就會產(chǎn)生不安全因素。
3.系統(tǒng)的后門是傳統(tǒng)安全工具難于考慮到的地方。防火墻很難考慮到這類安全問題，多數(shù)情況下，這類入侵行為可以堂而皇之經(jīng)過防火墻而很難被察覺；
4.只要有程序，就可能存在BUG。甚至連安全工具本身也可能存在安全的漏洞。系統(tǒng)的BUG經(jīng)常被黑客利用，而且這種攻擊通常不會產(chǎn)生日志，幾乎無據(jù)可查。
5.黑客的攻擊手段在不斷地更新，幾乎每天都有不同系統(tǒng)安全問題出現(xiàn)。黑客總是可以使用先進(jìn)的、安全工具不知道的手段進(jìn)行攻擊。
（二）防范措施
加強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理人員以及使用人員的安全意識很多計算機(jī)系統(tǒng)常用口令來控制對系統(tǒng)資源的訪問，這是防病毒進(jìn)程中，最容易和最經(jīng)濟(jì)的方法之一。
1.在網(wǎng)絡(luò)上，軟件的安裝和管理方式是十分關(guān)鍵的。要在網(wǎng)關(guān)上設(shè)防，在網(wǎng)絡(luò)前端進(jìn)行殺毒。
2.網(wǎng)絡(luò)防火墻技術(shù)是一種用來加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)之間訪問控制，防止外部網(wǎng)絡(luò)用戶以非法手段通過外部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，訪問內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源，保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)操作環(huán)境的特殊網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備。
3.安全加密技術(shù)。對稱加密是常規(guī)的以口令為基礎(chǔ)的技術(shù)，加密運(yùn)算與解密運(yùn)算使用同樣的密鑰。
4.網(wǎng)絡(luò)主機(jī)的操作系統(tǒng)安全和物理安全措。防火墻作為網(wǎng)絡(luò)的第一道防線并不能完全保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，必須結(jié)合其他措施才能提高系統(tǒng)的安全水平。在防火墻之后是基于網(wǎng)絡(luò)主機(jī)的操作系統(tǒng)安全和物理安全措施。按照級別從低到高，分別是主機(jī)系統(tǒng)的物理安全、操作系統(tǒng)的內(nèi)核安全、系統(tǒng)服務(wù)安全、應(yīng)用服務(wù)安全和文件系統(tǒng)安全；同時主機(jī)安全檢查和漏洞修補(bǔ)以及系統(tǒng)備份安全作為輔助安全措施。
四、結(jié)束語
總之，網(wǎng)絡(luò)安全是一個綜合性的課題，涉及技術(shù)、管理、使用等許多方面，既包括信息系統(tǒng)本身的安全問題，也有物理的和邏輯的技術(shù)措施，一種技術(shù)只能解決一方面的問題，而不是萬能的。為此建立有中國特色的網(wǎng)絡(luò)安全體系，需要國家政策和法規(guī)的支持及集團(tuán)聯(lián)合研究開發(fā)。安全與反安全就像矛盾的兩個方面，總是不斷地向上攀升，所以安全產(chǎn)業(yè)將來也是一個隨著新技術(shù)發(fā)展而不斷發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
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篇8
Chen Li, Tong Qigen, Dong Yanhui, Liu Haiyan, Jiang Huaixi
Beijing university of agriculture, Beijing, 102206, China
Abstract: For most food professional graduates are not employed by food industries and food related status, to seek solution methods of training direction and social need is disconnect. By the analysis of knowledge structure and ability need which employer positions required for graduates, proposed teaching reform direction and measures.
Key words: the post ability; the direction of education reform; food and related units; food professional college students
農(nóng)產(chǎn)品及食品加工業(yè)是我國的第一大產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展速度也超過了各行業(yè)的平均發(fā)展水平。這樣一個發(fā)展迅速的行業(yè)為我國就業(yè)創(chuàng)造了眾多的機(jī)會。在“中國本科畢業(yè)生需求量最大的50個熱門行業(yè)”中，食品制品業(yè)排在19名，工作需要與專業(yè)的相關(guān)率為71%[1]。
然而，根據(jù)食品學(xué)院近年來食品專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)統(tǒng)計分析來看，社會的需求量大并不等于需求雙方相互認(rèn)可的程度高。食品專業(yè)的學(xué)生就業(yè)存在著十分矛盾的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面食品及相關(guān)企業(yè)對食品專業(yè)的本科生有很大的需求，但是每年都不容易招聘到合適的學(xué)生；另一方面，學(xué)生及家長都在說就業(yè)難的同時，有很大一部分畢業(yè)生不愿意到食品企業(yè)及相關(guān)行業(yè)就業(yè)。通過近三年學(xué)生就業(yè)去向統(tǒng)計情況分析，到食品企業(yè)、防疫部門、食品監(jiān)管、餐飲、超市、醫(yī)藥衛(wèi)生等與食品相關(guān)行業(yè)就業(yè)的學(xué)生只占30%左右，就連社會上需求量很大，國家十分重視的食品質(zhì)量與安全專業(yè)的畢業(yè)生，到食品及相關(guān)行業(yè)就業(yè)的也不超過35%[2-4]。造成這種現(xiàn)象的原因很多，一方面食品行業(yè)是一個低收入的產(chǎn)業(yè)，年輕人因為生活問題寧愿放棄自己喜歡的專業(yè)，也不到食品企業(yè)就業(yè)，另一方面食品專業(yè)人才培養(yǎng)方向與社會需要脫節(jié)，使得人才需求雙方之間產(chǎn)生不能順利“接軌”。
要解決以上的問題，需要政府調(diào)整食品產(chǎn)業(yè)政策，使優(yōu)秀的食品專業(yè)人才回歸到食品企業(yè)及相關(guān)行業(yè)中來，為食品產(chǎn)業(yè)及食品安全建設(shè)貢獻(xiàn)力量，在食品學(xué)院人才培養(yǎng)層面上，也要順應(yīng)食品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求，調(diào)整教學(xué)思路，努力培養(yǎng)出具有科研能力和實(shí)踐能力的專業(yè)人才。
1 用人單位對食品專業(yè)大學(xué)生崗位及能力需求調(diào)查
高校食品專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)單位，除了食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、制造、貿(mào)易企業(yè)之外，食品檢驗檢疫、餐飲業(yè)、科研院所及與安全衛(wèi)生相關(guān)的行政執(zhí)法與監(jiān)督機(jī)構(gòu)、食品超市是學(xué)生就業(yè)比較集中的地方，另外，醫(yī)院與體育團(tuán)體中從事營養(yǎng)研究的部門、食品相關(guān)的行業(yè)協(xié)會、從事標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也吸引了一部分學(xué)生就業(yè)。
經(jīng)過對食品企業(yè)、餐飲業(yè)、科研院所、工商管理、食品檢驗檢疫部門、農(nóng)村專業(yè)合作社、等食品相關(guān)行業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同行業(yè)對食品專業(yè)人才知識結(jié)構(gòu)的需求存在著相當(dāng)大的不同(見表1)。
2 用人單位崗位能力需求分析及對策
從表1中反映出各主要用人單位對食品專業(yè)本科生就業(yè)是積極樂觀的，但是因為各用人單位對人才的知識結(jié)構(gòu)和能力要求差別很大，因此給高校人才培養(yǎng)工作提出了更高的要求。
2.1 用人單位對畢業(yè)生要求的共同點(diǎn)分析
根據(jù)2008年《麥可斯―中國大學(xué)畢業(yè)生求職與工作能力調(diào)查》結(jié)果表明，中國本科大學(xué)畢業(yè)生的基本能力需求排名(按照工作要求達(dá)到的水平由高到低)為：積極學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)方法、有效的口頭溝通、積極聆聽、理解他人、協(xié)調(diào)安排、理解性閱讀、疑難排解、服務(wù)他人等。由此可以看出，能力需求排名靠前的是基本技能、社交技能和解決復(fù)雜問題的能力。
由于食品及相關(guān)行業(yè)的重要地位和特殊性質(zhì)，對食品行業(yè)人才的首選要求是道德素質(zhì)和責(zé)任意識。要求從業(yè)的畢業(yè)生愛崗敬業(yè)、重視食品質(zhì)量安全，有為人民健康負(fù)責(zé)的責(zé)任意識。具有良好的社會責(zé)任感，能夠不怕艱苦、甘于奉獻(xiàn)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)也是食品專業(yè)人才必不可少的素質(zhì)。具有扎實(shí)的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉食品微生物學(xué)、食品化學(xué)、食品加工工藝、食品檢測與質(zhì)量評價等專業(yè)知識，并且具備一定的管理能力及良好的團(tuán)隊合作意識和文字、語言表達(dá)能力，具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力及可持續(xù)發(fā)展的能力。
因此，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)，踏實(shí)工作和積極學(xué)習(xí)的作風(fēng)是十分必要的。良好品質(zhì)的培養(yǎng)建議在以下幾個方面的教學(xué)和社會實(shí)踐中完成：(1)將學(xué)生參加公益活動、志愿者活動、社會實(shí)踐活動也納入到素質(zhì)教育的考核中，給一定的學(xué)時和學(xué)分。(2)加大學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)的時間，讓其在正規(guī)、大型的食品企業(yè)、超市、科研機(jī)構(gòu)等管理嚴(yán)格的單位實(shí)習(xí)3個月時間，以增加對社會的認(rèn)識和責(zé)任感。(3)開設(shè)食品企業(yè)公文類寫作(包括項目申請報告，企業(yè)總結(jié)報告、項目實(shí)施報告、新產(chǎn)品研發(fā)報告等)，提高學(xué)生寫作、歸納總結(jié)的能力。
2.2 食品生產(chǎn)、制造行業(yè)對畢業(yè)生能力需求分析及對策
通過對大中型食品企業(yè)的調(diào)研分析顯示，企業(yè)提供給畢業(yè)生的崗位可以分為3類：
(1)食品生產(chǎn)崗位群，這是一個通過基層生產(chǎn)實(shí)踐崗位進(jìn)入技術(shù)員、工程師、車間主任、生產(chǎn)部門經(jīng)理等技術(shù)管理崗位的鍛煉過程。這一崗位群對學(xué)生的作風(fēng)要求較高，要有愛崗敬業(yè)的精神，因為一線的工作比較艱苦，是企業(yè)不易留住人的崗位，但也是升職比較快的崗位。它要求熟悉產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程，具有較強(qiáng)的實(shí)際動手能力，能夠高效的完成生產(chǎn)任務(wù)，掌握生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)，善于分析實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題，能夠?qū)ιa(chǎn)設(shè)備的故障、檢查、維護(hù)等進(jìn)行技術(shù)分析，具有改革創(chuàng)新意識，具有一定的管理能力，能夠組織生產(chǎn)并協(xié)調(diào)與研發(fā)、物流、銷售、客服等部門的關(guān)系。
(2)食品檢測崗位群，也就是質(zhì)量管理團(tuán)隊，通過從事理化及微生物檢驗、原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、貯運(yùn)過程的安全控制，企業(yè)各種質(zhì)量認(rèn)證等工作，從化驗員、質(zhì)檢員進(jìn)入到高級質(zhì)檢員、質(zhì)檢部主任、品控部主任等管理崗位。這一崗位群的要求具有嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作態(tài)度，能夠熟練操作理化、微生物、生物學(xué)等檢測設(shè)備，熟悉生產(chǎn)的流程與關(guān)鍵點(diǎn)，熟悉生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，具有較好的文字水平及管理文件的編制能力，并具有良好的溝通能力。
(3)產(chǎn)品研發(fā)崗位，這一崗位是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是接納畢業(yè)生較多的崗位，許多生產(chǎn)崗位、質(zhì)檢崗位的中高層管理人員是經(jīng)研發(fā)崗位鍛煉而成，逐步走向技術(shù)員、工程師(研究員)、總工程師崗位。這個崗位要求畢業(yè)生有較高的專業(yè)知識和技術(shù)，具備良好的市場調(diào)研能力，獨(dú)立思考和解決問題的能力及查閱和利用文獻(xiàn)資料的能力等。并具有產(chǎn)品評價、包裝、營銷策劃等能力。在研發(fā)崗位上要有良好的團(tuán)隊合作精神和創(chuàng)新精神。
根據(jù)食品企業(yè)不同崗位群對畢業(yè)生能力的要求，在本科生培養(yǎng)的課程設(shè)計上，提出以下的幾點(diǎn)建議：(1)在第4學(xué)期增加一門“科研理論與實(shí)踐課程”，讓學(xué)生完成一個簡單“研究”任務(wù)，這個研究任務(wù)可以利用開放的實(shí)驗室或業(yè)余時間完成。(2)以ISO2200-2008為基礎(chǔ)，開設(shè)一門企業(yè)質(zhì)量管理實(shí)踐課，模擬企業(yè)采購、生產(chǎn)、貯藏、營銷的全過程。(3)加強(qiáng)食品檢測的強(qiáng)化訓(xùn)練，將企業(yè)的常規(guī)檢測項目納入到課程中。
2.3 科研院所對畢業(yè)生能力需求分析及對策
在科研單位、高校、營養(yǎng)研究的部門中，對畢業(yè)生科研能力和動手能力提出較高的要求。首先，是從事科研的經(jīng)歷，研究單位對項目工作人員的基本要求就是要“上手快”，從實(shí)驗設(shè)備的熟練使用、維護(hù)以及實(shí)驗數(shù)據(jù)的采集整理都需要學(xué)生在校期間就接受過實(shí)踐鍛煉。一個完整的科研項目從閱讀課題指南、撰寫課題申請書，到嚴(yán)密計劃、開展研究工作，直至最后進(jìn)行實(shí)驗數(shù)據(jù)分析結(jié)論的提出，全面體現(xiàn)了研究團(tuán)隊成員科技資料的閱讀能力、研究能力、學(xué)習(xí)能力、協(xié)調(diào)安排能力、疑難排解能力及有效溝通能力等。
如果學(xué)生在大學(xué)期間就經(jīng)受過科研實(shí)踐鍛煉，他在科研工作崗位上便可迅速成為科研團(tuán)隊的得力助手。因此建議學(xué)院的課程要強(qiáng)化學(xué)生科研訓(xùn)練，提高他們的科研基本功，具體措施是：(1)加強(qiáng)對學(xué)生畢業(yè)論文的指導(dǎo)，讓學(xué)生獨(dú)立完成一項科研任務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)生自身的積極性。(2)科研過程應(yīng)重點(diǎn)鍛煉學(xué)生使用先進(jìn)儀器和設(shè)備。(3)鼓勵學(xué)生參與教師的科研活動，計算在學(xué)分之內(nèi)。(4)鼓勵學(xué)生參加各種科研競賽，并以學(xué)分獎勵。
2.4 大型食品超市對畢業(yè)生能力需求分析及對策
2007年超市食品安全調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有四成的超市有問題。城市居民日常生活中大部分食品是從超市購買的，大型的連鎖超市更有自己的食品配送中心。由于食品安全法的實(shí)施，國家對超市食品安全監(jiān)督也上升到一個新的高度，因此，超市對食品專業(yè)大學(xué)生的需求顯著增加。
超市中的食品及農(nóng)產(chǎn)品采購、貯藏、銷售是最重要的環(huán)節(jié)，需要對食品及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、食品安全法規(guī)、食品標(biāo)簽、食品保鮮、質(zhì)檢等有關(guān)專業(yè)知識的畢業(yè)生進(jìn)入崗位。另外，許多超市內(nèi)設(shè)有西點(diǎn)、涼菜和熟食加工間，也成為一個小型食品加工廠，因此食品加工管理人員及產(chǎn)品研發(fā)人員也是超市所需要的。
針對大型超市所需要食品專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，建議學(xué)院組織愿意到超市就業(yè)的學(xué)生進(jìn)行2個月的實(shí)習(xí)，初步掌握超市食品管理及營銷的方法。另外再開設(shè)“商品知識”和“超市食品安全管理”2門課程供學(xué)生選擇。
2.5 農(nóng)村專業(yè)合作社對畢業(yè)生能力需求分析及對策
農(nóng)村專業(yè)合作社是近4年來國家支持的一種新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展模式，國家允許其對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品加工也就成了農(nóng)民增收的一個重要手段，由于農(nóng)村中缺乏掌握食品加工技術(shù)的專業(yè)人才，因此對食品專業(yè)畢生的需要是迫切的。
合作社要求畢業(yè)生的知識面要廣，第一需要學(xué)生的寫作能力，幫助書寫各種項目申請書、合作社生產(chǎn)經(jīng)營情況報告及熟練的計算機(jī)技術(shù)等，也就是等同于大學(xué)生“村官”的角色。第二是農(nóng)產(chǎn)品及食品加工技術(shù)和相關(guān)知識，包括生產(chǎn)、貯藏、營銷知識。
學(xué)校為合作社培養(yǎng)的人才除了有良好的寫作能力外，動手能力也十分重要，還要具備農(nóng)產(chǎn)品營銷能力。建議增加公文寫作選修課和農(nóng)產(chǎn)品營銷課程。
2.6 食品相關(guān)協(xié)會、認(rèn)證機(jī)構(gòu)對畢業(yè)生能力需求分析及對策
食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會對畢業(yè)生的公關(guān)能力及組織協(xié)調(diào)能力提出較高要求。希望畢業(yè)生有較好的文字基礎(chǔ)和語言表達(dá)能力，能夠敏銳洞察食品行業(yè)最新形勢和行業(yè)熱點(diǎn)，及時關(guān)注行業(yè)的新技術(shù)、新工藝以及國內(nèi)外同行的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗。通過大型會議、專業(yè)培訓(xùn)及相關(guān)展覽的策劃、組織，全面體現(xiàn)學(xué)生的良好協(xié)調(diào)溝通能力、管理能力和團(tuán)隊協(xié)作精神。
從事標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要求畢業(yè)生工作仔細(xì)認(rèn)真，靈活性強(qiáng)，有團(tuán)隊意識，有較好的文字基礎(chǔ)，了解食品工廠建設(shè)、食品工作、加工設(shè)備及食品和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化文件對認(rèn)證的作用，掌握實(shí)驗室常規(guī)儀器的功能和使用，懂得食品企業(yè)的GMP、QS、ISO22000、SSOP、HACCP等認(rèn)證工作程序和方法，熟悉食品行業(yè)的法律、法規(guī)。
針對以上用人單位的實(shí)際情況，建議對于畢業(yè)后有意向到學(xué)會、協(xié)會、認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作的學(xué)生，加開“會展策劃”、食品企業(yè)“GMP，QS，ISO22000認(rèn)證”等選修課程。
3 課程體系及就業(yè)教育改革的建議
因為受到“厚基礎(chǔ)、寬口徑”國家人才培養(yǎng)教育思想的影響，在校食品專業(yè)大學(xué)生沒有明確職業(yè)規(guī)劃的占80%以上。研究生也有70%以上不知道自己為什么要報考所選擇的專業(yè)，教育方向、職業(yè)規(guī)劃、用人單位三者的人才觀嚴(yán)重脫節(jié)，造成了食品專業(yè)畢業(yè)生不能良好的對接。因此對學(xué)院人才培養(yǎng)總體規(guī)劃有以下幾點(diǎn)建議。
3.1 基礎(chǔ)能力的培養(yǎng)以實(shí)操來考核
所謂的基礎(chǔ)能力是指語言、寫作、計算機(jī)辦公及網(wǎng)絡(luò)查詢、完成工作額度、協(xié)調(diào)溝通及管理等能力和團(tuán)隊協(xié)作精神。這些能力的培養(yǎng)應(yīng)貫穿于大學(xué)4年的教學(xué)中。如大一到大二進(jìn)行實(shí)用公文寫作、大學(xué)應(yīng)用文、調(diào)研計劃與報告、活動計劃與總結(jié)基本能力培養(yǎng)，大三到大四進(jìn)行科研申請報告、項目完成報告、新產(chǎn)品研發(fā)與營銷方案策劃、項目團(tuán)隊管理、工作總結(jié)等基礎(chǔ)能力的培養(yǎng)。讓學(xué)生學(xué)有所用。
3.2 就業(yè)教育融入到學(xué)生實(shí)習(xí)中去
要讓大學(xué)生盡可能早的規(guī)劃自己未來的職業(yè)，只有這樣，他們才能有針對性地選擇自己的努力方向，在專業(yè)課的學(xué)習(xí)中有的放矢。具體做法是，在大二學(xué)年中邀請與食品相關(guān)的用人單位報告未來3年內(nèi)準(zhǔn)備引入人才崗位、能力要求、知識結(jié)構(gòu)，利用小學(xué)期、暑假進(jìn)行2個月的用人單位實(shí)習(xí)工作，讓學(xué)生與用人單位對接，充分了解企業(yè)所需，規(guī)劃職業(yè)定位，為以后專業(yè)課學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)找準(zhǔn)方向。
3.3 模塊化的專業(yè)培養(yǎng)模式
對于大三和大四學(xué)年的專業(yè)教學(xué)課程，應(yīng)根據(jù)不斷變化的社會需求來制定，針對食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、大型食品倉儲超市、科研院所、餐飲業(yè)等用人單位的要求制定專業(yè)課模塊，讓不同職業(yè)規(guī)劃的學(xué)生來重點(diǎn)選擇。并且在大四3個月的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計等科研、實(shí)踐環(huán)節(jié)，與企業(yè)直接結(jié)合達(dá)到無縫對接。
總之，學(xué)校是為社會培養(yǎng)有用人才的，如果培養(yǎng)的人不能為行業(yè)所用或不適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展，那么就應(yīng)該改革課程體系。北京市食品行業(yè)人才需求是多樣化的，隨著時間的變化也在變化，因此靈活的課程設(shè)置和盡早對學(xué)生開展職業(yè)化教育，是解決教育方向、職業(yè)規(guī)劃、用人單位三者人才觀脫節(jié)的重要手段之一。希望學(xué)生學(xué)有所用，希望社會能聘用到合適的崗位人才。
參考文獻(xiàn)
[1] 麥可思―中國2011屆大學(xué)畢業(yè)生求職與工作能力調(diào)查報告[EB/OL].edu.省略/a/20110609/000095_10.htm.
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(二)教育發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)明顯加強(qiáng)，截止2008年底，全省已投入9.58億元，建成合格學(xué)校項目實(shí)施730所，今年計劃新建項目校1000所；特殊教育學(xué)校建設(shè)力度進(jìn)一步加大，全省已投入8000多萬元，新建、改擴(kuò)建特殊教育學(xué)校12所，適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)73％。職業(yè)教育基礎(chǔ)能力不斷增強(qiáng)，兩年來成功創(chuàng)建國家示范性高職院校5所，獲批高職國家精品課程38門，在全國分列第5位和第4位，獲批中央財政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地52個，全省職業(yè)教育重點(diǎn)項目建設(shè)已投入52.6億元，省級職業(yè)教育骨干體系初步形成。高等教育質(zhì)量與創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，國家級特色專業(yè)點(diǎn)、國家級實(shí)驗教學(xué)示范中心、國家級精品課程、國家級重點(diǎn)學(xué)科、國家級創(chuàng)新團(tuán)隊等10多個衡量高校核心競爭力的指標(biāo)，居全國前10位，2008年優(yōu)秀博士論文獲獎排名全國第4位。兩年來，新增3個國家工程實(shí)驗室、8個教育部重點(diǎn)實(shí)驗室和7個教育部工程研究中心，全省高校新增國家自然科學(xué)基金和社會科學(xué)基金項目964項、國家杰出青年科學(xué)基金項目8項，獲國家科技獎18項、教育部科技獎30項。教師隊伍整體素質(zhì)提高，兩年來免費(fèi)定向培養(yǎng)本、專科層次農(nóng)村小學(xué)教師4610名；小學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷專任教師和初中本科及以上學(xué)歷專任教師，分別比2007年提高3.49％和4.8％：中職學(xué)校教師學(xué)歷合格率和“雙師型”教師比例，均比2007年提高2個百分點(diǎn)；高校教師中20人獲得國家級“教學(xué)名師獎”，獲批國家級教學(xué)團(tuán)隊14個。
(三)教育保障更加有力。認(rèn)真貫徹《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的決定》和《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省投入保障監(jiān)督機(jī)制的意見》，堅持把加大教育投入作為重中之重，為建設(shè)教育強(qiáng)省提供了強(qiáng)有力的保障。教育經(jīng)費(fèi)逐年上升，2007、2008兩年，全省地方教育經(jīng)費(fèi)總收入分別達(dá)419.6億元、506.6億元，比上年度增長25.7％和20.7％。其中全省預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)247.5億元、324.6億元，較上年分別增長46.5％和31.2％。省本級預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)每年年初預(yù)算比卜年遞增20％，2008、2009年分別新增4.1億元、5億元。各市州教育投入力度相應(yīng)加大，2008年.全省有7個市州預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財政支出的比例較上年提高1％以上。教育占財政支出的比例增大，2008年，全省預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入占財政支出的比重為19.59％，較上年提升0.36個百分點(diǎn)。其中，省本級教育部門年初預(yù)算為21.36億元，較上年增長20％。為全面化解“普九”債務(wù)，省本級共安排補(bǔ)助資金16億元，各市縣預(yù)算安排償債資金12億元。運(yùn)用境外資金助學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，兩年來共利用境外捐贈資金9067萬元。教育民生問題得到有效解決，義務(wù)教育進(jìn)入“免費(fèi)時代”，學(xué)生資助保障體系逐步完善，民辦學(xué)校納入資助體系。2008年，全省共投入各類獎學(xué)金、助學(xué)金15.4億元，對2l萬高校學(xué)生和61.8萬中職(含技工學(xué)校)學(xué)生進(jìn)行資助。共落實(shí)義務(wù)教育保障資金39.1億元，有669.7萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生從中受益，有力地解決了“上學(xué)難”問題，全省無一人因貧失學(xué)。高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺逐步完善，2008屆大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)75.28％，2009屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率到目前已達(dá)到62％。
(四)教育改革進(jìn)一步深化。新課程改革深入推進(jìn)，初、高中學(xué)業(yè)水平測試制度基本建立并順利實(shí)施，符合素質(zhì)教育要求的課程體系和評價體系初步完善，全社會推進(jìn)素質(zhì)教育的機(jī)制逐步形成。以籌備全國第十屆中學(xué)生運(yùn)動會為契機(jī)，大力推廣青少年陽光體育運(yùn)動，學(xué)校體育衛(wèi)生、藝術(shù)教育和國防教育得到加強(qiáng)。辦學(xué)體制進(jìn)一步完善，在公共財政、金融支持、優(yōu)化環(huán)境等方面，對民辦教育的扶持力度加大；公辦初中與民辦初中成功剝離，共享公辦高中資源的民辦學(xué)校已停招初中學(xué)生。招生考試制度改革有序推進(jìn)，高校招生“陽光工程”全面實(shí)施，取消了“點(diǎn)名錄取”、“降分錄取”等政策。教育開放進(jìn)一步擴(kuò)大，與港、澳、臺地區(qū)及國外教育合作向深層次推進(jìn)，來華留學(xué)生和港澳臺學(xué)生總?cè)藬?shù)超過3000人，連續(xù)成功承辦兩屆“漢語橋”世界大學(xué)生中文比賽，孔子課堂等漢語國際推廣工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
(五)教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯增大。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制不斷完善，全省高校與省內(nèi)14個市州、60％以上的縣(市、區(qū))、80％以上的國有大中型企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，與6797家企業(yè)開展了實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)學(xué)研合作；已建立校企科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺159個，新建產(chǎn)學(xué)研合作示范基地37個。科技成果轉(zhuǎn)化步伐明顯加快，高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值458.2億元，新增利稅67.7億元。職業(yè)院校對接產(chǎn)業(yè)、工學(xué)結(jié)合取得明顯效果，組建了現(xiàn)代物流、機(jī)械制造、軌道裝備等16家職教集團(tuán)，538家規(guī)模企業(yè)、307所職業(yè)院校、136家科研院所與行業(yè)協(xié)會成功建立加盟關(guān)系，通過校企合作培訓(xùn)企業(yè)員工8.5萬人，開展合作項目1240項。職業(yè)院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)32萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)453.7萬人次，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)483.4萬人次，培育了“攸縣的哥”、“安化保安”等勞務(wù)輸出品牌。
總結(jié)全省兩年來的教育強(qiáng)省工作，之所以取得比較大的成績，主要得益于堅持改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)建設(shè)教育強(qiáng)省的動力；得益于堅持統(tǒng)籌兼顧，注重完
善全省教育發(fā)展的機(jī)制；得益于堅持以人為本，努力辦好人民滿意的教育；得益于堅持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)的合力。
二、認(rèn)真研究解決事關(guān)教育強(qiáng)省建設(shè)的突出問題
建設(shè)教育強(qiáng)省，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，必須認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的新形勢，以發(fā)展的眼光、更寬的視野、更具前瞻性的思路，研究解決教育強(qiáng)省建設(shè)過程中面臨的難點(diǎn)和問題，以更務(wù)實(shí)、更有力的工作，扎實(shí)推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)。
(一)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。當(dāng)今世界，國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，歸根到底是人才的競爭、教育的競爭。形勢在發(fā)展，形勢更在變化。我們提出并正在建設(shè)的“教育強(qiáng)省”，只是相對目前教育發(fā)展水平而言的一個階段性目標(biāo)，更長遠(yuǎn)、更艱巨的任務(wù)還在后頭，必須時刻保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。從國際上來看.大國崛起的背后，往往是教育充當(dāng)著堅強(qiáng)的后盾，教育是支撐一個國家走向強(qiáng)盛的深厚基礎(chǔ)，對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增強(qiáng)綜合國力持久地發(fā)揮作用。美國之所以能夠在過去近一個世紀(jì)中牢牢占據(jù)世界第一強(qiáng)國的地位，就與它始終保持全世界人力資本積累最強(qiáng)國和教育最發(fā)達(dá)國家的地位密切相關(guān)。我省是科教大省，要在日趨激烈的國際國內(nèi)競爭中贏得主動，最大的優(yōu)勢是教育，最重要的資源是人才。目前，我省教育發(fā)展的一些主要指標(biāo)已經(jīng)躍居全國先進(jìn)行列，教育綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。但與建設(shè)教育強(qiáng)省的目標(biāo)相比，教育發(fā)展的部分指標(biāo)還有較大差距。比如，我省學(xué)前三年教育毛入園率2010年預(yù)計要達(dá)到70％，而目前僅為44.42％；目前中等職業(yè)學(xué)校招生只占高中階段教育招生的42.6％；高等教育毛入學(xué)率目前僅為19.3％，等等。特別是與兄弟省市比，在全國省域教育競爭力排名中我省僅居11位，落后于中西部的陜西、山西、河南，與發(fā)達(dá)省份的差距更大。差距的存在要求我們時刻保持惕勵之心，差距必須依靠扎實(shí)的工作來彌補(bǔ)。要不斷強(qiáng)化教育優(yōu)先的發(fā)展理念，以教育的優(yōu)先發(fā)展、持久發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
(二)要進(jìn)一步完善教育投入保障機(jī)制?？匆粋€地方對教育的重視程度，最直觀、最硬性的指標(biāo)，就是看教育投入。2007年以來，我省出臺了一系列建設(shè)教育強(qiáng)省的投入保障政策，對經(jīng)費(fèi)投入作出了一系列具體、明確的規(guī)定。2008年，全省預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出338.9億元(含教育費(fèi)附加)，占當(dāng)年的教育總投入506.6億元的66.9％。相對于我省財政狀況而言，這樣的投入力度，說是舉全省之力辦教育也不為過，但與教育發(fā)展需求相比，我省的投入仍然不足。2008年，我省教育經(jīng)費(fèi)基本實(shí)現(xiàn)“三個增長”，各級各類學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)均有較大提高，但與全國平均水平相比還存在較大差距。如我省高校和小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)分別為4531元、2328元，低于全國6462元、2766元的平均水平，分別排全國27、22位。要推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)，就必須把投入保障機(jī)制建設(shè)擺在首要位置，最大限度增加對教育的投入。一要進(jìn)一步加大政府投入力度。要依法確保財政性教育投入，使政府撥款在教育經(jīng)費(fèi)中保持較高比例。全省各級政府要按照建立公共財政的要求，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，健全教育強(qiáng)省建設(shè)的投入保障機(jī)制。要將義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，逐步增加職業(yè)教育和高等教育生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)，“十二五”期間爭取達(dá)到全國平均水平。當(dāng)前，要緊緊抓住國家擴(kuò)內(nèi)需保增長給教育發(fā)展帶來的大投入、大建設(shè)的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮教育既擴(kuò)大投資又促進(jìn)消費(fèi)的作用，積極爭取項目資金，規(guī)劃安排一批教育重大項目。二要拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道。落實(shí)新開征的地方教育附加，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)安排一定比例用于教育；足額征收和撥付城市教育費(fèi)附加，按規(guī)定落實(shí)城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)用于教育的比例；建立非義務(wù)教育辦學(xué)成本分擔(dān)機(jī)制，科學(xué)合理地確定政府、受教育者分擔(dān)培養(yǎng)成本的比例；落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體、港澳臺同胞、華人華僑和外資捐資辦學(xué)；積極開拓金融信貸、教育服務(wù)、科技開發(fā)等籌措教育經(jīng)費(fèi)的途徑。三要提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。建立完善公開公平的公共教育經(jīng)費(fèi)分配制度、科學(xué)合理的學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理制度和使用效益評價、考核機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校財務(wù)決策民主化。堅持勤儉辦學(xué)，反對鋪張浪費(fèi)，確保投向教育的經(jīng)費(fèi)真正發(fā)揮效益。四要建立健全投入保障監(jiān)督機(jī)制。建立、完善各級政府教育投入增長的監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，把教育財政撥款增長比例列入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，作為政績考核和干部任用的重要依據(jù)。從今年起，建立各級政府教育投入考核公告制度，由教育、財政、統(tǒng)計部門聯(lián)合，凡達(dá)不到規(guī)定要求的，責(zé)令限期整改，給予通報批評，追究相關(guān)責(zé)任。
(三)要進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。辦好人民滿意的教育，著力點(diǎn)是促進(jìn)教育公平，逐步實(shí)現(xiàn)地區(qū)間教育資源的均衡分配和個體受教育的機(jī)會均等。這也是保障起點(diǎn)公平、促進(jìn)社會公平和諧的重要基礎(chǔ)和客觀要求。目前，城鄉(xiāng)之間的教育差距，既有教育基礎(chǔ)設(shè)施等硬件差距較大的問題，更主要的還是優(yōu)質(zhì)師資力量缺失。社會群體教育不公平方面，主要是留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女以及家庭困難學(xué)生上學(xué)難的問題還不同程度存在。促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)，必須解決好“有學(xué)上”“能上學(xué)”的問題，努力滿足全體人民群眾對子女“有學(xué)上”的基本要求，積極創(chuàng)造“能上學(xué)”的有利條件。一要逐步實(shí)現(xiàn)“上好學(xué)”的目標(biāo)。在分配有限的教育資源時，遵循平等、對等、補(bǔ)差的原則，在各學(xué)校之間，義務(wù)教育與非義務(wù)教育之間，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育之間，確定合理比例，真正做到均衡發(fā)展，逐步縮小經(jīng)濟(jì)、社會、教育發(fā)展程度不同地區(qū)的教育水平差異。二要堅持公共教育資源向農(nóng)村傾斜。堅決貫徹落實(shí)中央有關(guān)政策，確保財政新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村。著力提高農(nóng)村義務(wù)教育保障水平，形成面向農(nóng)村的公共教育服務(wù)體系，加快農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展的差距。三要扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。研究制定有關(guān)激勵制度，促進(jìn)優(yōu)秀教師合理流動，以名師帶動弱校，逐步縮小校際間教學(xué)水平的差距；學(xué)習(xí)借鑒安徽銅陵、遼寧沈陽等地的經(jīng)驗，完善政策措施，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整評估制度，盡快解決好“擇?！爆F(xiàn)象。四要切實(shí)維護(hù)特殊群體的教育權(quán)益。建立健全政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動、社會參與的扶困助學(xué)機(jī)制，落實(shí)好相關(guān)政策，對符合義務(wù)教育入學(xué)要求的家庭困難學(xué)生、女童、殘障兒童等做到“零拒絕”。要擴(kuò)大公辦學(xué)校接受外來務(wù)工人員子女入學(xué)比例，建立完善關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的長效機(jī)制。
(四)要進(jìn)一步促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。教育必須適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，在促進(jìn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，及時改革和創(chuàng)新教育模式，實(shí)現(xiàn)自身更好、更快的發(fā)展。目前，在教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上，一方面，存在各級各類人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，特別是高級技術(shù)人才、管理人才、創(chuàng)新人才、復(fù)合型人才短缺的問題；另一方面，又存在高
校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，有的大學(xué)生畢業(yè)就面臨失業(yè)。這說明，教育還不能滿足發(fā)展的需要，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求在一定程度上脫節(jié)，教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場對人才的需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)。高學(xué)歷不等于高素質(zhì)，要建設(shè)教育強(qiáng)省，就必須進(jìn)一步推進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)相融合，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程設(shè)置等方面，更好地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對教育的需求。要著力促進(jìn)高校招生培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動，加強(qiáng)市場需求調(diào)研，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，及時調(diào)整專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，注重提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力。要完善高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長效機(jī)制，建立產(chǎn)學(xué)溝通對接機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)高校專業(yè)設(shè)置的針對性。支持高校與企業(yè)建立長期對口合作關(guān)系，加強(qiáng)對高校科研的分類指導(dǎo)，促進(jìn)不同類型、不同特色的高?？蒲信c市場需求的對接。要引導(dǎo)學(xué)生自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，按照專業(yè)要求，主動選擇，吸收知識，實(shí)現(xiàn)向知識實(shí)用技能型人才的轉(zhuǎn)變，鼓勵更多的學(xué)生到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，到農(nóng)村、到基層、到中小企業(yè)就業(yè)。
(五)要進(jìn)一步提高教育科研投入產(chǎn)出效益。高校是我省科技創(chuàng)新的主力軍。據(jù)統(tǒng)計，我省高?？萍既藛T是省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)人數(shù)的3.2倍和省內(nèi)企業(yè)的1.5倍，全省科研成果70％以上來源高校，“十五”期間，我省獲得的國家級科技獎勵以及省科技進(jìn)步一等獎，高校分別占到56％和76％。但科研成果的轉(zhuǎn)化率還不高，目前我省高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率為61.2％，尤其是在本省轉(zhuǎn)化的只有29％。之所以如此，原因就在于項目立項與市場需求結(jié)合不緊，產(chǎn)出的科技專利成果與市場脫節(jié)；部分市場前景好的科技成果，因種種原因不能在本省形成生產(chǎn)力。這既浪費(fèi)了大量寶貴的科研資源，又弱化了社會對教育科研投入的積極性，必須下決心解決。一要在教育科研中引入市場機(jī)制。堅持以市場為導(dǎo)向，論證科技項目的立項，對諸如國內(nèi)外市場情況、技術(shù)水平、先進(jìn)性、技術(shù)生命力、經(jīng)濟(jì)效益、投入產(chǎn)出比，以及風(fēng)險與收益的權(quán)衡等進(jìn)行充分評估。要充分運(yùn)用風(fēng)險投資等融資途徑，多渠道解決教育科研資金問題，以分散風(fēng)險，提高效益。對一些重大應(yīng)用項目要明確科技成果產(chǎn)業(yè)化的責(zé)任，明確知識產(chǎn)權(quán)持有者相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)益，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的措施。二要進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果管理。建立科研項目的全過程跟蹤機(jī)制，定期對全省科技項目進(jìn)行可行性評估和論證；對已取得的階段性科研成果，要采取相應(yīng)措施，及時推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步完善科技計劃成果制度，定期重大科技成果信息，建立企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)信息咨詢平臺。三要大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。要充分發(fā)揮高校學(xué)科綜合、人才匯聚的優(yōu)勢，加強(qiáng)校地、校企合作，促進(jìn)學(xué)校應(yīng)用研究及科技成果的轉(zhuǎn)化。要高水平構(gòu)建一批產(chǎn)學(xué)研基地，鼓勵企業(yè)在高校建設(shè)一批定位準(zhǔn)確、特色和優(yōu)勢突出的重點(diǎn)實(shí)驗室、工程(技術(shù))研究中心等創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)和支持高校與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合共建“研發(fā)中心”，建立長期、穩(wěn)定、全面的科研合作關(guān)系，形成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。要建立完善科技成果的產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，開辟科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的便捷通道。
三、堅定不移地加快推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)
未來三至五年是我省加快建設(shè)教育強(qiáng)省、加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨的教育方針，按照教育強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，努力開創(chuàng)“體系完善、基礎(chǔ)扎實(shí)、特色鮮明、社會滿意”的發(fā)展局面，加快人口大省向人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，為實(shí)施“一化三基”戰(zhàn)略、加快富民強(qiáng)省進(jìn)程提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)制定完善教育改革和發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前，我省正在研究制定《湖南省建設(shè)教育強(qiáng)省規(guī)劃綱要(2009-2020)》(《湖南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》)。這是建設(shè)教育強(qiáng)省的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，直接關(guān)系到我省教育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。教育改革和發(fā)展規(guī)劃的制定立意要高、目光要遠(yuǎn)、視野要寬，堅持面向未來和現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)于實(shí)施“一化三基”和富民強(qiáng)省戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃、縝密部署我省中長期教育改革和發(fā)展藍(lán)圖。要把規(guī)劃綱要的制定與建設(shè)教育強(qiáng)省緊密結(jié)合起來，科學(xué)確定我省今后一段時期教育改革發(fā)展的重點(diǎn)和方向。要加強(qiáng)與國家中長期教育規(guī)劃綱要的銜接，堅持立足省情，堅持辦有湖南特色的教育，把研究制定規(guī)劃的過程轉(zhuǎn)變?yōu)槠平馕沂〗逃l(fā)展難題、加快建設(shè)教育強(qiáng)省的過程。要堅持以人為本，凝聚民智、集中民意，把制定規(guī)劃的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q教育民生問題的過程，力爭出臺讓人民群眾滿意的教育發(fā)展規(guī)劃。要完善規(guī)劃綱要的指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)前瞻性、時代性與針對性、可操作性的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)大力促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。在繼續(xù)實(shí)施“義務(wù)教育均衡發(fā)展計劃”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好“三大工程”，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。一是大力實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程。堅持學(xué)前教育的公益性，提高學(xué)前三年教育普及程度。建立健全“以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的學(xué)前教育管理體制，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，合理規(guī)劃建設(shè)中心幼兒園，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1所示范性幼兒園，每個人口集中的行政村創(chuàng)辦1所村級幼兒園；鼓勵、規(guī)范社會力量按標(biāo)準(zhǔn)舉辦多種形式的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，逐步形成以政府辦園為主體，公辦和民辦共同發(fā)展的幼兒教育體系。二是全面推進(jìn)義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)工程。近幾年每年要建設(shè)1000所以上合格學(xué)校，重點(diǎn)加大基礎(chǔ)薄弱學(xué)校改造力度，加強(qiáng)學(xué)校改水改廁建設(shè)、校舍安全建設(shè)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房和工作用房建設(shè)，確保建設(shè)一所、合格一所。要加快啟動中小學(xué)校舍安全前期工作，對存在安全隱患的城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險，把中小學(xué)校建設(shè)成為最安全、最放心的地方。要以合格學(xué)校建設(shè)為契機(jī)，積極開展義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動，建立健全激勵與監(jiān)控機(jī)制，推動義務(wù)教育由縣域均衡發(fā)展向同類區(qū)域均衡發(fā)展。三是加快實(shí)施高中教育質(zhì)量提升工程。加快全省高中階段學(xué)校布局調(diào)整，加大優(yōu)質(zhì)普通高中建設(shè)力度，積極改善農(nóng)村貧困地區(qū)、民族地區(qū)高中辦學(xué)條件，創(chuàng)建特色學(xué)校，提高辦學(xué)質(zhì)量，逐步消除薄弱高中學(xué)校，基本形成滿足需求、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的高中階段學(xué)校格局。
(三)著力提高職業(yè)教育發(fā)展水平。職業(yè)教育是提高勞動者素質(zhì)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)工程。一要擴(kuò)大規(guī)模、整合資源。要提高職業(yè)教育在整個教育中的比重，落實(shí)高中階段學(xué)校普職分流比例，促進(jìn)職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力發(fā)展中等職業(yè)教育，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，促進(jìn)中等職業(yè)教育持續(xù)快速健康發(fā)展。要推進(jìn)縣級職教中心建設(shè)，提升縣域職業(yè)教育整體水平，形成政府統(tǒng)籌、部門支持、職教中心實(shí)施的培訓(xùn)格局。要加大職教資源整合力度，鼓勵、支持、規(guī)范民辦職業(yè)院校發(fā)展。二要對接產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新模式。堅持“對接產(chǎn)業(yè)(行業(yè))、工學(xué)結(jié)合、提升質(zhì)量”，推動職業(yè)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要創(chuàng)新辦學(xué)模式，打破部門、行業(yè)和所有制界限，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校，形成集聚效應(yīng)和
品牌效應(yīng)。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、大型企業(yè)和特色園區(qū)，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，建設(shè)一批與現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的實(shí)訓(xùn)基地，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作。依托省內(nèi)大中專院校、科研院所辦學(xué)，為職業(yè)院校提供強(qiáng)大的師資支撐，提升職業(yè)教育辦學(xué)層次。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，及時調(diào)整專業(yè)和培訓(xùn)項目，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，推廣“訂單式"2k才培養(yǎng)模式，滿足產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對技能型人才的需求。三要強(qiáng)化基礎(chǔ)、加大保障。著力建設(shè)一批國家和省級骨干特色職業(yè)院校、名牌特色專業(yè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。強(qiáng)化投入保障，制定職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)國家、省有關(guān)職業(yè)教育的配套經(jīng)費(fèi)和中職學(xué)生助學(xué)金政策。強(qiáng)化制度保障，建立健全各部門相互銜接的職業(yè)資格認(rèn)證體系、就業(yè)準(zhǔn)入制度，推行“雙證書”制度，促進(jìn)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書相銜接，教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相銜接，職業(yè)教育與普通教育學(xué)歷相融通。強(qiáng)化師資保障，建立職業(yè)院校“雙師型”教師培訓(xùn)、考核、認(rèn)定機(jī)制，提高教師的實(shí)踐能力和教學(xué)水平。
(四)切實(shí)增強(qiáng)高等教育綜合實(shí)力。高校是出思想、出成果、出名師的地方，也是知識爆發(fā)力和創(chuàng)新力最強(qiáng)的領(lǐng)域。要正確處理規(guī)模與質(zhì)量、效益之間的關(guān)系，更加注重提升內(nèi)涵質(zhì)量和社會效益。一要抓高教改革。實(shí)施“高等教育質(zhì)量提升工程”、“研究生教育創(chuàng)新工程”和“高層次創(chuàng)新人才工程”，完善高等教育質(zhì)量評估監(jiān)測體系。調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)專業(yè)與企業(yè)、課堂與社會的有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新人才培養(yǎng)思路和模式，提高學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力和動手能力。完善理順高校行政組織與學(xué)術(shù)組織的職責(zé)關(guān)系，營造尊重學(xué)術(shù)、尊重學(xué)者的良好氛圍，逐步形成政府依法管理，學(xué)校依法自主辦學(xué)、自我發(fā)展的良性機(jī)制。二要抓實(shí)力提升。抓住國家加快建設(shè)高水平大學(xué)的歷史機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施國家“985工程”和“211工程”，啟動“省屬高水平大學(xué)建設(shè)工程”，重點(diǎn)支持5所省屬高校建設(shè)一批有特色、高水平的優(yōu)勢學(xué)科，形成示范、帶動作用。統(tǒng)籌配置高校資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共有共享，鼓勵和支持校際之間、校企之間、學(xué)校與地方之間開展多形式、多層次的合作辦學(xué)機(jī)制，提升高校整體實(shí)力。大力改善教學(xué)條件，完善配套設(shè)施，加大高校科研、教學(xué)、生活、文體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升高校綜合承載能力。三要抓創(chuàng)新能力建設(shè)。創(chuàng)新是高校的生命源泉，高校的競爭力和活力，主要取決于自主創(chuàng)新。要高水平建設(shè)一批高?？萍紕?chuàng)新基地，建設(shè)以原創(chuàng)性科研和戰(zhàn)略高新技術(shù)為目標(biāo)的知識創(chuàng)新平臺，以行業(yè)共性技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新平臺，以公共服務(wù)和科技資源共享為目標(biāo)的公共服務(wù)平臺；進(jìn)一步整合高?？萍假Y源，建立高校科技資源共享機(jī)制，推進(jìn)高?？蒲薪虒W(xué)與社會經(jīng)濟(jì)活動的密切結(jié)合；大力支持高校圍繞我省重點(diǎn)發(fā)展的新材料、先進(jìn)制造業(yè)、生物工程、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，組織優(yōu)勢力量，開展科研攻關(guān)，為重點(diǎn)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新、科研技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
