引論：我們?yōu)槟砹?篇國土資源管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

國土資源管理論文:可持續(xù)發(fā)展國土資源管理論文

一、強化國土資源管理的措施

（一）加強國土資源管理人員素質(zhì)

對于國土資源管理部門的工作人員要加強素質(zhì)方面的管理和培養(yǎng)，建設(shè)好管理的隊伍，對管理人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)，使其專業(yè)方面的能力和素質(zhì)有效地提高，加大招聘專業(yè)人才的力度，使隊伍在業(yè)務(wù)方面和技術(shù)方面都強大起來，以保障國土資源管理的性和有效性。除此之外，還應(yīng)該和國土資源的現(xiàn)狀聯(lián)系起來，健全和完善規(guī)章制度，規(guī)范各個部門的行為，將土地管理的體系完善起來，使國土資源管理工作有所依據(jù)。還要對耕地的問題進行密切的關(guān)注，制定一系列的相關(guān)保護制度，畫出耕地保護紅線，保障耕地的數(shù)量和面積。嚴肅對待非法占用耕地的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格處理，加大占用耕地的補償力度，保障占補平衡。

（二）建立健全的土地市場運營機制

國土資源管理在現(xiàn)在這樣的市場經(jīng)濟環(huán)境下，要順應(yīng)發(fā)展的趨勢，實現(xiàn)行之有效的管理，這就要求有一個完善的土地市場運營機制，使城市土地資源和一系列基礎(chǔ)設(shè)施的資本得到充分的利用，保障土地市場的環(huán)境，并且要秉承著公平、公正、公開的原則，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展?？梢詫临Y源信息的公開化，轉(zhuǎn)變國土信息資源管理的方式，并且保障管理的質(zhì)量，將國土資源管理的效率提高，也可以通過相應(yīng)的流程，優(yōu)化管理的模式，將管理的水平有效地提高上來。比如：結(jié)合市場運營機制，以公開競標(biāo)的形式組織拍賣會，出售土地的使用權(quán)，同時完善查詢的制度，并且將信息在網(wǎng)絡(luò)平臺上公示出來，建立一個完善的國土資源信息查詢系統(tǒng)，這樣做不僅能夠保障土地資源有較大程度的使用率和收益，也能夠使企業(yè)之間形成公平的競爭，形成良性的循環(huán)。不但能夠為相關(guān)的企業(yè)和部門提供的信息，還能夠使信息更新的速度加快，通過整合、分析和提煉，將信息的質(zhì)量提高上來。此外，還應(yīng)該有相應(yīng)的土地儲備制度，對城市的規(guī)劃用地進行統(tǒng)一的管理，用正規(guī)的手段和方式將零散的土地集中到一起，形成一定的規(guī)模，將土地的實際價值提高上來。對于一些廢棄的資源進行積極的治理，使區(qū)域內(nèi)的環(huán)境得到一定的恢復(fù)，能夠重新得以利用。

二、強化國土資源管理能夠促進可持續(xù)發(fā)展

對于國土資源的管理和合理的利用能夠使社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展下去。在土地的分配方面，不單單是對建筑物進行調(diào)整，同時也是對經(jīng)濟、政治和文化的重心進行劃分。想要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要按照國家當(dāng)前的情況，對于經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展提高重視的同時，也要帶動山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，制定一些合理的方案，將山區(qū)和一些貧困地區(qū)的發(fā)展帶動起來，并且一直堅持可持續(xù)發(fā)展。國土資源的合理分配也能夠在一定程度上促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，近些年來有宅基地私自買賣的情況出現(xiàn)，這種程序是不合法的，所以有關(guān)的工作人員在對不合法建筑進行拆除的時候，就會有人因此失去家園，這樣的行為都有可能導(dǎo)致人民和政府之間的不和諧，影響到社會的穩(wěn)定。為了將這些不穩(wěn)定的因素杜絕掉，國家也相應(yīng)地制定了一些規(guī)定，讓群眾滿意，并能夠主動配合國家的管理工作，使人們的權(quán)益得到保障，維護了社會的長久治安。合理地利用國家的土地資源，拓寬了道路，大大減輕了交通方面的壓力，帶動了各個方面的發(fā)展，達到了協(xié)調(diào)發(fā)展，并且在很大程度上促進了可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

在當(dāng)前的發(fā)展形勢之下，要堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，制定一些規(guī)范和制度，采取一系列的措施，加強對國土資源的管理工作，將國土資源管理工作中出現(xiàn)的問題和一些不穩(wěn)定的因素有效解決，提高管理的水平，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

作者：張文麗 單位：山西省洪洞縣國土資源局

國土資源管理論文:新體制下國土資源管理論文

1.新體制下國土資源的基本概述

之所以在國土資源上進行有效的加強對其嚴格的管理，有著其目的性。首先，對我國的國土資源進行有效的管理能夠?qū)崿F(xiàn)以及維護我國土地資源的所有權(quán)，在經(jīng)過設(shè)置以及界定和授權(quán)的形式下，對土地資源賦予使用者一定的權(quán)利，能夠有效的實現(xiàn)我國土地所有權(quán)經(jīng)濟效益。另外，加強國土資源的管理能夠?qū)崿F(xiàn)對土地的可持續(xù)的利用，從而保障國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。。

2.新體制下我國國土資源管理的現(xiàn)狀問題及對策

2.1國土資源管理現(xiàn)狀問題分析

在當(dāng)前我國的國土資源的管理現(xiàn)狀問題是多方面的，在這一過程中對國土資源的垂直管理體制是當(dāng)前所實行的一種最為主要的管理方式，在這一管理體制作用下對我國的國土資源的管理從實際情況來看還不能夠有效的得到落實，在人員的管理以及機構(gòu)的管理上不能夠得到有效的協(xié)調(diào)，很難充分的發(fā)揮嚴格土地管理的作用。從國土資源的管理部門來說這一管理制度誘發(fā)了違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，國土資源管理過程中會造成亂收費的現(xiàn)象，并且在查處的過程上也比較的復(fù)雜。在新的體制下我國的國土資源的管理方面又有了一些新型的問題逐漸暴露出來，體現(xiàn)的最為顯著的就是在國土資源管理體制以及干部體制兩者間的關(guān)系沒能夠得到有效的結(jié)合，從而使得我國的國土資源部門處在兩者之間進行工作，這在很大程度上使得相關(guān)的干部在晉升上有著很大的難度，最終使得地方政府和中央在財、物、人等方面的分配上存在著不合理的現(xiàn)象，進而就會造成對環(huán)境保護有著破壞的現(xiàn)象出現(xiàn)[3]。我國的土地總督察制度并非是長效的土地監(jiān)管機制，所以在這一方面也進行加強改善。

2.2新體制下國土資源管理問題的對策

在新的體制背景下，對國土資源管理這一問題要想得到有效的加強就需要有一套完善的管理改善措施，要能夠進一步的理順在管理制度中的主從配合問題，還要能夠從微觀的事務(wù)管理向著宏觀的綜合管理進行發(fā)展。在進行管理的過程中要能夠遵循制衡原則以及協(xié)調(diào)原則和法制原則等重要的原則。要有效的加強對地方性國土資源的管理隊伍建設(shè)，遇到問題要從制度上進行規(guī)范，對于經(jīng)費及其人員管理實行垂直制度，有效的完善人事管理制度。在相關(guān)的法律建設(shè)上進行加強完善的步伐，要做到有法可依。同時還要能夠充分的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管所的作用進行發(fā)揮，對于比較突出的問題進行優(yōu)先解決，在干部和地方的交流問題上要進行有效的加強，對于國家集體土地所有權(quán)保護的憲法精神要較大化的體現(xiàn)出來，在面對中央與地方國土資源收益分配方面矛盾時，采取積極的解決方案。另外，要能夠充分的利用好政策創(chuàng)造性的開展工作，要進行的謀劃，突出重點以及關(guān)鍵。要切實明確管理工作的權(quán)限，對國土資源的處置達到一定的數(shù)量時要向相關(guān)的部門進行批準，強化國土資源的管理，充分利用國土資源，平衡國土資源的供需矛盾。對地方的國土資源管理的隊伍建設(shè)要進行強化，要能夠恰當(dāng)?shù)恼魇詹粍赢a(chǎn)稅，與此同時還要能夠?qū)⑾嚓P(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)積極的做好完成，從多方面進行管理上的加強，首先要在在我國建設(shè)一個中心國土資源所，這樣在管理上就比較的方便，對其所有權(quán)要進行明確，還要對其相關(guān)的辦公設(shè)施進行有效的改善創(chuàng)造優(yōu)良的辦公環(huán)境，并能夠?qū)ο嚓P(guān)的國土資源的保障機制加以完善。例如：在下達一些大型的專項工作任務(wù)時要能夠?qū)?jīng)費問題進行明確，還要把基層的國土資源所建設(shè)經(jīng)費納入基層的政權(quán)建設(shè)的范疇當(dāng)中，從而解決國土資源部門的工作經(jīng)費和建設(shè)中缺乏的資金。

3結(jié)語

總而言之，在當(dāng)前我國新的體制下，針對國土資源的管理問題要能夠從細節(jié)著手，將問題的實質(zhì)得以找到，從而針對性的進行解決。在對以上的問題進行研究的過程中，由于在當(dāng)前研究此問題的學(xué)者還相對較少，故此在資料的搜集上比較單薄，對于一些深層次的問題筆者沒能夠進一步的探究，在這一方面的研究上還需要相關(guān)的學(xué)者投入更多的精力，從而將我國的國土資源管理的問題得到有效解決。

作者：趙國豐 單位：遼寧省朝陽市國土資源局

國土資源管理論文:國土資源管理部門計算機信息系統(tǒng)安全

摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，我國國土資源管理運用信息技術(shù)是一種趨勢，做好國土資源管理部門的信息系統(tǒng)的安全管理有助于提升國土資源管理的工作效率。但是網(wǎng)絡(luò)的開放性決定了信息系統(tǒng)面臨著一定的危險，因此，必須采取有效的措施控制和管理信息系統(tǒng)的風(fēng)險。本文指出了國土資源計算機信息系統(tǒng)安全問題產(chǎn)生的原因，提出了加強國土資源計算機信息系統(tǒng)安全管理的有效措施。

關(guān)鍵字：國土資源管理部門；計算機；信息系統(tǒng)；安全問題

引言：

土地資源是我國重要的資源，建立健全的國土資源管理制度和機制是時展的必然，盡管計算機信息系統(tǒng)面臨著一定的安全問題，但經(jīng)過某些調(diào)整和措施，計算機信息系統(tǒng)會逐漸優(yōu)化。信息系統(tǒng)安全問題的解決有助于提升國土資源管理部門的管理效率，有助于提升我國國土資源的標(biāo)準化、科學(xué)化管理。

1國土資源信息系統(tǒng)安全問題產(chǎn)生的原因

1.1受計算機硬件的影響

國土資源信息系統(tǒng)主要靠計算機等設(shè)備的硬件設(shè)施構(gòu)成，所有國土資源的信息和數(shù)據(jù)都存儲在計算機信息系統(tǒng)中，國土資源工作人員運用這些硬件設(shè)施完成信息的存儲、提取和處理，信息的傳遞與交流也要靠硬件設(shè)施。這些硬件設(shè)施影響著信息系統(tǒng)的安全，例如自然環(huán)境對于硬件設(shè)施安全產(chǎn)生的影響，如溫度、濕度、雷電等因素都會影響；電力出現(xiàn)中斷和故障時，信息系統(tǒng)也會受到威脅；外界干擾信號對于信息系統(tǒng)也會產(chǎn)生影響。

1.2人為因素造成的安全問題

國土資源信息系統(tǒng)的管理人員的素質(zhì)和專業(yè)性影響著信息系統(tǒng)的安全，信息系統(tǒng)管理人員缺乏責(zé)任意識，濫用職權(quán)，隨意查看數(shù)據(jù)和信息，甚至有些人別有用心，肆意調(diào)用數(shù)據(jù)，容易造成數(shù)據(jù)刪減和丟失。其次，部分管理人員對于硬件和軟件的操作能力較差，部分人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和教育，部分人員對國土資源信息系統(tǒng)安全性認識不足，對系統(tǒng)安全防護不夠重視，造成系統(tǒng)運行容易出現(xiàn)問題，容易導(dǎo)致黑客入侵，盜取信息。

1.3網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不安全因素

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中還有很多不安全因素，主要是網(wǎng)絡(luò)防火墻的設(shè)置需要完善，如果計算機系統(tǒng)沒有設(shè)置防火墻，那么就存在黑客和一些不安全信息入侵的可能。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中網(wǎng)絡(luò)病毒的傳播速度很快，且破壞性很大，病毒是信息系統(tǒng)安全的重要威脅。

2國土資源管理部門信息系統(tǒng)安全管理控制措施

2.1建立完善的信息管理體系

對國土資源管理部門需要建立完善和健全的計算機信息安全管理體系，這種信息體系的應(yīng)用有助于增加系統(tǒng)的安全性和完整性。國土資源管理部門要建立規(guī)范的信息系統(tǒng)管理制度，要對信息系統(tǒng)安全進行級別測定，要抓好重點安全問題進行妥善解決，要做好系統(tǒng)的監(jiān)測。國土資源管理部門要以科學(xué)的觀念指導(dǎo)信息系統(tǒng)安全控制，根據(jù)安全問題的等級，尋找最適合的路徑，加強數(shù)據(jù)保密技術(shù)的提升。國土資源管理部門要做好安全系統(tǒng)評估工作，設(shè)置有效的防火墻，經(jīng)過周密的分析與研究。國土資源管理部門在選用安全防護產(chǎn)品時要注重產(chǎn)品之間的聯(lián)動，避免信息孤立，建立起多方位的安全防護體系。

2.2建立硬件安全管理體系

國土資源信息系統(tǒng)的硬件需要得到相應(yīng)的維護，國土資源管理部門要做好防火、防水、防震等工作，保持室內(nèi)溫度、濕度合理；要保障電源的持續(xù)供應(yīng)，盡量不要出現(xiàn)中斷和用電設(shè)備故障；要采用系統(tǒng)接地和屏蔽，使用電纜或光纜，防止電磁波的干擾；國土資源管理部門要在傳輸線上安裝監(jiān)視器，防止被竊聽；做好數(shù)據(jù)與信息的備份工作，要做好信息的妥善保管，對機密信息做廢棄處理時要銷毀。

2.3提高信息安全管理人才的素質(zhì)

國土資源管理部門要定期組織相關(guān)工作人員進行系統(tǒng)維護，提升管理人員的責(zé)任意識和安全意識，而且要具備熟練地計算機操作技術(shù)。信息系統(tǒng)管理人員要提高安全防范能力，要采用科學(xué)技術(shù)預(yù)測危險，查詢到系統(tǒng)的異常，以便尋找到更適合的解決辦法。管理人員要通過查找記錄等手段，留下系統(tǒng)攻擊的證據(jù)。

2.4建立網(wǎng)絡(luò)安全策略

國土資源管理部門信息系統(tǒng)管理要加強對黑客入侵的抵御，建立規(guī)范的保障體系，要采取證據(jù)記錄、跟蹤、強制斷開等措施保障信息系統(tǒng)的安全。系統(tǒng)管理人員要定期檢查用戶口令，防止口令和賬號被篡改和盜用。國土資源管理部門要安裝網(wǎng)絡(luò)檢測器等安全防護工具，監(jiān)視數(shù)據(jù)與信息流動情況。其次，要建立高效的防火墻，防治外部網(wǎng)絡(luò)損壞延伸至內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，同時阻止黑客對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的入侵，阻擋病毒的攻擊。

2.5加強安全訪問控制，利用秘鑰等加強安全性

國土資源管理部門要建立安全訪問機制，客戶登錄網(wǎng)絡(luò)必須要輸入賬號和密碼，要以終端安全為基礎(chǔ)，強化操作系統(tǒng)的安全。在安全保護環(huán)境下，構(gòu)建安全策略模型，對主客體進行標(biāo)記，按照訪問控制規(guī)則加強對主體和客體的控制。安全訪問控制要合理劃分安全區(qū)域，通過安全區(qū)域劃分，防護網(wǎng)絡(luò)安全，使安全資源得到充分的利用。

結(jié)語：

國土資源管理部門要加強對計算機信息系統(tǒng)的安全管理，進而提升土地資源的管理效率，要遵循信息安全制度加大對計算機信息系統(tǒng)的研究，促進計算機信息技術(shù)的發(fā)展，消除系統(tǒng)的安全威脅。

國土資源管理論文:國土資源管理可持續(xù)發(fā)展的措施

1前言

一個國家的國土資源，既是本國人民賴以生存的根本，又是促進本國發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。眾所周知，我國是一個多民族、多人口的國家，雖然國土面積廣闊，但是可利用的國土資源有限，如何有效地開發(fā)和利用有限的國土資源已經(jīng)迫在眉睫。因此，要想國土資源能夠得到可持續(xù)發(fā)展，必須在國土資源管理路徑方面狠下功夫。只有制定了合理的國土資源管理規(guī)劃，才能保障國土資源得以可持續(xù)發(fā)展。

2當(dāng)前國土資源開發(fā)利用存在的問題

2.1開發(fā)利用土地資源存在的問題

我國是一個多人口少土地的國家，無論是住房用地還是耕作用地，都存在著嚴重的緊缺或不足的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了人類與土地的矛盾變得越來越尖銳，國土資源得不到保障。隨著時間的推移，國土資源不斷地被開發(fā)，可供后期開發(fā)的土地資源變得越來越稀少。此外，對待一些已經(jīng)開發(fā)的土地資源不能很好的利用，導(dǎo)致了浪費用地、土地退化、嚴重毀損等現(xiàn)狀的出現(xiàn)，給國土資源的管理工作帶來了極大的難度。

2.2開發(fā)利用礦產(chǎn)資源存在的問題

隨著國土資源的開發(fā)和利用，礦產(chǎn)資源也被不斷的發(fā)現(xiàn)和開采。然而在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源方面存在著一些問題和誤區(qū)，主要表現(xiàn)在：及時，礦產(chǎn)的供需關(guān)系遭到破壞。大多數(shù)人類是貪婪的，想要通過開采更多的礦產(chǎn)得到更大的利益，從而忽視了對礦產(chǎn)資源的保護，導(dǎo)致可供開采的礦產(chǎn)資源越來越少，難度越來越大，甚至有些稀缺的礦產(chǎn)資源已經(jīng)被專家預(yù)測多年后將會枯竭，中國這片大地上將不再擁有。第二，我國尚處于發(fā)展階段，仍是發(fā)展中國家的一員，很多勘探和開采的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)資源比較落后，很多時候大礦小采，不能將其開采、挖掘，甚至有的綜合型礦也會出現(xiàn)選礦難，分離不徹底等問題，既導(dǎo)致了礦產(chǎn)資源的浪費，又使得礦產(chǎn)資源被過度開采。第三，在進出口方面不存在優(yōu)勢。我國在出口豐富的資源時，往往價格定的較低，只以獲得眼前的利益為目的，沒有考慮到以后的可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致其他國家大量買進，使得我國的資源就變得越來越少；然而，我國在進口稀缺資源時，卻并沒有得到很多的優(yōu)惠政策。

2.3開發(fā)利用海洋資源存在的問題

隨著技術(shù)的發(fā)展，海洋資源已經(jīng)逐步被開發(fā)利用起來，但是在開發(fā)海洋資源的同時存在著一些問題。首先，技術(shù)水平的限制，導(dǎo)致海洋資源的開發(fā)程度較低；其次海洋資源的開發(fā)利用沒有形成合理的秩序，往往為了個人的利益而進行沒有秩序、限度的開采。除此之外，由于無節(jié)制的開采導(dǎo)致海洋環(huán)境逐步破壞，不利于海洋資源的可持續(xù)開采利用。

3國土資源管理可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1國土資源規(guī)劃應(yīng)與時俱進

經(jīng)濟的發(fā)展，促使國土資源規(guī)劃時應(yīng)與時俱進。首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變國土資源管理思想，以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，由計劃型規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)型規(guī)劃。其次則是轉(zhuǎn)變規(guī)劃內(nèi)容，在開發(fā)利用國土資源的同時，也要保護資源。除此之外，轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制和管理模式，在兼顧辦公效率的同時，還要保障其公平、公正性，進而建立成公平、公正的國土資源管理體制，有助于資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.2大力加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃

礦產(chǎn)資源的規(guī)劃應(yīng)該根據(jù)全國礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃進行編制各地區(qū)地質(zhì)勘探規(guī)劃、礦產(chǎn)保護規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等。礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)以開發(fā)和利用相結(jié)合為前提進行規(guī)劃，提高資源利用率，與此同時，還要堅持礦產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相結(jié)合，不能以損壞環(huán)境為代價換取經(jīng)濟效益的提升。除此之外，大力引進新型科學(xué)技術(shù)，加強礦產(chǎn)資源的開發(fā)和保護工作，保障礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的良性循環(huán)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

3.3加強海洋資源規(guī)劃

海洋資源作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，在開發(fā)利用時應(yīng)以保護環(huán)境為前提，大力發(fā)展海洋油氣、海水化工等新興產(chǎn)業(yè)，強化海洋資源管理，大力推行海域有償使用制度，限制無節(jié)制的開采海洋資源。除此之外，應(yīng)該大力發(fā)展高新科技，積極開發(fā)深海資源，與此同時，在部分海域應(yīng)建立海洋自然保護區(qū)，在開采利用的同時保護海洋環(huán)境，促進海洋資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.4加強監(jiān)管制度

在開發(fā)利用國土資源的過程中，往往會出現(xiàn)一些違規(guī)、違紀的現(xiàn)象，例如：開采人員證件不全、私占土地等現(xiàn)象，為此需要加強監(jiān)督力度。首先，監(jiān)管人員應(yīng)該按照規(guī)章制度進行辦公，進而能夠保障資源開發(fā)的公平、公正、公開性；其次，則是大力監(jiān)督國土資源規(guī)劃實施情況，及時解決問題，并且防止私占土地等現(xiàn)象。再者就是對監(jiān)督管理人員進行專業(yè)性的培訓(xùn)，進而有效提升其專業(yè)素質(zhì)，較高的專業(yè)素質(zhì)才能有效提升工作效率。

4總結(jié)

可持續(xù)發(fā)展是我國穩(wěn)定發(fā)展的重要戰(zhàn)略，國土資源的合理規(guī)劃則是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。本文通過對當(dāng)前國土資源管理中存在的諸多問題進行了詳細的介紹和分析，提出了幾條改進措施，對國土資源的可持續(xù)發(fā)展有著顯著和積極的作用。

作者：趙立斌 單位：吉林省雙遼市國土資源局

國土資源管理論文:國土資源管理的問題及對策

一、國土資源管理中存在的問題分析

1）國土資源管理制度不夠完善。如果沒有完善的國土資源管理制度，國土資源的管理過程就很混亂，影響管理效果。目前，我國的國土資源管理制度問題主要體現(xiàn)在以下三個方面：及時，國土資源審批和核實過程不合理，因為沒有完善的國土資源管理制度導(dǎo)致國體資源在審批和核實過程中工作人員的責(zé)任不明確，一旦出了問題也無法追究責(zé)任，長此以往工作人員就會養(yǎng)成互相推諉的工作態(tài)度，造成資源的大量浪費。第二，國家相關(guān)部門對國土資源管理案件的查處上不重視。第三，國土資源管理規(guī)劃落后，不符合實際情況。

2）沒有完善的技術(shù)支撐體系。國土資源管理包含的范圍比較廣泛，其中不乏一些專業(yè)性較強的內(nèi)容，如果沒有完善的技術(shù)支撐體系國土資源管理效果就會大打折扣。目前，我國的國土資源管理技術(shù)體系還不夠完善，有待加強，制約了我國國土資源的管理。

3）國土資源管理之間的部門缺乏協(xié)調(diào)。國土資源管理是一項復(fù)雜的工程，涉及到的內(nèi)容非常廣泛，因此，做好這項工作需要多個部門的協(xié)調(diào)和互相幫助。目前，我國的國土資源管理相關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)并沒有那么高效。有些部門的程序相對復(fù)雜、繁瑣，因此，處理事情時需要花費較長的時間，耽誤了國土資源的管理，降低了國土管理效果。

4）土地資源的利用方式相對粗放。我國地域廣闊，一些偏遠地區(qū)由于受到經(jīng)濟發(fā)展和思想觀念的影響對國土資源的重視程度不夠，導(dǎo)致土地資源的利用不合理，浪費了大量的土地資源。土地規(guī)劃缺乏長遠、科學(xué)的論證。土地使用隨意性強，規(guī)劃流于形式，喪失了法定約束力，導(dǎo)致土地資源使用的短期性行為嚴重。

二、國土資源管理對策分析

1）建立健全國土資源管理制度。完善的管理制度能夠規(guī)范國土資源配置和規(guī)劃過程，提高國土資源管理的科學(xué)性和合理性。結(jié)合我國的實際發(fā)展情況，可以從以下三個方面入手：及時，要加強政府官員對國土資源管理的認識。其次，在管理的過程中，要加強黨風(fēng)黨紀，嚴防官員舞弊違紀，造成國土資源違法案件的發(fā)生。，在對土地進行審批時，一定要從實際出發(fā)，公正、公開的對土地進行審批登記，嚴防以權(quán)謀私的行為發(fā)生。

2）完善技術(shù)支撐體系建設(shè)。完善的技術(shù)支撐體系能夠有效的保障國土資源管理的效果，具體來說，必須做到以下幾點：一是提高地質(zhì)管理人員的技術(shù)管理水平，加大地質(zhì)災(zāi)害隱患點專兼職監(jiān)測人員培訓(xùn)力度。二是充分利用現(xiàn)代科技，提高國土資源信息獲取技術(shù)和信息管理水平，增強全民自我防范及保護意識。

3）明確政府部門的責(zé)任、加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)。為了提高國土資源管理的效率，必須要理清政府各個部門之間的關(guān)系，明確各個部門的責(zé)任和義務(wù)，加強溝通協(xié)調(diào)。首先應(yīng)該明確中央部門與地方部門之間的權(quán)利和義務(wù)，其次，應(yīng)該明確各個部門之間的責(zé)任和義務(wù)，保障各個部門都能夠積極投入到國土資源管理中去，從而提高國土資源管理效果，此外，還可以指定相關(guān)的法律法規(guī)或者政策，明確規(guī)定部門之間的權(quán)利，并加強對違規(guī)部門的懲處。

4）對土地資源進行集約化利用。土地是一種重要的生產(chǎn)要素，應(yīng)該發(fā)揮其作用為人類造福。針對目前我國的土地資源利用現(xiàn)狀，要求在宏觀政策方面，樹立科學(xué)的發(fā)展觀念，在節(jié)約集約利用土地的過程中實現(xiàn)綜合效益較大化。要將集約型經(jīng)濟增長方式貫徹到底，以較少的土地資源消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟增長，改變現(xiàn)有的粗放型經(jīng)濟增長方式。

三、結(jié)束語

總而言之，在目前的發(fā)展形勢下國土資源管理問題開始凸顯，因此，需要發(fā)揮相關(guān)部門的作用，從多個角度開展管理工作。國土資源管理工作者們也應(yīng)該積極學(xué)習(xí)新的管理知識，理論聯(lián)系實際做好資源管理工作，從而保障我國國土資源利用的較大化，保障經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。鑒于國土資源管理對于我國國民經(jīng)濟發(fā)展和人們生產(chǎn)生活的重要性，因此，本文研究這個課題具有非常重要的現(xiàn)實意義。

作者：石國帥單位：安順市國土資源勘測規(guī)劃院

國土資源管理論文:國土資源管理安全建設(shè)研究

【摘要】隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國的國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)取得了一定的進步?，F(xiàn)在所使用的國土資源信息系統(tǒng)雖然比較成熟，但是其安全性還是存在一定的問題。因此，如何安全高效的對我國國土資源信息系統(tǒng)進行管理，成為當(dāng)前首要解決的問題。本文就是對國土資源管理信息系統(tǒng)的安全建設(shè)進行研究。

【關(guān)鍵詞】國土資源管理;信息系統(tǒng);安全建設(shè);研究

近些年來，我國國土資源管理信息化進程在不斷的加快腳步，這讓信息系統(tǒng)的發(fā)展越來越成熟。目前，基本我國省市都已經(jīng)建立了國土資源信息管理系統(tǒng)。而使用這一系統(tǒng)所帶來的優(yōu)勢十分的顯而易見，它既加強了我國對于土地資源的掌控，又為我國制定科學(xué)的土地資源管理政策提供了依據(jù)。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，不可避免的是我國的國土資源管理信息系統(tǒng)同樣遭受著安全的威脅，一旦國土資源管理系統(tǒng)被侵襲，必將對我國國土資源安全造成非常嚴重的影響。因此，我國必須要對國土資源管理信息系統(tǒng)的安全建設(shè)進行研究，發(fā)現(xiàn)其安全漏洞，并找到有效的解決措施，以此來保障我國國土資源管理信息系統(tǒng)的安全性。

一、我國國土資源管理信息系統(tǒng)面臨的安全威脅

1.受到硬件的影響，容易產(chǎn)生安全威脅。目前，我國國土資源信息系統(tǒng)的使用需要在計算機硬件極其相關(guān)設(shè)備共同配合下完成，一次來對國土資源信息進行記錄、處理和交流。但是計算機硬件在長期的使用過程中，會收到一以下因素的影響，進而威脅到國土資源管理信息系統(tǒng)的威脅。及時，由于自然環(huán)境的原因，如溫度、濕度或者雷電都會對計算機硬件造成損壞，進而導(dǎo)致國土資源管理信息系統(tǒng)收到安全威脅。第二，由于供電設(shè)備的不穩(wěn)定性，會讓其受到威脅。因為國土資源管理信息系統(tǒng)在使用的過程中，電力系統(tǒng)有時會出現(xiàn)故障，如斷電等情況。這必然會使國土資源管理信息系統(tǒng)產(chǎn)生安全漏洞。第三，外界干擾信號的影響，這些信號會影響到系統(tǒng)的正常運行。2.人為因素造成的系統(tǒng)安全威脅。由于人為原因造成國土資源管理信息系統(tǒng)出現(xiàn)安全問題，主要是有兩方面的原因，一是我國國土資源管理信息系統(tǒng)的管理人員操作不當(dāng)，在查看相關(guān)的國土信息數(shù)據(jù)資料時，可能由于自身操作出現(xiàn)問題，將重要的數(shù)據(jù)信息刪除或者對軟件以及硬件使用不當(dāng)，對國土資源管理信息系統(tǒng)產(chǎn)生威脅。也包括國土資源管理信息系統(tǒng)的相關(guān)操作人員缺乏對系統(tǒng)安全性的重要人士，在操作過程中漫不經(jīng)心，導(dǎo)致重要的安全信息被泄露，進而對系統(tǒng)造成威脅。二是受到黑客組織的攻擊，對國土資源管理信息系統(tǒng)進行惡意的破壞，盜取國土資源管理信息系統(tǒng)中重要的信息數(shù)據(jù)。

二、國土資源管理信息系統(tǒng)的安全建設(shè)措施

1.做好保障硬件安全運行的工作。首先要做好應(yīng)對自然災(zāi)害的準備工作，如防火、防水以及防雷擊等安全有效措施，以免發(fā)生這些災(zāi)害時會對計算機硬件造成毀滅性的損壞。其次，保障供電系統(tǒng)的穩(wěn)定性，在這一點上可以讓國土資源管理信息系統(tǒng)所使用的電源為穩(wěn)壓電源湖綜合不斷電電源，以免發(fā)生斷電等情況對國土資源管理信息系統(tǒng)造成威脅。再次，為了避免干擾信號對系統(tǒng)造成威脅，可以安裝屏蔽儀或者具有屏蔽干擾信號的電纜，防止電磁和電磁輻射的干擾。同時還可以安裝監(jiān)控設(shè)備，避免數(shù)據(jù)信息被盜。在使用國土資源管理信息系統(tǒng)時，應(yīng)該對數(shù)據(jù)信息進行備份，尤其是一些重要的的數(shù)據(jù)信息。2.完善管理制度，提高人員的安全意識。想要避免人為原因造成的國土資源管理信息系統(tǒng)受到威脅，首先必須要完善管理制度，要求各部門人員明確自身職責(zé)，不亂用權(quán)利，安全使用國土資源管理信息系統(tǒng)，提高自身的安全意識。并且要對國土資源管理信息系統(tǒng)的編程人員和操作人員進行隔離，減少關(guān)鍵信息丟失的可能。其次，對于使用國土資源管理信息系統(tǒng)的操作人員要不定期的對其進行技術(shù)安全操作培訓(xùn)，隨時更新他們的知識儲備，讓他們具有良好的操作能力和信息安全意識，以此來保障國土資源管理信息系統(tǒng)的安全性。為了做好國土資源管理信息系統(tǒng)的安全建設(shè)工作，一定要明白對于信息網(wǎng)路的安全工作，更多的不是對于系統(tǒng)的管理，而是對于人的而管理，信息安全不僅僅是對計算機軟件和硬件的安全進行防護，更多的是要求各部門人員將國土資源管理信息系統(tǒng)的安全使用標(biāo)準落實和實施下去，讓每一個使用國土資源管理信息系統(tǒng)的人員都能夠認真負責(zé)，按照規(guī)定和標(biāo)準使用國土資源管理信息系統(tǒng)。3.運用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，進行系統(tǒng)安全防護。對于國土資源管理信息系統(tǒng)的安全建設(shè)工作，首先要做好技術(shù)防護工作，防止黑客和不法分子套取系統(tǒng)中重要的國土資源信息。例如可以運用防火墻技術(shù)對國土資源管理信息系統(tǒng)進行定時的安全維護工作，這是一種非常有效的網(wǎng)絡(luò)安全保護機制。使用這種技術(shù)不僅僅能夠防止外部網(wǎng)絡(luò)對于本系統(tǒng)的攻擊，還能夠防止不法分子和黑客對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部系統(tǒng)的攻擊。其次，作為國土資源管理信息系統(tǒng)的管理人員要對系統(tǒng)的登錄信息以及系統(tǒng)口令的運行情況定期的進行檢查，并且還要不定期的更新登錄密碼、破譯口令，避免程序被破解。對于通過國土資源管理信息系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)的問題，在進行重要數(shù)據(jù)信息傳輸時，一定要對傳輸?shù)臄?shù)據(jù)信息進行加密，發(fā)到終端之后在進行破譯，獲取信息內(nèi)容。同時還要將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備的作用發(fā)揮出來，隨時監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸?shù)膭酉颍坏┌l(fā)現(xiàn)狀況，及時停止數(shù)據(jù)傳輸。

國土資源管理論文:國土資源管理體制的現(xiàn)狀與前景

摘要:國土資源種類較多，包含礦產(chǎn)、土地、森林、海洋等多個方面，加強對國土資源的有效管理，需要對國土資源管理體制加以構(gòu)建和創(chuàng)新，通過體制約束實現(xiàn)國土資源的合理開發(fā)與利用，從而進一步促進國土資源的可持續(xù)發(fā)展。本文將對國土資源管理體制的現(xiàn)狀加以具體分析，針對我國國情特點，探討國土資源管理體制的未來前景。

關(guān)鍵詞:國土資源;管理體制;現(xiàn)狀分析;未來前景

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，對國土資源的優(yōu)化配置提出了更高要求，然而相關(guān)實踐表明，國土資源管理體制仍存在一定的不足，致使國土資源得不到合理的開發(fā)利用，現(xiàn)對國土資源管理體制現(xiàn)狀具體分析，找出相關(guān)的制約因素，并對管理體制的未來前景加以展

一、國土資源管理體制的現(xiàn)狀分析

(一)國土資源管理體制發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，國家對國土資源管理問題愈加重視，國土資源管理體制也得到進一步發(fā)展，具體體現(xiàn)在如下三方面:及時，法律制度建設(shè)。我國對國土資源管理方面的法律制度建設(shè)已有所完善，對于不同的資源類型，也相應(yīng)的制定了有關(guān)的保護法律，單從耕地資源來看，不僅在《刑法》中提出了管理條例，同時還制定了《土地管理法》以及其他管理辦法。第二，資源保護體系的建設(shè)。資源保護是國土資源管理的重要部分，當(dāng)前我國對于資源保護工作十分重視，近幾年也相繼出臺了較多的環(huán)境保護法律法規(guī)，資源保護體系已經(jīng)建成，并以法律保護為重點。第三，國土資源管理體制標(biāo)準化有所提高。對國土資源進行開發(fā)利用過程中，管理標(biāo)準化起到了重要作用，當(dāng)前國土資源利用逐漸趨于社會化，自然對標(biāo)準化的要求也越高，當(dāng)前通過對管理制度與各項機制的不斷完善，管理體制標(biāo)準化有所提高［1］。

(二)國土資源管理體制存在的主要問題

社會生產(chǎn)與發(fā)展，以及人類的不斷進步，都離不開對國土資源的有效利用，完善國土資源管理體制，提高國土資源管理效率，其現(xiàn)實意義不言而喻。雖然我國不斷加強對國土資源管理體制的改革與完善，但是當(dāng)前管理體制仍舊存在一定的問題。

1、管理權(quán)限分散

現(xiàn)階段，我國國土資源管理雖然基本實現(xiàn)了集中管理，但是受到歷史因素制約，模塊化分工管理仍舊對管理權(quán)限產(chǎn)生了一定的影響。比如說，國土資源的分級管理，要求下級機構(gòu)要服從于上級機構(gòu)，但是當(dāng)上級機構(gòu)之間出現(xiàn)沖突時，下級機構(gòu)將面臨困境。同時，國土資源管理的集中度不高，很多資源管理部門為形成統(tǒng)一管理，致使管理權(quán)限分散。

2、管理體系復(fù)雜

我國國土面積較大，存在的國土資源無論是從種類上，還是數(shù)量規(guī)模上，都比世界大部分國家較多，這也是國土資源管理難度較大的原因。除此之外，我國省份較多，國土資源管理具有較多的行政級別，無疑導(dǎo)致管理體系的錯綜復(fù)雜。首先，對于不同的省份而言，所具有的國土資源管理職責(zé)有所不同，其存在的相關(guān)管理機構(gòu)也有所差異。其次，國家的國土資源部，將對各省級國土資源部門進行領(lǐng)導(dǎo)，由于省份較多，管理難度大。，國土資源部門存在行政級別差異，以某一省級機構(gòu)而言，若受國家測繪局管轄，則該省級機構(gòu)具有正局級別;若受國家土地管理局管轄，則該省級機構(gòu)具有副局級別［2］。

二、國土資源管理體制的未來前景

(一)國土資源管理方式滿足社會主義市場經(jīng)濟需求

我國是具有特色社會主義性質(zhì)的國家，國土資源管理體制在未來也將對其更加體現(xiàn)，將對當(dāng)前國土資源管理方式加以轉(zhuǎn)變，使之更加滿足社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。首先，對于國土資源的配置問題，將會由當(dāng)前的行政配置加以轉(zhuǎn)變，使之體現(xiàn)市場對國土資源的配置，最終實現(xiàn)國土資源配置將由兩者并舉。其次，國土資源保護重視程度將有所提高，使當(dāng)前的重視國土資源開發(fā)利用，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源開發(fā)與保護并重而行。再次，當(dāng)前國土資源管理多采用事后整頓的手段，這對社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的阻礙作用，今后資源管理將以事前把關(guān)為主，并以事后整頓加以輔助。，國土資源管理將對內(nèi)容有所完善，一方面處理好國土資源管理機構(gòu)間的復(fù)雜關(guān)系，另一方面，做好資源的微觀管理，為經(jīng)濟發(fā)展提供資源保障。

(二)國土資源管理體制將趨于集中統(tǒng)一管理

耕地、礦產(chǎn)、海洋等都屬于國土資源，也都是社會生產(chǎn)最基本的物質(zhì)保障，國土資源管理具有十分重要的意義。包括我國在內(nèi)的世界多個國家，對于國土資源的管理問題相當(dāng)重視，當(dāng)前美國、日本、俄羅斯等多個國家逐步實現(xiàn)了國土資源的集中統(tǒng)一管理，并在此改革中取得了一定的成效，隨著國土資源集中程度的增加，管理效率越來越高，根據(jù)多個國家的實踐經(jīng)驗，我國實行國土資源的集中統(tǒng)一管理，也將成為未來的發(fā)展趨勢。

(三)國土資源管理體系的改革

當(dāng)前，我國國土資源管理體系錯綜復(fù)雜，今后必將會對管理體系加以改革，國土資源部門的各級機構(gòu)應(yīng)做好改革的各項工作，進一步促進國土資源的有效管理。首先，明確管理機構(gòu)的上下級關(guān)系，一般下級機構(gòu)的管理體制應(yīng)由上級部門制定，下級機構(gòu)服從上級機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行某些重要事務(wù)時應(yīng)獲得上級機構(gòu)批準。其次，實現(xiàn)對地方各項資源的統(tǒng)一管理，將土地部門、測繪部門以及礦產(chǎn)部門加以集中，成立地方國土資源局，實現(xiàn)對合并后的資源加以管理。再次，對管理機構(gòu)的體制進行改革，做好經(jīng)費管理工作，制定相關(guān)收益的長效機制。，對各級資源管理機構(gòu)的職能加以明確，在管理過程中充分發(fā)揮好職能作用［3］。

綜上所述，當(dāng)前我國國土資源管理，在法律制度、保護體系、標(biāo)準化管理等方面取得了一定的成效，但是仍存在管理權(quán)限分散、管理體系復(fù)雜等問題，基于我國的特有國情和國外實踐情況，在未來國土資源管理方式將滿足社會主義市場經(jīng)濟需求，管理體制將趨于集中統(tǒng)一管理，國土資源管理體系也將進一步改革。

作者:黎孝英 單位:重慶市銅梁區(qū)舊縣國土房屋管理所

國土資源管理論文:國土資源管理制度探討

摘要：本文將闡述我國國土資源管理執(zhí)法監(jiān)督的現(xiàn)狀，并結(jié)合目前的狀況提出改進我國國土資源管理執(zhí)法監(jiān)督的一些建議。

關(guān)鍵詞：國土資源管理；執(zhí)法監(jiān)督；現(xiàn)狀反思

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國城市化和工業(yè)化的腳步也在逐漸加快，而工業(yè)化和城市化的發(fā)展又與國土資源有著密切的聯(lián)系，在這種情況下，國土資源管理執(zhí)法監(jiān)督就顯得特別重要。但目前我國國土資源管理執(zhí)法監(jiān)督仍存在很多問題。

1國土資源管理執(zhí)法監(jiān)督的現(xiàn)狀

1.1關(guān)于國土資源管理的法律和法規(guī)不夠完善

我國在土地資源管理方面雖然出臺了許多法律法規(guī)，但在實際的執(zhí)法過程中很難執(zhí)行到位。有些地方政府只顧及當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展和自身的利益，而沒有遵循國家所頒布的法律法規(guī)。例如為了促進當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展為不合格的公司發(fā)放土地使用許可證，這些都讓國家的相關(guān)法律法規(guī)很難得到落實。另外國土資源管理部門對土資源法律法規(guī)的宣傳也不到位，民眾對其知之甚少，造成他們法制意識淡薄，尤其是在農(nóng)業(yè)方面，違法占地的現(xiàn)象屢禁不止。

1.2執(zhí)法隊伍執(zhí)行能力差

在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，由于我國國土資源的管理者執(zhí)法能力不夠以及專業(yè)的執(zhí)法素質(zhì)較低等原因?qū)е挛覈膰临Y源違規(guī)現(xiàn)象時常發(fā)生。因此我們應(yīng)該努力提高國土資源管理者的素質(zhì)，剔除能力不足和素質(zhì)不好的管理者，以此來強化國土資源管理者的隊伍。有許多違反規(guī)章制度的事件沒有得到及時的解決就是因為我國目前缺少國土資源的專業(yè)執(zhí)法者。國土資源缺乏專業(yè)的執(zhí)法者，還導(dǎo)致目前我國國土資源管理部門在執(zhí)行審查工作時效率低下和違規(guī)占地以及采礦行為時有發(fā)生。

1.3執(zhí)法過程過于復(fù)雜

我國的法律規(guī)定在行政處罰上有一套完整的程序，但程序過于繁雜，首先在行政機關(guān)部門設(shè)置了專門的執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)和業(yè)務(wù)會審機構(gòu)，這些機構(gòu)要對審查的環(huán)節(jié)進行層層的調(diào)查驗證，一般從違法案件的調(diào)查取證到最終作出處罰決定，往往要經(jīng)歷許多程序，經(jīng)歷著這么多程序花費的時間自然就會很長，這就會造成當(dāng)程序走完了，到處罰的時候，違法犯罪的都已經(jīng)結(jié)束了，非法的建筑物也形成了，這就會使執(zhí)法行為產(chǎn)生了很大的滯后性，很大程度上影響的執(zhí)法監(jiān)督的效果。

2加強國土資源管理執(zhí)法監(jiān)督的對策和建議

2.1完善我國國土資源管理制度

目前我國在國土資源管理制度上仍然存在著很大的問題，要想加強國土資源管理執(zhí)法監(jiān)督的力度就必須加強對管理制度的建設(shè)。首先地方政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實情況來制定相應(yīng)的管理制度；另外在遇到關(guān)于國土資源管理的糾紛時，要根據(jù)法律法規(guī)制定出合理的解決方案，不能感情用事，這樣才能讓我國國土資源管理的執(zhí)法監(jiān)督工作向標(biāo)準化、統(tǒng)一化和科學(xué)化的方向發(fā)展，才能從根本上保障執(zhí)法監(jiān)督工作的有效進行。還有就是國土資源管理的部門要打破桎梏，發(fā)散自己的思維，深入到基層去調(diào)查分析，把管理制度真正的落實到位。在遇到土地征收、復(fù)墾和評估等復(fù)雜問題時，要召開專題研討會來商量對策，并把把責(zé)任落實到個人。

2.2嚴格執(zhí)法，加強執(zhí)法力度

要想國土資源管理執(zhí)法監(jiān)督得以加強，國土資源執(zhí)法監(jiān)督人員在執(zhí)法過程中還要嚴格遵循執(zhí)法力度要強、處罰措施要嚴厲和整改態(tài)度要嚴肅這三條基木原則。首先對于那些違法占地的行為要堅持依法進行處理，實事求是，對違法占地的責(zé)任人依照相關(guān)的規(guī)定進行嚴厲的處罰，對于那些詢私舞弊的管理人員要給予降職減薪的處罰，情節(jié)嚴重的要追究其刑事責(zé)任。其次對于那些多次違法占地的單位要進行登記，當(dāng)達到一定次數(shù)時要禁止那些單位和個人進行土地交易，只有讓其利益受到損失，才能約束那些違法占地的行為。對土地監(jiān)督管理部門也要加強監(jiān)督，監(jiān)督對違法占地行為的處罰的執(zhí)行情況，從而保障執(zhí)法過程的的公平公正、合理透明。

2.3加大權(quán)力行使監(jiān)督制約力度

國土資源管理部門在執(zhí)法監(jiān)督過程中，要職能分離，做到取證和審裁部門分離，這樣才能提高國土資源執(zhí)法監(jiān)督力度，避免貪污腐敗行為的出現(xiàn)。要完善內(nèi)部的監(jiān)督機制，把監(jiān)督行為落實到實處，在法律法規(guī)上要強調(diào)內(nèi)部監(jiān)督的行為，這樣才能讓其向制度化和規(guī)范化方向發(fā)展。目前在國土資源管理的司法監(jiān)督中，監(jiān)督部門在執(zhí)行監(jiān)督權(quán)利上獨立性相對較弱，應(yīng)該從法律上保障監(jiān)督部門在監(jiān)督過程中不受國土資源管理部門干預(yù)，而獨立自主的進行辦案。同時應(yīng)加強輿論監(jiān)督以此來加大監(jiān)督制約力度。

3結(jié)語

國土資源管理執(zhí)法監(jiān)督需要通過各方的努力才能使我國國土資源管理執(zhí)法監(jiān)督的現(xiàn)狀得以改善。要想使我國的土地資源管理更加的規(guī)范有序，就要完善我國國土資源管理制度和加強執(zhí)法的力度以及監(jiān)督制約力度。

作者:紀袁偉 單位:榆樹市國土資源局育民國土資源所

國土資源管理論文:新時期國土資源管理與新農(nóng)村建設(shè)的思考

[摘要]新時期，國土資源管理在新農(nóng)村建設(shè)中具有重要作用，有利于保護耕地與基本農(nóng)田、提高農(nóng)村土地管理效率、增強農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治能力。但目前國土資源管理與新農(nóng)村建設(shè)存在不足，主要表現(xiàn)為用地規(guī)劃不合理、土地資源保護不到位、資金投入不足。為彌補這些不足，需要采取改進和完善對策：提高用地規(guī)劃水平，嚴格耕地保護制度，加大資金支持力度，重視保護農(nóng)村環(huán)境，并嚴格執(zhí)法監(jiān)察，提高村民的土地資源保護意識。

[關(guān)鍵詞]國土資源管理；新農(nóng)村建設(shè)；集約節(jié)約用地；農(nóng)田保護制度；資金支持

0引言

隨著新農(nóng)村建設(shè)和精準扶貧工作的有序推進，采取有效措施，加強國土資源管理是十分必要的。這樣不僅能實現(xiàn)國土資源的有效管理，對國土資源的使用進行科學(xué)合理安排，提高土地資源利用效率，還能促進土地資源更好發(fā)揮作用，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，對推進新農(nóng)村建設(shè)，提高扶貧開發(fā)工作效率和人們生活水平具有重要作用。但不能忽視的是，目前國土資源管理存在不足，制約其在新農(nóng)村建設(shè)中作用的充分發(fā)揮，需要采取改進和完善對策。本文結(jié)合新形勢，就加強國土資源管理與新農(nóng)村建設(shè)提出相應(yīng)對策，希望能為實際工作有效開展提供啟示。

1新時期國土資源管理在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

新農(nóng)村建設(shè)中，加強國土資源管理是不可忽視的一項重要工作，也是當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該重視和關(guān)注的問題，其重要作用表現(xiàn)在以下幾點。

1.1有利于保護耕地與基本農(nóng)田

耕地與基本農(nóng)田保護是當(dāng)?shù)卣囊豁椫匾氊?zé)。新農(nóng)村建設(shè)過程中，也要認真履行該項職責(zé)，做好土地使用的規(guī)劃工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地規(guī)劃，避免因道路修建、企業(yè)建設(shè)等而盲目占用耕地和農(nóng)田。開展新農(nóng)村建設(shè)活動中，必須加強土地資源使用管理，嚴格審批，對各類工程建設(shè)占地進行嚴格管控，科學(xué)規(guī)劃各類土地的使用方向。對于占用的土地資源，必須根據(jù)法律法規(guī)的要求給予一定補償。并建立農(nóng)村耕地和基本農(nóng)田保護監(jiān)管系統(tǒng)，避免非法占用土地的現(xiàn)象發(fā)生，提高土地資源利用效率，為新農(nóng)村建設(shè)各項活動順利推進提供保障。

1.2有利于提高農(nóng)村土地管理效率

落實國土資源管理規(guī)章制度，嚴格農(nóng)田保護措施，對新農(nóng)村建設(shè)用地進行整體規(guī)劃和設(shè)計。同時，通過制定科學(xué)的土地利用規(guī)劃方案，加強國土資源管理，能實現(xiàn)對土地資源的合理利用，統(tǒng)籌土地規(guī)劃與發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)用地進行科學(xué)合理規(guī)劃。也有利于科學(xué)確定新農(nóng)村建設(shè)用地，防止土地資源浪費，實現(xiàn)提高農(nóng)村土地管理效率的目的。

1.3有利于提高農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治能力

加強國土資源管理，還有利于妥善解決農(nóng)田占用補償、土地征收征用方面出現(xiàn)的糾紛，推動農(nóng)村工作順利進行。此外，我國疆土遼闊，再加上氣候、人為破壞等因素的影響，農(nóng)村地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害頻繁。因此，新農(nóng)村建設(shè)過程中必須重視地質(zhì)災(zāi)害防治。而加強國土資源管理，做好地質(zhì)情況的監(jiān)測工作，通過現(xiàn)場考核和數(shù)據(jù)記錄，能為采取措施防治地質(zhì)災(zāi)害奠定基礎(chǔ)，進而達到有效防治地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的目的。

2新時期國土資源管理與新農(nóng)村建設(shè)的不足

雖然加強國土資源管理在新農(nóng)村建設(shè)中具有重要作用，但目前由于相關(guān)制度沒有嚴格落實，一些農(nóng)村居民的環(huán)保意識不強，對有效推進新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生不利影響，存在的問題表現(xiàn)在以下幾點。例如，用地規(guī)劃不合理，土地資源浪費現(xiàn)象存在，沒有實現(xiàn)土地的集約節(jié)約利用；土地資源保護不到位，尤其是農(nóng)田保護制度沒有嚴格落實；再加上資金投入不足，忽視農(nóng)村環(huán)境保護，執(zhí)法監(jiān)察不嚴格，農(nóng)村居民的土地保護意識淡薄。這些問題的存在，對國土資源管理和新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生了不利影響，需要采取完善措施。

3新時期國土資源管理與新農(nóng)村建設(shè)的策略

為彌補工作中存在的不足，進一步提升國土資源管理水平，有效推進新農(nóng)村建設(shè)的各項活動，結(jié)合新時期和新形勢，可以采取以下有效策略。

3.1提高用地規(guī)劃水平，推進集約節(jié)約用地

重視用地規(guī)劃工作，合理安排新農(nóng)村建設(shè)用地。遵守國土資源管理的相關(guān)措施，對土地利用進行整體規(guī)劃，堅持以土地的集約節(jié)約利用為核心，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。重視示范工程和示范基地建設(shè)的用地規(guī)劃，保護耕地，方便生活，為新農(nóng)村建設(shè)提供便利。

3.2嚴格耕地保護尤其是農(nóng)田保護制度

遵循《耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的規(guī)定，完善并落實耕地保護責(zé)任制，規(guī)劃并建設(shè)好農(nóng)田保護示范區(qū)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造便利。明確村委會主任或集體經(jīng)濟組織負責(zé)人為基本農(nóng)田保護的負責(zé)人，加強農(nóng)田保護資料管理，重視農(nóng)田基本設(shè)施的維護與管理，實現(xiàn)對土地資源的有效利用。

3.3落實相關(guān)政策，加大資金支持力度

落實以基本農(nóng)田建設(shè)為重點的土地整理政策，爭取國家對土地整理的資金支持，積極開展農(nóng)田、水利、道路、林地的土地整理工作，推進廢棄地和宅基地的復(fù)墾整理。并根據(jù)實際情況，宜建則建，宜耕則耕，增加農(nóng)村耕地面積，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。

3.4重礦產(chǎn)資源開發(fā)，保護農(nóng)村環(huán)境

重視農(nóng)村礦產(chǎn)資源開發(fā)，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，為新農(nóng)村建設(shè)提供資源支持。禁止在村莊設(shè)置有毒、有害的礦產(chǎn)資源選冶企業(yè)，有效保護農(nóng)村土地資源和水資源。加強農(nóng)村居民的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)采礦企業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

3.5嚴格執(zhí)法監(jiān)察，提高村民的土地資源保護意識

加強農(nóng)村土地執(zhí)法監(jiān)察和巡查活動，堅決查處侵占農(nóng)田的行為，構(gòu)建長效的監(jiān)督機制，發(fā)揮農(nóng)村居民的監(jiān)督作用。開展土地資源保護宣傳活動，通過電視、報紙、廣播等形式進行宣傳，提升村民土地資源保護意識，提高土地資源管理水平，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。

4結(jié)語

綜上所述，新農(nóng)村建設(shè)中，加強國土資源管理是不可忽視的重要內(nèi)容。因此，應(yīng)該認識其重要作用，健全并嚴格落實各項制度措施，進一步提升國土資源管理水平。另外還要加大資金投入，提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護意識。從而有效規(guī)范和引導(dǎo)人們的日常行動，提高國土資源管理水平，推動新農(nóng)村建設(shè)各項活動順利進行。

國土資源管理論文:淺談衛(wèi)星遙感影像在國土資源管理與調(diào)查中的應(yīng)用

摘要：衛(wèi)星遙感技術(shù)是借助于衛(wèi)星來接收地球表面物體反射的不同電磁波，然后根據(jù)這些電磁波的波譜來描繪物體形態(tài)和方位等內(nèi)容。隨著遙感技術(shù)的發(fā)展，它已經(jīng)成功和地理信息系統(tǒng)進行了有機統(tǒng)一，而且具備視域廣闊、數(shù)據(jù)搜集速度快和覆蓋率廣等優(yōu)勢，將其應(yīng)用于國土資源調(diào)查管理可以有效提升工作效率，并為土地監(jiān)測和變更調(diào)查提供參考數(shù)據(jù)。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)星遙感影像；國土資源；管理與調(diào)查

0.引言

加強土地管理，合理保護耕地是我國的基本國策。隨著國土資源調(diào)查技術(shù)的創(chuàng)新，衛(wèi)星遙感技術(shù)開始活躍于國土資源調(diào)查領(lǐng)域，國土調(diào)查工作主要包括土地開發(fā)動態(tài)監(jiān)測、土地利用執(zhí)行情況和土地變更使用等內(nèi)容的調(diào)查，衛(wèi)星遙感技術(shù)已經(jīng)成為最便利的國土調(diào)查手段，所以調(diào)查部門要加大應(yīng)用力度，提升遙感技術(shù)的利用率，為國土調(diào)查領(lǐng)域的發(fā)展注入全新的活力。

1.衛(wèi)星遙感技術(shù)的應(yīng)用與國土資源的現(xiàn)狀

衛(wèi)星遙感技術(shù)在我國國土資源管理和調(diào)查中的應(yīng)用越來越廣泛，水平也在慢慢提高。但是隨著遙感技術(shù)的提升，它在國土資源中的應(yīng)用弊端漸漸突顯出來了，比如國土資源的遙感監(jiān)測衛(wèi)星系統(tǒng)比較落后、遙感衛(wèi)星的緊急監(jiān)測技術(shù)不夠先進和遙感衛(wèi)星系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源不夠充足等等[1]。所以遙感技術(shù)的應(yīng)用還無法得到確切的保障，為了解決這個問題，我國正在加強衛(wèi)星遙感系統(tǒng)的信息化建設(shè)，而且已經(jīng)收到了一定的成效。國土資源調(diào)查管理工作涉及到很多領(lǐng)域，主要包含測繪、土地調(diào)查和礦產(chǎn)資源調(diào)查等，國土資源管理部門是這項工作的主要負責(zé)部門，隨著土地管理被納入政府宏觀調(diào)控隊伍中，國土資源調(diào)查和管理工作受到各界廣泛關(guān)注。在地政和礦政中應(yīng)用遙感技術(shù)，不僅可以為這兩項工作提供技術(shù)支持，還可以提升數(shù)據(jù)的精準度。衛(wèi)星遙感技術(shù)是應(yīng)用也成為國土資源工作提升效率和質(zhì)量的一個途徑，而且為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供了大量的技術(shù)服務(wù)。衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用于國土資源主要是通過建立衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)信息庫、構(gòu)建國土資源平臺和衛(wèi)星信息化平臺。衛(wèi)星信息化平臺主要包含了綜合監(jiān)管信息平臺和l星數(shù)據(jù)庫的建立，這樣就可以及時向國家部門提供監(jiān)測信息。建設(shè)衛(wèi)星遙感信息化平臺，不僅可以促進陸地上的衛(wèi)星發(fā)展，還可以實現(xiàn)衛(wèi)星資源的整合，從而滿座國土資源安全管理的要求。

2.衛(wèi)星遙感影像在國土資源管理與調(diào)查中的應(yīng)用

2.1衛(wèi)星遙感影像應(yīng)用于土地變更

國土資源部門能夠根據(jù)資源調(diào)查對數(shù)據(jù)的要求，從而加快調(diào)查步伐，利用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)對土地變更進行實時監(jiān)測。經(jīng)歷了第二次土地資源調(diào)查以后，我國已經(jīng)有許多省份都建設(shè)了覆蓋的土地監(jiān)測室。衛(wèi)星遙感技術(shù)的應(yīng)用，可以有效地反映出國土利用的變化，收集的數(shù)據(jù)主要是作為土地使用變更的證據(jù)。土地變更的主要調(diào)查對象是新增的建筑用地和復(fù)墾耕地等，從而能夠更好地開展土地管理工作，通過衛(wèi)星遙感技術(shù)實現(xiàn)監(jiān)管，擴大土地利用的深度和廣度，提升數(shù)據(jù)資源的利用率，為國家對土地進行宏觀調(diào)控提供保障[2]。

2.2衛(wèi)星遙感影像應(yīng)用于礦產(chǎn)監(jiān)測

國土資源管理部門經(jīng)常采取衛(wèi)片執(zhí)法檢查方式來監(jiān)測礦產(chǎn)資源，將衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用于國土調(diào)查工作，主要是為了監(jiān)測土地使用情況和礦產(chǎn)開采情況。各省應(yīng)用這項技術(shù)以后，就可以及時發(fā)現(xiàn)違法開采礦產(chǎn)的情況，因為監(jiān)測圖的圖斑可以顯示出變化情況，然后就可以著手開展礦產(chǎn)資源的核查工作，查出違法用地和違法采礦的行為[3]。同時，利用該技術(shù)還可以監(jiān)測到礦產(chǎn)利用情況和資源開發(fā)情況，政府部門也可以依據(jù)衛(wèi)星遙感提供的數(shù)據(jù)做出決策，尤其是對于礦產(chǎn)資源規(guī)劃的制定，同時它還可以提升礦山環(huán)境的治理效率，有利于保護礦產(chǎn)資源。

2.3衛(wèi)星遙感影像應(yīng)用于災(zāi)害預(yù)警

我國有部分省區(qū)近年來頻發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，也因此受到了經(jīng)濟方面的重創(chuàng)，所以需要提升地質(zhì)災(zāi)害警報系統(tǒng)的性和及時性。在早期應(yīng)用災(zāi)害預(yù)警的時候，都是在氣象衛(wèi)星和雷達的基礎(chǔ)上通過WebGIS向大家傳播預(yù)警信息，而衛(wèi)星遙感技術(shù)的應(yīng)用可以提升預(yù)警的性，降低地質(zhì)災(zāi)害給人們帶來的不利影響，減輕災(zāi)害地區(qū)的經(jīng)濟損失，從而提升社會效益和經(jīng)濟效益。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷完善，基于多元對地觀測衛(wèi)星已經(jīng)成為現(xiàn)實，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系也將成為新的防災(zāi)手段。

2.4衛(wèi)星遙感影像應(yīng)用于耕地后備資源

耕地后備資源是國土資源調(diào)查的主要內(nèi)容，擁有充足的耕地資源是我國經(jīng)濟發(fā)展的保障，所以耕地資源的合理利用受到各國家部門的重視。運用衛(wèi)星遙感技術(shù)調(diào)查耕地后備資源，可以顯著提升工作效率，把衛(wèi)星遙感圖像解譯成有效的信息，讓技術(shù)人員根據(jù)這些信息進行逐圖核查，對農(nóng)田位置進行合理劃分，健全基礎(chǔ)農(nóng)田的圖冊資料，形成農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，同時要規(guī)范保護責(zé)任卡，對農(nóng)田進行信息化管理，從而落實我國的耕地資源保護政策。

3.結(jié)語

衛(wèi)星遙感技術(shù)已經(jīng)成為信息化建設(shè)的重要成分，也是推動信息技術(shù)應(yīng)用的主要力量。隨著衛(wèi)星技術(shù)的不斷發(fā)展，它已經(jīng)成為國土資源調(diào)查工作中的主要手段，衛(wèi)星遙感技術(shù)為國土資源調(diào)查提供了多方面的信息，而且可以對數(shù)據(jù)進行信息化處理，是國土資源管理調(diào)查工作的技術(shù)支撐，它的作用不可或缺，

國土資源管理論文:加強信息化建設(shè)推動國土資源管理

（貴州省畢節(jié)市國土資源局金海湖新區(qū)分局）

【摘要】國土資源管理信息是參與宏觀調(diào)控，合理配置資源的重要依據(jù)。對國土資源管理而言，信息化建設(shè)已發(fā)展成為一種全新的管理方式和運行機制，成為管理創(chuàng)新和體制改革的重要的推力之一?；诖?，本文簡述了加強國土資源管理的重要性，對信息化建設(shè)在國土資源管理中的作用及其應(yīng)用進行了簡要分析，旨在提高國土資源管理水平。

【關(guān)鍵詞】國土資源管理 重要性 信息化建設(shè) 作用 應(yīng)用

在社會經(jīng)濟發(fā)展以及城市化建設(shè)快速推進的過程中，土地信息資源具有重要的公益性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性作用，如何以信息化推進國土資源管管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細化，有效地管理好土地，充分、合理和科學(xué)地節(jié)約集約利用好有限的國土資源，已成為國土資源管理的重要內(nèi)容。以下就信息化建設(shè)在國土資源管理中的作用及其應(yīng)用進行探討。

一、加強國土資源管理的重要性

我國國土涵蓋了各種形態(tài)的土地，但是能夠為人們所利用的土地資源十分有限，為了提高利用率，合理的土地資源管理十分必要。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進，國土資源利用日益增加，使得國土資源管理對于國家市場經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的意義。如何有效的對國土資源進行利用，以保障其能夠滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，是國土資源管理部門研究的重要課題。

二、信息化建設(shè)在國土資源管理中的作用

1.信息化建設(shè)在實現(xiàn)國土資源管理方式轉(zhuǎn)變和國土資源工作現(xiàn)代化及政務(wù)公開等方面的作用。推進國土資源信息化建設(shè)，是適應(yīng)社會發(fā)展和國民經(jīng)濟快速發(fā)展的必然要求，也是促進和提高國土資源管理效率、科學(xué)決策、依法行政和政務(wù)公開的重要手段，是提高國土資源現(xiàn)代化管理的必要手段。通過電子政務(wù)信息化系統(tǒng)的建設(shè)，可以清晰看到管理流程，優(yōu)化了管理模式，提高了工作水平和效率，并且還規(guī)范了管理行為，從而推進依法行政，大幅度提高國土資源的管理水平。通過信息化服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，有利于建立國土資源管理部門與人民群眾面對面直接溝通，實現(xiàn)把國土資源管理的政策方針及相關(guān)內(nèi)容，特別是行政辦理事項、程序和要件在網(wǎng)上公開，建立方便的信息查詢系統(tǒng)，提供快速的網(wǎng)上報件渠道，為人民群眾日益增長的物質(zhì)需求提供高效、品質(zhì)的服務(wù)，并通過信息化系統(tǒng)來反饋和聽取群眾的心聲，采納合理建議，接受群眾管理，對于推進政務(wù)公開和政府廉政建設(shè)，促進政府管理方式如何從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，并樹立良好的政府形象都 具有重要意義。

2.信息化建設(shè)在新時期國土資源管理工作中的作用。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的需求擴張與有限土地、礦產(chǎn)資源之間的矛盾日趨加劇。違法用地、礦產(chǎn)資源亂采濫現(xiàn)象仍然非常嚴重。同時，在經(jīng)濟全球化背景下的資源合理開發(fā)利用，市場經(jīng)濟條件下的資源合理配置等重要問題都有待破解。因此，國土資源管理部門必須重新樹立先進的管理理念，通過不斷應(yīng)用的新技術(shù)和新方法，提高政府自身的管理效率。其中，重視好信息化建設(shè)無疑是最重要和最有效的方法。事證明，如何大力推進和提高國土資源信息化建設(shè)，有利于提高政府宏觀調(diào)控能力和行政能力，有利于正確轉(zhuǎn)變職能，有利于提高土地管理隊伍的整體素質(zhì)和管理水平的提高。因此，土地信息化建設(shè)的成功與否，將決定國土資源管理效果的成敗。沒有國土資源信息化管理，國土資源管理的現(xiàn)代化就將是“空中樓閣”，沒有國土資源信息化建設(shè)，國土資源管理部門也就將無法履行好對國土資源調(diào)查規(guī)劃、管理、評價、保護和利用的職能。

3.國土資源信息在國民經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要的公益性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性作用。同時，加強國土資源信息化是國家信息化的重要組成部分，是保障國家對土地、礦產(chǎn)、海洋等資源的監(jiān)測、監(jiān)管，提高國土資源開發(fā)利用水平的戰(zhàn)略舉措，是實現(xiàn)國土資源工作科學(xué)化、現(xiàn)代化，加強國土資源對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控能力的重要基礎(chǔ)。國土資源信息化的基本構(gòu)成包括國土資源調(diào)查評價信息化、國土資源政務(wù)管理信息化和國土資源信息服務(wù)社會化。

三、信息化建設(shè)在國土資源管理中的應(yīng)用分析

1.信息化建設(shè)在構(gòu)建國土資源綜合監(jiān)管平臺中的應(yīng)用。國土資源管理主要行政審批業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上運行和網(wǎng)絡(luò)化遠程數(shù)據(jù)交換，各項行政審批業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上并軌運行，政務(wù)大廳實行“一站式”服務(wù)，審批過程全透明。實現(xiàn)國土資源全覆蓋、全流程的動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管，實時掌握土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用狀況，對轄區(qū)內(nèi)每一塊土地的“批、供、用、補、查”和每一個礦業(yè)權(quán)的審批、勘查、開采等進行實時全程監(jiān)管。

2.信息化建設(shè)在推進國土資源“一張圖”建設(shè)中的應(yīng)用。國土資源管理需要加強土地調(diào)查等專項調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并按照統(tǒng)一標(biāo)準來加強數(shù)據(jù)的整合、分析和提煉。同時，建立數(shù)據(jù)更新制度，不斷增加信息數(shù)量、提高信息質(zhì)量，做到資源狀況“一覽無余”，做到資源家底“心中有數(shù)”。對于支撐監(jiān)測監(jiān)管、決策服務(wù)和社會服務(wù)等各類數(shù)據(jù)必須集中匯交，并一定要按照“誰生產(chǎn)誰負責(zé)”的原則及時進行數(shù)據(jù)更新和記錄。

3.信息化建設(shè)在創(chuàng)新國土資源服務(wù)管理中的應(yīng)用。認識信息化建設(shè)對于國土資源管理具有特殊重要的意義，利用現(xiàn)有信息資源，正確規(guī)范和創(chuàng)新管理作為土地信息化建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，并以需求為導(dǎo)向、建立以應(yīng)用促進發(fā)展作為土地信息化建設(shè)的指導(dǎo)原則，以如何加強統(tǒng)籌、建立土地信息化建設(shè)的具體要求，大力推進國土資源各項應(yīng)用系統(tǒng)的研究開發(fā)，加快國土資源信息化建設(shè)步伐，運用先進的科技手段規(guī)范和創(chuàng)新國土資源服務(wù)和管理。

四、結(jié)束語

信息化建設(shè)在國土資源管理工作中要結(jié)合新時期國土資源工作的新任務(wù)，新要求。不斷加強信息資源的開發(fā)利用，提高對資源的監(jiān)測、監(jiān)管能力，為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，國土資源可持續(xù)利用、構(gòu)建資源節(jié)約型社會提供有力保障。

國土資源管理論文:基層國土資源管理存在的問題及策略

（貴州省大方縣沙廠國土資源所）

【摘要】國家長治久安的發(fā)展，離不開國土資源的管理。土地資源的合理分配利用能夠有效的保障國土資源的可持續(xù)發(fā)展，對國家的經(jīng)濟、文化和政治有著深遠影響。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及工業(yè)化的不斷推進不斷進步，使得土地與建設(shè)的矛盾日益加深，使得國土部門的壓力與挑戰(zhàn)也越來越大，并且對于國土資源管理人員的要求也更加嚴格。所以為了更好的處理建設(shè)與土地資源的矛盾需要更好更快的提升土地管理部門的人員素質(zhì)與知識水平和管理經(jīng)驗。因此本文從資源管理工作價值分析、資源管理尚存問題以及資源管理策略三個方面來的闡述基層土地資源管理的問題分析及所需策略探究。

【關(guān)鍵詞】土地流失 國土資源 管理要求 基層

國土資源是一個國家用于人民生活的生產(chǎn)基地以及場所，其作為人民和國家生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，在基層管理方面仍然存在一些亟待解決的問題，只有從實際出發(fā)，認真分析基層國土資源中的種種弊端，并進行有效的策略研究，才能有效實現(xiàn)國土資源管理的化。

一、國土資源管理工作的價值分析

隨著二十一世紀經(jīng)濟的飛速發(fā)展使得經(jīng)濟的發(fā)展與土地使用矛盾日益加深，所以國土資源管理部門的工作尤為重要，所以作為國家基層土地管理部門應(yīng)該履行單位的職責(zé)，對違法亂紀的行為及時阻止，只有管理部門積極運用自己的權(quán)利個履行自己的職責(zé)，堅持依法治國的方針，這樣國家土地資源才不會浪費，使得土地資源得到合理的運用才會使經(jīng)濟更加發(fā)展，國家更加進步。

作為基層管理部門首先要提高自己的服務(wù)態(tài)度，在為基層人民服務(wù)時要態(tài)度端正，禮貌得當(dāng)，做到有問必答，有據(jù)可依。只有這樣人民才能更好的了解認識土地的重要性以及保護資源的重要性。只有當(dāng)資源管理部門工作態(tài)度以及人民的保護意識增強，才能使管理部門的管理工作更好的進行下去。從而使我國農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大計得到更有利的保障。能更好的推動我國土地資源管理水平，對推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進經(jīng)濟和社會的又好又快的發(fā)展具有十分重要的意義。

二、基層國土資源管理尚存問題

我國國土資源管理存在的問題比較普遍。首先，管理人員被利益蒙蔽了雙眼，沒有形成保護觀念。例如基層干部在巨大利益前抵制不住誘惑變相買賣國家土地資源，無視國家法律，盲目審批，隨意的滿足企業(yè)和個人的不當(dāng)要求。導(dǎo)致了土地資源的大量流失，同時也使得人民產(chǎn)生了一種有錢好辦事的錯誤思維，使得人民更加肆無忌憚?wù)加煤屠速M土地。

其次，管理部門的審批程序不合理。我國在土地征收以及征用的審批，審核上都有著嚴格的要求和法律規(guī)章制度，并在程序和周期上做了嚴密的規(guī)定，但是復(fù)雜精密的程序勢必會影響到某些急功近利的管理單位的利益，所以審批流程往往會被任意簡化，這也是目前在基層的管理工作常見的問題。還有管理部門的領(lǐng)導(dǎo)通常會借用一些借口，濫用自己的職權(quán)謀取不正當(dāng)?shù)睦?。這不僅僅會對市場秩序的正常維護造成影響，還會帶來嚴重的土地資源利用不合理的問題，同時還會使人民對我國的法律法規(guī)產(chǎn)生誤解，對社會造成較大的不良影響。

再次，基層管理部門的管理力度不夠，執(zhí)法不嚴。在很多地區(qū)都有濫挖、濫占的現(xiàn)象。歸根到底還是基層管理部門對于自己所負責(zé)的地區(qū)沒有盡到自己應(yīng)盡的職責(zé)，沒有按照國家的法律來管理。很多地區(qū)只要稍微討好一下管理部門就能隨便去挖土，甚至沒有節(jié)制的去挖。所以加強管理部門的管理力度勢在必行，在加強的同時也要注意培養(yǎng)管理人員的素質(zhì)，只有這樣才能使國家的土地資源更好的利用，社會的發(fā)展更加進步。

，管理部門人員素質(zhì)較低。在很多部門都存在這樣的狀況，管理部門的工作人員無視工作規(guī)章制度，肆意散漫，使得人民對其產(chǎn)生了較多不良影響，從而導(dǎo)致了去辦事的人本著一個走后門找關(guān)系的社會風(fēng)氣，從側(cè)面也導(dǎo)致―些不正當(dāng)交易的產(chǎn)生。所以加強管理人員的素質(zhì)要求尤為重要。這樣才能推動我國科學(xué)發(fā)展觀的進行，以及資源的可持續(xù)發(fā)展，造福于子孫后代。

三、基層國土資源管理策略

通過以上對土地資源存在問題的分析，筆者對土地資源管理提以下幾點策略及建議。

首先，加強土地保護的意識及土地保護意識的宣傳，這樣能使更多的人了解意識到保護土地資源的重要性，了解科學(xué)發(fā)展觀的重要意義。從而避免相關(guān)行為的發(fā)生。

其次，加強管理部門及人員的執(zhí)法力度。加強基層國土資源管理人員的法律法規(guī)知識培訓(xùn)，使得工作人員在以后的工作中能夠有法可依，有法必依。執(zhí)法必嚴。對于土地資源管理部門來說，對于違法亂建的一些行為應(yīng)該加強整治力度，確保國土資源的合理利用。其次國土資源管理部門要端正執(zhí)法態(tài)度，不暴力執(zhí)法，依照國家的法律法規(guī)來嚴格執(zhí)法。對不合理的資源利用情況進行排查，嚴格整治，從而確保國家的土地資源更有效的利用。使得資源能夠可持續(xù)發(fā)展。

再次，國家應(yīng)加強對土地資源管理部門的管理力度，從而使得管理部門能夠更加按照規(guī)章制度辦事，全心全意的為人民服務(wù)。加強組建基層土地資源信息化機構(gòu)，加強土地資源干部隊伍的建設(shè)，提高國土資源干部隊伍的信息化管理水平，從而更加更加有效的管理土地Y源，還應(yīng)努力的吸引專業(yè)化人才，加大專業(yè)化人才的培訓(xùn)，只有這樣才能使得我國土地資源更加的利用，減少土地資源的浪費現(xiàn)象。

，樹立以人為本的觀念，切實保護人民群眾的利益。土地是農(nóng)民生存的基本條件也是農(nóng)民收入的根本途徑，所以土地管理部門在征收農(nóng)民土地時要制定合理有效的補償標(biāo)準，確保補償?shù)耐该鞫?，確保農(nóng)民的根本利益，保障農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)，防止出現(xiàn)補償?shù)碾S意性，規(guī)范征地的行為。

結(jié)束語

雖然我國地大物博，但是我國的人均資源確實較少，所以我國基層土地資源管理對于我國的經(jīng)濟發(fā)展以及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。因此基層土地資源管理部門一定要端正自己的態(tài)度，嚴格履行自己的職責(zé)，樹立正確的工作觀念，加強管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)及能力培訓(xùn)，只有這樣我國的資源管理工作才能夠順利的進行，有效的進行。

國土資源管理論文:國土資源管理工作在基層農(nóng)村的分析

[摘 要] 隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國各個領(lǐng)域的管理政策也正在不斷改善中，當(dāng)下，新農(nóng)村建設(shè)工作也在努力進行中?；鶎愚r(nóng)村同樣要做好農(nóng)村的國土資源管理工作，這是保障農(nóng)村得到穩(wěn)定的時代性的發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，大家要重視國土資源管理工作在基層農(nóng)村的實施，要提倡嚴格執(zhí)行耕地保護制度的措施，并為進一步保護土地和利用好耕地，加強政策的實行等等。本文將談?wù)剣临Y源管理概括，再提出一些國土資源管理在基層農(nóng)村工作中存在的問題及改善措施。

[關(guān)鍵詞] 國土資源 資源管理工作 基層農(nóng)村

前言

眾所周知的，我國是屬于世界上的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村土地管理工作的重要性可想而知，它不僅僅是各級領(lǐng)導(dǎo)與廣大民眾關(guān)注的焦點，更是決定著農(nóng)村發(fā)展，國家發(fā)展的關(guān)鍵因素。近年來，“三農(nóng)”工作的實行就應(yīng)證了這一點，得到了黨和人民政府的高度重視，但要想真正做到基層農(nóng)村土地管理工作的進行，還需對基層農(nóng)村土地利用人員進行合理的政策引導(dǎo)、并高質(zhì)量的向他們普及嚴格的規(guī)律規(guī)制，來完成政府與基層協(xié)調(diào)工作，做出及時有力的監(jiān)督措施的措施目標(biāo)，來保障農(nóng)村土地的合理開發(fā)和利用。

1 國土資源管理概括

1.1 國土資源管理

一直以來，關(guān)于國土資源的數(shù)據(jù)都要經(jīng)過詳細的測評、計算與估化等，十分謹密，國土資源管理也可謂是綜合了經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、數(shù)學(xué)等一系列學(xué)科，共同實現(xiàn)了土地規(guī)劃與利用的工作的進行。因為土地資源管理本身就是綜合了諸多學(xué)科的一門綜合學(xué)科，它決定著我國每一寸土地的開發(fā)和利用，并預(yù)計從中獲取的較大的經(jīng)濟利益、社會利益等，促進著國土資源管理帶來的諸多利益關(guān)系協(xié)調(diào)和規(guī)范，以化的方式合理分配土地資源，屬于可調(diào)節(jié)我國國土資源的一種重要的載體。大家知道，我國土地資源的有限性，國土資源管理就決定著如何促進國土規(guī)劃和資源利用，其管理過程帶來的影響巨大，同時也將會不斷計劃提升著我國國土的利用價值[1]。

1.2 國土資源管理的重要性

大家知道國土資源是貼近民眾生活的，對于部分基層農(nóng)村人員土地分配更是決定著他們的生活，土地作為一種資源的載體，關(guān)乎著群眾的切身利益，更是決定著社會的發(fā)展，這些都是不容置疑的。因此大家必須認識到，基層農(nóng)村國土資源管理的重要性，國土資源管理工作的高效進行有利于保障基層農(nóng)村人員的基本利益，也就是說，它能提高基層農(nóng)村人員的生活質(zhì)量，在另一層面上，也符合了我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的策略，有利于我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的開展[3]。

2 基層農(nóng)村國土資源管理工作中存在的問題

2.1 管理理念上的不足

在國土資源管理工作中，工作人員在管理理念上存在著許多不足，并始終沒有主動性意識著去提高。這些直接造成了國土資源管理工作上的怠慢與不注重集體利益的行為，擾亂了國土資源管理的規(guī)則，這也是造成社會上許多不合理現(xiàn)象的關(guān)鍵因素。這一現(xiàn)象是社會中普遍存在的，工作人員管理理念上的不足，直接影響的基層農(nóng)村國土資源管理工作，是當(dāng)前基層農(nóng)村國土管理工作建設(shè)中存在的重要問題。

2.2 基層農(nóng)村國土資源管理體制的不足

管理體制引導(dǎo)著民眾的實施工作的策略，管理體制的設(shè)立旨在通過國土資源的有效管理工作，促進社會主義新農(nóng)村的不斷發(fā)展，可現(xiàn)在基層農(nóng)村國土管理體制存在的許多不足，直接決定著基層農(nóng)村國土管理工作的進行效果，因此，大家必須認識到當(dāng)前基層農(nóng)村管理體制的不健全。相關(guān)人員要不斷嘗試，改善管理體制，廢舊立新，減少管理內(nèi)容的復(fù)雜性和難度，管理部門也要加強對管理人員的監(jiān)督制度建設(shè)，引導(dǎo)促使管理人員的工作穩(wěn)步進行，不斷改善當(dāng)前體制漏洞帶來的工作問題，發(fā)現(xiàn)問題做出解決，依據(jù)以保護生態(tài)環(huán)境和提高整體效益的理念，做出整改才是當(dāng)前迫在眉睫的[2]。

3 基層農(nóng)村國土資源管理工作的改善措施

3.1 提高國土資源管理意識

國土資源作為重要的資源載體，其中的管理工作必須得到重視，當(dāng)然首先要提高國土資源管理意識以及管理的重要性。國土資源管理關(guān)乎著群眾的切身利益，如果管理工作不合理，將直接影響到農(nóng)村國土資源的利用和經(jīng)濟的發(fā)展，因此，要不斷提高工作人員的法律意識，責(zé)任意識和工作意識。政府可以通過各項講研活動，讓大家認識到國土資源管理的重要性與必要性，將這一理念通過各種措施來滲透到各行各業(yè)的各個人員，為社會上對待基層農(nóng)村國土資源管理工作提供一種良好的社會風(fēng)氣。

3.2 改善基層農(nóng)村國土資源管理工作體制

上面，大家有提到合理的管理體制的重要性，只有管理體制得到完善，才能真正將管理工作進行下去，并進一步加強政府的管理力度，這就需要政府盡到責(zé)任，通過改善管理體制和加強管理力度，加大國土資源利用率。政府需交工作進一步劃分，改善之前沒有明顯效果的管理體制，加強城鎮(zhèn)與農(nóng)村兩者工作的配合，積極改變政策，提倡開展土地復(fù)墾工作，并完善懲罰政策，加強打擊違法使用土地的行欏U府完善了管理體制，改善加強懲罰和監(jiān)督體制，不僅保障了基層農(nóng)村國土資源管理工作的高效進行，還促進了社會的穩(wěn)步發(fā)展[3]。

結(jié)論

隨著時代的改變，我國社會主義特色經(jīng)濟發(fā)展進程的一步步推進，在大家國人眼中，尤其是對待基層農(nóng)村人員，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作，成為當(dāng)前。社會現(xiàn)代化發(fā)展的重要事項。在實際的國土資源管理工作中，大家看到了當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，當(dāng)然，為了更好的促進建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展，國土資源管理工作還需進一步完善，分別在保護耕地、城鎮(zhèn)建設(shè)以及土地分配方面發(fā)揮為突破口，來進行國家新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展。因此，在實際工作中，大家應(yīng)更加重視國土資源管理工作對社會主義新農(nóng)村建設(shè)中所發(fā)揮的作用。在一步步的探索中，通過提高加強。國土資源的有效管理工作，促進社會主義新農(nóng)村的不斷發(fā)展。

國土資源管理論文:無人機攝影測量在韶關(guān)國土資源管理中的應(yīng)用

摘 要：針對傳統(tǒng)土地監(jiān)測工作模式和衛(wèi)星遙感影像諸多因素制約的缺陷，該文作者通過實踐中利用無人機攝影測量對土地和礦山進行動態(tài)監(jiān)測后，獲取了各類型土地變化信息的結(jié)果，總結(jié)出了該應(yīng)用方法的優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：無人機攝影測量 影像 土地監(jiān)測

近年來，無人機攝影測量技術(shù)發(fā)展迅速，逐步應(yīng)用到社會各領(lǐng)域當(dāng)中。韶關(guān)市國土資源技術(shù)中心在2016年對土地監(jiān)測、礦山監(jiān)測分階段進行的飛行實踐，快速掌握了監(jiān)測區(qū)域內(nèi)土地變化信息，實現(xiàn)對違法違規(guī)用地和非法開采行為及時制止處置，為規(guī)范土地礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用起到積極的作用。

1 無人機攝影測量的特點

無人機攝影測量技術(shù)是綜合利用先進的無人駕駛飛行器、遙感傳感技術(shù)、遙控程控技術(shù)、通信技術(shù)、GPS差分定位技術(shù)的遙感應(yīng)用技術(shù)，具有自動化、智能化、專用化快速獲取國土、資源、環(huán)境等空間遙感信息，完成遙感數(shù)據(jù)處理、建模和應(yīng)用分析的應(yīng)用技術(shù)，是繼衛(wèi)星遙感和普通航空攝影測量技術(shù)之后，發(fā)展起來的一種新型航空遙感技術(shù)手段，該技術(shù)具有以下幾種獨特優(yōu)勢。

1.1 使用成本低、操作簡單

其自動化程度高、操作培訓(xùn)簡單，可根據(jù)任務(wù)需要隨時工作，其采用彈射起飛、傘降降落方式，飛行高度可以適應(yīng)韶關(guān)的各種地形地貌應(yīng)用。無人機能在低空云下攝影，可航攝的天氣遠多于普通航空攝影。

1.2 機動快速的響應(yīng)能力

在接到航攝任務(wù)后，可以做到快速出動、快速獲取、快速處理、快速分析判別，具有成圖周期短、時效性強的特點，能完成突發(fā)性的緊急任務(wù)。

1.3 高分辨率航空影像的獲取能力

可獲取優(yōu)于0.2 m的高分辨率影像，影像色彩豐富、清晰、直觀、，滿足地類判別、土地監(jiān)測需求，可作為重要的決策依據(jù)。

2 作業(yè)流程和內(nèi)容

對土地監(jiān)測區(qū)域利用無人機攝影測量進行分階段動態(tài)監(jiān)測，獲取1∶2 000數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)（DOM）。結(jié)合日常國土巡查資料、相關(guān)數(shù)據(jù)庫資料，對省季度下發(fā)監(jiān)測違法圖斑整改落實、重點區(qū)域的疑似新增違法用地、礦山圖斑非法開采等情況進行核查。

2.1 無人機攝影測量具體作業(yè)流程

無人機攝影測量具體作業(yè)流程圖，如圖1所示。

2.2 土地變化信息提取與勾繪

將無人機攝影測量獲取的影像成果與省部下發(fā)的前后時相遙感影像數(shù)據(jù)、土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫、建設(shè)用地數(shù)據(jù)庫、采礦權(quán)數(shù)據(jù)、探礦權(quán)數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)庫根據(jù)現(xiàn)場地形地貌環(huán)境進行選擇性的疊加，參考日常國土巡查資料，通過人機交互，發(fā)現(xiàn)和提取各類型土地變化信息，形成《遙感監(jiān)測圖斑信息記錄表》，并對監(jiān)測到疑似違法用地、用礦的土地變化區(qū)域進行勾繪和標(biāo)注。

3 傳統(tǒng)監(jiān)測工作方法的不足

傳統(tǒng)的土地監(jiān)測工作主要采用人員地面檢查、衛(wèi)星遙感技術(shù)和傳統(tǒng)航空攝影技術(shù)；礦山監(jiān)測則主要通過常規(guī)測量方法進行核查，但以上的方法均有不足之。

（1）地面檢查方式需要大量人力、物力，工作效率較低下。

（2）衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)下發(fā)周期長，對土地變化信息獲取的滯后性較明顯。

（3）航空攝影受空域管制和氣候等因素制約，且成本高。

（4）礦區(qū)地貌環(huán)境一般都較復(fù)雜和危險，常規(guī)測量方法所需周期較長且對作業(yè)人員的安全構(gòu)成威脅。

4 成效果和評價

經(jīng)統(tǒng)計，2016年，韶關(guān)市利用無人機攝影測量技術(shù)開展土地動態(tài)監(jiān)測面積達600多平方公里，飛行實踐效果良好。通過與以往的土地監(jiān)測方式方法相比較，明顯的具有以下優(yōu)勢：

（1）有效地改善了對土地違法行為要等省部下發(fā)、基層上報發(fā)現(xiàn)的被動局面，不僅能及時發(fā)現(xiàn)土地變化信息進行處置，達到對土地違法違規(guī)行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”的重要目標(biāo)，而且能夠?qū)D斑整改落實情況進行監(jiān)督，形成了一種嶄新的衛(wèi)片執(zhí)法工作模式。

（2）節(jié)省了地面檢查所需的人力、物力，減輕基層國土業(yè)務(wù)人員的土地巡查壓力，提高工作效率、縮短監(jiān)測周期、完善土地監(jiān)測管理。

（3）對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用能做到更、快速、、動態(tài)、有效監(jiān)測，為礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理部門提供了決策依據(jù)。

通過此次飛行實踐，發(fā)現(xiàn)無人機攝影測量也可以應(yīng)用在國土資源管理的其他方面，即土地整理設(shè)計、土地節(jié)約利用、地質(zhì)災(zāi)害評估、測繪管理等，相信此項技術(shù)的應(yīng)用相比傳統(tǒng)作業(yè)方法能取得更加理想的效果。

5 結(jié)語

無人機攝影測量技術(shù)應(yīng)用正逐漸推廣，其在保障成果質(zhì)量的前提下對提高工作效率、縮短項目周期相對常規(guī)測量方法有著明顯的優(yōu)勢，獲取高分辨影像能夠為社會各部門提供快速及時信息，具有廣闊和應(yīng)用前景。

國土資源管理論文:地理信息系統(tǒng)與虛擬現(xiàn)實技術(shù)在遼寧省國土資源管理中的應(yīng)用研究

摘 要：本文簡要地介紹了地理信息系統(tǒng)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)的基本概念、分類以及相關(guān)技術(shù)要點，舉例說明上述技術(shù)手段在國土資源管理行業(yè)中的具體應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；虛擬現(xiàn)實；國土資源管理；三維地理信息系統(tǒng)

1 引言

在國土資源管理領(lǐng)域中，二維地理信息系統(tǒng)的大量應(yīng)用取得了可喜的成果，有了充實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，但也存在著二維地學(xué)特征無法表述的信息，這是傳統(tǒng)地理信息系統(tǒng)無法逾越的瓶頸，例如：在進行土地、礦產(chǎn)規(guī)劃以及在研究和計算地下礦產(chǎn)資源儲量的過程中，傳統(tǒng)的二維地理信息系統(tǒng)顯得力不從心。

通過地理信息技術(shù)以及三維虛擬現(xiàn)實技術(shù)的結(jié)合應(yīng)用，這些問題就迎刃而解了。使用地理信息系統(tǒng)建立地理信息數(shù)據(jù)庫，對重點區(qū)域目標(biāo)進行采樣，運用虛擬現(xiàn)實技術(shù)建立三維模型成為了一種很好的解決問題手段。這里就對這兩種技術(shù)在國土資源管理中的具體應(yīng)用談一下看法，希望與大家共同交流和探討，并得到指正。

2 地理信息系統(tǒng)簡介

在我國，地理信息系統(tǒng)（GIS）于60年代中期開始形成并逐漸發(fā)展起來。地理信息系統(tǒng)脫胎于地圖，它們都是地理信息的載體，具有存貯、分析和顯示地理信息的功能。

地理信息系統(tǒng)主要由地理信息數(shù)據(jù)、軟件環(huán)境、硬件環(huán)境組成。

現(xiàn)在，很難將地理信息系統(tǒng)作為單一獨立的系統(tǒng)提出，現(xiàn)在的地理信息技術(shù)具有如下的特征：地理信息系統(tǒng)、遙感、以及全球定位系統(tǒng)三者結(jié)合應(yīng)用日益緊密；空間數(shù)據(jù)的表達更加趨向復(fù)雜，更加趨向于三維化；要求更為智能化的專家輔助決策系統(tǒng)；系統(tǒng)功能的開發(fā)應(yīng)用以及組件式開發(fā)應(yīng)用；地理信息系統(tǒng)應(yīng)用更加趨向于網(wǎng)絡(luò)化，更加強調(diào)與用戶進行交互的功能。

現(xiàn)在地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用已經(jīng)朝著多元化的方向發(fā)展，可以說這種技術(shù)已經(jīng)成為了時下最為熱門的邊緣交叉學(xué)科，應(yīng)用前景很廣闊。

3 虛擬現(xiàn)實技術(shù)簡介

虛擬現(xiàn)實（VR）技術(shù)是20世紀90年代以來興起的一種新型信息技術(shù)，它集多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳感技術(shù)等多種先進技術(shù)為一體，是當(dāng)今前景好的計算機技術(shù)之一。它利用計算機技術(shù)生成一個逼真的、具有視、聽、觸等多種感知的虛擬環(huán)境，用戶通過使用各種交互設(shè)備，同虛擬環(huán)境中的實體相互作用，使之產(chǎn)生身臨其境感覺的交互式視景仿真和信息交流，是一種先進的數(shù)字化人機接口技術(shù)。與傳統(tǒng)的模擬技術(shù)相比，其主要特征是：操作者能夠真正進入一個由計算機生成的交互式三維虛擬環(huán)境中，與之產(chǎn)生互動，進行交流。通過參與者與仿真環(huán)境的相互作用，并借助人本身對所接觸事物的感知和認知能力，幫助啟發(fā)參與者的思維，多方位地獲取虛擬環(huán)境所蘊涵的各種空間信息和邏輯信息。

“人工現(xiàn)實”、“遙在”、“虛擬環(huán)境”、“賽伯空間”等都是虛擬現(xiàn)實的不同表述形式。

利用個人計算機和低級工作站進行仿真，將計算機的屏幕作為用戶觀察虛擬境界的一個窗口。通過各種輸入設(shè)備實現(xiàn)與虛擬現(xiàn)實世界的充分交互，這種系統(tǒng)的特點是結(jié)構(gòu)簡單、價格低廉，組成靈活，易于普及推廣，是一套經(jīng)濟實用的系統(tǒng)。

4 地理信息系統(tǒng)與虛擬現(xiàn)實結(jié)合應(yīng)用技術(shù)

(1) 虛擬地理環(huán)境（VGE）

虛擬環(huán)境是虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)的核心?！俺两校↖mmersion）”是虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)區(qū)別于其他計算機應(yīng)用系統(tǒng)的典型特征。

(2) 三維地理信息系統(tǒng)（3D-GIS）

3D-GIS即基于地理信息系統(tǒng)的虛擬現(xiàn)實技術(shù)，這項技術(shù)已經(jīng)在數(shù)字虛擬城市等方面得到應(yīng)用。GIS技術(shù)的發(fā)展成熟，及其可視化的發(fā)展趨勢，使得基于GIS技術(shù)的虛擬現(xiàn)實在越來越多的方面得到重視，并在越來越多的領(lǐng)域得到初步的應(yīng)用。

目前，該項技術(shù)已經(jīng)在國土相關(guān)領(lǐng)域開展應(yīng)用，發(fā)展前景相當(dāng)樂觀。

(3) 3D-GIS系統(tǒng)開發(fā)簡介

目前基于GIS的虛擬現(xiàn)實技術(shù)的主要開發(fā)工具包括三大方面：

傳統(tǒng)的GIS系統(tǒng)開發(fā)工具：包括ArcGIS、MapInfo、SuperMap等；

專門的3DGIS軟件,如國內(nèi)靈圖公司的VRMap,美國Alberta大學(xué)開發(fā)的 MR等；

專業(yè)的3D游戲開發(fā)工具，如OpenGL、Direct等。

5 應(yīng)用簡介

(1) 在國土規(guī)劃工作中的應(yīng)用

國土規(guī)劃是對虛擬現(xiàn)實技術(shù)需求最為迫切的領(lǐng)域之一，政府規(guī)劃部門、工程技術(shù)人員和各界人士可以通過使用虛擬現(xiàn)實技術(shù)，從不同的角度，實時互動真實地看到規(guī)劃效果，獲得前所未有的直觀感受，這是傳統(tǒng)的表現(xiàn)手段沙盤、效果圖、平面圖等所不能達到的。而且打破了專業(yè)人士和非專業(yè)人士之間溝通的障礙，使得各部門能通過統(tǒng)一的仿真環(huán)境進行交流，能更快地找到問題、達成共識和解決一些設(shè)計中存在的缺陷。

應(yīng)用虛擬現(xiàn)實技術(shù)，將三維地面模型（DTM）、正射影像（DOM）和地理信息矢量數(shù)據(jù)及建立成功的三維立體模型融合在一起，再現(xiàn)城市建筑及城市模型，用戶在計算機屏幕前可以很直觀地看到生動逼真的城市街道景觀，可以進行查詢、量測、漫游、飛行瀏覽等一系列圖形及地理信息系統(tǒng)相關(guān)的操作，滿足國土資源管理由二維GIS向三維虛擬現(xiàn)實的可視化發(fā)展需要，為規(guī)劃設(shè)計工作提供可視化空間地理信息服務(wù)。在國土規(guī)劃中系統(tǒng)應(yīng)用效果圖如圖所示。

該系統(tǒng)的設(shè)計采用了目前流行的GIS軟件，采用Direct技術(shù)構(gòu)建三維虛擬環(huán)境，采用專門的軟件對真實物體進行切片等仿真處理，達到了身臨其境的真實演示應(yīng)用效果。

(2) 在礦產(chǎn)資源儲量管理工作中的應(yīng)用

礦產(chǎn)資源儲量管理工作是國土資源領(lǐng)域中另外一個迫切需要虛擬現(xiàn)實技術(shù)的應(yīng)用要求。

以往在礦產(chǎn)資源儲量計算的過程中，進行了大量的物探及化探工作，收集了大量的地質(zhì)相關(guān)圖紙，專家們根據(jù)這些資料和一些科學(xué)公式及多年經(jīng)驗，對一礦區(qū)進行儲量的核算。這種測算的方式顯然已經(jīng)不能滿足管理部門的要求了，采用地理信息系統(tǒng)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)設(shè)計并表示礦體特征，根據(jù)國際公認的儲量計算模型計算礦產(chǎn)資源儲量是一個很不錯的解決方案，我們在實際工作過程中使用這些技術(shù)進行了礦產(chǎn)資源儲量的計算，達到了滿意的效果。在實際工作過程中，我們采用了一款三維分析性能良好的軟件，下圖是軟件應(yīng)用的具體顯現(xiàn)。

6 結(jié)束語

地理信息系統(tǒng)是一門已經(jīng)廣泛應(yīng)用的交叉學(xué)科，其發(fā)展成熟，可對應(yīng)用及管理工作提供有效的支持。

虛擬現(xiàn)實是一門新興的技術(shù)，國內(nèi)對這項技術(shù)尚屬于研究階段，但現(xiàn)在已經(jīng)有可喜的進展了，一些公司已經(jīng)開發(fā)出了采用虛擬現(xiàn)實技術(shù)的應(yīng)用系統(tǒng)，甚至已經(jīng)開展了廣泛的應(yīng)用。它的研究內(nèi)容涉及到人工智能、計算機科學(xué)、電子學(xué)、傳感器、計算機圖形學(xué)、智能控制、心理學(xué)等。有朝一日，虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)成為一種對多維信息處理的強大系統(tǒng)，成為人們進行思維和創(chuàng)造的助手和對人們已有的概念進行深化和獲取新概念的有力工具。

在國土資源管理領(lǐng)域中，應(yīng)用功能強大的地理信息系統(tǒng)技術(shù)和更加真實表現(xiàn)的虛擬現(xiàn)實技術(shù)，一定會帶來更大的應(yīng)用收益。